公路養護工作會議講話

公路養護是具有強烈公益性和濃厚社會性的一項事業,因此國家財政對其負有不可推卸的責任。這種財政責任集中體現在對於公路養護的導向功能、協調功能、控制功能和穩定功能。下面就是本站小編給大家整理的公路養護工作會議講話，僅供參考。

公路養護工作會議講話(一)：

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省市交通工作會議和省廳公路管理工作會議精神，總結“十五”期全市養護工作經驗，分析新階段養護工作面臨的新形勢，部署20xx年全市公路養護與管理工作和作風建設工作任務,表彰全市在20xx年為公路養護事業做出突出貢獻的先進單位和個人。剛才，董志偉副處長，傳達了省廳20xx年公路工作會議精神，白寶合處長對全市“”養護工作規劃及20xx年工作進行了安排部署，我感到總結的實事求是，規劃的科學實際，工作安排的確實可行，我都完全同意。希望各單位認真貫徹落實各項安排部署，動員全市養護系統的幹部職工，統一思想，科學規劃，開拓創新，克服困難，真抓實幹，全面完成“”和20xx年各項任務目標，力爭在今後五年內快速提高公路養護和管理工作水平，邁上新臺階，各項工作進入全省和全市先進行列，實現全市公路養護事業更快更好的發展。

下面我就當前全市公路養護和管理工作再講幾點意見：

一、“十五”期養護工作回顧

“十五”期間，全市公路養護與管理工作認真貫徹交通部“建養並重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在市委和市政府的正確領導下，在各單位的共同努力下，科學規劃，分步實施，公路養護與管理工作實現了快速發展，圓滿完成了“十五”期各專案標任務，路網通行能力和服務水平明顯提高，為全市經濟發展和全面建設小康社會營造了良好的通行環境。

(一)路網通行能力和服務水平得到明顯提升

“十五”以來，我們緊緊抓住交通事業大發展的有利機遇，增加大中修工程和橋樑維修加固工程建設規模，全市養護工程資金累計投入達4.94億元，使我市幹線公路的路網通行能力和服務水平得到快速提升。

全市列養幹線公路“十五”末年平均好路率達到72.4，年末好路率達到73.7，分別比20xx年提高3.9和3.2個百分點;養護質量綜合值年末達到80，比20xx年提高2.2。

完成大修工程376.156公里，中修工程647.697公里，小修工程149.6萬平方米。實施GBM工程241.5公里，橋樑維修加固186座9211.63延米，優良率達到95以上。尤其是20xx年，我們緊緊抓住迎國檢的有利時機，大幹快上，全市路況質量得到明顯改善，達到歷史最好水平。

新植路樹740.43公里，累計建成綠色通道537公里，實施“紅花綠葉工程”967.85公里。綠色覆蓋達到97。全市1600多公里幹線公路實現全線披綠，並打造出了獨具承德山區特色的公路綠美品牌。

新改建公路站9個，養護中心15個，建固定式瀝青拌和站7個，水穩砂礫基層拌和站6個。職工的生產生活條件得到明顯改善，工程施工的機械化水平顯著提高。

(二)、路產路權得到有效維護

“十五”期，我市共拆除違章建築1922平方米，遷移集貿市場23處，共查處路政案件36215件，查處率、結案率、索賠率均達98以上，累計收取公路賠(補)償費2708.5萬元，實施了街道化綜合治理132.37公里，清理非交通標誌2580塊，有效的維護了路產路權，淨化了公路環境。

治理超限車輛1270輛,解除安裝20594噸，罰款128.1萬元，超限運輸蔓延的態勢初步得到了控制。

標誌標線得到進一步完善。累計施劃標線2813公里，增設標誌2551塊，實施安保工程設定防撞護欄19163延米，有效的保護了人民群眾的生命財產安全。

(三)隊伍建設進一步加強，整體素質不斷提高

“十五”期間隊伍建設緊密結合全市養護和管理工作實際，加強業務和科技知識學習，採取專家講課、組織培訓、在職函授學習深造等方式，掌握更新與工作有關的新理論、新知識，提高幹部職工的業務水平，使職工隊伍整體素質不斷提高。共組織執法學歷教育班3期;舉辦業務培訓班17期;路政執法技能大比武2次，培訓人員1500人次。全系統職工大專以上學歷達到468人;路政執法人員基本全部達到大專學歷，20xx年市路政支隊被評為河北省路政文明執法先進集體，並在全省交通職業技能大賽中，取得了路政知識競賽第一名的優異成績。

(四)道路安全指數明顯提高，公路執行安全得到進一步加強。

道路安全意識不斷增強，建立健全安全生產管理制度，層層簽訂安全生產責任狀，做到制度健全，責任到人。全系統牢固樹立以人為本的服務理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在全系統深入開展了以“消除隱患、珍愛生命”為主題，以路面養護為中心，以危橋改造、安保工程、小修挖補、翻漿路段整治、過村路段的綜合治理、水毀工程恢復、冬季除雪防滑、完善標誌標線、施工安全、養護生產安全、規範施工現場等為工作重點的“道路安全暢通活動”。著力解決公路及沿線存在的危及人民生命財產安全和道路安全暢通的事故隱患，確保了幹線公路行車舒適和安全暢通。

(五)黨風廉政、精神文明建設和行風建設成效顯著

進一步加強對廉政建設工作的領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設責任追究制，認真貫徹落實市局反腐倡廉有關精神，突出抓好養護工程建設領域、領導班子、重點崗位、重點環節的廉政建設，通過建立思想道德教育、反腐倡廉制度、權力執行的監控制度，有效地預防了腐敗和職務犯罪。

紮實開展精神文明建設和民主評議行風活動，將建設活動與實際工作緊密結合，強化服務宗旨思想，使求真務實的工作作風進一步提高，根據行業特點，開展“四三二一”工程活動和“道路安全暢通活動”紮紮實實地為民辦實事，密切了與使用者的關係，得到了社會各界的認可和肯定，樹立了良好的公路養護形象。在近幾年的行風評議中全系統各單位都獲得了優秀成績，市局和各縣區局全部獲得了20xx年和今年的免評資格;20xx年公路處首次參加市直行風直評取得了優秀位次;公路處連續十年被市文明辦授予承德市“文明單位”稱號;市處養護科連續4年，被評為“青年文明號”。

這些成績的取得，是市局黨委高度重視、正確領導的結果，是省廳和各部門大力支援，各縣區積極配合的結果，是全市養護系統廣大幹部職工團結奮鬥，共同努力的結果。在此我代表市局向長期以來辛勤工作在養護戰線的全體職工和支援養護工作的各部門表示衷心的感謝!

回顧“十五”期我市養護與管理工作，我們總結和積累了一些經驗，主要有以下幾點：

(一)、把發展作為公路養護與管理的主題，把科技投入作為公路養護與管理的動力，是我市“十五”公路養護與管理事業快速發展的根本原因。

養護工作沒有專案，就沒有資金，就不能有效的提升路況服務水平，就談不上發展。“十五”期間全市養護工作不斷適應新形勢，拓展新思路，緊密結合承德實際情況，明確新任務，制定了工作思路和目標任務。一是科學規劃，力爭專案。結合自身，做好規劃，加強工程專案前期工作，同時跟緊政策，搶抓機遇，確保了各個專案落實。二是加大養護工程管理力度，加快裝置更新步伐，增加科技投入。購置了基層粉碎拌合裝置、路面壓實、拌合、攤鋪、銑刨和路面封層車及試驗檢測裝置，提高了工藝水平，以管理增加效益，以科技保證質量，以更新裝置提高生產效率和生產規模，使工程質量實現了新跨越，工程效益實現了新增長。三是抓科技創新應用。通過對廣仁嶺隧道、岔溝隧道的防滲堵漏治理，推廣應用了隧道注漿堵漏新技術;與倚天科技公司合作開發承德公路網站，促進了資訊傳遞和溝通;橋樑維修加固和橋樑伸縮縫改造技術的廣泛應用，有效改善了橋樑技術狀況;新裝置、新工藝、新材料的廣泛應用，使我市養護工程建設進入了更新、更快的新領域;應用和推廣路面、橋樑、公路網資訊管理、路政管理和小蜜蜂財務軟體等系統，實現了管理的資訊化、規範化，提高了現代化管理和科學決策的水平。

(二)結合自身實際，突出亮點，形成特點，走我市獨特的山區公路養護與管理之路，是我市公路養護與管理持續發展的必然趨勢。

“十五”期間我們結合地處山區，受地理條件嚴重製約的自身實際，重點突出了以路面為中心的標準化養護;實施了以綠色覆蓋為主綠美結合的綠化美化及紅花綠葉工程;實施了以提高道路安全指數為特點的安保工程;實施了以提高現有條件下道路通行能力和服務水平的街道化綜合治理工程;有效地開展了依法行政，文明服務的路政管理工作，形成了承德養護管理工作自身特點和亮點，打造了獨具特色的山區公路養護與管理品牌。

(三)、牢固樹立“建、管、養並重”的理念，是確保路況質量和服務水平穩步提高的重要基礎。

“十五”期間全市養護工程、日常養護、路政管理齊頭並進，平衡發展的管理意識逐漸增強，促進養護整體水平顯著提高。主要是養護工程以大中修工程為主線，抓質量，出效益，促進路況提升;日常養護以處理病害、日常保潔、綠化美化為重點，保安全，保暢通，體現暢潔綠美安;路政管理以依法行政，文明服務為措施，嚴格控制紅線內建築和平交道口及非交通標誌，強化賠補償費收繳管理，維護路產路權，保護養管成果。各方面齊抓共管，協調發展，整體推進，全面促進了全市公路養護與管理工作的整體水平，使全市養護事業有了長足的發展，樹立了良好的養護形象，得到了各級領導和社會各界的肯定。

(四)、培養和引進科技人才，是保持全市公路養護與管理工作健康發展的重要支撐。

“十五”期間，我市各級公路養護與管理單位，在搶抓機遇，加快發展的同時，大力實施人才戰略，在公路養護方面：培養和引進了相當數量的專業技術人才，充實到基層養護單位，提高了公路養護水平;在路政管理方面：抽調和培養了作風硬、素質好，具有大專以上學歷的人才，充實到路政執法隊伍之中，使路政執法隊伍的整體素質得到了明顯提高;在養護工程建設方面：調整、引進、培養、充實了一線工程管理專業技術幹部，大膽起用和使用年輕人才，使養護工程建設管理工作上了一個新臺階;在公路綠化方面：基本實現了每個縣區綠化管理工作都有一名專業院校畢業的副站長，專門負責公路綠化工作。培養和引進高素質的專業技術人才，將使我市公路養護與管理工作的長期性任務，做好人才支撐工作，必須引起各級養護與管理部門的高度重視。

(五)、不斷探索養護機制改革，激發養護生產活力和養護職工的生產積極性，是推動養護管理工作不斷進步的有效方式。

“十五”期間，我市各級養護與管理部門不斷探索養護機制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、養護手段等多方面大膽探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“計量支付”、“工程招投標”、“合同管理”等一系列新的管養方式。有效的激發了養護生產活力，推動了養護生產工作的不斷進步。

(六)、規範化管理，是做好公路養護與管路工作的重要保障。

“十五”期間，我市把公路養護與理規範化、制度化建設作為重點，強化了規範化、制度化建設工作，結合各類養護與管理工作實際，制定頒發了相應規章制度，規範了養護與管理工作行為，使公路養護與管理工作沿著規範、有序的目標健康發展。

二、“”養護工作指導思想和目標：

(一)指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞《承德市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和省廳市局“”規劃及今年工作總體目標，認真研究和分析公路養護事業所面臨的新問題，新挑戰和新的發展機遇，以發展為主題，立足當前，謀劃長遠，搶抓機遇，加快發展，力爭到“”末，使我市幹線公路管養水平、服務水平和路網通行能力有一個質的跨躍。

(二)“”工作主要目標：

1、路網通行能力和服務水平明顯提升，全部消滅幹線公路差等路。實施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80萬平方米，維修加固橋樑100座，優良率達到96%以上。“”末幹線公路年平均好路率達到85，養護質量綜合值年平均達到88。

道路標誌標線和安全設施更加完善和規範，因道路因素

引發的交通安全事故明顯降低，道路更加安全暢通。五年內將增設、完善、更新標誌1722塊;施劃標線2104公里;在4條(段)幹線公路上實施安保工程200公里。

新建公路站3個，養護中心19個，使公路養護中心(路政中隊)佈局更加合理，進一步提高養護服務水平。

新建綠色通道9條(段)500公里，累計達到1100公里，每年實施“紅花綠葉工程”240公里，綠色覆蓋達到97。力求創新，實現突破，把承德的綠美品牌打造成為河北山區公路特色的品牌。

2、大力推進改革開路戰略，使養護改革進一步深化，突出矛盾得以明顯緩解或解決。選1-2個縣區進行養護生產市場化試點，養護工程在全市養護系統內實現公開招投標，利用公路區位優勢大力開發公路三產，分流人員，積極研究和探索公路養護系統養路養人難題。逐步解決同工不同酬、分配不合理問題。

3、大力推進人才強路戰略，提升人員素質。到“”末市縣公路管理人員2/3以上達到大專以上學歷;一線骨幹人員要佔到1/3以上且全部達到中專以上學歷、2/3以上達到大專以上學歷。

4、大力推進科技興路戰略，全面提高養護工作科技含量和水平。全力推進養護系統資訊化工作，在現有養護系統區域網絡的基礎上，建成全市的視訊會議系統、自動化辦公等系統，全面提高管理手段和服務水平。大力提高養護工程工藝水平，推廣新工藝、新材料應用。加大對養護機械裝置的投入，逐步提高養護生產機械化水平，力爭所有養護作業基本實現機械化。

5、大力推進依路富路戰略，合理整合、利用公路資源。“”是我市各級公路建設的高峰期，“三、五”建設目標必將變為現實，公路建設面臨著良好的發展機遇，而我們公路管養部門，如何在這難得的歷史機遇中，合理整合、利用公路資源，依路富路，加快發展，是我們公路管理部門必須認真考慮的問題。為此，各級公路管養部門要認真全面的分析研究本單位的各類資源，在人員、裝置、資質、發展方向和發展目標方面，進行深入細緻的研究探討，制定措施，定位目標，充分開發利用公路資源和自身優勢，實現更快、更好的發展。

6、進一步加強路政執法隊伍建設，整體素質明顯提高，路政查處率、索賠率達到98%以上，不出現執法過錯、錯案和公路三亂。

7、進一步加強黨風廉政和作風建設，深化文明行業建設，構建和諧交通。狠抓黨風廉政建設，建立健全監督機制，加強重點環節監管，預防腐敗和職務犯罪。深入開展作風建設和機關效能建設，解決工作中存在的問題，進一步轉變作風，提高執法水平、辦事效率和服務質量，成為人民群眾滿意的行業。以群眾性精神文明建立活動為基礎，堅持以人為本、促進三個文明建設協調發展。

三、20xx年養護工作幾項重點工作

同志們，今年是“”的第二年，起步年，做好今年的工作至關重要，為抓好“”和20xx年養護工作，我再強調以下幾點：

(一)、全力謀劃好“”規劃，加快養護事業發展。

各單位要對“十五”以來養護工作進行全面的總結，查詢不足，認真分析研究發展形勢，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞省廳、市局“”規劃及今年工作總體目標，按照全市養護工作“堅持一箇中心，強化兩種能力，開展三項活動，突出三個重點，抓好七項工作”的工作思路，制定本單位的公路養護工作“”發展規劃和20xx年工作計劃，要立足當前、謀劃長遠，要緊緊把握相關政策，搶抓機遇，重點做好專案規劃和專案儲備，保證全市養護事業健康、快速可持續發展。

(二)、穩步推進養護機制改革，增強市場競爭能力。

要認真研究和探索新形勢下制約公路養護事業健康快速發展主要因素，加快養護生產市場化程序，選1-2個縣區進行養護生產市場化試點，鍛鍊隊伍，逐步形成適應市場經濟需要，面向全市，競爭有序的公路養護市場;利用公路的區位優勢，大力開發公路三產市場;進一步規範和完善勞動用工制度。逐步解決養路養人問題、建勤代表工問題、等問題。

(三)、繼續抓好隊伍建設和科技進步，提高管理水平。

認真研究當前和“”期的隊伍建設面臨的新問題，建立健全人才培養和引進制度，進一步加強業務技術教育，抓好職工繼續教育，建立學習培訓制度和渠道，提倡和鼓勵職工自學。圍繞工作實際，認真開展好崗位大練兵和各類業務技術定期培訓活動，作到缺啥補啥，立竿見影，下大力量解決好人員整體素質較低問題。進一步抓好各類業務技術能手培養、選拔、評比工作，鼓勵各種業務技術人才脫穎而出;進一步加強各類後備人才的培養、儲備工作，適應新形勢下的工作需要。

進一步加強大中修工程、綠化工程、危橋維修加固工程和安保工程的科學管理，優化設計、精心組織、精心施工，確保質量。

加大科技投入，根據實際購置、更新養護裝置，推廣應用新技術、新工藝和新材料，提高養護工程及生產科技含量。加快資訊化管理程序，年內建成和完善養護系統區域網，提高現代化管理水平。

(四)、狠抓各項工作的落實，確保公路安全暢通。

今年養護系統的安全生產工作要以安全生產落實年活動為主題，以構建“和諧交通”和“關愛生命，關注安全”為宗旨，認真貫徹“安全第一，預防為主”安全生產原則，突出重點，層級負責，狠抓落實，為順利實施“”規劃、構建社會主義和諧社會創造良好的安全生產環境，最大限度遏制各類事故的發生，營造良好的交通環境。

在全市交通安全生產工作會議上，對全市20xx年交通系統安全生產工作已經作出了安排部署和具體要求，各單位要按照要求制定出安全生產年度計劃，全面落實安全生產管理責任制，完善安全生產工作措施和搶險預案，各級公路安全生產委員會要把道路安全保暢方面作為重點，對路面病害、危險橋涵，地質不良和地質災害路段、事故多發和隱患點段、水毀和冰雪路段、標誌標線完善、施工現場規範、平交道口審批和治理等重點部位，進行及時排查，及時治理，徹底消除隱患，確保幹線公路行車舒適和安全暢通。

同時各單位切實做好內保工作，進一步落實完善安全工作各項制度，加強安全法規學習教育，提高防範意識，加強對重點部位和環節監管：規範使用電器裝置，貴重物品保管，財務現金存放，路政票據和賠補費管理，駕駛員和車輛、機械裝置管理，切實做好預防火災、盜竊和交通安全事故發生。

(五)強化超限運輸治理工作，確保超限運輸治理工作規範、有序、經常。

超限運輸治理工作使公路管理的重要組成部分，市縣各級各部門要加強對治超工作的領導，抽調精兵強將從事治超工作，配足配齊治超人員，嚴格按省、市治超要求開展治超工作。各縣區治超站要明確一名副站長專門負責治超工作。要明確責任，落實制度，規範行為和程式。狠抓源頭治理工作，加大宣傳力度，做到規範、有序、經常。市公路管理處要加大對各治超站點的監管力度，確保完成省廳規定的控制目標。

(六)繼續深化黨風廉政和作風建設，樹公路行業新風。

今年的黨風廉政、作風建設和行業文明建設，要圍繞市局黨風廉政和行風建設工作精神要求，結合市局黨委開展“樹交通新風、建廉政行業”系列活動的安排和部署,針對公路養護工作實際，重點抓好教育預防、作風評議兩方面工作。進一步建立健全監督機制，開展廉政教育活動，形成“人人反對腐敗、人人監督腐敗、人人抵制腐敗”的風氣，加強重點環節監管，特別是對領導班子、重點崗位不但要抓好學習教育，還要落實好各項監督機制，我們要時刻把黨風廉政和行風建設工作作為我們做好各項工作的出發點和落腳點，正確的認識和對待權力，做到時時警鐘長嗚，刻刻防腐之弦不放鬆，預防腐敗和職務犯罪。

作風建設工作要緊緊圍繞作風評議確保優秀位次的目標，以“樹交通新風、建廉政行業”的六項活動為載體，牢固樹立服務宗旨，結合養護工作實際，要通過深入開展作風風建設和機關效能建設，解決服務中存在的服務態度、服務質量，服務效率問題，切實抓好安全暢通、路政執法、工程質量、安保工程、便民措施等主要工作，踐行行風工作社會承諾，要確實體現出養護服務新風，確實做到優質高效，為民辦實事，得到社會各界和群眾的認可，充分展現公路管理系統的良好形象，確保目標實現。

同志們，我們已經圓滿完成了“十五”期的任務目標，取得了輝煌的成績，“”的工作已經起步，我們任重道遠，20xx年，是奠定“”基礎的第二年，更是推進全市養護髮展的重要一年，讓我們以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市國民經濟和社會發展“”規劃和省廳、市局“”規劃及今年工作總體目標，認真研究和分析公路養護工作面臨的新問題，新挑戰和新的發展機遇，繼續發揚養護戰線艱苦奮鬥，團結奉獻，真抓實幹的精神，努力全面提升路網通行能力和養護服務水平，營造良好的公路通行環境，在“”中再創佳績，為承德經濟快速健康發展和社會進步作出新的更大的貢獻!

公路養護工作會議講話(二)：

同志們：

今天我們在這裡召開全區農村公路管理養護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關會議精神，進一步推動農村公路向“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”目標邁進，迅速掀起農村公路管理養護年活動高潮。剛才，宣讀了《**區農村公路管理養護活動年實施方案》，對加強農村公路管理養護工作做了安排;市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農村公路管理養護年活動工作提出了要求，我完全同意，請大家會後認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，統一思想，切實增強農村公路管理養護年活動的責任感和使命感

農村公路作為農村最重要的公益性基礎設施，對於改善農民生產生活條件，服務農村經濟社會發展有著舉足輕重的作用。“”是我國經濟社會發展的關鍵時期和攻堅階段，在中央經濟工作會議和中央農村工作會議上，中央對“”期間推進農業現代化，加強社會主義新農村建設作了全面的部署，對加強農村基礎設施建設提出了新要求。近幾年來，我區農村公路管理養護取得明顯成效，連續幾年榮獲全市農村公路養護管理第一名，被省公路局評為養護管理先進單位。

我區農村公路已通達里程**公里，通村率達100%，通鄉率達100%。農村公路建設的快速發展不僅從根本上改善了我區農村的交通狀況，也為我區加快經濟發展、構建美好幸福新起到了積極的推動作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結束。目前，農村公路管理養護工作既是我區普通公路發展的重要環節，也是受到各方面關注的薄弱環節。望各級各有關部門要以科學發展觀為指導，從推動交通運輸全面協調發展的高度，切實增強開展好農村公路管理養護年活動的責任感和使命感，抓好農村公路養護管理工作。

二、明確職責，強化措施，切實解決農村公路管理養護中的重點難點問題

當前，我區農村公路管理養護工作任務十分艱鉅，困難很多，要真正做到農村公路建到哪裡、管到哪裡、養到哪裡，真正做到建好一條、管好一條、養好一條，就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。

(一)要儘快建立健全體制機制。自實行農村公路管理養護體制改革以來，省、市相繼出臺了一系列政策，明確規定了農村公路實行“省級指導、市級考核、縣為主體”的養護管理體制。我區在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區層面來看，農村公路管養體制機制不規範、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農村公路無人管養、無錢管養的局面沒有根本扭轉。要進一步明確農村公路管理養護工作機構、人員和經費，切實解決農村公路管理養護中事情無人管、經費無保障的問題;區裡要出臺自己的具體實施辦法或意見，使農村公路管理養護有章可循，職責明確、運作規範、保障有力。

(二)要千方百計保障管養資金。我區農村公路管理養護中最大的困難是資金嚴重不足。現有的公路養護資金，已不能保證公路小修保養工作的正常開展。目前，縣公路油路養護資金為每公里6000元、泥路20xx元，鄉道油路養護資金為每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。雖然區委、區政府對交通運輸工作十分重視，楊彪區長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度，區財政也在適當安排資金支援農村公路管理養護工作。但由於農村公路點多、線長、面廣，單靠財政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取，同時，要通過鼓勵鄉鎮財政和村級集體資金投入、依法採取村民“一事一議”、引導社會人士自願捐助等方式，以及“以獎代補”等一些措施，充分調動各方面支援參與農村公路管理養護的積極性和主動性。農村公路管理養護資金非常有限，必須精打細算，管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度，加強日常監管，提高資金使用率，堅決杜絕擠佔挪用農村公路管理養護專項資金的行為，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現象，把有限的資金用在刀刃上。

(三)全面加強農村公路管理。高度重視、著力解決農村公路管理上存在的問題。一是解決好路產管理問題。各地要按照有關法規，積極探索農村公路資產管理的有效模式，建立“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的農村公路路政管理體系，切實維護好農村公路路產路權。二是解決好安全暢通問題。要結合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作，加強農村公路安全配套設施建設和改造，提高農村公路安全執行的基礎條件;要按照分級管理、屬地負責的原則，抓緊完善農村公路交通安全管理措施，強化日常執法監管，堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現象，有效杜絕重特大事故，確保農村交通安全有序。

(四)著力提升農村公路養護水平。抓好養護工作是保障農村公路安全暢通、延長農村公路使用壽命、節省農村公路投資的一個重要環節。各鄉及交通運輸部門要真正樹立抓養護就是抓安全、抓暢通、抓發展的理念，緊緊圍繞提高管養能力、提高路況水平、提高服務質量、提高群眾滿意度等“四個提高”，全面提升農村公路管理養護的規範化、制度化、科學化水平。要按照“有路必養”和常態化養護的原則，認真排查摸底，建立相應檔案，確保全區農村公路列養率達到100%。農村公路等級相對較低，路況條件普遍複雜，養護更要立足於治早、治小，做到公路病害早發現、早治理、早見效，最大限度地降低養護成本、提高養護成效。要堅持和完善農村公路養護技術標準，明確大中修和日常養護工作規範，加強養護工程現場管理，研究推廣適合農村公路管理養護特點的新技術、新工藝、新材料，提高管理養護水平。

三、多措並舉，狠抓落實，努力開創我區農村公路管理養護年活動新局面

加強農村公路管理養護工作，是鞏固農村公路建設成果，加快發展現代交通運輸的重要內容。因此，我們必須強化措施，狠抓落實，真正實現“有路必養、管必到位”，全力保障管理養護工作目標順利實現。

(一)加強領導，落實責任。農村公路管理養護工作力度的大小，效果的好壞，關鍵看領導的重視程度。各鄉和區交通運輸局、區公路管理所要根據工作責任，抓好本轄區、本部門農村公路管理養護工作的落實。要成立相應的組織領導和工作機構，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，完善管理養護機構專門抓。各相關部門要充分發揮職能作用，在政策、專案等方面加大對農村公路管理養護工作的支援力度，形成領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管的良好局面。

(二)強化管理，嚴格監督。要以“農村公路管理養護年”活動為契機，充分組織發動群眾開展養護工作，做到專業養護和群眾養護相結合，季節性養護和常規性養護相結合，達到路基穩定、路面路肩整潔、構造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農村公路有人建、有人管、有人養。交通部門要加大監督檢查力度，積極深入各鄉鎮村組，做好農村公路管理養護工作的指導服務，並嚴格按照操作規程進行檢查督促，決不允許出現棄養現象。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉及區直有關部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國家和省、市的有關政策，宣傳農村公路管養的先進典型，讓群眾瞭解農村公路管養的大環境，真正把群眾動員起來，共同把公路建設這件關係發展、關係百姓切身利益的事情做好，讓農村公路管理養護宣傳工作深入民心，使他們自覺自願地投入公路管養中來，提高廣大群眾愛路、護路、養路意識，營造農村公路管理養護良好氛圍。

同志們，今後一個時期我區農村公路管理養護的目標已經清晰，任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要以對工作負責、對人民群眾負責的態度，銳意進取，紮實工作，進一步鞏固農村公路建設成果，加強管理養護，促進農村公路全面、協調、可持續發展，讓農村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

謝謝大家!

公路養護工作會議講話(三)：

一、思想上要高度重視

農村公路養護管理工作既是一項新任務，也是一項老工作，看起來容易，做起來卻比較難、比較繁。近年來，我市通過大規模的農村公路建設，基本解決了農村交通基礎設施總量不夠和路況不適應問題。但農村公路的養護管理工作卻沒有很好地跟上去。按照“建設是發展，養護也是發展”的新理念、新思維，我們必須在思想上引起高度的重視。

(一)加強農村公路養護管理，是貫徹落實xx大精神的根本要求

黨的xx大剛剛閉幕，全國各地正在掀起學習xx大精神的熱潮。黨的xx大報告中明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓老百姓共享改革發展的成果。在今年作風建設年活動中，從市領導、鎮(街道)領導收集到的問題來看，當前老百姓對農村公路建設、養護、管理方面的意見比較多、比較大，反映的頻率比較高、數量比較多。因此，農村公路養護管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位，是我們地方各級黨委、政府能否貫徹落實黨的xx大精神的具體體現之一。我們必須要以認真貫徹落實黨的xx大精神為契機，不打折扣地把上級有關農村公路養護管理的政策規定落到實處，儘快讓農村公路養護管理工作走上規範化、制度化的軌道。

(二)加強農村公路養護管理，是鞏固農村公路建設成果的迫切需要

“十五”以來，我市交通基礎設施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標，總投資近10億元，全面實施了交通“六大工程”，全市公路建設實現了超常規發展，特別是投入了3億元資金建成的農村康莊工程，使全市138個行政村在省內率先實現了“雙百”目標。目前，除了個別鎮(街道)之間村道存在斷頭路之外，其他村級道路的互通問題已得到了基本解決。根據計劃，今後一段時間，全市農村康莊工程建設還將以每年30—50公里的速度加以推進。當然，農村公路的快速發展，給廣大百姓生產生活帶來了極大的便利，有力地促進了城鄉的協調發展。但是我們也應該清醒地看到，近幾年我市農村公路在加快建設的同時，“重建輕養”的現象比較普遍，農村公路養護管理“無管養保障、無人員保障、無經費保障”的矛盾較為突出，以致目前農村公路失養現象呈現越來越突出的趨勢。因此，加強農村公路養護管理，對於鞏固農村公路建設成果顯得尤為重要。

(三)加強農村公路養護管理，是確保農村公路交通安全的需要

這幾年，全市各級黨委、政府在農村公路交通安全方面採取了許多有效措施，總體來說，成效不錯，但是要保持全市交通安全事故指標零增長也有一定的難度。在已經發生交通安全事故中，我們發現，農村道路交通安全事故發生的數量、佔比在逐步上升，這方面的壓力確實很大，也是事出有因的，就是沒有人去管。隨著農村公路通行時間的增加，有些公路出現了坑窪、安全設施損毀等現象，但也存在沒人去反映，沒人去管的問題，導致這方面的安全隱患一直存在，出現交通安全事故也就是預料之中的事情。在渡船橋村公路的養護管理現場，我看到交通安全設施都配上去了，這樣很好，可以從源頭和根本上減少農村公路安全事故的發生，值得大家學習和借鑑。

二、工作上要落實到位

對做好農村公路養護管理工作，市政府已經下了決心，國務院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求，所以，各鎮(街道)必須克服農村公路養護管理工作量大、難度高、時間緊的困難，務必將各項工作任務落實到位。

(一)時間要到位。市政府檔案中已經作了明確規定，要確保從20xx年1月1日起全市農村公路養護管理工作全面實施。從黃姑的試點工作來看，共用了1個多月的時間。現在距離全市全面實施這項工作還有2個多月的時間，應該說時間是夠的，但也是比較緊的，希望其他9個鎮(街道)要花更多的時間、更多的精力，從調查摸底、管養分離招投標、制度建設等方面做好前期的各項準備工作。

(二)人員要到位。市裡要求每個鎮(街道)設立農村公路養護管理站，不增加編制，站長、副站長可以是兼職的，但要把事業心、責任心強的同志充實到農村公路養護管理的一線，具體的工作人員實行合同制。養護管理站的辦公場所根據各鎮(街道)自身實際情況，可以採取資源共享的方式，通過挖掘潛力來解決，也可以學習黃姑鎮的做法，通過置換的方式來解決。

(三)經費要到位。市裡已經明確，給予每個鎮(街道)6萬元的開辦經費;市財政每年安排100萬元，由市交通局按照5萬元/10公里、每增加1公里追加2500元的標準每年分期下撥，年底根據對各鎮(街道)的考核結果下撥到位;各鎮、街道按照市財政補助標準，實行不低於1:1的比例進行配套。從黃姑鎮的試點來看，全鎮33公里農村公路實行招投標，有5個符合條件的公司參與投標，最終確定中標單位的中標價為13萬多元，平均每公里3900多元，可以說是花小錢，辦大事，辦好事。同時，希望各鎮(街道)可以結合實際，通過吸收經濟組織投資或者個人捐資等籌資方式，多渠道籌措農村公路養護資金。

(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排，人員、經費、場所都落實到位以後，歸根到底就是要看養護管理的成效和標準，這也是至關重要的方面。從掌握的情況來看，當前推進這項工作的最大難度在公路兩邊種植的農作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等，可以增加農民收入，但是這與法律法規的規定，與公路養護管理的要求是不相符的。各鎮(街道)要發動村組幹部、老黨員、老幹部等做好百姓的思想工作，將工作做深做細，讓老百姓主動把公路邊的農作物清理掉，同時路邊農作物一旦清理之後，養護管理工作要及時跟上，讓形象出來，獲得百姓的理解和支援，取得百姓的歡迎和滿意。

三、組織上要強化保障

農村公路養護管理是一項系統工程，任務艱鉅，時間緊迫，牽涉多個行業部門。一定要加強組織領導，加強督查管理，加強資金監管，加強機制完善，確保全市農村公路養護管理各項工作任務的順利開展和如期完成。

(一)要加強組織領導。市交通部門是農村公路養護管理的行業行政主管部門，必須履行好職責，加強對鎮(街道)農村公路養護管理站的工作指導和協調。比如，各鎮(街道)養護管理人員全部到位以後，由於這些人員都是採取就近原則招聘的，且是兼職的，這就要求必須在業務培訓方面跟上去。各鎮(街道)要把農村公路養護擺上重要的議事日程，指定專人負責，配備相應養護管理(含路政協管)人員，負責轄區內鄉道、村道的養護管理工作，鎮(街道)主要領導要經常聽取農村公路養護情況彙報，親自過問、親自研究，切實解決公路養護管理中出現的重大疑難問題。市發改、公安、財政、國土資源、農經、水利、環保、審計、安監、交警大隊等部門要密切配合，通力協作，在各自職責範圍內，做好農村公路養護管理的相關工作，共同把這項民心工程實施好。

(二)要加強督促管理。我市農村公路養護管理工作採取走市場化路子，在市場化運作方式下，企業講究的是效益最好，追求的是利潤最大化，養護人員在確保拿到工資的前提下，往往想工作幹得越少越好，所以監管工作顯得尤為重要。一方面，市交通部門、公路段要加強對各鎮(街道)的監管，實際上就是加強對各鎮(街道)公路養護管理站的監管和考核，對工作做得好的要給予表彰獎勵，對做得不好的，要給予通報批評;另一方面，各鎮(街道)在農村公路養護管理實行市場化保潔養護後，必須加強對養護管理站專(兼)職監管人員的管理，專職人員實行零時聘用制，合同一年一簽，對做得好的，下一年優先聘用，並給予適當獎勵，對做得不好的，下一年不再聘用，並相應扣發獎金;同時，要督促養護管理站監管人員嚴格按照合同的約定，加強對中標單位的監督和檢查，認真做好檢查記錄，市交通部門、各鎮(街道)要將檢查考評的結果與支付給中標單位的費用相掛鉤，對做得好的全額支付養護經費，並給予表彰獎勵，對做得不好的，要相應扣除合同約定的養護管理經費。

(三)要加強資金監管。農村公路養護管理是一項重大而長遠的工程，資金數額較大。同時，從明年開始，為解決農村公路大中修的難題，市裡將建立農村公路養護管理基金，通過一年一年的積累，為今後農村公路大中修的資金需求作好保障。這就決定了一定要注意加強監管，即要嚴格遵守資金管理制度，按專案設立專戶，對資金劃撥和使用實行規範化管理，確保專款專用，嚴禁擠佔、挪作他用，保證養護管理資金安全、合理、有效使用。

(四)要加強機制完善。這次全市農村公路養護管理機制採用走市場化道路的模式，是一個很好的突破。但由於這項工作剛剛起步，一方面，接下來需要做的工作還有很多，包括到組農村公路的養護管理問題，另一方面，在對現有機制、模式推廣的時候，可能會遇到一些不夠完善、需要提高和進一步完善的地方，這些都需要我們在工作中努力探索和創新。因此，市交通部門和各鎮(街道)有關人員要經常深入農村公路養護管理第一線，發掘典型，建立健全與農村公路建設、養護和管理實際相配套的政策和措施，逐步建立起有利於農村公路養護管理的長效機制。