鄉鎮黨委換屆方案

黨委應該把開好黨代會作為黨委換屆工作的重要環節，精心策劃、統籌安排，確保換屆工作順利進行。下面是小編為大家收集整理的3篇20xx年鄉鎮黨委換屆方案，歡迎大家閱讀。

20xx年鄉鎮黨委換屆方案一

根據中央、省、市鄉鎮領導班子換屆工作會議精神和有關要求，今年8-11月，全縣33個鄉鎮黨委、政府、人大領導班子將相繼進行換屆。為認真搞好鄉鎮領導班子換屆工作，按照《中共六盤水市委組織部關於認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的意見》(市組通[20xx] 號)以及有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大和xx屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機地結合起來，以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點，進一步擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督，真正把認真貫徹執行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的幹部選拔進鄉鎮領導班子，努力把鄉鎮領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，忠實實踐“三個代表”重要思想的團結堅強的領導集體，為全面完成“xx”規劃目標要求提供堅強的組織保證。

二、目標要求

1、嚴格按規定配備領導職數。嚴格按照核定的職數配備領導幹部。適當擴大黨政領導交叉任職比例，人大主席、副鄉鎮長中的中共黨員，符合黨章有關規定要求的，一般應提名為鄉鎮黨委委員人選;鄉鎮站所負責人，符合條件的，可以按程式提名為黨委委員人選。鄉鎮紀委班子成員實行兼職，鄉鎮紀委委員由鄉鎮黨委按程式向縣委推薦。

2、進一步優化班子結構。選好配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職。大力選拔優秀年輕幹部、女幹部和少數民族幹部，改善鄉鎮領導班子結構。在文化結構上，一般應該具有大學專科以上的文化程度，大學本科以上文化程度的要適當提高比例。在年齡結構上，到

20xx年8月31日止，男年滿48週歲以上的，女年滿45週歲以上的，原則上不再推薦提拔為鄉鎮領導班子組成人員人選;鄉鎮領導班子中，30歲以下的年輕幹部至少要有1名，黨政領導班子中至少要配備1名女幹部;全縣要有一部分30歲左右的年輕幹部擔任鄉鎮黨政領導班子正職。應按照有關規定選配少數民族領導幹部，少數民族鄉鄉長人選應是鄉的主體民族。

3、積極推進幹部交流。要推進直屬機關與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮之間的幹部交流。幹部交流的重點是黨政主要領導、關鍵崗位的幹部、有培養前途的優秀年輕幹部以及其他因工作需要交流的幹部。同一職位任職滿8年的鄉鎮領導幹部必須交流。鄉鎮黨政正職一般不得在本人成長的鄉鎮任職，除特殊情況外，鄉鎮黨政正職一般不同時易地交流。為了保持領導班子的穩定性和工作的連續性，交流的幹部要能幹滿一屆。經考察符合提名條件的現任鄉鎮黨政正職，原則上繼續提名。

4、進一步擴大民主。把擴大民主，特別是擴大黨內民主貫穿於換屆的全過程，抓住提名、考察和選舉等關鍵環節，推進人事制度改革。擴大黨代表、人大代表選舉的民主，適當擴大差額選舉，黨代表、人大代表的產生，要聽取紀檢、監察等部門的意見。有條件的地方可對黨代表、人大代表進行公示。

三、鄉鎮領導班子職數設定

鄉鎮統一設領導職數9名，其中：黨委書記1名、人大主席1名，鄉鎮長1名，黨委副書記2名(其中1名同時擔任鄉長或鎮長，1名同時擔任紀委書記)，副鄉鎮長4名，政法委書記、人民武裝部部長1名。

各鄉鎮統一設黨委委員11名，紀委委員5名。經選舉為鄉鎮黨委委員、紀委委員的幹部，原級別待遇不變。

四、時間安排及方法步驟

鄉鎮黨委班子換屆在8月31日前結束，鄉鎮人大、政府班子換屆在11月底結束，分四個階段實施。

第一階段：籌備階段(20xx年3月 日—6月 日)

1、深入調研。結合縣管幹部年度考核工作，成立考核調研組，分赴33個鄉鎮，通過召開座談會、個別談話、民主測評等方式，廣泛徵求意見建議，對鄉鎮領導班子執行情況、班子結構、人員狀況、存在問題等情況進行深入調研。在深入調研的基礎上，精心制定鄉鎮領導班子換屆的工作方案和換屆考察工作方案，對換屆工作的日程作出安排，報縣委審批後組織實施。

2、成立領導機構。一是成立水城縣鄉鎮領導班子換屆工作領導小組。領導小組由縣委書記任組長，縣人大主任，縣委副書記，縣委、組織部部長，縣委、紀委書記任副組長，其他有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣委組織部。二是成立水城縣鄉鎮領導班子換屆工作指導組。鄉鎮領導班子換屆工作指導組由縣級黨員領導幹部任組長，2名縣直機關副科級以上幹部為成員。三是建立縣級黨員領導幹部聯絡鄉鎮領導班子換屆工作制度，1名縣級黨員領導聯絡1個鄉鎮換屆工作。鄉鎮也要成立相應領導機構。

3、召開換屆工作會議。在市委組織部下發有關鄉鎮領導班子換屆工件的指導性意見後，按照安排，於20xx年 月 日，組織召開由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管組織副書記及鄉鎮領導班子換屆領導小組成員參加的鄉鎮領導班子換屆工作會議，學習貫徹中央、省委、市委關於鄉鎮領導班子換屆工作會議的精神，安排部署全縣鄉鎮領導班子換屆工作。

4、成立縣委考察組。20xx年3月中旬，從紀委、組織部、政法委、人事勞動和社會保障局、人武部等單位抽調人員組建11個考核組，對全縣33個鄉鎮黨委、人大、政府領導班子進行換屆考核，提出班子組成建議方案。科學合理地安排鄉鎮領導班子組成人員，進一步優化班子結構。同時做好因精減職數而不再提名的幹部的分流安臵工作預案。

5、嚴肅換屆工作紀律。由縣紀委牽頭下發關於嚴肅換屆期間工作紀律的通知，保持正常工作秩序，嚴禁利用換屆機會吃請、送禮，突擊調整幹部，嚴格遵守組織人事、財經紀律，做到工作不斷、秩序不亂。

6、組織部按照省市的有關要求，制定鄉鎮黨代表分配方案，提出全縣黨代表比例結構和具體的代表分配名額，指導各鄉鎮按要求選出縣、鄉黨代表。縣人大負責縣鄉人代會的相關準備。

7、成立換屆工作指導組。組建鄉鎮領導班子換屆工作巡迴檢查組，定期對換屆工作進行監督檢查。由縣紀委牽頭制定嚴肅鄉鎮領導班子換屆工作紀律的要求，同時，與黨員幹部簽定嚴守換屆紀律廉政承諾書，關將“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”要求印製成冊，發到各鄉鎮和縣級黨員幹部。

8、做好宣傳工作。由宣傳部門牽頭，在縣電視臺開設《鄉鎮領導班子換屆工作》專題欄目，及時播報換屆資訊。組織部將換屆有關知識印製成手冊，發放各鄉鎮和縣級黨員幹部。有關部門配合，積極宣傳好鄉鎮領導班子換屆工作的有關政策，把幹部群眾思想統一到縣委對鄉鎮領導班子換屆的安排部署上來，為換屆工作營造良好氛圍。

9、做好鄉鎮黨委班子換屆工作業務培訓工作。由組織部召開鄉鎮黨委班子換屆工作培訓會，加強對鄉鎮黨代會籌備工作的指導。

10、指導鄉鎮黨委做好籌備階段工作，主要抓好九個方面的工作。一是召開黨委會，專題研究召開黨員代表大會的時間、議程、代表分配方案、代表選舉產生辦法，作出召開黨代表大會的決議;二是向縣委呈報召開黨員代表大會的請示;三是做好黨員代表的選舉和審批;四是起草完成黨委和紀委的工作報告;五是向縣委呈報鄉鎮黨委、紀委候選人預備人選;六是制訂選舉辦法;七是提出大會主席團組成名單;八是編制代表花名冊;九是發出代表參加代表大會的通知。同時，根據縣人大的安排，鄉鎮黨委還要做好選舉鄉鎮人大代表的準備工作。

第二階段：鄉鎮黨委換屆選舉實施階段(8月1日—31日)

1、抓好鄉鎮黨委領導班子人事安排的提名工作。

2、區分工作情況，將33個鄉鎮分為三個批次召開黨代會，進行換屆選舉，便於縣委把握工作大局，積累經驗，促進行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強，能順利實行組織意圖的鄉鎮;第二批為較為能順利實行組織意圖的鄉鎮;第三批為選舉中可能出現其他情況的鄉鎮。

3、各指導組到各鄉鎮進行換屆工作指導，對鄉鎮黨委換屆選舉情況進行及時跟蹤瞭解，及時向縣委彙報工作情況。

4、鄉鎮領導班子換屆工作巡迴檢查組對各鄉鎮換屆工作進行監督檢查，認真受理群眾對違反換屆選舉工作的舉報，對選舉中搞非組織活動的行為進行查處。

5、鄉鎮黨委認真組織召開好黨員代表大會，向縣委上報選舉結果。

6、對各鄉鎮上報的選舉結果給予批覆，將全縣鄉鎮黨委換屆選舉情況報市委組織部。

7、統籌安排好鄉鎮人大、政府換屆工作，組織開展鄉鎮人大、政府領導班子換屆工作業務培訓。

第三階段：鄉鎮人大、政府換屆選舉實施階段(11月1日—11月31日)

1、鄉鎮黨委組織選舉出鄉鎮人大代表。

2、抓好鄉鎮人民代表大會和政府人事安排的提名工作。

3、區分工作情況，將33個鄉鎮分為三個批次召開人代會，進行換屆選舉，便於縣委把握工作大局，積累經驗，促進行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強，能順利實行組織意圖的鄉鎮;第二批為較為能順利實行組織意圖的鄉鎮;第三批為選舉中可能出現其他情況的鄉鎮。

4、各指導組到各鄉鎮進行換屆工作指導。指導組對鄉鎮人大、政府換屆選舉情況進行及時跟蹤瞭解，及時向縣委彙報工作情況。

5、鄉鎮領導班子換屆工作巡迴檢查組對各鄉鎮人大、政府換屆工作進行監督檢查，認真受理群眾對違反換屆選舉工作的舉報，對選舉中搞非組織活動的行為進行查處。

6、鄉鎮黨委依法組織召開好鄉鎮人民代表大會，按程式完成各項議程，並向縣委、縣人大報送鄉鎮人大、政府換屆選舉結果。

7、對鄉鎮報告的選舉結果進行批覆，向市委組織部報告鄉鎮人大主席團和鄉鎮人民政府換屆選舉情況。

第四階段：對鄉鎮領導班子換屆工作進行總結(時間由縣委組織部根據工作進展情況具體把握)

由組織部門負責做好落選幹部的政治思想工作，對鄉鎮換屆工作進行認真總結。

五、切實加強對換屆工作的領導

這次鄉鎮領導班子換屆，時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮黨委要高度重視，黨委主要領導同志要切實負起責任，按照縣委的要求做好換屆的有關工作;要統一思想，齊心協力，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作取得圓滿成功。 第一，精心組織，超前準備。各鄉鎮要按照中央和省、市、縣委的部署，抓緊制定工作方案，成立換屆工作領導小組，加強對換屆工作的領導。人事安排方案經縣委批准後，鄉鎮黨委領導班子成員和黨員領導幹部要同心同德、步調一致地做好工作。對反映人選的有關問題，紀檢(監察)、組織部門要及時調查核實，情況不實的要予以澄清，確有問題、不適宜繼續作為人選的，及時報縣委批准予以調整，堅決防止幹部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要實事求是地做好換屆人事安排說明，認真負責地解答代表提出的問題，讓代表充分了解提名人選的情況，使他們更好地支援和理解縣委的主張，確保縣委人事安排格局的實現。要組織好大會選舉，妥善解決選舉中遇到的問題。

第二，做好深入細緻的思想政治工作。這次鄉鎮換屆，鄉鎮領導班子職位設臵發生變化，幹部調整、安排的量比較大。要教育黨員幹部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，強化黨員意識，遵守黨的紀律，講政治、講大局、講黨性，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模範作用。要教育引導幹部和人大代表自覺遵守有關法律規定，自覺堅持社會主義榮辱觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，從大局出發，積極支援鄉鎮領導班子配備改革，正確對待組織，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果。對因政策調整涉及工作變動的幹部，組織部要把思想政治工作做細、做深、做實。要關心和愛護幹部，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，保護和調動幹部的積極性。

第三，採取有力措施，妥善安排好因職位設定變化而不再提名的鄉鎮領導成員。這次鄉鎮領導班子換屆，因職位設臵發生變化，有相當一批鄉鎮領導幹部將不再提名為下一屆鄉鎮領導班子成員。通過多種渠道和途徑，探索採取多種辦法，積極穩妥地安排好這批同志的工作，最大限度地發揮好他們的專長，引導和鼓勵他們為黨的基層組織建設、為建設社會主義新農村再作貢獻、再立新功。

第四，嚴肅組織人事工作紀律。縣紀檢監察機關、組織部門要按照《關於在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》和省委、市委、縣委要求，密切配合，加強對鄉鎮領導班子換屆工作全過程的監督，嚴格執行和維護黨紀政紀法紀，堅決防止用人上的不正之風和違紀違法行為。要加強宣傳，教育和引導幹部自覺遵守換屆人事工作紀律。換屆期間，巡迴檢查組要負責對換屆紀律情況進行督促檢查，對違反組織人事紀律，特別是跑官要官、買官賣官以及在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，發現一起，堅決查處一起，典型案例要在全縣予以通報，努力營造風清氣正的換屆環境。換屆中，拒不服從組織安排決定的，依照法律及有關規定，就地免職，並作為一般工作人員安排到組織決定的鄉鎮工作。拒不到崗的，視為自動離崗，並按公務員法的有關規定進行處理。換屆工作的情況，要及時向縣委彙報，重大問題要及時請示報告。

20xx年鄉鎮黨委換屆方案二

根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，食品城各基層黨組織任期屆滿，按照上級要求，今年統一進行換屆選舉。為認真做好此次換屆選舉工作，進一步加強基層黨組織建設，充分發揮其領導核心和戰鬥堡壘作用，結合食品城實際，現就食品城基層黨組織換屆選舉工作提出如下實施方案：

一、指導思想

深入學習貫徹落實黨的精神，圍繞食品城“提檔升級”和“經濟總量倍增”兩大任務，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、依法按章辦事有機統一，完善選舉制度，擴大黨內民主，按照“公開、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員選拔到基層黨組織領導崗位上來，努力打造“善操作、會落實、能創新、敢擔當”的黨員幹部隊伍，為加快“領先、爭先、全國一流”的省級現代服務業集聚區和先導示範區建立步伐提供堅強的政治、思想和組織保證。

二、原則標準

黨管幹部原則;擴大基層黨內民主原則;德才兼備、群眾公認原則;公開平等、競爭擇優原則;精幹高效、結構合理原則;嚴格程式、規範操作原則;因地制宜、注重實效原則。

三、方法步驟

此次基層黨組織換屆選舉工作分三個階段進行，具體為：

(一)準備發動階段

1、組織分析。食品城黨工委對基層黨組織現任領導班子進行組織分析，要選任群眾擁護、能力突出的優秀黨員進入領導班子。

2、宣傳動員。召開換屆選舉工作動員大會，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時，採取公告、通知、公開信等方式，進行廣泛宣傳發動，引導黨員群眾積極參與。

3、調研指導。食品城黨工委領導班子成員分頭深入基層，搞好調查摸底，掌握思想動態，指導基層開展黨組織換屆選舉籌備工作。

(二)組織實施階段

1、公開報名。向黨員群眾公佈基層黨組織領導班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質、組織能力、管理水平等)和職數。採取個人自薦、黨員群眾聯名推薦和組織推薦等方式組織公開報名。積極引導和鼓勵所有符合條件的“雙強”黨員、婦女黨員報名參選。

2、參選資格審查。食品城黨工委對報名人員進行資格審查，並徵求被推薦人意見，對審查合格、本人同意的報名人員名單進行公佈，同時對不符合條件或本人不同意的，作出說明。

3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開黨員民主推薦會，介紹資格審查合格的報名人員基本情況及簡歷，由到會黨員投票推薦新一屆基層黨組織領導班子成員候選人初步人選。根據基層實際情況，以得票多少為依據，按照比應選人數多1至4名來確定候選人初步人選，並進行公示。

4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開由群眾代表參加的民主評議會，介紹候選人初步人選基本情況及簡歷，由到會群眾代表進行信任投票，並將投票結果進行公佈。票數較低的人選不能列為組織考察物件。

5、黨工委投把關票。食品城黨工委根據不同職位要求，對基層黨組織領導班子成員候

選人初步人選進行嚴格考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績和群眾公認度。召開黨委會，按照多於應選人數1至2名的差額人數票決確定黨組織書記、副書記及其他委員候選人預備人選，並進行公佈。

6、黨員大會直選。食品城黨工委派員主持召開黨員大會，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，結合本實施方案進行選舉。

7、備案審批。選出的基層黨組織委員會委員，報食品城黨工委備案;基層黨組織書記、副書記報食品城黨工委批准，並報區委組織部備案。

(三)總結培訓階段

1、進行任職談話。食品城黨工委對新一屆基層黨組織領導班子成員進行一次任職談話，明確分工和崗位職責，並提出相關工作要求。

2、理清工作思路。新一屆黨組織領導班子結合自身實際，及時制訂任期工作目標和年度工作目標，修訂完善黨內民主、組織活動等相關制度，向本單位黨員群眾作出公開施政承諾。

20xx年鄉鎮黨委換屆方案三

我縣鄉鎮黨委自20xx年換屆以來，已歷時五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和中共湖南省委《關於市、縣、鄉三級黨委換屆自下而上、適當集中安排的通知》(湘委„20xx‟43號)、省委組織部《關於認真做好鄉鎮黨委換屆工作的意見》(湘組„20xx‟50號)和中共衡陽市委《關於認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的意見》(衡委„20xx‟1號)檔案規定，今年一季度要進行鄉鎮黨委換屆選舉工作。現根據省市委精神，結合我縣實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落

實科學發展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內規定，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主題，以優化鄉鎮領導班子結構、增強整體功能、激發工作活力為重點，堅持幹部隊伍“四化”方針，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優秀幹部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體，為實現我縣“xx”規劃目標任務，推進衡山經濟社會又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、目標任務

這次鄉鎮黨委換屆主要要實現四專案標任務：

(一)選好領導班子。以選好配強鄉鎮黨委書記為重點，堅

持建立“五個好”鄉鎮黨委的要求，著力選好配強鄉鎮黨委領導班子，加強鄉鎮黨委班子建設，增強班子整體功能，進一步提高黨委班子引領科學發展的能力和水平。

(二)建強基層組織。堅持發揚民主，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選擇權、監督權，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。結合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉化工作，切實推進基層黨組織“創先爭優”。

(三)激發隊伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優秀幹部選進鄉鎮黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵機制，激發廣大黨員幹部幹事創業的熱情，不斷增強鄉鎮黨員幹部生機活力。

(四)推動科學發展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認真謀劃鄉鎮未來發展藍圖，充分調動廣大黨員幹部和群眾的積極性、主動性、創造性，形成推動科學發展的強大合力，實現鄉鎮又好又快發展。

三、基本要求

把握鄉鎮換屆工作指導思想，圍繞實現四專案標任務，這次鄉鎮黨委換屆突出抓好兩件大事：

(一)形成好的黨委工作報告。鄉鎮黨委工作報告，要實事求是地全面系統總結本鄉鎮近五年來在經濟、社會發展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，進一步理清科學發展思路，科學規劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的

建設，有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓代表記得住、群眾聽得懂、幹部好操作、工作能落實。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央和省、市、縣委精神、研究本鄉鎮特點、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把幹部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、加快發展、幹事創業上來，推動鄉鎮又好又快發展。

(二)選好配強黨委領導班子。搞好黨委換屆選舉工作，關鍵是要選好配強黨委領導班子。這次換屆，要認真貫徹落實中央及省、市、縣委的有關要求，積極探索鄉鎮黨委新的領導機制和工作機制，在精簡領導班子職數、適當擴大領導班子成員交叉任職等方面取得實質性進展，切實發揮黨委集體領導作用，加強黨委對經濟社會重大事務的領導和協調，不斷提高鄉鎮黨委的執政能力和領導水平。

(1)合理設臵職數。根據省、市委關於鄉鎮黨委換屆的有

關檔案、會議精神，鄉鎮黨委委員名額，一、二類鄉鎮為7名，三類鄉鎮為5名。其中鄉鎮黨委書記1名，副書記1-2名，黨委委員3-5名(省委最新精神，一、二類鄉鎮可以在規定的7名職數範圍內設專職副書記1名)。鄉鎮人大、政府、政協明年將進行換屆選舉，這次鄉鎮黨委換屆，一併考慮人大、政府領導班子人事安排，在法律和有關規定允許範圍內，鄉鎮領導班子成員實行交叉任職。

(2)優化班子結構。按照省、市委的要求，我縣鄉鎮領導班子以30-45歲的幹部為主體(1980年1月1日以後出生的幹部，視同為30歲以下的幹部)，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲左右的幹部。重視選拔年輕幹部和女幹部，每個鄉鎮黨

委領導班子至少配備1名30歲以下的年輕幹部和1名女幹部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優秀年輕幹部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，分別選拔1名優秀女幹部擔任鄉鎮黨委書記和鄉鎮長。要進一步優化知識結構，鄉鎮領導班子成員中，不僅要有熟悉農業，又要有懂工業、城鎮建設及精神文明建設等不同專業知識背景的幹部，新提拔任職的一般應具有大專以上文化程度。要通過科學搭配，使班子分工合理、專業配套、優勢互補，整體功能進一步增強。

(3)明確選人標準。堅持幹部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選人。鄉鎮黨委書記人選一般應具有鄉鎮工作經歷，優先從具有鄉鎮領導幹部任職經歷的人員中選拔。鄉鎮黨委班子成員人選，必須具備《中國共產黨章程》、《幹部選拔任用工作條例》規定的基本條件。

(4)加大幹部交流力度。推進上下交流。把縣直機關優秀年輕幹部選派到鄉鎮去，把基層成長起來的幹部選拔到機關來，形成年輕幹部到基層去、優秀幹部從基層來的用人導向。實行橫向交流。對於在同一個鄉鎮同一職務滿20xx年的，要調整或交流。黨政正職一般不同時交流。

(5)改進和完善換屆人選提名和考察辦法。堅持對新一屆鄉鎮黨委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉鎮黨委書記，還要在縣委全委會上進行民主推薦，縣委會票決，同時，縣委會決定任命之前，徵求縣委委員的意見。嚴格執行鄉鎮黨委書記和鄉鎮長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批覆前，不任命。嚴

格執行《關於鄉鎮幹部進村入戶、聯絡群眾的十條規定》。提拔使用鄉鎮幹部，組織考察、滿意度測評，要以聯絡村(社群)為主。沒有到聯絡村(社群)考察、測評的，不得上會;在聯絡村(社群)考察、測評，滿意度達不到80%的，不得提拔;在聯絡村(社群)處理問題未落實、群眾意見大的，不得調動。

四、組織選舉

(一)組織好代表選舉

(1)代表名額及比例：各鄉鎮要根據黨員數量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個鄉鎮代表基數為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進性和廣泛性，儘量減少與人大代表、政協委員的交叉。代表條件要突出熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯絡群眾能力、帶頭創先爭優等方面的要求。注重改善代表結構，適當提高村、社群和企事業單位黨員代表的比例。代表中，鄉鎮、村幹部一般佔60%左右，專業技術人員20%左右，先進模範人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少於50%。

(2)代表產生辦法和程式：鄉鎮黨員代表大會的代表，提倡採用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，適當擴大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高於20%，原則上要求比上屆擴大1-2個百分點。選舉程式：a.選舉單位按照分配的名額，採取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經過反覆醞釀協商，按照多於代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選;b.對候選人初步人選進行考察，聽取廣大黨員群眾和紀檢、

政法、計生、安監等部門的意見，並按照差額比例向鄉鎮黨委呈報代表候選人預備人選名單;c.鄉鎮黨委審查和批覆各選舉單位報送的代表候選人預備人選名單，代表候選人預備人選應在選舉單位進行公示，對不符合規定程式和不符合條件的提出調整意見;d.選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數人的意見確定正式代表候選人名單，進行選舉，選出的代表報鄉鎮黨委審批。

(3)代表資格審查：鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書記、副書記、紀委書記和組織委員，以及其他熟悉黨務工作的同志組成。對代表進行審查，主要看三個方面：代表是否符合條件，是否具有先進性和廣泛的代表性;代表醞釀提名和選舉產生是否符合程式;報送的材料是否齊全。

(二)組織好大會

開好黨員代表大會，搞好選舉，是圓滿完成鄉鎮黨委換屆選舉任務的關鍵環節。各鄉鎮黨委要充分發揚民主，嚴格依法辦事，精心組織，細緻安排，圓滿地完成任務。

(1)改進黨委、紀委工作報告審議方式。採取提前印發工作報告、組織代表開展實地調查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀討論，發表意見建議。

(2)制定好《選舉辦法》。《選舉辦法》要切合實際，簡便易行，便於操作，有利於選舉工作的順利進行，有利於實現人事安排意圖。

(3)充分發揮大會主席團的作用。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，充分發揮大會主席團對重大問

題的決策作用。對會議期間可能發生的問題，要超前分析，制定解決預案，及早化解矛盾。

(4)擴大選舉環節的民主。要適當提高委員候選人的差額比例，鄉鎮黨委委員和紀委委員均實行差額選舉，差額比例不低於應選人數的20%。要改進候選人介紹方式，充實介紹內容，可採取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的瞭解，積極創造有利於選舉人充分表達意願的環境和條件，切實保障選舉人的民主權利。

五、嚴肅換屆紀律

要認真貫徹落實把嚴肅鄉鎮黨委換屆選舉工作紀律、匡正換屆選舉工作風氣作為一項重要任務來抓，嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防並舉、嚴格問責，以最堅決的態度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀律的行為，以嚴明的紀律保證換屆工作順利進行。

一要嚴守政治紀律。要堅決維護組織人事的嚴肅性和權威性。對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，並記錄在案;對干擾換屆和選拔任用幹部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事幹部的還要調離組織人事部門。要教育和引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。

二要嚴守調配紀律。被調整的幹部要從黨的事業出發，打消各方面的顧慮，正確對待個人的進退流轉和得失，自覺服從組織的安排，堅決制止那些尋找各種藉口四處遊說求情、拒不服從調配的行為。對執意強調個人困難、不聽從組織安排、違反人事紀律的幹部，就地免職。

三要嚴守工作紀律。黨員幹部要以大局為重，以工作為重，以對黨和人民的事業高度負責的精神，堅守崗位，履行職責，勤奮工作，正確處理換屆選舉與當前工作的關係，不等待觀望、消極怠工，切實維護正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進各項工作，以工作實績體現換屆的成效。

六、組織領導

一要切實加強領導。為切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的領導和指導工作，縣委決定成立以縣委書記李輝同志任組長，縣委副書記鄒致和，縣委、組織部長謝虹，縣委、紀委書記盛小平，縣委、縣委辦主任王新國，縣政府副縣長陽建中為副組長，縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人大內務司法委、縣農辦、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣婦聯、縣信訪局、縣公安局主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設縣委組織部。各鄉鎮黨委要高度重視換屆選舉工作，切實加強領導，落實工作責任。鄉鎮黨委要成立換屆選舉籌備工作領導小組，鄉鎮黨委書記要切實履行直接責任人職責，切實抓好本鄉鎮換屆選舉工作。各有關部門要通力合作，密切配合，形成合力。

二要加強具體指導。縣委決定，成立5個鄉鎮黨委換屆工作指導小組，組長分別由縣委組織部部務會成員擔任，並抽調縣紀委、組織部門業務骨幹任成員。指導小組具體加強對鄉鎮黨委換屆工作的督促檢查和具體指導，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會選舉等重點環節上嚴格把關。各鄉鎮黨委要組織參與換屆工作的相關人員進行培訓，使參與換屆工作的相關工作人

員熟悉政策、業務。要全面分析研究換屆工作面臨的新情況、新問題，掌握基層動態，及時消除不穩定因素，並認真組織好大會選舉。要統籌安排部署年初鄉鎮各項工作，全力以赴抓好落實，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。

三要加強思想教育。各鄉鎮黨委要教育和引導黨員幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，嚴格遵守換屆工作紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排。要根據幹部的具體情況有針對性地做好思想政治工作。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強自身學習修養，樹立好的作風和形象，並不斷髮揚光大;對不再提名的,要教育他們顧全大局，盡職盡責地站好最後一班崗。堅持正確的輿論導向，加強正面宣傳，為鄉鎮黨委換屆創造良好的氛圍。

四要搞好宣傳發動。各鄉鎮要結合創先爭優活動，利用各種宣傳工具，採取各種有效形式，組織廣大黨員、幹部、群眾認真學習黨的xx大和xx屆五中全會精神，學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，教育黨員幹部正確認識換屆選舉的重要意義，明確有關規定、要求和做法，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員權利。