水利局黨組書記“嚴以律己”專題研討會發言稿

水利局黨組書記“嚴以律己”專題研討會發言稿

一、對政治紀律、政治規矩重要性的認識和對政治規矩的理解

紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。無論革命戰爭年代，還是建設與改革時期，黨團結帶領全國人民克服種種艱難險阻，從小到大，由弱變強，靠的一是馬克思主義的中國化，就是革命理論、政治路線上的正確；二是嚴密的組織制度和鐵的紀律，保證黨的組織和全體黨員行動上的一致。毛澤東同志說過：加強紀律性，革命無不勝。

今天，我們黨已經有xxxx多萬黨員，成為建設中國特色社會主義領導核心，肩負中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。任務艱鉅，形勢複雜，鬥爭尖銳。"就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。"

黨的紀律包括了政治、組織、群眾、財經、宣傳、外事、保密紀律等等，但是最重要、最根本的紀律就是政治紀律。

黨的政治紀律，是堅持黨的政治原則和政治方向的重要保證。只有政治紀律嚴明，才能確保全黨統一意志、維護黨的團結統一；如果政治紀律鬆弛，黨的組織、群眾、財經、等各項工作紀律就會失去政治基礎，長此以往，我們黨就可能成為一盤散沙，就將一事無成。所以說黨的政治紀律是黨的最高利益之所在，遵守和維護黨的政治紀律，是遵守黨的全部紀律的基礎。

在十八屆中央紀委五次全會上，習總書記總書記強調指出，要"嚴明政治紀律和政治規矩"，"把守紀律講規矩擺在更加重要的位置"

以前對黨的紀律有比較清晰的概念，有黨章和各種黨內規章制度、政策檔案給予了明確的規定。對於黨的政治規矩，從認識上就不是那麼清晰。比如政治規矩包括哪些？其重要性如何？對黨的組織和黨員的約束性和黨紀是否相同？怎樣做到講規矩？

習總書記在四中全會第二次全體會議上的講話中，指出了一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，存在的"7個有之"。在中紀委五次全會講話中列舉了少數黨員幹部包括高階幹部紀律意識淡漠，政治紀律鬆弛，違反政治紀律和政治規矩的現象：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點，甚至公開發表反對意見；有的口無遮攔，亂評妄議，毫無顧忌，甚至捕風捉影、編造傳播政治謠言；有的對中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執行，不合意的就不執行；有的跑風漏氣，洩露黨和國家機密；有的搞團團夥夥、拉幫結派，參與非法組織和非法活動。這些都已經逾越了底線，觸碰的紅線，在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨和人民事業造成嚴重損害。習總書記指出的這些在遵守政治紀律和政治規矩方面存在的現實問題，尖銳、深刻、嚴峻，確實是給我們敲響了警鐘。"把守紀律講規矩擺在更加重要的位置"刻不容緩。

黨的紀律和規矩是多方面的、有機統一的。紀律是成文的、剛性的規矩；規矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。政治紀律和政治規矩有同等的重要性、同等的約束性。

二、體會

遵守並維護黨的政治紀律和政治規矩的實質就是維護黨的政治原則和政治方向。我們黨的政治紀律和政治規矩的主要內容，是圍繞黨的政治綱領、按照黨的政治路線、為實現黨的政治目標來設計和制定的。因此，黨的政治紀律和政治規矩是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動方面行為規範，是與黨的路線方針政策保持高度一致的行為準則，是維護黨的指導思想和黨的性質、宗旨的最根本的保障。如果政治紀律和政治規矩得不到嚴格遵循，勢必導致喪失政治原則、迷失政治方向的嚴重後果。

遵守並維護黨的政治紀律和政治規矩是維護黨的民主集中制原則的內在要求。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，它的核心內容實質上也是黨的政治紀律。黨章規定的"四個服從"中，最重要的是全黨服從中央。堅決維護中央權威，保證黨在思想上組織上行動上的集中統一。不允許對中央的決策部署陽奉陰違，把自己管理的地方和部門搞成不聽黨中央統一指揮、不受組織約束獨立王國；不允許個人凌駕於組織之上、獨斷專行；不允許有令不行、有禁不止，搞"上有政策、下有對策"；不允許遇到重大問題，不報告不請示，搞先斬後奏或斬而不奏。這些都是重要的政治紀律和政治規矩。堅持民主集中制，維護黨的高度組織性和統一性，才能保持全黨團結一致，黨的事業才能大有希望。

遵守並維護黨的政治紀律和政治規矩也是從嚴治黨，維護黨的先進性和純潔性的必然要求。政治紀律和政治規矩是黨的生命線，如果黨員在政治言論、政治行動方面不能同黨的路線方針政策保持高度一致，在政治上出了問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，甚至比腐敗問題更嚴重。xx、xx等除了貪腐問題，首先都犯有嚴重的政治錯誤。他們的案件警示全黨，只有把紀律和規矩挺在前面，才能堅守住反腐敗的防線。

三、如何嚴格遵守政治紀律和政治規矩

第一，守紀律和講規矩必須加強理論學習

習總書記總書記指出："理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣'，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣'，就會得‘軟骨病'"。在這次"三嚴三實"專題教育中，我們學習了焦裕祿、沈浩等優秀領導幹部先進事蹟，也從劉鐵男等違法違紀案例中得到警示，從正反兩方面的事例看，優秀黨員幹部無不是理想信念堅定，黨性意識宗旨意識堅強，守紀律講規矩；而違法違紀的無不是精神缺鈣，喪失理想信念，無視紀律、不講規矩。這些事例，從正反兩方面印證了守紀律講規矩的重要性和緊迫性。守紀律和講規矩必須加強理論學習，努力學習習總書記總書記系列重要講話精神，學習中國特色社會主義理論，補足精神上的"鈣"，增強黨性修養，把理想信念牢固樹立起來，不斷錘鍊對黨忠誠的政治品質，始終保持共產黨人的浩然正氣，提高守紀律講規矩的自覺性和堅定性。

第二，守紀律講規矩必須從遵守和維護黨章入手

習總書記總書記在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》一文中指出："黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。"在中央紀委第二次全體會議上，他再次指出："黨章是黨的總章程、總規矩。嚴明黨的政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。" 在中央紀委第五次全體會議上，他又一次強調："黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。"總書記的這些論述，深刻闡述了黨章在黨內生活、黨的建設中的極端重要地位。守紀律講規矩，首先就是要遵守黨章這個總規矩。

黨章明確規定，共產黨員要"自覺遵守黨的紀律"，"執行黨的決定"，"維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計"。但是在現實中，少數黨員和黨員領導幹部心目中，黨章的權威地位並沒有完全確立。一些黨員對黨章的實質、內容、規定和效力，缺乏深刻理解，不能自覺用黨章規範自己的言行；不熟悉黨章、違背黨章規定而不自知的現象，屢見不鮮；一些黨組織對黨員黨章意識的培養不那麼重視，不能做到"有章必依、違章必糾"。這些問題在我委也不同程度存在，必須引起高度重視，加以糾正。

委黨組要把認真學習黨章、嚴格遵守黨章是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作來抓。使我們每一個黨員都要牢固樹立黨章意識，全面掌握黨章基本內容，自覺用黨章規範自己的一言一行，並且要對黨章內化於心、外化於行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去。在任何時候都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。"做政治上的明白人。

第三，守紀律和講規矩必須以上率下，從自身做起

習總書記強調"各級領導幹部特別是高階幹部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律和講規矩上做表率"。俗話說："打鐵先要自身硬"，一個地方、一個單位政治生態的好壞主要取決於領導班子和主要負責人。各級領導幹部尤其是"一把手"，要在實踐上先人一步、在標準上高人一籌，發揮好示範帶動作用。要自覺遵守黨紀國法，特別是要把習總書記總書記提出的"四有"要求和"五個必須"，當成最重要、最根本的規矩，時時嚴守，從不逾越。真正做到心中有黨、對黨忠誠；心中有民、恪守宗旨；心中有責、敢於擔當；心中有戒，嚴守規矩。"五個必須"最核心的，就是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，在思想上政治上行動上同以習總書記同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。如此"示"在關鍵點，"帶"在緊要處，方能以上率下，從者如流，形成人人守紀律、個個講規矩的良好局面。

第四，守紀律講規矩必須從嚴執紀，履行好"兩個責任"

嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，是全黨的大事，需要各級黨組織和全體黨員共同努力，委黨組需要著重做好以下幾個方面的工作。

一是指導各級黨組織要抓緊抓好黨建工作，履行"黨要管黨、從嚴治黨"的主體責任。進一步加強黨員的理論學習和思想教育，以理論上清醒促進政治上的明白，以政治上的堅定保障守紀律講規矩的自覺性堅定性。進一步加強管黨治黨的責任意識教育，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。使全體黨員樹立"天下興亡，匹夫有責；黨之興衰，黨員有責"的責任感。進一步加強黨員的紀律教育和規矩教育，使每個黨員明白什麼是正確的應該堅持，什麼是錯誤的應該反對，杜絕思想上困惑，政治上搖擺。

二是嚴格執行民主集中制的各項規定。民主集中制既是黨的根本組織制度，又是黨的根本政治紀律。離開了這一根本的制度和紀律，就無法保證黨的集中統一。要進一步加深黨員、特別是領導幹部對民主集中制精神實質的深刻理解和全面把握，更好地把黨的高度組織性和統一性與發揮各個組織和全體黨員的積極性主動性創造性結合起來。

三是嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活不嚴肅不健全，必然導致組織軟弱渙散和政治紀律鬆弛。"三嚴三實"既是嚴肅黨內政治生活的有力抓手，也為嚴肅黨內政治生活提供了價值準則。要進一步完善並嚴格執行黨內生活制度，糾正有的黨組織生活會流於形式，黨內政治生活隨意化、庸俗化，一些黨員領導幹部長期不參加組織生活的錯誤現象（這類問題我委也不同程度存在），在管理上嚴起來，做到明規矩、嚴紀律、強約束，使各級黨組織和全體黨員都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態。

四是從嚴執紀。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。習總書記總書記強調："遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。"任何時候任何情況下，政治紀律和政治規矩這根弦都不能鬆。如果政治紀律和政治規矩成了擺設，就會形成"破窗效應"。"舉頭三尺有綱紀"，領導幹部不但要帶頭守紀律講規矩，還要敢於同違反黨紀國法、不守紀律不講規矩的行為作堅決鬥爭。各級黨組織和紀檢部門要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加強監督檢查，敢抓敢管，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決制止、嚴肅處理，維護黨的章程、黨紀黨規的嚴肅性和權威性，使紀律真正成為帶電的高壓線，使全體黨員始終對黨紀國法心存敬畏，心有所戒、行有所止，努力在全委營造守紀律、講規矩的氛圍。