扶貧工作總結開頭

根據《關於開展扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作專項考評的通知》精神，揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺對扶貧開發“雙到”工作進行了全面的自評。總的認為，扶貧開發“雙到”工作開展以來，我局、臺二單位在市委市政府的正確領導下，在市扶貧辦的指導下，緊緊圍繞幫扶普寧市船埔鎮寶樟村及貧困戶實現脫貧奔康的目標，領導重視、責任落實、重點突出、統籌兼顧、措施有力，紮實做好各項幫扶工作，有力地促進了扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的落實，並取得了一定的成效。現將自評情況總結如下：

一、主要做法與成效

（一）領導重視，著力強化責任落實

局、臺領導班子成員通過學習上級檔案精神和上級領導講話精神，認識到扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作是市委市政府部署的一項重要工作，是一項民心工程，也是揭陽市委市政府近期的一項中心工作。為了加強對扶貧開發“雙到”工作的領導，我們成立了由二個單位主要領導任正副組長的領導小組，下設辦公室，具體負責扶貧開發的督促、協調和指導工作，抽調責任心強、素質高、富有群眾工作經驗的兩名幹部到寶樟村駐點。同時，形成了扶貧工作聯席會議制度，專題研究扶貧開發工作，每次會議均形成紀要嚴格執行。為制定扶貧開發“雙到”工作方案，領導小組年初組成二個調研組，分別以市文廣新局局長李錫安同志和揭陽廣播電視臺臺長林奠明同志為組長，深入寶樟村進行了為期兩天的調研。調研組走村串戶，調查村情、聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計。在此基礎上，制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”定點幫扶規劃方案》和《貧困戶資料手冊》。方案明確了指導思想、工作目標、主要措施、工作要求。確定幫扶貧困戶72戶，其中無勞動能力的貧困救濟戶1戶；有勞動發展能力通過幫扶能夠脫貧的貧困戶71戶。採取1戶貧困戶由1名掛鉤責任人掛扶的方法，分類落實幫扶責任。其中，24戶由市文廣新局機關各部門及下屬事業單位負責人掛扶、48戶由揭陽廣播電視臺科級以上幹部掛扶。明確了局長、臺長為主要責任人，分管領導為直接責任人，掛扶的幹部為具體責任人，並制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作督查制度》，切實加強督查，力爭通過三年的幫扶，使寶樟村及貧困戶實現“六有”和“八個確保”工作目標。與此同時，局、臺扶貧辦還將核實的貧困戶、幫扶措施、掛扶幹部等在村委會中進行張榜公佈，確保了扶貧資訊的真實性、透明性。為營造扶貧開發“雙到”工作的氛圍，落實幫扶責任，年初我們組織了市文廣新局和揭陽廣播電臺的掛扶領導和幹部70多人在寶樟村召開了扶貧開發“雙到”工作動員大會，局、臺主要領導作了動員講話，深刻闡述了扶貧開發“雙到”工作的重要性和緊迫性，並對扶貧開發“雙到”工作提出了具體要求，調動了掛扶幹部和貧困戶的積極性和主動性。會後，各掛扶幹部開展了“結對認親”活動，深入到貧困戶家中，瞭解他們的家庭情況、商談發展意向和措施等，並向每戶貧困戶送上慰問金以及油和米。今年以來，局、臺兩個單位結合部署年度工作實際，把扶貧開發 “雙到”工作擺上重要的議事日程，召開聯絡會議專門研究了扶貧計劃，特別是扶貧資金的籌措，做到與業務工作一同研究、一同部署、一同落實。據統計，局、臺主要負責人一年來到掛扶村、戶指導和檢查督促幫扶專案資金落實和實施工作4次；駐村幹部為全脫產駐村工作，派出的幫扶責任人每年到掛扶村、戶指導和落實幫扶措施累計均不少於3個月。

（二）多措並舉，著力解決貧困難題

局、臺各掛扶責任人在充分調研的基礎上，摸清了貧困戶的基本情況，找出了貧困戶的致貧原因，建立了動態管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮有冊，並實行電腦管理。制定了幫扶每一戶貧困農戶穩定增收脫貧的產業發展、培訓轉移等有效的幫扶措施和年度實施計劃，明確了目標任務及完成時間。經局、臺領導多次研究，提出採取“總體推進、一戶一法”的思路開展工作，積極謀劃建立長效保障機制。一是加強技術技能培訓。我們專門聘請專家，為寶樟村民舉辦了農技知識培訓班，定期對寶樟村的青壯年勞動力進行電工、廚師、計算機等技術培訓，力求通過勞務輸出，實現就業一人，脫貧一戶。同時，通過發放農技資料、光碟等方式開展自助培訓，不斷提高在家務農的貧困農戶種養技術能力。據統計，一年來共培訓農村勞動力352人次，輸出勞動力12人。二是加強對種、養技術指導和管理，我們引進適宜當地的良種良法（主要有良種青梅、青竹和良種豬、雞鴨等）進行推廣，不斷調整優化種養結構，促進農業生產發展，確保貧困農戶收入逐步增長。三是推進危房改造工程。扶持動員在冊貧困戶進行泥磚房改造，今年投資10000多元對4戶貧困戶的居住環境進行改善，確保寶樟村所有貧困戶住房安全。四是確保飲水安全。據調查，寶樟村由於地處山區，地下水質良好，村民多挖井取水飲用，今年有3戶因為搖井損壞無法正常飲水，我們分別資助500元幫助其重挖搖井，確保飲上安全水。五是落實醫療和社會保障。動員所有在冊貧困戶參加新型農村合作醫療，確保寶樟村XX年參保率達到100%，使全體村民享有基本醫療保障，防止因病致貧、因病返貧的現象發生。對殘疾人、孤兒、五保戶、軍烈屬等實行政府救助原則，已將4名符合條件的農戶納入低保物件範疇，保障其基本生活，實現應保盡保。一年來，我們採取多種手段幫助貧困戶學習技術、發展經濟、減輕生活壓力，共有21戶貧困戶實現了脫貧，其中，16戶人均收入達到2501元-3000元，4戶達到3001元-3500元，1戶達到3500元以上。

（三）落實資金，著力幫扶集體事業

據調查，寶樟村集體經濟十分薄弱，村集體收入只有900元/年（含承包款），村的公共事業建設比較滯後。為解決這個突出問題，我們採取實施具體可行的“造血”幫扶專案，穩步推進幫扶工作。一是抓好農業基礎設施建設。動員村民在春耕秋種的季節集體出力對灌溉渠道進行全面清淤，解決農田失灌問題。我們還積極向上級申報基本農田整治專案和提高糧食基礎能力建設專案，專案完成後，將切實改善寶樟村的農業生產條件，提高農業綜合生產能力。二是建設“造血”專案。通過建立種植基地，發展村集體經濟。今年已投入資金3萬元扶持村委會建立種植基地，增加村集體經濟收入。三是改善辦公教學條件。投入1萬多元對村委會辦公樓前的泥土地面進行了硬化，切實改善了村委會辦公條件。籌措5萬多元元對寶樟村國小的門窗、教室等進行了整修，還配備了學校圖書室，澆灌水泥球場，解決了寶樟村國小100多名師生期盼已久的心願，學校的教學條件得到了改善。四是修建村入口水泥路。為解決寶樟村入口至學校的土路崎嶇問題，投入20多萬元對該路段進行硬化，該專案已開工建設，月底前將全面完成。目前，鎮到村公路實現了硬底化，自然村通機耕路。五是各項公共事業齊頭並進。全村實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播。據統計，一年來，我們對寶樟村集體事業的投入近30萬元，不但壯大了該村集體經濟，也大大改善了該村村容村貌。

（四）統籌兼顧，著力協助黨建工作

根據中共揭陽市委組織部《關於在扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中切實做好統籌城鄉基層黨建工作的通知》精神，我們在做好扶貧開發“雙到”工作的同時，堅持統籌兼顧，一手抓扶貧開發，一手抓基層黨建，以扶貧帶動黨建，以黨建促進扶貧，切實在扶貧開發“雙到”工作中做好統籌城鄉基層黨建工作。一是成立了黨建幫扶小組，選派了優秀的駐村幹部。黨建幫扶小組和駐村幹部緊緊圍繞農村黨組織實現 “五好”目標。二是積極配合船埔鎮委鎮政府培養村的後備幹部，加強村“兩委”班子建設，提高黨組織的領導能力。三是及時瞭解村情民意和社會動態，排查和調解矛盾糾紛，解決群眾反應強烈的突出問題，消除農村不穩定因素，營造了安定和諧環境。四是加強村址建設，投資1萬多元幫助村委會對村址門前進行水泥硬底化、購買辦公用具等，改善村幹部辦公條件。增設宣傳欄，協助村委加強黨務、村務公開，促進組織生活陣地建設。完善了《村民會議和村民代表會議制度》、《村務公開制度》、《村民委員會財務管理制度》等規章制度，規範自治行為。目前，寶樟村領導班子團結協作，村民自治各項制度健全，村組織活動陣地實現“五有”，黨的基層組織得到進一步強化。

二、存在主要問題

雖然我們的扶貧開發“雙到”工作開好了頭，起好了步，並取得了一定的成績，但離市委市政府的要求還有一定的差距，存在一些不足：一是貧困戶的“等、靠、要”思想比較突出，如何調動他們的生產積極性辦法還不夠多；二是貧困家庭成員的素質較低，加強農技知識培訓不夠有力；三是寶樟村的地處偏僻山陵，改善生產條件困難較大，措施不夠多。

三、下一步工作打算

一是繼續加強領導。局、臺負總責，深入寶樟村調研，定期研究解決“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的情況和存在問題。局、臺領導班子成員輪流進駐（每季度至少要到定點幫扶村一次），檢查指導扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作。扶貧和黨建工作幫扶小組要做到每週下村一次以上，每月參加一次村黨支部生活會，每季度與定點幫扶村共同研究一次扶貧開發工作和黨建工作。同時，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫助貧困戶克服“等、靠、要”的思想，充分調動他們的生產積極性。

二是鞏固村集體經濟。擬於明年投入資金4萬元，落實種植基地專案，使該村集體年收入達3萬元以上。進一步改善農田水利設施建設，確保農業生產順利開展。

三是加大脫貧力度。利用山區優勢，幫助貧困戶發展種養，增加收入；加大培訓力度，切實提高貧困戶家庭成員的素質，確保貧困戶儘快脫貧致富；加大勞動力轉移力度，力爭做到轉移一戶、脫貧一戶。

四是要抓好督促檢查。局、臺扶貧領導小組辦公室加強扶貧開發工作的督查，及時通報工作情況，總結推廣好的經驗和做法，確保到XX年，全面完成扶貧開發“雙到”工作的各專案標任務。

二〇一〇年十二月五日