環境階段小結

為貫徹落實我市《關於淨化社會文化環境工作實施方案》,結合衡陽實際，我局用主動的態度、有力的措施、紮實的工作，切實履行好自身職責，為淨化社會文化環境工作做出了應有的貢獻。

一、領導重視

我局領導高度重視《實施方案》檔案精神，並把淨化社會文化環境工作擺上重要議事日程，迅速成立了我局淨化社會文化環境領導小組。局長劉小平任組長，主管業務副局長易鴻斌任副組長。劉小平局長強調指出，我局各部門要充分認識淨化社會文化環境工作的重要性和緊迫性，要清楚瞭解淨化社會文化環境是黨中央提出的一項重大戰略任務，是一項重大的民心工程，要把淨化出版物市場、網路和校園周邊環境作為今年我局未成年人思想道德建設工作的重中之重來抓緊抓實。堅決遏制淫穢色情等違法有害資訊的傳播，積極營造我市風清氣正的有利於未成年人健康成長的良好社會文化環境。

二、制定方案

XX年4月23日，我局淨化社會文化環境領導小組召開會議，制定出臺《淨化社會文化環境工作實施方案》，明確工作目標和任務，落實牽頭部門職責，有計劃、有重點、有步驟地推進淨化社會文化環境工作。《方案》中要求：要強化市場監管。加強對文化市場的日常監管，著力整治兜售盜版和非法出版物的遊商、地攤和無證經營者，督促抓好舉報資訊和案件的查辦落實，有針對性地部署工作，制訂周密的工作預案，一旦發生突發事件，立即啟動應急機制，防止事態擴大。要強化網上“掃黃打非”。局版權科、市場稽查科要和宣傳、公安、通訊管理等部門整合現在在技術、資訊資源和工作力量，加大對網上書店、交易平臺、搜尋引擎、資訊傳輸工具的監查力度，形成有效封堵網上政治性非法出版物及違法有害資訊的聯合工作機制。要強化宣傳報道力度。充分調動普通民眾的積極性，主動接受群眾監督，並專門設立各相關部門淨化社會文化環境舉報電話，在新聞媒體公佈，對群眾舉報各部門要及時核實查處，並將處理結果以適當形式予以公佈；要強化打擊違法犯罪。在查處案件過程中要認真執行相關規定，及時將涉嫌犯罪案件移送公安機關，不得以行政處罰代替刑事處罰。查辦案件要堅持“徹查、徹究、徹辦”的原則，進一步推進跨部門跨區域聯合辦案，努力實現打團夥、破網路、抓幕後主犯。

三、開展行動

1、開展校園及周邊文化環境整治行動，打擊各類非法出版物進校園。

我局根據年初“掃黃打非”工作安排和打擊有害未成年人健康成長的非法出版物專項治理行動部署，在今年3、4月份開展了兩次打擊有害未成年人健康成長的非法出版物專項治理行動，以各種有害卡通畫冊、夾雜色情的言情類“口袋本”、有害卡通片為整治重點，打擊各類非法出版物流進校園、流進課堂、流進書包，把整治非法教材教輔行動與“反盜版天天行動”、淨化學校周邊環境活動進行有效的“三結合”。立案查處了一批不法遊商和出版物經營單位，收繳了非法出版物3270餘冊。

2、加強對出版物發行市場的清查，清繳各類有害讀物。

今年伊始，我局加大了對出版物交易市場、中國小校周邊地區及市內各書店、書攤、租書店等出版經營單位清查力度。嚴密查堵政治性非法出版物，重點打擊了嚴重影響未成年人身心健康的淫穢色情、封建迷信、有害卡通畫冊等違禁出版物。並加強宣傳力度，充分利用媒體、學校宣傳欄、板報、標語、橫幅等形式，開展了一系列“打擊盜版、保護正版”、保護智慧財產權的宣傳活動。1-4月份，共檢查書店798家次，立案17起，收繳各類非法出版物6400餘冊，其中影響未成年人身心健康的各類非法出版物4600餘冊。

3、加強對印刷複製業的整治力度，從源頭上把住關口。

今年3月份開始，我局在全市範圍內開展以落實“印刷五項制度”為主要內容，以查處承印未成年人非法讀物為重點的專項整治行動。對本市重點印刷企業，違規黃牌印刷企業進行了重點檢查，對違規承印有害未成年人健康成長的有害讀物，進行了從嚴處理。至4月底 ，我局共出動檢查人員180人次，車輛45臺次，檢查出版單位270家次，印刷複製企業310家次。查處案件11起。通過檢查，確保了我市印刷複製市場嚴謹有序，從源頭上守住了關口、把住了關口，防止了有害讀物流入市場。

4、積極開展聯合整治行動

我局會同市教育局於4月7-9日對南華大學、衡陽師院、湖南工學院、湖南環境生物工程學院等十二所駐衡大中專院校進行了針對非法出版物的專項清查，檢查組逐一清查了各院校圖書館的採編部，仔細檢視郵寄贈書登記簿，並採取內緊外鬆的工作方式，要求各校圖書館，若收到各類非法出版物立即就地封存，並報告校保衛處等候相關部門收繳。檢查人員還對校內外出版物經營店鋪、流動書攤進行了清查，確保了各大中專校園內文化環境的井然有序。

5、開展暗訪、督查行動

4月13日—15日，我局組織10名執法人員分兩個督查小組，分別赴衡陽、衡南、衡山、衡東、祁東、耒陽、常寧等七個縣市開展市場暗訪，重點查看了縣城城區及學校周邊的出版物零售、出租店及部分印刷複製企業。暗訪結束後，暗訪小組向有關縣市局及時通報了暗訪情況，就發現的問題提出了整改意見和建議。並要求各單位要認真抓好以下幾方面工作：一是要嚴防死堵，堅決打擊政治性非法出版物；二是要嚴密監管，及時刪除遮蔽網路有害資訊；三是要深挖源頭，集中整治印刷複製行業；四是要加大力度，全面清查出版物市場；五是要突出重點，加大對大案要案的查處力度。

下一階段，我局將按照《淨化社會文化環境工作實施方案》要求，以促進未成年人健康成長為目標，繼續開展校園及周邊文化環境整治行動，不斷加大對學校教材教輔的清查力度，重點加強對出版物發行市場的監管，杜絕非法出版物流入校園，用健康向上的讀物佔領校園。