全市年中工作會議講話（精選8篇）

全市年中工作會議講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達學習全區年中工作會議和全區西部大開發工作會議精神，總結全市上半年工作，研究部署下半年工作，同時表彰先進，交流經驗，進一步動員和激勵全市大幹部群眾，認清形勢、堅定信心，紮實苦幹、砥礪奮進，確保全面完成今年各項工作任務，努力開創科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的新局面。

剛才，俊康同志傳達了全區年中工作會議和全區西部大開發工作會議精神，對上半年工作進行了全面總結，並就當前及今後一個時期的工作作了具體部署，講得很好，我完全同意，請同志們回去以後認真學習領會、抓好貫徹落實。

在今年全區年中工作會議上，黨委書記琨、主席對全區的各項工作進行了總結、部署，兩位領導在會上多次提及，對的工作給予了充分肯定。琨書記提到，全面實施“二次創業”，創新發展思路，轉變發展方式，破解發展難題，“經濟升級，城市轉型”邁出重要步伐，生產總值、財政收入總量均列全區第二位，規模以上工業增加值總量居全區第一位，全社會固定資產投資總量居全區第三位，老工業基地充滿生機與活力。他還指出，有一批優秀的企業家，他們在成功應對國際金融危機，在推動、發展上起到了關鍵作用，是的寶貴財富;的城市建設日新月異，城市日益大氣，得到了領導、專家、大市民的好評。主席從具體資料方面對取得的成績進行了分析並高度肯定。主席十分關心的工作，去年開展深入學習實踐科學發展觀活動，聯絡點就定在，並多次來指導。今年我們實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略就是由主席親自啟動的。黨政主要領導對的高度肯定，是對我們做好下半年工作最大的鼓勵和鞭策。

今年上半年，各項工作都取得了優異成績。這些成績的取得是大家共同努力的結果。3月至7月，我受黨委的委派，到中央黨校學習，這個時期，在市委領導下，在俊康同志帶領下，的領導幹部都十分努力，工作卓有成效，充分體現出領導班子的凝聚力、戰鬥力，充分體現出人民聰明能幹、智慧頑強的奮鬥精神。

上半年，地區生產總值增長了17.1%，經濟實現了快速發展。我們能在連續兩年實現高速增長的情況下仍然保持如此高的增長速度非常不容易。年儘管遭遇國際金融危機，地區生產總值增長幅度放慢，也達到了14%;年基本克服國際金融危機的不利影響，增長速度達到了16.3%;今年在上半年經濟增長17.1%的基礎上，全年實現16%以上的增長是有很大可能的。

經濟發展方式轉變取得了初步成效。“經濟升級，城市轉型”的目標本質上就是要實現經濟發展方式轉變。去年年底以來，中央進一步強調要加快經濟發展方式轉變。已經取得了初步成效，表現在企業經營質量的改善、經濟發展質量的改善、發展後勁的增強上。

城市建設日新月異。在去年完成歷史上最大規模拆遷的基礎上，今年的城市建設力度空前加強。

社會建設、文化建設取得好成績。民生得到很大改善;生態文明建設繼續推進，城市空氣優良率、水質繼續保持良好狀態;的知名度、人民的幸福感都在不斷提高，社會保持和諧穩定。

當前的，上上下下都充滿了活力與激情。大家激情四射、信心滿滿，不斷推動經濟社會發展再上新臺階。

我對取得的成績感到自豪，對的工作得到黨政主要領導的表揚感到十分欣慰。這幾個月我一直在外學習，但時刻關心著的發展，四家班子領導、幹部群眾的努力奮鬥讓我十分的感動。在這裡，我代表市委並以個人的名義對取得的成績表示熱烈祝賀，對付出辛勤勞動的同志們表示親切慰問，對全市各級領導幹部和人民表示衷心感謝!

下面，我主要講四點意見。

一、肯定成績，堅定信心，提升做好下半年工作的動力

今年以來，面對國際國內極其複雜的形勢，面對歷史罕見的旱澇災害，我們深入貫徹落實科學發展觀，紮實推進“三個同步”，按照市委次全會提出的“科學發展、黨建引領，創新創業、優化提升，統籌兼顧、和諧共進，建設美好”的全年工作“三十字方針”總體要求，大力開展“黨建引領提升年”、“經濟發展提升年”、“城市建設管理提升年”、“全民創業提升年”、“文化發展繁榮提升年”、“人民生活質量提升年”、“生態環境提升年”等“七個年”活動，加快實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略，全面推進“十大黨建工程”、“十大農業工程”、“十大商貿流通工程”、“十大旅遊工程”、“十大建設工程”、“文化建設十大工程”、“十大民生改善工程”等七個“十大工程”，加快轉變經濟發展方式，不斷加快了“二次創業”和“經濟升級，城市轉型”步伐，在建設美好上取得了新突破。總體來說，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特點突出、亮點紛呈，主要體現在以下幾個方面：

(一)經濟發展勢頭保持良好，經濟增長名列全區前茅。我剛來工作的時候，當時有位領導同志曾和我交流，經濟必須快速發展，能快就不要慢，但經濟發展基數較大，恐怕能做到不拖全區的後腿就已經很不錯了。但實際上，這幾年，經濟不僅沒有拖全區後腿，還為全區經濟發展做出了突出的貢獻。今後也是一樣，經濟發展絕不能拖全區的後腿，還要爭取為全區發展多作貢獻，因為我們是第二大城市，是最大的工業城市，我們有責任和義務為多作貢獻。今年上半年我們保持了經濟發展的良好勢頭，經濟增長名列全區前茅，很好地做到了這點。

在參加全區年中工作會議的時候，一些城市在談到經濟增長的時候，用上了一個詞叫“恢復性增長”。我認為，和其他地方不一樣，我們不是恢復性增長。所謂恢復性增長，就是過去下降了現在重新提高，過去放慢了現在加速，但沒有出現這些情況，即使是在年國際金融危機影響最為深重的時期，我們也沒有出現大幅度萎縮，照樣實現較快增長，財政收入也沒有萎縮，這與一些城市是不同的。如果年的增長還有恢復性增長可言，那麼今年的增長就是純增長。這是十分可貴的。我們沒有欠債，沒有大滑坡，否則很難在去年實現工業總產值三年再翻一番的目標。

(四)文化社會事業齊頭並進。文化、民生等各項事業統籌協調發展，人民群眾充分享受到了經濟社會發展成果。文化事業方面，“文化建設十大工程”加快推進，電視劇《劉三姐》順利開拍，製作完成後很可能會在中央電視臺播映。“江明珠”水上大舞臺已落成首演，黨委、宣傳部部長沈北海同志高度讚揚我們建成了世界最大的水上浮動舞臺。這樣，我們相繼建成了世界最長的人造瀑布群、世界水面最大的音樂噴泉、世界最大的水上浮動舞臺。文廟重建工程即將完成，工業博物館、工業題材大劇等專案推進良好。民族音畫《八大歌》為市民免費演出10場，近1.5萬名觀眾享受到藝術盛宴。“江之夏”獲得全國第xx屆“群星獎”。我們已和著名導演張繼鋼簽約，準備新排一個與《白蓮》、《八大歌》相當的舞臺大戲，爭取明年上演，既要奪得大獎，還要實現商業化演出。《八大歌》今後要通過水上大舞臺向市民演出，以後我們還要排出更多更好的文化大戲，走出既能奪取大獎，又能實現商業化演出的可持續的文化發展路子。最近，電視劇《劉三姐》的拍攝引起了很大關注，有關部門、專家都在討論，網路上也有聲音。這是好事。我們希望引起更大的關注，這對宣傳、提升形象有好處。

生態文明建設再上新臺階。去年我們獲得了“年中國經濟科學發展十佳城市”，今年又獲得了“中國人居環境範例獎”、“國家園林城市”，“國家森林城市”在考評中也取得了好成績，“國家環境保護模範城市”工作也得到了進一步推進。生態文明建設對人民來說是一件大事，這能讓人民享受到更好的生活。今年“兩會”期間，我參加了中央電視臺的一個節目《小崔會客室》，節目主持人崔永元使出渾身解數“為難”我們，想讓節目出彩，但是最後出彩的是、“山清水秀地乾淨”的生態環境。這個節目中的美景一播放，首先打動了一個叫莫建成的人。莫建成同志現任江西省委、組織部部長，原任內蒙古黨委、包頭市委書記，我和俊康市長多次邀請他來考察，他雖然次次答應，但是一直未能成行。看了這個節目，他決心來看看了，後來他就邀請在中央黨校共同學習的其他省部級領導一同來，最後他的同學們來了，而因為正好發生工作調動，莫建成同志本人還是沒能來。以後有機會我還是要鼓動他來走一趟。第二個被打動的就是我自己。鋼副總經理、總工程師樑鐵同志說的一件事震撼了我。當年鋼汙染十分嚴重，甚至出現了“要鋼還是要”的呼聲與爭論，這是當年面臨著的一個重大現實問題。要鋼還是要?要鋼，這座城市就可能會被汙染毀滅，要保持的生態環境，就必須拋棄鋼，這是經濟社會發展的一次關鍵抉擇。最後，我們既留下了鋼，又保護了。同志們問我到中央黨校學習，理論水平有什麼提高，通過研究這個問題我就得到了提高。片面的要或者要鋼，拋棄另一方面，就是形而上學。只有兩手都抓，推進兩者和諧共贏，才符合唯物辯證法。有的城市最後選擇了要城市，不要鋼鐵;有的城市則選擇了鋼鐵，低層次重複，造成了城市汙染。做到了兩個都要，兩個都發展，其深刻的原因就是按照唯物辯證法的規律走上了科學發展的道路，妥善處理髮展與環境的矛盾。這就是自身實踐得來的寶貴經驗，今後還是要保持這樣科學的態度，辯證地處理好發展與環境的問題，我們就是要做到既要藍天白雲，又要真金白銀。的實踐已經真實地證明了這是完全可以做到的。

(五)縣域經濟特別是縣域工業經濟蓬勃發展。各縣區堅決貫徹市委、市政府的統一部署，結合自身實際，搶抓機遇，加快發展，工作中有很多亮點和創新點，發展水平進一步提高，推動了全市縣域經濟特別是縣域工業經濟的蓬勃發展。速度最高的縣區工業增長達到70%多，財政增長最高的也達到50%—60%。在全區年中工作會議上，江縣第四次獲得“科學發展十佳縣”獎勵，另外我們還獲得了四個進步獎。

總結上半年的工作，這些成績的取得是黨委、政府正確領導的結果，是市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀，科學決策，出臺一系列富有實效的戰略戰術的結果，總結至少有這麼幾條：

第一就是市委提出的“工業強市，富民興”總體思路，“經濟升級，城市轉型”戰略，實踐證明是符合中央強調轉變經濟發展方式的精神的，是具有較強前瞻性的。發展思路和理念的正確是第一位的。開展“七個年”活動，以七個“十大工程”作為載體，定一個任務，明確一方責任，確定一支隊伍，方便記憶，也方便檢查，做一件事成一件事，卓有成效;“三十字方針”作為全年工作的總體要求，對實際工作具有很強的針對性。市委、市政府的決策部署推動了轉變經濟發展方式取得初步成效。經濟發展質量在不斷提升，企業虧損面不斷縮小，利潤利稅在上升，產品檔次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新車型就要隆重推出了。城市經濟轉型也初步實現，農業的比重進一步下調，第三產業的比重進一步提高，工業保持了原有的地位。這些都充分說明近年來市委、市政府出臺的方針政策是正確的，戰略戰術和各項措施是富有成效的。這些成績的取得還是包括企業家們在內的全市各族人民團結奮鬥的結果。的人民和企業家是能挑重擔，善打硬仗，經得起風浪考驗的英雄。不論是國際金融危機，基數大發展難，還是什麼“天花板”，我們都一個個突破了。能挑重擔，善打硬仗，經得起風浪考驗的人民不愧是能幹、智慧、頑強的人民。能幹、智慧、頑強就是人民的本質。在這樣的人民面前，沒有什麼困難是不能克服的!

第二就是的發展環境和發展基礎都得到了不斷的提升和夯實。發展環境和發展基礎就是土壤，只要土壤更加肥沃，我們就不愁種不出好莊稼。我們的投資環境得到了很好的改善，沒有好環境今年1000億元的投資任務誰會幫我們投?產業環境也有很大改觀，比如汽車產業，現在是國家汽車及汽車零部件生產出口基地，千億元的汽車產業將會在誕生。今年汽車工業總產值肯定過1000億元，只要努把力，的汽車工業也能在今年突破1000億元。人文環境進一步改善，全市上下團結和諧，生態環境持續改善，文化氛圍更加濃厚，大量的周邊居民被吸引來買房定居，城市的知名度、美譽度不斷提升。這一切都為進一步加快發展打下了堅實的基礎，證明了市委、市政府一系列思想超前、具有先導性的戰略戰術的成功，也證明了成功實現了科學發展觀的地方化。

所謂科學發展觀的地方化，就是要結合地方實際來深入貫徹落實科學發展觀。馬克思主義要實現中國化，同樣的道理，科學發展觀也要地方化，具體到，實現科學發展觀地方化就是要紮實推進“三個同步”。

城市軟實力已經有了極大地提升，科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的肥沃土壤逐漸形成，將來就可以實現“旱澇保收”。

第三就是的成熟，幹部隊伍的進一步成熟。這次國際金融危機剛剛爆發的時候，我們的領導幹部確實有點懵了，因為以前從未經歷過。但是，很快就從震驚中清醒過來，迅速出臺一系列政策措施。後來主席就表揚我們採取措施走在了前頭。這些措施保住了的企業特別是中小企業，保住了根。現在看來，證明了的成熟和領導班子的成熟。我們沒有被嚇垮，沒有茫然失措，很快警醒，很快找到了辦法，很快從逆境中突圍。這也說明了幹部隊伍的成熟。有這樣一支成熟的隊伍，遇到任何困難我們都能克服。上半年我們經歷嚴重的旱災和洪澇災害，都沒有出大問題，也是因為我們擁有一支成熟的隊伍，再遇到類似的情況我們就能對付它，就不怕它，就能克服。

上半年以及近年來取得的成績、經驗非常值得我們總結，市委、市政府要總結，我們每一個人也都要好好地總結，肯定成績，堅定信心，運用經驗，提升動力，把以後的工作幹得更好。我之所以總結了這麼幾條，也是希望起到拋磚引玉的作用，引發大家都來好好總結這幾年的實踐經驗。

二、認清形勢，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力

當前，在成功應對國際金融危機後，全國全區經濟全面企穩向好，黨中央、國務院，黨委、政府相繼出臺一系列推進區域經濟社會又好又快發展的政策舉措，全區各地深入貫徹落實科學發展觀，搶抓有利時機加快發展，掀起了新一輪開放開發城市競爭熱潮。機遇前所未有，挑戰依然嚴峻。對此，我們必須認清形勢、理清思路，把思想高度統一到市委、市政府的分析判斷、決策部署上來，鞏固和提升工作合力，把握住寶貴的發展良機，進一步加快科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的步伐。客觀分析當前形勢，我們擁有進一步加快發展的有利條件。

(一)世界經濟開始逐步復甦。國際製造業既是受國際金融危機衝擊最嚴重的產業，也是復甦勢頭最強勁的產業之一。製造業是工業經濟的支柱，主要工業產業與國際產業關聯度高，國際製造業的強勁復甦對製造業進一步加快恢復、保持高位增長提供了有力支撐，從而進一步拉動經濟整體發展。國際市場需求逐漸升溫，對工業產品的出口迅速反彈具有很強的刺激作用，今年上半年工業出口恢復性增長勢頭迅猛就說明了效果。經過國際金融危機的衝擊，國際產業、市場深刻整合，國際國內產業格局深刻變化，區域經濟一體化程序更加深入，特別是中國—東盟自由貿易區加快建設，海峽兩岸經濟合作框架協議的簽署，為實施“走出去、請進來”戰略創造了更多的機會，為進一步利用國際、國內兩個市場、兩種資源加快發展創造了更加有利的條件。

(二)國家巨集觀經濟繼續向好。我國成功應對國際金融危機，國民經濟企穩向好，這為經濟加快發展提供了良好的外部環境。國家為拉動內需大規模擴大投資的效應逐步顯現，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，為擴大投資、加快經濟發展方式轉變提供了穩定的政策平臺。中央進一步加強西部大開發力度，《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》明確提出，以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展現代工業，加快構建現代產業體系，在稅收方面給予西部地區優惠政策;加大對西部地區均衡性轉移支付力度，教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜;中央投資專案將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域，構建經濟發展戰略新高地;鼓勵和支援西部地區在改革中大膽探索、先行先試，支援西部地區擴大對內對外開放，努力建設經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區。特別是，《若干意見》明確提出要培育“西江上游”等經濟區，充分體現了中央對加快發展西江經濟帶的重視和支援，作為西江經濟帶龍頭城市將直接受益。中央的決策部署為科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展提供了又一個重大歷史性機遇。

(三)正處於發展“黃金期”。中央全方位加大對經濟社會發展的扶持力度，繼去年12月出臺《國務院關於進一步促進經濟社會發展的若干意見》後，今年6月又出臺了《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》，北部灣經濟區、西江經濟帶上升為國家戰略，而中國—東盟自由貿易區正式建成運營，也為經濟社會發展增添了強大動力。內需持續增長、全社會固定資產投資力度不斷加大，全區工業經濟發展積累了較大的發展潛能。當前，已經進入了科學發展的高速車道。作為的工業中心，是經濟社會特別是工業經濟的扶持重點，全區經濟高速發展將為經濟特別是工業實現躍升帶來更加強勁的資金流、人才流、資源流和產業流。另外，更加積極的市場競爭和更加強烈的市場需求，也為產業、企業對外擴張，實施資本、產品輸出，加快成長，提供了無限的機會和闊的空間。

(四)自身基礎紮實。作為乃至華南、西南工業重鎮，我們深入貫徹落實科學發展觀，紮實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”，大力開展“七個年”活動，全面實施七個“十大工程”，形成了更加科學的發展理念和發展戰略，更加成熟完善、特色更加鮮明的工作模式和發展路子。事實證明，這一系列戰略戰術是卓有成效的，取得了令人振奮的成績。同時，經過國際金融危機的洗禮，我們培養鍛煉出一支經歷過大風大浪考驗、素質過硬的優秀黨政領導幹部隊伍、企業家隊伍、科技工作者隊伍和產業工人隊伍。通過創新創業、優化提升，內引外聯、加大投入，我們正在逐步形成產業鏈完備、叢集式發展、核心競爭力和抗風險能力強、發展潛力巨大的工業企業叢集和工業產業體系。而且，經濟執行規律告訴我們，第四季度往往是工業產銷的大旺季，而經濟發展的巨大慣性也為我們順利完成全年任務提供了一個有力的拉動，下半年工業增長往往相對於上半年會有一個向上的跳躍。我們完全有能力、有信心做好下半年工作，繼續保持和擴大目前的良好發展勢頭。

在看到這些有利條件的同時，我們也要認真審視不利因素。當前，除了全國全區經濟大環境中遇到的共性困難以外，從的實際看，主要還存在以下幾個方面的不利因素。一是發展速度方面。今年以來，經濟社會發展主要指標增速較高，我們在成功化解國際金融危機影響後實現了進一步增長，成績令人鼓舞。但是，發展速度與全區各城市比較還是不夠理想，規模以上工業增速全區倒數第四、社會固定資產投資增速排名第八，等等。我們的基數大，很難去和新興城市作比較，但是我們和南寧、林比，也存在不小差距：全社會固定資產投資增速南寧領先我們4個名次，南寧、林農業基數比我們大很多，但是增長速度就遠在我們之上，分別領先5個和6個名次;南寧財政收入增長全區第二、林也領先我們3個名次。二是專案投資方面。面對國家經濟巨集觀調控的力度不斷加大、物價上漲和市場風險較大等外部環境，對於這樣主要依靠投資拉動和產業發展的城市，將面臨更加嚴峻的資金困難局面，如果不能有效拓寬融資渠道，保持投資增長，經濟發展將受到較大影響。目前，城鎮專案投資到位資金絕對量高出完成投資數，但增速較慢;新上大專案少，部分重大建設專案因徵地拆遷等方面原因推進速度不理想，較大的產業專案儲備不足。全社會固定資產投資時間過半，任務沒有過半，完成今年1000億元的任務目標壓力十分巨大。要多渠道利用好資金，多做銀行的工作，多融資，同時，採取各種方式，把多種融資平臺運用起來，盤活國有資產。我們可以大膽預計一下，下半年國家對信貸的控制可能會出現鬆動，因為經濟不能大起大落，要保持平穩執行，去年花了很大精力才把經濟抬升起來，不可能一下子又把這個勢頭壓回去。由此，可判斷下半年金融政策可能會有所鬆動。大家要早作準備，只要國家政策一有鬆動就可以抓住第一波機會，像年我們做的那樣，吸收大量的資金。年我們能抓住機會就是前一階段做足了功課，有備而來。房地產業現在已經是中國經濟的支柱之一，加上城鎮化步伐進一步加快，終究還是要進一步健康發展的。國家遏制房地產發展過熱、過快、價格扭曲的那部分，但對於像房地產這樣較為健康發展的，國家並不遏制，總體環境還是有利的。三是節能降耗方面。隨著基礎設施投入和工業投入的不斷加大，一方面有效拉動了工業的較快發展，一方面又給全市的節能降耗帶來很大壓力。加上電力消耗的過快增長，也對單位地區生產總值能耗下降產生明顯的制約作用。另外，維護社會穩定、促進社會和諧方面還有大量工作要做。

總之，我們要加強對形勢的研究，增強信心，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力，按照既定的方針抓好工作。既定方針就是“三十字方針”，要按照“三十字方針”要求，開展好“七個年”活動，抓好七個“十大工程”，只要做好這些工作，就能很好地保證全年任務的完成。我們不需要也不應該再出什麼新招，要落實好已有的、行之有效的、產生了良好效果的做法。堅持好、做到位，就可以大功告成。因此，一定要堅定不移地把既定工作做好。

三、突出重點，攻堅克難，提升做好下半年工作的推力

下半年，我們要按照黨委、政府的總體部署，團結和率領全市各族人民，以加快轉變經濟發展方式、提升科學發展水平為主線，大力深化“七個年”活動，深入實施七個“十大工程”，突出重點，攻堅克難，提升推力，全力以赴抓好各項工作，努力實現全年經濟社會發展的各項工作目標。

(一)深入實施“三年四千億、工業再翻番”戰略，提升工業經濟發展的質量和水平。以貫徹落實《國務院關於進一步促進經濟社會發展的若干意見》和黨委、政府《關於做大做強做優工業的決定》及40個配套檔案精神為契機，搶抓機遇，大幹快上，深入實施“三年四千億，工業再翻番”戰略，進一步堅定走特色新型工業化道路的決心，進一步加快自主創新和技術改造力度，不斷增強工業的競爭力和可持續發展能力。一要堅定不移做大工業經濟總量。繼續採取通過產品升級來帶動產業升級、延伸產業鏈來帶動中小企業發展、發展新興產業這“三大辦法”，用滾動發展、創新發展、產業提升、招商引資這“四條腿走路”，在繼續做大做強三大支柱產業的基礎上，不斷培育新的經濟增長點，不斷做大工業經濟總量。今年要力爭全市汽車產業總產值過1000億元，打造出第一個千億元產業。我們還要打造成為國際汽車城。現在，東新區就要開始汽車城建設規劃了，這也是主席的明確要求。這個汽車城包含汽車生產基地、汽車研發基地、汽車配套基地;還要配套生活區，裡面有企業家園區、科技專家園區;主席設想還要建設汽車大學。這也是實施“三年四千億，工業再翻番”戰略的重要載體之一。二要千方百計推進重大工業專案。充分發揮重大工業專案保增長、調結構、轉方式、強基礎的功能，繼續保持高強度的工業投入，確保工業專案投資力度不減、專案及時落地、工程早日見效。要引導和鼓勵把工業專案投資的重點放到技術改造、節能降耗、自主創新上來，使擴大工業投資規模與優化經濟結構、提升產業層次、產品結構有機結合起來。切實完善專案推進機制，加大協調服務力度，確保專案建設又好又快推進。對已開工的專案，要加快建設進度，確保早竣工、早投產、早見效，早日形成生產能力。對未開工的專案，要抓緊做好前期工作，加強跟蹤服務，力爭早日開工。三要竭盡全力幫助企業排憂解難。進一步落實國家、以及關於促進工業經濟發展的各項政策措施，幫助企業發展壯大。強化對工業經濟執行的分析與綜合協調，特別是加強對重點骨幹企業的跟蹤服務，主動幫助解決生產執行中的問題。通過實施市領導聯絡重點工業企業制度、市長“企業接待日”活動，為企業的發展提供最便捷的服務，及時為企業排憂解難。

(二)加快實施城鄉統籌發展新格局戰略，增強農民持續增收能力。農業、農村、農民問題始終是關係全域性和長遠的重大政治問題。對來說，沒有農民的小康就談不上全面的小康，沒有農村建設的全面提升就談不上建設美好。對此，一要大力促進農業和農村改革發展。繼續鞏固和完善強農惠農政策，突出抓好農村交通道路、水利灌溉設施等農村基礎設施和社會事業建設，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，堅持以新型工業化帶動農業產業化，扶持發展一批農業龍頭企業和農民專業合作社，提高農產品的加工轉化率和市場佔有率，促進農民持續增收、農村持續發展。二要繼續加快實施“十大農業工程”。大力發展特色農業，促進我市糧食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蠶、茶葉等優勢產業向規模化、優質化、產業化發展。三要加快城鎮化建設。今後中國經濟社會發展可能主要靠城鎮化來拉動，現在“工業化、城鎮化”的提法很快要轉變為“城鎮化、工業化”，城鎮化將被擺在更加重要的位置。今後也要在加快工業發展的同時將重心逐漸轉移到城鎮化上來。這不僅僅是戶籍制度的改革問題，新增人口培訓、就業、城市發展、小城鎮的建設發展等等都需要我們深入研究解決。市政府要指定領導牽頭儘快研究，建議何辛幸副市長牽頭組織調研。明年市委要對有關問題進行決策。要繼續加快“一小時經濟圈”和“兩小時經濟帶”建設，推進雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建設，加快三江至高速公路建設。以縣城為重點加快特色城鎮化程序，重點推進北城鎮帶建設，切實發揮中心城鎮對農村的輻射帶動作用，積極促進農村勞動力轉移就業，實現新型城鎮化與新農村建設協調推進。四要加快農業災後恢復生產工作。今年農業先後遭受了旱災和洪災的襲擾，當前要全力以赴抓好災後農業生產和農業基礎設施建設，抓緊搶修水毀農田和農業基礎設施，加強病險水庫除險加固，大力發展秋冬糧食作物生產。農業部門的幹部、技術人員要深入一線、進村入戶，組織群眾恢復生產，千方百計拓寬農民增收渠道。

(三)加快發展現代服務業，全面提升服務業發展水平。要把加快發展服務業作為拉動消費增長、促進財政增收的重要突破口。一要加緊實施“十大商貿流通工程”。圍繞服務和配套主導產業，突出抓好現代金融、現代商務、資訊服務等生產性服務業，尤其是要加快發展汽車、鋼鐵等為生產服務的專業物流，推動我市物流產業邁上新臺階。大力發展商貿服務、社群服務等生活性服務業。加大市區的農貿市場改造力度，優化購物環境。加快實施“萬村千鄉”、“雙百市場”、“新農村現代物流”工程，提升改造鄉鎮農業商貿市場。認真落實中央、關於房地產市場調控的各項政策，增加普通商品房的有效供給，推進保障性安居工程建設，維護房地產市場健康有序發展。二要深入實施“十大旅遊工程”。加快旅遊資源的整合與開發，圍繞百里江做好“水”文章，促進都市休閒旅遊、環都市鄉村旅遊、民俗風情旅遊的緊密結合，增強旅遊的吸引力和感染力。緊緊抓住暑期和“十一”黃金週的有利時機，加大宣傳促銷力度，積極開拓客源市場，吸引更多的國內外遊客到旅遊。

(四)推動城市建設加快發展，提升城市的形象和承載力。既是國家歷史文化名城，又是典型的山水園林城市，還是著名的老工業基地。文化、山水、工業有機統一，歷史文化和山水景觀交相輝映，工業實力和生態文明相得益彰，可以說是集萬千寵愛在一身，這在中國的城市中是不多見的。

有一位浙江的客商曾評價是“中國第一夜景城”，起初我對這個評價沒有信心，一方面我去上海看了一下，好像還有很大差距，另外我感覺“夜景城”意思不夠，那白天的景就沒說清楚。但是現在我覺得“中國第一夜景城”我們配得上，因為上海只有高樓大廈，而我們有山有水，上海夜景沒有我們的精緻。這是副主席高雄同志等省級領導的評價，這樣我的信心又充足了一些。而由此我延伸思考，發現還缺一個對城市的總體概念，南寧是“綠城”，來賓提出要搞“水城”，我三年前來伊始就在考慮該叫什麼城好，就是想不出來。現在必須要為想個概念出來了，大家都要開動腦筋，不叫“中國第一夜景城”能不能叫“中國第一江景城”或者其他稱呼，如果沒有這樣一個概念，很難樹立起的城市形象，很難打造一個響亮的旅遊品牌。這個問題就請焦耀光副市長牽頭組織調查研究，劉健生副市長以及市政府發展研究中心、發改委的同志也一起來研究一下這個問題。

我在中央黨校聽同學評價三江縣程陽八寨比麗江還要漂亮，我不敢輕言是否如此，但是隨著風情港、金沙角等一批專案建成，成為“中國第一江景城”還是很有希望的。我也和北區、南區的同志談過，在他們的轄區沿江地區也弄些名堂出來，黃濤同志已經組織北區有關部門著手規劃了，這就很好。最近我和俊康市長在商量籌建一座“城”，像日本大阪城、熊本城那樣的城樓建築，要比黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣高大雄偉，可能文化內涵比之不足，但是要比它們漂亮。城樓裡面可以進行餐飲等服務業的開發，一樣可以吸引遊客和遊玩者。黃濤同志就在策劃類似專案，應該是可行的。南區也要在沿江景觀開發這塊認真思考一下。

另外，沒有什麼節日旅遊專案，好不容易有一個“奇石節”兩年才舉辦一次，參觀人也不多。百色都有自己的“芒果節”。應該開發節日旅遊，請副市長牽頭組織這方面的調查研究。水上運動愛好者十分青睞，很多愛好者聚集，自發地要求籌辦亞洲級的水上運動比賽，這是個好現象，看看能否舉辦“水上狂歡節”，請張虹副市長牽頭研究一下。

城市管理方面，現在全國許多城市城管人員的形象比較差，而且辦事不力。形象差，經常在網路上被曝光;辦事不力，許多該管的事沒有管起來，不該管的又伸手去管。的城管隊伍不錯，但“兩違建築”還在一個勁兒的冒出來，管不住。現在有的地方在探索公安部門託管城管，按照軍事化管理模式把城管整治起來，請政法委書記崔放明同志牽頭組織調研，看這個辦法行不行。城市管理難管，但是也不是就一定管不好，要加強研究，看看怎麼辦。

我們要抱著非常強烈的自豪感和責任感，在城市建設中下大力氣把獨特的東西呈現出來，把城市基礎設施建設和文化建設、生態建設、社會事業發展有機融合起來。在城市建築中體現出獨特的文化性格，在城市擴充套件中留下大片的綠地和森林，讓的人民群眾享受到城市建設帶來的便利和成果。一要繼續加大城市基礎設施建設投入，加快推進“十大建設工程”。李寧體育館、游泳館要在今年建成使用。快速環道今年要加緊施工，爭取明年通車。其他專案也要創造條件在保證質量的前提下加快推進，早日建成。二要加大舊城改造和城中村改造力度，加快城市化步伐。城市化是未來發展的主要動力，要大力發展住宅業包括商業房地產，營造更加良好的環境，增加有能力的消費者群體。下半年，要加快推進路片區、榮軍路片區、文昌西路南片區等舊城改造專案，實施靜蘭村、水南村、白沙村等城中村改造專案，儘快改善這些片區的生活環境。三要集中力量推動東新區的大建設大發展。要以建設新城的理念，加快東新區十大專案建設，儘快提升新區市政配套設施和公用服務設施，增強新區的吸引力和產業積聚力。高新區申報國家級高新區已經取得了重要進展，要繼續加強工作，確保申報成功。四要繼續推進公路、鐵路、水運、航空等對外交通建設，鞏固交通樞紐地位。抓緊三江至、陽朔至鹿寨等高速公路建設，竭盡所能多完成工作量。抓好至等高速公路前期工作，爭取儘快開工建設。按照政府安排，至高速公路這個月將開工。積極推進經火車站站房改擴建工程、機場擴建工程等專案前期工作，力爭今年內開工建設鐵路。抓緊實施，加快港碼頭前期工作，積極融入經濟帶開發建設。五要深入開展建立“國家生態園林城市”、“全國衛生城市”、“國家環境保護模範城市”、“全國文明城市”活動，加大城市管理力度，提升城市品位，努力建設生態先進城市和宜居城市，不斷擴大知名度和影響力，提升人民對的自豪感和歸屬感。

(五)不斷掀起文化建設新高潮，推動文化軟實力升級。文化是一個城市的靈魂，是城市整體實力和綜合競爭力的重要內容。缺少了文化底蘊的城市，即使披著美麗的外表，也難以給人的心靈留下長久的震撼。今年以來的文化建設可以用轟轟烈烈來形容。電視劇《劉三姐》順利開拍，水上大舞臺已落成首演，取得了非常好的效果。下半年，我們要繼續掀起文化建設的熱潮。一要以建立“全國文明城市”為契機，在全社會開展群眾性精神文明建立活動，切實加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升全市城鄉文明和諧程度。二要力推“文化建設十大工程”，使之成為具有特色的文化產業和文化事業的典範之作。加快推進工業博物館、白蓮洞古人類遺址博物館、劉三姐文化娛樂中心、工業題材大劇等專案建設。水上大舞臺要保持經常性演出，著力打造成為人自己的藝術舞臺。文廟重建工程要確保在9月28日建成並舉行祭孔大典。三要繼續按照政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，積極推進文化體制改革。繼續做好市屬專業劇團和文化場館的資源整合工作，充分調動專業劇團的積極性，充分調動文藝工作者的積極性，充分釋放全社會的文化創造力和生產力，在形成百花齊放的文化大發展大繁榮的生動局面，不斷提升的文化軟實力和城市形象。

(六)切實推進改善民生工作，全力促進社會和諧和人民幸福。改善民生、惠澤百姓，是我們黨的執政理念，也是我們一切工作的出發點和落腳點。民生工作關乎全市人民的最切身利益，關乎全市人民的生活質量。做好民生工作，要抱著細水長流的理念，不求驚天動地，但求水滴石穿，以民生改善來贏得民心。今年我們把“三大民心工程”發展成為“十大民生改善工程”，這十大工程是對全市人民的莊嚴承諾。這個承諾我們一定要做到一諾千金，確定一件，就要辦實一件。一要繼續推進“三大民心工程”。少數民族村寨防火改造工程今年要確保全面完成融水、三江兩縣967個50戶以上的木質結構村寨的改造，改制企業危舊房集中區改造工程要完成改造110萬平方米，貧困縣九年義務教育階段農村學生免費午餐工程要繼續抓好抓實。二要全面實施“十大民生改善工程”。老有所養工程、商貿便民工程、交通暢達工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業援助工程、平安建設工程都要抓緊進度，儘快鋪開，確保在今年取得實實在在的成績，讓全市人民得到實實在在的好處。對於民生工程，我們還要想更多的點子和辦法，能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，把民生工作持之以恆地抓下去。三要維護社會和諧穩定。要把百姓冷暖安危時刻記在心頭，千方百計為百姓解決實際問題。進一步強化穩定工作責任制，進一步深入開展矛盾糾紛排查化解，著力解決好影響社會穩定的源頭性、基礎性、苗頭性問題。認真做好安全生產工作，切實加強監管，嚴格落實責任，確保萬無一失。

四、鼓足幹勁，狠抓落實，提升做好下半年工作的效力

今年既是“”規劃的收官之年，也是謀劃“”規劃的重要一年。做好今年工作，承前啟後，具有特別重要的意義。我們既要狠抓工作落實，完成今年的目標任務和“”規劃目標，也要提前籌劃，主動對接，為搞好明年工作和“”期間經濟社會發展打下基礎。各級領導幹部務必要帶著對發展負責的強烈緊迫感，以沖天的幹勁和紮實的作風，鼓足幹勁、狠抓落實、提升效力，一步一個腳印地推動邁出科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的新步伐。

(一)抓學習，提能力。在飛速發展的時代面前，我們的工作能不能順利推進，是和學習研究緊密聯絡在一起的。學習不夠，眼界就難以開闊;調查研究不深入，就很難把握問題的本質。不學習，不研究，既提不出實際存在的問題，更提不出解決問題的思路和方法。當前，要把推進“十大黨建工程”和深入開展創先爭優活動結合起來，以夯實基礎、苦練內功、提升本領為重點，大力開展學習型黨組織建設，實現幹部素質提升新跨越。要進一步探索加強幹部學習培訓的好形式、好載體、好辦法，力爭通過深入持久的學習，使各級幹部在推進升級轉型發展的能力、解決複雜矛盾和問題的能力、改革創新的能力上有明顯的提升。全市大黨員幹部尤其是領導幹部要切實增強知識恐慌、本領恐慌的緊迫感，始終把學習作為一種自覺行為，一種精神狀態，一種思想境界，真正做到思考在高處，學習在深處，行動在實處，力爭通過堅持不懈的學習，開闊世界眼光，培養戰略思維，樹立良好形象，實現知識提升、能力提升、素質提升，為推動我市科學發展插上騰飛的翅膀。

(二)抓環境，促發展。一方面要抓生產環境。各級領導幹部、各級各部門要切實轉變作風，積極主動作為，為企業的生產搞好服務，為專案的建設搞好服務，當好發展的“服務員”。要多下企業、下工地開展調研，認真聽取和查詢問題，能幫助解決的要立即解決，不能當場解決的要積極協調、請示相關部門加以解決。尤其要解決好農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、勞動和社會保障、部分企業周邊治安混亂等突出問題，解決企業發展後顧之憂，破解專案建設制約瓶頸，形成團結和諧共促生產的良好局面。另一方面要抓人居環境。今年，獲得了“中國人居環境範例獎”，榮獲了“國家園林城市”稱號，這對來說，是一個很大的進步。老百姓生活環境改善了，漂亮了，發展自然得力了。因此，下一步一定要繼續抓好人居環境建設，特別是要抓好節能減排工作，切實減少汙染排放，這是死任務、硬任務，絕無條件可談。要繼續抓好環境綠化、美化、亮化工作，營造更優美的環境，讓老百姓生活得更舒心。要認真學習貫徹剛剛在召開的全區社會治安綜合治理工作會議精神，繼續抓好社會治安綜合治理，讓老百姓生活得更有安全感。

(三)抓規劃，謀長遠。我們要在確保“”規劃全面完成的同時，把我市“”發展規劃作為一項戰略任務研究好，編制好。編制“”規劃要著眼當前，謀劃長遠，認真全面地研究我市在“”期間經濟社會各項事業的發展目標、發展方式、發展步驟。要弄懂吃透《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》和《國務院關於進一步促進經濟社會發展的若干意見》這兩個重要檔案精神，密切關注國家和“”規劃編制工作相關資訊，主動作為，加強銜接，用好用活用足政策，加緊研究策劃儲備一大批重大產業專案、基礎設施專案和社會文化專案，爭取更多的專案列入國家和“”發展規劃，列入國家和實施西部大開發戰略重大專案規劃，同時實行重點專案專人負責，做好爭取國家、資金支援專案的上報及協調工作，力爭多立項、立大項，不斷為未來發展注入新動力。只有這樣，我們才能牢牢把握髮展的主動權，搶佔科學發展的制高點，才能在促進又好又快發展的道路上邁出更堅實的步伐。

(四)抓落實，求實效。落實是決策的生命。現在的發展戰略、發展思路非常清晰，今年的年度目標和任務也非常明確，現在的關鍵是抓好落實。只有落實，我們提出的戰略和目標才能轉化為現實的存在，才能轉化為的核心競爭力。從這個意義上講，落實是硬道理。現在已經到了8月份，時間緊，任務重。我們要按照黨委、政府的部署要求，深入開展“工作落實年”活動，

確保各項工作取得實效。各級領導幹部要切實增強執行力，身先士卒做垂範，爭先恐後抓落實，在抓落實上見分曉，分高下，論英雄。各級各部門要強化大局意識，牢固樹立全市一盤棋的思想，對涉及多個部門的事項，各有關部門要通力協作，密切配合，不能敷衍應對、互相推諉扯皮。要嚴格督查考核問責。重點工作督查辦公室對重點工作進展情況，要做到月月有檢查、月月有通報，確保按預定目標推進，務求各項工作落到實處。要切實端正用人導向，對善於破難題、勇於啃骨頭、不怕有風險、敢於擔責任的幹部要大膽重用。對那些精神萎靡不振、不用心幹事、抓落實不力的幹部，要嚴肅追究責任。

同志們，實現全年的奮鬥目標，我們不能有絲毫麻痺和大意;面對全市人民的期盼，我們不能有絲毫停頓和懈怠。當前發展勢頭向好，潛力巨大;各行各業爭先發展，跨越發展;幹部群眾團結一致，心齊勁足，正是乘勢而上、奮力拼搏的時候。形勢催人奮進，發展任重道遠。我們一定要以永不服輸的自信、紮實向上的鬥志、奮發有為的精神，全力做好下半年的各項工作，一步一個腳印地推動全市經濟社會實現又好又快發展，確保全年任務目標圓滿完成，為不斷鞏固和提升整體實力，建設美好而努力奮鬥!

全市年中工作會議講話 篇2

同志們：

今天我們在這裡召開年中全市財政工作會議，主要任務是傳達貫徹全國財政工作視訊會議、全省設區市財政局長工作視訊會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發揮財政職能作用。下面，我講三個問題。

一、 全國、全省財政工作視訊會主要精神

(一)全國財政工作視訊會主要精神

7月29日，全國財政工作視訊會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當前財政經濟形勢做了分析，總的看，國內經濟執行“緩中趨穩、穩中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預算收入79600億元，考慮11項原政府性基金今年起轉列一般公共預算因素後增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續走低，全年收支形勢較為嚴峻。

下半年要重點抓好五項工作：

一是落實積極財政政策的各項措施。樓部長強調，現在經濟下行壓力大，要實施一些逆週期的政策。推進重大專案建設和財政資金統籌使用，加大降稅清費力度，適時將建築業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增試點，繼續做好涉企收費專項清理工作。

二是加快政府和社會資本合作(PPP)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強化市場理念和風險意識，規範推進PPP專案實施。

三是進一步規範地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉型改造，依法支援融資平臺公司轉型後的市場化融資。依法規範地方政府舉債行為，嚴格將地方政府債務餘額控制在批准限額內。

四是發揮好各類投資引導基金的作用。要創新基金運作方式，變財政直接投入為間接引導，充分發揮財政資金的槓桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。

五是深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規劃管理，改革和完善財政轉移支付制度，推進預算績效管理、權責發生制政府綜合財務報告制度建設。力爭全面完成營改增改革，推進消費稅改革。研究完善中央和地方事權與支出責任劃分，研究調整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。

(二)全省設區市財政局長工作視訊會議精神

8月21日，省財政廳召開全省設區市財政局長工作視訊會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強調今年後幾個月要重點做好四方面工作：

一是全力推動經濟穩定增長和產業轉型升級。落實好各項穩增長調結構財稅政策，加快推廣運用PPP模式，發揮好產業股權投資基金作用，紮實推進財政資金統籌使用。

二是依法依規抓好增收節支。上半年全省經濟發展壓力很大。有部分地市收入負增長，收入下降是非常麻煩的事，社會可能會出問題。收入不上去，該過緊日子必須過緊日子。要加大對預算執行的動態監控力度，堅持依法依規組織收入，強化預算約束，進一步嚴肅財經紀律。

三是深入推進財稅體制改革。改革和完善省級以下轉移支付制度，開展中期財政規劃編制，做好營改增擴圍的準備工作，加強對中長期重要問題的研究。

四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權放管結合職能轉變工作，加強政府性債務規範管理，積極推進預算績效管理，加快鄉鎮財政所標準化建立工作，加快財政管理一體化資訊系統的推廣運用，積極推動內部控制建設，加強機關效能建設。

二、1-7月主要工作情況

在市區財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預算支出319.9億元，增長11.4%。

據最新統計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2 %左右。

在確保收入平穩增長的同時，我們主要做了以下重點工作：

(一)促進穩增長調結構

一是創新扶持方式推動產業轉型。設立初期規模百億元的政府產業引導基金，參股設立八支基金(包括七支產業子基金和一支母基金)。出臺促進工業創新轉型穩定增長政策措施，推動科技金融創新，支援初創期科技型企業發展。二是加快培育新經濟增長點。出臺生物與新醫藥、資訊消費、電子商務、網際網路+、文化創意等產業扶持政策，進一步完善“5+3+10”產業政策框架。紮實推進國家現代服務業試點工作，大力支援戰略性新興產業發展。三是多渠道支援自貿區建設。出臺自貿區股權投資類企業發展政策，對股權投資類企業實施開辦、投資、經營、總部獎勵及風險補助。四是強化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大專案順利推進，沒有因資金問題影響專案進度。

(二)拓寬財政籌融資渠道

一是多渠道積極籌措建設資金。協調多家金融機構，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發行與存量債務置換工作。二是推動城市發展基金簽約。分別與工商銀行、興業銀行、平安集團三家金融機構正式簽署城市發展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經有兩家落地。三是推行PPP模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(PPP)試點實施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機場等首批試點專案。四是盤活資產、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統籌用於發展急需的重點領域和薄弱環節。上半年組織開展政府資產清查，摸清資產底數，為下一步盤活資產資源、搭建投融資平臺打下基礎。

(三)加大民生投入力度

今年1-7月全市民生支出佔一般公共預算支出超過七成，有力保障了各項民生政策的落實。

(四)推進財稅管理改革

一是優化市對區財政體制。規範產業園區收入分配製度，理順土地收儲資金管理使用機制。二是深化預算管理改革。全面啟動全口徑預算編制，擴充套件政府綜合財務報告試編範圍，優化轉移支付結構，推進預算資訊公開和預算績效管理。三是推行政府購買服務。制訂我市貫徹實施財政部《政府購買服務管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關部門出臺政府購買社會工作服務試點實施意見等制度。四是實施簡政放權。推動行政權力“消停並轉”，取消、下放及調整12項行政審批事項;權力清單事項由177項合併減少為70項;對外辦事服務事項推行“三減一免”。

(五)積極爭取中央資金和政策支援

牽頭制定《市直部門爭取上級支援工作獎補資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大專案支援。在市領導的親自支援下，今年爭取中央支援進步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業創業創新基地三個試點的城市，將獲得國家連續三年每年10億元的資金支援。另外還爭取獲得20xx年G20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。

雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎尚不穩固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進地區相比差距很大。經濟增長主要依靠存量企業拉動，新興產業和現代服務業在短期內難以形成支柱稅源。後幾個月要實現年初預期增幅需要付出艱苦努力。

三、切實做好今年後幾個月的財政工作

(一)認真抓好預算執行工作

一是抓好收入組織。

今年年初全市確定的財政收入目標增幅是10.5%，一般預算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標問題不大，總收入要達到目標有一定難度。前段時間市裡決定今年預算調整時間推到10月份，主要是因為兩個因素：一是後幾個月經濟發展不確定性因素較多，收入能完成到什麼程度，技術層面看不太清楚;二是“”規劃提出到今年底達到收入過千億的目標任務要完成。市裡提出“勁可鼓不可洩”，儘量不要調減年初預算收入目標。因此後幾個月市區財政部門要圍繞完成千億元目標來做，倒排時間，理好一些事情。

1.充分挖掘收入潛力，應收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉等虛增收入行為。年底之前各區再加把力氣，做些應急的事。加大招商引資力度，對有多個產業基地的企業，如戴爾、聯想、喬丹等，區裡該拿錢拿錢，鼓勵企業把產能稅收轉移到廈門。市裡可以把這部分收入給區裡。

2.積極培植財源。要圍繞產業轉型來做工作：一是落實好各項優惠政策。吸引企業長期靠的是政策、環境和服務。要優化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的儘量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內容不符合要求、不適合新興業態發展的政策要全面清理。市區、區與區之間各項企業產業扶持政策要加強協調，不要搞惡性競爭。二是要創新扶持方式。要採取產業引導基金、併購基金、天使基金、種子基金、融資擔保等方式，創造好的發展環境。基金的主要作用是撬動社會資本參與，促進產業發展;發揮社會資本投資專業化、決策效率高的作用，促進管理方式根本轉變。各區在搞產業引導基金時，可以跟市裡的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數進行考核。併購基金要研究如何走出去，基金投到外地，併購外地企業後要儘量能夠把產業落到廈門;不能落的，並完要能夠通過經營賺錢。

3.主動服務企業。要把握國家暫停清理優惠政策的視窗期，主動落實減稅降費政策，減輕企業負擔。該兌現的政策要兌現。加強優惠政策宣傳指導，主動做好服務工作。

4.市本級要爭取完成全年基金收入任務。

二是加快支出進度。

總的支出按年初預算執行，即使收入完不成，出現赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。

市本級現在支出進度還是偏慢，根源還在於預算編制不科學不準確。進度最大的問題在基建，很多因為土地房屋徵遷問題做不下去。現在經濟下行壓力大，對穩增長來說，創新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進重大專案建設，為穩增長做貢獻;要督促各部門提前謀劃支出進度，實現均衡支出，不能都放到年底。各區也要把專案理一理，該調調，促進平穩均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。

(二)有效籌措建設發展資金

一是加快建設投融資平臺。平臺至關重要，有平臺才能利用金融工具，整合現有資源資產資金，為城市轉型和產業升級籌集資金，支撐我市的快速發展。市區都必須搞一些平臺，運用金融思維、力量來整合各類資源資產，把有些政府債務轉化為公司債，通過平臺建設實現債務轉移。目前市裡正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設計了幾種模式，各區可以參考。各區有什麼想法建議可以跟市裡提，也可以跟市裡一起做。

二是推廣運用PPP模式。我們要充分認識PPP的意義和作用。PPP可以解決投入不足、資金來源問題，是建設市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現代化的要求。PPP做起來比較難，跟以往傳統習慣做法不一樣。PPP強調契約意識，不能是長官意志。市區要想辦法儘量推，即使是小專案也可以推，基礎設施、垃圾處理、水處理、教育衛生醫療等社會事業等都可以搞PPP。市裡已經制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補政策，鼓勵區裡來做。各區要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示範專案。

三是爭取債券資金支援。為解決以往政府性債務不規範的問題，國家對原有存量債務進行甄別確認，通過置換債券來降低成本、解決存量債務問題，又通過新增債券來推動擴大有效投資。我市目前債務率僅30%，在全國屬於很低的水平，完全有條件擴大債務規模，支援我市重大投資建設。裴市長說“借來的錢都是用在發展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務將採取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴大我們的規模。

(三)深化財稅體制改革

做好中期財政規劃編制工作。中期財政規劃是加強支出管理，克服當前財政收支矛盾，防範財政風險、增強預算可持續性的重要舉措。現在就要著手編制中期財政規劃，不能再“一年預算，預算一年”。搞中期財政規劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續性。現在一些社會福利政策要謹慎出臺，標準上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實事專案變成永久性支出。可以先搞基建中長期規劃，每個年度分佈多少要理出來，年度預算安排時儘量滿足，確實沒錢就砍專案。另外要把債務考慮進中長期規劃，加強債務管理，防範債務風險。

完善預算編制管理。預算管理改革最基礎的是預算編制改革。現在我們已經有了目標、路線圖，要注意把握兩點：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎麼走，別走錯了。二是適當慢一點沒關係，但必須做，要有條不紊地推進完成。市裡正在重點抓基本支出規範、專案庫規範、績效管理等工作，各區也要抓緊改革完善。

強化預算執行管理。要強化部門、單位的預算執行主體責任意識，建立預算執行通報、約談和問責機制。重點抓好基建專案支出進度，形成有效投資。對於預算執行進度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統籌用於重點領域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴控制一般性支出和行政經費，確保“三公”經費預算只減不增。

推動財政資金統籌使用。資金結轉結餘是客觀的必然的，關鍵是要儘量發揮好結轉結餘資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市裡對部門預算結轉資金統籌年限定為一年，區裡也可以定一年，甚至也可以少於一年。市裡將建立財政存量資金與預算安排掛鉤機制，當年存量資金大，下一年預算安排就要相應減少。各區要建立常態化清理盤活存量資金的機制，把存量資金用到該用的地方去。

完善財政體制及事權。下一步重點要做市區土地收入劃分、市區事權劃分、市區投資事權劃分和支出責任，請各區積極配合做好這些工作。

加快推進稅制改革。市區財政部門要穩妥做好“營改增”範圍擴大到房地產業、建築業、金融保險業、生活服務業等的前期準備工作。密切關注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認真分析對財政收入、產業佈局、政策制訂的影響，及時提出應對措施及建議。

加強重大政策研究儲備。現在最大的特點是改革。目前不少財政幹部天天疲於應付事務工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態。找一些問題，提前研究，先準備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領匯出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務。課題成果不是務虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區可以互通有無，可以上下聯動一起做一些課題。

(四)推進簡政放權，建設廉潔高效的政務環境

一是進一步優化財政管理流程。要推進簡政放權，做好審批服務事項的下放、承接、監管工作。對財政管理事項進行流程再造，簡化程式，更新內容，修訂不適應新業態發展的政策。

二是建設廉潔高效政務環境。要依法用權、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經濟、人身、家庭、名譽等幾本賬，確保幹部和資金安全。要強化責任意識、擔當意識、服務意識，加強機關效能建設，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務水平。

最後，再說一點。現在市區財政溝通比較少，相互之間情況不是很瞭解，今後要加強日常溝通聯絡。區裡在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領導調研時再臨時提出來，大家都要連夜幹活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區裡調研，聽取意見建議，該向區裡轉發的檔案要轉發。政策制訂要多徵求區裡意見，政策出臺後要給區裡做政策解讀服務。市區財政要團結一致，親如一家，共同做好各項財政工作，為建設美麗廈門盡責奉獻。

全市年中工作會議講話 篇3

同志們：

今天召開20xx年全市年中工作會議，主要任務是傳達學習和貫徹落實全區年中工作會議精神，總結上半年我市經濟工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作，動員全市各級各部門全力衝刺完成全年各專案標任務。等會，德明書記還將作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、關於上半年經濟執行的情況

今年以來，面對爬坡過坎、轉型升級的重大考驗和經濟下行壓力持續加大的嚴峻挑戰，我市全面貫徹落實中央、自治區各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，把全力以赴穩增長作為政府工作的重中之重，貫徹落實自治區48條穩增長措施，努力保持全市經濟平穩增長。據統計，上半年全市實現地區生產總值176.98億元，同比增長5.5%，其中一、二、三產增加值分別增長3.2%、3.3%、9.7%;財政收入24.08億元，增長15.0%，比全區高5.6個百分點，增速排全區第3;固定資產投資275.11億元，增長18.4%，與全區基本持平;規模以上工業增加值42.86億元，增長0.2%，增速實現扭負為正;金融機構人民幣各項存款餘額506.00億元，增長12.3%，增速排全區第1;金融機構人民幣各項貸款餘額288.04億元，增長9.2%;社會消費品零售總額71.86億元，增長8.4%;城鎮居民人均可支配收入12628元，增長6.8%，比全區高0.2個百分點;農民人均現金收入5164元，增長11.6%，比全區高1.8個百分點，增速排全區第2。從上半年目標任務完成情況來看：

(一)經濟執行總體平穩，質量效益並行亮點頻現。

一是財政執行質量明顯提升。財政收入水平提升，財政收入完成全年收入目標的50%，實現“時間過半，任務過半”的目標，增速同比提高4.1個百分點;收入結構明顯改善，非稅收入同比回落7.6個百分點。財政支出拉動力強，財政八大類支出增長20.5%，成為上半年GDP增長的一個重要支撐點。

二是固定資產投資進一步向好。上半年，全市固定資產投資增長18.4%，同比提高10個百分點，是近三年來的最高水平。其中，工業投資佔固定資產投資比重的54.3%，增長23.2%，特別是碳酸鈣和新型建築材料“兩個千億元產業” 投資增速高達48.5%，具有很強的發展後勁。

三是特色工業發展效益凸顯。以“年會+展會”形式舉辦的“中國賀州石材•碳酸鈣工業展覽會”取得優異成績，展會現場交易額1.68億元，意向協議交易額6.67億元;簽約專案29個，專案投資總額61.95億元。上半年，以“兩個千億元產業”為龍頭的優勢產業實現規模以上工業總產值118.87億元，佔全市規模以上工業總產值的89.5%，成為支撐工業增長的主要力量。

四是服務業保持快速增長勢頭。隨著貴廣高鐵的開通，旅遊、商貿等服務行業進一步活躍，第三產業增加值增長9.7%，同比提高3.6個百分點，成為三次產業中拉動我市經濟增長的主動力。上半年，全市共接待遊客650.5萬人次，增長21.8%;實現旅遊總收入69.1億元，增長24.3%。

五是建築業發展勢頭良好。全市建築業增加值增長10%，特別是34家資質建築企業總產值增長22.8%，拉動上半年GDP增長1個百分點。

六是人民生活不斷改善。民生投入持續加大，民生支出41.8億元，增長16.7%，佔財政支出的比重達77.4%。就業形勢穩定，城鎮新增就業人數8526人，完成全年目標任務的71%;城鎮登記失業率2.83%，控制在目標範圍內。居民消費價格指數1.5%，繼續保持低物價水平。全市保障性安居工程開工16542套、基本建成2431套，分別完成全年任務的64.4%、60.8%，其中棚戶區改造開工14280套，完成全年任務的67.9%。

(二)經濟下行壓力大，經濟回升基礎不牢。

與全國全區一樣，受巨集觀經濟環境、自身發展階段、經濟結構等因素影響，我市發展的一些深層次矛盾凸顯，傳統產業主導的下行拉力與新興產業、新業態和新模式形成的上升動力並存，新舊動力的接續存在不少缺口。

一是部分主要經濟指標低於預期目標。全市GDP、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入增速分別比年初預期目標低3.5、14.8、1.5和3.2個百分點，沒有達到支撐GDP增長9%所需的水平。特別是，規模以上工業增加值增速過低，直接下拉GDP增速4.5個百分點。

二是工業執行仍然面臨很大壓力。由於鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、水泥建材等傳統支柱行業工業品價格持續走低，工業生產出現較大下滑。上半年，全市排名前30的規上工業企業總產值同比下降6%，其中華潤火電、兆鑫鋼鐵這兩家產值最大的企業下拉全市工業產值約5個百分點。

三是專案投資制約因素較多。主要表現為新專案開工率低、專案推進慢、大專案儲備少。上半年，市級層面重大專案開工率僅為25.9%，比去年同期低13.3個百分點，還有33個專案未能按計劃開工。部分已開工專案因徵地拆遷慢、用地指標落實難等問題影響施工進度。同時，全市投資規模大、前期工作成熟的專案不多，在今年計劃開工建設的162個重點專案中，投資在10億元以上的專案為20個，有些專案尚未開展或未按期完成前期工作。

(三)要實現全年預期目標任務有難度，但有基礎、有潛力，要堅定信心、精準發力。

從當前我市面臨的經濟下行壓力來看，做好下半年工作，實現全年預期目標，有難度、有壓力，但也有潛力、有條件。特別是，穩增長積極因素正在加快集聚，經濟發展“可作為”的空間和持續增長的潛力還很大。從國內來看，經濟執行仍保持在合理區間內，發展仍具有巨大潛力和韌性，下半年國家還將繼續實施積極的財政政策，將推出新的重大工程包，支援地方經濟發展。從全區來看，自治區深入實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局，特別是加快推進“貴廣高鐵經濟帶” “珠江—西江經濟帶”建設，將實施一批重大基礎設施投資專案。今年4月份，自治區出臺實施48條穩增長措施，下半年還將進一步加大推進實施力度。從我市來看，一是投資工程包引領專案投資建設。通過精準對接國家、自治區已推出的7個重大工程包和正在籌劃的4個工程包，將建立推出涉及七大投資領域的全市重大工程包，目前已經上報總投資604億元的142個專案。二是專案建設要素保障得到強化。與年初相比，全市財政存量資金由年初的52.8億元下降到現在的41億元，盤活了11.8億元，已經初見成效。下半年還將繼續加大財政存量資金盤活力度，統籌用於重大專案建設和民生事業發展等方面。啟動了“多規合一”業務協同平臺建設，預計在9月份建成運營，專案審批將進一步提速。制定實施加快市中心城區建設專案徵地拆遷工作方案，全力推進徵地拆遷工作，將為專案建設提供有力的土地保障。三是工業生產回暖趨勢向好。全市工業用電量增速3月份下降31.2%，進入第二季度以來，4、5、6三個月單月分別增長6.6%、16.4%和14.89%，工業用電量保持回升趨勢。同時，華潤電力(賀州)有限公司獲列為自治區首批啟動直供電交易試點企業，將推進我市工業用電戶與發電企業直接交易，減輕企業電費負擔。

因此，各級各部門既要看到當前經濟下行的壓力，也要看到發展中蘊藏的潛力;既要有憂患意識，也要增強信心;既不能盲目樂觀、掉以輕心，更不能消極洩氣、無所作為。辦法總比困難多，要用咬定青山、立根破巖的意志，以頑強不屈、百折不撓的精神，凝心聚力，主動作為，埋頭苦幹，努力把不利因素轉化為有利條件，推動經濟平穩健康發展。

二、關於下半年的工作

下半年，各級各部門要把穩增長放在更加突出的位置，針對新形勢新情況新問題，堅決貫徹各項穩增長措施，特別是落實好自治區48條穩增長措施，全力以赴完成今年和“”經濟社會發展目標任務，為“十三五”發展奠定堅實基礎。重點要抓好以下工作：

(一)全力以赴推動投資和專案建設。著眼提質增效，把準有效投資的發力點，全力以赴抓好擴大投資和專案建設，確保完成全年固定資產投資637億元的目標任務。

進一步加強徵地拆遷工作。徵地拆遷是“天下第一難”的工作，是影響我市經濟社會加快發展的最大問題。目前，我市累計有23000多畝的用地指標，因為徵地拆遷問題無法使用，不少專案無法開工，大量存量資金用不出去，嚴重製約了賀州經濟社會發展。各級各部門要把徵地拆遷工作當做當前我市最重要的一項工作來抓，要明確目標、落實責任，提升重大專案用地保障水平。特別是，各縣區政府的主要負責人作為徵地拆遷工作的主體第一責任人，一要切實把抓好徵地拆遷工作的責任承擔起來。集中人力、物力、財力，按專案建設要求完成徵地拆遷工作。各縣區政府主要負責人每週要以手機簡訊的形式，向我彙報徵地拆遷目標任務及完成進度等情況。二要進一步靈活調配好徵地拆遷幹部。統籌調整幹部到徵地拆遷一線，充實徵地拆遷力量，集中力量啃下“硬骨頭”。三要加大宣傳力度。要採取靈活的方式，可以帶老百姓去徵地拆遷工作和安置工作做得好的南寧等地市，讓他們多瞭解、多感受被徵地農民改善的良好生產生活環境，引導他們支援賀州的建設。四要加大考核力度。把徵地拆遷工作列入工作績效和幹部任用的考核內容，堅決改變一些幹部“出工不出力”的工作作風，全力推進徵地拆遷工作。

具體來說，今年重點要解決20xx年以來中心城區內徵地拆遷遺留問題，推進20xx年新增專案徵地拆遷工作，統籌解決被徵地農民的安置和相關保障問題。解決徵地拆遷遺留問題方面，要完成歷年來我市城市規劃區內至今未完成徵地拆遷工作的56個建設專案，涉及5739畝專案用地的徵地拆遷任務。其中，年內八步區完成3282畝專案用地徵地拆遷任務，平桂管理區完成2457畝專案用地徵地拆遷任務。20xx年新增專案徵地拆遷工作方面，完成含20xx年自治區統籌推進重大專案、已取得用地指標安排專案、年度拆遷任務已明確專案以及黃姚古鎮旅遊開發區旅遊建設專案等共23267畝專案用地徵地拆遷工作。其中，年內八步區完成9519畝專案用地徵地拆遷任務，平桂管理區完成10300畝專案用地徵地拆遷任務，兩區共同完成2500畝專案用地徵地拆遷任務;昭平縣完成黃姚古鎮旅遊開發區948畝土地徵地拆遷任務。各級各有關部門在全力推進徵地拆遷工作的同時，要把落實農民“兩地”作為徵地拆遷工作的前置任務，八步區和平桂管理區年內還要完成2850畝失地農民“兩地”徵地拆遷的工作任務;國土、財政、人社等部門要分別抓緊研究貨幣補償、土地回購和失地農民參與社會保障等政策，切實保障失地農民生產生活。

進一步強化資金保障。充分發揮政府投資作用，用好用足市本級20xx年新增政府債券和金融部門貸款，支援保障性住房、城市基礎設施等專案建設。推進政府購買服務工作，努力引導和擴大民間投資。積極推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，遴選一批社會效益良好、運營模式成熟、現金流預期穩定的專案，加大PPP專案的推介力度，力爭下半年開工建設2至3個PPP專案，引導和帶動社會資本參與專案建設。

進一步推進重大專案建設。按照專案建設“開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批”的要求，全力推進368個市級層面重大專案建設。交通建設方面，加快永賀高速公路麥嶺段、富裕經馬江至三合二級公路等專案建設，推動207國道和301省道路面改造、大湯經南鄉至廣東福堂二級公路、323國道改線等工程竣工，開工建設賀州(鐘山)至蒙山高速公路、賀州(賀街)至富川一級公路等專案，確保完成交通基礎設施39億元的年度投資目標。能源建設方面，加快富川朝東、石家、東嶺等風電場和桂源水利電業110千伏電網等專案建設，推動桂鑫220千伏送變電站和富川金子嶺、蚊帳嶺、鄧家壩風電場等工程竣工，開工建設富川龍頭風電場二期專案和500千伏章田輸變電工程建設，確保完成能源投資24億元的年度投資目標。城鎮建設方面，深入實施市容市貌綜合提質三年行動，繼續推進生態新城核心示範工程、“一江兩岸”建設開發工程建設，加快城東新區路網、平桂新城路網等城市道路專案，和八步區二區、三區及昭平縣黃姚片區、平桂管理區旺高工業區等棚戶區改造專案，以及綠洲家園、嘉年豪庭等房地產專案建設進度，推動城東新區公租房、城市管道燃氣等專案實現竣工，確保完成城建投資99億元的年度投資目標。農林水利建設方面，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全等專案建設，江南中路及東路堤工程等專案，全面完成八步、富川、鐘山小農水重點縣專案建設和20個農村水電站增效擴容改造任務，特別是市城投公司要加快開工建設路花水庫(賀州市備用水源)工程，確保完成10億元的年度投資目標。

同時，要進一步加快專案前期工作，全力完成柳州經賀州至韶關鐵路、賀州至梧州城際快速鐵路、洛湛鐵路永州至玉林段擴能改造、賀州支線機場和通用機場和“賀州(梧州)飛地港口”以及賀江擴能等一批專案前期工作，力爭申報列入國家、自治區“十三五”規劃以及相關計劃。各級各有關部門要多到國家、自治區對應部門跑一跑，瞭解上級“十三五”行業規劃做到了什麼程度，有什麼新思路，並結合我們實際，做好各項工作特別是重大專案的謀劃，全力爭取擠進國家、自治區“十三五”規劃。

(二)全力以赴推動工業轉型升級。重點圍繞支援工業企業發展、推進工業專案和工業園區建設等方面，突出抓好工業的“提質、增量、增效”工作。

加大力度服務工業企業運營。謀劃實施“一企一策”，提升服務工業企業水平，特別是要服務好全市170家規模以上工業企業。積極爭取將華潤電力向兆鑫五金、貴豐金屬等用電大戶直供電納入自治區第二批直供電試點，切實降低企業用電成本。加強“政銀保企”合作平臺建設，幫助工業園區中小企業解決流動資金貸款難問題，扶持發展一批發展潛力大、成長性好的中小企業，力爭年內新增規上企業30家以上。

加大力度發展重點工業產業。大力推進廣西力豐實業年產1000萬平方米人造崗石、50萬噸功能填充料專案和廣西旭騰實業集團新型建築材料奈米科技板等專案建設，開工建設續寶石材資源綜合開發專案、廣西純一公司年產1.6億平方米環保建築裝飾材料等專案，確保龍光、南輝、巨集基等一批人造崗石專案和桂海鋁業鋁光箔等專案竣工投產，提升工業發展效益。

加大力度推進園區建設。著力抓好工業園區基礎設施建設，重點推進粵桂縣域經濟產業合作示範區、旺高工業區(廣西碳酸鈣千億元產業示範基地)、生態產業園、鐘山工業園區等重點園區標準廠房專案，以及園區路網、汙水處理等基礎設施建設，確保年內園區標準廠房建設超過30萬平方米，完成園區基礎設施建設投資100億元。同時，積極推進與中科院合作建設賀州創新基地、廣西碳酸鈣產業技術研發中心、科技孵化器等創新平臺建設，加快產學研融合。

(三)全力以赴推動特色農業增產增效。全面落實強農惠農富農政策，進一步突出農業基礎地位和綜合效益，促進農村經濟穩定發展。

努力提升特色農業發展水平。農業穩，天下安。這幾年賀州農業發展穩定，就是因為農業基礎好、收成好，正所謂“天幫忙、人努力”。但賀州的農業大而不強，沒有自己的品牌，物流、冷鏈、倉儲等建設也跟不上。所以，要統籌用足用好現代特色農業(核心)示範區、生態有機農業發展、農業物流基地建設等3項各1000萬元的追加資金，加快推進供港蔬菜基地(核心)示範區和5個縣區現代特色農業(核心)示範區建設。大力培育農業龍頭企業，重點發展果蔬、茶葉等特色種植業，打造賀州特色農業自主品牌，如富川臍橙、昭平茶葉、八步蔬菜等。要以農產品物流、冷鏈倉儲為重點，加快推進賀州市現代化農業展示交易園、富川信立國際特色農產品加工園等一批農產品物流、加工專案的規劃建設，提升農產品市場流通能力。積極鼓勵農產品嚐試電商銷售模式，做好優質農產品產銷對接。

努力夯實農業發展基礎。抓好農村公路、人飲安全、水利工程、農業綜合開發等農村基礎設施建設，進一步夯實農業產業發展基礎。推進土地承包經營權確權登記工作，規範農村土地承包經營權流轉市場規則。實施土地整合、“小塊並大塊”等土地流轉模式，大力推進富川、鐘山整縣推進土地整治專案。

努力促進農業增效農民增收。落實強農扶糧政策，提高農民種糧積極性，確保全年糧食播種面積穩定在206萬畝、總產量72萬噸以上。培育新型職業農民、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，開展農民專業合作社示範社建設，著力提升農民自力更生能力。大力發展旅遊休閒農業，特別是要把建立國家級農業科技園區與發展生態休閒旅遊結合起來，提升我們農業發展的品質，提高農民收入水平。加大對落實農民收入倍增計劃的績效考核力度，提高服務農村發展和促進農民增收水平。

(四)全力以赴促進擴大消費和服務業發展。貫徹落實全區服務業發展大會精神，補足服務業“短板”，全力促進消費，增強經濟發展活力。

促進和擴大消費。要大力提倡“賀州人用賀州產品”的理念，尤其是政府採購和投資建設的專案原則上要使用賀州產品，並倡導市民消費賀州產品，直接為賀州GDP給力!同時，要繼續強化政府公共服務支出，進一步提高居民政策性收入比重和消費能力。圍繞家電、家居、汽車、服裝、食品等剛性消費需求，繼續組織開展促消費活動，進一步引導疏通消費渠道。

提升旅遊業發展水平。著眼於提升景區品質，加快推進全市旅遊發展大會確定的56個重點旅遊專案建設，完善景區基礎設施建設。加快推進姑婆山景區基礎設施提升改造、南鄉森林溫泉度假村、秀水狀元村等重點專案建設，實現黃姚古鎮一級景觀大道、旅客集散中心等專案竣工。力爭年內完成黃姚古鎮創“5A”申報工作，穩步推進姑婆山景區創“5A”工作。繼續抓好以“坐上高鐵去賀州”為主題的特色旅遊宣傳，全面打響賀州生態特色旅遊品牌。

打造現代物流集聚區。以打造物流節點城市為目標，打造永不落幕的“中國賀州石材•碳酸鈣工業展覽會”,重點推進賀州市石材及碳酸鈣綜合交易展示長廊、廣西碳酸鈣千億元產業示範基地物流園、平桂旺高物流商貿城、賀州市快遞物流園、富川有機果蔬綜合產業園等一批物流專案建設;加快把賀州市石材及碳酸鈣新材料交易中心建立成為自治區級新型專業市場現代服務業集聚區。

(五)全力以赴發展生態經濟。陳武主席在全區生態經濟工作會議中指出，“發展和生態的關係就是‘一條扁擔兩頭挑’，一頭挑青山綠水，一頭挑金山銀山”。賀州“生態立市，產業強市”的發展理念，就是按照建設生態文明的要求，把經濟發展和生態環境建設有機統籌起來，充分利用良好的生態環境和生態資源，發展產業，發展經濟，促進良好生態轉化為現實生產力;積極開發和利用先進生態技術，構建新興產業，改造傳統產業;大力推動“產業發展生態化、生態建設產業化”，實現綠色發展。

大力發展生態產業。以打造全國生態保護與建設示範區和廣西賀州生態產業園區為契機，進一步突出賀州生態特色，發展新型生態工業、生態農林業、生態服務業，提升生態產業增加值佔GDP比重。抓好農業標準化、品牌化、綠色化發展，爭創“廣西農業標準化生產示範市” “國家出口食品農產品質量安全示範市”和“國家級農產品質量安全縣”，鞏固提升粵港澳地區“菜籃子”的地位。著力推動賀州生態產業園新能源汽車專案建設，推動新興生態產業發展;以資源型產業生態化改造提升為重點，加快推進金源稀土公司稀土合金、華潤火電廠節能減排、平桂飛碟鎢系列產品深加工技改一期、吉光電子一期技改等技術改造專案建設，促進碳酸鈣、林產、電力等產業鏈延伸。重點推進賀州市生態健康產業示範基地、生態昭平休閒養生示範區、賀州姑婆山國際養生度假區等一批生態健康產業重點專案建設，加快打造自治區級健康養生集聚區。

大力加強生態基礎設施建設。重點推進城市汙水處理廠及配套管網建設，確保信都鎮汙水處理廠年內通過竣工驗收，平桂和蓮塘鎮、朝東鎮、望高鎮、黃姚鎮、公安鎮汙水處理廠在9月底前竣工投入執行;做好汙水管網汙染減排協調推進工作。加快環保能力標準化建設，確保10月底前各縣區水質自動監測站全部建成，發揮監測作用;12月底前，完成市本級監測站標準化建設並通過達標驗收，富川縣、昭平縣環境監測站通過計量認證並形成監測能力。

大力推進生態環境治理。全面推進我市環境汙染綜合整治工作，把70項整治任務列入績效考核和行政監察內容，重點整治集中式飲用水源地環境、城區大氣、汙水垃圾及醫療廢物、畜禽養殖、農村環境、流域環境、企業排放等汙染問題。繼續落實“河長制”，“河道巡查制度”，對非法採選礦點、河道採砂點等窩點堅決清理取締，做到不留廠房、不留供電設施、不留裝置、不留礦產品、不留下歷史問題等“五個不留”;加強對賀江、裡鬆河、馬尾河、大寧河、白沙河、西灣河、思勤江、桂江等主要河流河段巡查，確保全市河流水環境不出問題，確保“一江清水向東流”。強力推進實施農村環境連片整治專案，確保全市19個農村環境連片整治專案年內完成建設。

大力建設生態特色城鄉。抓好生態新城核心示範工程、“一江兩岸”建設開發工程建設;啟動“一江九河連七湖”中心城區生態水系的規劃建設，謀劃推進太白湖公園、大鐘山公園、北堤公園、園博園等4個公園建設。實施好大縣城戰略，加快把昭平、鐘山、富川打造成各具生態特色的美麗縣城。加強生態系列建立工作，推進“美麗賀州•生態鄉村”建設，重點打造25個市級精品示範村屯，年內分別完成自治區級、市級生態村建立任務70個以上和100個以上。

(六)全力以赴抓好財政稅收工作。進一步挖掘財源潛力，加強財政收支管理，力爭實現財政收入突破50億元的目標。

在培植財源上下功夫。綜合運用貼息、補助等政策手段，重點扶持一批前景好、效益好的企業上規模。力促一批重大專案竣工投產，不斷髮展後續財源。加強對稅源進行全面排查梳理，做好對重點企業的跟蹤服務，保證稅收的按序時進度均衡入庫，避免大起大落。開展稅收綜合治稅協稅行動，確保“應收盡收”。

在加快支出進度上下功夫。推行預撥和清算制度，完善預算支出進度考核機制，確保加快支出執行進度。對中央、自治區下達和市財政年初預算安排的重點資金，及時進行分解，細化落實到具體專案和實施單位。同時，更加註重優化支出結構，重點保證民生領域和重點支出需要，確保財政資金安全、規範和高效執行。

在盤活財政資金上下功夫。陳武主席在今年全區年中工作會上強調，要著力清理調整未開工專案，對20xx年及以前年度下達的中央預算內投資存量資金，由當地政府收回統籌使用;對20xx年下達的中央預算內投資存量資金，由自治區統籌調配;對20xx年下達的中央預算內投資計劃，6月底前專案不能開工建設的，近期將進行調整。所以，我們要在盤活財政資金上下更大力氣，重點盤活市本級和各縣區的41億元存量資金，進一步清理各級各部門結餘結轉資金，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好，調整用於資金需求迫切、投資見效快、年內能夠開工建設的重大工程和民生工程，提高政府投資使用效益。

(七)全力以赴深化改革和擴大開放。全力做好改革開放這篇大文章，為打造賀州經濟社會發展“升級版”新增強大動力。

加快推進“多規合一”試點工作。按照建立“一本規劃、一張藍圖”銜接協調機制的目標，統籌推進“十三五”經濟社會發展規劃和城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃，以及交通、林業、扶貧、水利等“1+3+X”地方規劃體系建設，確保8月底按時將賀州市發展總體規劃文字提交國家發改委和國家環保部。確保“多規合一”專案聯合審批資訊平臺如期建成，推進相關的審批體制改革和規劃實施監管改革，並學習借鑑銀川等地的先進經驗和做法，全方位提升行政審批效率。

加快推進重點領域改革。按照自治區的要求，加快推行賀州市政府部門權力清單和責任清單制度工作，確保20xx年7月按時公佈清單。繼續做好行政審批事項“接、放、管”工作，全面落實註冊資本登記制度、“先照後證”改革，進一步簡政放權。積極推進“營改增”和消費稅等制度改革。穩步推進中小企業保證保險試點工作，進一步緩解企業“融資難”“融資貴”問題。突出抓好17個重點鎮建設，全面推進配套體制改革，實現“重心下移、權力下放”。按照中央和自治區的部署要求，確保年內完成市縣黨政機關公車改革。

加快實施向東發展戰略。按照“發揮向東開放排頭兵作用，把賀州建成廣西對接東部和中部東區的重要門戶和樞紐”的要求，抓好面向以珠三角地區為重點的招商引資，主動加強產業對接、資訊對接和智力對接。完善跟蹤服務和督促檢查機制，提高招商成功率、合同專案履約率、資金到位率和開竣工率，力爭全年招商引資專案到位資金280億元以上。爭取年內《粵桂產業合作示範區發展規劃》獲得兩省區政府批覆，完善區域協調聯動發展體制機制。全力落實《粵桂黔三省區建設高鐵經濟帶合作框架協議任務分工方案》，重點加強與貴廣高鐵沿線城市互動合作，共同打造旅遊精品路線。

(八)全力以赴強保障惠民生。持續加大民生投入力度，加快破解人民群眾生活難、住房難、看病難、上學難等難題，讓百姓共享改革成果。

更加註重精準扶貧。強調，“十三五”時期經濟社會發展必須補好扶貧開發這塊“短板”。當前，我市貧困狀況依然嚴峻，全市貧困人口35.13萬人，在全區排第8;貧困發生率17.1%，在全區排第4。扶貧開發工作成為我市實現與全國全區同步建成小康社會目標任務的硬骨頭。各級各部門必須將扶貧開發當作當前和今後一個時期的重大任務來抓，按照20xx年如期全面脫貧的目標，既要著眼於結好“”硬賬，又要提前謀劃好“十三五”開局，集中人力、財力、物力，以攻城拔寨的衝勁和更加精準的措施，全力打好扶貧攻堅戰。在今年內，要繼續深入實施好革命老區扶貧開發攻堅“三年幫扶行動”等各項扶貧開發工作，全面完成“”規劃的170個貧困村整村推進扶貧開發任務，實現減貧人口6.3萬人，確保貧困地區農民人均純收入達5100元以上，力爭八步區年內脫掉區定貧困縣帽子。在“十三五”期間，要按照提出的“扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”等 “六個精準”，和“通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批”等“四個一批”的工作要求，謀劃實施更多、更有力、更精準的措施，進一步創新產業扶貧開發模式、大力實施異地扶貧搬遷、深入推進生態扶貧工程和強化貧困地區基礎設施與公共服務體系建設，全面加快脫貧步伐，確保富川縣20xx年脫掉國定貧困縣帽子，20xx年昭平縣、鐘山縣分別脫掉國定、區定貧困縣帽子，從而實現全市貧困縣(區)全部脫貧摘帽的目標。

更加註重就業創業。進一步完善和落實創業扶持政策，加強創業就業培訓和服務。年內完成1-2所市級農民工培訓實訓基地的認定工作，為農民工就業提供技術支援。加快自主創業服務平臺建設，年底前完成創業孵化基地建立工作。

更加註重社會保障。深入實施社會保障“金保工程”，繼續推行社保卡“一卡通”。積極推行城鎮居民養老保險“三方代扣代繳”的繳費方式，年內代扣代繳協議簽訂率達80%以上。全面實施城鄉居民大病保險，減輕人民群眾大病醫療費用負擔。穩步推進醫療保險付費方式改革，提高醫療服務質量和基金使用效率，逐步形成與基本醫療保險制度發展相適應、激勵與約束並重的醫療保險制度。

更加註重教育文體事業。加快推進賀州第二高中擴建、賀州高中教師公寓專案、市職教中心教師公寓樓、市示範性綜合實踐基地等工程建設，完成新建幼兒園13所、義務教育階段學校7所的建設任務。繼續深入實施廣播電視村村通、文化資訊資源共享、農家書屋等文化惠民工程，加強市文化中心、文化“三館”和村級公共服務中心建設。大力發展體育事業，抓好公立體育學校建設工作，積極籌備廣西第十三屆運動會，提前做好20xx年廣西第八屆農運會承辦工作。

更加註重醫療衛生。統籌推進富川、鐘山縣級公立醫院去行政化改革工作，完善縣級公立醫院管理制度。加強裝置投入，強化縣級醫院薄弱專科建設。落實鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼政策，加強基層醫療機構能力建設。繼續抓好基本醫療保障制度建設，確保城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療參保率穩定在97%以上。積極推進廣州-賀州醫療衛生合作，促進衛生健康發展。

更加註重民生投入。堅持財政支付向教育、農業農村、住房等領域傾斜，全力推進為民辦實事專案，確保年內完成103公里的6個縣鄉道聯網瀝青(水泥)路工程，83.2公里的29個建制村水泥(瀝青)路工程;實施村屯綠化490個，綠化面積3000畝，植樹20萬株;解決14.9萬農村人口飲水不安全問題;開工建設公共租賃住房4646套，各類棚戶區改造2.1萬套。

(九)全力以赴抓好統計工作。切實加強統計隊伍建設和統計執法力度，進一步提高統計工作科學性、全面性和準確性。

切實加強統計基層基礎建設。各級各部門必須高度重視統計工作，增強基層統計資訊化投入力度，提升基層現代化裝備水平。同時，統計部門要持續加強對基層統計人員的法制意識和理論知識培訓，切實提高統計人員的素質和能力。

切實加強統計執法力度。重點加強統計、工信、商務等部門和各縣區對企業、園區的聯合執法力度，認真研究和查詢統計工作中存在的漏洞，抓好建章立制工作，防範和減少統計違法違紀行為的發生。

切實加強統計會商。進一步完善統計工作會商機制，加強統計、發改、農業、工信、交通、林業、商務等多部門的統計會商，密切關注經濟執行形勢，特別針對苗頭性、趨勢性問題，做好經濟執行進度分析，及時反映新情況、新問題，提出合理化的對策建議供市委、市政府決策參考。

關於統計工作，在這裡我講兩個今年的事例。一是上半年，我市一產增加值增長3.2%，增速偏低。據瞭解，其中的重要原因，是生豬生產資料沒能按正常水平入統，自治區統計部門評估核實反饋的資料與我市實際不相符。二是上半年全市沒有一家新增規上企業入統，但在前段時間召開的上半年全市經濟執行情況分析會中，粵桂縣域經濟產業示範區和碳酸鈣千億元產業示範基地的同志提出，上半年兩個園區有10餘家企業已經投產試產，但尚未“納規入統”。究其原因，是因為這些企業還缺一些必要的入統條件，或者不願入統。這些問題說明，我們進一步做好統計工作還有空間，需要統計、發改、工信、交通、農業、林業、商務、環保等多部門密切配合，付出更大的努力抓緊抓實。

在抓好下半年經濟工作的同時，要高水平編制我市“十三五”規劃和各專項規劃，為下一步發展畫好藍圖。一是深化對市情的認識和整個發展趨勢的判研及把握。要以與全國全區同步全面建成小康社會為目標，按照“發揮向東開放排頭兵作用，堅持建成廣西對接東部和中部地區的重要門戶和樞紐”定位，抓住新常態蘊含的新機遇，弄清我市處於的發展狀態，弄清阻礙我市實現持續穩定較快發展的主要矛盾，弄清存在著的弱點和短板，做到精準定位、精準發力。二是科學合理地測算“十三五”賀州經濟社會發展主要指標。進一步科學理清“”指標完成情況，結合發展定位和目標要求，科學設定指標體系，突出貴廣高鐵經濟帶、生態保護與建設、交通建設、城市建設、創新驅動和扶貧攻堅等內容，統籌安排我市“十三五”規劃重大發展任務。三要全力抓好“十三五”規劃體系的編制工作。按照“多規合一”試點工作和經濟社會發展目標要求，在充分研究我市發展情況和確定科學目標的基礎上，完成城市規劃、土地規劃和環境保護規劃，以及交通、扶貧、林業等其它規劃的編制工作，形成賀州市“十三五”發展規劃，建設“一本規劃、一張藍圖”的科學規劃體系。四是做好專案列入上級規劃的工作。圍繞“一帶一路” “貴廣高鐵經濟帶”和“珠江—西江經濟帶”建設，篩選一批具有全域性影響力和拉動力的基礎設施和產業發展專案，提前完成重大專案前期工作，全力爭取列入國家、自治區“十三五”規劃，支撐“十三五”經濟社會發展。五是深化對重大問題的研究。要圍繞如何實現“與全國全區同步全面建成小康社會”的目標進行研究，特別是對加快建成“廣西對接東部和中部地區的重要門戶和樞紐”、做大做強“兩個千億元產業”、保障和改善民生等重大問題，做足功課，謀劃好切實有效的措施。

同志們，當前的經濟工作任重道遠。在新常態下我們要有新狀態、新作為，務必保持奮發進取的精神狀態，真抓實幹、攻堅克難，全力完成全年經濟社會發展目標任務，實現“”完美收官，為加快打造賀州經濟社會發展“升級版”作出新的更大貢獻!

全市年中工作會議講話 篇4

同志們：

這次會議，參加會議的單位，在我們原來的基礎上增加了一個，這個單位我們現在起名叫市公交集團江夏公司籌備組，以後的名字可能叫公交集團江夏公司。他們的參加，從一個側面反映了集團公司改革發展的一個成果，也體現了集團公司響應xx大的號召，為全面建設小康社會服務，為加強社會主義新農村建設，為構建和諧社會，做出了成功的嘗試。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，為我們江夏公司籌備組的參會和加入到集團公司這個集體中來，為集團公司事業的發展壯大表示祝賀!

趙總剛才作的報告，是代表集團公司集體所作的，是經過集團公司總經理辦公會討論通過的，對有些單位的評價、對有些事情的定性，應該說是比較客觀公正的;但是由於受指標體系的限制，實事求是的分析是這樣的、是合規的，至於是不是很合理，不一定，所以希望大家以積極的心態、正面的態度來接受、特別是對本單位不足的評價，在這裡我就不多說了，下面，藉此機會，我講幾點意見。

在去年的半年工作會議上，集團公司提出了發展的戰略以及對應的戰略目標，大家可以回憶一下，戰略是三大戰略：產業的結構性調整，經濟增長方式的轉變，體制機制的改革創新。緊跟著的是三大戰略的目標，我們實施這三大戰略追逐什麼目標，也做了個描述，那就是強化主業，創新輔業，實現低成本、高效益的運營。體制機制的改革、創新，主要是要使集團公司成為自我發展、自我約束、自主經營、具有現代企業管理體制的市場主體。配合這三大戰略和三大戰略目標，我們又提出了十六字的工作方針、十六字的工作措施，工作方針：以人為本，效益優先，一業為主，多業並舉;工作措施：開源節流，降耗增效，人盡其才，物盡其用。那麼，今天為什麼要強調這個東西?最起碼，近幾年內集團公司的工作仍然要在這三大戰略的指引下、在目標的激勵下、在方針的指導下、在措施落實的實踐上做工作。那麼回想一下，去年我們是這麼做的，今年上半年我們同樣是這麼做的。所以說，還是回到那句話，希望大家在三大戰略的指引下、在戰略目標的追求上、在工作方針的指導下、在工作措施的落實上不斷充實新的內容，不斷賦予它新的含義，讓我們的工作做出更多新的成績。目標要明確，方向要明確，指導工作的方針和落實工作的措施都要明確，所以我覺得，這是總結我們上半年工作的啟示之一。啟示之二：上半年的工作之所以能夠取得一定的成績，得益於我們有一支優秀的員工隊伍。大家可以想一想，今年上半年取得了較好的成績，這個較好的成績如果放到其它的環境中，我覺得不值一提，但是今年上半年我們遇到的經營環境，應該說是空前的困難。去年的5次油價上漲，在前年的基礎上對我們的影響是6000多萬;今年已經漲了2次了，對我們的影響大概是8000多萬，下半年還要漲，上次開會我已經跟大家說了，大概今年每噸汽油還有1000元的漲價空間。所以說，燃油飛漲、經營環境不是很好、各種各樣的公交優先的政策落實還不到位。但是，面對如此嚴峻的經營形勢，我們的廣大幹部職工沒有怨天尤人、沒有觀望等待，而是把經營生產的壓力轉化成真抓實幹、克難攻堅的動力。我們有一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能創造、特別能打硬仗的幹部員工隊伍。成績的取得來之不易。搞好一個企業不容易，需要的是一個優秀的團隊、一支優秀的員工隊伍。所以我們說，上半年的工作能夠在這樣惡劣的條件和困難的環境下取得成績，得益於我們有這樣的一支隊伍，得益於我們在座的各位——經理層的隊伍，以及你們所率領的員工隊伍。這是第二點。啟示之三，是由於我們加強了黨的建設、黨的工作以及思想政治工作。尤其是我們的各級黨組織運用去年先進性教育的成果，在保持共產黨員先進性長效機制上面，發揮典型引路的作用，發揮共產黨員的先鋒模範作用，特別是我們上半年加強了二級領導班子的思想、組織建設，剛才趙總的報告裡面說了，上半年提拔、任免、調整二級單位領導班子成員60多人次，從目前的情況來看，基本上調整到位。幹部的調整、任免是經常性的工作，今後，大面積的調整不大可能，但小的、區域性的調整要形成經常性、制度性。由於加強了班子建設、黨的建設，為我們的生產經營提供了強有力的思想政治保障和組織保障。2月份調整的主要是“一把手”，後來5月份又調整了一些，從調整的情況來看，總的評價是好的，包括副職調整以後，反映也是不錯的。所以說，加強黨的建設和組織建設，是我們工作取得成績的又一保證。回顧上半年的工作，趙總已經講了很多，我就不再講了。對各單位的評價，報告裡已經說了，有很好、較好，但是不是最好，當然，我們也不可能做得最好。但是，我想說的是，在過去的基礎上，我們應該做得更好。所以說，希望大家在較好、很好的基礎上，繼續攀登新的高峰。這個新的高峰，就是把我們的工作做得更好，尤其是要把我們能夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強調的。

一、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們把握機遇，全力推進企業新的發展

“七一”開會我已經說了，希望與困難同在，機遇與挑戰共存，我們就是生活在這樣一種環境裡面，我們所面臨的就是這樣一種形勢。一方面，我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機遇。這個發展機遇，既跟全國的經濟形勢有關，也跟我們武漢的形勢有關。武漢的經濟仍處於快速增長的有利時機，政府、包括整個社會、輿論、市民對公交優先戰略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報告中就提出了“進一步優化公交線網，推進城鄉道路客運一體化”的主要工作任務，並把“優先發展城市公共交通，完善公交場站配套設施，開闢快速公交專用道，構建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“”工作目標。週一，市長辦公會又通過了《武漢市交通發展“”規劃》，其中對城市公共交通也有很多的描述，包括我們的場站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新換代，都作了一些要求。特別是6月16日，省人民政府釋出了《優先發展城市公共交通的實施意見》，在座的各位會議材料裡面都有。如果說這個意見能夠認真的落實，當然，有我們企業落實的，也有政府各個部門落實的，如果真正的落實，含金量還是比較高的。市領導，苗圩書記到集團來過、塗勇市長到集團來調研過，袁善臘市長昨天來過，尹維真市長來過，省長，剛才趙總的報告裡說過，也到我們的578線路上去，看望王靜，慰問公交員工。省長就去了兩個點，這個點也不是隨隨便便就去的，這裡面有很多含義。所以當時我們五公司的胡新華同志就說了，我們要把省長的慰問轉達到我們公交集團的三萬員工。這些說明什麼，說明方方面面都還在關注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升，確實不是個好事;但是一分為二地看，現在很多開私家車的停了，不想開了，油價太高，反而去坐公交。再一個，油價這麼漲，去年我們準備調價的時候，有關部門雖然沒有明確地說反對，最起碼也沒有持支援的態度，但是現在都認為，公交票價應該漲，而且都積極向市政府、向市有關領導、有關部門建言，今年應該調整公交票價。這樣的事情，都是我們面臨的機遇。場站問題，新華社內參用很大的篇幅寫了武漢公交場站的問題，認為對公交優先起到了制約作用，憲生市長、維真副市長都很關注，作出了具體指示，要求市規劃、國土局，建委、交委重視公交場站問題，關注公交場站建設。袁市長昨天下午來調研，要求開發區在流芳預留一塊地，建一個漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢，或者說是好的導向，對我們的發展也是一種機遇。世行貸款6500萬元的場站建設，正在推進;20xx年我們的場站建設資金中斷以後，今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優先檔案的下發，今後的形勢可能還要好。所以說我們在看到油價上漲的時候、在看到困難的時候，還是要有信心。當然，我們現在面臨的挑戰也不容忽視，一個是油價上漲的問題;二是企業資金短缺，資金緊張的狀況短期內難以緩解，如果再從發展的眼光來看，要更好地多幹一些事情，企業的發展在相當長的一個時期內資金相對緊張，再多的錢也不夠用;再就是我們的經濟增長仍然過多地依賴營運總里程的增加，特別是趙總剛才的報告裡講了，我們的IC卡收入，原來已經達到了30，現在是20都不到，你說是票務公司不努力，我看也不能這麼說，從某種程度上主要是我們的票價政策的問題，這個後面我還要說。所有的這些，當然還有經營環境的問題、場站建設的問題，等等。我們一定要認清形勢，正視困難，只有我們把大家的思想、大家的行動都統一到剛才說的發展目標、工作方針、工作措施上來，才能形成合力。

二、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們全面落實三大發展戰略，積極爭創公交優秀

去年10月份，我們組織了一個大會，學習了國務院的46號檔案。當時，我們對公交優先的理解，是兩層意思，第一層意思，公交優先規劃要優先、政策要優先、投資要優先、法律法規要優先、路權要優先、經營環境還要優先。第二層意思，公交優先，就是老百姓優先，就是老百姓在出行的時候、在多種交通運輸方式的選擇中間，優先選擇公交、公交優先。而第二個層次的意思，是更深的，也是我們追逐的目標。但是第二個層次顯然比第一個層次難做，但又取決於第一個層次做得怎麼樣。第一個層次，只要政府支援、各部門配合，我想可以搞好;第二個層次，錢裝在老百姓的兜裡，老百姓出行要優先選擇公交、坐公交車，那就完全取決於我們的工作。所以我們提出要做到公交優秀。所謂公交優秀，就是我們對照我們能做的工作，把公交企業做優秀。最近我總在思考，公交優秀到底應該包括一些什麼內容，或者說我們公交的企業優秀到底包括些什麼內容，在這裡，我也跟大家彙報一下，這是我琢磨的，大家有什麼更好的意見，到時候我們再交流。我覺得，公交優秀應該包括以下九個方面：員工要優秀、線網要優化、車輛要優良、安全要優等、服務要優質、環境要優美、通達要優先、形象要優雅、票價要優惠。以上九個方面，也許能涵蓋，也許還有更多的，我們再完善。當然，這裡面，你說員工優秀、線網優化、車輛優良、安全優等，大家能認可，怎麼來一個票價要優惠?這是相對而言的，主要是相對其它交通工具而言，不是說我們現在的票價還要往下降。線網肯定要優化，老百姓出門繞不了多少路，能有公交車坐;我們的車輛狀況應該要優良，安全要優等;服務要優質，而且我們的乘車、候車環境要優美;通達還要優先，這是公交企業路權優先的問題。我們的形象，企業形象、員工形象是不是很優雅，談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得，目前有這幾個方面，不知道能不能涵蓋，供大家一起研究、探討。公交優先，企業要優秀，到底用些什麼標準來衡量?這九個方面凡是我們能夠做的工作，我們要把它做得更好。這九個方面，今天我不一一展開，專門談談我們的員工優秀問題。也可以說，九個方面最重要的就是員工優秀。那麼，現在什麼叫員工優秀、什麼是優秀員工?我也看了很多資料，也一直在琢磨這個問題。我現在接受一個觀點，給大家宣傳一下。優秀員工或者員工優秀的程度，要用員工的敬業度來衡量，就是我們原來說的愛崗敬業。研究成果表明，員工的敬業度越高，這個員工就越優秀;員工是否優秀，主要取決於他的敬業。這個敬業分兩種，一個叫理性的敬業，一個叫感性的敬業，理性的敬業是指員工瞭解到他(她)的工作能給個人帶來利益的時候，能進行自我約束、自我激勵，通過努力，幫助企業獲得成功;感性的敬業是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作，對企業投入更多的情感，關注企業未來的發展，併為自身造福。現在我們的員工，可能很大程度上停留在理性敬業上;感性的敬業不能說沒有，象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業。衡量員工的敬業，有三個標準，一是說，就是指員工是否用一種積極正面的語言來描述所在的企業、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想，就是說這個員工是不是希望長期在你這個企業呆著，而不是把現在的工作作為臨時過渡的跳板。三是行，是指員工是否願意花額外的心力致力於使企業更能夠成功的事情。如果這三個方面做得好，就說明他是敬業的員工，換句話說，他就是優秀的員工。我之所以花這麼多精力來講優秀的員工，是因為我還要告訴你們一個觀點：優秀的員工取決於優秀的領導、經理人。還有一句話說得更絕：企業沒有不優秀的員工、或者說沒有不敬業的員工，只有不優秀的經理。這裡所說的經理，應該包括我們在座的各位，但是我的理解，更應該包括各級管理人員、或者各級的領導。研究的結論是：優秀的經理和敬業的員工是實現企業可持續發展和業績提升的關鍵因素，而優秀的經理對員工是否敬業又起著十分重要的作用。因為只有有了優秀的經理，才能發揮員工的獨特優勢;只有發揮了員工的獨特優勢，才能人盡其才;只有人盡其才，才能使員工敬業有了平臺、有了途徑。所以說，沒有不敬業的員工，只有不優秀的經理。有項調查研究，講的是在工作的挑戰性、直接上級的水平、福利待遇、公司對個人的認可、職業發展的機會以及其它六個方面，對員工影響最大的，不是他的福利待遇，也不是職業發展的機會，而是直接上級的水平。這個結論不一定完全正確，但是可以說明一些問題，因為員工的職業生涯、職業發展以及福利待遇等問題，與他的直接上級的水平很有關係。還有一組資料，75以上的優秀員工離開本單位、本公司，是因為他的直接上級的理論水平、本身的素質的問題，阻礙了員工的聰明才智的發揮。我們在座的各位，你們都是一級經理人，怎麼樣培養敬業的員工，是我們思考的課題。前面我講了，搞好一個企業需要一支隊伍，一支從上到下的整齊的隊伍;但是要搞垮一個企業，一個經理人不行就完了。這個問題我為什麼強調，希望我們在座的領導，我們共同來做這個工作。我個人的水平不高，但是我善於聽取別人的意見，如果說我做出了什麼決定，也是我們班子共同作出的，是集體智慧的結晶;如果說整個班子的水平太差，那就沒辦法，但我們現在整個班子的水平應該說還可以。剛才說了，對員工影響最大的就是他的直接上級，就是他的領導，所以說就要求我們各級的管理人員、各級經理層們要善於在我們的工作中間時時刻刻注意培養我們的員工，或者叫培養出優秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志，有自身的努力，但是絕對離不開工作的環境，離不開各級各層的領導。如果說我們有的領導看不到這一條，我們的英雄、我們的典型也不會那麼快成長起來。所以說，九個方面的優秀，最重要的是員工優秀。今天我們把優秀員工跟我們領導的關係說了一下，優秀員工就是需要我們優秀的經理。員工優秀了，其它都好辦，什麼車輛優良、服務優質、安全優等、通達優先啊，都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優秀，也算是出個題目，我談了九個方面，下去後大家還可以再談、再交流。到底公交優秀應該有些什麼條件、什麼標準，大家可能比我概括的還要好一些。

三、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們注重企業文化建設

要強調責任文化、提倡執行文化、建立學習文化、推崇創新文化、營造創業文化。我記得有一次到二公司聽工作彙報，我表揚了黃保國同志，聽今年工作的打算，第一條就講了企業文化建設。現在對企業管理談到很多的競爭，資金的競爭、市場的競爭等等，最後談到的是人才的競爭，人才的競爭是核心價值觀的競爭，核心價值觀的後面是什麼，就是企業文化建設。有位名人說了：有文化的民族可能會被打垮，但沒有文化的民族，不打自垮。讓我們把這句話引用一下，在這麼複雜、艱難、困苦、惡劣的環境下的企業，如果我們沒有文化，沒有凝聚人心的理念，沒有共同的價值取向，還用打嗎，那不自己就垮了。我們的企業文化建設，前面說了，一個責任問題、一個執行問題、一個學習問題、一個創新問題、一個創業問題，請大家重視並抓好。

四、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們講尊重、講誠信、講責任

一是對員工講尊重：員工特別是一線員工，是企業財富的來源，我在不同的場合多次強調了這個觀點。我們增資為什麼要向一線員工傾斜，就是尊重員工，尊重勞動的價值，充分調動員工的積極性，讓我們的員工誠信服務、禮貌待客、安全營運、規範操作，讓每個員工成為企業的形象代言人，讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅，充分享受公交優秀的成果。二是對乘客講誠信：乘客是我們的顧客，有了乘客，我們才有市場，才能保證我們的市場主導、行業主體地位。三是對社會講責任：公交是社會公益事業，發展公共交通是政府完善社會管理和公共服務職能的表現，高效率的公共交通系統是建設小康社會、和諧社會、節約型社會的必然要求，從這個意義上講，政府的公共服務職能由我們來履行，人民群眾日益增長的出行需求由我們來滿足，在追求經濟效益的同時，我們還要時刻牢記我們肩負的社會責任。只有肩負起了社會責任，公交優先的政策才會落實得更好更到位一些。對員工講尊重、對乘客講誠信、對社會講責任，我們最終的目的，是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意，以前我說過，沒有滿意的員工，就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個滿意，我們的工作就做到位了。這裡我就不展開了。

五、把我們能夠做的工作做得更好，就要求我們立足當前，抓好幾項具體工作

在趙總剛才講的工作的基礎上，我講五點具體工作，希望引起大家重視。

(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀檔案的時候，大家可能注意到了。這次增資，整個的政策導向是向一線傾斜，再說清楚一點，主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務員。駕駛員，是一個職業，我們大家都稱得上是駕駛員，我也是。但是，一旦我們的駕駛員坐到車上開始營運的時候，那就不光是一個職業的問題，是一種崗位、一種責任。他們是很辛苦的，他們應該叫車長，香港就叫車長，我們國內除了火車、飛機、輪船叫車長、機長、船長，好象公交車一臺車叫個車長是不是多了點。但是，他一旦坐到那個位置上，車輪一動起來，他身上的責任就是相當地大。我們這次增資，是往這個崗位、往這種具有重要責任的崗位傾斜;他們的工作環境較差、工作強度大，這次增資向他們傾斜，我希望大家都能夠理解，能夠體會到我們的良苦用心。本來拿出來的方案，管理人員還有三個檔次，後來集團公司黨委、行政討論決定，管理人員作出表率，把增長水平拉到最低的檔次，與我們的輔助工一個檔次，既體現了我們對一線員工勞動價值的一種尊重，又體現了我們管理人員、各級領導的奉獻精神。那天開會的時候，我問在座的各位部長能不能接受，回答是能夠接受;所以我希望，今天在座的各位、包括你們下面的分公司領導、線長都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因為這次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利於團結的話、製造不穩定，這樣的管理人員要堅決從位子上撤下來，叫他到一線去體驗體驗。增資的問題，政策性很強，今年這麼困難，我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步，工會還在積極與保險公司聯絡，為我們的員工辦理補充醫療保險，解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點點，作為我們後方人員、管理人員應該想得通，我希望我們在座的書記、經理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了，我們的收入才會好起來。或許我們為他們增加一點工資並不能解決他們的許多問題，但是，從心理上、從政策上可以說明一種導向。象這樣的好事，我們一定要辦好，不能以任何理由把增加的工資消化掉，當然，考核、管理是必要的，但出發點一定要是給一線的員工謀福利。

(二)、清產核資工作。清產核資的結果本來是6月份要報出去的，由於種種原因，結果推遲了。各單位要借這次清產核資的東風，達到摸清家底、適應新的會計核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底，怎麼樣與下一步的會計核算制度接軌，在新的會計制度之前，把我們企業的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉，讓我們輕裝前進。同時，進一步提高我們的管理水平，特別是我們能做到的建設節約型企業方面，要以技術創新實現節約的規模化、要以大膽創新實現節約的迴圈化、要以強化管理實現節約的規範化，從這些方面提高管理水平，是我們能夠做到的，希望大家動動腦筋。要讓我們通過清產核資工作，都能夠算明白帳，幹明白事，做明白人。

(三)、票價調整工作。票價調整工作，前一段時間，由於種種原因，我們擱淺了。但是現在開始，趙總正在組織有關部門就下一輪的票價調整做準備工作。因為我們現在如果還是按原來的方案調整票價，就是調整實施到位了，也不足以彌補現在油價上漲帶來的經營壓力。所以說還是要按照成本加稅費加補償補貼加合理的利潤來確定我們的票價，多準備幾套方案，有關部門可以到下面營運公司去聽聽意見，營運公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什麼叫合理利潤，政府可能還有個說法，比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應該控制在一個什麼水平上，我不知道大家能不能說清楚。票價調整的問題，不僅僅是一個調整的問題，後面牽涉到很多東西，與很多的東西相關聯，非常複雜，是一項系統工程，工作要早做。不同的油價，對應不同的票價調整方案，要做多種方案的準備。這項工作我希望在趙總的領導下要抓緊，各個單位要積極的配合。我這裡要說的，什麼叫合理的成本?票價的確定，稅費是不變的，合理的利潤要政府來確認，補償補貼也由政府確定，這裡面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦，我們的成本到底應該是多少，大家想一想。

(四)、場站建設工作。要加快，時不我待，典型的就是我們資訊中心的建設。在王總的領導下，房開公司做了很多工作，都想實現利益的最大化。由於要實現利益的最大化，所以一直在談判。現在可以跟大家說這樣一個概念，我們寶丰路的資產，包括地塊的價值、專案的價值，我們可以多引來三倍的資金，也就是說集團公司一分錢不出，我們也可以把這個大樓建起來，然後可以分到一席之地。整個專案資金需求量大，談判也很辛苦，但是這個地方，我想講一個觀點，要抓住機遇。我給大家講一個故事：法國出了一個全民的考試題，題目是盧浮宮著火，每個人只能搶救一件文物，你搶救哪一件?答案有很多，這個說我救蒙娜麗莎的畫像，那個說我救拿破崙的鎧甲，等等。最後，最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什麼，別人作了解釋，別人的解釋是：成功的最終目標不是最有價值的那個目標，而是價值最有可能實現的那個目標。這裡面很有哲理，不僅僅是對我們資訊中心的建設，對我們大家做工作，這個應該算一個啟發，大家想一想，為什麼別人要把這個答案作為最佳答案，給出的理由就是這個理由。我們要做一件事，想把它做的盡善盡美，當然可以，但是在現有條件下、環境裡面，能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時候怎麼辦?如果我們等到各項條件都俱備的時候再去做這項工作，可能機遇就喪失了。所以，我們要立足當前，以目前最好的情況去開展工作，如果若干年後再來評判這項工作，也不能離開當時的歷史背景和歷史條件。

(五)、改革改制工作。改革改制的工作，喊了幾年了，特別是對我們前方的營運公司、三四公司，最起碼不下兩年了。改革改制，肯定是發展的方向。我要指出的是，我們現在一談到改革改制，不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現在改革改制，從某種程度上主要是實現產權的多元化，產權多元化是國家規定的公有制實現的最好形式。通過產權多元化，吸引外面的資金，吸引外部的管理，吸引別人先進的理念，就是這樣一個目的，不是叫員工下崗，也不是叫員工分流。當然，改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉崗、分流，那不要緊，妥善安置就行了。所以說，為了企業的長遠發展，改革改制必須要往前推進。趙總剛才在報告中講了，我們的物資公司、票務公司、廣告公司、資訊中心等等，改革改制都在往前推進，而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司，沒有把我們的資產出讓，而是利用我們現在的陣地，招商引來了資金，我們以後的業務、經濟實力不是更強了嗎?資訊中心，投資買了別人35的股權。下一步，其它的各個公司，都要有這種心理準備，不要視改革為洪水猛獸，談改革色變，產生牴觸情緒。這方面，希望我們大家，包括我們在座的各位，很可能剛才我們說我們單位增多了、業務擴大了要慶祝，以後說不定單位還要減少，要把大家變成更多的獨立法人的單位，讓大家都到市場經濟的海洋去游泳。這樣做，只會增強我們的實力，只會改善我們大部分員工的生活。改革改制，我們一定要開動腦筋，全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的，前方公司是這樣的，後方公司更是如此。特別是我們既服務於前方公司、又依賴於前方公司生存的後方公司，尤為重要，你們要提前預感到這種危機的來臨，提前做好防範工作。對改革改制，我們一定要學習好、宣傳好、把握好政策，特別是要宣傳到位、教育到位，要讓我們的員工理解支援改革，而不能成為改革的絆腳石。很多工作，應該是很好的事，但由於沒有宣傳到位，沒有講到位，沒把道理向大家講清楚，造成了一些不順利、不穩定。在座的書記、經理們，拜託你們，一旦改革的目標往前推進，你們的工作一定要做到位。還是那句話，只要有利於企業的發展、有利於市場主體地位的鞏固、有利於員工生活水平的提高，我們堅定不移地去做好，當然，在這個過程中，也要把長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益、區域性利益和全域性利益處理好。

同志們，上半年的工作已經是時間過半、任務過半，我們已經取得了較好的成績，我們要把較好變成更好，把我們能夠做的工作做得更好。面對困難的經營形勢，束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格，迎難而上、克難攻堅才是我們公交人的風采，讓我們正視困難，堅定信心，團結一致，開拓奮進，為確保全年目標任務的完成、為實現公交優秀而努力奮鬥!

全市年中工作會議講話 篇5

尊敬的各位領導：

根據會議安排，現我將谷裡鎮上半年工作開展情況作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。

今年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為統領，按照全鎮“遊古鎮、看產業、泡溫泉、品綠茶”四位一體的發展模式，紮實有序地開展工作，取得了顯著的成效。

一、上半年工作開展情況

(一)以經濟建設為中心，推動鎮域經濟健康發展

今年上半年，全鎮生產總值1.7億元，同比增長18.5%;財政收入530萬元，同比增長15.2%;農民人均純收入同期增加410元。在招商引資方面。引進貴州瑞昌祥酒業有限公司投資800萬元建成黔谷酒廠，目前已正式投產。同時，引進武漢中天集團投資8000萬元分三期建成節能環保建材廠，第一期投資20xx萬元，現已完成專案註冊、土石方開挖、供電、供水和土地平整工程。引進上海馭軒投資有限公司投資開發沙壩河旅遊專案，目前，已完成徵地、平場、房屋丈量等工作，搬遷工作正在有序進行。在產業結構調整方面。按照“三化同步”的要求，依託鎮內豐富的礦產資源，圍繞茶藥、蔬菜、經果、畜牧四大主導產業，以“公司+基地+農戶”的模式，規劃建設2萬畝茶葉示範基地，今年完成了4273畝茶葉種植任務;投資355萬元，完成7100餘畝青蒿種植;投資500多萬元，完成3333畝核桃、200畝葡萄、100畝金銀花種植;投資200多萬元，種植1000畝辣椒和1000畝大蔥。同時，建成建全村、松林村生豬養殖基地兩個。並以此輻射帶動二、三產業發展，延長產業鏈。

(二)突出特色，全面開展新農村建設

我鎮按照新農村建設“二十字”方針要求，加快新農村建設步伐。一是爭取到14個農村公益建設“一事一議”財政獎補專案，其中，通組路10條，聯戶路4條，總長度為14.5公里，現已完成9公里建設任務;二是投資130萬元，新建 25處農村飲水安全工程;三是完成237戶危房改造和559戶生態文明家園建設任務;四是投資55萬元，完成了清明、龍井溝等6個村級活動場所改建任務;五是投資450多萬元，加大“五園新村”精品示範村建設力度，將龍井溝村打造成“盆景花卉特色一條街”，將五里村打造為“茶青交易市場特色一條街”，現已完成房屋立面改造和道路基礎設施建設，美化亮化工程正在進行，預計8月底全部完成。

(三)高強度投入，推動幸福小城鎮建設

一是採取BT模式計劃投資6500萬元，按“明清風格”分四期改造全長2748米的谷里老街。上半年，投資2500萬元，完成了第三期長1154米立面改造、給排水、排汙、強弱電管網入地、路面青石板鋪裝和路燈安裝等工程。第四期長832米正在進行，預計年底全部完工;二是採取BT模式，投資20xx多萬元，將農戶自籌、土地拍賣和上級部門獎補等資金進行整合，修建一條長1140米，寬26米的“谷驛大道”，路面已完工，正在實施市政設施建設，上半年完成投資1200多萬元。三是投資312萬元，修建古鎮牌坊和古鎮廣場，已建成投入使用。

(四)社會事業齊頭並進，民生工程進一步改善

我鎮嚴格落實國家各項惠農補貼政策，實現1795戶2632人農村低保應保盡保，並加強社會創新管理，完善鎮、村、戶三級維穩網路，計生工作常抓不懈，其它各項社會事業不斷髮展，全鎮呈現社會政治穩定，廣大群眾安居樂業，民族團結的可喜局面。

二、存在的問題

半年來，我鎮各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存不少問題：一是投資力度不夠、發展速度慢;二是產業結構調整力度不夠，人均增收有待提高;三是地質災害矛盾比較突出，維穩形勢嚴峻;四是財力不足，專案建設難度大。

三、下半年工作計劃

上半年我們緊緊圍繞年初的責任目標，實現了時間過半，任務過半的目標。下半年，我們將繼續以科學發展觀為指導，緊緊抓住發展這一要務，真抓實幹、狠抓落實，確保圓滿完成全年工作任務。

一是以專案建設為重點，全面實現“三化同步”。

加大招商工作力度，確保超額完成招商引資目標任務;繼續擴大種茶麵積，力爭儘早實現有機茶園2萬畝的目標;完善青蒿、大蔥、金銀花銷售對接工作，確保農戶賣上好價錢;投資20xx萬元，完成第四期古鎮改造工程;投資800萬元，完成“谷驛大道”新街建設工程。

二是以基礎設施建設為重點，全面推進社會主義新農村建設

努力完善龍井溝村和五里村“五園新村”精品示範村建設;完成清明村110戶474人的扶貧生態移民安置工作;全面完成危房改造和生態文明家園剩餘建設任務;繼續做好事關百姓切身利益的教育、醫療、計生、就業、社保、綜治、維穩等各項工作。

三是以自身建設為重點，全面提升科學發展能力

以發展型黨組織建設為契機，不斷加強班子自身建設，增強班子引領科學發展水平，全心全意為人民服務，全力打造創新型、效能型、親民型、公共服務型政府。

總之，我們將繼續按照縣委、縣政府的年初目標要求，深入貫徹落實國發2號檔案和省十一次黨代會精神，發揚“貴州精神”、“黔西精神”，紮實抓好各項工作，實現我鎮“四位一體”的發展目標，推動全鎮經濟社會跨越式發展。

謝謝大家!

全市年中工作會議講話 篇6

今年是實施“”規劃的開局之年，也是加快推進我鎮“富民強鎮”新跨越的關鍵之年。我們鎮在去年經濟綜合實力位居玉林市鄉鎮第一名、榮獲“玉林市科學發展十佳鄉鎮”的基礎上，今年在任務重、壓力大、困難多的情況下，全鎮上下凝心聚力，團結拼搏，繼續克服歷史遺留的各種不穩定因素，堅持以發展為第一要務，認真貫徹落實統籌城鄉發展決策部署，奮力衝刺十佳縣市務項指標任務，加速推進“富民強鎮”新跨越，各項工作取得了較好的成績，得到了上級的充分肯定。

一、上半年工作主要成效及亮點

(一)財政稅收，迎難而上。我們鎮財稅徵收儘管任務重、起點高，按時完成市下達的指標任務，難度較大。但我們鎮黨政領導堅定信心，帶領全鎮幹部，特別是財稅部門群策群力，挖掘潛力，使財政稅收完成9943.47萬元，佔年任務的100.14%，實現時間過半，任務過半。

(二)招商引資，成效喜人。我們鎮圍繞走新型工業化道路，重點突出抓招商引資，促進經濟持續發展。上半年，全鎮完成社會固定資產投資4.85億元，新上、續建、技改專案11個，到位資金4.61億元，佔年任務的76.8%，其中，工業技改投資2.91億元，佔年任務的97.0%。完成全部工業總產值24.97億元，佔年任務的75.7%，其中，規模以上工業總產值8.95億元，佔年任務的35.4%。

(三)八大專案，紮實推進。我們鎮成立八大工作組，集中精力，抽足人力，調動財力，凝心聚力，積極配合市紮實推進“八大重點專案建設”。到目前止，已有五個專案推進較快，共徵地1536畝，其中，會仙河溼地公園建設專案全面完成徵地211畝，佔任務的100%;永順二期永順公園建設專案完成徵地625畝，佔任務的92%;豐沃林產品加工專案完成徵地300畝，佔任務的75%;農貿市場物流市場專案完成徵地200多畝，佔任務的20%;獨石湖公園建設專案完成徵地200畝。

(四)關注民生，社會穩定。牢固樹立和諧穩定意識，始終把維護社會穩定作為第一責任，按照構建和諧穩定模範鎮的要求，切實抓好社會穩定。目前，全鎮沒有群體上訪事件發生，實現了“三不出”和“四無”的維穩目標。

二、當前面臨的突出問題和困難

一是企業面臨“兩難”。由於企業招工成本提高，企業承受不起，致使招工難，導致稅收任務的完成存在較大難度;二是徵地拆遷難、維穩壓力大，導致各項工作進度不夠合理。由於部分群眾對徵地款期望值過高，不合理的要求太多，導致我鎮投入了相當部分精力配合市委、市政府做好荔枝場開發新區徵地、永順新區徵地、“兩路三區五園”和“八大重點專案建設”和全鎮維護社會穩定等工作，因而抓財稅收入和經濟發展的人力和精力相對減少;三是由於鎮村換屆，領導分管工作對接不及時和新接手分管領導工作不夠熟悉，導致有的專案工程推進緩慢一些。

三、下半年主要工作思路

對照十佳縣市指標各項任務，我鎮雖做了大量工作，取得了一些成績，但全面完成各項指標任務還有較大差距。我們鎮有決心、有信心全面完成各項指標任務。經研究，下半年，我們鎮將從六個方面進行奮力衝刺。

一是統籌城鄉發展，大力推進城鄉一體化建設。當前，主要是配合市抓好“八大重點專案建設”的徵地拆遷工作，對推進速度較慢的三個專案，調整思路，充實人力，加強與市有關領導和部門的溝通聯絡，以期紮實推進。

二是大力發展新型工業，加快建立非公經濟示範鎮，多引進高科技、低能耗專案。

三是重點抓好村“兩委”領導班子換屆選舉工作。做到依規依法循序進行，確保一次選舉成功。

四是加強基礎設施建設，提高統籌城鄉發展保障能力。盡我鎮所能，全面實施十大民生工程。

五是加強社會事業建設，建立和健全基本公共服務體系。

六是創新平安社會建設，構建和諧穩定模範鎮。當前，主要抓好排查出來的63件矛盾糾紛和歷史積案的化解，重點加大松花村企業改制問題、陵城服務社問題、涉軍群體的化解攻堅力度，確保社會和諧穩定。

總之，我們鎮將傾全鎮之力，聚精會神謀發展，千方百計超額完成十佳縣市各項指標任務，鞏固玉林市科學發展十佳鄉鎮成果，以更加輝煌的成效推進“富民強鎮”新跨越。

全市年中工作會議講話 篇7

20xx年，在集團公司黨政領導的親切關懷下，在集團公司各單位的大力支援、配合下，我們股份公司的全體幹部、員工克服了連續不休息所帶來的重重困難，用你們的心血和汗水為股份公司的發展史寫下了濃重的一筆。鮮花和榮譽的背後是我們廣大基層領導、一線工人、各級管理人員所付出的極大的犧牲。我為股份公司能夠擁有你們這些以大局為重、為公司長遠發展不計眼前個人得失的可愛員工而倍感自豪，你們是股份公司的寶貴財富，是股份公司發展的基石。當新世紀的陽光真真切切地照在我們身上的時候，也許很多人並沒有意識到，今天升起的太陽同昨天落下去的太陽有什麼兩樣。在20xx年，我們以靈活的營銷策略和保質保量的供貨贏得了市場上的主動，遏制了競爭對手的發展，但是，只要今天我們在激烈的市場競爭中稍有懈怠，給競爭對手以喘息的機會，那麼，對手的瘋狂反撲勢必給我們明天的市場前景蒙上厚厚的陰影。

我們今天這麼好的市場形勢，是我們一直以來堅持"全廠圍繞生產轉，生產圍繞銷售轉，銷售圍繞市場轉"這一經營指導思想的結果;是我們廣大員工在過去的一年裡苦苦拼搏保證了質量穩定、供貨及時，最終贏得了使用者的信任和認可的結果，我們要倍加珍惜這來之不易的市場形勢。

今年的市場高峰期比我們預計的時間來的要早(2月份就開始了);持續的時間也可能很長(大概3、4個月);而且市場需求還具有機型多、機型變化快的特點。這給我們的生產組織和日均衡生產帶來了很大的難度。同時，我們在經歷了一次次提升產量之後，生產線可挖潛力越來越小，對我們生產能力的進一步擴大形成了制約，部分單位不得不靠加班加點完成生產任務。毋庸諱言，我們這一次上日產1050臺產量臺階的難度甚於以往任何一次。面對這些困難，我們不能迴避、不能退縮，多年殘酷的市場競爭經驗告訴我們，如果企業生產不能適應市場的需求，那麼，它就會在這場沒有硝煙的戰爭中逐漸削弱戰鬥力，直至消亡。所以，我們必須想盡一切辦法、不計任何代價克服這些前進中遇到的困難，提升我們的生產能力。儘管我們前進的道路上遇到了這樣、那樣的難題，但同時也應該看到我們上產量的有利條件。我們也有上產量的良好物資和精神基礎：一是集團公司各單位的大力支援;二是我們有一支經歷了市場洗禮和改革大潮錘鍊的特別能吃苦耐勞、敢打硬仗的幹部員工隊伍;三是我們有連續幾年上產量所積累的寶貴經驗;四是這次上產量是我們對各單位生產能力的詳細摸底綜合權衡的，各單位也都提前一、二個月做了大量上產量的準備工作。這些都為我們上日產1050臺產量提供了有力的保障。

市場經濟如逆水行舟，不進則退。面對市場我們沒有討價還價的餘地，只有提高產量以滿足使用者的需求，沒有任何捷徑。我們上產量絕不是為了完成每年上幾個臺階的搞形式，而是針對市場形勢採取的必要、有效的手段。上產量對我們具有非常重要的意義和深遠影響：

一、是為了保持市場最大化的需要

市場需求是我們賴以生存的根本，通過市場最大化實現規模經濟是我們降成本的需要，同時也是我們長遠發展的需要。當前，銷售局面已經開啟，能否保持"市場最大化"的關鍵已經是看我們產品的供應能力，是看我們現場能否滿足市場的需求。今天的市場，是我們經過幾年慘烈的市場拼殺換來的，是通過做了大量方方面面的細緻、艱苦的工作爭取來的。我們現在的生產能力與我們為之配套的幾個主要廠的總生產能力還存在較大差距，目前，幾個廠日產量至少可達1600臺，如果開足馬力的話，可高達20xx臺以上。正是因為市場的需求暫時還沒有使這些車廠的生產能力全都充分發揮，才給了我們以喘息的機會，為我們提供了保住市場的機會，我們一定要抓住這次機會。否則，一旦市場出現供不應求的旺銷局面，因為我們生產能力與主配車廠之間的巨大差距就會使我們的市場佔有率急劇縮水。為了防止競爭對手對我們市場份額的蠶食和提高我們自身適應市場能力的需要，我們必須保證"市場最大化"，通過上1050的日產和犧牲絕大部分休息日力保"不丟一張訂單、不丟一份市場份額"這一目標的實現。

二、是為了一鼓作氣打垮競爭對手的需要

我們現在面臨的這麼好的市場形勢，絕不是整個市場的供不應求，我們的競爭對手還存在生產能力過剩的問題，我們一旦貽誤了戰機，放棄了部分訂單，就會給競爭對手搶佔我們市場份額以可乘之機，我們苦苦拼搏一年的市場就有一瀉千里的可能，那時，我們就決不僅僅是丟掉幾千臺市場份額的問題了，可能就會步步退守、一敗再敗，我們再要奪回失去的市場份額，則必然要付出更高的代價。董事長在股份公司二屆二次職代會中一再提醒我們在20xx年要"準備一場惡戰"，要求我們"宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王"，要乘勢而上，不獲全勝絕不收兵。現在，這場戰爭已經提前打響了，能不能取得"全勝"的關鍵還要看我們能不能把握住市場先機，"兩軍相遇勇者勝"，我們一定要利用好已經佔領制高點的有利優勢，一鼓作氣、乘勝追擊，不給負隅頑抗的競爭對手以任何東山再起的機會。

三、最根本的是為了我們自身生存和發展的需要

正如一些專家所言：中國汽車市場正在進入群雄奮起的"春秋戰國"時代，而隨著新一輪競爭的不斷加劇，這場"戰亂"不會長久，許多企業不是在"戰火"中永生，就是在"戰火"中滅亡。激烈的市場競爭已經把我們推到了戰場的最前沿，我們已經到了生死決戰的關鍵時刻。"皮之不存，毛將焉附"，我們一旦在市場上陷入被動局面，不但公司的生產經營要面臨巨大的困難，我們每位員工的切身利益也會受到嚴重的影響。用產量的攀升促進各項管理的不斷深化，上產量的同時也是我們管理取得突破的最佳時機，這已經在20xx年的生產經營中得到了驗證。隨著20xx年的日益臨近，汽車市場的競爭將更加激烈，我們只有在通過與國內競爭對手的競爭中不斷積累經驗，以上產量為契機，完善企業內部的經營管理，加快與國際先進管理體制接軌的步伐，我們才會逐步形成具有與國際廠商一決雌雄的實力。

所以，優質高產保市場已是"箭在弦上，不得不發"，沒有退路可走。

面對市場的強大需求，即使我們上到了1050的產量，每月的排產也還是要犧牲廣大員工大量的休息日，這對我們全體幹部、員工的體力和毅力將是一個嚴峻的考驗，這就要求廣大幹部、員工要服從大局，要正視上產量給個人帶來的種種不便。我們只有通過不斷地做深入細緻的思想工作，讓廣大員工理解我們上產量的重要意義，我們才有上產量的群眾基礎，廣大員工群眾才是我們上產量真正的英雄。"上下同一者勝"，只要我們全體幹部、員工齊心協力、堅持不懈，我們就一定能夠打贏20xx年這場營銷攻堅戰，勝利將屬於我們。

"黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還"，我們一定要堅定一個必勝的信心和決心，作好百日決戰的充分思想準備，在新世紀的生死決戰中取得最終的勝利。

全市年中工作會議講話 篇8

同志們：

今天我們召開年中工作推進會，主要任務是深入貫徹市第十一次黨代會、市政府全體會議和城市建設督查推進會精神，回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，動員系統上下進一步認清形勢，紮實工作，確保完成全年目標任務。

現在，我根據會前商量的意見，講兩個問題。

一、面對嚴峻挑戰和繁重任務，上半年工作成績顯著 年初，局領導班子認真研究“”規劃工作思路以及今年主要任務，結合市委市政府的重點工作，制定了詳細的工作計劃，分解落實到班子成員及相關科室。全域性上下努力克服各種困難，統籌推進各項工作，取得了階段性成效。

1、規劃編制取得進展。經過反覆修改和多方討論，4月12日我市第五輪城市總體規劃通過省住建廳組織的專家論證，正積極組織申報省政府審批。城區3個片區的控規初步方案現已完成，開發區、樑徐鎮、姜堰鎮承擔的4個片區控規編制工作也全面啟動。城區地下空間規劃編制工作全面啟動，現場工作基本完成。城區旅遊開發建設工作積極推進，已完成第二輪方案修改。市文體中心設計方案經過多次論證，方案相對成熟，進入了施工圖設計階段。市博物館方案正在進一步深化設計。完成了除華港以外所有鎮的總體規劃修編，同時，組織各鎮編制工業園區規劃，所有建設地塊全部編制詳細規劃。婁莊、白米、張甸等鎮編制了綠地系統專業規劃，溱潼白米開始編制新一輪總體規劃，溱潼鎮歷史文化街區保護規劃也通過了專家論證。

2、規劃管理取得實效。編印《城鄉規劃重要檔案彙編》，分發各級組織和幹部，宣傳規劃政策法規。組織各鎮分管負責人及村鎮規劃管理人員參加專題培訓，剖析村鎮規劃管理存在的問題，明確新形勢下村民建房管理辦法，研究制定了《規範農村村民自建住房規劃管理工作的意見》，進一步加強對村民建房的管理。為規範和加強建設工程規劃批後管理，確保建設工程按照規劃要求進行建設，制定出臺了《姜堰市建設工程規劃批後管理辦法》。認真開展在建工程規劃專項檢查，對查出的問題責令限期整改。對金潤達房地產有限公司在實施“府西人家”專案四期建設中出現的嚴重違法行為實施行政處罰，責令改正，並向城區各房地產開發企業進行了通報。上半年共完成單體竣工規劃核實12項，竣工規劃核實15項，竣工規劃核實建築面積24.8萬平方米，規劃驗線87幢，稽核建築立面裝飾6項，發出規劃核實整改通知書5份。

3、民生問題得到落實。針對今年“兩會”期間代表委員提出的“行車難”、“停車難”等問題，深入開展調查研究，召開建議、提案辦理答覆見面會，落實具體解決方案，代表委員滿意率達100%。認真落實市政府20xx年重點辦好改善民生10件實事相關工作，積極規劃城區公共服務設施建設，落實了城區4所國小、婦幼保健所、菜場以及文體中心、博物館、保障性住房等民生工程的規劃方案。針對當前規劃管理中群眾普遍反映的村民建房管理、規劃批後監管、開發區規劃管理等問題，組織各科室認真開展調研活動，形成了一批質量較高的調研報告。認真辦理群眾信訪，及時反饋網路留言，解決了一批群眾反映強烈的問題，維護了社會穩定。

4、專案建設穩步推進。對今年以及結轉的建設專案進行了一次全面的梳理，對存在的主要問題進行認真的分析，拿出了切實可行的解決方案。抓好規劃批前公示、批後公佈，並做好現場的跟蹤檢查工作，確保規劃公示能真正落到實處，使建設矛盾提前暴露。針對高層建築出現的建設矛盾，認真做好規劃方案的技術審查工作，確保建設專案都符合技術規定的要求。對黃河大酒店二期、金港花苑、勝利華庭等專案“陽光權”爭議等方面接連不斷的群訪、集訪，做好政策法規及規定的宣傳解釋工作，想盡一切辦法化解建設矛盾，及時主動向國家、省、泰州市規劃、信訪主管部門彙報情況，徵得上級部門的支援，周密制定合法建設開工保障方案，積極組織保障執法活動，有效地推進了一批專案的建設進度。上半年共辦理選址意見書69份、建設用地規劃許可證47份、建設工程規劃許可證81份，出具規劃設計要點82份。由我局具體負責的北大街文化街區保護工程，在強化工程質量的同時，狠抓工程進度，目前，A區的部分牆體工作已完工，B區保護修繕區樣板工程——黃龍士紀念館、棋院土建工程已經竣工，其餘部分施工圖紙也已完成，正全面啟動建設。

5、違法建設得到控制。起草並提請市政府出臺了《姜堰市城區違法建設防治暫行辦法》，召開了第一次領導小組成員會議，形成了“制定一個考核辦法、召開一次動員會議、建立一支強拆分隊、組織一次強制拆除、開展一系列宣傳活動”的“五個一”方案。監察大隊深刻吸取“樓加加”事件的教訓，落實分片包保責任，嚴格責任追究，實行鎮居聯動，每週向局業務例會報告一次查處情況。上半年共立案查處違法建設79起，組織強制拆除48次，面積3970平方米，違法建設總體上得到有效控制。同時，在人手緊張的情況下，服從大局，服務重點工程建設，抽調人員參與招商街整治等中心工作。

6、效能建設取得突破。認真貫徹全市機關作風建設大會精神，採取五項措施提升執行力。根據2120xx年機關學習教育計劃，舉辦執行力大討論，專題調研彙報和預防職務犯罪知識講座等活動。針對局機關作風建設中存在的問題，研究服務創新辦法，制定出臺了《關於進一步優化規劃管理審批程式的通知》，簡化辦事流程，壓縮審批時間。為解決招商引資過程中用地計劃和規劃管理的矛盾，提出了“服務重大招商引資專案規劃預許可”制度。推行“三三四規劃工作法”，局領導及相關科室負責人主動為企業、為基層做好規劃服務，促進一批專案早落地，早開工，早投產。按照市政府20xx年第43號專題會議紀要精神，為部分工業企業補辦規劃許可手續，方便企業融資，促進經濟發展。

上半年，雖然我們的工作任務十分繁重，面臨的矛盾和困難十分突出，但是全域性上下團結一心，各司其職，加強協作，各項工作基本按年初計劃和上級領導的要求落實到位，經受住了一次又一次的考驗，取得了有目共睹的成績。同時，我們也應當清醒地看到，今年以來，大事多、要事多、節點多，儘管我們規劃部門做了大量的工作，但是矛盾多、困難多、欠賬多，工作中也暴露出許多不足之處，一些重點工作進展緩慢，應對和化解矛盾的能力有待提高，服務創新有待加強，需要我們在今後的工作中不斷地加以完善和改進。

二、正視前所未有的困難和矛盾，全力以赴完成全年目標任務

市第十一次黨代會是我市在加快推進轉型升級，努力建設更高水平小康社會和開啟現代化征程的關鍵時刻召開的一次承前啟後繼往開來的大會。把思想和認識統一到黨代會精神上來，把思路和措施調整到黨代會的決策部署上來，是當前和今後一個時期全市的中心任務。8月1日，市政府召開全體會議，貫徹市十一次黨代會精神，動員政府全體組成人員堅定信心，奮力拼搏，紮實做好各項工作，確保圓滿完成全年目標任務。7月30日，我市召開城市建設督查推進會，明確近期工作要求和建設目標任務。貫徹市黨代會、政府全體會議以及城市建設督查推進會精神，必須站在全域性的、戰略的高度，長短結合，統籌謀劃。必須立足當前，紮實做好下半年工作。當前城市規劃建設專案多、問題多、矛盾大，規劃建設過程人為干擾因素多，從全域性工作來說，統籌做好下半年工作一定要強調“突出重點、攻克難點、關注熱點、爭創亮點”。

(一)突出重點。規劃工作千頭萬緒，抓住重點才能綱舉目張。下半年有三項重點。

一是突出規劃編制。完成第五輪城市總體規劃修編工作，按要求進行公示，報市政府提請市人大會審議，按程式上報省政府審批。完成城區控規、城區旅遊規劃、溱潼鎮控規、鵲仙島以及天目山遺址公園、博物館、文體中心規劃、漁業社規劃調整、溱湖大道和新328國道等主要道路兩側功能分割槽控制規劃的編制，調整沈高村村莊布點規劃。與此同時，研究城市空間特色，組織外出參觀學習，抓好城市主要出入口、重要區域、重要地段和重要節點的城市設計，圍繞建設生態、秀美、精緻的新目標，完善城市規劃，提升城市功能，塑造城市個性。著力抓好精品住宅小區、重要節點工程、城市街頭遊園、市容環境示範街等規劃進一步提升姜堰城市形象和品位。

二是突出規劃監管。嚴格執行各類規劃，在規劃選址、規劃方案審批上按要求和程式辦事。注重批後管理，完善規劃審查、巡查、檢查機制，實施建設專案“事前、事中、事後”全過程跟蹤管理。推行精細化管理，以“嚴、細、實”貫穿整個批後管理的始終。加強對高層建設專案尤其是房地產開發專案的批後監管，確保建設工程專案嚴格按規劃實施。

三是突出中心任務。對市政府交辦的北大街文化街區和壩口廣場改造建設工程，以及配合金姜堰公司新建高二適紀念館、美術館，人民公園改造建設，淨業寺—萬竹園旅遊區建設工程，配合住建局實施的招商街整治工程等中心任務，都要全力以赴去完成。

此外，招商引資和掛鉤幫扶經濟薄弱村也是重點工作，我們要緊抓不放，確保取得成效。

(二)攻克難點。展望下半年，可以說形勢更嚴峻，任務更艱鉅側，難度會更大，這是對我們能力水平的考驗，大家一定要不懼困難，以創造性的思維破解各種難題。

一是推進規劃專案實施。當前，要繼續做好勝利華庭、金港花苑等地段施工的後續保障工作，儘快審批金銀大廈、恬園新村、天澤華韻等地段的規劃方案，提出專案實施的保障方案，強力推進專案開工建設。儘快落實時代超市、祥生售樓處地塊的規劃建設方案。

二是加強違法建設防治。認真執行《姜堰市城區違法建設防治暫行辦法》，按照年初商定的工作方案抓好落實。監察大隊要落實人員分片負責制，加強鎮居聯動，做到早發現、早制止、早拆除。適時對城區違法建設高發地段組織開展一次強制拆除活動，達到對違法建設行為打擊和震懾作用。

三是全力配合處置遺留問題。牢固樹立城市建設和管理“一盤棋”的觀念，對拆遷掃尾、城市管理、專案建設等疑難雜症，我們要主動進位，積極配合，協同作戰。

(三)關注熱點。解決好領導關心、社會關注、群眾關切的熱點、難點、焦點問題，既是政府部門的職責所在，也最能體現部門工作的能力水平。

一是研究解決突出問題。協調高層建築矛盾，在規劃編制研究階段和規劃許可階段加強研究，合理規劃高層建築佈局。加強對城區規劃佈局問題的研究，整合城市功能，強化規劃約束力，促進城區公共設施均衡佈局，大力建設城市支路。強化規劃引導，加大地下停車空間的建設，重視地面停車場地的規劃建設，有計劃地按規劃推進公共停車場建設，同時適時提高居住小區配建停車位的標準，疏解城市交通。加強社群規劃建設，按標準配建社群用房。

二是認真落實民生工程。對市政府確定的改善民生十個方面的實事專案，要主動做好規劃工作，絕不能因規劃不到位而影響專案的推進落實。要深度做好“兩會”期間建議和提案辦理工作，不僅要辦結答覆，更要解決民生方面的熱點問題，確保讓代表委員滿意。當前，特別要高度重視解決群眾反映比較多的停車難、出行難等方面的熱點問題，市裡已經正式啟動實施聲勢浩大的城區交通暢通工程，我們要切實負起責任，超前謀劃抓規劃，嚴格執行抓實施，立足當前抓推進。

三是關注來信來訪和網路輿情。要強化信訪責任落實，及時辦理群眾信訪，加強對可能引發群體性事件的各類隱患的排查，對排查出的重大矛盾和問題，實行局領導包案、現場辦公、跟蹤處理。要高度關注和正確引導網路輿論，及時有效處置網路事件，認真辦好規劃網站，及時辦理網民留言，暢通群眾利益訴求渠道，同時為部門收集社情民意提供平臺。

(四)爭創亮點。工作好不好，亮點很重要，亮點既具有示範帶動效應，也是代表一個部門形象的名片，同時也最能體現一個部門工作的業績。

一是爭先創優。強化目標意識、責任意識。圍繞全域性工作目標，突出近期城區重點專案建設的35項任務，將目標量化、細化，明確要求和時間，責任到人。各條線的負責人對工作完成情況要做到日記錄，周反饋，月通報。重點工作我全程跟蹤，分管領導在一線工作，具體人員真抓實幹，形成一級抓一級、層層保目標的強大合力，堅決確保全面完成和超額完成全年各專案標任務。

二是創新機制。進一步健全和完善議事規則和三級審批管理制度，完善鎮區規劃對接機制，加強鎮區規劃掛鉤指導，進一步推進規劃統籌。

三是服務提質。強化規劃服務品牌建設，以“處處是視窗，人人是形象”為要求，豐富規劃服務內涵，提高服務質量，牢固樹立服務發展、服務大局、服務基層的服務意識，大力弘揚講求奉獻、奮發有為的機關作風，真正實現“規劃讓姜堰更美好”的服務品牌承諾。

三、全面面進執行力提升，矢志不渝加強機關自身建設 面對新形勢、新任務、新使命，機關全體同志必須把提升執行力作為根本要求，從我做起，從現在做起，從一點一滴做起，紮紮實實抓好自身建設，實實在在提升工作能力和水平。

一要講責任。要強調勇於擔當，要強調大局意識，要強調紀律觀念，要強調團結協作。

二要講規範。決策程度要更規範，行政行為要更規範，日常事務同樣要更規範。

三要講學習。要在學習中更新引領發展的思維和理念，要在學習中提升機關幹部的能力和水平，要在學習中尋找解決問題的辦法和路徑。

四要講效率。要體現在作風上，要體現在節奏上，要體現在統籌上，要體現在力度上。

五要講勤廉。要勤而不懶，要廉而不貪，要優而不庸。

同志們，做好下半年工作，任務艱鉅，責任重大。我們要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，思想不鬆懈、決心不動搖、行動不落後，再接再厲，加油鼓勁，真抓實幹，堅決完成各項工作任務，為建設美好姜堰作出新的更大的貢獻。