扶貧工作會議講話（精選15篇）

扶貧工作會議講話 篇1

同志們：

這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結成功經驗，進一步統一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定紮實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。

一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識

大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的物件。兩年來，我縣按照“政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅”的原則，經過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機電井146眼，配套121眼，建設生態經濟圈60處，完成養殖7.4萬個羊單位，使貧困村農牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經濟發展水平，促進了全縣經濟發展。這是全社會共同努力的結果，但更主要的是在座各位努力工作的結果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環保局、農牧業局、菸草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支援全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最後一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全域性和建設小康社會的戰略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉鎮場、縣直包聯部門在抓扶貧工作時，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合，充分體現工作的靈活性;要與幹部工資獎金相結合，充分體現扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業發展相結合，做到統籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金專案發揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。

二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作

對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續建設，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發展大畜4萬個羊單位，養鵝40萬隻，養豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。

第一，要加強領導，紮實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關鍵在領導，只有落後的領導，沒有落後的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉鎮場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉鎮黨政主要負責同志，要根據今年扶貧開發工作的要求，認真履行領導職責，經常深入貧困村進行調查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協調，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉鎮黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯單位要進一步強化包聯責任，繼續實行“單位包村、幹部駐村”工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的幹部要繼續團結和帶領群眾艱苦創業，不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領，不辜負黨的重託和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發的堅強戰鬥堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業心強、不怕艱苦、樂於奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發的先鋒模範。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍後繼乏人的狀況，蘇木鄉鎮場黨委要儘快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的幹部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉鎮場要切實關心貧困村的幹部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的幹部，要在適當時候給予表彰。

第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發的新路子。要繼續貫徹發展是硬道理的重要思想。解決貧困地區的問題，最根本的也要靠發展。這一輪扶貧，區、市、縣、鄉四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對於一個村來講，只能解決制約經濟發展的關鍵性問題，並不能解決所有制約經濟發展的問題。因此，要堅持開發式扶貧的方針，解放和發展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區的生產條件、生活條件和生態條件，提高群眾的科技文化素質，充分利用當地自然資源和勞動力資源，發揮比較優勢，促進生產的發展，促進群眾生活的改善，並逐步增強自我積累和自我發展的能力。要堅持從實際出發，勇於探索，揚長避短，找到能夠發揮當地優勢的有效途徑和辦法，把優勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化，根據市場需求，探索扶貧開發的新思路。要積極調整農業和農村經濟結構，發展農業產業化經營，實施產業化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發展經濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產業轉移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要採取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發展、基層組織建設等緊密結合起來，促進貧困地區經濟社會協調發展。通過有效形式把市場資訊和適用技術有機組合起來，提高貧困地區經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、專案的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當地實際的正確發展途徑一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。

第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧專案，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好專案，嚴格履行專案申報程式，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創新工作，利用一切可以利用的關係，積極爭取扶貧資金和專案，以專案建設促進貧困村經濟發展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用於扶貧開發，增強貧困村發展後勁。要認真貫徹執行中央和自治區的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，專款專用，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉鎮扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠佔挪用的現象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環節。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉、村兩級必須公示，接受群眾監督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區改善生產、生活條件和生態環境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對專案的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓專案是最佳切入點，大專案大發展，小專案小發展，沒有專案不發展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的專案，對專案的前期管理、建設期管理和投入使用後管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保專案上一個就建成一個，並適時投入使用，發揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧專案建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。

第四，要自力更生，精心管好用好扶貧專案和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內，直接接觸扶貧資金建設的專案和設施，這些專案爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧專案和設施，使這些專案和設施發揮其應有的作用，真正為農牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當“敗家子”。要繼續發揚艱苦奮鬥的創業精神，自力更生、艱苦奮鬥，是我們黨的優良傳統和政治本色，也是我們克服困難、開創事業的重要法寶。完成新階段扶貧開發的任務，必須繼續堅持貫徹這一方針。貧困村的幹部群眾有沒有改天換地、戰勝貧窮的艱苦奮鬥的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的程序和成效。外部的支援幫助只有與內部的艱苦努力結合起來，才能真正發揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區的各級黨組織和幹部群眾同心協力，開動腦筋，實幹苦幹，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。本站:

第五，要加大聯絡力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯絡，改進工作作風，培養鍛鍊幹部的重要途徑。單位包村黨員幹部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續堅持下去。各定點包扶單位要繼續把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，採取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機關事業單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大幹部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，尤其是黨員幹部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區市直包扶單位和結對鄉鎮要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發中的重要作用，進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支援貧困村的開發建設。要按經濟規律辦事，堅持互惠互利共同開發的原則，實行開放式、開發式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉鎮場要繼續安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。

第六，要認真自查，確保已建專案達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉鎮場主要領導要做到心中有數。縣委、政府要求，這次會後，有建設專案的蘇木鄉鎮要認真開展自查，看看各自的建設專案建設的怎麼樣，還存在什麼問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的專案抓緊時間建設，已建完的專案，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉鎮場、嘎查村所有的扶貧專案都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉鎮場主要領導的責任。對完成好的鄉鎮村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。

扶貧工作會議講話 篇2

同志們：

在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發承上啟下的關鍵之年，經請示省政府領導同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經濟工作會議精神，傳達學習全國扶貧工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，交流經驗，分析形勢，部署20xx年及今後一個時期全省扶貧開發任務。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發工作獲獎單位和先進集體，聽取了經驗交流發言。下面，我講四點意見。

一、認真領會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎

去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區、市)和新疆生產建設兵團扶貧辦主任，有關省(市)協作辦主任，國務院扶貧開發領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關工委等有關部門代表，國務院扶貧辦機關各部門及直屬單位負責同志共130多人蔘加了會議。會議與中央農村工作會議套開，會議代表列席了中央農村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關於農村工作的重要講話。會議學習了中央領導同志近期關於扶貧工作的重要講話和指示精神，總結了20xx年扶貧工作成效和經驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經驗。國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任範小建出席會議並作了工作報告和總結講話。會議的主要精神是：

(一)回良玉副關於扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農村工作會議上，回良玉副強調：“明年是實施《中國農村扶貧開發綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最後一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農村開發式扶貧方針，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區群眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊型別貧困地區綜合治理，積極穩妥實行扶貧易地搬遷。繼續動員社會各界參與扶貧事業。研究制定未來十年扶貧開發綱要和相關規劃。”

(二)關於20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉移培訓支援力度、幫助返鄉農民工重新就業和自主創業、扶持扶貧龍頭企業等方面提出了應對措施和建議，並建立了中央、省(區、市)和部分國家扶貧開發工作重點縣應對金融危機的動態報告制度。經過各方面的共同努力，全國扶貧開發工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發工作重點縣農民人均現金收入實際增長9.6%，高於全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陝西三省(災後恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發病例。”

(三)關於當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現出三個明顯特徵：一是在扶貧物件瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，現在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發式扶貧，現在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發扶貧和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發的任務比較寬泛，現在行業扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發展能力，更要強調進村入戶。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續減少，但致貧因素較多且複雜、返貧壓力增大;貧困地區農民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區落後面貌總體改善，但發展不平衡問題十分突出;部分地區已經實現整體脫貧，但特殊型別地區和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區生態環境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態環境保護區的農民生計問題還沒有穩定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發作為長期的歷史性任務，納入國民經濟社會發展中長期規劃。編制新十年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現象和緩解發展差距作為奮鬥目標;把堅持開發式扶貧方針作為根本保證;把儘快解決扶貧物件溫飽並實現脫貧致富作為首要任務;把革命老區、民族地區、邊疆地區作為扶貧開發的優先地帶;把提高農村貧困人口自我發展能力作為工作重點;把政策支援和部門協作作為重要保證。

(四)關於今年扶貧工作主要任務。會議強調，20xx年扶貧開發要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃。國家和各省(區、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區域，除國家明確的集中連片貧困地區之外，20xx年要按照“總量不變、動態調整，統籌兼顧、進出平衡，分省進行、統一核定”原則，對國家扶貧開發工作重點縣進行適當調整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續開展貧困地區勞動力培訓，大力培育和發展特色優勢產業，穩妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊型別貧困地區扶持力度，繼續加大東部地區扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數民族地區扶貧工作力度。同時，還必須從統一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設。

這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今後一個時期的扶貧開發工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現在範小建主任的主體報告和總結講話中，講話原文已編入會議學習資料予以印發。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統一到這次會議的精神上來，把目標和行動統一到這次會議的部署上來，結合工作實際，切實抓好貫徹落實。

二、全面回顧20xx年扶貧開發工作，總結扶貧工作基本經驗

20xx年是我省經濟社會發展極為困難的一年，也是扶貧開發工作經受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發有為，扶貧開發工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結進步先進單位，受到國務院表彰。

(一)找準著力點，“五大扶貧工程”實現新突破

一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內債務，再對每村每年投入40萬元，用以推動發展，已見成效。該縣華山村現已步入當地先進村行列。

二是勞務扶貧工程力度加大。針對農民工返鄉、貧困勞動力就業能力弱的現狀，加強工作指導，深入調查研究，出臺相關管理辦法，加大培訓、就地就業力度，有效促進了貧困勞動力轉移就業。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設，組織實施返鄉農民工再就業工程，勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務。

三是產業扶貧工程富有成效。把產業扶貧作為扶貧開發的重點工程，因地制宜謀劃產業專案，強力推動專案實施。發揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支援群眾發展規模化蔬菜種植、禽畜養殖和投資少見效快的家庭副業、農產品加工業等產業。目前，全省共投入1億元用於推進產業扶貧，專案覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區脫貧增收致富。省上重點指導和支援的樂山竹產業、涼山馬鈴薯等產業扶貧專案，帶動作用明顯。南充、遂寧、內江、資陽等地產業扶貧專案發展勢頭良好。儀隴縣、雁江區等地產業扶貧使群眾增收比重大為提高。

四是村道扶貧工程紮實推進。以貧困村村道建設為抓手，加強資金整合，發動群眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產業發展的不利因素。全年建設村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。

五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，採取有力措施，加快了工程建設進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務。

(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果

一是阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創試點以來歷史新高。及時召開聯絡會和協調會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統計監測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調研指導，確保了省委、省政府確定的這項民生工程紮實推進。去年5月中旬，國務院扶貧辦範小建主任赴阿壩州調研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作總結》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎設施顯著改善，農民收入有所增長，執政基礎進一步鞏固，很不容易。”

二是連片扶貧開發試點形成規模優勢。召開全省連片扶貧試點現場會議，深入總結了推廣連片扶貧開發試點經驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區連片扶貧開發試點成果，把連片扶貧開發從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區，形成了規模優勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區連片扶貧開發規劃”準備工作。

三是貧困村災後恢復重建試點有序實施。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災後扶貧開發總體規劃》，狠抓貧困村災後恢復重建試點和災區災後扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規劃、一個好機制”的成功經驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災後貧困村恢復重建工作暨培訓會議”，對我省經驗予以推廣。目前，全省重災區2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利，農戶住房重建基本完成，村內基礎設施、農戶產業發展恢復重建工作有序實施。

四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯合省委農辦深入旺蒼、安嶽等縣調研，撰寫的《四川省發展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經驗”部分被中農辦《農村要情》(第28期)摘發，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續總結、完善和推廣”的肯定性批示。

五是巴中革命老區試點初見成效。為加大老區的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區發展試點，下發了《關於加快巴中革命老區發展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區建設的發展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區上八廟—青木兩個片區已投入各類專案資金9771.2萬元，佔年度計劃的104.50%。

六是廣安水淹區試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯動、連片開發、梯次推進”的扶貧思路，繼續大力推進水淹區扶貧開發工作，並順利完成各項試點任務。

(三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階

一是黨政機關定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關、182家省級機關、7800家市縣機關赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的幹部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，專案15305個，下派幹部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓人數達60萬人。

二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區和33個省級對口扶貧協作單位到位援助資金3620萬元，企業協作投資11.4億多元、吸收就業2817人、實現稅收1934萬元，勞務培訓4479人次、輸出農民工9275人次。阿壩州和杭州市結為對口扶貧協作對子。

三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發協會等扶貧社團，主動發揮優勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業到貧困村發展產業基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農戶參與產業發展，實現人均增收513元。

四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發展部第四期扶貧專案繼續有序實施。截至20xx年9月，累計完成投資2.99億元，佔中期調整後目標的81.95%。專案覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個專案縣86個鄉(鎮)519個村，中期調整目標實現了全覆蓋，累計覆蓋農戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農村貧困社群綜合扶貧試點示範專案，現已到位資金500萬元人民幣。社群主導型發展專案(CDD)、旺蒼Tcc5等專案實現了階段性目標，取得較好成效。

(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象

一是黨政重視，組織領導到位。省委、省政府主要領導和分管領導心繫貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區，涼山、甘孜、阿壩等民族地區，以及廣元等地震災區考察調研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先後召開了扶貧開發領導小組、阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作領導小組全體會議，廣安水淹區、巴中革命老區專題會議，以及全省連片扶貧開發現場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領導保障得到進一步加強。

二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發展觀活動”成果和加強機關行政效能建設活動成效，狠抓扶貧幹部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求，制定了《關於精減檔案提高質量的通知》、《機關行政效能辦文辦事程式》等規範性檔案，機關辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧幹部培訓工作，全年舉辦扶貧幹部培訓班6期，培訓500餘人，扶貧幹部思想素養、知識水平、業務能力得到有效提升;健全機關財務內部預算制度，強化了機關財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規範化管理，自身建設得到較大提高。

三是強化調研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統調研活動年。各級扶貧幹部深入基層、深入群眾調查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農村扶貧開發對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農村參與式扶貧研究》、《加快革命老區發展政策研究》、《對地震災後扶貧的調查和具體意見建議》等調研課題。抓住慶祝新中國成立60週年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經濟社會發展成就”第五場聚焦扶貧開發新聞釋出會上，釋出了《農村扶貧開發成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環境。

同志們，20xx年我省扶貧開發工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領導，省扶貧開發領導小組成員單位鼎力支援，社會各界廣泛參與，扶貧戰線廣大幹部奮發圖強、拼搏努力的結果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發領導小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰線的廣大幹部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績。

三、科學安排20xx年扶貧開發任務，布好十年扶貧開篇新局

20xx年是我省扶貧開發承上啟下的關鍵一年。既要確保《綱要》、《規劃》目標任務的實現，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關規劃。任務繁重而艱鉅，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發攻堅戰，推動我省扶貧事業再上新臺階。

(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學發展觀為指導，堅持開發式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發與農村低保制度的有效銜接，創新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業。繼續加強貧困地區基礎設施建設，把提高和促進農村貧困人口自我發展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉移培訓，促進貧困農民就業。推進產業化扶貧，探索貧困農戶參與產業化經營的有效方式，提升產業扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊型別貧困地區綜合治理和地震災區貧困村恢復重建扶貧開發步伐。

(二)明確工作目標。20xx年，全省扶貧開發的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規劃》確定的目標任務，扶持80萬農村貧困人口發展生產、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務扶貧培訓6萬人，實施產業扶貧覆蓋貧困農戶20萬戶。繼續推進阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病、貧困村災後恢復重建、連片扶貧開發、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支援，著力抓好革命老區、民族地區和水庫淹沒區扶貧開發。認真開展檢查分析、深入調查評估《綱要》、《規劃》執行情況，科學總結和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關規劃。

(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發的中心任務是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發綱要和“”規劃既定任務，高質量完成20xx—20xx扶貧開發綱要和“”相關規劃的編制工作。全年扶貧開發都要圍繞這項中心任務，不斷改進和創新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。

1、以扶貧綱要為龍頭，科學謀劃扶貧工作發展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發總體思路，堅持長遠規劃與近期規劃相結合，認真貫徹國家扶貧工作的戰略與政策體系，按照四川發展戰略要求，緊密結合我省貧困地區實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發綱要和“”扶貧相關規劃，進一步理清扶貧工作發展思路、目標任務、體制機制、方法措施，充分體現新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發展藍圖，為新十年扶貧開發指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區)也要精心組織，切實做好此項工作，並積極為省上提供相關資料和意見建議。要研究國家扶貧開發工作重點縣適當調整的具體措施辦法，結合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧物件進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區、民族地區的綜合治理規劃，各地要研究制定1—2個對本區域內集中連片貧困地區的綜合治理、連片開發規劃。

2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發品牌。堅持扶貧開發和新農村建設兩位一體，統籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產業、勞務等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規劃》任務的標誌性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發群眾參與發展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經下達，要嚴格落實思想早發動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產業、勞務扶貧專案要與扶貧新村結合，儘可能將專案集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優勢，合理開發資源，大力培育村級特色產業。連片扶貧開發產業要重點覆蓋貧困村，特別是地震災區的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產業亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區貧困勞動力的培訓，加大勞務輸出力度，提高轉移就業率。探索勞務扶貧培訓與農村中等職業教育特別“兩後生”培訓有機結合的辦法，採取多形式、多途徑加強農業實用技術培訓和職業技能培訓。

3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支援，加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區扶貧開發和就業促進工作方案，引導災區群眾就業創業、脫貧致富，解決好災區群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區特困戶後續幫扶工作。爭取把災後貧困村恢復重建“總體規劃”納入國家“”規劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點。嚴格按照《總體規劃》，結合“藏區牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結構調整、易地搬遷等專案。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程專案檢查驗收，啟動中期評估工作，確保專案實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發試點。有序推進20xx年新擴試點片區工作，認真做好20xx年新擴試點片區的考察、比選工作，進一步擴大試點範圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度，繼續安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要紮實抓好巴中革命老區試點。貫徹落實省政府《關於加快巴中革命老區發展的意見》，著力開展巴州區、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發專案的相關工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領導同志重要指示精神，爭取國家支援，做好多民族地區國家扶貧開發工作重點縣扶貧工作，促進區域經濟協調發展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區扶貧等工作。

4、以社會扶貧為抓手，著力構建“大扶貧”工作格局。積極調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現社會聯動。一要抓好中央國家機關在川定點扶貧的協調服務。各受扶縣要努力做好23箇中央國家機關在川扶貧單位的協調服務工作，爭取更大更多的支援。二要抓好浙江省對口幫扶的協調服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協調溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶專案，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內黨政機關定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發動龍頭企業、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發揮老區建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發協會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。

5、以宣傳調研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調研工作。各級扶貧部門要將調研工作納入目標考核。重點結合《綱要》、《規劃》實施情況評估和新綱要新規劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，紮實開展調查研究，總結扶貧工作成果和經驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創新研究、總結提升扶貧開發工作的目的。二要大力營造扶貧開發的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發工作的一項重要內容。要牢牢把握扶貧開發輿論導向，充分利用廣播、電視、網路等現代傳媒和報刊、雜誌等傳統宣傳載體，創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發方針政策、工作舉措、成績經驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導輿論，擴大扶貧開發工作的社會關注度和影響力，激發和提高全社會關心、支援扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發工作創造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統抗震救災志》等的編纂目標任務，為我省扶貧開發工作的發展歷程和工作成效修志立言。

四、切實加強扶貧開發工作組織領導，確保扶貧工作再上臺階

我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發事業取得了顯著成績，為全省經濟發展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結的經驗很多，其中最重要的一條經驗是：做好扶貧工作，領導是關鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發工作的新目標、新任務，要求我們既要堅持不懈地抓好常規工作、常規重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作物件，今後扶貧工作涉及範圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領導，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰。

(一)強化組織領導，落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發工作，進一步完善目標管理，落實目標任務，明確領導責任。加強扶貧機構，關心和支援扶貧部門的工作，確保機構、編制的穩定和必要的資金支援。各級扶貧開發領導小組要強化工作的統籌協調和檢查指導，明確各成員單位的任務和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學謀劃，創新運作方式、組織協調方式，切實擔負起組織協調一方扶貧開發工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發領導小組各成員單位也應切實擔當起相關職責，共同推進我省扶貧開發事業的發展進步。

(二)強化科學管理，確保規範運作。要創新手段，建立健全科學規範、運轉有序、安全高效的扶貧資金和專案管理機制。進一步加強扶貧專案管理，嚴把專案建設准入關、進度關、質量關，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保專案規範實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，專款專用，公開公正規範運作，把好扶貧資金的管理關、使用關和監督關，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全係數，有效促進扶貧工作有序有效執行。

(三)強化隊伍建設，提升工作水平。要以省局機構改革為契機，切實加強自身建設，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰鬥”的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現新的作為，塑造新的形象。一要加強學習，提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關於農業和農村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發的各項政策，特別是領會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發的學識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養。大力發揚“特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律”的優良作風，超常規推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現作為;要培養心繫蒼生的情懷，發揚吃苦奉獻的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識，大興調查研究之風，真抓實幹，苦幹實幹，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發展突出的地方去總結經驗，到工作上不去的地方去開啟局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設法解貧困群眾所難，做到工作踏實、紮實、求實、務實;要強化紀律意識，加強黨風廉政建設，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痺，自律不鬆懈，培育扶貧幹部良好的道德風範和人格魅力，樹立扶貧移民系統清正廉潔的良好形象。

同志們，今年扶貧工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們要有決戰的精神、決戰的姿態，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進取，紮實工作，圓滿完成全年扶貧開發任務，為推進貧困地區新農村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!

新春將至，我代表省局向同志們致以節日的問候和新春的祝願，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!

謝謝大家。

扶貧工作會議講話 篇3

上午，在縣委工作會議上，縣委李書記就我縣今年乃至今後一個時期的工作目標、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精闢和到位。這裡，我主要結合扶貧工作如何抓好落實講些意見。

當前，新常態下的扶貧開發工作已不再僅僅是工作層面上的問題了，而已上升到全面建成小康社會這一國家戰略高度;貧困

問題也不再只是單純的溫飽問題，而是一個社會問題，綜合發展問題;實際工作中，也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內生動力，把“輸血”與“造血”相結合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局，尤其注重發揮政府設計引領和組織核心作用。

這方面，縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際，因地制宜，科學分類，創新機制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發展戰略，率先在實施精準扶貧上做了一些有益探索和實踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困群眾實現脫貧，貧困村的面貌發生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一，全省精準扶貧現場會在我縣召開，中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法，產生了一定的影響力。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、高度重視，各部門齊心協力、主動作為的結果，更是全縣廣大幹部群眾自力更生、艱苦奮鬥的結果。

成績只能代表過去，當下最迫切、最至關重要的是如何在現有的基礎上，更進一步的向縱深深化，如何進一步的提升，如何更好地推進與完善，尤其是抓好工作落實，確保更多的貧困群眾如期脫貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點意見。

一、審時度勢，新常態要有新認識，真正解決好“去扶誰”的問題

如何圍繞抓落實並且卓有成效地做好扶貧開發工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點：

1.對扶貧開發工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發工作現在已成為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關全域性，全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發工作，貧困地區各級領導幹部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮鬥早日改變面貌。習多次深入貧困地區考察調研，發表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個方面的思想內涵。一是扶貧是社會主義本質要求;二是兩個“重中之重”，即各級領導幹部要把“三農”工作作為重中之重，“三農”工作中貧困地區要把扶貧開發作為重中之重;三是改革創新思想;四是科學扶貧思想;五是精準扶貧思想;六是內源扶貧思想。春節前，習在我省視察時還專門主持召開老區脫貧致富座談會，並給參加會議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰，如何改善老區百姓生活”。習扶貧開發戰略思想是一個完整的體系，是開創扶貧開發新局面、加快貧困地區脫貧致富的科學指南和行動綱領，我們要深入學習，深刻領會，準確把握，在認識上上升到一定的高度和緯度。

2.對扶貧開發工作面臨的新形勢要準確把握。要著重把握四點。首先，各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經切身感受到，新常態下扶貧開發工作具有“高層重視前所未有、政策環境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機遇，同時也面臨著“巨集觀經濟對扶貧開發帶來壓力、扶貧任務更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰。其次，新形勢對幹部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質、宗旨問題，是我們工作的出發點、落腳點問題，能力不在於大小，而在於有沒有真心去抓去落實。要結合縣委安排部署的“兩包兩聯一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧，建立更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制。第四，不進則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準扶貧的要求，積極探索，勇於創新，總結出了不少好經驗好做法，湧現出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續探索，力求再上新臺階。比如，有些鎮在探索創新扶貧開發機制和路子上就有不少亮點，尤其是池河鎮按“三個五”總體要求，探索總結出的“套餐”式扶貧方式，受到有關方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關鎮抓住部門包抓機遇，藉助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峰鎮“產業增收模式”，迎豐鎮“基礎先行、產業跟進”模式等等。

3.面對扶貧開發工作面臨的新任務和群眾的新期盼必須把抓落實放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能儘快的落到實處。縣上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實際，省上也明確了新階段扶貧開發“12345”工作重點，核心內容是鎖定“兩不愁、四保障 ”這一目標;瞄準“貧困村、貧困戶”兩個物件;狠抓“方式上從專案間接帶動向精準扶貧直接幫助轉變、管理上從專案管理向對扶貧物件管理轉變、事權劃分上從省市縣共同組織管理專案資金向省市側重指導監管縣級主體負責專案資金管理轉變”的三個轉變;堅持“區域發展整體推進與精準扶貧到村到戶、加快發展與保護生態、政府主導與社會參與、各方支援與自力更生”四個結合;落實“工作管理到村到戶、規劃計劃到村到戶、專案資金到村到戶、幫扶責任到村到戶、監測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求，我們要吃準吃透，特別是要把握“精準”二字，深化提升和創新實施“三五扶貧”工程。真抓實幹，不只是口號，而要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。要把減貧措施的精準實施與貧困人口的定點脫貧相統一、相對接，讓“滴灌”式扶貧見成效。

二、務實創新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎麼扶”的問題

扶貧工作是全域性性、系統性工程，需要從細處入手，往實處發力。要堅持突出精準這條主線，加大力度，真抓實幹，吹糠見米，著力在以下幾方面下功夫。

(一)要在瞄準物件，確保“五到戶”上下功夫，解決整戶整體脫貧問題。按照“規劃到戶、責任到人，精準幫扶、逐戶驗收”要求，因村因戶制宜，把我們已經實踐證明十分有效的做法堅持做好。

一是物件精準到戶。在調查摸底、建檔立卡的基礎上，要進一步提高工作的針對性和有效性。要真正瞭解群眾最關心、最需要解決的問題，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧。

二是措施落實到戶。按照“一戶一業、一戶一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農民培訓等教育資源，確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業意願的農戶轉移就業問題，鼓勵和支援他們自主創業，拓展增收渠道，學習借鑑雲霧山鎮一企帶百戶模式。

三是包抓責任到戶。繼續完善幹部包戶制度，實行“定人定責、脫貧解約”，並建立幫扶臺帳。強化掛鉤幫扶貧困村責任分解和責任落實制度，做到不脫貧不脫鉤。要學習推廣一些工作組實行幹部駐村幫扶與基層組織建設相結合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脫貧作為目標，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結的一季度對接、二季度檢查、三季度進村入戶看進度、四季度考核驗收“四步”法。

四是政策兌現到戶。把符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障範圍，實行動態管理。積極籌集新農合資金，實現貧困人口新型合作醫療參保率達到100%。

五是成效顯現到戶。要依託資訊系統，實施全程、動態監測。重點監測精準扶貧措施的針對性、實效性和操作性，及時反饋最末端資訊，提高精準扶貧成效。今年，省上將通過貧困戶抽樣調查、核實收入等方式，開展精準考核驗收。要在做好去年脫貧人口核驗工作的同時，務必於月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實到戶和幫扶措施的制定工作，使精準扶貧真正到戶到人，做到心中有數、脫貧有據、後續有策，更廣泛動員社會力量參與扶貧。

(二)要在拓展路徑提升內涵上下功夫，強力推進“三五扶貧”生根開花結果

一要精準對接，進一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200 人在冊貧困人口，尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)個重點貧困村，把吃“套餐”與“點餐”、“配餐”相結合，將挪窮窩、移窮業和斷窮根相結合。結合實際，抓好旅遊扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產業扶貧。

二要緊緊依靠市場培育特色產業，扶持龍頭企業和能人大戶，多措並舉促進貧困村、貧困戶創業就業。要重視發揮基層組織的引領和能人大戶的示範帶動作用，促進基層組織和貧困人口主觀能動作用發揮。

縣農村暨扶貧攻堅工作會議領導講話稿講話致辭

三要加大專案資金投入。要精準施策，把規劃專案化，專案精準化，到村到戶，使資金直接用於扶貧物件，增強資金使用的針對性和實效性。

四要選好切入點做實做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經驗，有一定的影響力，各鎮各部門完全可以依託這一品牌，結合自身工作的優勢和特點，選好切入點，在融入扶貧工作中實現更大作為，呈現出更多的工作亮點，達到多贏效果。

(三)要在突出扶貧工作重點難點上下功夫，重視解決最根本性的問題。新常態下扶貧開發工作一定要有新的理念。有位學者對貧困地區總結了這幾句話：貧窮在心態上，落後在觀念上，複雜在人際上，精力在爭鬥上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環境上，失敗在制度上。對一些貧困群眾，只能是“怒其不爭，哀其不幸。”對這番話的是非曲直且不做評論，但確實有值得認真反思的地方。那麼，應該把握哪些重點難點呢?

一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導貧困群眾，樹立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發達地區之所以發達，多是幹出來的，不斷奮鬥的結果，而不是等出來的、要出來的。物質上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。

二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質，這樣才能從“輸血”走向“造血”。

三要扶“質”。不要認為扶貧物件都是低素質、低層次的人，也不要認為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計發展一些有前景的產業和發展模式。有條件的鎮和一些包抓部門，可以在“電商扶貧”上積極探索，實行1+n模式(1個能人，n個貧困戶)，先行先試，創出一條新路子來，總結出好的經驗在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑑。

三、克難奮進，新起點要有新作為，真正解決好“誰去扶”問題

做好當前的扶貧開發工作，既要抓住用好新常態蘊含的難得機遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰。

一要堅定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績，重要的是始終堅持以扶貧開發工作統攬農村工作全域性，堅持整合力量和資源，堅持以考核為驅動和引領。對這些基本經驗，我們一定要始終不渝地堅持執行。要把我們確立的好機制堅持執行好，在增添內生動力上下功夫。生動的實踐證明，如果主觀上缺乏進取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機能”，再多的政策和專案也擺脫不了貧困。

二要整合資源，形成合力。參與扶貧的幹部所具備的事業心、凝聚力、戰鬥力如何，是新常態下扶貧工作取得成效的關鍵。要有真情實感，只有與群眾建立感情，把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事，才會心甘情願的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發有為的精神面貌和昂揚向上的幹勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細緻的工作。要求真務實，堅持實事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實情、講實話、做實事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實地幹實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有專案有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和群眾聯絡的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時間的問題，重要的是對群眾的感情問題，對此我們要引起高度重視。

三要嚴格考核，增強執行力。進一步完善精準扶貧開發考核機制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業有崗位、遷出能穩定”確定考核指標，作為扶貧工作成效的主要考核指標，建立貧困村退出機制;建議建立鎮、部門主要領導抓扶貧工作專題述職制度，實行公開評議考核。同時，要創新社會扶貧參與機制，廣泛動員社會力量參與，實現定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規劃，細化量化年度方案，實行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機制。要就如何更好發揮駐村扶貧工作力量和作用進行深入研究，如駐村工作隊的重點任務是什麼?與鎮村在推進工作中的協調機制怎麼建立?對駐村工作隊員有什麼樣的具體幫扶要求?怎麼考核?黨員幹部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎麼開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員幹部“一對一幫扶”工作指導意見，供大家共同遵守。

同志們，扶貧開發工作事關大局，是一項重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會各界熱切關注。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機遇，轉變作風，創新思路、真抓實幹,推進我縣扶貧開發工作再上新水平再躍新臺階。

扶貧工作會議講話 篇4

同志們：

根據縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最後請縣政府高階顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會後，對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面，我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解，以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況，從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責任上能有所提升。

一、對扶貧開發的認識要高之又高

黨中央、國務院對扶貧開發工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農村工作會議是同樣高的規格，並且明確提出貧困地區要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經濟社會發展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常複雜，我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這裡，我要強調三句話：

一是任務“從天而降”。為什麼這麼說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，並且貧困村農民人均純收入增長速度要高於全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其餘的都要實現脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現全面脫貧，大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來。固始縣總人口175 萬人，其中貧困人口數量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時間緊、任務重、情況複雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區如何擺脫貧困、如何加快發展等的思考。書裡有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之後確實讓人非常感動，也引發我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎麼給，怎麼給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志，都從事過鄉鎮的基層工作，都知道當年“三提五統”我們是怎麼收的。當年是向人民群眾“取”，現在到了向人民群眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那麼我們怎麼能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關工作時，參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉董營村，記得當時從南大橋鄉政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村裡買了一臺黑白電視機。現在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發現通過20 多年來的扶貧攻堅，通過固始各級幹部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅幹部的肩上，所以說，大家的責任都是油然而生的。習在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關於扶貧開發的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分為四個片區進行調研座談，發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業，很多地方工作都很紮實。昨天，我接觸了草廟鄉外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意願，姿態都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯絡的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯絡的番城辦事處仰廟社群學堂組調研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯絡的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。

二、扶貧開發的措施要細之又細

省委扶貧開發工作會議召開期間，常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，並要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下，李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，並結合固始60 萬人外出創業中許多成功企業家情繫家鄉的實際，實施社會幫扶“結對子”一批。

一要在精準上下功夫。前段時間瞭解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”，即扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那麼扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調研時，我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策，又因為不明白導致不重視扶貧工作，最後因為不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、鬍子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉鎮做了有益的探索，比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄影，李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次複核，草廟鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮建立了精準識別QQ 群，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目瞭然，等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉長分包，這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱鉅和重大，沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步，各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外，任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務最重的洪埠鄉8606 人，其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志，因為國家審計署和省審計廳用大資料審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8 個縣的一些建檔立卡貧困戶並非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人，並要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰，不是說今年“三農”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動“三農”其他工作的發展。要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業，像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業，等等。縣委縣政府研究，對連片發展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300 元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時，各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧，不要都等著縣裡出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業，相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見，有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業，南山採茶最緊張的時候採茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉鎮的群眾經過培訓學會採茶葉，縣財政給予僱用這些勞動力的勞務合作社、採茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法採茶20—30 天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像採茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責任的，但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現。對於每個貧困村申報的具體扶貧專案，鄉鎮黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對於哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上週日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點，該鎮劉樓村11 戶光伏扶貧產業已經建立起來，2 戶的光伏發電裝置安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的裝置在村裡集中設點安裝，中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作，已經開始發電，發電最多的一戶已經發了30 多度電，最少的也發了16 度電，發電少的可能因為裝置沒除錯好。村支書反映群眾對光伏發電產業非常歡迎，主動請施工隊伍到家裡吃飯，並像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電裝置。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功，今年縣委縣政府打算髮展1000 戶貧困戶光伏發電作為一期產業計劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000 元裝置，三年後由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經濟收入。另外，還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之，現在國家產業政策非常好，大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策，將這些政策集束式、整合式向扶貧開發傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落後癥結、貧困戶的致貧原因找準，然後再整合政策精準投放。對於政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省裡即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的痴、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等專案落實到位，比如對於貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關於扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支援，要善用金融政策，利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門，在繼續開展好對口聯絡幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支援的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任，都要義不容辭，誰都不能說不。縣財政資金在金融部門儲存時，要跟各金融部門扶貧業績掛鉤，存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺檔案開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名幹部也要每人聯絡一個貧困戶，因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家幹部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧迴歸工程，號召固始60 萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁，回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話，那麼除了規定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，大家不能把這個優良傳統丟掉，當年治理水利時誕生了“寧肯苦幹、不願苦熬”的固始精神，現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭湧現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石，鄉村幹部是農村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內快馬加鞭，真正組建固始職業技術學院，並已經到省教育廳作了彙報，省教育廳非常支援。要辦就辦好，目前縣裡已成立專案指揮部，即將啟動一期1000 畝土地徵收工作，並計劃與信陽職業技術學院“聯姻”，進一步提升勞動技能培訓水平，培養新型產業工人、教育人才，切實解決產業集聚區用工特別是高階工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的“雨露計劃”培訓，陳集鎮有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要採取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840 人，不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來，比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社群建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以，開展扶貧開發要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功於一役”。大家一定要對今年、明年、後年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什麼具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學校，後天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時，大家要引導其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然後再考慮改善教育、醫療設施等問題，最後考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來幹。行業扶貧方面，縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務，要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節臨近，縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬於扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標裡的思想觀念，抓緊採取各種措施把環境整治好。另外，農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。

三、扶貧開發的責任要明之又明

說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那麼我們就要多一份付出，多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想，中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什麼?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什麼?靠各級黨組織，靠當地政府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻堅註定是一場廣泛發動人民群眾的人民戰爭，要大打一場人民戰爭。同時，扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、“三嚴三實”的“試金石”。

關於各級扶貧攻堅的責任，國家和省裡明確的非常清楚：縣委縣政府承擔主體責任，鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任，村、組承擔具體責任。大家要各司其職，各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任，包括中央、省裡派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以後，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務的局委單位，大家更應該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構，還是財政部門、金融部門或企事業單位，大家承擔的扶貧責任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的責任書記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負責統籌協調，還有資金整合組、專案實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，並且都由縣“四大家”主要領導分別擔任組長，以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組，“一把手”要親自任組長。縣裡已經研究決定，縣“四大家”領導要聯絡重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯絡到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到，所有村幹部都聯絡到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示範縣，趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脫困示範鄉，如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脫貧攻堅示範鄉，那麼我就敢自豪地說固始要爭創脫貧攻堅示範縣，並向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上，大家要朝著這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節目，網路上要有專門的網頁，《固始早報》準備一週辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習在《擺脫貧困》裡面強調：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應該有這麼一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我彙報說“我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什麼?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉里工作時，曾提出黨員幹部要當明白乾部，明什麼?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉的群眾要做明理群眾，明什麼理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今後還要引入第三方評估;群眾要認賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農戶，經過這兩年幫扶，已經脫貧，特發此證，今後若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對於脫貧這個事實結果“認賬”，在社會上也獲得充分的認可。

最後，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中，瞭解情況，掌握第一手資料，並率先示範，身體力行，認真做好自己聯絡的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發工作。我也希望，全縣廣大幹部帶著感情、帶著責任、帶著專案、帶著資金、帶著朋友，到農村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

扶貧工作會議講話 篇5

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據縣裡會議精神，扶貧工作的力量有所調整，具體到鄉鎮，鄉鎮黨委副書記對扶貧開發工作負具體領導責任，所以今後將由張輝同志對扶貧開發的具體工作牽頭，喬國良同志繼續配合協助好。剛才，七個省市貧困村的支部書記作了表態發言，張輝同志代表鎮黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對於扶貧開發工作，我強調三點。

一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度

講到，“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。”“對於脫貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。”這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。幹部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，幹部不是隨隨便便就可以就地免職的，對於扶貧開發工作這樣講，可以說上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發是國家的事，具體到村裡不是什麼大事。錯誤地認為村裡沒有多少貧困戶。我們全鎮才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮的1110人，也包含村裡的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉鎮、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關，或者說關係不大，這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對少，任務不是那麼重，但是我們46個村居，每個村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認為自己和精準扶貧工作沒有關係。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑑。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認為我們這個村不屬於省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關係，要著眼增收看扶貧，並將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓，我就抓;上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關係了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環境影響。四是認為有國家的政策託底，最後大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最後反正有國家政策託底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說，鎮裡前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結果，盛果期每棵樹能結幾百斤，這一戶也吃不了，且不說能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是說只有低保戶可以栽。再比如，光伏發電專案，雷莊村正在探討這個專案，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發電裝置可以用20多年。貧困戶家裡沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發電裝置，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調研的時發現，有些老百姓有病亂投醫，不到正規醫院裡看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風溼病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫院的說法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶，包括低保戶，不是說一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。

二、切實把扶貧開發任務落到實處

現在主要的政策就是“一村一策，一戶一策”，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個專案，這些專案當中有的已經開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經上報到縣扶貧辦，縣裡已經備案，是必須要乾的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把專案幹好。對於“一戶一策”，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來。在縣裡大會上，縣委領導也給我們鎮裡安排了一項任務，就是“服裝之鄉”的建設，其中包括恆新鞋業鞋幫加工專案，我們鎮裡有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產業，這幾年，鎮黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現在也湧現了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店，這項工作也正在迅速發展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創意，針對村內村外互動性差的特點，建一個微信群，把村裡在家的人和在外的人聯絡在一起，形成一個群，在裡面做一些慈善和公益事業，讓村內外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家裡的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社群等物流比較發達的區域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家裡的人通過這個平臺，以親情為紐帶連線在一起，因為親情割不斷，建好後對周邊經濟的發展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。

三、切實把精準扶貧工作機制優化好

一是把結對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發了一張表格，鎮黨政班子成員、機關幹部、社群幹部、村“兩委”幹部和村裡的黨員對每一戶貧困戶進行結對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個事定下來，作為一個動員和發動，在一週之內，集中到幫扶的貧困戶裡去，告知他這個戶是個精準扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個戶已確定為精準扶貧戶，由我來幫扶你，有什麼事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村裡的幹部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現在鎮裡領導力量和工作機構已經健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，並明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發工作動態機制。扶貧攻堅是一個動態的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態機制。鎮扶貧辦會後再進一步研究，每個貧困村有多少戶多少人，專案是什麼，實施進展狀態怎麼樣，每一戶的情況怎麼樣，進展如何。動態週期可以控制在一個月，每月動態系統進行一次調整，確保每個月都能對全鎮每個村、每一戶的情況瞭如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮的群眾交一份合格的答卷。

另外，強調幾個方面的問題。

一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對於精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地裡進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以後的防火都要注意，一定要把工作做到位。

二是關於土地流轉和結構調整問題。根據國家統計，目前全國的土地流轉面積已經超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉和結構調整，但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產業。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防範風險。第二，土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉了土地，合同到期給不了錢，群眾就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村裡，到不了農民手裡是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動。現在土地流轉價格和市場效益正在發生矛盾，我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說明這個土地價格在目前市場狀態下是偏高的，老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝，價格再高流就轉不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數。

三是關於侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發生的事，特別是20xx、20xx年發生的招待費、副食過高，送特產、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規範好村級行為。村級行為有很嚴格的規定，村級集體資產、三資的發包，有嚴格的程式，一定要規範到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程式必須嚴格遵守，否則後患無窮。比如說，支部書記離任要審計，要經過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規範化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志幹了多年，最後辦不了退休，我們也感到可惜，所以村裡的各項工作一定要依法依規辦理。最近我們發現一部分村到鎮裡辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程式走，最後合同怎麼籤的，哪裡蓋的章，經管站裡查不到，這種做法就直接構成違紀。也有一些幹部手裡仍有蓋的空白章，下一步一經查實，構成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手裡有這種空白章的要抓緊銷燬，今後在這方面要杜絕，不合規的事不能辦，將來經管站裡要指定專人蓋章，嚴格監管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。幹工作要依規依紀幹，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規矩來辦，下一步要嚴格的執行，紀委負責監督，經管站負責落實。

扶貧工作會議講話 篇6

各位領導：

根據20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排，我就我縣“”以來扶貧開發工作取得的主要成效和基本經驗、存在的困難和問題、“”指導思想、基本原則和重點工作作如下發言，不足之處，請各位領導給予批評指正。

縣“”期間被列為全省52個扶貧開發重點縣之一。以來，我縣扶貧開發工作在縣委、縣人民政府的堅強領導下，以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住國家推進農村改革發展的歷史性戰略機遇，把儘快穩定解決扶貧物件溫飽進而實現脫貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持統籌城鄉發展，堅持開發式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進打基礎、產業開發調結構、勞務輸出抓增收、易地開發建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發力度，努力提高扶貧開發水平，因地制宜，統籌兼顧，綜合開發，全面推進，扶貧開發工作取得了明顯成效。

一、“”扶貧開發取得的主要成效和基本經驗

—我縣扶貧開發專案總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，佔總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，佔總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，佔總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農田、水利、能源等基礎設施的建設，貧困群眾的生產、生活條件得到了較大改善，有力地促進農村經濟的發展;通過發展教育、醫療、文化等社會事業，群眾的綜合素質有了明顯的提高;通過對農民住房的改造、勞務輸出、科技培訓，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉變，通過農村適用技術培訓和推廣，科技成果在種植、養殖、加工業等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經濟水平得到了較大的提高。

(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“”扶貧開發工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據不完全統計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧專案的實施,基礎設施建設，農田水利、人畜飲水、農村電力、鄉村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎。三是貧困地區綜合經濟實力不斷增強，農業產業結構逐步得到調整和優化，各項社會事業有所發展。“”期間是縣貧困地區經濟發展較快的時期，經濟總量普遍有了較大幅度的增長，農業產業結構逐步得到調整和優化，貧困群眾自我發展能力逐步增強。，全縣農民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛生和辦學條件明顯改善，缺醫少藥狀況得到緩解。四是各族幹部群眾的思想觀念和精神面貌發生了深刻變化。扶貧開發不僅推動了經濟的發展，而且改變了廣大幹部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮鬥的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫藥、支教等方式對我縣進行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝著開發式的造血扶貧轉變，為全縣扶貧開發注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務扶貧經濟向產業化發展。通過農村勞動力培訓轉移，緩解了貧困地區人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質，增強了外出務工就業的機會，平均每年可增加現金收入近1200萬元，務工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉移培訓輸出，實現了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標。七是易地開發扶貧緩解了人地矛盾。易地開發扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施。—累計完成轉移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩得住、能脫貧。

(二)基本經驗。一是理清思路，為扶貧開發工作明確目標。縣扶貧開發工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，增加農民收入為目標，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發揮資源優勢，不斷創新扶貧機制。一是投入方式的轉變，由原來政府全額投資逐步轉變為社會各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結合。借整村推進重點扶持貧困村建設的東風，做到與新農村建設相結合，與產業培植相結合、與勞務輸出相結合，大力推進全縣社會主義新農村建設。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉)推進工作中，上下應齊心協力，做到專案由縣扶貧辦統一規劃、統一建設標準、統一指揮、統一採購、統一驗收。五是在具體實施專案上，做到專案有規劃、專案實施村群眾幹部有積極性、專案實施有目標任務、實施的專案有公告公示。二是堅持開發式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進。縣多年扶貧開發的實踐證明，只有堅持開發式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區的可持續發展能力，才能培育貧困群眾自我發展的造血機能並從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段，扶貧開發的任務不僅是要儘快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經濟收入，進一步改善生產生活條件，實現穩定脫貧。縣從貧困地區的實際出發，確定了扶貧開發工作的重點，發動和組織貧困地區群眾積極參與扶貧開發專案的實施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實現瞭解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區自我積累，自我發展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導，突出重點。縣在制定扶貧政策措施時，從少數民族眾多，區域之間，尤其是南北發展差距大的實際出發，注重分類指導，突出重點，增強針對性和指導性。把少數民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉作為扶貧開發的重點，進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅。縣各級黨委政府堅持把扶貧開發納入國民經濟和社會發展計劃，並把政府主導與社會參與緊密結合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發投入，認真組織實施好貧困地區經濟社會發展專案的同時，動員組織各級黨政機關、企事業單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監管，確保扶貧資金管理和使用規範執行。在新階段的扶貧工作中，嚴格執行《雲南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規範扶貧資金和專案管理，簽訂目標管理責任書，執行扶貧專案資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍。縣扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、州有關扶貧開發的檔案精神，深入開展扶貧宣傳，創造良好的扶貧開發輿論環境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進扶貧開發，構建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進、產業開發、易地搬遷、勞動力轉移培訓等專案的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經驗，宣傳全縣廣大幹部群眾自力更生、艱苦創業的精神。

二、存在的困難和問題

當前，我縣扶貧開發已經進人最為關鍵的時期。國家西部大開發戰略和農村低保工程的實施，為少數民族地區帶來前所未有的發展機遇，同時也給邊疆和民族地區的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發工作經取得了顯著的成效，但由於自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經濟發展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務依然很繁重,與其它地區貧困問題具有不同於一般貧困地區的特殊性，主要表現在：

(一)自然條件惡劣，人口、資源、環境的矛盾尤為突出。我縣大部分貧困群眾居住於高寒陰溼地區，自然條件嚴酷，山高坡陡、岩石裸露、地形複雜、氣候多變、自然災害多、耕地資源少、質量差，貧困人口人均基本生產資料佔有量少，進一步拓展生產生活空間十分有限，發展後勁嚴重不足。長期以來受人口增長，自然災害頻繁的影響，特別是多年來不合理的耕作、毀林開墾種地等不合理開發，使貧困地區本來脆弱的生態遭到更嚴重的破壞，水土流失日益嚴重，土層日趨瘠薄，自然災害更加頻繁。如我縣的四個扶貧攻堅鄉坡度在25度以上的耕地面積佔總耕地面積的85%

以上。植被破壞嚴重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態環境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區經濟社會發展帶來極大影響。

(二)社會發育滯後的制約性仍較強。20世紀50年代以前，一些民族的社會發育處於原始社會殘餘形態階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產生活方式發生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統的生產生活方式。科學文化素質低，資訊閉塞，與現代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬於“直過區”範圍，是從原始社會殘餘形態階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現實現象。

(三)四個扶貧攻堅鄉扶貧工作難度很大。縣四個扶貧攻堅鄉是我縣少數民族集聚,貧困人口相對集中的區域，生存條件嚴酷，各種災害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重，不僅危及畜牧業生產，還帶來嚴重的生態問題。農民唯一的經濟收入來源畜牧業逐步萎縮，基礎設施落後，經濟結構單一，致使貧困農民抗災能力脆弱，返貧率極高。災後返貧率大多在40%以上，個別重災地方甚至高達70%以上。因此，實際解決這些貧困地區扶貧問題的工作難度高於其它任何一個鄉鎮。

(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務艱鉅。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，佔全縣農業人口的50.8%。這些貧困人口大多分佈在生態環境惡劣、人均資源匱乏、社會發育程度低的地區。此外，解決溫飽不穩定，平常年景返貧率多在15%以上，災年有些地方高達33%以上。“大災大返貧，小災小返貧”的現象已經成為不爭的事實。

(五)基礎設施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由於特殊的自然環境，加上資金投入有限等，穩產高產基本農田少，水利、交通、能源設施落後，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎建設，改善群眾生產生活條件，奠定穩定解決溫飽和發展基的任務十分艱鉅。

(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區經濟發展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎設施建設滯後。對貧困地區的扶貧開發，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支援。但由於地方財政十分困難，扶貧專案地方配套資金很難落實，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發展的能力不足，扶貧任務還很艱鉅。

(七)扶貧難度不斷加大。我縣的絕對貧困人口，自然生存條件更差，發展機會更少;低收入人口解決溫飽的標準低，不穩定，經不起災害的打擊和市場的波動。雖然扶貧攻堅工作取得階段性成果，但是,

區域性地區的扶貧工作所面臨的問題也發生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩餘貧困人口分佈越來越分散，扶貧物件由一些較大的地域變成分散的村組和農戶，扶持物件更為具體。(2)貧困地區生產生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環境的變化，給扶貧開發帶來了新的困難。(4)農產品銷售使農戶很難靠農業生產來提高收入。

三、“”扶貧開發指導思想、基本原則和重點工作

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧扶貧方針，把穩定解決扶貧物件溫飽並實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發展能力作為工作重點，把幫助扶貧物件增加收入、縮小發展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎，產業開發調結構，勞務輸出抓增收，易地開發建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區勞動力轉移培訓和產業化扶貧專案，進一步推進村級農村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現象。通過不斷加大扶貧開發力度，努力為新農村建設奠定基礎，為全面建設小康社會創造條件。

(二)基本原則。一是堅持經濟效益、社會效益和生態效益相結合的原則。二是堅持優先解決溫飽與實現穩定脫貧相結合的原則。三是堅持產業帶動原則。四是堅持扶貧開發與農村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質相結合的原則。八是堅持扶貧開發與社會主義和諧新農村建設相結合的原則。

(三)“”扶貧開發重點工作

20xx年-20xx年縣扶貧專案規劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進投入14500萬元，易地扶貧開發專案投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產業發展專案投入3234.6萬元，勞動力轉移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅工程規劃資金彙總表)

1.整村推進工程。規劃實施整村推進扶貧開發專案290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據專案點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設、廣播電視、文化活動室及場地等基礎設施建設和種養業等進行扶持。

2.易地搬遷工程。規劃實施易地搬遷3810戶11600人，專案總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低於100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每戶投資5萬元計算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎設施建設。

3.茅草房改造工程。規劃實施茅草房改造工程5560戶，戶均建築面積不低於70平方米。專案總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。

4.產業發展工程。專案總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。

(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;

(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;

(3)產業開發：

——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;

——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;

——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;

——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;

——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;

——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;

——生豬養殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;

——發展山地養雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。

5.勞動力轉移培訓工程。共計轉移培訓12500人，其中引導性培訓9000人，技能培訓3500人，投入省級財政資金460萬元。

6.社會事業發展工程(在整村推進專案中根據實際情況而定)。縣扶貧開發工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標準低，已脫貧人口抵禦自然災害的能力還相當薄弱，部分貧困農戶的基本生產生活條件還沒有質的改變，貧困村社會、經濟、文化落後的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發將是一個長期、艱鉅而複雜的歷史任務。今後的扶貧開發工作將以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照“解放思想、負重拼搏、服務人民、率先發展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發事業推向前進，為經濟社會實現率先發展目標作出積極的貢獻。

扶貧工作會議講話 篇7

同志們：

為了貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，全面總結去年以來我市扶貧工作，安排部署當前和今後一個時期我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議。剛才，吳書記站在全域性的高度，客觀總結了一年多來我市扶貧開發工作，並對今後一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署，請大家認真學習領會，切實抓好工作落實。下面，我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發工作再強調幾點意見。

一、嚴格按程式確定扶貧物件。精確識別扶貧物件是扶貧的前提和基礎。在前段時間集中調研中，我們瞭解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關不嚴，甚至個別情況下還有優親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關鍵環節：一是資訊核實。由各鄉鎮負責，以原有建檔立卡扶貧物件為核查重點，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確複核，並認真落實“兩公示一公告”程式，切實提高扶貧物件真實性和精準度。同時，要進一步完善建檔立卡各項資料，實行“實名制”管理。二是資訊管理。目前，省上正在著手建立精準扶貧大資料庫，我們要認真落實省上的工作部署，按時完成資料採集、錄入工作。以後每年根據扶貧物件的實際變化，科學進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧物件及時納入，實現脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態管理。

二、結合實際制定扶貧措施。從調研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因學、因災導致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學區分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調研的基礎上，科學區分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落後致貧村、產業發展滯後致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村型別，細化分出因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，並列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學制定扶貧措施。對於貧困村組，要按照“缺什麼、扶什麼”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出專案清單，定準脫貧規劃，重點培育出能長期致富的優勢支柱產業，同時統籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。對於貧困農戶，要在充分尊重農戶個人意願的基礎上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商，切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時，在整村推進、“陽光工程”、“兩後生”培訓等扶貧專案安排上，要實現精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。

三、找準抓實致富產業。要繼續堅持走高效節水、規模經營、設施種植、草食畜牧業、移民搬遷、勞務輸轉和第三產業等扶貧開發“七條路子”，以產業發展帶動扶貧開發。一要選準發展特色優勢產業。由農牧部門牽頭，儘快研究制定貧困村和貧困戶特色產業發展的扶持政策，打破鄉鎮村組界限，編制區域特色產業規劃，重點發展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優質飼草等特色優勢種植產業，扶持發展規模化養殖和家庭舍飼養殖，鼓勵發展香草產業和林木種苗產業，實現村有主導產業、戶有致富專案。二要鼓勵發展適度規模經營。要積極引導農戶發展家庭農場和農民專業合作社，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業和農畜產品加工業。要探索推行土地互換並地、土地股份合作、土地託管等方式，引導和支援貧困戶以土地承包經營權、生產機具、農業設施等資源資產參股到種養大戶、專業合作社、龍頭企業或其它農業專案中來，發展多種形式的適度規模經營。三是大力發展農村二三產業和電子商務。要積極鼓勵發展適應多樣化需求的農產品精深加工、冷鏈物流、農資配送等產業，重點扶持發展一批農產品運銷組織和運銷大戶，培植農產品流通產業。要全面落實加快旅遊產業發展的政策措施，實施好生態旅遊扶貧建設專案，扶持建設一批具有地域特色的旅遊村鎮，把鄉村休閒旅遊打造成惠農富農的新興產業。各相關部門要抓緊制定全市鄉村旅遊發展規劃，配套各項服務措施，切實打造好我市鄉村旅遊的“名片”。由商務部門負責，從今年起，在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點，支援電子商務龍頭企業建立農村電商服務平臺，推動貧困地區農產品網上銷售。四是要著力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓資源，加大農村貧困勞動力免費培訓力度，對“兩後生”開展2-3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。

四、加快推進基礎設施建設。對照《全面建成小康社會統計監測指標體系》，我市貧困村路、水、電、網際網路寬頻相關指標已經達標，但還有2.9萬戶農村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點在達標和提質上狠下功夫。達標方面，主要是農村危房改造。由建設部門負責，儘快制定貧困村住房改造建設規劃，落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(20xx年274戶，20xx年668戶)，並同步推進其他農村危舊房改造，到20xx年逐步消除農村危舊房。提升方面，由交通部門負責，以推進“6213”交通突破行動為契機，按照改造升級鄉村道路、延伸建設通社道路、配套硬化集中居住點區間道路的要求，每年建成農村公路40公里以上，實施貧困村路網改善工程30公里以上。由水務部門負責，加快推進貧困村飲水安全工程建設，對新建集中居住點配套建設聯村、聯片或單村集中供水設施，對過去已經普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時，要堅持將農田水利工程、高效節水、土地整治和農業綜合開發重點建設專案向貧困村傾斜，每年選擇4-5個村疊加實施高效節水工程和高標準農田建設，使60%以上的貧困村農田實現土地整治和高效節水。由發改等有關部門負責，加快貧困村電網改造升級，逐步優化供電網路結構，提高供電可靠性。由規劃、建設部門負責，科學制定村莊建設規劃，對有意願改造住房的貧困農戶，落實差異化補助政策，引導農戶建新拆舊，改造整治村莊居住環境;對有意願在城市購房或租房居住的貧困農戶，優先享受公租房政策，引導貧困農戶進城定居;對貧困村的留守老人，要利用農村閒置校舍或結構合理、效能安全的農宅，改造新建居家養老型住宅或互助幸福院，解決農村留守老人養老問題。

五、深入細緻做好易地扶貧搬遷。要結合扶貧開發、新農村建設、農牧業發展和安置區等政策，儘快做好易地扶貧搬遷專案規劃編制和實施方案制定等工作，並同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作，精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支援紅光園藝場易地扶貧搬遷專案建設。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，並在國家和省上補助的基礎上，適當提高貧困戶人均補助標準。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規劃(20xx-20xx)》，統籌安排好“建房、搬遷、就業、配套、保障、退出”等六個關鍵環節，全力做好規劃編制、技術指導、專案實施等工作，解決好易地搬遷農戶戶籍遷移、產業發展、就學就醫、飲水用電等生產生活問題，在20xx年前分批將列入搬遷範圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

六、認真抓好任務落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認真踐行“三嚴三實”，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯麵廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協力、主動作為，更多地深入一線調研，找準羈絆政策落地的痛點，採取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務和一門科學來對待，認真負責、深入調研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結合“作風落實年活動”開展，精準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。對於發現的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。

另外，我要特別強調一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區和鄉鎮怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯行動和精準扶貧中如何發揮作用等進行了培訓。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個部門和行業，檔案中雖然對政策作了規定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況後，再舉辦一次培訓班，重點就行業部門政策落實進行培訓，以便使他們更好地謀劃專案、對接專案、實施專案，真正發揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。

同志們，扶貧工作量大、面廣、任務重。我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務實的作風，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發工作再上新臺階，取得新突破。

扶貧工作會議講話 篇8

按照會議安排，我就農村工作重點是農村改革工作講幾點意見：

一、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢

20xx 年，全縣各級各部門認真貫徹中央一號檔案和省市縣關於“三農”工作的決策部署，全面落實“重中之重”的要求，堅持以扶貧開發為統攬，積極改革創新，全力推動落實，農業農村工作取得了明顯成效，呈現出農業產業加快發展、農村面貌顯著改善、農民收入持續增長和農村改革穩步推進四個特點。

20xx 年中央1號檔案圍繞加快農業現代化建設，突出強調加大改革創新力度，提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，必將為農業發展、農村繁榮、農民增收提供新動力、增添新活力。比如，以集中連片特困地區為重點，加大基礎設施、生態建設和公共服務的投資和工作力度;加快西部地區和集中連片特困地區公路建設，解決剩餘貧困人口的安全飲水問題;實施新一輪退耕還林工程等等。省上下發的《關於學習貫徹重要講話精神紮實做好扶貧開發工作的意見》，將進一步推動扶貧工作方式由“大水漫灌”轉向“精準滴灌”的轉變。安康作為國家主體功能區試點市和全省深化農村改革試點市，正在穩步推進。可以說各級都非常重視“三農”工作，“三農”發展的政策環境持續向好，扶持力度和資金投入也將越來越多，這些都是我們做好新時期“三農”工作的重要指導和基本遵循。

在看到大好機遇的同時，我們更要清醒地看到，當前經濟發展步入新常態，我縣“三農”工作也面臨著新的挑戰。從農業發展方面來講，我縣面臨著兩高、兩低、兩差、兩難的突出問題，主要表現為高投入、高風險，產出率低、效益低，環保差、食品質量安全差，農產品價格上漲難、政府扶持保護難，其根源在於結構不優、方式粗放、生產關係不盡適應。從農民增收方面來講，我縣面臨著“兩難”困境，主要是農民打工難、農產品賣難，致使農民增收的主渠道受阻，農民發展主導產業的積極性有所下降，保持農民收入持續穩定增長的難度越來越大。從農村發展方面來講，我縣農村改革進入深水區，一些幹部坐等“頂層設計”，不敢大膽地探索創新，不願擔當改革風險，致使一些改革進展遲緩，農村發展活力仍顯不足;我們注重抓好“物的新農村”，而在抓“人的新農村”方面力度仍需加大，美麗鄉村的特色打造有待加快推進;農村利益主體日趨多元化，各類訴求明顯增多，特別是因土地徵用、房屋拆遷等引發的社會矛盾多樣多發，維護農村社會穩定的壓力越來越大，農村社會治理創新亟待加強。面對這些困難和問題，我們一定要進一步增強做好農業農村工作的緊迫感、責任感，深刻認識新常態下“三農”工作的新形勢，進一步加大工作力度，切實做好“三農”工作，為全縣經濟社會快速發展提供有力支撐。

二、進一步明確今年農業農村工作的發展思路

20xx 年，全縣農業農村工作要緊緊圍繞建設“三宜”石泉的發展定位，堅持以扶貧開發為統攬，以保供給促增收為目標，以現代農業園區建設為抓手，以農旅融合為主攻方向，以打造美麗鄉村為重點，大力發展現代農業，著力夯實農村基礎，穩步推進農村改革，促進公共服務均等，加快構建城鄉發展一體的機制體制，努力推動城鄉共同繁榮。

三、務實推進農村改革

農村改革涉及方方面面，頭緒多、任務重、難度大。全縣各級各部門要圍繞中央和省市關於農村改革的決策部署，按照“改革創新、先行先試、穩步推進、力求突破” 的要求，加快城鄉一體化發展步伐，按照多規合一的要求，統籌和完善各種規劃，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。要突出市場在資源配置中的決定性作用，以搞活農村經濟為重點，突破體制機制障礙，創新完善政策制度，加快要素流動，激發市場活力，為加快“三農”發展提供體制機制保障，為城鄉一體化發展增添動力。今年，重點要抓好以下幾項改革：

一是加快推進農村集體產權和土地制度等改革。盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”資源，釋放財產增值、農民增收潛力，提高土地等資源利用效率尤為重要。要積極探索和紮實推進農村集體產權和土地制度等相差改革。在集體土地承包方面，要按照穩定政策、規範管理、民主協商、確權賦能的要求，進一步加大工作力度、加快工作節奏，確保今年8月底前全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作。這裡要強調的是，這項工作上級有要求，群眾有期待，自身有基礎，我們既要保證按時間節點完成任務，更要注重妥善解決確權登記頒證工作中遇到的矛盾和問題，努力維護好群眾的切身利益，確保農村社會大局的穩定。要加快縣產權交易中心建設。縣政府辦公室負責產權交易中心硬體設施建設，縣委農工部牽頭抓好相關軟體建設，力爭6月底投入使用，為產權流轉交易提供有效平臺。規範農村集體經營性建設用地流轉，建立健全市場交易規則和服務監管機制，對符合規劃和用途管制的，探索試行農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。要積極開展農村宅基地管理制度改革，積極穩妥推進農民住房財產抵押、擔保、轉讓以及宅基地置換、流轉、交易等方面大膽探索，重點解決陝南移民搬遷土地綜合利用問題，加快推進新型城鎮化和農村社群建設。

二是大力構建新型農業經營體系。針對農村大量勞動力外流、農戶分散經營的實際，傳統經營必須改革經營方式和組織方式，著重在主體培育、機制創新、社會化服務等方面下功夫。要大力培育家庭農場、農民合作社及龍頭企業等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點促使珍佰糧行、丰標牛肉、嘉晟、博硒、六臺山等農業龍頭企業做大，扶持池河明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜等重點合作社做強，發展種植業、養殖業家庭農場100個。各鎮及涉及部門要從實際出發，因地制宜，選好點，布好局，在基礎配套、利益聯結、產銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。要引導土地經營權向新型農業經營主體規範有序流轉，積極發展多種形式適度規模經營，提高農民組織化程度。要積極探索發展農村混合所有制經濟，引導工商資本到農村發展現代種養業和服務業，引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業，支援發展混合所有制農業產業化龍頭企業，密切與農戶、農民專業合作社的利益聯結機制，實現互惠共贏。紮實推進農業生產社會化服務，鼓勵社會多元主體投身農業服務行業，著力構建以公共服務機構為依託，合作經濟組織為基礎，龍頭企業、職業農民為骨幹，其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。

三是紮實推進金融制度創新。當前金融制度改革創新是難中之難，是農村土地制度改革能否取得實效的關鍵所在。農業發展銀行、農業銀行、郵儲銀行、農村商業銀行是支援新型農業經營主體的重要機構。要進一步總結推廣明星養豬合作社互助資金擔保貸款的服務模式，加強與新型農業經營主體的對接，創新完善金融服務，擴大農業園區、龍頭企業、家庭農場貸款規模，切實解決其發展資金不足的問題。要加快金融精準扶貧示XX縣試點工作，探索有利於扶貧的金融服務模式，適當擴大扶貧小額貸款單筆貸款規模，加快貧困戶脫貧步伐。要深入探索抵押融資的有效途徑，拓寬農民用住房、生產經營性農機具、林地土地經營權等融資渠道。要暢通評估、交易、擔保、保險、融資等各個關聯環節，健全涉農擔保和政策性農業保險體系，建立風險共擔機制，構建多元化投融資體系。

四是積極開展財政涉農資金整合工作。財政涉農資金整合試點是省上確定的重點改革任務，是市上《農村改革試點方案》的重要內容。近幾年，我們在產業建設、移民搬遷、扶貧重點村建設以及新農村建設等方面，已經率先開展了涉農資金整合、集中捆綁使用的探索，並取得了良好的效果。今後，我們要根據市上的試點，結合我縣實踐經驗，進一步進行探索創新，力爭總結提煉形成財政涉農資金整合的長效機制。

五是穩步推進鎮村綜合改革。要按照市上批准的《鎮村綜合改革方案》抓好落實，深入細緻地做好乾部安置、穩定人心等工作，引導幹部群眾理解、支援和參與改革，確保這項改革積極穩妥有序推進。通過改革進一步優化鎮村機構設定，完善鎮村工作執行機制，提高鎮村服務能力和水平。縣編辦和組織部、民政局分別要抓緊做好鎮村改革相關工作，鎮機構改革要迅速啟動，並村工作8月底前要全面完成。

六是強化農村基層治理。要以鎮村改革和村級“兩委”換屆為契機，切實加強基層組織建設，健全以村黨組織為核心，村自治組織、合作經濟組織和社會組織參與管理相結合的農村社會治理機制，充分發揮“村規民約”的積極作用，不斷提升村級自治能力。要運用法治思維和法治方式推進鄉村治理方式改變，加大對農民的普法教育，提高普法效果，保障農民合法權益。要著重加強村幹部法治教育和培訓，增強村幹部法治思維和依法辦事能力。要充分發揮村民監督委員會作用，加大村務公開力度，把村幹部的“小微權力”關進制度的籠子裡。要加強社會治安綜合治理，完善農村社會治安防控體系，推進平安鎮、平安村(社群)建立。要加強農村精神文明建設，全面推進“四個三”工程，著力提升農村社會文明程度。

四、切實加強對“三農”工作的組織領導

加強對“三農”工作的組織領導，是農村改革發展取得成就的重要保障。“三農”工作涉及領域廣、任務重、難度大，推進改革發展的壓力前所未有。各鎮黨委、政府必須把“三農”工作放在重中之重，創新領導方式方法，增強改革意識和法治思維，提高工作能力和水平。

一要加強組織領導。各級黨委要把“三農”工作擺上重要議事日程，切實加強對“三農”工作的領導，落實好“重中之重”的戰略思想，從人、財、物方面給予傾斜。要健全工作推進機制，強化主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門及“三農”幹部傾力抓的工作格局。

二要夯實工作責任。縣農村工作領導小組辦公室及縣委農工部要切實發揮好牽總部門的作用，加強政策研究，強化具體議事協調，及時總結推廣好經驗、好做法。各農口部門要進一步改進作風，抽調精幹力量深入村組農戶、田間地頭，指導農村各項改革，搞好業務培訓和技術指導，幫助鎮村解決改革發展中的困難和問題。鎮村要發揮主體作用，按照全縣的統一部署，認真落實好各項工作。各級各有關單位既要各司其職、各負其責，又要強化協作、搞好配合，形成推動“三農”工作的強大合力。

三要強化督查考核。縣農村工作領導小組辦公室及縣委農工部要匯同縣委督查室、縣政府督查室，針對今年縣委辦、縣政府辦印發的一號檔案中關於農業農村重點工作任務，以及今天會議確定的重點內容，不定期開展督查，對工作成效明顯的進行表彰，對工作不力、進展緩慢的，及時予以通報。今年農業農村工作的年度考核由縣農村工作領導小組辦公室XX縣委農工部牽頭負責，要認真研究、抓緊制定具體的考核辦法，並切實抓好組織實施，推動各項工作落到實處。近期，縣委將專題研究如何加強黨對農村工作的領導，研究如何加強農工部工作的問題，強化農工部職能作用，相關部門要提前做好調研準備工作。

同志們，做好農業農村工作，特別是做好農村改革工作，意義重大、任務艱鉅。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，開拓進取，銳意改革，努力開創新常態下農業農村發展新局面!

扶貧工作會議講話 篇9

下面，我就做好扶貧託底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治這三項工作，再強調幾點。

一、關於扶貧託底工作

要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅的關鍵點，因地制宜，因戶施策，有針對性地制定扶持措施，重點從三個方面入手。

一要強化產業支撐。要圍繞產業發展，在整村推進和舉措到戶上下功夫。各鎮要結合本地區產業發展規劃和各村實際情況，認真研究貧困村產業發展方向，制定切實可行的推進措施，加快培育特色主導產業，為貧困村“脫帽”夯實基礎。對具有生產能力的貧困戶，各級包抓領導要結合具體情況，想方設法為貧困戶解決資金、技術、銷路等問題，幫助就業創業，使其儘快具備自我發展能力。要整合農業、科技、勞動就業等各類教育培訓資源，加大種養業、加工業、服務業等實用技術和職業技能培訓，力爭到20xx年全縣國中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能，具備穩定就業創業的能力。到20xx年實現村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，從根本上解決脫貧問題。

二要創新扶貧載體。各鎮、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內，大膽改革創新，探索有利於扶貧工作的好經驗、好模式。要在推進農村股權合作上實現新突破，探索完善農村產權抵押貸款配套制度，解決好無生產能力貧困戶的產權流轉、交易和經營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用，用活用好700萬元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發展能力但貸不到款的貧困群眾創業增收。要積極推進電商扶貧，充分發揮縣、鎮、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用，建立付託幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道，提高增收能力。

三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中，針對生產能力弱和沒有生產能力的“五類”貧困戶，對社保政策兜底保障進行了安排。縣扶貧辦和各鎮、各有關部門要嚴把關口，嚴格落實政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時，要在現有政策的基礎上，積極向省、市爭取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標準。對享受社保政策後仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養的可行性辦法，為困難家庭解除後顧之憂。

二、關於美麗鄉村建設

美麗鄉村建設涉及面廣、內涵豐富，是新農村建設的延伸與拓展，是促進人與自然和諧共處、物質與文化、生產與生活同步提升的一項系統工程。我們在工作中必須準確定位，把握重點，突出特色，體現層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個字做足做好文章。

一要準確把握目標定位。美麗鄉村建設的總體要求是“生態宜居環境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩民安和諧美”。具體而言，“環境美”，就是要讓群眾居住的環境生態優良，彰顯自然風貌和地域特色，村莊規劃建設合理，基礎設施完善，能夠提供及時便捷的公共服務;“生活美”，就是要因地制宜發展特色產業，加快農業生產從傳統小農經濟向現代市場經濟轉變、就業從一產向二三產業轉變，讓群眾能夠在家門口就業創業，實現收入持續較快增長;“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識、有技術，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣;“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業。各鎮要認真研究吃透“四美”要求，立足村莊實際，著眼長遠發展，準確把握定位，高起點編制規劃，紮實有效地實施美麗鄉村建設。特別是，要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉村建設等同於農村環境綜合整治，滿足於“塗脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導致徒有其表、流於形式。要在提升外在美的同時，更加註重培育內在美，從村莊規劃、產業發展、社會治理等各個方面統籌推進，實現村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當城鎮來建，不切實際地貪大求洋，避免出現大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協調的現象。在建設中，既要體現鄉村特色，又要切合村莊實際，既要長遠規劃，又要量力而行，分步實施，確保建設目標順利實現。三是要克服單一化。美麗鄉村建設不是新農村建設的重複，也不是相關建設內容的簡單拼湊，不能簡單複製別人的模式，更不能出現千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產業基礎等因素，有差別性地制定建設目標，保持秀美的田園風光、優秀的鄉土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點，做到錯位發展。

二要紮實有序科學推進。“美麗鄉村”建設是一項長期工程，我們在工作中既要全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作佈局方面，要堅持“全域推進、分批實施”的原則。按照縣委、縣政府的統一安排，從今年6月開始，已經分兩批啟動了20個美麗鄉村建設，其餘46個村將在20xx年至20xx年分批完成建設任務。對已經啟動實施的20個村，要根據實際情況，有側重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示範，第二批10個村也要抓緊實施，年底前要有明顯進展和動作。在村莊規劃建設方面，要堅持“長期規劃、分步實施”的原則。美麗鄉村內涵豐富、涉及面廣，各鎮在工作中必須統籌兼顧、遠近結合，長計劃、短安排，確保工作有序推進，取得實效。一是規劃要著眼長遠。各鎮要結合美麗鄉村的建設要求，在目前初步編制形成的村莊發展規劃的基礎上，進一步明確村莊的發展定位和目標，細化建設標準和內容，以3年為建設週期，適度超前地編制美麗鄉村規劃，力爭20xx年不落伍，做到一張藍圖幹到底。二是建設要腳踏實地。要統籌考慮村莊的發展現狀和縣、鎮、村各級的承受能力，將3年的建設任務細化具體到年度，每年制定一個工作方案，每半年確定一個階段性目標，有條不紊、紮紮實實向前推進，做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉村測評標準》，用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉村建設的具體要求。縣委農工部要對照市上標準，儘快制定全縣美麗鄉村建設標準，以此作為各鎮開展美麗鄉村建設的基本依據。同時，要按照“拔高標準、分類指導”的要求，對各村的美麗鄉村建設規劃進行審查指導，既要保證各村的建設標準不低於市、縣標準，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點能夠得到充分體現。

三要強化資金保障。美麗鄉村建設具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，採取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支援一點、社會資助一點等多種方式，確保美麗鄉村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統籌使用、各記其功”的原則，進一步將財政、農業、交通、水利等有關專案資金整合起來，有計劃的向上申報專案，有針對性地集中投放到美麗鄉村建設上，最大限度發揮專案資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取專案資金作為首要任務，每年為包抓村落實資金不少於50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經安排的20個美麗鄉村建設，縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在後續資金的安排上，按照兼顧公平、支援先進的原則，通過以獎代補的形式進行補助，對重視程度高、群眾發動好、建設效果好的村莊，優先給予支援。三是要引導金融資金參與。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，以農業示範園、旅遊綜合開發、基礎設施建設等為重點，積極引導企業、金融機構、農業大戶、民間組織等參與美麗鄉村建設，拓寬融資渠道，形成示範帶動效應。四是引導群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導產業，整合運用各類扶持政策，支援群眾通過土地流轉、合作經營等方式，積極參與產業開發。對基礎設施和公益類專案，要在整合運用各級專案資金的基礎上，通過“一事一議”的方式，發動群眾積極出資、投工投勞，調動群眾投身美麗鄉村建設的積極性。

三、關於農村環境綜合整治

明年一季度，市上將在我縣召開全市農村環境綜合整治現場會，這是對我縣農村環境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點為目標，以解決突出問題為導向，採取點、線、面相結合的方式，對全縣農村環境進行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農村環境在年底前有明顯提升。

一要抓好面上提升。近年來我縣的農村環境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農村居民的衛生習慣問題，環衛保潔的長效機制問題，環衛設施重建設、輕管理、長期閒置的問題，這些問題是農村環境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題，在制度化、常態化上下功夫，在抓細、抓實上下功夫，實現面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮要深入推進網格化管理，把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓，加快建立長效工作機制，9月底前各鎮網格化管理體系要全面正常運轉，做到鎮村網格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財政將繼續給每個鎮撥付3-5萬元的環衛設施執行經費，各鎮要設立專戶，專款專用，確保環衛設施按要求正常運轉。對村級環衛保潔人員的工資待遇問題，縣財政局要會商人社、環保、愛衛等部門，按照向上要一些、縣上補一些、鎮村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保物件，村上要組織他們積極參與公共區域保潔工作，進一步充實環衛保潔力量。三是要解決好群眾衛生習慣的問題。要加強對群眾的宣傳教育，制定村規民約，培育文明鄉風，引導群眾養成講衛生、愛乾淨的良好習慣，充分展現農村“自然、美觀、整潔”的新風新貌。

二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農村環境綜合整治現場會的必經線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時，明確要求對鳳太路沿線進行整治提升，各鎮各有關部門必須高度重視，採取有效措施，認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養護和補植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點路段，要集中力量攻堅，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業局負責，整合專案資金，對鳳太路沿線道路兩側進行綠化。要按照節約、高效、美觀的原則，科學制定綠化方案，力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮分別負責，對沿路視線以內的土坯房進行全面改造，對危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點，高標準實施環境治理，徹底解決髒、亂、差問題，年內要有明顯變化。

三要抓好點上突破。按照全市農村環境綜合整治現場會的要求，縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農村環境綜合整治的核心點位，要按照美麗鄉村建設的標準，加大力度全面整治，年底前要實現村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破，突出抓好背街小巷、衛生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現象，全面落實公共區域日常保潔和公共設施維護運轉責任，做到大街小巷一個樣，有沒有檢查一個樣，實現村莊環境面貌的整體提升。要在特色產業發展、公共服務、村民文明素質、社會治理等方面著力突破，每個村都要打造2—3個特色產業示範點，建成一面些色文化牆，規範提升“八室一場”，下大力氣在挖掘村莊內涵上下功夫，把全縣農村最靚麗的一面充分展示出來。

同志們，實施扶貧託底、美麗鄉村建設及農村環境綜合整治，既是發展所需，也是群眾意願。全縣上下要在縣委、縣政府的統一安排部署下，以更大的決心、更高的標準和更強的力度，全面加快扶貧攻堅步伐，著力推動農村發展大突破、大提升，為實現全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!

謝謝大家!

扶貧工作會議講話 篇10

同志們：

這次全市扶貧辦主任會議是經市委、市政府分管領導同意召開的，主要任務是：深入貫徹落實全省扶貧開發工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學習省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)，總結上半年成績，分析當前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各

項任務目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉磚裕村整村推進、搬遷扶貧及菸葉產業發展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區扶貧辦彙報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內容豐富，效果很好，達到了預期目的。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責任感和緊迫感

今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現“三個確保”目標的衝刺年、決戰年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市三幹會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠抓定位，立足當年抓落實，緊扣難點抓創新，強化責任抓落實，提升形象抓作風，全面推進能力建設、業務建設和系統建設，促進任務落實、責任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：

社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬餘名黨員幹部結對幫扶貧困戶。當年，中直、省直各幫扶單位計劃安排專案資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區專題調研、為農民工送健康、動員民營企業幫建老區村等活動。

上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學謀劃扶貧開發工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發作了新的戰略部署，為當前和今後一個時期扶貧開發指明瞭方向。今年以來，我們認真學習

貫徹落實《決定》精神，緊密結合十堰實際，深入思考，廣泛調研，爭取領導，當好參謀，不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發工作開創新局面。

一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經濟社會發展中有很高的定位。市委、市政府先後提出把新階段扶貧開發作為破解“三農”問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要著力點，作為“”全市經濟社會發展的三大歷史任務之一。今年按照科學發展觀的新要求又提出了“一統三分”戰略，即統籌城鄉發展、分割槽域規劃、分產業佈局、分型別指導，這既是指導全市縣域經濟發展的戰略思路，也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統三分”的要求，在市委今年出臺的《關於加快農村改革發展的意見》和《關於促進農業穩定發展農民持續增收的意見》等檔案中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。

二是積極謀劃後十年扶貧規劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學謀劃好今後十年的扶貧開發戰略，力爭為國家和省完善扶貧戰略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發綱要完成評估和後十年扶貧規劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發了通知，成立了工作專班，開展了調研，形成了《十堰市新階段扶貧開發實施評估報告》和《十堰市後十年扶貧開發綱要》，

總結了新階段扶貧開發的成效與經驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領導的充分肯定。

三是大力爭取城區新一輪扶貧政策。今年是城區農村扶貧的結帳年，同時又是新一輪城區扶貧的謀劃年。上半年，市區扶貧辦圍繞保規劃達標、保政策延續、保投入加大的目標，認真對照五年規劃查漏補缺，著眼城鄉統籌開展調研謀劃，圍繞提升水平辦點示範。在年初的人大會、經濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區農村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關檔案，形成了決策性意見，市區聯合開展了城區扶貧專題調研，形成了調研報告。並通過多種形式向主要領導和分管領導彙報城區農村扶貧情況和建議，得到了市領導重視和認可。

(三)堅持以創新機制為手段，不斷提高扶貧開發水平。

一是進一步完善了扶貧開發目標激勵機制。在年初的三幹會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區進行獎勵、400萬元對先進鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合考核的九大指標體系之一，繼續對綜合考核前三名縣市區、優勝鄉鎮和進步鄉鎮進行獎勵，繼續對扶貧搬遷進行獎勵。

二是繼續實施了扶貧開發投入配套機制。對扶貧開發重點專案，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設，市財政已連續三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區農村“燈下黑”問題，市政府已連續五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用於支援縣市區發展的資金達到7900萬元，其中涉農資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。

房縣採取專案規劃到戶、政策落實到戶、黨員幹部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法，幫助貧困戶發展特色產業。

四是不斷完善了試點示範機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發紮實開展，茅箭區扶貧開發與農村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經驗、培植新亮點發揮了重要作用。

(四)堅持以扶貧責任制為抓手，切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續將扶貧開發納入對縣市區綜合目標考核的同時，繼續實行扶貧工作責任制。在年九年級幹會上，市政府分管領導與各縣區簽訂了扶貧工作目標責任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題彙報，下發了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年，各縣市區都召開了扶貧開發專題會議，層層簽訂了扶貧工作責任書，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

三是進一步強化扶貧部門責任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導幹部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和幹部職工崗位目標責任制，對縣市區扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。

(五)堅持以科學發展觀教育為載體，全面推進系統建設。一是紮實開展了科學發展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，成立了領導小組，制定了活動實施方案，開展了學習調研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學習教育活動，進一步提高了領導班子和全體黨員幹部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學發展的突出問題，達到了學教活動的預期目標，得到了市委指導組的充分肯定。

二是進一步規範了機關管理。根據變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規則，對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進了機關管理工作的制度化、規範化。

三是強化了扶貧業務工作指導。按照業務工作抓規範、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業務指導和基礎管理工作。半年來，市扶貧辦將業務工作規範管理納入對各縣市區扶貧辦考核責任目標考核的重要內容，先後就村級參與式扶貧規劃編制、雨露計劃、城區農村扶貧、搬遷扶貧、扶貧專案申報等重點工作下發了檔案，就貧困人

口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見，並把業務工作規範作為檢查指導工作的重點，使扶貧業務工作規範化水平得到新的提升。

上半年，我市扶貧開發工作雖然取得了一定的成績，但是由於多方面原因影響，制約今年扶貧開發工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀要等專項戴帽資金，實際可以用於整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由於啟動的重點村數量增加、任務加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應加大。二是工作推進難度大。在專案安排上，省裡要求將50%以上的財政扶貧資金用於產業發展，這與我們過去以基礎設施投入為主、與大多數群眾的願望和要求一致，是一次政策性、方向性調整，對思想觀念、管理方式和做好

群眾工作是一次巨大的挑戰，特別是在發展產業上，專案怎麼選、資金怎麼投、貧困戶怎麼扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，物件瞄得準打不準，扶貧搬遷與貧困物件漸行漸遠，政策執行與設計初衷越來越偏。三是幹部思想阻力大。幹部隊伍思想和作風與科學發展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰的姿態、決戰的勇氣、決戰的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務，多方籌措啟動資金，抓緊啟動專案建設，各項工作如火如荼，有條不紊，紮實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認真研究，切實加以解決。

二、借鑑竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發水平

這次會議在竹溪召開，既是半年督導會，更是一個現場學習交流會。通過看現場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經驗，有很多作法值得全市學習推廣。

二是思路清晰，產業扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發機遇，以扶貧開發統領農村工作全域性，緊緊圍繞“興致富產業、建生態家園、創文明新村”的目標，立足縣情實際，依託資源優勢，大力培育特色產業，走出了一條產業扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農產品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩定增收。所有已經實施了“整村推進”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產業專案。，全縣特色經濟總收入佔農村經濟總收入的57.7%，農民人均從中實現收入800元，佔農民新增收入的60%。在全市“七大”特色產業綜合考評中，竹溪茶葉產業奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。

四是部門聯動，工作推進有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區建設資金，同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農村能源建設、殘危改造工程等資金，實行一個檔案統籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優惠政策。國土、林業部門在用地、用樹辦證上，水務、供電、教育、衛生部門在搬遷戶子女上學、就醫上，公安部門在戶籍轉移上，財政、稅務、建設等在有關稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的紮實推進。

三、再鼓幹勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發任務目標

下半年，扶貧開發任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發工作會議精神。這次全省扶貧開發工作會議是我省新階段扶貧開發進入決戰攻堅的最後階段召開的一次

十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發工作會議。會議十分重要，有很多新特點、三是要把握扶貧開發新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入，年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。“兩個加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用於支援革命老區、貧困地區、民族地區產業化扶貧龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區，省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元。“三個試點”即脫貧奔小康試點、連片開發試點、整鄉推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。“四個提高”：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準，達到人平1000元;提高了老區扶持標準，在省直部門籌資扶持老區建設的單位、數額保持不變的同時，在現有省財政預算安排老區建設投入的基礎上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉鎮扶持標準，由每個鄉鎮10萬元增加到30萬元。

四是要把握扶貧開發新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設，切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。

7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發工作會議和全省老促會工作會議精神彙報，強調貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發和老區建設具有重要的現實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應該加大對老區貧困地區的扶持力度，更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發與老區建設，不斷開創扶貧開發與老區工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發工作會議，並以市委、市政府名義出臺一個《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區建設“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農業、能源、國土等部門專案都要向重點貧困村傾斜。對縣市區年度經濟社會發展綜合考核指標體系設計上，要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區農村扶貧開發力度。會議同意，城區農村扶貧政策從明年起再延續三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區中心鄉鎮優先納入全市小城鎮建設試點範圍，在政策上給予支援。增加老區建設基金，加大老區扶持力度，同意市老區建設基金增加到100萬元，老促會工作經費增加到10萬元。

全省扶貧開發工作會議和市委會精神，為我們做好當前和今後一個階段扶貧開發工作指明瞭方向，全市扶貧部門要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：“省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)有很大的發揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個檔案，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。”省裡也明確指出，強調各地貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神要做到“三個一”：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神彙報，以黨委、政府名義下發一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發工作專題會議

(二)抓調研，進一步當好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協調機構，議事就是為黨委、政府出主意、當參謀。謀劃工作是一項打基礎、管長遠的工作，也是一項全域性性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環境、有沒有作為，關鍵看扶貧辦的參謀作用發揮得如何。近年來，全市扶貧開發工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在於我們較好地發揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支援。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠，我們就能走多遠。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區農村扶貧政策，房縣的整鄉推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這

些重大政策和重大專案的促成，都是敢想敢幹的結果，也是我們善於謀劃的成功典範。當前，正處於新階段扶貧開發承上啟下的關鍵期，扶貧戰略和扶貧政策的調整期。有挑戰，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今後一個時期;謀劃好當前，就為今後長遠扶貧工作的持續發展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調研，系統思考，紮紮實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一是繼續搞好新階段扶貧開發綱要評估和後十年扶貧規劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區，我們也有著義不容辭的責任和義務。這項工作已經有了一個較好的基礎，但還需要進一步修改完善。各地要結合規劃編研，深入開展調查研究，全面掌握有關情況，對新階段扶貧開發綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估，對當前扶貧開發存在的現實問題進行深入剖析，要根據三中全會精神和全省扶貧開發工作會議精神，緊密結合各地實際，提出今後十年扶貧開發的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層幹部群眾和專家意見，對規劃進行修改完善。要通過規劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。

二是啟動新一輪城區農村扶貧規劃的編制工作。這次市委會對城區農村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區農村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應當倍加珍惜。城區農村扶貧政策的爭取，凝聚了市區兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現了市委、市政府對城區農村貧困群眾的關心關愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區農村扶貧開發工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領導開展一次專題調研，召開一次市直部門城區農村扶貧工作座談會，進行一次城區農村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區農村扶貧規劃編制工作。兩區扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領導調研、彙報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今後一個時期城區農村扶貧開發上動腦筋、下功夫。

三是要精心籌備好全市扶貧開發工作會議。根據市委會安排，初步定於8月下旬在竹溪召開全市“一統三分”工作會議時，套開全市扶貧開發工作會議，會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發工作成效，分析當前全市扶貧開發形勢，安排部署當前和今後一個時期扶貧開發工作，還將出臺《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》。會議籌備時間緊，任務重，需要各縣市區扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發的好做法、好典型、好經驗，提出深入推進扶貧開發的新思路、新辦法、新見解。這次會後，各縣市區扶貧辦要迅速安排專人負責落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。

(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現場會的形式，相互學習，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務目標，關鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認真對照年初目標，查漏補缺，加強督辦，加快進度。

一是抓好整村推進專案建設。對啟動的重點村，要對照規劃、對照專案、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”，沒有完成的專案要加快實施，需要補火的要抓緊補火，專案已完成的要做好迎接驗收的軟體工作。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓專案卡建設。已經啟動的，要加強跟蹤監管，確保專案建設質量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導。各地要想辦法先排程部分啟動資金，幫助重點村啟動專案建設，不能再等省裡資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村專案卡建設，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎性工作，也是今後重點村抽查驗收的主要依據。

二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準物件上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兌現政策上下功夫，在規範管理上下功夫，努力做到瞄準物件不錯位、補助標準不縮水、程式規範不亂套。

三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監管，對雨露計劃的合同管理、物件認定、培訓質量、轉移就業、減免收費、結業驗收、資金報帳等各個環節加強監督。要堅持陽光操作，培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等，要在校內或網站上進行公告公示，接受校內師生和社會各界的監督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃專案及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監察部門追究直接責任人責任。

四是抓好城區農村扶貧專案建設。今年是城區農村扶貧五年規劃的結帳年，兩區扶貧辦要認真對照五年規劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好專案建設，確保五年規劃各專案標圓滿完成，確保城區第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區規劃完美對接。

(四)抓考核，進一步強化工作責任。考核是下半年扶貧工作的關鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作，對於進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發工作紮實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：

一是配合市兩辦抓好縣市區年度經濟社會發展綜合目標考核。對縣市區經濟社會發展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區工作的一大重要創舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內容之一，充分體現了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創造了良好的外部環境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策後進，營造搶前爭先、爭創一流的工作氛圍。

二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統計分析的方法，總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續採取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產資料配置率、資金配套率和示範點的情況。要深入總結去年的考核檢查經驗，進一步完善考核的指標體系和考核內容，使考核的辦法更能體現搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農村的實際，更能體現操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分徵求各縣市區扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。

三是抓好領導班子和領導幹部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試四是抓好系統考核。實施系統責任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統、好做法、好機制，為強化上下責任、推進系統建設發揮了積極作用。要繼續堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優、計劃分配切實掛鉤，增強考核實效性。年底，市辦將組織專

班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加，對各縣市區扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區農村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鉤。

(五)抓作風，不斷提升工作效能。省委、省政府《關於進一步加強扶貧開發工作的決定》(鄂發8號)檔案提出“努力建設一支政治可靠黨性強、業務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧幹部隊伍的思想、政治和作風建設。

一是繼續抓好科學發展觀教育活動。要按照科學發展觀教育活動的“規定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發工作會議和市委會精神，針對科學發展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員幹部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。

三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪汙扶貧資金的現象呈愈演愈烈之勢，個別鄉鎮截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導致一些重點村專案無法按計劃實施，補助無法按標準兌現。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最後害人害己害事業。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監管，扶貧部門要從計劃分配到專案實施等各個環節，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監察局聯合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批覆專案的嚴肅性，對擅自調項的一律視為違紀處理;對截留、擠佔、挪用、貪汙、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人，依法依紀從嚴查處。

四是要切實轉變工作作風。扶貧工作，我們的領域在貧困鄉村、我們的物件是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室裡抓腦袋，要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責地抓好扶貧開發工作。要防止要情況坐在屋裡打個電話、搞調查坐在車裡隔著玻璃看看的現象。要對照年度目標任務，進行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標為結硬賬，落實責任，強化考核，確保實效。

同志們，今年下半年的工作任務很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發的高度關注下，創造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。

扶貧工作會議講話 篇11

同志們：

剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統在“7·5”事件中的政治表現和的幾項工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年裡，我們迎來了新中國誕辰60週年和新疆和平解放60週年，但也經受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們把扶貧開發作為解決影響新疆穩定問題的重要舉措，創新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區經濟發展、維護全區社會大局穩定做出了重要貢獻。

創新促發展，工作水平有新的提高;和田地區以制度促管理，提高決策執行能力和辦事效率，對自治區的工作部署雷厲風行，各項資料的統計報送也明顯快於其他地州。在扶貧成效上，年內有27萬扶貧物件得到有效扶持，具備自我發展能力;345個貧困村完成了整村推進規劃，全區累計完成整村推進規劃的貧困村達到2668個、佔貧困村總

數的74%，“三個確保”村也得到應扶盡扶;完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃;扶貧龍頭企業帶動農戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高於全區1.9個百分點;30個扶貧開發工作重點縣的生產總值也繼續增加，地方財政收入繼續保持增長;“扶貧開發效益年”活動發揮了重要作用。總體上看，再努力一下，有望實現《綱要》目標。

回顧一年的工作，我們認為，一是科學決策為先導。我們制定並堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區和邊境貧困農牧區，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業化帶動為主的開發式扶貧，優先支援“七類專案”，使貧困鄉村的生存環境和發展條件不斷得到改善。三是創新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金專案管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創新、機制創新，保證了我區扶貧開發工作充滿活力，部分工作處於全國先進行列。四是強化服務作保證。扶貧幹部是扶貧開發事業的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強扶貧開發的責任意識;必須加強扶貧政策、業務學習，提升政策水平和業務素質，增強組織和推動扶貧開發的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。

二、在“7·5”事件中的政治表現

烏魯木齊“7·5”事件發生後，自治區扶貧辦黨組帶領全系統幹部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩定，經受住了血與火的考驗。主要體現在：

認識高度統一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內外“三股勢力”相互勾結、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩定、干擾我國發展。“7·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治鬥爭。在黨中央的堅強領導下，自治區黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動十分堅決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢力”製造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族幹部群眾認清“7·5”事件的性質及其嚴重危害性，認清新疆反分裂形勢的嚴峻性、長期性和複雜性，旗幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護團結穩定;組織幹部職工講成長經歷、談思想認識，領悟“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的真諦，把思想統一到中央和自治區黨委對形勢的分析判斷上，把行動統一到中央和自治區處置“7·5”事件的各項決策部署上;在幹部職工中深入開展思想教育、疏導群眾情緒，抽調幹部參加維穩工作隊，進駐社群、鄉村，講真相、闢謠言、

正視聽，開展耐心細緻的思想政治工作;在敵對勢力和極少數別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強幹部職工的政治敏銳性和政治鑑別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導工作，用新疆改革發展的巨大成就，激發各族幹部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”颱風受災群眾捐款，慰問維穩公安幹警、武警官兵;面對“7·5”之後的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩控工作的同時，提出“大幹100天、確保完成全年工作任務”要求，自治區扶貧辦領導班子成員發揮帶頭作用，赴阿合奇總結調研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農村和高寒山區開展針對性的調研，各級扶貧幹部堅守崗位，激發幹勁，不放鬆工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協調定點幫扶部門做好貧困地區農副產品營銷工作，促進生產經營的全面恢復;把民族團結教育作為扶貧培訓的重要內容，納入並實施千名村委會主任培訓、貧困農牧民培訓、扶貧幹部培訓計劃，使扶貧培訓工作更加適應維護穩定的需要，更加貼近民族團結工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結之年、規劃之年、效益展現之年。我們既面臨著實現《綱要》目標任務的收官之戰，又肩負著謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實幹，把我區扶貧開發不斷推向前進。

有利形勢是：

黨的xx屆三中全會以來，在城鄉統籌發展的背景下，扶貧開發呈現出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，巨集觀經濟走勢和政策環境更加有利於貧困地區和貧困人口共享改革發展成果;剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農村扶貧開發作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區、邊境貧困農牧區為重點，進一步加大扶貧開發力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區扶貧開發營造了良好的政策環境;經過多年的扶貧開發，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今後的扶貧開發工作有著良好基礎;新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發提供了難得的機遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務面前，我區扶貧開發制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區氣候條件特殊、自然環境惡劣，貧困人口人均佔有生產資料少、發展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發程序;地緣政治環境特殊，周邊環境複雜，扶貧開發肩負著促進發展、維護穩定的雙重任務;扶貧開發成本高、難度大，全區仍有938個貧困村尚未實施整村推進規劃，還有249萬扶貧物件需要進行扶持，縮小發展差距的任務仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發政策的研究相對滯後，對國家扶貧戰略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧物件的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發機制有待進一步創新，推進方式和手段也有待於進一步探索;基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處於應付。

我們的工作思路是：

認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把儘快穩定解決扶貧物件溫飽並實現脫貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支援“七類專案”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收

能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的改革發展和團結進步。

主要任務是：

打好實施《綱要》收官之戰;謀劃未來十年的扶貧開發工作;展現我區扶貧開發成效;科學制定自治區扶貧標準。

幾點要求：

一是加大扶貧開發投入力度。自治區在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現《綱要》目標提供保證。

二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關於改善貧困地區生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里範圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。要繼續以“七類專案”為重點，優先支援特色優勢產業發展，扶持一批從事畜牧業、林果業的大企業，促進產業化扶貧;對扶貧龍頭企業實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業鑽國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩後生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續實施“千名村委會主任”培訓計劃。

三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發展能力;完成354個村的整村推進規劃，其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓15萬人;重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區平均水平。

四是做好新十年綱要和“”扶貧開發規劃編制工作。自治區成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規劃。下半年自治區制定十年綱要、“”總體規劃及專項規劃。

五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發工作重點縣，完善扶貧物件識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供製度保障。國家擬於2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。自治區正在成立領導機構。鑑於這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協調，抓緊制定工作計劃和具體方案。

六是適當調整扶貧開發工作重點縣的問題。根據國務院扶貧開發領導小組的部署，結合新疆實際，我區將按照“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平衡、分地進行、統一核定”的原則，對扶貧開發工作重點縣、鄉、村進行適當調整。這項工作要採取自下而上的辦法，由各地州結合當地的經濟社會發展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區。

七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，並且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州於去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區是1483元、阿勒泰地區是1870元、哈密地區是1300元，喀什地區經多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區將統籌制定全區的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當地農牧民人均純收入水平相一致，超過自治區標準的由各地自行解決。

八是自治區確定為“扶貧成效展現年”，將集中宣傳我區貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發的巨大成就，充分展示扶貧開發取得的重要成果，全面反映貧困地區堅持自力更生、艱苦奮鬥的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞採編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊伍自身建設。完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍。因此，要把扶貧幹部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業務學習，不斷提高政策水平、業務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，築牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節不喪失”。

同志們，當前扶貧開發正在面臨發展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區幹部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最後一年，我們既要打好收官之戰，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區黨委、人民政府的決策部署，增強信心，紮實工作，努力把我區扶貧開發工作推向新的歷史起點。

扶貧工作會議講話 篇12

同志們：

今天會議主要任務是貫徹落實關於扶貧工作的一系列重要指示以及省市扶貧工作會議精神，對我縣新一輪精準扶貧工作進行再動員再部署，進一步統一思想認識，動員全縣上下以紮實過硬的措施，打好新一輪精準扶貧攻堅戰。由於我馬上要趕到商洛參加一個會議，所以我先講幾點意見，等會張峰縣長還要做全面安排部署，請大家做好貫徹落實。

一、提高認識，深刻領會精準扶貧的重要性

首先，精準扶貧是改善民生的重頭戲。改善民生的兩個重要方面，一個是社會保障體系的建設，一個是扶貧脫貧。經過這些年的發展，社會保障體系得到不斷完善，扶貧工作儘管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脫貧的任務依然十分艱鉅。以來，黨中央在保障和改善民生問題上，更加註重了兜底，更加註重了扶貧工作，並作為一項重大戰略來謀劃來佈局。連續三年開春首站視察都聚焦的是如何扶貧、如何脫貧，發表了一系列重要講話。各級也都把推進精準扶貧作為農村工作的一個重要抓手，正在全力推進，這是我們當前改善民生的重頭戲，也是一項重大政治任務。大家要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統一到中省市的安排部署上來，以精準扶貧、精準脫貧，帶動整個社會民生的極大改善。

其次，精準扶貧是全面建成小康社會的重要前提。全面建成小康社會必須是同步夠格、一個不漏。年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會，短板在農村，重點在精準扶貧上。現在距20xx年全面同步夠格建成小康社會僅有5年時間，從我縣來看，最大的差距也在扶貧上，我們還有8.42萬人處在貧困線上，這部分群眾如果按期脫不了貧，我們就不能與全省全市同步夠格邁進小康社會。所以說，我們要站在全面建成小康社會的高度來認識精準扶貧工作，作為今後五年一項重中之重的工作來抓。

第三，精準扶貧是對“三嚴三實”專題教育成效的檢驗。精準扶貧體現了從嚴從實的要求。要做到“精”和“準”，就必須把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體專案、具體措施上。工作標準更高了，要求更嚴了，任務更重了，這是對各級黨員幹部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次全面檢驗，是“三嚴三實”專題教育成效的集中展示。所以我們要用好“三嚴三實”教育成果，在精準扶貧脫貧上檢驗嚴的態度和實的行動，打好精準扶貧攻堅戰。

二、精準施策，切實增強扶貧脫貧的操作性

按照市上要求，我們要在20xx年實現全部脫貧，達到“兩不愁、四保障” 的穩定脫貧目標(扶貧物件不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老得到有效保障)。要實現這一目標，必須在“精、準”二字上下足功夫，使每一個貧困戶都有一本規範的管理臺賬、有一名幹部聯絡包抓、有一個詳細的脫貧計劃、有一個落地的幫扶專案。

一是要做到精準扶貧，明確目標是前提。首先是物件要明確。扶貧物件的識別和確定是基礎，更是關鍵,只有準確地識別扶貧物件，才能做到“真扶貧、扶真貧”。會後，各個鎮辦要認真進行一次摸底和複核，嚴格按照貧困戶的標準和“七步四公示”的要求，一戶一戶的去核實，佐證的資料要真實準確。既不能責任缺失，工作不實不細，遺戶漏人，更不能優親厚友，搞人情照顧，要絕對做到嚴謹認真，公平、公開、公正。二是責任要明確。各鎮辦作為直接組織者、推動者，要肩負主體責任，黨政主要領導作為第一責任人，要親自部署重要任務、親自指導重要工作、親自協調重點環節、親自解決重大問題，示範引領精準扶貧加快推進。分管領導要負直接責任。包聯的縣級領導要擔負起牽頭協調抓總職責，包抓部門要落實好包抓責任，下派的第一書記要完全脫離原單位，吃住在村上，協助村兩委抓好具體實施。涉及專案資金整合的部門單位都要確定一名領導和具體的經辦人員，專門抓專案資金的對接落實。三是任務要明確。對我們來講，總的任務就是到20xx年底前，110個貧困村2.32萬戶8.42萬人要全部脫貧，每一年的脫貧人口至少要在2萬人以上，細化到每天全縣至少要有55名群眾脫貧。因此，各鎮辦以及各個包抓領導、部門包括下派的第一書記都要有任務觀念、時間觀念，都要拿出一個具體的行動方案，每年脫貧多少人，每個季度幹些什麼，都要量化細化，做到計劃科學可行、任務明確實在。

二是要做到精準扶貧，做實基礎是關鍵。首要的是要抓好扶貧臺帳的管理。這是開展精準扶貧最基礎性的工作。對縣上來講，一個是要建立起一套完整的貧困戶資訊系統，將扶貧物件的基本資料、動態情況錄入系統，實施動態管理。一個是要制定一個切實可行的實施規劃和具體的年度工作行動計劃，尤其是年度行動計劃一定要有很強的操作性。對鎮村來講，要一戶一戶建立扶貧臺賬，要明確扶貧物件、幫扶人員、扶持專案、脫貧時限。其次是要抓好增收專案的培育。扶貧的關鍵在於幫助貧困戶謀劃增收專案，提高“自我造血”功能。到村專案一定要是本村發展急需的，群眾最急盼的，帶動性強的，爭取使每個貧困村都有一個主導產業、二至三個特色優勢產業。到戶專案更要有針對性，要體現因貧施策,要符合農戶自身條件和產業基礎，儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的專案。相關部門要下大氣力、下大功夫研究符合鎮村實際、適合貧困戶能力的脫貧專案，結合相關扶貧政策，讓老百姓把能享受的政策份額充分享受到。三是要抓貧困戶的風險防控。貧困戶抵禦風險的能力普遍較弱，因災、因病、因學、因投資不當，返貧的機率很大。所以，我們要把貧困戶生產生活風險防控作為一個重點來抓。在投資方面，一定要引導好，多選銷路不愁、風險較小的專案和產業。在生產方面，技術服務一定要跟上，儘可能的減少病蟲害帶來的損失。在民生保障上，對貧困戶要託底兜底，凡能納入保障的要全部納入，共同幫助貧困戶解決後顧之憂。

三是要做到精準扶貧，舉措精準是根本。這一輪的扶貧與以前扶貧最大的不同是政策、專案、資金由原來的“大水漫灌”變成了“精準滴注”，以前注重的是以村為主改善設施，這次注重的是以戶為主產業扶持，更加強調了精準，體現了一戶一策、一戶一法。因此，我們要做到三個精準。一是分類要精準。在貧困村中，要區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村，產業發展滯後致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等型別。在貧困戶中，要先區分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發展能力的扶貧戶;在扶貧戶中，再區分出因智、因病、因學、因殘致貧戶，因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶。同時還要把貧困程度摸準確，比如，因病返貧，看病到底欠賬多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。發展產業缺的是資金，還是技術，要弄清，資金到底差多少，要了如指掌。二是施策要精準。各幫扶單位和幫扶人員要通過深入調研分析，根據致貧原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對於因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，對於缺乏技能或缺少發展資金的，要進行發展扶貧，因村選產業，因戶定專案，通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發展資金難題，通過技能培訓，解決技術不足問題。總之，確定的幫扶措施和辦法都要點中“穴位”，必須是貧困戶急需的，是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。三是發力要精準。一是在包扶幹部的選派上，一定要與貧困村、貧困戶的實際需求緊密結合，以便於包扶部門、幹部發揮自身優勢。二是在幫扶的措施上，一定要與貧困戶的實際需求相一致，要找準脫貧的突破口，圍繞如何脫貧、儘快脫貧做文章，實實在在幫助貧困戶解決一些具體困難和問題，要做到點對點、事對事，確保幫扶一戶，脫貧一戶。

夯實舉措，努力確保精準扶貧的實效性

一要示範帶動。首先，領導幹部要帶頭做出表率。縣級領導和鎮辦黨政主要領導除了抓好面上工作的指導推動外，要把聯絡的點打造成示範和亮點，所有科級幹部包扶的貧困戶要率先實現脫貧。其次，要培育典型示範引領。對脫貧典型要重點強化扶持和引導。縣扶貧辦要用準用足省市將財政專項扶貧資金切塊到縣、扶貧專案審批許可權下放到縣的相關政策，抓好對典型的扶持。最後，要善於總結創新。精準扶貧不可能一個模式推動，各鎮辦要善於發現工作中的亮點，總結提煉成行之有效的創新舉措，推動扶貧工作縱深開展。

二要考核激勵。要建立以減貧成效為導向的精準扶貧考核機制，把幹部幫扶與脫貧成效掛鉤連帶考核，既要看脫貧成效，也要看包扶部門、幹部和下派第一書記的工作實績，確保扶貧考核考準考實。要建立以扶貧攻堅論政績、評班子、選幹部的導向機制，引導部門、鎮辦在精準扶貧上投入更多精力。要加大精準扶貧獎懲力度，對於提前脫貧的村和農戶，要採取以獎代補的形式，適當給予一定獎勵，對推進精準扶貧成效顯著的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對履職不佳、幫扶成效不明顯的單位和個人，要嚴肅通報批評。

三要嚴明紀律。首先要嚴明駐村紀律。嚴格執行第一書記到村開展工作管理考核辦法，建立工作紀實制度。駐村工作組和第一書記要自覺接受鎮辦領導，定期要向鎮辦彙報工作，鎮辦要加強考核和管理。縣委作風建設督導組要加大明察暗訪力度，對擅自脫崗的要嚴肅追究處理，同時要督促包扶單位和幹部改進服務方式，提高工作效率，為貧困群眾解難事、辦好事、做實事。各鎮辦要關心駐村工作組和第一書記的生活，儘可能的為他們開展工作創造便利條件。其次要嚴明扶貧紀律。要加強扶貧領域黨風廉政建設，推行陽光扶貧、公正扶貧。要制定和嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧專案資金管理辦法，用制度規範扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在專案安排和資金使用上，更要嚴格執行各種規範要求，必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧專案上，決不允許出現任何問題。紀檢監察、審計、扶貧等部門要加強監督，發現問題，要及時糾正，對違紀違規行為，要依法依紀從嚴查處。

同志們，精準扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準扶貧工作，上級有明確要求，群眾有熱切期待，時間緊迫、任務艱鉅。我們要站在紮實落實“四個全面”戰略佈局的高度，站在踐行黨的宗旨和群眾路線的高度，按照“三嚴三實”的要求，紮紮實實做好各項工作，爭取早日完成全面脫貧的目標。

謝謝大家。

扶貧工作會議講話 篇13

同志們：

這次在全縣農村工作會議之後，接著召開全縣扶貧開發工作會議，是為了認真貫徹落實全省、全區農村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“”扶貧開發工作進行回顧總結，對省、地會議精神進行學習貫徹，安排部署*年度扶貧開發工作任務。

下面，我講三點意見：

一、回顧總結“”社會開發工作，牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心

“”是國家新階段扶貧開發的深化建設時期，全縣的扶貧開發在上級政府和部門的領導下，在縣委、縣政府的統一部署下，認真貫徹落實國家新階段扶貧開發的各項政策，把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農村貧困人口的主體目標，從幫助貧困人口“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質”入手，突出抓好“整村推進、產業化扶貧和農村勞動力培訓”三個重點。全面實現了新階段扶貧開發的規劃目標，有效促進了全縣農村的發展程序。概括起來，主要的工作成效及經驗有以下四個方面。

(一)促進農民增加收入，實現貧困人口持續減少。

“”期間，通過推進農業科技運用，實施產業化扶貧和加快農村產業化發展，支援農村勞動力拓寬勞力就業等措施，較快地促進了全縣農民增收，實現貧困人口的持續減少。“”期間，全縣農民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，佔農業人口的經率由.*%下降到.*%，農民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

(二)整合各類社會力量，加快全縣農村的建設發展。

*年以來，國家對西部貧困地區的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了“三農”建設的投入(僅扶貧開發資金就達*萬元)，以促進農村社會服務事業發展、加快鄉村基礎設施建設、改善農民的秤生活條件、完善農村社會保障、推進城鎮化和工業化建設等內容為重點，全面加快了農村的建設發展。全縣農村的教育事業、衛生事業進一步得到鞏固發展，農民就學就醫條件進一步改善，農村義務教育學雜費減免和新農合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全，農村居住環境和村容村貌明顯改善;全縣農村的低保制度、醫保制度、養老保險制度和社會救助體系進一步推進實施，農村的民生保障進一步加強;全縣農村小城鎮建設和工業化、產業化專案的落實實施，有效地拉動了“三農”的建設發展。總體看，“”階段全縣農村的建設是空前的，全縣包括各行各業在內的經濟社會發展已經實現一個重要的跨越。

(三)突出了深化“畢節試驗區”建設主題，實現了建設發展模式的探索。

在“”期間，全縣在扶貧開發與建設發展工作上，堅持科學發展觀的指導，深化“畢節試驗區”建設發展的要求，以充分調研、科學規劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進綜合發展的統一、人口控制與強化民生建設的統一、區域開發與經濟社會全面協調可持續發展的統一。通過扶貧開發實踐，為我們貧困地區發展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農戶為單元、集中試點示範、合作組織統一管理、龍頭企業協作互助的扶貧產業發展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉推進試點，探索了以特色資源為基礎、以重點產業為方向、以整合投資為動力的區域發展模式;再如實踐了以產業化、工業化和城鎮化同步發展為目標，實施重大專案拉動，促進經濟轉型跨越的發展模式等等。這一系列扶貧與發展模式的實踐探索，為下一步深化畢節試驗區建設，達到“”規劃目標打下了基礎。

(四)健全了工作機制，實現了廣泛的社會參與。

進入“”以後，扶貧開發真正由救濟式向開發式轉變，由扶持到戶向促進區域綜合發展轉變，由部門主體作為向更廣泛的社會協作互動轉變。對此，我們進一步總結以往的經驗，強化了扶貧開發工作機制建設，實現了廣泛的社會參與，為推進全縣扶貧開發提供了動力源泉。主要有：在全面配合農工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上，建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責任，統一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉村落實的重點開發動員管理機制;在強化鄉村職能，發展農村專業合作組織的基礎上，建立了鄉村統籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業連動合作的產業發展促進機制等等。這一系列工作機制的建立，為抓好今後國內工作，完成“”建設目標打下了基礎。

總體來說，我們在大方縣“”發展規劃時期，包括扶貧開發在內階段性任務已告完成，全縣農村建設發展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經驗，對我們下一階段任務的完成具有借鑑和促進作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團結戰鬥，向絕結貧困發起總攻，完成全縣“”扶貧開發的各項任務。

二、明確“”扶貧開發的目標，把握建設發展的工作重點

按照全縣扶貧開發“”規劃，在—*年，扶貧開發的基本目標是：到*年，實現全縣農村基礎設施的全面改善：即全縣基本農田達公頃、實現鄉鄉通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衛生條件的進一步改善;即全縣國中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農村醫保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農村衛生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內;農村產業結構得到進一步調整，農業科技運用水平進步提高：即全縣的中藥產業、草地生態畜牧業、經果林業、蔬菜產業等特色產業實現規模化和規範化發展;農村人口職業技能和創業就業水平進一步提升：即達到新增農村勞動力轉移就業**萬人以上;生態環境建設進一步加強：即森林覆蓋率在%以上，並實現覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現經濟快速發展，貧困狀況得到根本性改變：即實現全縣地方生產總值年均增長%以上、人均生產總值超過*元、糧食總產量穩定達到萬噸、農民人均純收入達*元以上，城鎮居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉村實現全部“脫困”。

根據上述“”扶貧開發的目標任務，全縣下一步扶貧開發需把握六個工作重點：即要以基礎設施建設為重點，更高標準、更為廣泛地改善農村的生產生活條件;要以推進農村社會事業深化發展，健全農村社會保障為重點，進一步提高農村人口共享發展成果的水平;要以產業化建設發展為重點，大力提高農村的生產力水平和農民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點，著力提升農民的發展能力;要以強化農村互助合作為重點，增強幫帶作用促進平衡發展，要以生態經濟建設為重點，實現全面和諧可持續發展。

我們要對以上所講的“”目標和工作重點做到心中有數，並各鄉鎮和各部門要根據實際，認真研究，拿出自己的規劃，建立自己的“專案庫”和工作“計劃表”，使全縣“”扶貧開發工作能夠有序和高效地推進。

三、認真貫徹落實省、地農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，切實抓好*年扶貧開發工作

近期，省、地相繼組織召開了農村工作會議和扶貧開發工作會議，會議系統地總結了“”期間“三農”工作和扶貧開發工作的成效和經驗，對今後工作進行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農”工作和扶貧開發工作作出了明確的要求。在這次會議以後，各鄉鎮和各部門力必認真的學習貫徹，切實有效地抓好落實。我在這裡僅強調：第一，要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農’作為全區工作的重中之重，把扶貧開發作為‘三農’工作的重中之重，把農民增收作為“三農”和扶貧開發的重中之重”)，認真地對照自身的工作實際，進行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進行改進;第二，要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，加快‘三化同步’程序”)，切實對照我們的區域發展和行業發展實際，深入分析，找出問題和關鍵，把握好，建立好自己的發展戰略和建設重點，並充分地與扶貧開發的目標任務相結合，科學地制定扶貧開發的“線路圖”;第三，要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰”這一號召的份量和內涵，認真對照我們的工作，對在今後工作中，我們應該以怎樣的姿態和力度來投入扶貧開發工作，以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態度;第四，對會議的各項工作部署要認真地進行研究，對照自己的實際情況，建立相關的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。

關於*年的扶貧開發工作，具體的內容和安排後面的同志再講，我在這裡仍僅強調三點：第一，務必從“”發展戰略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發工作。今年是“”的開局年，也是“攻堅戰”的佈陣年和基礎年，這一年度的工作抓得好不好，將對“”目標的完成產生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發工作;第二，務必以對“三農”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作。總結我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓，存在著這樣那樣的困難和挑戰。對此，我們必須端正態度，樹立信心，積極改進，排難而上;第三，要在黨委和政府的統一領導下，充分發揮組織優勢挖掘力量資源，協調一致，團結戰鬥，高效、規範和優質地完成扶貧開發的年度目標任務。這裡再次要求，扶貧開發各項工作務必做到工作務實高效，操作規範嚴格，專案建設優質可靠，使所有建設專案都經得起長期的檢驗。

同志們，以上是我要講的三點意見。這次會後，希望大家及時著手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農村工作會議、扶貧開發工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發的所有專案任務進行認真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發工作進行認真的梳理，查缺補漏，確保各在建專案保質保量地完成建設任務。

扶貧工作會議講話 篇14

尊敬的各位領導：

首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮檢查指導扶促工作，去年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣幫扶單位的精心指導下，各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮的黃南居委會、龍馬村，在縣紀委、縣衛生局、縣疾控中心、縣衛生監督所、縣中醫院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧專案實施情況向各位領導簡單的彙報一下。20xx年初，經縣領導和各扶促單位及我們鎮、村調研論證，決定在我鎮的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元，實施扶促專案4個，到去年10月底，己全部完成專案實施任務，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設，從一定程度解決了部分群眾行路難的問題，在黃南居委會實施的改水專案，使57戶207口人吃上了安全衛生的自來水，從而使該居委會自來水入戶率達98.6，龍馬村支部活動室的規範化建設，有力地促進了村級黨組織的規範化、制度化建設，改變了村級黨組織形象。

在幫扶工作中，各幫扶單位領導都非常重視專案實施情況，縣紀委李書記、縣人大丁主任經常深入一線檢查指導扶貧工作，縣紀委張書記、衛生局尤局長經常到村入戶檢查督導專案實施情況，縣婦保所劉所長、中醫院賈院長、衛生監督所張所長、縣疾控中心張主任等領導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設，在各位領導的關心支援下，20xx年我鎮扶貧專案實施進展非常順利。

在完成扶貧專案的基礎上，各扶貧單位的幹部職工積極伸出援助之手，與兩個幫扶村(居)的67個特困戶結成了幫扶對子，為貧困戶提供致富專案、資訊、資金，深受廣大幹群的好評。

回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領導對我們黃圩鎮的大力支援。

20xx年，根據我鎮實施情況，通過充分調研論證，目前，我們己初步擬定8個扶促專案實施方案，其中在雲梯關村計劃實施4個專案，即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶，在黃南居委會實施專案4個，即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農橋1座、幫扶特困戶40戶。

為完成今年的扶貧專案實施任務，我們黨委、政府成立了扶促工作領導小組，由徐書記親自任組長，徐鎮長和我任副組長，民政、財政、農經、農推、衛生院、水務站、農電等單位負責人任成員，我們將抓住幫扶機遇，加大專案實施督查力度，同時也希望各位領導一如既往地關心支援我們。

扶貧工作會議講話 篇15

同志們：

按照自治區黨委、政府的安排部署，到20xx年新時期定點扶貧第一階段結束，20xx年轉入第二階段。經過幾年發展，扶貧開發形勢發生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區扶貧辦主任會議精神， 總結 20xx年定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經驗，表彰20xx年先進集體和先進個人，安排部署20xx年工作，繼續動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發的預期目標，為全面落實科學發展觀，為構建社會主義和諧社會，為社會主義新農村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：

一、20xx年定點扶貧取得了新成績

20xx年在自治區扶貧辦的指導下，在市委、政府的 領導 下，市直58個部門和區屬駐吳26個單位進一步動員起來，發揚連續作戰、不怕疲勞的精神，派出88名幹部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命，奔赴圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發工程的總體要求，以貧困村發展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對貧困人口溫飽為目標，情繫山區，迎難而上，千方百計爭取幫扶專案，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取 計劃 外專案資金 650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了群眾生產生活中的許多難題，促進了貧困村的發展和穩定，贏得了幹部群眾的一致好評，抓了六個方面的工作：

(一)全力以赴抗旱救災，解決群眾實際困難。今年，山區遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區夏糧絕產、人畜飲水緊張，貧困村農業生產受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響，根據市委、政府主要 領導 的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助群眾解決生產生活難題，組織群眾開展生產自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購買麵粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩地渡過了災荒。

(二)調整產業結構，培育特色產業。幫助村上培育當地有條件，農民有技能，銷售有市場的產業，是新時期扶貧開發工作的切入點，也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經驗證明，立草為業、種草養畜是貧困群眾穩定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支援貧困村草畜業發展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯工作組籌措25萬元，為**縣**鎮芨芨溝村修建標準化羊棚 10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產結構的調整。

(三)加強基礎設施建設，奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據群眾呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設專案，解決制約發展的瓶頸問題，提高勞動生產效益。共籌資307萬元，修鄉村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當地群眾稱作致富路、希望路。

(四)積極推動勞務輸出，拓寬農民增收途徑。勞務輸出已成為農民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯絡用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現出良好地發展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創收2500萬元，務工人員人均收入2800餘元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉楊新莊村的30名農民到石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現，被公司領導稱讚為能打硬仗的“回民支隊”。

(五)改善教學設施，促進村辦學校發展。各幫扶工作組站在提高未來農民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發後勁的高度，關注貧困村教育事業發展，改善貧困村辦學條件，為貧困地區的孩子創造比較好的學習環境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，供電局工作組為**縣**鄉馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍牆160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。

(六)搞好村級組織建設，促進扶貧開發工作。農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉鎮黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據缺什麼補什麼的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好農民群眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規範化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，檔案櫃21個，沙發19套。市財政局、人事局、農業發展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預旺鎮張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。

20xx年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧**日報以《困難時期 共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市幹部幫助山區群眾鬥旱魔》和《撒一片深情 扶一方貧困 促農村穩定》為題，兩次在頭版頭條進行了報道，電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發，並被自治區先教辦全文轉發。

二、我市幾年定點扶貧工作的特點

自20xx年開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯絡黨群、幹群關係，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取專案資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經驗，形成了幾個特點。

(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨群幹群關係的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務會，市扶貧開發領導小組每年定期聽取扶貧開發工作彙報，研究定點扶貧工作。市委下發了《關於市直機關企事業單位開展定點幫扶工作 的通知》，明確了20xx至20xx年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區)分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議， 總結 經驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了 我市定點幫扶工作有領導、有組織、有 計劃 地進行。

(二)市級領導親自參與。從20xx年開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯絡點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯絡點調查研究定點扶貧工作,親自出面協調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示範作用。

(三)所有市直機關單位全部參戰。為了調動一切力量參與扶貧開發，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨群部門和事業單位，無論是承擔經濟發展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區屬駐吳所有84個單位根據行業性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級幹部擔任。四年來共抽調幹部367名，其中處級幹部112名，科級及一般幹部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。

(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核。考核採取深入實地、檢驗專案、檢查效果、聽取鄉村領導和群眾意見，現場評議打分、得分當場公佈，鄉村幹部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。

在四年的定點扶貧工作中，我們取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，表現在：一是我市貧困地區以乾旱為主的自然災害連年發生，農牧業生產極不穩定，農民生產生活年年受到衝擊，抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產的物資數量。二是群眾科技文化素質不高，脫貧致富的內在動力不足。三是由於市財力匱乏，各單位經費緊張，定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續作戰，個別單位有畏難厭戰情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。

三、認真做好20xx年定點扶貧工作

社會各屆參與扶貧開發是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優越性的生動體現，今年中央1號檔案對把動員全社會力量參與扶貧開發作為社會主義新農村建設的重要內容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿於扶貧開發的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區發展。

(一)切實把思想統一到自治區的安排部署上來。根據《千村扶貧開發工程定點幫扶工作實施意見》，全區定點幫扶工作已完成了第一階段(20xx—20xx)411個重點貧困村的幫扶任務。鑑於扶貧形勢、幫扶物件、幫扶單位等都發生了變化，為了適應新形勢的需要，根據自治區黨委、政府要求，決定對全區定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短週期，加快節奏，集中力量，提高效益。

一是對幫扶時間的調整。將20xx—20xx年五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段20xx年(整村推進20xx—20xx年)，第二階段20xx—20xx年，第三階段20xx—20xx年。每階段結束後，自治區、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經過5年扶貧後，剩餘713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為20xx—20xx年全區定點幫扶物件。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個。現已在整村推進村的幫扶單位，20xx年繼續留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，20xx年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如20xx年“整村推進”村已全部安排完，剩餘單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度，採取分級考核辦法，中央及自治區的幫扶單位由自治區組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。

第一階段定點扶貧市直所有部門、區屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力為貧困地區辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由於機構改革，現市直部門有69個，區屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。

(二)充分認識扶貧開發在社會主義新農村建設中的重要意義。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的《規劃綱要》，對社會主義新農村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農村建設已經擺在了我國現代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發在新農村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發工作重點縣、三縣(區)面積1.67萬平方公里，佔全市81.7%,人口 65.4萬人,佔全市51.7% ,行政村369個,佔全市64.5%。山區農村比重大，經濟落後，是我市新農村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農村首先要清除貧困，使貧困人口儘快解決溫飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發是新農村建設的基礎。第三，扶貧開發一直堅持的改善生產生活條件，勞動力培訓轉移，產業化扶貧是新農村建設的基本內容。第四，我們已經進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發展貧困村的生產力，這是新農村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發就是為貧困地區社會主義新農村建設作貢獻。

三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發展能力。

近幾年，我們在扶貧開發工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區在新時期第二階段扶貧開發中全面實施整村推進扶貧計劃，全區選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農田建設，力爭實現戶均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉村道路，90%的農戶用上電，廣播電視、通訊訊號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產能力有一個較大改善。二是扶貧產業建設。按照村有骨幹產業，戶有增收專案的要求，按照一鄉一業，一村一品的格局，大力開發培育扶貧產業。草畜產業、馬鈴薯產業、勞務產業、中藥材產業，灘雞產業等幾大產業是、三縣(區)發展勢頭較好、經營效益較好的產業，要努力培育壯大這些產業，力爭實現每戶每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經濟作物，每戶至少穩定地輸出轉移1個勞動力，為實現穩定解決溫飽目標進而實現小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業建設。配合衛生部門搞好農村合作醫療制度改革，力爭使每個村都有合格的衛生室和衛生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據本村產業發展需要，根據勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產技能培訓，提高貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農業生產基礎技術的應用，增強農民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，為貧困村的發展穩定服務，尤其是要以領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、經濟建設業績好、農民群眾反映好為目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村幹部的民主法制觀念和依法辦事水平，完善鄉規民約，規範村民行為，把農戶動員組織起來，把他們的積極性和創造性調動起來，參與全村經濟社會建設，民主管理村務。引導教育幹部群眾樹立自力更生、艱苦奮鬥的精神，崇尚科學發展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，為社會主義新農村建設築牢基礎。

四、發揮優勢，群策群力，多辦實事

我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執政為民的高度，深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召幹部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發揮部門職能優勢，向上爭取專案;力行節約，勤儉辦事擠資金。根據群眾的願望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區樹立起市直機關為民務實的良好形象。

同志們，山區的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮鬥的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立扶貧開發長期作戰的思想，進一步增強扶貧開發的緊迫感和責任感，艱苦奮鬥，紮實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。