抗旱工作會議講話

旱災是主要的自然災害之一。尤其近幾十年來,乾旱發生的頻率越來越高,程度也愈來愈嚴重,極大地制約了國民經濟和社會的發展。下面就是本站小編給大家整理的抗旱工作會議講話，僅供參考。

抗旱工作會議講話(一)：

同志們：

在防汛抗旱形勢最為嚴峻、度汛準備和救災任務最為艱鉅、加快發展最為關鍵的時刻。在大家抗旱苦戰190天，保民生抓春耕促發展工作實效，在全市大幹水利基礎設施建設之際，我們把各位領導和防汛辦主任請來會，主要目的是再次貫徹落實省委、省政府召開的抗大旱、保民生、抓春耕、促發展有關會議精神，落實省、市領導重要指示和全省防汛抗旱工作會議精神;總結前階段全市抗旱工作經驗教訓;會商、研究、部署20xx年防汛抗旱工作。進一步堅定信心、鼓足幹勁，立足當前、謀劃長遠克難攻堅，紮紮實實抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發展各項工作，盡最大努力把洪旱災造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗旱救災防汛安全攻堅戰的全面勝利，為大旱之年全省經濟社會又好又快發.展奠定堅實基礎。今天下午市防指吳鋒雲專職副指揮長將對今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面，我先講三點意見：

一、高度重視、積極應對，20xx年抗旱救災工作取得階段性成效

去年入秋以來，我市遭遇了有氣象記錄以來最為嚴重的乾旱災害。在省委、省政府和省直有關部門的關心、支援下，市委、市政府堅持把抗大旱保民生促春耕作為當前壓倒一切的中心任務，及時啟動了昭通市抗旱應急預案特別重大級(ⅰ級)應急響應，團結帶領全市各族幹部群眾，強化措施，狠抓落實，打響了抗大旱保民生促春耕攻堅戰。

(一)加強領導，強勢推進抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會議，認真貫徹落實省委、省政府領導重要批示指示精神，對全市抗旱救災工作作出了一系列安排部署。二是切實加強組織領導，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領導組，進一步豐富“三聯絡兩深入”和“百千萬幫扶工程”工作內涵，按照市級領導“三聯絡兩深入”工作機制，落實市級領導負責聯絡縣區抗旱救災工作;按照“百千萬幫扶工程”，落實中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業單位及人民團體負責聯絡指導掛鉤鄉鎮、村抗旱救災工作，要求20xx年新農村建設工作隊要積極參與所在鄉鎮、村抗旱救災工作。三是發出緊急通知，明確各縣區委書記、縣區長為各縣區抗旱救災工作第一責任人，明確提出“不讓一個群眾因災而流離失所，不讓一塊土地因災而撂荒，不讓旱災引發大的次生災害”的工作目標，舉全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰，真正做到在民生問題上萬無一失，在春耕備耕上有所作為，在次生災害上嚴防死守。截至5月16日，全市成立抗旱救災領導組980個、供水春耕服務小組4351個、“黨員幹部先鋒模範抗旱隊”1629支、“春耕生產技術指導組”979個、“抗旱先鋒送水隊”1893支、“水源勘查隊”189支、“地下打井隊”89支、“森林防火應急隊”218支。共發動幹部群眾155.67萬人次，其中，3986名領導幹部、一線科技人員51396人次，赴全市個縣區、143個鄉鎮、1213個村指導抗大旱保民生抓春耕促發展工作。全市上下建立起市、縣、鄉、村、組縱向到底、各級各部門橫向到邊的抗旱救災工作機制，形成了職責明確、任務落實、齊抓共管的工作格局。

(二)加大投入，確保抗旱救災工作有序開展。一是加大抗旱機械投入。截至5月14日，全市共投入抗旱裝置4.15萬臺套，投入送水車輛3.1萬輛，抗旱用電753萬度，抗旱用油681噸，全市抗旱供水物資基本保障;二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日，全市投入冬春水利建設及支農抗旱資金約26.54億元。其中，直接投入抗旱救災資金2.89億元，其中，財政投入1.5748億元(上級投入0.8655億元，市級投入0.1783萬元，縣級投入0.531萬元)，群眾投入1.2152億元;用於水利民生抗旱工程建設1.40億元、春耕抗旱支農0.67億元、林業抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟0.78億元。三是嚴格抗旱資金管理。各級紀檢、監察、審計等部門加大監管力度，做到抗旱資金專款專用，嚴禁出現截留、擠佔、挪用等現象，真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方，發揮最大效益。

(三)以人為本，全力做好抗大旱保民生工作。全市各級各部門把確保城鄉居民人畜飲水安全作為當前抗大旱保民生的首要任務，按照“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下，先重點、後一般”的原則，對旱區縣城、鄉鎮、村組逐一弄清水情，算清水賬，細化供水方案，做到一庫一案、一村一案，一組一案，優先保證人畜飲水安全;充分利用一切可用的農機裝備參與拉水、運水、抽水和提水工作，動員和組織武警、消防、預備役部隊和城建等部門為群眾拉水、送水，尤其對鰥寡孤獨、聾啞傻殘等特殊困難群體，給予高度關注。在各級黨委、政府領導下，全市共新增水源點1456個，採取庫塘、淺井、水池水窖、溪流、機電提水等臨時工程措施6428個，臨時解決9316個自然村141.23萬人的乾旱缺水問題;通過組織發動群眾生產自救，用3.06萬輛車拉水、發動人力背水、服務隊送水、牲畜拉水等，解決了約.23萬人的臨時用水困難。在長時間、大範圍嚴重旱情的極端情況下，全市沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決。全市水質、衛生、環保等部門加強水質檢驗監測，對飲用水進行衛生消毒處理，確保群眾安全飲水;截止目前，全市沒有接到食物中毒和重大疫情報告。

(四)科學應對，確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門領導幹部建立促春耕用水分片包乾責任制，大力開展水庫、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作，共啟動泵站2078處，修復水毀工程1632處，新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46個、小型應急水源工程4219處、農村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區域已經供水1.085億立方米，統籌調水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產用水。漁洞水庫南北乾渠管理所及時和兩個灌區聯絡，於5月日完成昭陽、魯甸的二次調水工作;弈良、鹽津、大關小塘壩、小水池全部灌滿;巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區水池、水窖的調水補水全部完成，插秧用水基本保障;永善縣蒿枝壩、雲蕎水庫完成對黃華、務基、溪洛渡等灌區的調水入池入田工作;二是高位推動促春耕。市委、市政府多次召開抗旱救災工作專題會議、電視電話會議、下發緊急通知進行部署。全省扶貧現場會議的召開，有力地推動了全市抗大旱抓春耕工作的順利開展。

(五)狠抓落實，強化督促檢查工作。市委、市政府成立的個抗大旱保民生抓春耕促發展工作督導組，圍繞“三個不讓”的目標，不定期深入全市各縣區對抗大旱保民生促春耕工作進行專項督查調研，全面掌握抗旱救災工作開展情況，發現問題，立即督辦。市水利局按照分片包乾責任制要求，由局領導帶隊，不定期組織開展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項督查，通過開展實地督查、實地調研、實地指導，有力促進了各項水利工程供水安全措施的落實;各縣區也成立了抗旱救災工作督查組，對各鄉鎮、縣(區)直各部門抗旱救災工作開展情況進行跟蹤督查，對情況不清楚、措施不到位、責任不到人、有問題不報告或因領導不力、指揮不當、造成抗旱救災進展緩慢、延誤時機的，嚴格按照行政問責制度進行問責。

在市委、市政府堅強領導下，全市各級防汛抗旱指揮部、水利(水務)局堅持統籌兼顧防汛抗旱兩手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生產安全促發展。全市在長時間、大範圍嚴重旱情的極端情況下，沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決，沒有出現因旱缺水上訪事件，沒有出現大的水事糾紛;春耕備耕和農業生產供水全面展開，各水利工程覆蓋區域已經供水1.085億立方米，統籌調水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產用水。總體上看，我市人心安定、社會穩定、生產生活秩序正常，全市防汛抗旱救災工作有條不紊地進行，抗旱救災工作取得了階段性成效。

二、以大幹水利基礎設施建設為龍頭，進一步做好當前的抗旱工作

(一)進一步增強防汛抗旱救災的責任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災工作取得了初步成效，但必須清醒地認識到，當前我市抗旱救災的形勢還十分嚴峻，面臨的困難和問題還很多。我們繃緊的弦不能鬆，卯足的勁不能洩，激發的鬥志不能減。據氣象部門預測，我市今年氣候異常，主汛期6～8月降雨量大部正常偏多。降雨時空分佈不均，單點性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強對流天氣較多，區域性洪澇、泥石流、滑坡等自然災害較常年偏重，部分流域發生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務十分繁重。主要表現在：

一是人畜飲水解困越來越難。雖然，我市有了明顯降雨，但是，由於旱情持續時間長，水源不足，水庫、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴重不足，全市128個鄉鎮大部分地方人畜飲水困難，缺水困難群眾仍然有0萬以上，解決人民群眾吃水問題依然任重道遠。

二是涉水工程度汛難度大。據三峽公司金沙江氣象水文中心預測，今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區抗旱工作任務重，旱損水利工程修復率不高;涉水工程排程計劃、搶險應急預案尚待完善、修編，各涉水工程對於迎戰汛期洪水考驗困難較大，全市防洪度汛難度加大。二是由於持續的乾旱，長時間的乾涸缺水造成目前全市部分水庫、壩塘乾枯，損毀，出現了壩體開裂，壩土疏鬆。已經進入汛期，降雨將使乾枯受損的水庫和壩塘極易發生壩體滲透、坍塌等次生損壞，給人民群眾生命財產安全造成巨大隱患。全市水庫、壩塘旱損修復資金目前缺口仍有近800萬，這給及時修復旱損水庫、壩塘，確保安全度汛帶來了較大困難。

三是農業生產形勢嚴峻，春耕春播用水十分困難。長期乾旱造成昭通大部分地方農田和旱地缺水、缺墒嚴重，農作物育秧育苗困難，優勢特色作物種植及生長形勢不容樂觀，為確保移栽成活率，全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個節令。如果幹旱持續，我市抗旱保春耕困難重重。

(二)紮實做好抗大旱保民生抓春耕促發展各項工作。全市各地各部門要以對黨、對人民高度負責的精神，進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，把思想認識統一到省、市委、政府的抗旱救災工作的重要指示精神上來，思想上不懈怠，工作上不鬆勁，再努一把力，再加一把勁，繼續全力以赴、紮紮實實抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發展各項工作，奮力奪取抗旱救災的全面勝利。各級防汛抗旱指揮部、水利局領導幹部要繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，減少會議、減少應酬，深入抗旱第一線，深入田間地頭，以實際行動帶領群眾抗大旱、保民生、抓春耕.促發展。要堅決克服“兩種思想”：一種是麻痺僥倖，一種是畏難厭戰。積極做好“三種準備”：一種是雨季按預期的時間來，而且雨量充沛，這是最好的結果;第二種是雨季雖然來了，但雨量小，不能明顯緩解旱情;第三種是雨量集中，由旱轉澇。各級領導幹部要未雨綢繆，提前謀劃，對上述三種情況都要作出預案，既要有雨季推遲的供水預案，也要有防洪防澇的相應措施，積極應對，防止措手不及。

(三)切實加快水利基本建沒步伐。這次旱災充分暴露出我市蓄水骨幹工程嚴重不足，抗旱水源工程嚴重缺乏，工程性缺水.矛盾十分突出等問題。我們要按照白恩培書記“大災之年，反思災害”的要求，針對我市農業、水利基礎設施薄弱的現狀，市委、市政府立足當前，謀劃長遠，緊緊抓住全省實施“雙百工程”(省政府決定今後3年再新開工建設0件骨幹水源工程和0萬件“五小水利”工程)和國家、省編修“xx”規劃的重大戰略機遇，抓緊建設一批在建專案、加快開工一批即建專案、努力爭取一批儲備專案，著手抓好全市水利基礎設施建設，增強抵禦災害的能力。

一是抓緊實施在建水利工程。加大投入，採取措施，確保20xx年前全面完成在建的7件重點水源工程建設，全面完成75座規劃外重點小型水庫的除險加固工程。目前，雙河水庫、羅漢坪水庫、銅鑼壩水庫等3個“潤滇工程”專案和昭魯大型灌區專案建設、2件新建小(一)型水源工程建設進展穩步推進;19件小(一)型水庫除險加固工程進入掃尾工作。

二是積極爭取省委、省政府支援。緊緊抓住省政府實施“雙百工程”的機遇，做好做實專案申報工作，爭取將35件骨幹水源工程、16.4萬件“五小水利”工程納入省建設規劃的盤子，積極爭取省里加大對昭通市水利專案建設的支援力度，力爭到20xx年實現新增蓄水庫容4億立方米以上，供水能力提高到億立方米以上，新增有效灌溉面積48萬畝以上，新增治理水土流失面積1500平方公里以上，灌溉水利用係數提高到0.5以上，萬元gdp值取水量比現狀下降25%以上。鎮雄胡家山水庫年內動工;巧家小海子和魯甸月亮灣水庫專案建議書通過省級審查;昭陽區黑石羅水庫專案建設書6月底前完成，彝良松林、大關太華、鎮雄壩口河等3件中型水庫工程，彝良發達、威信桂香溝、永善大阪廠等一批小(一)型水庫前期工作進展順利，以縣為單元的16.4萬件“五小水利工程”規劃已通過專家初審，並上報省水利廳。

三是加強水利專案儲備工作。緊緊抓住西南地區骨幹水源近期建設規劃編制建設工作啟動和長江委赤水河流域開發建設規劃啟動的機遇，積極編制《昭通市備用水源規劃》上報省政府。目前，各縣區汛前檢查基本結束，全市百餘件小型病險水庫除險加固方案編制工作、農田水利建設、各乾旱受損水庫、壩塘、引水渠度汛恢復建設工作開始實施。

三、強化領導，全面做好20xx年防汛抗旱工作

水旱災害始終是我市經濟社會發展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作，切實增強防汛抗旱工作的前瞻性、針對性和有效性，努力減少洪澇乾旱等災害損失，對於保持經濟平穩較快發展，保障和改善民生，促進社會和諧穩定，鞏固農業農村發展好勢頭，具有重要的現實意義。

20xx2年，我市防汛抗旱工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省、市水利工作方針，努力踐行可持續發展防汛抗旱思路，防汛抗旱除澇並重，開源節流保護並舉，建設管理改革齊抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，加快構建與全面小康社會和社會主義和諧社會相適應的完善的防汛抗旱減災體系，切實強化防汛抗旱應急管理，全面提高水旱災害防禦能力，確保人民群眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和乾旱損失，維護良好生態，為經濟社會平穩較快發展提供安全保障。主要應著力以下做好八項重點工作：

第一，著力做好三江四河防汛工作。牛欄江、白水江、橫江、關河、灑漁河、洛澤河、赤水河屬我市的主要江河，涉及我市九個縣區，是全市防汛安全工作的重點區域。各級防汛部門要根據《昭通市防汛抗旱指揮部關於檢查全市重要部門、重點行業安全度汛情況的通知》(昭市防汛指〔20xx〕3號檔案)，督促流域各重要行業部門、重點水庫、水電站、城市和學校等重要防洪設施安全度汛準備情況進行防汛督促和檢查，具體是：水利部門檢查在建、已建水庫防洪安全;發改部門檢查在建電站及其圍堰影響區防洪安全;經委部門檢查已建成電站防洪安全;交通部門檢查公路特別是在建公路防洪安全;教育部門檢查有洪澇災害隱患的學校，特別是位處滑坡體、低窪地帶、洪泛區域學校防洪安全;國土部門檢查地質災害區域特別是洪泛區域地質災害防洪安全;安監部門檢查各類礦山特別是尾礦庫防洪安全;建設部門檢查城市、集鎮、鄉村建設重點部位的防洪安全。要求氣象、水文、市防汛辦和各縣區防指要在加強氣象水情監測預報，堅持督促完善各涉洪建設工程的防洪預案和排程方案，科學排程防洪工程，落實“攔、調、分、疏、滯、洩、守”各項措施，實施有效的洪水管理，確保防洪安全。當前，牛欄江、白水江、橫江、關河、灑漁河、洛澤河、赤水河流域的主要城市、集鎮、公路建設工程要落實防洪預警措施，必須備足防汛物資，落實搶險隊伍，確保防洪安全。

第二，著力做好病險水庫、壩塘安全度汛工作。當前，我市病險水庫較多、旱損水庫、壩塘多、水庫、壩塘安全度汛難度之大前所未有，確保這些水庫、壩塘的防洪安全，任務非常艱鉅，責任十分重大。各縣區要認真汲取近年來個別壩塘垮壩的災難性教訓，處理好水庫、壩塘施工與安全度汛的關係，嚴格執行排程運用方案，不得隨意超汛限水位蓄水，特別是有險情隱患的水庫、壩塘，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。

第三，著力做好山洪災害防禦工作。山洪災害分佈範圍廣、突發性強、損失重，是近年來洪澇災害中造成人員傷亡的主要災種。各縣區要進一步推進山洪災害防治工作，大力督促基層完善責任體系和預案體系，提高各級政府和基層的應急處置能力。要繼續加強山洪災害防禦知識的宣傳，提高基層幹部群眾防災、避災、自救、互救的能力。

第五，著力做好城市防洪工作。近幾年，區域性暴雨洪災呈多發頻發趨勢，有的嚴重影響城市執行，可能造成人員傷亡財產損失。各縣區要重視和加強城市防洪工作，統籌考慮城市外洪內澇問題，科學確定防洪排澇標準，全面提高城市防洪抗災能力。要依法指導城市防洪工作，督促健全城市洪水應急管理體系，加強城市災害性資訊的預測、預報和預警工作，廣泛開展城市防洪知識宣傳教育，努力減少城市洪災損失，確保城市正常執行。

第六，著力做好抗旱和調水工作。各縣區要以《雲南省抗旱條例》宣貫為契機，加強抗旱規劃和抗旱預案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監視旱情發展，統籌各方用水需求，加強水量統一排程管理，大力推進節約用水。要千方百計增闢抗旱水源，加強農田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區雨水集蓄利用。確保重點地區供水需求。

第七，著力做好水電站防洪排程工作。我市主要江河在建中小水電站71座，新建投產中小水電站有16座，設計庫容達9000多萬立方米。確保汛期安全是擺在我們每位同志目前的重大責任，各級防汛抗旱指揮部務必採取強硬手段、果斷措施加強監督指導;要求水電站業主要正確處理經濟效益和社會效益的關係，處理好生產與安全的關係，切實承擔起主體責任，落實防汛措施、層層責任到人，確保萬無一失，對沒有度汛方案，不聽防汛指揮，為了企業利益而置安全不顧，超蓄亂調水量的，必須依法予以重處。

八、著力做好防汛資訊系統建設。根據省委副書記李紀恆檢查省防指辦公室指示儘快建立全省防汛抗旱資訊化指揮系統精神，自20xx年起，我們將逐步以防汛抗旱指揮系統建設為重點，下大決心、花大力氣推進我市防汛抗旱智慧化、資訊化指揮系統的建設力度，逐步實現聯網到縣區、到每一座水庫、每一座水電站、每一個重點防洪工程、每個物資儲備點。目前，市防汛抗旱指揮部辦公室已經開始進行水庫、水電站試點規劃建設。我們將努力全面提升全市防汛抗旱及水利資訊化的管理和應用水平，完善科學排程機制，為及時轉移安置群眾，提供有力支撐和保障。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。讓我們以這次會議為契機，更加緊密地團結在市委、市政府周圍，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力做好各項防汛抗旱工作，為實現經濟社會又好又快發展做出新貢獻!

抗旱工作會議講話(二)：

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議，目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大幹部群眾緊急行動起來，切實採取有效措施，全力做好當前抗旱工作，努力減輕災害損失，確保全縣農作物不受大的旱災損失，確保全縣人畜飲水安全，確保全縣農業和農村經濟持續健康發展。剛才，縣防指副指揮長、水務局長陳明發分析了當前全縣抗旱形勢，縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢，縣供電公司總經理叢寶鬆做了表態發言，我都贊同。下面，我講四點意見。

一、充分認清形勢，務必高度重視做好抗旱工作

今年3月份以來，我縣降雨嚴重偏少，3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低，我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足，已有15座小水庫乾涸或接近死庫容，其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容，4000多口塘壩乾涸。旱情嚴重，農作物受旱明顯，部分地區群眾生產生活用水出現困難，遭遇了相當於60年一遇的乾旱。當前我縣的旱情主要呈現出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農作物受旱，受旱面積高達91萬畝，其中輕旱81萬畝，重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大，計劃播種面積75萬畝，早稻5萬畝已栽插，一季稻目前栽插僅8萬畝，還有10萬畝一季稻急等水移栽，約36萬畝一季稻也將陸續進入移栽期，等水泡田栽插。棉花也受旱影響，栽後活棵慢，緩苗期長。且受旱影響，我縣部分農戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外，午季收割作物油菜45萬畝，減產達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、崑山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區水庫取水的水廠因江湖庫水位低，水廠供水水源緊缺，以及因塘壩乾涸，致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產養殖可養水面48萬畝，精養18萬畝，尤其是蟹子塘換不了水，螃蟹面臨死亡。三是持續時間長。氣象資料顯示，從3月份以來，我縣已有70多天無有效降雨，4月下旬一些地方旱象即已顯露，且進入5月份氣溫較常年同期偏高，水面蒸發量大。農作物、水產養殖和人畜飲水緊缺前後歷時已約1個月。

據氣象部門預測，近期我縣出現明顯降雨的可能性仍不大，下一步的旱情可能將會繼續發展和加重，人畜用水和農作物生產需水日趨緊張。並且，當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視，主要表現為：一是麻痺依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱，幹部群眾抗大旱意識單薄，沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性，但是積極採取措施應對，而是一味地等天下雨，一味地伸手向上要抗旱經費要抗旱物資，消極畏難、惜工惜本等僥倖心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數地方抗旱已10多年沒有開機，平時疏於管理，站房年久失修，抗旱機械破損，抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重，“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見，抗旱設施完好率很差，以及供電線路不暢，個別地方出現二級站供電線路早已報廢現象。導致有的地方有水不能提，有旱不能灌。三是“小旱不重視，大旱無準備”。 一些地方由於對旱情的忽視和抗旱措施準備不足，抗旱時措手不及，應對乾旱毫無辦法，如不當機立斷，不果斷決策，不積極組織抗旱，老百姓定為怪我們政府不作為。

今年是“xx”開局之年，做好當前的抗旱工作，關係到年初確定的農業生產目標能否實現，關係到農業增產增收，事關全年農業經濟發展，事關民生大計，事關社會穩定。為此，各地各部門對做好當前的抗旱工作，務必引起高度重視，要從從執政為民的高度，深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性，切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，把抗旱作為當前農村壓倒一切的中心工作，採取有力措施，紮紮實實地抓好抓緊抓實。

二、採取有力措施，努力打好抗旱攻堅戰

當前各級對抗旱工作高度重視，省長王三運於今天上午親自到我市居巢區等地檢查指導抗旱工作，並且省防指已於5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指於昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議，下午市政府辦專門下發了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知，分兩個組到各個縣進行檢查督導。抗旱工作也已引起了社會高度關注，省裡新聞媒體於今天上午專程到我縣採訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處於攻堅階段，各地各部門要迅速行動起來，全力以赴投入抗旱鬥爭。

(一)抓好水源排程。要按照“先生活、後生產，先節水、後用水，先地表、後地下”的原則，進一步加強對水抗旱水源的統一管理和排程，統籌安排好地表水和地下水，優先保證城鄉居民生活用水，處理好農業、工業、生態用水的關係。當前，一方面，縣防指已積極爭取巢湖繼續開閘放水灌內河，今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內河，一旦開機要立即關閉黃雒閘，迅速抬高內河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程，要抓住機遇，適時組織開展人工增雨。一方面，具備從內河引灌條件的鄉鎮，要積極開閘引水入圩灌溉，但是要控制引水量，防止漲崗上田。各鄉鎮要加強現有水源管理，厲行計劃用水，節約用水。嚴重缺水的地區，在水量安排使用上要留有餘地，通過優化排程和產業結構調整，提高水資源的利用率。

(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言，從區域上講，山丘區是重點，沿江圩區是重點;從重要性來說，人畜飲用水、高產高效作物、水產養殖是重點。因此，所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉，全面抗，全面保。有條件的地方，要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區，要算好經濟效益帳，權衡利弊得失，決定是否開機。如開機成本大，要當機立斷，及時調整種植結構，採取補種、改種旱作物，做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措並舉，千方百計保障抗旱用水。

(三)開展以抗促修。各鄉鎮要捨得投入，迅速組織勞力、調集機械，突擊疏通抗旱渠道，清除渠道雜樹雜草，清理渠道堵壩，維修抗旱裝置和渠系配套設施，保障抗旱引水暢通，減少沿途輸水損失，提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機，積極組織開展塘壩清淤、擴容，增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號檔案和省委1號檔案出臺後，明確要求“xx”期間對所有塘壩擴挖一遍，所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇，正在爭取省政府出臺農村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見，有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉鎮疏理溝渠和整修塘壩要科學規劃，要嚴格標準質量，土方量力爭上規模，一旦有政策支援，積極爭取省裡給予補助。

(四)保障人畜飲水。各鄉鎮要摸清農村人畜飲水情況，把解決農村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點，因地制宜，保障人畜飲水安全，絕不能因斷水，讓老百姓無水喝。乾旱嚴重、無水的偏僻地方，要採取應急送水等應急措施，千方百計確保人畜飲水安全。鄉鎮、村組要認真做好協調工作，維護好用水秩序，避免水事糾紛的發生。要加強對水質的檢測、監督，確保乾旱無大疫和用水安全。

(五)全力搶栽搶種。要積極採取措施，保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區，要加快播種進度，合理密植。旱情嚴重的地區，要在充分發揮各種抗旱設施作用的基礎上，廣泛發動和依靠群眾，動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理，嚴防高溫燒苗現象，促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理，採取地膜覆蓋、疏鬆土壤等措施，減少土壤水份蒸發，並加強病蟲害的防治，努力減輕災害損失。

(六)適時啟動預案。縣防指要加強會商，密切分析當前旱情形勢和發展趨勢，根據《無為縣防汛抗旱工作應急預案》要求，適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應，努力減少旱災損失。同時，各鄉鎮尤其是人畜用水出現困難、抗旱水源緊缺的鄉鎮，要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調水方案，包括從長江主河道逐級提水打灌，做好打抗旱惡仗的準備工作，全力以赴抗旱保供水、保灌溉。

三、加強組織領導，紮實做好抗旱服務保障

各鄉鎮、縣防指各成員單位，要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署，對當前嚴峻的乾旱形勢和今後的發展態勢保持清醒的認識，徹底消除盲目樂觀和僥倖麻痺的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作，想農民之所想，急農民之所急，解農民之所難，辦農民之所需，保障抗旱工作有序有力地開展好。

(一)嚴格落實抗旱責任制。抗旱同防汛一樣，嚴格實行行政首長負責制。各鄉鎮政府是所在鄉鎮抗旱工作的責任主體，負責領導、組織、協調、開展好本鄉鎮的抗旱工作。要進一步細化落實鎮村幹部抗旱分工負責制，所有幹部要分工要到位，“承包”到圩口，到村組。對抗旱工作的每一個環節，都要有專人負責，有專人落實。各鄉鎮鄉鎮長要堅持到一線靠前指揮，分工幹部要深入田間地頭，組織發動農民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產、抗旱保豐收的工作中去。

(二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關心、支援抗旱工作，尤其是縣防指各成員單位要根據自身的職能，積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情，認真做好組織協調和水資源排程管理工作，組織技術人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要排程到位，機械維護要到位，對鄉屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位。縣抗旱服務隊所有人員要集結待命，將新購置的裝置進行全面檢測、除錯，確保拉得出、打得響、戰得勝。供電部門必須確保抗旱用電需求，不得拉閘限電。對需在長江重新提水的，要無條件架設專線，確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測，尋找有利時機，做好人工增雨、降雨等服務工作。農委部門要組織認真組織農技人員深入一線，指導抗旱保夏種，幫助水源緊缺地區做好產業結構調整，做好“水改旱”的有關準備。財政部門要及時籌措，安排抗旱經費，並監督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道，尤其是報道廣大幹部群眾在一線抗旱的典型。其他相關部門都要按照各自的職能職責，積極配合做好抗旱的各項工作。

(三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線，督促、指導所屬鄉鎮抓好抗旱工作，協調鄉鎮在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯絡鄉鎮的負責人，也要深入一線檢查指導抗旱工作。縣委辦、政府辦、監察局和防辦，要加強對各地抗旱工作開展情況的督查，發現問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的，要嚴肅通報批評，並依照防汛抗旱紀律追究相關責任人的責任。

四、高度警惕防汛，堅持防汛抗旱兩手抓

各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時，絕不能放鬆對防汛工作的警惕，要高度重視防汛工作，立足於防大汛搶大險，特別是嚴防旱澇急轉，避免出現洪澇災害損失。

一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求，抓緊補充防汛器材，確保滿足防大汛搶大險的需要。

二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉鎮要抓緊組建到位，已組建的要加強隊員培訓和演練，提高搶險排險能力。

三要做好防汛搶險預案准備。凡是預則立，不預則廢，要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案，尤其是落實好險要段的防汛預案，不打無準備之仗，確保安全度汛。

四要加強涵閘斗門看管防守。目前，多數地方開閘抗旱引水，引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現集中強降雨，要迅速關閘，全部關閉封牢，確保不出現防洪隱患。

同志們，旱情就是動員，災害就是命令。搞好抗旱救災，是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領導下，堅定信心、振奮精神，團結一致、奮力拼搏，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!

抗旱工作會議講話(三)：

同志們：

6月28日以來，我縣持續高溫晴熱天氣，日蒸發量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴峻。縣委、縣政府召開這次會議，目的在於分析當前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大幹部群眾投入抗旱鬥爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。

一、前段防汛抗旱工作簡要回顧

今年我縣汛情呈現出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數多。土壤長期處於飽和狀態，各類水利工程發生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8 次大的降水過程，區域性地區遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災害損失，特別是我縣的北部地區，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由於領導得力、排程科學、工作到位，我縣大雨之年無大災，取得了防汛工作的全面勝利。

進入7月份以來，我縣轉入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬餘畝農田受益。全縣幹部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統職工和鄉鎮幹部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

二、當前抗旱工作面臨的嚴峻形勢

(一)當前旱情形勢嚴峻。由於旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。儘管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農田，但據初步統計，全縣26個鄉(鎮)大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，佔總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，佔總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發生困難。

(二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經多年執行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分佈嚴重不均，最多的天台山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%。現在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的 58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天台山水庫抗旱能力已不足20天。而農業生產需水期還有50天，難以應對抗大旱、抗長旱的要求。

(三)據氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發生夏秋連旱。

(四)抗旱矛盾漸露頭角。由於旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，並且呈繼續加劇的趨勢，各鄉鎮、村存在本位主義思想，不利於團結送水，聯合抗旱。據反映已有部分鄉鎮群眾因抗旱矛盾到鄉鎮上訪，並揚言要向上級上訪。雖然各鄉鎮都採取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不採取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。

三、當前抗旱工作存在的主要問題

(一)各級各部門對當前抗旱工作的嚴峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢凶猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉鎮沒有把抗旱工作擺在重要位置。

(二)脆弱的水利工程，難以適應抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴重，加之渠道老化，失修導致各類渠道淤塞、崩垮嚴重，各鄉鎮包段清淤未完成到位。嚴重影響了工程效益的發揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左乾白合段、三都右乾雷公坪段、銀杏樹灌區乾渠慧塘段籌20餘處在抗旱送水過程中由於工程老化，渠道外牆崩垮，給人民群眾財產造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800餘處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。

(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵乾旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之乾旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉鎮，這種矛盾尤為突出。

(四)抗旱經費不足。為應對當前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用於中型水庫灌區險情的搶修、電排機埠的維修啟動。

四、下階段抗旱工作要求

今年抗旱的總目標是：高度重視，科學排程，充分發揮各類水利工程效益，力保城鎮生活生產用水，力保農業生產和農民生活用水，最大限度減輕災害損失。

(一)在思想上引起各級領導的高度重視，成立抗旱工作領導小組，充分認識到當前抗旱工作的嚴峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準備。全縣農村工作要迅速轉移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰夏秋連旱的思想準備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當前我縣農村工作的首要位置。

(二)進一步落實抗旱責任制。縣級領導要下到各自聯絡的鄉鎮指導幫助各鄉鎮做好抗旱工作，協調好鄉鎮與鄉鎮之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長彙報，統一排程、協調、指導灌區的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯絡的鄉鎮指導幫助做好抗旱工作。各鄉鎮立即召開相應抗旱會議。各鄉鎮黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領導要專門抓，要改進作風，深入村組，在抗旱救災的同時做好群眾工作。各鄉鎮各水庫要將幹部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責任到人。按灌區、按水系、渠系建立放水抗旱責任制，分段負責，分段把守，責任到人，責任到領導，失職追究。要建立部門抗旱責任制，加強部門協調，形成抗旱合力。民政、水務、氣象、農機、農業、財政、電力等各有關部門都要根據各自的職責，明確負責人，深入一線服務。為了嚴肅抗旱紀律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀檢、監察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對於失職、失責人員依紀、依規嚴肅處理，確保幹部到崗到位，確保輸水暢通。

(三)科學排程，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產用水。各水庫、各灌區要科學調配水資源，根據當前的蓄水狀況、下階段的天氣預測、灌區的具體情況迅速編制以水量分配為主要內容的抗旱預案。各小型水庫由鄉鎮水管站負責編制，做到一庫一策，計劃用水，節約用水，確保人民群眾的生活、生產用水。

(四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑑於我縣渠道的執行實際情況，各鄉鎮要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。

(五)抓緊水源工程建設，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉鎮要抓好水利工程排程，儘量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行執行除錯，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，確保發揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關閘築堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要採取打井、開渠、攔河、築壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水後近水、先活水後死水、先塘水後庫水、先高岸田後自流田的用水原則。二是要堅持根據農作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰線拉得過長導致全面失收。四是要堅持群眾生活用水優先的原則。

(六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事蹟、先進人物，交流抗旱中的先進經驗，鼓舞全縣廣大幹群投入抗旱的鬥爭，為奪取今年農業豐收做出努力。

(七)加大投入。各鄉鎮要積極採取措施，多方籌集資金，加大抗旱經費的投入。各鄉鎮財政要拿出一定的抗旱應急經費，積極引導、籌集資金投入抗旱。縣財政也將拿出抗旱經費用於應對特大旱情。

(八)確保社會穩定。積極調和用水矛盾，把矛盾糾紛化解於萌芽狀態，嚴防事態擴大，確保在抗旱中不出現群鬥和宗族格鬥，確保不出現大的事故。

下面，我再強調兩項工作：

第一項工作：林改工作

一、林權改革

6月份市、縣林改督戰會召開後，我縣林改工作進度較快。據林改辦統計，已全面完成外業勘界工作有簡家隴等12個鄉鎮，其他鄉鎮也已基本完成外業勘界任務。目前，絕大部分鄉鎮林改工作重心已轉入林改資料整理和輸機發證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉鎮，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉鎮。

(一)前段工作存在以下問題

一是認識估計不足，有些鄉鎮認為勘界是工作的大頭，其實外業勘界僅為工作總量的三分之一，內業資料整理、輸機發證任務更加艱鉅。二是工作發展不平衡，各鄉鎮的進度呈兩極分化的形勢，後進鄉鎮將拖先進鄉鎮的“後腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規範，部分鄉鎮不按規定程式走，資料出現邏輯錯誤，達不到質量要求。四是工作經費不到位，個別鄉鎮主要領導只是口頭重視，要求林業站賒賬搞林改。

(二)下階段工作要求

雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標還有較大差距，現在離最後期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務。在此，我要求：

1、堅定信心。時局再緊，任務再重，困難再多，但“9.8.8”的目標不能動搖，按期完成任務的信心不能動搖。

2、轉移重心。各鄉鎮要把絕大部分人力、物力、財力轉移到內業資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業勘界工作的，要統籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。

3、加快進度。時間緊迫，內業資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質。進度較慢的鄉鎮，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。

4、保證質量。按規定程式和技術要求整理內業資料，採取措施糾正外業勘界中的錯誤，直至完全達到質量要求，絕不能因質量問題推倒重來。

5、督查落實。縣林改領導小組、縣委縣政府督查室要繼續開展林改專項督查，督促整改各鄉鎮存在的問題。有關檔案規定的獎懲措施一定要落實到位。

6、配套改革。在主體改革基本結束後，要立即啟動配套改革，儘快建立林業服務體系、經營體系、林業發展支援體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成。縣林業局和有關部門現在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機構，佈置安排有關工作。

二、林業惠農資金迎檢

林業惠農資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預算安排用於林業資金。目前，全縣正在開展自查。

(一)自查情況

退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兌付到位，未兌付的資金各鄉鎮正在造表。森林生態效益補償資金20xx年已全部兌付，20xx年的160餘萬已造具總表。

(二)存在的問題

20xx年前退耕還林補助資金由鄉鎮現金髮放，各地不同程度存在將資金挪用於鄉鎮公益事業、村截留資金作工作經費、補助配套荒山、發放不及時等問題，群眾反映較為強烈。20xx年以後，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發放，基本杜絕了違規現象。

(三)整改要求

1、迅速解決群眾反映強烈的問題。凡是出現退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉鎮要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。

2、及時兌付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態效益補助資金，各鄉鎮要在8月 10日前造具好相關的農戶花名冊，8月15日前兌付到位。花名冊必須在村內張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉鎮林業站要審查把關，經鄉鎮長簽字審批後報縣退耕辦，縣退耕辦按程式稽核後再報縣財政局，作為發放補助資金的依據。

3、完善相關規章制度。要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業惠農資金管理、兌付等相關規章制度，防範資金執行風險，切實維護好群眾的利益。

第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控

近年，在我國南方稻區發生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經華南農業大學周國輝教授鑑定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發南方水稻黑條矮縮病，全省發生面積達175.1萬畝，成災面積達14.1萬畝，造成水稻產量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發南方水稻黑條矮縮病，發生面積達8.2萬畝，成災上千畝，一般發病蔸率3-5%，嚴重丘塊達50%以上。廉橋鎮界田村劉平生的近3畝中稻平均發病蔸率60%，發病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮星子橋村近300畝中稻不同程度發病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月 27日，XX市農業局組織全市農業專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農民強行阻車幾個小時，經鎮政府和派出所調解干預方予以放行;砂石鎮趙家村、黑田鋪鄉壩上村都有嚴重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處於分櫱期，受害症狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發病症狀即很快表現出來，發病面積還會繼續擴大，將嚴重影響水稻產量和農民的經濟利益。

南方水稻黑條矮縮病由白背飛蝨傳毒，種子不帶毒，因而與種子質量無關。其主要表現症狀有四點：一是植株嚴重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節上產生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分櫱;四是水稻莖稈上有初為白色，後變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分櫱期容易感病，發病早的稻株不能繼續生長而矮化，不能抽穗，發病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。

鑑於當前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉鎮要做好兩個方面的工作：

一方面，政治上重視，防患未然。當前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發生面積大，分佈廣，為害嚴重，農民認識不足而反映強烈，不穩定因素正在聚積。因此，各鄉鎮不能將此病視為普遍的水稻病害，而應站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩定因素，防患於然。

另一方面，技術上重視，治蝨防矮。目前國際、國內尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應急措施是治蝨防矮，抓好秧田期和本田初期防治關鍵時期，在傳毒媒介白背飛蝨傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，並輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。

1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網覆蓋育秧，減少飛蝨傳毒;二是在秧田期和本田分櫱期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛蝨遷入高峰期。

2、治蝨防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白後用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛蝨;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛蝨傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛蝨對口農藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲蝨靈)、吡蟲啉等。

同志們，我縣的抗旱救災工作已進入實戰階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責，做到工作上一絲不苟，責任上一環不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的鬥志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標任務，確保農村社會穩定和諧。