鄉人民政府度年地質災害與搬遷工作總結

近幾年來，##鄉地質災害頻繁，可以說是“無災連年”。特別是XX年的“8•7”中型滑坡地質災害，造成了多間民房倒塌，7人死亡的重大損失。因此，抓好地質災害治理與搬遷工作勢在必行。XX年年底，根據地質專家組意見，##鄉有2個點被列為環境治理，分別為柏枝老繆寨河和##中學，被列為避讓搬遷的農戶216戶，涉及6個村11個小組（實際實施13個小組）。搬遷農戶確定後，##鄉根據《新平縣地質環境治理與搬遷工程實施方案》，及時成立了領導小組，結合實際制定了《##鄉地質環境治理與搬遷工作實施意見》，並抽調工作隊員進行組織實施。經過近一年的共同努力，有效推進了我鄉地質環境治理與搬遷工作程序，實實在在地為受災農戶做了一些實事，現把我鄉地質環境治理與搬遷工作作如下總結：

一、基本情況。##鄉地處哀牢山沿線，山高坡陡，屬地質災害多發區，加之多年來環境被人為破壞較多，加劇了地質災害的發生。全鄉10個村116個村民小組，每個村都有受到不同程度災害影響的農戶。在這些小組中，柏枝小東瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小組地質災害較為突出，這些小組的群眾每年雨季期間都不能安心生產生活。

XX年年，被確認列為搬遷的分別有以下小組：柏枝村小東瓜林（20戶），柏枝村龍潭（10戶）、柏枝老白寨（41戶）、##村核桃樹（32戶）、##村小##（5戶）、聯合村上下格界、小河邊3個小組（共24戶）、丫口村魚塘（15戶）、富庫獨谷（48戶）和瓦寺村老彭寨（20戶）。其它零星受災農戶和“8•7”洪災受災農戶未列入此次搬遷計劃。

二、加強領導工作，制定實施方案

為順利推進我鄉地質環境治理與搬遷工作程序，鄉人民政府成立了由鄉長任組長，分管領導任副組長，土礦、林業、規劃等部門負責人和涉及村支書為組員的工作領導小組。各村由支部書記對本村搬遷工作負總責，同時，鄉里還抽調由一名副科以上幹部任隊長的工作隊分赴各村具體抓該村搬遷及治理工作任務。至此，搬遷治理工作基本做到了任務分解到人，責任到人，組織領導有保障。

根據《新平縣地質環境治理與搬遷工程實施方案》，領導小組結合本鄉實際，制定了《##鄉地質環境治理與搬遷工作實施意見》。意見明確了搬遷工作的指導思想，工作原則，細化了工作目標任務，規定了資金補助標準、時間安排等具體事項。《意見》在整個搬遷工作的實施過程中發揮了指導性作用。

三、做好摸底調查和宣傳工作，認真落實搬遷和治理工作任務

1、宣傳和摸底工作。工作隊進村後，即到受災小組召開群眾大會，對搬遷的有關政策和要求進行宣傳，聽取群眾意見，動員群眾克服困難，抓住有補助的機遇享受政策，要求儘快進行搬遷準備，從根本上避讓危險，排除受災隱患。通過廣泛深入的宣傳，大部分群眾對自然災害的危害性有了更進一步的認識，明確了搬遷的有關政策要求。在此過程中，群眾還向工作隊提出了在搬遷過程中會遇到的需要鄉、村幫助解決和協調的比如地基等具體問題和困難，提出了一些思想上的顧慮，工作隊一一作了認真答覆，並對各家各戶的家庭情況、思想狀況進行了深入瞭解，做到了宣傳到位，底細清，為組織實施搬遷工作打下了良好的基礎。

2、組織實施。此次搬遷和治理工作涉及農戶多（216戶），受災群眾貧困程度深，可以說是點多面廣，工作量大，困難也多。各村工作隊根據該村的實際，在實施意見指導下，提出了切實可行的實施方案。在具體工作中，各工作隊做到了“八仙過海，各顯神通”，每位工作隊員都發揮出了自己的聰明才智，想出了很多辦法，為受災群眾及早搬離危險地帶，進而安居樂業這一根本目標，做出了自己應有的努力。在這些工作隊中，付出最多，做得最好的要數武裝部長所帶的鄉“兩校”老師組織的##工作隊。

搬遷形式基本上有三種，一是集中搬遷，二是零星安置，三是遷往鄉外。集中搬遷的5個點，安置58 ；遷往鄉外的有24戶（條件是鄉外有固定住房，簽訂協議3—5年內不得到原居住地建房），其它的為零星搬遷。對集中搬遷部分，由工作隊統一幫助解決“三通一平”問題，費用在搬遷費中扣除。零星搬遷農戶“三通一平”自行解決，工作隊主要做好協調工作。對集中安置的5個點，工作隊還幫助他們按新農村建設的有關要求做好長遠規劃，基本做到了房子成排，房前通公路，房後排水系統完備，禽畜圈統一安排，為以後新農村建設打下了很好基礎，這樣做下來的結果，群眾也比較滿意。

四、完成情況

1、工程治理。投資約26萬元，完成柏枝村老繆寨河部分河道治理和寨子周邊防洪溝建設專案；投資19.4萬元完成##中學校園周圍防洪溝和擋牆工程建設。

2、搬遷建房136戶。其中完成建房113戶，正在建設中的有23戶，遷入新居98戶（含遷往鄉外部分）。共兌現搬遷費128元。

分搬遷點落實情況：

（1）柏枝小東瓜林（應搬遷20戶），實際搬遷20戶（其中8戶集中搬遷，12戶遷往鄉外）。

（2）柏枝龍潭，應搬遷10戶，實際搬遷10戶（2戶遷往鄉外）。

（3）柏枝老白寨，應搬遷41戶，實際搬遷確認為13戶。

（4）##核桃樹，確認搬遷建房33戶（其中有10戶房屋正在建設中）。

（5）##老烏寨：3戶（屬“8•7”洪災受災戶）

（6）##村##小組：7戶（屬“8•7”洪災受災戶），1戶遷往鄉外，3戶在建中。

（7）##村小##小組：11戶，已全部遷入新居。

（8）聯合村上下格界、小河邊3個小組，完成24戶（其中4戶遷往鄉外，20戶集中安置）。

（9）丫口村魚塘，完成建房2戶。

（10）富庫村獨谷，應搬遷48戶，完成3戶。

（11）瓦寺村老彭寨，確認搬遷建房10戶，（6戶正在建設中）。

五、存在問題及今後打算

1、搬遷安置難以落實的問題。地基的問題是這次搬遷工程無法圓滿完成的最大問題。富庫獨谷48戶，柏枝老白寨41戶，瓦寺老彭寨20戶，在周圍根本無法把受災農戶安置完，只有極少部分找到了地基進行搬遷；##核桃樹33戶受災戶全部安置在##集鎮周圍，但又帶來的新問題是居住地與田地相距過遠，生產不便。

2、受災群眾貧困程度深，資金短缺，建房困難。正因為經濟困難，建房進度慢，建起的住房也比較簡單，不夠理想，有少部分也因為困難無法建房而不能搬遷。

3、部分群眾思想認識不到位。部分群眾對災害的危險性認識不足，報有僥倖心理。不積極主動地想辦法進行搬遷，還有極少數存在嚴重的“等靠要”的思想。

4、大規模的進行組織搬遷還是第一次，我們工作中經驗不足，辦法不夠多也是一個方面。

針對存在中的問題和不足，我們作了如下的工作打算：

老的災情隱患並未全部排除，新的災情還會發生，因此，##鄉今後防洪避險工作任重道遠。在以後的工作中，鄉人民政府將重點抓好以下幾個方面工作：一是抓好已搬遷農戶後續管理和服務工作。重點幫助他們協調解決水、電、路等生產生活問題，要整合民居抗震，新農村建設，整村推進等專案資金，改善他們的生產生活條件；二是多做宣傳，讓群眾提高防洪避險意識，災情的預防和治理要做到群防群治；三是投入一定資金，做好重災區的災害治理工作，提高抗震能力；四是多想辦法，幫助未搬遷受災農戶解決地基等問題，繼續抓好未搬遷受災農戶的搬遷工作。

##鄉人民政府

二00九年十一月七日