農資打假工作總結大綱

根據2009年2月28日全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神和雲南省農業廳《關於印發2009年雲南省農資打假專項治理行動實施方案的通知》要求，**州農資打假領導組及時研究部署，制定了《**州2009年農業執法工作意見》和《**州2009年農資打假工作方案》，以州農字〔2009〕4號文下發各縣（市）農業局、畜牧局和州級各相關部門。各縣市結合當地實際，相應制定了各縣市《2009年農資打假專項治理方案》。有領導分管，職能部門具體抓落實。領導組成員單位各司其職，按照各自職能和上級部門的部署開展了積極有效的工作。各縣市加大了市場監管，加強了對農資經營單位的宣傳教育，依法建立起了依法經營、誠信經營的責任制。經過全州各級各成員單位的共同努力，農資市場秩序持續好轉。通過開展集中專項整治，取得較好成效。2009年全州共出動執法人員11824人次，印發宣傳資料37.218萬份，挽回經濟損失277.95萬元，查獲產品數量166601公斤、2516臺件，貨值68.448萬元，檢查企業5808個，整頓市場2453個/次，受理舉報（投訴）案件8件，立案查處95件，查處結案75件。

一、認真組織開展了“放心農資下鄉進村宣傳週”活動。根據省農業廳《轉發農業部辦公廳關於開展2009年“放心農資下鄉進村宣傳週”活動檔案的通知》（雲農辦市〔2009〕7號）精神，**州農業局及時研究，轉發了省廳檔案，要求各縣（市）農業局、畜牧局認真組織好“放心農資下鄉進村宣傳週”活動，做好農資的監管工作，全州農業系統廣大幹部職工在當地新聞媒體的積極配合下，以“放心農資下鄉，維護農民權益”為主題，於3月23—29日認真組織開展了2009年**州“放心農資下鄉進村宣傳週”活動。在“宣傳週”活動中，全州共出動執法和科技人員2184人次，發放宣傳資料26.2萬份，舉辦現場諮詢培訓418場次，接待諮詢群眾27.25萬人次，受理投拆舉報4人次，案件回訪5件，收看“3.15”電視專題人數178.25萬人次，展銷農資產品數量達8.37萬公斤,245臺件,價值376.94萬元。

二、結合農業生產時節，對農資市場進行了重點檢查。

結合農業生產時節，州農資打假協調領導組辦公室於 2009年5月13日和2009年10月24日兩次組織成員單位（農業局、工商局、質監局、公安局、供銷社、發改委）及州農業局局屬有關單位68人次分兩個組，對賓川、祥雲、巍山縣、彌渡縣四縣農資監管和打假工作進行抽查，在聽取了四個縣的農資打假情況彙報後，檢查組分別對祥雲縣祥城鎮，賓川縣金牛鎮、州城鎮，巍山縣南詔鎮，彌渡縣彌城鎮和寅街鎮農資市場進行現場檢查。

檢查種子生產經營戶16戶，抽查玉米品種28個，其中1戶經營的2個玉米品種未建立經營檔案，也未開據銷售票據，這對維護經營者、消費者權益存在很大缺陷。所有經營門市部委託代銷證書、證照、銷售人員培訓合格證書等齊全，並能亮證照經營，符合規定要求，但是個別門市貼上有未經審定品種的宣傳資料。

檢查農藥批發、零售經營單位21戶，初查1370多個農藥品種，抽查12個品種，其中，1個品種標籤不合格（10公斤），現場進行了處理，3個品種生產登記證號、生產許可證號不符，即威海韓孚生化農藥有限公司的蘭博80%，18包，山東漢克農藥有限公司生產的早疫晚疫44包，山東松岡3%阿維菌素68包，100g/包。存在的問題是同一農藥有很多商品名稱，如有效成份為阿維菌素的農藥，名稱有害極滅、蟲滿光、阿維蟲清等；在彌渡縣寅街鎮供銷社景泉農資經營部有安徽省安慶農化工公司生產的10%草甘磷銨鹽標識不清，農藥的生產日期沒有標註在藥瓶上，藥瓶的下面沒有綠色環線的除草劑標誌。檢查中沒有發現過期農藥、甲胺磷等高劇毒農藥。

肥料主要對祥雲、賓川、彌渡、巍山四縣較大的農資批發市場進行檢查，共涉及洋豐、歡樂谷、三寧、施豐源、海德曼、雲葉、騰昇、金沙江、古驛、彩雲龍、沃夫特、大地、年勝、硝酸鉀肥、豔陽天、金沂蒙、路先鋒、黃金元素、龍虎、雲豐、好又快、菜多收、大富、元豐、多利民、三葉環、施豐源、山花等40個品種，數量近4000噸，所查肥料外觀完好，標識清楚，生產許可證、肥料登記證、產品執行標準齊全，生產企業、名稱、廠址、電話等資訊齊全，包裝重量標識清楚，符合要求。僅發現極少量肥料有輕微結塊現象。

農機檢查了3戶經營戶，經營品種119種，大件為：常州常發柴油發動機、新天力微耕機、重慶聯龍水泵，小件為：運輸型拖拉機配件、下田作業型拖拉機配件、農副產品加工機械配件。經營戶有正規營業執照、稅務登記證，屬合法經營，經營品種在登記範圍內，大件農機產品均有合格證，小件農機產品均來源於正規廠家，對大件農機產品的經營建立了銷售臺帳，能對大小件農機產品的三包服務進行兌現。

檢查了37家獸藥、飼料經營店，29家獸藥、飼料均有經營，8家只經營飼料。檢查獸藥品種308個505批次，查出過期獸藥230袋，已作處理。檢查26個飼料廠家的濃縮飼料、預混合飼料和全價配合飼料100多噸，主要有通威、駱駝、唐人神、正大、億信、西南、黃龍山等品牌，另外還檢查了豆粕、魚粉、酵母、磷脂、磷酸氫鈣、調和油粉等6種飼料原料，約100噸。檢查中發現有的經營戶將飼料原料魚粉與有一定毒性的玉米包衣種混合存放經營，已經口頭責令改正；有的經營戶經營的飼料存在更改生產日期的情況，發現3包5kg規格的飼料存在標籤缺損的現象，當場對經營者進行了批評教育。巍山縣在一飼料經營戶中查出未作處理的過期預混料7袋，已由巍山縣獸醫衛生監督所處理。

各縣農資市場總體看比往年有好轉。但在種子、農藥、化肥、獸藥、飼料五種農資產品經營中，都不同程度地存在以下問題：部份有證照但未實行亮證經營，農資經營的進銷貨臺帳不健全，種子經營備案制沒有全部落實到位，農資產品包裝標識不全，部份飼料經營戶將飼料直接堆放在地面上，容易使飼料受潮變質。拆包零賣的飼料普遍沒有保留標籤，無法識別生產日期。

三、開展肥料市場專項檢查整頓工作。

我局收到《雲南省農業廳關於開展肥料市場整頓的緊急通知》後，及時將檔案傳真各縣（市）農業局和州土肥站，要求立即開展肥料市場檢查整頓工作。全州發現現存“硫酸鈣肥”15950公斤，售價每噸560-400元不等，還有半包“中量元素肥”，銷售價是每噸1400元；發現8戶銷售（生產）單位有少量“硫鈣肥”、“硫酸鈣”、“中量元素肥”、和“速溶氮鈣肥”。發現部份肥料存在無生產許可證、登記證號。金元有機肥（綠溪牌），登記證號雲農肥（XX）臨字179號，雲南通海金元有機肥有限公司出品，無生產許可證號。復混肥料（仁恆牌），生產許可證號xk13-206-01948，楚雄仁恆化肥有限公司出品，無登記證號。混合磷肥（大發牌雲南昆陽），晉寧林海磷化工有限公司出品，無生產許可證號和登記證號。尿素（cai shen牌），執行標準gb2440-XX，粒度範圍d0.85-2.08mm，總氮（n）＞46.6%，貢州興化化工有限責任公司出品，無生產許可證號和登記證號。中量元素肥（玉米專用肥），硫（s）10鎂（mg）2鈣（ca）13，總含量＞25%，備案編號：雲南q630-XX年南華福豐肥業有限公司出品，無生產許可證號和登記證號。在檢查中，對經營上述產品的經營戶作了相應的處罰。

四、下一步工作打算

1、切實加強領導，進一步提高對農資打假護農工作重要性、必要性的認識。各級農業部門在做好本部門法律法規規定的職責的同時，認真履行政府農資監管打假領導組辦公室的職責，隨時掌握本區域農資經營動態，加強與領導組成員部門的聯絡，對農資需求旺季、重點區域、農資監管的薄弱環節進行督促，各成員單位要嚴格履行農資監管職責，同時要加強部門之間協作，互通訊息、相互支援配合。

2、農資市場面廣、點多，需進一步加大對違法違規經營行為及銷售假劣農資的打擊查處力度，確保轄區內農資市場秩序正常執行。

3、建立巡查制度，加強許可證管理。強化對種子、獸藥、飼料等產品有效期的監管，嚴格經營許可證的審驗，依法規範證照管理。

4、各級政府要保證必要的執法經費，改善執法條件。財政部門要按公共財政的要求，加大對執法經費的投入，保障執法檢查、人員培訓和行政執法工作正常、有效地開展。