信用聯社年度工作會議講話

經過多年的發展,農村信用社已成為我國金融體系的重要組成部分,為農村經濟的發展做出了很大貢獻。下面就是本站小編給大家整理的信用聯社年度工作會議講話，僅供參考。

信用聯社年度工作會議講話(一)：

同志們：

非常高興列席全市農村信用社社員代表大會。在過去的一年裡，市農村信用社在上級聯社和市委、市政府的正確領導下，在人民銀行、銀監部門及社會各界的大力支援下，經過全體員工的共同努力，各項工作取得了可喜的成績

一是各項業務快速發展。各項存款接近41.6億，資金實力躍上新臺階;各項貸款餘額28.1億元，市場佔有率進一步提高，;實現經營利潤突破1個億，三項指標均創歷史新高;二是支農工作取得顯著成績。新增發放甘蔗、菠蘿訂單農業貸款900戶，金額30000萬元，帶動了千家萬戶農民增收致富。新增農業中小企業貸款30戶，金額1.5億元，扶持了一批實力強，輻射面廣，帶動能力強的“公司+基地+農戶”的龍頭企業;三是服務功能有所增加。，農信社全轄累計髮卡存量10萬張，全面啟用atm自動取款機、crs存取一體機9臺、bst查詢終端4臺，發展pos銀聯商戶67家。可以看出，我市農村信用社電子化的步伐有所提高，金融產品日益完善，服務範圍和服務功能不斷加強。四是企業形象不斷提高。我市農村信用社通過企業ci形象裝修改造和職工培訓，形象已大大改變，門面裝修大氣漂亮，職工精神飽滿，社會口碑良好，群眾滿意度高，已經完成從醜小鴨到白天鵝的蛻變歷程。

在此，我再次代表市政府向全市農村信用聯社取得的優異成績表示熱烈的祝賀!向農村信用社表示衷心的感謝!同時，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀!

同時，我們也要清醒地看到，全市農村信用社在發展的過程中存在著一些不容忽視的問題，整體經營管理水平距離專業銀行還有一定差距，金融產品單一，不良資產佔比較高，經營機制不夠靈活等。這些問題，在很大程度上阻礙了農村信用社改革發展程序。希望同志們增強責任心和使命感，以科學發展觀統攬工作全域性，積極採取有效措施，認真解決存在的問題，確保農村信用社又好又快發展。

二、抓住機遇，全力推進，促進縣域經濟和城鄉經濟協調發展

農村信用社要通過發揮金融紐帶作用，嚴格執行國家巨集觀調控政策，不斷加大信貸投入。信貸投放有保有壓，切實把信貸優勢轉變為服務優勢，更好地服務“三農”，服務社群、服務中小企業，努力促進縣域經濟發展和城鄉經濟協調發展。

首先要積極支援三農經濟發展。要圍繞市委、市政府確定的新農村建設內容，立足當前，著眼長遠，統籌考慮，科學合理安排好支農資金，做到支農政策不變，支農力度不減，讓農村金融服務惠及到最廣大的農民群眾，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

其次要積極開辦社群授信貸款，啟用農村經濟和社群經濟，持續深入把小額農貸移植到社群，加大社群授信貸款投放力度，為社群居民、個體工商戶提供金融服務。

第三點要積極支援中小企業發展。“誰贏得了中小企業，誰就贏得了未來。”這是現代商業銀行的普遍看法。全市農村信用社要創新理念，轉變經營機制，想企業所想，急企業所急，變被動服務型為主動服務型。針對不同層次的中小企業，採取多樣化的貸款方式，建立符合市場機制的客戶營銷體系。全市各級農村信用社更要充分發揮金融對中小企業的支撐作用，積極支援這些重點企業的可持續健康發展，以帶動我市地方經濟跨越式、超常規發展。

第四點要建立信用環境，強化約束機制。要加快中小企業發展資訊庫的建立，增強中小企業誠實守信觀念，樹立良好的社會信用環境。

三、群策群力，協調一致，共同營造改革發展的良好環境

農村信用社是新時期支農的主力軍，在支援地方經濟建設中發揮著不可替代的作用，其改革和發展事關全域性，各地、各部門及社會各方面一定要密切配合、形成合力，積極創造條件支援農村信用社的改革發展，進一步鞏固和擴大改革發展成果。

(一)政府部門要強化責任意識，把促進農村信用社加快發展作為重要職責，認真研究支援農村信用社改革、發展的政策措施，積極主動地幫助協調解決農村信用社遇到的問題和困難。一定要繼續強化服務意識，進一步加大對農村信用社的服務和支援力度，支援構建新型銀企關係。二是協助農村信用社做好清收不良貸款工作，從全市整體情況看，農村信用社不良貸款還存在一定問題，特別是部分歷史包袱重、清收壓力較大。以後我們黨政機關，要採取法律、經濟、行政等手段，協助農村信用社依法清收不良貸款，嚴厲打擊逃廢債行為。對國家公職人員尤其是黨員和領導幹部拖欠或通過介紹、擔保形成的不良貸款，我們政府決不護短，要偕同農村信用社繼續組織專門力量，進行專項清收。

(二)銀監分局和人民銀行應繼續認真履行好職責，充分運用考核機制和監管手段，加強監管，支援農村信用社繼續深化改革。希望人民銀行和銀監分局充分考慮我們農信社的困難，一方面積極向上級反映我市農村信用社改革和發展中的問題和困難，爭取政策上的支援和傾斜。另一方面要寓監管於服務，寓監管於發展，進一步做好對農村信用社改革發展工作的指導和服務，確保各項改革發展和業務工作走在全省前列。

(三)各部門要加大對農村信用社改革發展的支援力度，要將處置不良資產作為促進農村信用社改革發展、增強支援地方經濟發展活力的一項重要工作來抓。對農村信用社不良資產處置和固定資產確權中產生的相關稅費，要能免則免、能減則減、能緩則緩。要進一步強化信用環境建設，打造良好的信用環境，維護農村金融市場正常秩序。各部門要同農村信用社一道，共同營造“和諧、誠信”的良好氛圍，進一步加強全市誠信體系建設，提升社會信用環境水平，確保農村信用社實現良性發展。

同志們，這次大會的召開，是一次成功的會議，是一次勝利的會議，將為我市農村信用社實現可持續發展注入新的活力。全市農村信用社廣大幹部職工要以這次會議為契機，進一步增強責任感和使命感，認清形勢，統一思想，堅定信心，紮實工作，為促進全市經濟加快發展、科學發展、又好又快發展做出新的、更大貢獻。

謝謝大家!

信用聯社年度工作會議講話(二)：

同志們：

按照會議安排，下面由我總結回顧全省農村信用社20xx年度經營管理工作，並對20xx年的主要工作作出安排。

一、20xx年工作

在過去一年裡，全省農村信用社緊緊圍繞省聯社黨委和理事會確定的工作思路與目標，積極應對經濟下行壓力，主動適應新常態，全面實施“六大戰略”，著力推進改革、管理、科技、創新、支農、人才、服務和安全“八項工程”，大力支援我省“六大發展”，一年來主要業務指標穩中有進，轉型提質成效明顯，基本實現了既定的改革發展目標。

二、20xx年指導思想及任務目標

20xx年業務經營工作的指導思想是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神、省委十屆七次全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省委經濟、農村工作會議精神，以及各級監管部門工作要求，圍繞“建設現代金融企業叢集”這一主題，全面推進體制機制改革，全面引深“轉型提質”，全面提升服務水平，全面防控案件和各類風險，全面加強系統黨建工作，靠發展立社，靠改革興社，靠管理強社，靠服務優社，靠創新活社，靠合規治社，全方位提升我省農信社綜合管理水平和盈利能力，更加有力地推動全省“六大發展”。

深化改革目標是力爭全省農商行總數達到48家，力爭完成當年化險升級目標。業務經營目標是各項存款淨增500億元;各項貸款淨增300億元;不良貸款餘額淨壓40億元;實現營業收入同比增長3%左右，實現經營利潤同比增長2%左右;銀行卡手續費收入達到1.65億元;綜合業務手續費收入力爭突破3200萬元;代客理財業務手續費收入力爭突破2.7億元;IC卡取代磁條卡率達到30%;銀行卡活卡率達到70%;商戶活動率達到70%。各項監管指標是新口徑平均資本充足率達到7%左右;撥備覆蓋率達到60%左右。支農、支小服務目標是全年涉農貸款新增246億元;實現小微貸款增速不低於各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平的“三個不低於”目標。風險防控目標是實現全年安全經營無責任性重大事故和案件，風險可控。

三、20xx年主要工作安排

通過指導全省農信社推動實施“十項工程”，不斷引深轉型提質，加快改革發展步伐，增強省社服務大平臺的支撐作用，激發基層行社小法人的經營活力，全力打造山西農信的現代金融企業叢集。

(一)改革引領工程

一是積極穩妥推進農商行組建。今年要新增組建10家農商行，採取“好幫差、強帶弱、大拉小、多帶一”等方法，加大改革攻堅力度。二是積極化解處置高風險機構。到20xx年底高風險機構要全部化解處置完畢。各級機構要鞏固前期化險成果，力爭完成既定的化險處置目標。三是進一步加強行社法人治理。指導縣級行社進一步完善法人治理結構，強化“三會一層”建設，尤其已改制機構要充分發揮帶動發展的“領頭雁”作用。農商行董事會要全部設立由農戶、涉農企業和農民專業合作社代表組成“三農委員會”。

(二)管理控險工程

一是推進省社管理轉型。省聯社將繼續推進簡政放權，完善權力清單，全面實施差異化管理，提高資訊化管控風險水平，加大定製度、做指導和事後監督、檢查、問責力度。二是加強制度體系建設。持續開展“制度執行年”活動，努力推動制度執行力建設，有效提升風險防控能力，培育“內控創造價值”的合規文化。三是加快信貸管理升級。要推進信貸管理模式轉型，實現從“管貸款”向“管客戶”的信貸管理模式轉變;要推進隊伍建設轉型，著力打造優秀的信貸客戶經理隊伍;要推進風險防控轉型，建立科學完善的信貸資產評價體系。四是加強財務管理工作。市、縣級機構要配備足夠的具備會計從業資格的財會人員，並保證財會隊伍穩定;要加強對各核算機構財會管理工作的考核評價，規範財會行為;要加強財務預算管理的控制、分析和考核，維護財務預算的嚴肅性和權威性;要樹立成本管理意識，選擇1-2家農商行為試點，推行資金轉移定價管理(FTP)，提升縣級行社自身定價能力;要推動“營改增”實施的前期準備工作，同時指導縣級行社做好納稅籌劃，規範納稅行為。五是強化櫃面運營管理。市、縣兩級機構要單設運營管理部門，縣級行社運營管理部門要下設遠端授權中心、風險控制中心和現金管理中心;要通過加大對常規業務、特殊業務和關鍵環節的監督管理力度，有效規範櫃面操作;要引入運營成本管理理念，將其納入績效評價體系，有效降低櫃面運營成本;要繼續推動落實櫃員等級管理，提升櫃面工作質效。

(三)不良攻堅工程

一是組織開展“清非攻堅年”活動，以清收大額不良貸款等為抓手，全面推動和落實不良貸款的清收處置。二是繼續大力清收處置內部人員逾期貸款，加大考核問責力度，淨化內部經營行為。三是強化落實《不良貸款清收處置盡職管理辦法》，督促辦事處(市聯社)指導縣級行社配套完善具體的實施方案和操作流程。四是強化落實《關於對不良貸款清收處置緩慢的市、縣級機構進行問責的實施意見》，將不良貸款清收處置成效，直接與高管的職務安排掛鉤考核。五是省聯社將進一步規範不良貸款聽證問責工作，分類制定聽證問責模板，切實解決工作中存在的迴避矛盾等問題;縣級行社要對20xx年7月1日後新發放形成的不良貸款進行責任追究，對20xx年底不良貸款集中聽證問責後新形成的不良貸款開展持續的分層級責任追究。六是建立不良貸款預警監測制度，加強對形態正常但已逾期或欠息貸款的風險管控。七是創新清收處置不良貸款的方式途徑，採取打包處置等方式進行市場化清收處置，並確立試點先行。八是藉助我省建設“信用山西”、著力優化金融生態環境的契機，打擊惡意逃廢賴債行為;藉助各級政府支援農信社改制化險的有利時機，加大優質資產置換等清降力度。省聯社將啟動對去年在基層行社內部職工不良貸款清收處置工作中不作為、無成效的問責工作。

(四)資金營運工程

一是繼續加強資金業務條線管理制度建設，積極推進資金與財富管理系統的研發上線工作。二是強化條線管理，規範機構投融資行為。三是開展資金條線業務的全面檢查，對業務開展過程中存在的越權審批、違規投資等問題堅決予以查處。四是積極搭建孵化平臺，主要強化機構入市等方面的前期服務，同時結合成員行社意願做好與外匯交易中心等主管機構的聯絡協商，確保一季度前完成三個機構的崗前培訓和孵化機構人員的從業資格考試。省聯社年內將為全省縣級成員行社提供一流的席位制聯合辦公環境。五是積極穩妥地開展委託代理投資業務，為資金規模較小、暫不具備獨立投資能力、提請委託省聯社代理運作的縣級行社提供無償服務。六是繼續優化自營投資業務，在做好幫扶資金監督管理和提高收益的前提下,適度開展同業業務;在總結地方政府債券承銷工作經驗的基礎上，積極申請開展政策性金融債券的承銷工作。

(五)科技平臺工程

一是繼續按照“國內先進、全省一流”標準，制定全系統科技發展戰略規劃，加快山西農信多媒體櫃外清系統平臺等資訊系統的建設開發工作;積極推進異地災備核心賬務系統升級改造等建設，最大限度滿足市縣級機構的特色業務需求。二是進一步加強資訊系統日常運維管理，有效運用資訊系統應用監控及桌面雲平臺，持續加大運維監控管理力度。三是進一步提升電子銀行服務水平，通過完善網上銀行、手機銀行、微信銀行三個渠道，不斷增加新的業務功能和特色，有效提升手機銀行和網上銀行的活戶率，增加交易量，不斷提高電子銀行對傳統櫃面業務的替代率。四是縣級行社要按照人行關於推進金融IC卡應用工作的有關要求，大力推進批量代理業務和信貸業務客戶的磁條卡換卡工作，年末IC卡取代磁條卡率要達到30%以上。加強“信合通”特惠商圈、助農商圈和非接商圈的建設，為客戶提供“一站式”金融服務。年內將完成全系統客戶服務中心的建設工作，力爭正式投入執行。

(六)創新拓展工程

一是加大信貸產品服務創新，擴大推廣網上申貸平臺範圍，構建“網際網路+”的信貸服務模式;要進一步加大福農卡授信業務的推廣力度;要探索開展應收賬款質押等抵質押貸款業務;要積極加強與政府有關部門、保險公司等的合作，建立涉農信貸風險共擔機制，形成多方支農合力。二是要大力拓展中間業務，要以配合當地財政開展市縣級國庫集中支付業務改革為契機，積極營銷財政預算單位專戶，爭取備付金賬戶。要依託新險種開發的系統平臺，逐步開展分紅型保險等產品的銷售，積極探索機動車保險合作的可行性。三是要創新銀行卡業務發展，加快推進開辦“信合通”貸記卡的資格審批工作，做好開辦信用卡業務的各項準備工作;要大力拓展醫療、交通等領域的銀行卡應用。四是進一步拓展快捷支付渠道，在與支付寶等公司合作的基礎上，加快推進百度等第三方支付公司的合作，拓寬支付渠道;年內要加快電子商務平臺等業務系統的研發併力爭上線。

(七)支農助企工程

一是今年資金組織工作要“求穩、求實、求速”，要發揮點多面廣、地緣人多的優勢，實施服務區域全覆蓋營銷，抓好儲蓄存款的增長;要加大市場拓展，積極營銷系統性、行業性代收代付業務，拓寬攬存吸儲渠道;要完善考核機制，側重對存款增長情況等指標進行考核。二是要繼續加大對實體經濟的信貸支援力度，圍繞省委“六大發展”目標和省政府20xx年重點工程專案等領域，在符合有關監管要求的前提下，加大創新融資服務模式，搶先營銷支援一批風險較低、收益率高、社會影響面廣、發展可持續的專案及企業，有力地支援我省轉型跨越發展。三是要繼續加大支農工作力度，依託中國銀監會“三大工程”，深入實施“山西農信強農興社金融普惠工程”，加大支援和創新力度，進一步鞏固農村、小微金融陣地，傾斜支農信貸資源。四是要優化基礎客戶金融服務，助推“大眾創業、萬眾創新”的有序推進，發揮好支農支小金融主力軍作用。五是要強化現代農業金融服務，大力支援轄區農業龍頭企業等各類現代農業主體發展。六是重點做好金融扶貧工作，採取專列扶貧信貸規模等措施，有效提升為貧困地區提供金融服務的水平。要重點加強與當地扶貧部門的溝通對接，合力推進“金融富民扶貧工程”，通過積極爭取風險補償資金等措施，有效防控金融扶貧貸款風險，提高金融精準扶貧質效。

(八)人才興社工程

一是加強教育培訓，提高員工綜合素質。省聯社要科學指導市縣兩級搞好屬地培訓工作，加強財務等業務條線的培訓力度，支援各條線發展;落實與高等院校的戰略合作，委託其開設會計學等對口專業，協商設計符合農信社實際的理論知識課程，力爭有計劃、分批次的組織人員參與到高等院校的在職學歷教育。二是重點加強對青年業務骨幹的培訓，年內將舉辦全系統青年幹部培訓班，努力培養一支高素質的青年骨幹隊伍。三是各級機構要重視加強業務條線隊伍建設，今年尤其要重點打造信貸客戶經理隊伍。四是建立多層次養老保險體系，省聯社將繼續督促符合條件的縣級機構提出申請、積極參加企業年金計劃。

(九)服務提升工程

一是繼續強化省聯社協調職能，今年將力爭再與5—8家機構簽署戰略合作協議，幫助基層拓展業務領域和營銷渠道。二是繼續開展全系統“兩型機關”建設，轉變機關作風，提高機關效能，樹立起“學習型、服務型機關”的標杆。三是要增強網點服務功能，為客戶提供多樣化、專業化、“超市型”的金融服務。四是要結合農商行改制及營業網點文明規範服務標準化建設達標活動，在市、縣兩級機構中確定首批《VIS營業網點形象建設標準》試點單位，並以營業網點形象、辦公用品和宣傳用品為重點，全面推進《標準》的貫徹落實。五是要著手編印《文明規範服務標準手冊》，組織開展20xx年度“文明規範服務百佳示範單位”評選活動，樹立文明規範服務先進典型，引領全系統開展文明規範服務。六是藉助“一報一刊一網兩微”平臺，對內加強現代企業文化建設，樹立正確、積極、向上的工作作風和文化導向;對外不斷加大宣傳力度，強化品牌宣傳，高效應對輿情，為全系統改革發展營造良好輿論氛圍。

(十)安全發展工程

一是始終保持案防工作的高壓態勢，確保全省農信系統安全穩健經營，全年無大的風險和案件。二是加強內部合規管理工作，繼續深入開展“制度執行年”活動，通過《新法提示》等渠道，發揮合規管理工作效用。三是強化稽核審計工作，深入開展常規稽審、非現稽審、專項稽審、離任稽審、內控評價五大任務，紮實推進研發稽審系統、修繕稽審制度、搭建交流平臺、提升履職能力、違規問題移交反饋五項要求，確保全省農信社合規穩健發展。四是重視加強安全保衛工作，以安全保衛標準化建設為管理目標，以“十二防三保”為管理職責，杜絕各類風險隱患，確保人身安全、資金安全、財產安全。要落實“十個不放過”，促進全省農信社業務穩健安全發展。

信用聯社年度工作會議講話(三)：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實省聯社20xx年工作會議、市委三屆七次全會和經濟工作會議精神，總結回顧全市農村信用社20xx年工作，表彰業績突出的先進單位和個人，交流經驗，研究部署20xx年的各項工作，動員全市廣大幹部員工進一步堅定信心、振奮精神、與時俱進、開拓創新，全面完成今年的各專案標任務，強力推進我市農村信用社又好又快發展。下面，我講三點意見。

一、搶抓機遇，迎難而上，20xx年工作取得驕人業績

對於遵義農村信用社來說，剛剛過去的20xx年可謂是一路汗水，一路拼搏，一路艱辛，一路收穫。面對國際金融危機給銀行業經營帶來的種種困難，面對日益激烈的市場競爭帶來的巨大挑戰，我們緊緊依靠省聯社的正確領導，充分利用國家積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面分析，正確應對，團結一致，共克時艱，以堅定的信念、果斷的決策，在困難中努力拼搏、在拼搏中奮力發展，較好地完成了年初確定的各專案標任務。主要體現在以下六個方面：

(一)堅持以加快發展為主旋律，存貸規模保持快速增長。

按照去年初我們提出的“保增長、佔市場”的總體要求，一年來，各聯社採取積極有效措施，進一步提高認識，強化服務，切實加大存款組織的力度。如綏陽聯社通過認真總結，在全縣推廣“多摺合一、存貸通用” 的“風華模式”，得到省聯社的充分肯定;鳳岡聯社逐步推行營業網點標準化服務，贏得了社會各屆的廣泛讚譽;習水聯社狠抓作風建設，服務質量明顯提升;仁懷聯社繼續做好對茅臺集團經銷商的服務，企業存款持續穩步增長。在貸款營銷上，抓住國家擴內需的一系列政策機遇，緊密結合地方經濟社會發展的實際，細分市場和客戶，把當地的產業優勢、資源優勢轉化為經濟優勢，加大信貸投入。在支農方面，按照辦事處“努力開拓創新、站穩農村市場”的總體要求，各聯社積極探索土地流轉、農民專業合作社等新的農村生產方式和經營模式，大力支援社會主義新農村建設。比如餘慶聯社推行“兩提高一降低”(提高授信額度、提高審批許可權、降低貸款利率);綏陽聯社實施“雙信工程”(農戶信用貸款和信用工程建設);赤水聯社、鳳岡聯社、遵義縣聯社、湄潭合行牢牢抓住傳統優勢產業，加大支援力度;此外，各聯社在支援黔北民居建設、農村危房改造等方面都有許多創新的舉措，比如綏陽聯社的“詩鄉安居”、赤水聯社的“新家園”等農民建房貸款，有效拉動了農村消費市場，刺激了農民的信貸需求。與此同時，各聯社積極支援社群居民、中小企業和個體私營經濟發展，在創新產品、培育優質客戶群體上下功夫，努力拓展城鎮金融市場。初步形成了“農村—集鎮—城區”的金融服務鏈條和城鄉一體的金融服務網路。通過一年來的不懈努力，我市農村信用社存貸款規模實現了逆勢快上。截止20xx年12月末，存貸款餘額、新增額均居全市金融機構以及全省農村信用社系統的第一位，資金實力進一步增強。

(二)堅持以達標升級為主抓手，抗風險能力持續增強。

按照省聯社監管升級達標規劃和“三上三下”的要求，今年以來，我市農村信用社在努力做大規模、增加收入的同時，一是努力清收盤活不良貸款。特別是赤水、道真、綏陽、餘慶、鳳岡等聯社力度大、效果好，他們一方面加大與司法機關的協作，如道真縣人民法院抽調法官組成“特別法庭”，及時受理、審結、執行農村信用社依法收貸的案件;赤水聯社通過公安機關從經濟案件的角度入手依法收貸，成效明顯;另一方面，從內部著手，在認真清理員工本人及家屬貸款、其他責任貸款的基礎上，自上而下、先內後外，從高管人員、聯社機關開始，簽訂責任狀，敢於動真格。從基礎資料上看，大多數聯社的監管評級都應該有所提升，6A級聯社基本消除。從總體上看，我市農村信用社的抗風險能力得到了進一步增強。

(三)堅持查防並重的多舉措，案件高發勢頭得到有效遏制。

近年來，我市農村信用社案件頻發。為此，從年初開始，我們就加大了案件查防工作的力度。一是在各聯社開展遵法守規從業自查的基礎上，繼續深入開展“九種人”排查工作，自查排查率達100%;二是按季開展100萬元以上存款、貸款、銀行承兌匯票、貼現、按揭貸款等業務案件風險排查;三是將20xx--20xx年我市農村信用社的16起案件，彙編成案例下發各聯社組織學習，對照案例檢查自身存在的問題和薄弱環節，切實加強內部管理，狠抓制度建設，按照“開展一項業務，配套一項制度，設計一項流程”的要求，進一步完善了信貸、財務、風險、科技、安全和綜合管理等方面的制度和流程設計工作;四是繼續對轄內聯社實施分類治理，加強對高風險社的檢查指導督促，及時防範和化解案件風險;在安全保衛工作方面，我們在年初就提出了營業場所安全設施年內必須全部達標的要求。截止12月末，共投入安全設施建設資金1,797.09萬元，改造和新建營業網點64個、金庫71個，新購運鈔車6臺，安裝和更新監控裝置22臺，8個聯社實現了遠端監控聯網;與此同時，辦事處及各聯社都加大了檢查力度，全年安全防範檢查共351 次，發現違規問題及安全隱患 276 處(個)，處罰違規人員 81 人次。通過上述努力工作，今年以來，我市農村信用社發生經濟案件1起，涉案金額57.7萬元，分別比上年(4件，涉案金額254.17萬元)減少3件和196.47萬元，發案件數、涉案金額都比上年大幅度減少和降低，全年沒有發生重大安全責任事故。

(四)堅持以企業文化建設為助推器，信合形象得到新昇華。

20xx年，辦事處再次改版《遵義信合網》入口網站，積極向各類媒體、監管部門、行業協會報送各類宣傳資訊，全年共編輯《遵義信合簡報》8期，《學習實踐科學發展觀活動簡報》17期，《百日業務競賽活動簡報》13期，《遵義市農村信用社資訊》35期，在銀行業協會網站上刊發信息12篇，在《貴州日報》、《當代貴州》、《經濟資訊時報》及省聯社《簡報》上發表宣傳我市農村信用社改革發展成果文章近30篇，組織編寫了《信合之光》遵義農信改革發展五週年專題畫冊。與《遵義日報》社合作，開展了為期近5個月的系列報道和有獎徵文活動;首次與遵義電視臺合作拍攝“前進中的遵義農信”系列專題片。此外，成功組織召開了遵義市農村信用社首屆工會工作會議，推動了各聯社工會組織的健全和工會職能的完善;成功舉辦了遵義市農村信用社首屆“信合杯”職工男子籃球運動會，組隊參加由遵義市人民政府主辦的“豐收杯”男子籃球賽獲得第三名，參加“全市銀行業慶祝新中國成立60週年歌詠比賽”獲得三等獎。通過這些活動的組織和參與，向社會各屆充分展示了信合人團結協作、積極進取、奮力拼搏的精神風貌，進一步擴大了農村信用社的社會影響力。

(五)堅持以提高素質為動力源，人力資源管理明顯加強。

一是規範了對派遣制員工的招聘和管理。按照省聯社統一部署，堅持公開、公正、公平的原則，較好地完成了20xx年公開招聘勞務派遣制員工的工作。全年共組織招收員工子女242人、向社會招考新員工119名，並牽頭制定方案，經過多次磋商，與遵義鑫物勞務公司合作，逐步規範了對勞務派遣用工的管理。二是完善了對高管人員的選拔任用機制。在省聯社的統一安排下，辦事處加強協調指導，順利完成了聘任仁懷聯社、習水聯社主任助理各1名，赤水聯社公開選拔副主任2名的工作，通過省聯社和銀監部門完善有關任職程式後，現均已走上管理崗位。這標誌著我市農村信用社高管人員選拔任用逐步走上了制度化軌道，也為下一步全市農村信用社公開選拔高管人員積累了豐富經驗。三是切實加強了對幹部員工的教育培訓。20xx年是遵義農村信用社的培訓年。從年初開始，辦事處採取走出去、請進來的方式，牽頭舉辦了七期高管人員及中層幹部培訓班，共培訓人員306人;舉辦了《銀行經營業務中的法律風險防範》和《銀行業稽核審計》培訓班，100多名業務骨幹參加了培訓;組織各聯社110人次參加遵義銀行業協會舉辦的中層幹部培訓，使全市14家聯社的高管人員和中層管理人員的參訓率達100%。各聯社內部也採取各種不同的形式加大對一線員工的培訓力度。特別值得一提的是綏陽聯社，他們和電信公司合作，建成了全市農信社第一個視訊網路，並以此為平臺，建立了遠端教育和考試系統，逐步完善了員工考試題庫，提高了培訓效果，節約了培訓成本，值得借鑑和推廣。

(六)紮實開展學習實踐活動，科學發展取得新突破。

去年3月至8月底，在省聯社黨委的領導下，按照“規定動作不走樣、自選動作有創新、活動開展有特色”的要求，辦事處和各聯社精心組織、認真謀劃、有序推進，較好地完成了各個環節的工作，整個學習活動開展有熱度、有深度、有創新、有成效，為我市農村信用社科學發展奠定了堅實的基礎。一是消滅金融服務空白點, 拓展農村市場新領域。按照“城鄉統籌、調整部署，深入調研、協調各方，科學佈局、講求實用，加大投入、確保安全”的原則，仁懷、桐梓、習水、遵義縣聯社緊緊圍繞“人民群眾得實惠”的要求，主動與銀監部門溝通，與地方黨政協調，積極創造條件解決金融空白鄉鎮服務問題。截止12月末，全市農信社在金融服務空白鄉鎮新建固定營業網點8個，設立便民服務網點1個，使全市226個鄉鎮享有農信社的金融服務覆蓋率達98.67%。二是信用工程建設整體推進，發展基礎進一步夯實。在總結鳳岡土溪經驗的基礎上，我們在去年一季度工作會議上明確提出了信用工程建立的總體思路和工作目標。從二季度開始，在辦事處的督促指導下，各聯社都制定了長期規劃和年度計劃，大力推進農村信用工程建設。截止20xx年12月末，全市農村信用社建立農戶經濟檔案142萬戶，農戶建檔面92.3%，評級面94.7%，新建立信用鄉(鎮)3個，信用村67個，信用組887個，與20xx年相比，信用鄉(鎮)、村、組的增幅分別達200%、97%、72%。其中，鳳岡縣建立信用縣的工作已在去年正式啟動，目前進展順利。信用工程建設的整體有序推進，為農村信用社有效應對競爭，進一步鞏固農村市場奠定了堅實的基礎。三是以“四聯四幫”為載體，彰顯“人民群眾得實惠”。辦事處結合市委政府銀、政、企片區交流座談會之機，深入各聯社和基層網點、各企業、各村組，按照年初工作會議要求和發展實際，幫助各聯社進一步釐清發展思路;指導各聯社紮實開展“四個一”工程，在促進“保民生、保增長、促穩定”上取得實效;通過參與各聯社組織生活會和班子民主生活會，督促各聯社解決經營管理中存在的突出問題。去年，全市農村信用社共組建工作組 50 個，抽調幹部 210 人，聯絡村組91 個、社群16 個、企業 112 個、困難群眾693 人、重點專案 37個，共為基層辦實事 157件，協調解決資金143萬元，幫扶物資摺合人民幣11.4萬元，幫助解決突出問題 97個，幫助開展培訓 26 場次，培訓人員 1,157 人次，為幫扶單位和群眾提合理化建議 118 條，總結工作經驗和做法 10 條。四是加大辦事處自身建設，不斷提高行業管理水平。通過開展學習實踐活動，辦事處較好地解決了“管理水平跟不上信用社發展形勢”問題。在管理上，按照省聯社要求，調整管理思路，在“三不干預”的同時，努力做到“三個加強”。即：不干預各聯社正常的貸款發放，重點在加強風險提示、加大檢查力度上下功夫;不干預聯社的正常用人，重點在加強教育培訓、規範用工制度上下功夫;不干預各聯社正常的財務開支，重點在加強監管指標落實、提高經營效益等方面實施指導。在指導上，去年以來，辦事處繼續實施對各聯社的分類指導、區別對待，對“自律強、發展好、風險小”的機構以指導為主，對“自律弱、發展慢、風險大”的機構給予重點幫扶。在協調上，辦事處充分發揮管理平臺作用，主動加強與黨政及相關部門溝通協調，建立聯絡制度，積極為業務發展和權益維護營造良好環境。積極主動向市委、市政府彙報影響農信社發展有關問題，得到市委、市政府主要領導及相關部門的充分理解與大力支援。在服務上，辦事處加大科技攻關力度，組建了門櫃生產備份網路，對辦公網進行改造擴容，開發完善了CCIS對賬查詢系統和固定資產管理系統，提高了網路安全效能和利用效率。此外，各部室對聯社上報的備案、審批事項，也逐步推行了限時辦結和回覆制度。

火對金子是考驗，逆境對人是磨練。剛剛過去的20xx年，我們在極其困難的情況下能夠取得這樣的業績，是省聯社科學決策和堅強領導的結果，是市委市政府大力關心支援的結果，是人民銀行與銀監部門悉心指導和正確監管的結果，是全市農信社幹部員工勇挑重擔、克難攻堅、奮力拼搏的結果。在此，我代表省聯社遵義辦事處，向出席會議的市政府、人民銀行、銀監局的各位領導表示衷心的感謝!向與會的各聯社高管人員並通過你們向全市農村信用社的廣大員工表示誠摯的問候!

回顧總結，我們的基本經驗主要有以下五條：

一是必須始終堅持把又好又快發展作為第一要務毫不動搖

對於發展問題，廣大基層幹部員工不應該從決策者的角度過多地陷入問題的爭論之中，甚至是關於體制的爭論之中，而應該從實踐者的角度明確這樣的認識：只有自身發展才是最可靠的，等、靠、要都是沒有前途的。只有發展，我們才能把點多面廣變成真正的網路優勢，才能把這支最龐大的金融隊伍變成寶貴的人力資源，才能使資金實力不斷增強、不良貸款佔比不斷下降、資本充足率不斷提高。發展必須是速度、規模與質量、效益的和諧統一，必須是建立在業務指標、客戶結構不斷優化的基礎上，建立在控制風險、遵法守規、穩健經營基礎上的健康發展。

二是必須始終堅持用與時俱進的理念來解決前進中的問題

不管是工作的思路還是具體的措施，都不是一經確定就一成不變的，必須根據各方面形勢的變化以及實際工作的具體情況，及時作出準確的判斷、適當的調整。比如去年初我們提出“保增長、佔市場”的總體要求，緊接著在一季度的工作例會上，我們就提出了“三創兩提一擴”的工作措施，同時提出把打造信用工程作為“保增長、佔市場”的基礎性工作;在半年工作會議上，我們隨即又提出了要進一步“糾正發展方向、鞏固發展基礎”，用“六個結合”來保障信貸規模的合理增長，用抓好“三項重點工作”來控制風險，等等。實踐證明，這些果斷的決策調整和工作措施的具體化，是非常及時和正確的，對於我們最終較好地完成各專案標任務起到了重要的作用。

三是必須始終堅持把支農作為農村信用社經營的根本宗旨

農村信用社發展到今天，靠支農創效益、靠支農謀發展的理念不能有任何的動搖。在去年的工作中，我們通過多次深入基層調研發現，凡是真正把支農工作做細做紮實的信用社，其發展必定是良性的，比如存款不用靠關係去拉、貸款不用講人情去放，工作的效率提高了、經營的成本減少了、不良貸款也下降了。反之則不然，支農工作不紮實，發展基礎不牢固，雖然規模做大了，但不良貸款也增加了，經營風險也加劇了，這不符合農信社的發展規律，因而也是不可持續的發展。

四是必須始終堅持分類指導重點突破有機結合的管理原則

去年以來，辦事處結合經濟環境、發展基礎、管理水平等實際，開始逐步探索對轄內聯社實施分類管理和指導。在加強面上工作的同時，關注點上的工作，重點是一些業務發展有特色、內部管理有新招的聯社和基層社的工作，加強培育，打造出亮點，總結出經驗，帶動整體工作發展。比如在信用工程建立、網點形象建設、不良貸款清收、考核激勵機制、產品設計創新等方面，辦事處對鳳岡、餘慶、道真、綏陽、習水、赤水等聯社及部分基層社都做到了及時跟進，加強指導，搞好總結，全面推廣，起到了事半功倍的效果。事實證明，這種區別對待、分類指導、重點突破的工作方法，符合科學發展觀的要求，完全適合農村信用社行業管理和經營發展的需要。

五是必須始終堅持把以人為本作為管理控風險的根本保障

事實充分說明，一個稱職的主任、一個團結的班子，可以帶好一個信用社、一個聯社，反之，則信用社、聯社的業務不可能有好的發展，管理不可能得到加強，風險也不可能有效控制;對廣大職工來說，一支政治素質高、業務技能強的員工隊伍，就是一個信用社、聯社又好又快發展的奠基石。因此，加強員工教育培訓，提高全員綜合素質，是各項工作的根本保證。從某種意義上說，以人為本就是以職工的根本利益為本。不能團結絕大多數的員工，就不可能形成靠事業凝聚人心、靠發展凝聚合力的局面。因此，我們必須把配好一個班子、選好一個主任、帶好一支隊伍作為換屆之年一項最重要的工作抓好抓落實。

上述“五個堅持”，不僅是過去的一年，也是過去五年來推進我市農村信用社改革發展的基本經驗，是遵義農信在新形勢下實現跨越式發展所必須堅持的基本原則。

綜觀全域性，理性審視，在肯定成績的同時，我們也務必要清醒地看到，當前我市農村信用社在改革發展中還面臨著不少的困難和問題，主要表現在“一高、兩低、三個乏力、四不到位”：

“一高”：不良貸款佔比仍然很高。“兩低”：一是資本充足率仍然很低;二是服務水平仍然很低。首先，我們的電子化建設水平和國有商業銀行、郵政儲蓄銀行都有不小的差距;其次，我們的服務質量、服務手段、服務方式仍然還很落後，“方便、快捷、靈活”也不再是農村信用社一家獨有，服務水平的低下導致我們在很多業務的競爭中仍然處於劣勢，並且還有進一步加劇的危險。

“三個乏力”：一是存款增長後勁乏力，其他主要競爭對手的情況看，差距正在一步步縮小，也說明我們存款增長呈現出乏力的態勢。二是創新手段乏力。當前形勢下，只有加強創新，才能促進業務發展、有效應對市場競爭，這已經成為我們的共識。去年以來，各聯社在資金組織、貸款營銷、風險管控、員工教育培訓、案件防範治理等各個方面都有一些不同的創新舉措，也取得了一定的成效。但從總體上看，創新的力度、深度都還很不夠，特別是對創新的成果及時進行總結提煉，進一步提升創新水平還亟待加強。比如一些聯社雖然推出了部分信貸新產品，但很大程度上只是對原有產品的外部包裝，在產品的核心競爭力上並沒有實質性的提升。事實上，還沒有哪一家聯社建立起一支專業的存款、貸款、中間業務等產品的設計研發隊伍，也缺乏來自人才、科技、政策、監管等各方面的有力支撐。三是風險管控乏力。首先是各聯社的風險管理機構不健全，人才配備不到位，一些聯社重放輕管的現象還非常嚴重，我們的貸款規模越做越大，但風險底數也越來越不清，風險管控的現狀令人擔憂。

“四不到位”：一是全面管理不到位。部分聯社管理仍然薄弱，特別是對一些基層網點的管理存在真空和盲點，從聯社高管層到基層一線員工的各個管理之間層級有脫節現象，或者是在管理上緊一頭鬆一頭放一頭，一個方面的問題解決了，另外的問題又突出了;二是團結協作不到位。首先是部分聯社班子成員之間團結協作不到位，影響了整個聯社的工作氛圍，削弱了管理能力，制約了業務發展;其次是各聯社之間團結協作不到位。我們多次強調轄內聯社之間要加強資訊溝通，在業務發展、內部管理上取長補短，共同進步和提高，但個別聯社出於高管人員的好惡，與兄弟聯社總是老死不相往來;三是執行力建設不到位。檢查發現，違規行為、違章操作在一些聯社依然存在，甚至有些最基本的規章制度也還沒有得到有效執行;一些地方仍然存在處罰不到位，或者重處罰輕整改的現象，導致一些問題屢查屢犯，難以根治;特別是一些聯社高管層對行管、監管的要求執行不力，嚴重影響了整個聯社的執行力建設;四是作風建設不到位。特別是機關作風建設不力，辦事拖、拉、推的現象時有發生，沒有起到聯社機關對基層的表率作用;少數聯社個別高管人員作風飄浮，脫離群眾，員工意見很大;在黨風廉政建設上，個別黨員領導幹部自我約束、廉潔自律意識不強，一些問題已經有所暴露。

對於這些矛盾和問題，必須高度重視而不可迴避，認真解決而不可任其發展。我們務必要保持清醒的頭腦，增強憂患意識和責任意識，下定決心，知難而進，開拓創新，紮實工作，以新的精神面貌，新的工作作風，迎接新的挑戰，贏得新的勝利。

二、認清形勢，統一思想，堅定實現又好又快發展的信心

今年是貴州農信改革發展的第7年，也是我省農村信用社的換屆之年，做好今年的各項工作，對於我們抓住新一輪發展機遇，奪取貴州農信十年改革大豐收，具有十分重要的意義。

從總體形勢上看，我們去年“挑戰巨大與機遇空前”的基本判斷仍然沒有大的改變。對於全國以及我省的經濟金融形勢，劉乃雲理事長的工作報告已經有了全面深入的分析，在此，我僅結合遵義的實際情況簡要分析如下：

(一)20xx年是遵義農信充滿挑戰與迎接新的考驗的一年。

——外部不確定因素仍然很多。慕德貴書記在我市今年的經濟工作會議上指出，當前遵義經濟發展要素瓶頸制約的矛盾還很突出，調整結構、轉變發展方式壓力依然很大，特別是部分資源型企業生產尚未擺脫困境，農村基礎設施建設相對滯後，民生改善還有差距，城鄉統籌發展的長效機制還不完善，等等。這些都是我們在下一步工作中必須高度關注的不利條件。

——市場競爭進一步加劇。目前，農業發展銀行加大了在縣域增設機構的力度，且業務範圍不斷擴大;去年12月18日，貴陽市商業銀行進駐遵義，已經和許多市區及縣域重點客戶展開了全面合作;農業銀行、郵儲銀行搶奪農村金融市場客戶資源的步伐加快，特別是農業銀行今年力爭上市，其支農力度進一步加大，我市農信社面臨著前所未有的競爭壓力。據不完全統計，截止到去年10月末，農業銀行在遵義各鄉鎮增設便民流動工作服務點29個，新增ATM機具40臺，POS機302臺，安裝支付通253臺，為近3萬農戶開通電話銀行、手機銀行等業務，涉農貸款餘額達37.51億元，發放惠農卡15.6萬張，居農行系統全省之首。

(二)20xx年是遵義農信充滿機遇實現跨越式發展的一年。

——經濟形勢持續好轉。在困難最大、矛盾最突出的20xx年，我市經濟社會發展仍然超出了預期的目標：全年實現地區生產總值720億元，比上年增長13%，此外，財政總收入、一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入這些主體經濟指標均實現了兩位數以上的增長。從產業發展的基礎來看，糧食總產量達到330萬噸，為歷史第二高產年，“七個一百”工程繼續紮實推進，黔北民居建設強力拉動農村消費，“四在農家”受益面進一步擴大，公路建設、石漠化治理、煙水配套工程、病險水庫治理等農村各項基礎設施建設加快推進，為下一步農村經濟發展奠定了良好基礎。工業經濟企穩回升，全年完成規模增加值253億元，增長14.5%，工業化、城鎮化發展提速，“六大工業基地”、現代服務業都漸成規模，一大批投資量大、建設週期長的重大專案都會在今年迎來新的投資高峰期。按市委政府規劃，今年我市固定資產投資將確保450億元，力爭突破500億元，投資的強度將前所未有，拉動作用將更加明顯。“三抓六打造”取得重要進展，“八大建設”穩步推進，支撐我市經濟增長的內生動力進一步增強。

——換屆選舉工作逐步推開。通過換屆選舉，各聯社班子將會得到全面調整充實，凝聚力、戰鬥力必將得到進一步增強，也必將會激發新一輪幹事創業的熱情。

——戰勝困難的寶貴經驗積累。面對20xx年出現的各種困境，我們取得了優異的業績，錘鍊了幹部隊伍，鼓舞了員工士氣，必將激勵我們向更高目標邁進。

所有這些機遇和有利因素，讓我們在看到遵義經濟發展光明前景的同時，也看到了遵義農信更加美好的明天。

基於以上分析，我們認為，遵義農村信用社在今年還將有一輪新的發展機遇。我們必須堅定信心、抓住機遇，把發展繼續放在各項工作的第一位，做大做強遵義農村信用社。

20xx年工作的指導思想是：

堅持以科學發展觀統領全域性，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及中央和全省經濟工作會議、省聯社年度工作會議精神，認真落實市委經濟工作會議、三屆七次全會和農業農村工作會議的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大區域”發展戰略規劃，全力支援“三農”和非公有制經濟發展;按照“二十四字方針”和“三抓一促”的總體要求，重點做好“保增長、夯基礎、強機制、重執行”四項工作，勵精圖治，開拓創新，全力推進遵義市農村信用社加快發展科學發展率先發展，繼續在我市金融行業及全省農信系統走前列作貢獻。

三、統籌兼顧，突出重點，推動20xx年工作再上新臺階

根據上述指導思想和總體要求，要實現今年的各專案標任務，我認為必須重點從“優化結構保增長、夯實基礎強管理、深化改革啟用力、求真務實抓落實”這四個方面系統運作，務求取得實效。

(一)優化結構保增長

1、優化區域發展結構，推動業務規模實現跨越式增長。根據非均衡區域發展的理念，通過認真調研，同時結合20xx年末14家聯社的情況具體分析，我們認為，遵義農村信用社的業務發展特別是存貸款規模要實現跨越式的增長，也必須按照這一理念的要求，實現區域發展結構的優化，使農信社的發展更好地融入地方主流經濟、與地方產業發展有機結合，最終達到各項業務發展水平與所在區域的經濟社會發展水平相適應。

2、優化負債結構，確保各項存款實現良性快速增長。一是存款的組成結構需要優化。大多聯社資金成本較高，有7家聯社定期存款(含定儲)超過40%，個別聯社對一些重要客戶依賴過大，存在較大的穩定性風險;企事業單位活期存款持續增長不足，對公新開賬戶不多;製造業存款佔比較低，主要集中在房地產業的按揭保證金、質量保證金及其他派生性存款。在今年的工作中，各聯社務必按照優化區域發展結構的要求，認準增長點，找準切入點，在力爭存款規模實現較大突破的同時，進一步優化存款客戶結構和組織結構。二是存款的組織方式需要優化。長期以來，農信社大多靠關係引存、靠人情引存。所以很多幹部員工都感嘆，近年來我們的存款大多是喝出來、吃出來的。不可否認，這樣的方式的確給我們帶來了存款，但從銀行業發展的規律，從客戶的服務需求變化來看，這不是長久之計，不符合科學發展觀的要求。從現在起，我們更多是要在提高服務上下功夫，做到以利益引存、靠服務留存。通過分析市內各金融機構的業務資料不難發現，我們的貸款投放量和存款增量明顯倒掛，不成比例。所以，必須從根本上扭轉存款組織方式。以利益引存，就是要在習水、綏陽等聯社試點的基礎上，進一步完善積數貸款、以存定貸的管理辦法，充分發揮利率槓桿在以貸引存中的重要作用，以此作為農村信用社和其他銀行競爭存款的致勝法寶。靠服務留存，就是要進一步細化各種管理措施，從根本上提高廣大員工的服務意識，提高全員服務質量和水平，以優質的服務留住我們的各類客戶。

3、優化資產結構，全力支援非公有制經濟快速增長。近年來我市農村信用社信貸規模快速擴張，為支援地方經濟發展做出了重要貢獻。但不可否認的是，這種快速擴張也帶來了風險的加劇集中，一定程度上背離了農村信用社的經營宗旨。根據前面所作的形勢分析來看，今年我們還將進一步加大信貸投入，繼續強調規模增效益的經營理念。但在增長的方式上則必需進行優化。從業務分析報告來看，傳統的農、林、牧、漁及生產經營、批發和零售等貸款佔比持續下降，而大額貸款集中度、行業集中度持續增加，我們的基礎客戶數及其貸款額度都沒有能夠成比例增長。因此，優化資產結構首先就是要優化客戶結構。要按照“紮實做小，比例做大”的要求來實現資產業務的增長。這裡的“小”，從額度上，是指要做大小額貸款的佔比;從客戶上，是指要做大“個、私、小”客戶貸款的佔比。“個、私、小”，實質就是非公制經濟的大致範圍(事實上，“三農”經濟很大程度上都是非公有制經濟)。xx大以來，黨中央、國務院、省委政府都制定了一系列加快推進非公有制經濟發展的政策措施。從遵義的情況看，20xx年12月底，私營企業17,812戶，個體工商戶121,487戶，從業人員47萬餘人，非公有制經濟總量306億元，增長18%，佔全市GDP總量的42.4%，實現稅收44億元，增長17.9%。遵義市委三屆七次全會審議通過了《關於全力推進非公有制經濟又好又快發展的實施意見》，確立了非公有制經濟總量年均增長20%以上、到20xx年佔全市經濟總量60%以上的目標。從今年起，市級財政安排的各類工業發展資金的70%要用於中小企業服務體系、信用擔保體系和科技創新平臺的建設。同步實施私營企業培育計劃、個體經濟發展計劃、重點領域扶持計劃、工業園區集聚計劃、全民創業發展計劃。可以預見，下一階段我市經濟發展的重頭戲是非公有制經濟，經濟總量增加的主要部分也在非公有制經濟。與此相對應，農村信用社的經營性質、服務宗旨、服務手段都完全符合支援非公有制經濟發展的要求。根據省聯社工作會議精神，結合遵義實際，在優化資產結構的問題上，重點提出四點要求：一是全市統算，今年新增貸款中至少不低於70%要用於支援三農經濟發展，其中農戶貸款不低於40%;二是大額貸款應實行比例控制，各聯社根據自身發展需要和所在地經濟發展實際，制定年度資金營運計劃(包括大額貸款和分行業投放計劃)，辦事處對投放情況進行實時監督和控制;三是各聯社要在辦事處《遵義農村信用社支援非公有制經濟發展的實施意見》的基礎上，制定本聯社支援非公有經濟發展實施意見，要有總體目標、具體計劃、保障措施、考核辦法。除三農貸款外，今年的貸款投放應以支援小企業、個體工商戶、個人消費等非公有制經濟為重心;四是要按照資產負債比例管理規定，適度把握好信貸投放節奏，努力實現逐季均衡投放和平穩增長，做到貸款結構和存款結構的有機匹配，嚴防支付風險。

4、優化收入結構，實現中間業務收入的快速增長。中間業務收益高、附加值高、成本低、風險低，各商業銀行都把發展中間業務作為其實現收入與利潤增長的重要來源。從某種意義上說，中間業務收入佔比是一個銀行現代化程度的重要標誌，也是其服務水平高低的重要標誌。在這一點上，農村信用社差距很大，加快中間業務發展步伐是農信社調整收入結構的重要舉措，必須引起全社上下的高度重視。可以預見，省聯社電子化建設水平在今年會有一次大的提升，這為我們藉助先進的平臺開發中間業務帶來了發展空間。各聯社要本著“積極穩妥、安全效益”的原則加大中間業務的拓展力度。一是拓展代理業務。要以科技為支撐，利用信用社的網點優勢，在維護好現有代理業務的基礎上，拓展各類代收代付業務，擴充套件代理金融業務，如代理基金、個人理財、代理他行業務等，積極拓展中間業務品種和業務領域。二是強化信合卡業務。要以卡為媒，帶動卡消費，提高卡收益，鼓勵貸款戶通過銀行卡結算渠道刷卡還貸，積極解決收入渠道單一和中間業務佔比過低的問題。三是要對現有的中間業務進行梳理，對於風險大、效益差的低端代理業務(如代理中石化收費)，要逐步退出。進一步加大與保險、移動、電信等行業的合作，穩步增加中間業務收入。

(二)夯實基礎強管理

由於各方面的原因，應該說我市農村信用社近年來把精力主要用於業務發展上，更多的注重於迅速做大存貸款規模。從今年年開始，我們在強調持續快速發展的同時，回過頭來強調做好基礎，以做好基礎工作促進農村信用社全面協調可持續發展，這與強調發展是第一要務是並行不悖的，是我們的業務規模發展到一定階段的現實需要，也是新時期要想實現業務持續快速發展的現實需要。一年來，各聯社在做基礎工作上各有措施，也各有成效，但總體上說，我市農村信用社的各項基礎工作都還很薄弱，為此，今年要重點做好“七個夯實”：

1、以加強網點建設和推進標準化服務為抓手，夯實資金組織的基礎。

一是加強營業網點建設。省聯社明確提出，在今年將分別出臺營業網點建設規範和“三年達標規劃”。目前來看，大部分聯社業務規模的發展和網點建設的步伐極不相稱，個別聯社只注重個人利益，不關心聯社長遠發展，在網點建設上重視不夠，投入不足，一些基層營業網點隨著業務量不斷增加已經不堪重負，個別地方已經出現“走了黃金客戶，丟了大單業務”的現象。為此，各聯社要按照省聯社要求，參照《遵義市農村信用社網點裝修指導意見》(遵農信辦發[20xx]55號)的標準，立即著手製定轄內營業網點建設裝修規劃，在3月底前報辦事處備案。要求今年內達標率要在30%以上。

二是強力推進網點標準化服務。辦事處將盡快制定《營業網點標準化服務指導意見》，總結提高鳳岡推行標準化服務以來的經驗，在全市啟動和紮實推進網點標準化服務工程，各聯社要在一季度前制定營業網點標準化服務推進計劃，今年至少要在城區(含縣城)營業網點全面推行標準化服務。

對以上兩項工作，辦事處將納入對高管人員的年度考核，併成立督查領導小組，加強檢查監督。各聯社也要相應建立和完善考核激勵機制，全面提升我市農村信用社的網點基礎設施建設和標準化服務水平。

2、以加快推進信用工程建設和管理架構改革為抓手，夯實信貸市場的基礎。

應該說，全市廣大幹部員工普遍都認識到，農村信貸工作基礎不紮實的根本原因是信用工程建設推進不力。劉乃雲理事長今年的工作報告再次明確提出了要加大信用工程建立的力度。因此，我們今年將繼續把信用工程的建立列為一項重要的工作內容，在去年各聯社信用工程建立規劃的基礎上，要進一步加大力度、加快進度，進一步細化任務、落實考核，強力推進信用工程建設的步伐。在管理架構上，要總結提高桐梓、道真等聯社的經驗，按照精細化管理的要求，針對農村和城區市場、個貸和公司業務，分別設定相應的業務部門和管理機構，逐步實現專業經營、對口管理。與此同時，要按照“方便、快捷、靈活”的總體要求，在風險可控的前提下，進一步簡化、優化貸款審批流程。此外，要在全市加快推進信貸檔案的電子化、標準化和規範化，全面加強我市農村信用社的信貸基礎市場的建設。

3、以貫徹落實監管要求和制度建設為抓手，夯實風險管控的基礎。

在落實監管要求上，要按照銀監會劉明康主席在一季度經濟金融形勢通報會上的講話精神，根據實體經濟有效需求和審慎標準，合理控制信貸增量，特別是要高度關注房地產市場變化，嚴格執行有關信貸政策;嚴禁發放對高耗能、高排放以及其他明令禁止行業和領域的貸款，嚴格控制產能過剩行業貸款;要堅定不移地推進“三個辦法、一個指引”(《固定資產貸款管理暫行辦法》《流動資金貸款管理辦法》《個人貸款管理辦法》和《專案融資業務指引》)的全面落實。在制度建設上，今年，辦事處將積極爭取省聯社的支援，設立單獨的風險管理部，進一步加強對各聯社風險管控能力的評估和指導，督促各聯社進一步建立和完善貸後管理、不良貸款責任追究、貸款准入和退出等管理制度;在貸後管理上，特別要加強對重點客戶、重點領域的監控，建立風險預警和減持退出機制。各聯社要在今年進一步充實風險資產部人員，提高風險管控人員的素質。在此基礎上，總結推廣桐梓、綏陽等聯社的做法，將一定額度的不良貸款進行集中管理和清收。通過這幾個方面的努力，使我市農村信用社的風險指標得到明顯改善，抗風險能力得到進一步加強。

4、以會計達標升級和加強委派會計職能為抓手，夯實財務管理的基礎。

一是要進一步提高會計核算和會計資訊質量，加強會計基礎工作和會計內控制度建設，完善會計基本規章和管理制度，規範操作,嚴格管理，防範會計風險，探索遠端監控系統在會計中重要業務檢查等方面的應用，試點櫃面服務流程管理、標準管理，提高櫃面服務質量;二是各聯社必須按照省聯社會計基礎工作操作規程驗收標準的要求，著力推進會計規範化升級達標工作，年內必須確保會計基礎規範化單位達營業機構的20%以上;三是要在20xx年全面推行會計委派制的基礎上，切實加大財稅會計新知識的培訓力度，提高會計人員業務素質，同時要進一步加強檢查指導，督促委派會計更好地履行職責，充分發揮會計工作在經營管理中的基礎和保障作用。

5、以強力推進安全設施改造和隊伍建設為抓手，夯實案件防治的基礎。

在安全實施改造上，重點是各聯社要進一步加快營業場所遠端監控聯網和金庫守護神安裝建設，要求今年內必須要達到網點100%的全覆蓋目標。這裡要特別強調一件事，各聯社在自助銀行的安裝過程中，必須嚴格遵照公安部《銀行自助裝置、自助銀行安全防範的規定》設計施工，不得自以為是，自行其是，造成損失甚至引發案件的，將嚴肅追究有關人員的責任。在隊伍建設方面，重點是要進一步充實、優化稽核審計隊伍，在此基礎上，按照省聯社要求，積極探索加強稽核審計人員獨立性管理的新模式。此外，要以廣泛組織觀看辦事處即將製作完成的《營業網點合作操作情景電視教學片》為契機，加強對一線員工合規操作教育培訓，防範操作風險，同時，辦事處和各聯社在今年要進一步加大各類檢查監督工作力度。通過多方聯動，全面夯實我市農村信用社案件防治的基礎。

6、以推行等級客戶經理制和完善考核辦法為抓手，夯實客戶管理的基礎。

今年，我們將指導各聯社在信貸管理架構改革的基礎上，加快推進客戶經理制度。根據不同的業務，按照不同的要求，真正做到細分市場和客戶，在此基礎上建立農貸客戶經理、個貸客戶經理、公司客戶經理等級管理制度，同時要配套完善相關的考核辦法，使廣大員工真正樹立起一切以客戶為中心的理念，走出社門，對客戶進行全面的瞭解和全方位的服務，把客戶關係的管理和維護真正納入農村信用社的經營管理全過程。在農村客戶經理的問題上，要在全市大力推廣綏陽的“風華模式”，把我們的農村基礎客戶群從源頭上夯實。此外，對個體商戶、私營經濟、中小企業，也都要採取類似的辦法，讓每一類客戶都有專業的客戶經理團隊，讓每一個客戶經理都有自己明確的客戶範圍，讓每一個基礎客戶都有客戶經理去對接和維護。從根本上解決支撐業務發展的問題，確保在日益激烈的市場競爭中立於不敗之地。

7、以加強黨建工會工作和員工教育培訓為抓手，夯實和諧發展的基礎。

一是要進一步加強黨組織垂直管理後的黨建工作。要切實加強思想建設，認真貫徹執行各項金融方針政策和法律法規，依法經營，同時又要解放思想，大膽創新，健全與農村信用合作事業發展相適應的市場機制和內控管理長效機制;要切實加強組織建設，特別是基層黨的支部建設，發展新黨員，培訓非黨積極分子，為黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織工作有突破性進展;要切實加強作風建設，制定黨員工作規則並嚴格執行，全面推行黨員佩證上崗制度，充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘和政治核心作用。二是要進一步加強員工教育培訓。根據農村信用社工作的實際，重點是要加快建設員工培訓及考試的網路平臺，提高網路綜合利用率，採取遠端教育、職工夜校等各種形式，加強對員工特別是基層網點負責人、一線員工的教育培訓，以工促學，以考促學，全面提高員工綜合素質。三是進一步加強工會工作。要以換屆選舉為契機，進一步建立和完善工會組織，以工會為紐帶，開展形式多樣、內容豐富的各種活動，推動企業文化建設躍上新臺階，推動遵義農信在新時期實現更加和諧的發展。

(三)深化改革啟用力

1、按照省聯社的總體部署和安排做好農村信用社的體制改革工作。

我們將按照銀監會對農村信用社改革的要求，高度關注新一輪農村信用社改革的政策動向，做好相關的準備工作。重點是按照省聯社《換屆選舉指導意見》，切實做好幾項工作。一是增擴股金，優化股權結構，進一步明晰產權關係，增強抗風險能力。二是做好社員代表和理事會、監事會外部成員的換屆選舉準備工作。眾所周知，在統一法人改革試點過程中，由於種種原因，這一部分人員素質參差不齊，特別是外部理、監事會成員的文化水平、金融知識等方面都明顯不能適應新形勢下農村信用社改革發展的要求，因此，要藉助新一輪的換屆選舉，優化這一部分人員的年齡結構、知識結構，同時和監管部門加強協作，有計劃地開展培訓，提高他們對農村信用社的參政議政能力和水平，從根本上改善農村信用社的法人治理結構。三是各聯社要按照劉乃雲理事長在遵義調研時提出的要求，切實制定好三年發展規劃，在以縣為單位統一法人穩定不變的前提下，紮實打好基礎，為下一步組建農村商業銀行積極創造有利條件。四是要正確處理好改革、發展與穩定的關係。在換屆選舉過程中，要努力爭得廣大社員的理解和支援;要進一步強化內部管理，嚴明組織紀律，穩定隊伍，防範違規和金融案件發生;要切實做好宣傳工作，把握正確的輿論導向，為順利完成今年的換屆選舉工作創造良好環境。

2、切實做好機制轉換工作，推動新時期農村信用社又好又快發展。

一是進一步優化選人用人機制。在今年的換屆選舉過程中，要按照中央書記處書記、中組部長李源潮提出的要求，在省聯社的指導下，把那些真正想幹事、能幹事、會幹事、幹成事、不出事的人選拔到農村信用社的管理崗位上來;在這個過程中，要重視關心老實人、正派人、不巴結領導的人。通過改革，選好一個當家人，配備一個好班子，造福一個縣聯社，啟用農村信用社新一輪幹事創業的最大活力;對於各聯社的中層幹部，要進一步推行公開競爭，切實加強基層幹部的領導能力、執行能力;要全面實施員工雙向選擇和競爭上崗制度，提高全體員工的危機意識、競爭意識，增強員工的緊迫感和責任感。在不違背省聯社總體原則的基礎上，做好“三定”工作，逐步探索打通農村信用社進人用人的進口和出口，暢通渠道，建立靈活、高效的農村信用社進人用人機制。二是進一步完善薪酬激勵機制。劉乃雲理事長在工作報告中明確提出了省聯社將盡快出臺全省農信社薪酬激勵指導意見，我們將積極配合省聯社做好此項工作，並在此基礎上，結合我市各聯社的實際，加強調研，認真總結原工資分配辦法實施幾年來的全面效果，指導轄內聯社進一步細化分配辦法，完善考核制度，真正做到基本工資保吃飯、績效工資靠實幹、獎勵工資憑貢獻，真正發揮薪酬分配的正向激勵作用。在這個問題上，我希望各聯社高管層要進一步統一思想，提高認識，建立起薪酬分配向下傾斜的考核激勵機制，充分調動廣大員工的工作積極性和主動性。三是進一步完善業績評價機制。目前，幹部員工業績評價機制的普遍缺失，已經明顯不適應新時期農村信用社改革發展的需要。今年，隨著我省農信社系統企業年金制度和員工職業操守基金的推行，我們將在這方面加強指導，鼓勵轄內各聯社在這項工作上進行積極探索和嘗試。比如鳳岡聯社去年以來推行的員工行為正、負積分制度，習水聯社推行的員工行為規範與勞動合同並軌制度等等，我們將認真做好跟進調查，及時加強指導，進一步修改完善，在面上大力推廣。除客戶經理外，我們還將選擇部分聯社，試點推行稽核審計、財務會計、風險管理等業務條線的員工等級管理辦法，多渠道設計員工的職業生涯，建立和完善層次多樣、內容豐富、路徑明確的正向激勵機制，努力改變目前出現的高薪養懶以及千軍萬馬擠獨木橋的現狀，為建立健全農村信用社幹部員工業績評價機制打下紮實的基礎。

(四)求真務實抓落實。

1、大興求真務實之風。這是xx在中紀委第三次全體會議上提出來的要求。農村信用社要實現科學發展，就必須真正樹立起求真務實的理念，堅持實事求是，做到真抓實幹，講實話、辦實事、務實效、求實績。要圍繞一個“實”字，抓好員工隊伍建設。在分配各項任務、出臺各項舉措、研究人事任免、釋出決策資訊等各個方面，要因地制宜、因人制宜，不能以主觀意志為轉移，不能搞隨意性操作。個別聯社在經營管理中一些反覆無常、推倒重來的現象，在行業系統和社會各界會產生了不良影響，廣大員工無所適從，甚至悲觀失望，不利於務實型員工隊伍建設。管理幹部特別是高管人員要善於自我批評，自我揭短，自醒自悟，不能自高自大、自欺欺人，要善於總結成敗得失，借鑑先進經驗;要尊重知識、尊重人才、尊重實踐、尊重員工觀點和意見，照顧好員工情緒，維護好員工利益;要沉下身子，靜下心來，在支農服務、組織資金、抓降增效和內部管理等方面，紮紮實實做好一些基礎性、根本性的工作，努力摒棄好高驁遠，急功近利;要帶頭親歷親為，不能停留於指手劃腳，遙控指揮，當“甩手掌櫃”。用正確的政績業績觀和真抓實幹的行動，引領全員樹立求真務實精神，大興求真務實之風，凝聚向心力、提高戰鬥力。

2、狠抓執行力建設。劉乃雲理事長今年的工作報告再次強調了提高執行力的問題，同時今年也是遵義市委全會明確的“執行力建設年”。從我市農村信用社的情況看,就在聯社高管這個層面，已經出現了拒不執行的現象。比如在今年的年度決算工作中，關於資產利潤率、資產費用率、工資增幅，按照國家有關規定和銀監部門的要求，省聯社和辦事處三令五申，但仍有部分聯社我行我素，拒不執行。在經營管理中，雖然客觀上還存在制度建設不完善的問題，不能否認，我們的很多問題並不是制度本身的問題，而是執行不到位出的問題。普遍存在的現象就是執行力“層層遞減”、“貫徹走調”、“執行走樣”、“監督走神”。要想在激烈的市場競爭中立於不敗之地，實現可持續健康發展，就是要在第一時間轉變觀念，第一時間制定策略，第一時間抓好落實，第一時間防範風險。一是抓基層。基層是執行力建設的前沿，要從基層存在的自身管理不嚴、服務水平不高等薄弱環節入手，加強教育，狠抓整改;二是抓深入。就是要不斷提高工作標準，延伸工作內容和要求，研究和解決農村信用社發展和管理中深層次問題，使工作更富有成效;三是抓具體。就是要善於抓具體事，抓具體人，細化目標，量化任務，明確時限，確保完成;四是抓落實。就是要強化責任，注重效果，拒絕藉口，紮實推進，努力追求各項工作的高水平，實現工作目標的新跨越;五是抓監督。要在農村信用社各級部門建立起“責任明確，逐級督查，逐件銷號，定期總結，動態管理”的落實執行機制;六是抓追究。從實行嚴格的責任追究制度入手，加大違規成本，維護各項決策和規章制度的嚴肅性。特別是對於聯社高管層，從現在起，凡發生拒不執行行業管理要求的，將第一時間追究理事長的責任。

3、積極建立“四型機關”。從辦事處到各聯社機關，都要成立領導小組，制定方案，明確目標，分解任務，充分動員，制定年度推進計劃和考核標準，積極建立學習型、服務型、效能型、廉潔型“四型機關”，推進一流辦事處和一流聯社機關建設，為促進農信和諧、推動科學發展提供堅強的組織保證。一是要建立學習型機關。從工作實際需求出發，把思想政治建設和新知識、新技術、新技能的學習結合起來，把學習和調研有機結合起來，形成學習工作化、工作學習化、在學習中調研、在調研中學習的良好風氣;要多形式、多途徑、多層次開展培訓，使機關幹部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質上有新提高，全面提高駕馭全域性科學發展的能力。二是要建立服務型機關。機關幹部要切實增強服務意識，把基層社、基層員工當做我們的客戶來對待。機關的一切工作都要圍繞中心，服務大局，面向基層。要創造性地履行好機關職責，寓管理於服務之中，實現機關由管理型向服務型轉變，真正做到服務在機關，滿意在基層。通過建立服務型機關，引領全體幹部員工工作作風的進一步轉變。三是建立效能型機關。對基層的問題要切實推行首問負責制，對上級安排的工作事項，對基層和員工的具體問題，不許以任何藉口推諉。要加強信貸、財務審批制度改革，加強社務公開，對基層上報的審批事項要推行限時辦理、審批和回覆制。今年，我們將比照省聯社要求，建立對各聯社機關工作效能目標的考核制度，同時進一步完善機關黨建工作績效管理年度考核制度，推動機關工作效率的提高。四是建立廉潔型機關。去年以來逐漸暴露出來的一些問題充分說明，當前農村信用社面臨的反腐形勢十分嚴峻，這不是危言聳聽。從現在起，各聯社都要認真組織幹部員工深入學習中紀委xx屆五次全會精神，大力開展反腐倡廉教育和警示誡勉工作;要對照中紀委關於下一階段嚴肅查辦商業賄賂的要求，認真抓好自查自糾;要落實反腐倡廉責任制，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，層層落實領導責任和工作責任，主要領導要認真履行第一責任人的職責，班子其他成員要按照分工，抓好責任範圍內的廉政建設工作。

同志們，20xx年戰鬥的號角已經吹響，催人的戰鼓已經擂動。讓我們在省聯社的堅強領導下，堅定信心不動搖，加快發展不懈怠，務求實幹不折騰，立足高起點，明確新要求，理出新思路，推出新舉措，腳踏實地，與時俱進，就一定能夠勇克難關，再攀高峰;就一定能夠春華秋實，碩果盈枝;就一定能夠圓滿完成今年的各專案標任務，開創遵義農村信用社是更加輝煌燦爛的明天!