重慶市長江白鶴梁題刻保護管理辦法

加強對長江白鶴梁題刻的保護管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產。下文是重慶市長江白鶴梁題刻保護管理辦法，歡迎閱讀!

重慶市長江白鶴梁題刻保護管理辦法全文

第一條　為了加強對長江白鶴梁題刻的保護管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產，根據《中華人民共和國文物保護法》《重慶市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　長江白鶴梁題刻的保護管理適用本辦法。

本辦法所稱長江白鶴梁題刻，是指重慶市涪陵區長江中天然石樑上記載的、自唐代以來歷代的題字刻石。

第三條　長江白鶴梁題刻的保護管理應當遵循科學保護、安全第一、合理利用的原則。

第四條　市文物行政部門主管長江白鶴梁題刻的保護管理工作，涪陵區人民政府協助做好長江白鶴梁題刻的保護、建設和管理工作。

發展改革、財政、城鄉建設、交通、公安、國土房管、環境保護、城鄉規劃、市政、水利、工商、旅遊等部門在各自職責範圍內負責長江白鶴梁題刻的保護管理工作。

長江海事管理機構、長江航道管理機構按照各自職責負責長江白鶴梁題刻涉及水域的水上交通安全監督管理、航道管理工作。

第五條　長江白鶴梁題刻保護管理機構負責長江白鶴梁題刻的修繕保養、科學研究、安全保護、陳列展示、推廣宣傳等日常工作。

第六條　長江白鶴梁題刻的保護管理費用應當列入市級財政預算。保護管理費用主要用於長江白鶴梁題刻的修繕保養、安全保護、科學研究等。

長江白鶴梁題刻的事業性收入，應當專門用於長江白鶴梁題刻文物保護，任何單位或者個人不得侵佔、挪用。

財政、審計部門應當加強對長江白鶴梁題刻有關財政、事業經費的監督管理。

第七條　在長江白鶴梁題刻保護管理工作中有下列事蹟之一的，由市人民政府按照表彰獎勵有關規定，給予表彰獎勵:

(一)在長江白鶴梁題刻文物和科學保護技術的研究、應用中成績突出的;

(二)與損毀、破壞長江白鶴梁題刻的違法犯罪行為作堅決鬥爭的;

(三)在自然災害和突發事件中搶救、保護長江白鶴梁題刻有突出貢獻的;

(四)長期從事長江白鶴梁題刻保護管理工作，做出顯著成績的。

第八條　長江白鶴梁題刻保護規劃由市人民政府組織涪陵區人民政府和市文物、發展改革、國土房管、城鄉規劃等有關部門編制。

經國家文物行政部門審定的長江白鶴梁題刻保護規劃，應當納入市和涪陵區國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

市人民政府負責公佈並組織實施長江白鶴梁題刻保護規劃。

第九條　長江白鶴梁題刻保護範圍和建設控制地帶的界限按照長江白鶴梁題刻保護規劃確定。

市文物行政部門應當設定長江白鶴梁題刻的保護標誌和保護範圍、建設控制地帶的界限標誌。

任何單位或者個人不得擅自移動、拆除、損毀保護標誌或者界限標誌。

第十條　長江白鶴梁題刻保護範圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業。因特殊情況需要進行的，應當徵得國家文物行政部門同意，並報市人民政府批准後實施。

實施前款規定的建設工程或者作業，應當保證長江白鶴梁題刻及其保護工程的安全。

第十一條　長江白鶴梁題刻建設控制地帶內的建設工程在高度、體量、色調、風貌等方面應當符合長江白鶴梁題刻保護規劃的要求。

建設工程設計方案應當由市文物行政部門徵得國家文物行政部門同意後，報城鄉規劃部門批准。

第十二條　涪陵區人民政府應當對長江白鶴梁題刻保護範圍和建設控制地帶內，不符合長江白鶴梁題刻保護規劃、危害長江白鶴梁題刻安全、汙染長江白鶴梁題刻環境、破壞長江白鶴梁題刻歷史風貌的建築物、構築物等，限期治理、整改或者搬遷。

第十三條　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當根據長江白鶴梁題刻保護的需要，向長江海事管理機構申請劃定禁航區;長江海事管理機構應當公佈禁航區，釋出航行通告、警告。

除航道工作艇、清漂船外，任何船舶不得擅自進入或者穿越禁航區。

第十四條　進入長江白鶴梁題刻保護工程水體內進行製作出版物、音像製品等拍攝活動的，應當按照規定許可權報文物行政部門批准，並在長江白鶴梁題刻保護管理機構的監督下進行。

第十五條　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當編制長江白鶴梁題刻的保養和修繕方案。

保養方案報市文物行政部門同意後實施;修繕方案報市文物行政部門稽核，並經國家文物行政部門同意後實施。

第十六條　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當加強同有關科研單位和相關組織的交流與合作，開展文物病害治理、水體淨化、水下照明、水下攝影等專案的科學研究。

長江白鶴梁題刻保護管理機構對長江白鶴梁題刻文物和科學保護技術的研究成果，以及由其提供資料製作的出版物、音像製品等，享有法律、法規規定的智慧財產權。

第十七條　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當建立安全制度，制定防火、防盜、防損毀、防突發事件應急預案，建立治安、消防應急隊伍，提高自防自救能力。

長江白鶴梁題刻保護管理機構應當根據長江白鶴梁題刻及其保護工程保護和安全的需要，科學設定監測專案，建立監測日誌，對監測中發現的安全隱患應當立即採取控制措施，並及時向市文物行政部門報告。

第十八條　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當建立長江白鶴梁題刻檔案資料保管制度，對長江白鶴梁題刻的科學技術研究資料、文獻記載、實物史料、監測資料以及保護工程的建設資料等整理歸檔。

第十九條　涪陵區人民政府應當組織相關部門在長江白鶴梁題刻水下博物館周邊科學設定道路交通標誌，劃定遊覽車輛專用停車泊位，保障參觀秩序和安全。

長江白鶴梁題刻保護管理機構應當根據長江白鶴梁題刻水下博物館安全管理和公共秩序管理要求，制定博物館參觀安全制度，配備相應的安全檢測裝置，控制每日進出的遊客數量。

進入長江白鶴梁題刻水下博物館的遊客，應當遵守博物館參觀安全制度，接受安全檢查，服從長江白鶴梁題刻保護管理機構的管理。

第二十條　禁止刻劃、塗汙或者損壞長江白鶴梁題刻、水下博物館館藏文物;禁止汙損或者破壞長江白鶴梁題刻保護工程、水下博物館及其附屬設施。

第二十一條　禁止轉讓、抵押長江白鶴梁題刻及其保護工程;禁止將長江白鶴梁題刻及其水下博物館作為企業資產經營;禁止開發危害長江白鶴梁題刻及其保護工程安全的旅遊、文化等專案。

第二十二條　長江白鶴梁題刻保護範圍和建設控制地帶水域內禁止下列行為:

(一)設定水上娛樂場所或者娛樂區;

(二)養殖、種植植物、水生物;

(三)開採砂石;

(四)進行捕撈、潛水、水體燈飾等作業;

(五)新建排汙口;

(六)法律、法規和規章禁止的其他行為。

第二十三條　違反本辦法第九條規定，移動、拆除、損毀保護範圍或者建設控制地帶界限標誌的，由市文物行政部門責令改正，給予警告，可以並處200元以上500元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第二十條規定，汙損或者破壞長江白鶴梁題刻保護工程、水下博物館及其附屬設施的，由市文物行政部門責令改正，給予警告，可以並處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法第二十一條規定，轉讓、抵押長江白鶴梁題刻保護工程，將長江白鶴梁題刻水下博物館作為企業資產經營，開發危害長江白鶴梁題刻及其保護工程安全的旅遊、文化等專案的，由市文物行政部門責令限期改正;逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第二十六條　違反本辦法第二十二條規定，有下列行為之一的，由市文物行政部門責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款:

(一)設定水上娛樂場所或者娛樂區的;

(二)養殖、種植水生物、植物的;

(三)開採砂石的;

(四)進行捕撈、潛水、水體燈飾等作業的。

新建排汙口的，由環境保護部門依法處理。

第二十七條　涪陵區人民政府、文物行政部門和其他有關行政部門、長江白鶴梁題刻保護管理機構中的國家工作人員在長江白鶴梁題刻保護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十八條　違反長江白鶴梁題刻保護管理規定的其他行為，由長江白鶴梁題刻保護管理機構採取必要措施予以制止;有關法律法規已有法律責任規定的，由有關部門依法處理。

違反本辦法規定，造成長江白鶴梁題刻保護工程、保護標誌、界限標誌，長江白鶴梁題刻水下博物館及其附屬設施裝置損壞、損毀的，依法承擔民事責任。

第二十九條　本辦法規定由市文物行政部門實施的行政處罰，已實施文化市場綜合行政執法改革的，由市文化市場行政執法機構負責實施。

第三十條　本辦法自20xx年2月1日起施行。

白鶴梁題刻文物價值

藝術價值

白鶴梁上題刻縱橫交錯，篆、隸、行、楷、草皆備，顏、柳、蘇、黃俱全，還有少數民族文字，可謂集歷代 名家書法之大成，素有“水中碑銘”之美譽。題刻多出自歷代文人墨客之手，以北宋著名文學家、書法家黃庭堅最為著名。樑上題刻或詩或文，記事抒情，弔古懷舊等，集文學、書法、繪畫、石刻藝術為一體，實為罕見的水下奇觀。

考古價值

白鶴梁題刻位於長江三峽庫區上游涪陵城北的長江中，是三峽文物景觀中唯一的全國重點文物保護單位，聯合國教科文組織將其譽為“儲存完好的世界唯一古代水文站”。白鶴梁題刻具有重要的“歷史、科學、藝術”價值。眾多珍貴題刻堪稱國寶，令中外專家和遊客驚歎不已。

與水文科學有關的題刻108件，故有“世界水下碑林”美譽。這些題刻主要集中於傾斜14.5度的北坡上，起於唐廣德元年(公元763年)，止於1963年 2月15日涪陵文化館最後題刻落筆，剛好1220xx年。記錄著72個年份的枯水歷史，共有題刻180多幅，其中唐代l幅、宋代98幅、元代5幅、明代16 幅、清代23幅、近現代40多幅。

樑上刻著歷代名人真跡，如黃庭堅、晁公道、黃壽、朱昂、吳革、劉甲、龐公孫、王士禎等，共300多人題寫的詩詞，達3萬多字。薈萃“顏、柳、蘇、黃、真、草、隸、篆”名體書法於一樑，大放異彩，流芳千古。北宋大書法家黃庭堅題寫的“元符庚辰涪翁來”，更是令人驚歎。

葛洲壩水電站和巨集偉的三峽工程都參考了白鶴梁水文題刻一些資料，如175米水位高程是以白鶴梁1000多年的洪水紀錄為依據。唐魚的眼睛為長江中上游的零點水位，相當於海拔137.91米高程。此水文紀錄比英國在武漢江漢館設計的水尺標點早1120xx年。因此享有“世界第一古代水文站”之譽。

終於在20xx年2月13日經葛脩潤等文物工作者的努力下宣告白鶴梁水下保護工程施工了，得到這個訊息那些世代守望這座珍貴的水下碑林的涪陵人和那些像熱愛自己生命一樣熱愛白鶴梁的文物工作者感到欣慰。

從唐代開始，人們在白鶴梁上鑿刻了19尾石魚，因為年代久遠而模糊不清。清代涪州知州蕭星命石工臨摹舊跡在石上重刻二鯉，並鑿刻了題記。平時的時候石魚隱於水面以下，遇到枯水時才露出水面。石魚的周圍記著自公元763年以來知20世紀初1220xx年間的70多個最低枯水年份線。據長江干流多年實測的水文記錄表明，長江最枯水位出現週期約為20xx年，於石魚的記錄破尾吻合。故而石魚題刻對研究長江中上游的枯水規律、航運以及生產設定等都有重大的史料價值。古人云“石魚出，兆豐年”的經驗之談，1953年、1963年、1973年，白鶴梁上的石魚3次露出水面，而這幾年當地也都大獲豐收，因而石魚被看做是年成豐歉的預告表。