市政協年度工作總結

（一）認真抓好各項基礎工作

一年來，常委會根據新的形勢，確定“以人為本”、“學習為先”的理念，把抓學習、抓培訓、落實全省政協工作會議精神作為夯實基礎的工作來抓。

第一，開展多形式學習活動。我們運用理論學習中心組、常委會議、座談會等形式，組織領導班子成員、常委會組成人員認真學習“xxxx”重要思想和xx大、xx屆四中全會精神，學習市第十次黨代會和全省政協工作會議精神，不斷提高認識，增進共識。同時，各專委會從實際出發，有針對性地開展學習。在調研視察前，認真組織委員學習有關法律法規、方針政策以及有關的業務知識，不斷充實和提高自己。

第二，認真組織培訓。我們把新委員的培訓工作列入議事日程，先後舉辦兩期新委員培訓班。市政協領導專門為新委員上了《學習統一戰線理論有關方針政策，積極履行政協委員職責》和《學好政協基本知識，做合格政協委員》的輔導課。通過培訓，委員們提高了對政協性質、地位和作用的認識，掌握了履行職能的基本知識，明確了肩負的責任，增強了做好新世紀新階段政協工作的使命感和責任感。

第三，協助市委做好召開全市政協工作會議的準備工作。去年9月，中共某市委召開全市政協工作會議。這是我市政協成立以來第一次由市委召開的全市政協工作會議，在我市政協工作歷史上具有十分重要的意義。為開好這次會議，市政協積極配合市委進行認真籌備，組織領導班子成員和機關幹部認真學習政協章程和全省政協工作會議有關檔案，領會其精神實質。深入到各縣（市、區）政協調研，先後召開了８場座談會，廣泛聽取各地政協對做好政協工作的意見和建議。還組織到兄弟市政協學習取經。在此基礎上，形成了《關於傳達貫徹落實全省政協工作會議精神的有關情況及建議》，在市委常委會作了專門彙報，得到市委的肯定，並決定召開全市政協工作會議。這次會議，市委、市政府非常重視，書記、市長到會講話，充分闡述了做好新時期政協工作的重大意義，要求各級黨委進一步加強和改善對政協工作的領導，各級政府切實支援政協履行職能。充分肯定了近年來全市政協工作取得的成績，要求各級政協組織積極主動、大膽探索，努力在履行職能方面取得新的成績。希望各級政協委員要增強責任感、使命感，認真履行委員的權利和義務。會後，市委頒發了《中共某市委關於進一步加強人民政協工作的意見》，就進一步提高對人民政協工作重要性的認識，切實加強和改善黨對政協工作的領導，自覺將政協工作納入黨委工作的全域性，各級政府積極主動支援政協履行職能，黨委和政府堅持重大問題主動與政協協商的制度，積極探索民主監督的有效形式，進一步發揮政協黨組的作用，加強政協自身建設與幹部交流等重大問題作了明確規定和要求，為做好新世紀新階段政協工作提供了重要的依據和有力的保證，對開創我市政協工作新局面將產生很大的推動作用。

第四，抓規範化建設。我們依據形勢的發展和要求，從市政協的實際出發，修訂了常委會工作規則、市政協黨組工作規則、市政協主席會議工作規則和市政協領導分工聯絡各縣（市、區）政協等制度，並建立了每週一主席、副主席碰頭會制度。同時，還規範了機關的辦事規則、辦事程式，有效地提高工作效率。所有這些，為本屆政協更好地履行職能打下了良好的基礎。

（二）圍繞中心，服務大局，積極建言獻策

圍繞中心，服務大局是政協履行職能必須遵循的原則。常委會緊緊圍繞市第十次黨代會提出的全面建設小康社會的總目標和總任務，根據自身的特點和優勢，積極開展協商議政和調研視察。首先是圍繞中心工作協商大事。九屆二次會議期間，委員們認真對《市政府工作報告》展開討論，第二次常委會議聽取了市政府關於２００4年１—８月經濟發展的情況通報，大家就發展民營經濟、加強農業和農村工作、實施科教興市和可持續發展戰略、開源節流確保下崗職工基本生活保障、加強民主法制建設和反腐倡廉等問題提出許多建設性的意見和建議。其次是廣泛開展調研視察。各專委會就我市中心工作和人民群眾關心的熱點、難點問題，按“少而精”原則，組織委員開展調研視察活動。去年調研視察工作呈現兩個特點：一是認真篩選題目。各專委會精選調研視察題目，經主席會議討論同意後，認真組織實施。二是內外結合開展調研視察。各專委會在本市調研視察的基礎上，結合課題到市外考察學習，確保了形成的建議具有較強的針對性和可操作性。調研視察取得一定的成效，形成了關於“我市優化民營經濟發展環境實施意見”落實情況、我市公安機關超期羈押專項清理工作、建設某市區文化亮點、我市城市生活垃圾處理情況等５個調研視察報告，提出１９條建議，提供決策參考。《我市城市生活垃圾處理情況》、《我市公安機關超期羈押專項清理工作》的視察報告，被市委辦摘登於《濟辦資訊》。同時，我們還協助省政協開展對農村稅費改革、十項民心工程等５個專題的調研視察。我們積極配合市委、市政府，精心制訂工作方案，細緻做好各項準備，有針對性提出意見，圓滿地完成省政協到我市的調研視察活動。事後還加強跟蹤，贏得省委、省政府對某反映問題的解決。

（三）認真履行民主監督職能

切實有效地發揮人民政協的民主監督作用，是近年來市政協積極探索和實踐的重要課題。市政協按照政協章程，暢通渠道，規範做法，充分利用提案、視察、資訊、行風評議、選派監督員等各種形式，提倡和鼓勵委員坦誠建言，在做好化解矛盾、維護社會穩定的同時，努力探索民主監督的新方法、新途徑。

加大提案辦理力度。市政協進一步完善了主席領銜督辦提案機制，加大對重點提案的跟蹤落實力度，提高了提案的辦理質量。九屆二次會議以來，共收到提案８６件，立案３８件，已全部辦復，滿意率達９２％。目前，已有３３件提案所提的意見、建議得到落實或正在落實中，產生了較好的效果。如《儘快落實民主黨派、工商聯辦公場地》的提案，市委、市政府對該提案高度重視，召開政府常務會議，決定借用市交通局屬下地方公路管理總站原辦公樓作為民主黨派、工商聯辦公樓，現已得到落實。

認真反映社情民意。我們按照“力求真實，注重質量，爭取快速，突出特色”的要求，通過發動委員主動加強與本界別群眾的聯絡，加強與各民主黨派、工商聯、政協參加單位及基層政協的聯絡，建立資訊員隊伍等方面工作，廣泛反映社情民意。至目前，已編髮《社情資訊》６期。其中“關於儘快對市政府前綠化帶進行專項整治的建議”的資訊，得到市委、市政府領導的高度重視，市執法局領導進行現場辦公，擬訂專項整治方案，落實責任，實施整治。這次共清理違章搭設茶座、冷飲攤點１２戶，拆除違章搭設竹篷屋１３間、鐵皮屋１８間。通過整治，目前臨江北路綠化帶的違章搭建物已被拆除，亂擺亂賣現象得到有效遏制。“我市普通高中教育發展嚴重滯後問題亟待解決”、“加強對市區飼養家禽（畜）管理的建議”及“關於優化我市民營經濟發展環境的幾點意見”的資訊，轉載於市委辦的《內部參考》、《濟辦資訊》和市委政研室的《政研通訊》，供領導決策參考。

積極開展行風評議。根據市糾風辦《關於我市２００4年行風評議工作意見》，我們成立了市政協行風評議小組，對市勞動和社會保障局進行行風評議。通過聽取市勞動和社會保障局的自評報告、發放問卷調查表、深入基層召開各型別座談會、對個別投保人和個別企業負責人進行私訪等形式，全面瞭解勞動和社會保障局工作的情況。評議意見既肯定成績，又客觀地指出了對勞動保障法律法規和政策宣傳缺乏廣度、深度等６方面存在的問題，提出了５方面１２條建議意見。這些建議意見受到市政府領導的肯定，對促進勞動和社會保障局轉變工作作風、提高服務質量和工作效率起到了積極作用。

充分發揮特約監督員在民主監督中的作用。市政協現有１４位同志受聘擔任市公安、檢察、法院、海關、工商、稅務、醫院、物價、審計、環保等行業和部門的特約監督員，去年有８位市政協委員被聘為某市政務特約調查員。聘任單位不定期邀請他們參加會議，通報情況，請他們一起檢查工作，認真聽取意見和建議。通過開展這些活動，較好地發揮監督員在各行業、部門中的民主監督作用。

（四）廣泛開展聯誼聯絡工作

市政協重視發揮聯絡面廣的優勢，以聯誼聯絡為紐帶，團結合作為基礎，多渠道多形式開展聯誼活動，進一步密切與海內外的聯絡與合作。

加強同港澳臺僑人士的聯絡。九屆二次會議以來，市政協從統一戰線組織的職能和特點出發，採取走出去、請進來的形式，廣泛開展與港澳臺僑聯誼活動。市政協領導和港澳臺僑委員會還專程到香港、澳門拜訪有關社團，聯絡港澳委員和鄉親賢達。通過這些活動，加深了友誼，增進了團結，對招商引資，發展對外貿易，促進與港澳的交流與合作，促進祖國和平統一，起到了積極的作用。

加強同各民主黨派、工商聯的聯絡。市政協努力營造團結、民主的良好氛圍，重視與各民主黨派、工商聯、人民團體以及各界人士的聯絡溝通，增進相互感情，努力促進愛國統一戰線的大團結、大聯合。我們通過召開各界人士迎春座談會，邀請民主黨派、工商聯的政協委員參與調研、視察和行風評議活動，積極發動各民主黨派、工商聯以黨派、團體名義提出提案，並重視他們的提案辦理落實等形式，加強了聯絡，更好地發揮參政黨在參政議政中的作用。

加強同各縣（市、區）政協的聯絡和指導。九屆二次會議以來，市政協繼續堅持邀請各縣（市、區）政協主席或駐會副主席列席市政協常委會議，加強資訊交流。並根據去年縣（市、區）政協換屆，許多領導幹部是新到政協工作的實際，為幫助他們提高理論水平和業務能力，以適應政協工作的需要，組織他們參加由市政協舉辦的新委員培訓班和省的有關培訓班的學習。市政協領導還採取集體或分工負責等形式，深入各地調研，積極探索新形勢下進一步做好政協工作的路子，對全市政協工作起到了推動作用。

（五）加強機關建設

市政協按照把政協機關建設成為“學習型、研究型、服務型”機關的要求，切實加強機關建設。認真組織機關幹部深入學政治，學理論，學統戰、政協知識，聯絡工作實際開展思想教育，促進了良好風氣的形成。為把“講質量、講效率、講規範、講協作”的服務準則落到實處，加強制度化、規範化、程式化建設，市政協領導分別召開副祕書長、專委副主任、各科科長等不同層面幹部座談會，聽取關於進一步搞好機關建設的建議意見，並採取措施，逐步加以規

範。完善了崗位責任、專委會、科室職責和學習、會議、活動、後勤管理、視察、調研、提案等各項工作程式和制度，積極為委員參政議政提供服務，創造寬鬆舒暢的活動環境，保障了各項工作的順利開展。同時，我們還加強了《某政協》和《社情資訊》兩個刊物的編輯出版工作。

新一屆市政協的工作能夠取得一定的成績，是中共某市委正確領導、市政府大力支援的結果，是各參加單位、全體委員和機關工作人員共同努力的結果，也是各縣（市、區）黨政、政協和市直各部門的積極支援、密切配合的結果。在此，我代表市政協常委會向各級黨政領導和機關，向全市各級政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和各界代表人士，向所有關心、支援人民政協事業發展的海內外朋友，表示衷心的感謝！

回顧常委會的工作，還存在一些不足，主要有發揮委員主體作用的機制未能完善，提案質量有待進一步提高，制度化、規範化、程式化仍未真正落到實處等等，必須引起高度重視，認真加以改進。

XX年工作意見

今年是實施“十五”計劃的最後一年，也是我市搶抓機遇，狠抓落實，加快發展，促進穩定的關鍵一年。今年市政協工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“xxxx”重要思想為指導，在中共某市委領導下，深入貫徹中共xx大、xx屆六中中全會和省委九屆四次全會精神，深入貫徹市第十次黨代會和全市政協工作會議精神，認真學習憲法和政協章程，牢牢把握團結、民主兩大主題，圍繞全市中心工作，切實履行職能，以與時俱進的精神和求真務實的作風，為我市全面建設小康社會服務。

（一）深入學習“xxxx”重要思想，不斷確立新的理念。深入學習“xxxx”重要思想，貫徹中共xx大和xx屆六中全會精神是政協首要的政治任務。要充分發揮市政協理論學習中心組帶頭作用，多層次、多形式地組織好常委、委員和機關工作人員的學習活動，不斷解放思想，更新觀念，求真務實，開拓創新。要樹立政治意識，堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，用xx大精神統領政協工作全域性，不斷增強用“xxxx”重要思想指導政協工作的自覺性和堅定性。要樹立大局意識，堅持圍繞中心，服務大局，把握某搶抓機遇、加快發展的主題，確立科學的發展觀，把市第三次黨代會提出的奮鬥目標作為政協工作的出發點和落腳點，把參加政協的各黨派、團體和各界人士的智慧和力量凝聚到實現市委提出的巨集偉目標的軌道上來。要樹立民主意識，從發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的高度，努力營造民主和諧的氛圍，加強同民主黨派、工商聯合作共事，促進參加政協的各黨派、團體之間的團結合作，更好地發揮人民政協作為共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用。要樹立創新意識，以與時俱進的精神不斷總結經驗，探索政協工作的內容、形式、方法、組織等，努力推動政協工作不斷創新、不斷髮展。

（二）圍繞中心，認真履行職能。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，努力在“準、精、實”上下功夫，進一步提高履行職能的質量和實效。一是堅持以經濟建設為中心，積極建言獻策。我們要緊緊圍繞某全面建設小康社會的奮鬥目標和全市經濟社會發展的工作重點，就發展民營經濟、城區建設、建設文化大市等方面的問題，以及市委、市政府提交的政治協商的重要議題，採取主席會議重點協商、常委會議專題協商、全委會議整體協商、專委會議對口協商的方式，認真開展協商議政。在協商前，要就協商課題，精心組織調研、論證，力求建言立論切實可行、管用，提高協商的水平和質量，促進黨政決策的民主化、科學化。二是民主監督要加大力度。要按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把握民主與團結兩大主題，努力探索實施黨外監督，特別是民主監督的有效形式，提高民主監督的實效。要圍繞重大決策的作出及貫徹落實、政府職能轉變、全市十項民心工程實施情況以及執法部門、經濟部門和公共服務行業的工作情況，切實有效地開展民主監督。三是調研視察要在“準、精、實”上下功夫。“準”就是選題要準。各專委會要根據自身的特點和優勢，找準角度，突出重點，選擇事關我市工作重點和發展大局的重大問題以及群眾關注的熱點、難點問題，如發展外源型經濟與內源型經濟、加強人才建設、民營經濟發展、建設文化大市、工業發展、市區建設、十項民心工程等方面，組織調研視察。“精”就是內容要精。要按“少而精”的原則，精選課題，不要面面俱到，過多過濫；調研視察成果要精心錘鍊，力求準確、生動、鮮明、出精品。“實”就是建議要實。所提建議和對策要從實際出發，具體實在，具有可操作性。四是提案工作要講求實效。要牢固樹立“高質量、講實效、出精品”的意識，努力提高提案質量、辦理質量和服務質量。要健全提案質量保障機制，徵集提案時，要對提案質量提出規範性要求，引導委員圍繞全市工作重點、難點、熱點問題選題，使提案具有巨集觀性、前瞻性和可操作性。要改進督辦機制，在堅持主席領銜督辦制度的同時，採取專題調研視察督辦與現場督辦結合，政協督辦與部門領導督辦結合的方式，不斷提高提案督辦質量。要完善服務機制，提案委員會要加強與單位的溝通協商，提供全程服務。通過抓機制落實，促進“三個轉變”，即評價標準由注重“滿意率”向注重“落實率”轉變，監督形式由“聽其言”向“觀其行”轉變，服務方式由“短期服務”向“全程服務”轉變，進一步提高提案工作的水平和實效，使政協提案在我市三個文明建設中發揮更大的作用。五是反映社情民意工作要客觀、全面、及時、準確。通過政協各種會議、視察、調研、提案、資訊等方式，準確及時地做好社情民意收集、編報、追蹤工作，不斷提高反映社情民意水平。要繼續辦好《某政協》、《社情資訊》兩個刊物，力求及時、準確地反映全市政協工作的動態和社情民意。

（三）落實全市政協工作會議精神，開創我市政協工作新局面。去年市委召開的全市政協工作會議，對做好新世紀新階段我市政協工作具有重大影響。我們要把貫徹落實這次會議精神作為今年和今後一個時期的重要任務，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為推進我市政治文明建設作出新貢獻。我們要按照修改後的政協章程以及《中共某市委關於進一步加強人民政協工作的意見》的規定和要求，切實加強政協履行職能的“三化”建設。要根據政協章程的規定，修訂完善現有行之有效的有關規定和規則，建立健全與履行職能的規定相配套的有關會議、調研、視察、提案、反映社情民意、對口聯絡、對委員的要求、機關建設等各項制度，並把在長期實踐中形成的行之有效的做法上升為制度和規範。各專委會要切實發揮在政協工作中的基礎性作用，加強與黨政對口部門的聯絡與溝通，更好地履行職能，提高參政議政水平。要協助市委做好《意見》的貫徹和落實，努力開創全市政協工作新局面。

（四）充分發揮委員主體作用，做好團結聯誼工作。政協委員是政協工作的主體。充分發揮委員的作用，是搞好政協工作，提高政協整體素質的關鍵。一要加強委員的培訓，堅持以人為本，增強責任感，提高素質。二要通過強化專委會工作，開展內容豐富、形式多樣的活動，幫助委員懂法明理知情，掌握參政議政主動權。三要堅持走訪委員制度，高度重視委員反映社情民意，加強同委員聯絡和溝通，為委員排憂解難。每位委員要積極參加市政協安排的會議和活動，盡心盡責做好工作，每年至少反映一條社情資訊，提一件提案或一條建議。

切實做好協調、穩定工作。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷髮展，利益關係的不斷調整，我國的社會階層和社會關係發生了新的變化，出現了不少新情況新問題，如果處理不當，很容易引發社會不穩定。在這方面，我們要充分發揮政協聯絡面廣、代表性強的優勢和團結協調的作用，及時瞭解各自聯絡各階層的思想狀況和要求，引導他們理解改革、支援改革、參與改革，通過各種形式反映社情民意，積極協助黨委和政府做好團結穩定的工作，為完善社會主義市場經濟體制創造良好的社會政治環境。

積極做好港澳臺僑工作。要認真落實中央關於內地與香港、澳門更加緊密經貿安排提出的措施，促進與港澳經貿合作，擴大與海外各地的經濟和文化交流。要把做好港澳臺僑工作的著重點轉移到新老並重的方面上來，鞏固老一代，培養新生代。要根據這個轉變，舉辦形式多樣的活動，採取“走出去，請進來”的方式，加強與新生代的聯絡，向他們宣傳某經濟和社會發展情況，讓他們瞭解某、認識某，加深鄉情、親情。要提供商機，鼓勵、幫助他們回鄉投資辦實業，共謀發展。同時，港澳臺僑委員會要加強與人大僑工委、外事僑務局、僑聯的聯絡，建立活動機制，共同探索新形勢下做好海內外聯誼工作的新路子，充分發揮港澳臺僑特別是新生代在建設某中的作用。

加強同民主黨派、工商聯和各界人士的聯絡。我們要進一步發揮各民主黨派、工商聯和各界人士在人民政協中的作用，在統一戰線內部努力營造團結、民主的良好氛圍，使政協真正成為各界人士團結合作、參政議政的重要場所。政協領導班子成員和各專委會要經常走訪各民主黨派、工商聯和各界人士，溝通思想，密切關係，聽取意見，商討工作。要密切與民營經濟代表人士的聯絡，關心、支援民營企業的發展。政協組織的調研、視察和協商議政活動，要安排各民主黨派、工商聯成員參加；支援和重視各民主黨派、工商聯提出提案，使他們在政協的“舞臺”上充分發表意見，提出真知灼見。政協機關要加強同民主黨派、工商聯機關的聯絡與協作。

（五）進一步加強自身建設，推進政協工作上新水平。政協工作要上新水平、開創新局面，必須進一步加強政協自身建設。政協自身建設首要任務是加強學習。處在新的歷史發展階段，新情況、新問題很多，這使學習問題顯得更加重要。要組織委員和機關工作人員深入學習黨的路線、方針、政策，學習統戰理論、政協知識、修改後的憲法、政協章程和中共中央頒發的兩個條例，學習經濟、科技等知識，增強做好人民政協工作的自覺性和主動性，不斷提高隊伍素質和履行職能的水平。要按照“xxxx”重要思想的要求，加強市政協黨組和常委會的建設，推進履行職能的制度化、規範化、程式化。政協機關要按照建設“學習型、研究型、服務型”機關的要求，進一步加強機關作風建設。要健全制度，用制度管人、管事，有章可循。要強化政治意識、大局意識、團結意識、民主意識、創新意識和服務意識，努力使政協機關的作風有一個新的轉變，為委員、政協各組成單位履行職能創造良好條件。

新世紀新階段對做好政協工作提出了新的更高的要求，也為人民政協事業提供了發展的機遇。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，在中共某市委的領導下，同心同德，與時俱進，開拓進取，求真務實，更加富有成效地履行職能，為我市全面建設小康社會作出新的更大的貢獻！