在全市建設工作會議上的講話稿（通用15篇）

在全市建設工作會議上的講話稿 篇1

同志們：

這次全市住房和城鄉建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“”住房和城鄉建設工作，安排部署“”及今年各專案標任務，動員全市上下進一步發揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現“”全市住房和城鄉建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。

一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉建設工作的決心和信心

“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉建設工作堅持以科學發展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發、擴大內需等政策機遇，創新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉建設工作取得了顯著成績。“”末，全市城鎮化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區建成區面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建築集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現出以下六個方面的特點：

一是城鄉規劃體系不斷完善。先後編制完成了《天水市城市總體規劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統及綠線劃定規劃》、《天水市歷史文化名城保護規劃》、《天水市歷史文化名城城區紫線劃定規劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業集中區等十三個片區控制性詳細規劃、修建性規劃以及防汛堤防、教育佈局調整等七個專項規劃，城區控制性詳細規劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規劃修編和46個建制鎮、35個鄉總體規劃及163個行政村規劃編制。全市城鄉規劃管理網路體系基本建立，規劃效能監察工作力度加大，規劃龍頭作用日益增強。

二是城市基礎條件明顯改善。先後組織實施城市基礎設施專案72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災後恢復重建任務，先後完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次幹道的更新及城區120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區實施平戰結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設穩步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設專案36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農村危舊房改造 42056戶，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規範，城鎮中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養城、以城興城的建設之路。“”期間，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現利稅6289萬元。先後組織實施市政基礎設施重點專案55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業園區路網工程，為城市建設發展注入了新的動力和活力。

五是城鎮化步伐進一步加快。按照城鄉規劃、產業佈局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉一體化建設。各縣區重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施專案，縣城規模快速擴充套件。城市規劃區外的37個建制鎮全部完成了鎮區規劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規劃，先後有29個鎮被列為省、市級小城鎮綜合改革試點鎮，155個在建新農村示範村進展順利，全市鄉鎮公路總里程達到9068.2公里，鄉鎮道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮化步伐進一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞建立國家園林城市、國家衛生城市和中國最佳歷史文化旅遊城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區人民公園改造、天水湖、生態園、溼地公園、藉河南路景觀、麥積區渭濱北路景觀等一批重點綠化專案，新建、改建小遊園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區綠化工程60多家，綠化規模和總量逐年擴大。堅持城市開發建設與名城保護相結合、與旅遊文化產業發展相結合的思路，加大名城名鎮名村保護力度，武山縣灘歌鎮、秦安縣隴城鎮和興國鎮鳳山村、五營鄉邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮名村，隴城鎮成功晉升為中國歷史文化名鎮。加強城市綜合執法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數字化城市管理系統，城市“八亂”現象得到有效遏制，城市秩序、衛生狀況得到進一步改善。

過去的五年，是我市城鄉建設事業發展最好最快的時期，也是全市城鄉面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協大力支援的結果，是各縣區、各部門特別是建設系統廣大職工不懈努力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

我們深深體會到，堅持規劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創新機制是加快城鄉建設步伐的強大動力;實施專案帶動戰略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設並重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮化水平還比較低。20xx年，全省城鎮化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區開發緩慢，舊城區改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統籌城鄉、區域協調發展的體制機制尚不健全，城鄉一體化程序緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對於這些問題，我們要在今後的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

“”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄後勁、提升優勢、加快發展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉一體化程序，加快建設區域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉建設工作面臨著許多難得的發展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發戰略、支援甘肅經濟社會發展和加快建設關中—天水經濟區，在資金、專案上將進一步加大對基礎設施建設的支援，為我市加快城鎮化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區發展規劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮和一般鎮五級組成的城鎮體系，支援天水率先發展，必將在政策、專案和資金等方面加大支援力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發展，整體推進”區域發展戰略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支援。四是國家支援甘肅經濟社會發展若干意見明確加大城鎮汙水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利於我們加快完善城市配套設施，改善人居環境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區域交通運輸樞紐的優勢將更加明顯，投資發展環境會更加優越。各縣區、各部門特別是建設系統要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉建設工作的緊迫感和責任感，發揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉建設工作各專案標任務。

二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉建設工作

“”時期，全市住房和城鄉建設工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發、關中—天水經濟區建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發展、山水連城”的城市空間佈局，加快拓展城市空間，調整城市佈局，優化功能分割槽，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區開發建設，著力把天水打造成為隴東南區域中心城市和西部最佳宜居環境城市。

奮鬥目標是：到“”末，全市城鎮化率達到40%，市區建成區面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9 平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活汙水集中處理率達80%，建成區綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮)和歷史文化街區得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設佔各類住房的比例達到60.6%。

戰略重點是：以城鄉一體化、基礎設施、保障性住房和生態環境建設為重點，實施城鄉基礎設施建設專案166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：

1、加快甘泉、社棠、馬跑泉、廿鋪、七裡墩、岷山路、西十里、天水郡八大片區的開發建設;

2、實施天水花牛蘋果商貿城、天水北山生態產業示範園、天水南山花牛蘋果產業園“一城兩園”基礎配套設施建設;

3、實施社棠工業園、華天產業園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;

4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;

5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋 “四橋”。

6、開發建設皁郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛星城”;

7、完成城市博物館、科技館、城市規劃建設展覽館 “三館”建設;

8、完成紀信祠片區、岷山廠片區、羅峪河城區段區域、大眾路區域四個重點區域改造;

9、完成城區外環路、秦麥高速公路，大眾中路、合作南北路、新華路、迎賓路、隴林路、麥積新城路網等10條主幹道拓建;

10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建築修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。

11、實施保障性住房建設工程、城市規劃區46個城中村改造工程、城區給水工程(包括上磨水庫、高橋頭水庫建設及其城市供水管網改造工程)、秦州區既有供熱管網及城區500萬平方米既有居住建築節能改造工程、農村危舊房改造工程等五大民生工程;

12、積極推進城鄉一體化。加快麥積區省級試點區和16個市級試點鎮建設, 重點抓好城鄉一體化百里長廊示範區和新農村示範片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮開發建設，重點發展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮帶、經秦安縣城—三陽川新區—市區—皁郊鎮—平南鎮—天水鎮沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮發展帶、經市區—清水—張家川南北向城鎮發展帶等三條城鎮帶，基本形成城鎮主體骨架。

三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉建設各項工作

20xx年是全面實施“”規劃的開局之年，做好今年的工作，對於“”期間住房和城鄉建設工作，實現跨越式發展至關重要。各縣區、全市建設系統及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉建設各項工作，努力實現“”住房和城鄉建設工作的良好開局。

(一)嚴格規劃管理，強化規劃的引導和調控作用。規劃是城鄉建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉規劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉規劃法》，各縣區特別是建設、規劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規劃、專項規劃、詳細規劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規劃的基本內容，參與規劃討論，不斷增強城市意識、規劃意識和文明意識，形成人人遵守規劃、按規劃辦事的良好氛圍。二要加強規劃編制工作，對照《關中—天水經濟區發展規劃》和《天水市城市總體規劃》，儘快編制完成《天水市城鄉一體化發展總體規劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規劃》、《天水市麥積區元龍鎮總體規劃》等專項規劃，完成建制鎮總體規劃修編和主要街區詳細性規劃編制工作。三要強化規劃管理，切實加強建設專案審批後的監督管理，對規劃區實行嚴格監控，對建設專案進行全程跟蹤監督，對隨意變更規劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要採取有力措施解決。要認真開展城區違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。

(二)加快重大專案建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設專案共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積汙水處理廠、渭濱北路環境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場D座和曹家埂廉租住房等10個續建專案，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業園2號道路，城區外環路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區古民居修繕保護，城區建築節能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建專案，力爭早日建成，發揮作用。三要積極做好羅峪河城區段綜合治理、秦州城區北山生態治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發利用、岷山廠片區基礎設施、紀信祠片區改造等專案的前期工作，爭取儘快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內建立市級衛生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。

(三)積極推進城鄉一體化，著力提高城鎮化水平。要圍繞解決城鄉二元結構矛盾、基礎設施建設滯後等突出問題，切實加快城鄉一體化程序，努力提高城鎮化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和汙水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安汙水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川汙水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區段葫蘆河整治、清水縣東城區道路等重點專案。二要加快城鄉一體化試點鎮建設，繼續加大對天水鎮、花牛鎮、隴城鎮、磐安鎮、張川鎮、紅堡鎮等16個市級試點鎮的政策指導、技術支援、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮化率達到34%。三要積極推進小城鎮建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、汙水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉鎮運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強園林綠化工作，努力實現“三城聯創”目標。 要緊緊圍繞“三城聯創”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現建立目標。要以河道溝道、城市出入口、公園遊園、道路花壇、庭院小區等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區北山生態環境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程 1200米。要積極開展生態環境、節能減排、城市環境衛生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年建立目標任務。

(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態度，採取更加有效的措施，加強對歷史建築、文化街區的搶救維修和保護。秦州區要建立天水古城歷史文化街區管理委員會，組建專門機構負責天水古城區歷史文化街區、歷史建築、古民居的日常監管和保護，維護古城區歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建築(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發、秦州城區西關歷史文化街區保護等專案，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區和秦安縣隴城鎮被列入檢查範圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中的有關規定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關於進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執法、一專多能、部門協作、上下聯動的城市管理執法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現象為重點，加強對天水郡區域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉結合部的環境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次幹道周邊環境綜合整治，著力營造乾淨整潔的城市環境。二要進一步加大市場監管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到划行歸市和還路於民。三要大力推進數字化城管程序，按照數字化城管建設標準，學習借鑑試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統一執行的監管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閒置、浪費和各種違法用地行為，保障重大專案、公益專案和城市基礎設施建設的土地需要。

(七)全面落實監管制度，切實規範城市建設秩序。一要強化建築市場監管，嚴厲打擊規避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監管，嚴格按照法定建設程式，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建築安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區率先建立建築工程現場遠端監控系統，逐步實現全市建築工程動態監管和全程可控。三要全面推進建築節能管理，進一步加強全市新建建築在規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等環節執行建築節能標準的監管，嚴格執行65%的建築節能設計標準，積極推廣綠色建築，大力實施既有居住建築節能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。

四、加大政策扶持，強化監督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務

住房保障和穩定房價問題，事關經濟發展與社會和諧穩定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號檔案把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩定、保持經濟平穩健康發展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮低收入家庭和困難企業職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區。從全省來看，我市的建設任務佔全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設專案開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續建專案竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到 60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發行為的監督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值淨收益全部用於廉租房建設;積極協調商業銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支援力度，及時發放專案貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發的專案必須配建10%廉租房;引導大中型企業建設保障性住房，鼓勵房地產企業開發、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。

二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經濟社會的不斷髮展和各類專案的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低於居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低於前兩年年均實際供應量。要擴大用地範圍，供地範圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮和有條件的企事業單位。要節約集約用地，發揮規劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批准外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區要開發南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足後續住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閒置土地進行清理，重點對兩區城區因各種原因造成600餘畝土地閒置的問題要嚴肅處理，促其儘快開工建設。

三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發揮我市經濟適用住房發展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優惠政策，調動房地產企業、企事業單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支援;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支援力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業營業用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅徵管的監督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發專案，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區要實行限購政策，加強對購房人資格的稽核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規定的房地產開發企業、經紀機構，暫停辦理預(銷)售合同或房地產預(銷)售代理資格。

四要著力加強房地產監管，規範市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規模，完善並實施好我市即將出臺的《關於進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發企業預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公佈成本價格和銷售利潤。繼續整頓房地產市場秩序，加強對閒置土地的查處，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地，以及房地產開發、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規範、監管有力、市場有序的房地產市場環境。

五、強化措施，狠抓落實，確保各專案標任務圓滿完成

今年全市住房和城鄉建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各專案標任務圓滿完成。

一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程專案要經常深入一線現場指揮、現場排程、現場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協調解決專案建設中的矛盾和問題;專案責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;專案施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務於工程建設需要，全力支援配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

二要嚴格建設專案管理。越是城市開發建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規組織實施，防止盲目蠻幹，防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法，嚴厲查處違法違規建設行為，缺少規劃和違反規劃的現有專案，一律不準開工。要依據相關法規，把好立項、可研、環評等關口，確保所有工程專案審批程式完整、手續完備。要公開、公正地實施工程專案招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督，堅決杜絕工程預算一增再增的現象，最大限度地降低開發建設成本。

三要強化協作配合。城鄉住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、區域性利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鄉開發建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協作形成合力，共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力措施，全力保障支援重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優質高效服務。對專案建設涉及到的各種手續，有關部門要在依法依規的前提下特事特辦、急事急辦，儘快辦理相關報件，保證新上專案及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。

四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節，實施跟蹤督查，及時發現問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兌現獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振幹部的“精氣神”，激發調動全市上下投身城市開發建設的熱情。

五要切實改進作風。客觀地說，在城鄉住房和建設方面我們已經落在了關中地區甚至省內一些城市的後面，但我們的意志和決心不能落後，我們的作風和行動不能落後。抓好今年的住房和城建工作，要幹字當頭、加快進度，大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程專案的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作，相應的防範措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的幹部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多幹事、幹成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創新，真抓實幹，努力開創“”住房和城鄉建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全市建設工作會議上的講話稿 篇2

我市的城市建設時間非常短，但在這麼短的時間裡，經過全市建設系統幹部職工的艱苦創業、頑強拼搏，創造出了非常好的業績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發展的速度、提升發展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報告，下面我再談點想法，一併供同志們討論研究。 ?一、圍繞全面建設小康社會的目標，加快池州城市化程序，提升池州城市化水平 ?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會，我省規劃了到20xx年起步階段的建設任務，我市也據此制定了自己的發展規劃。按現在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省並保持同步發展，經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發展的形勢不錯，歷史上第一次超過全省平均水平，創出了新高。今年乃至今後很長一個時期，我們要繼續保持這一好勢頭，實現並保持兩位數增長，這是硬任務。現在全省GDP不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識，並由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發展意識。全面建設小康社會最終要體現在城市建設上，城鎮化水平上不去，小康社會目標也就實現不了。城鎮化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標，[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全域性作用。 ?在全面建設小康社會的程序中，有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業化。我市的三產比例是三、二、一，但這種結構還只是低水平的，低就低在工業化比重太低，工業對GDP、對財政的貢獻太低，這直接制約了我市加快發展、富民強市的需要。工業化對池州來說，是一個關乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅持以工業化為核心，舉全市之力發展工業。二是城鎮化。我市的城鎮化水平太低，比工業化還要落後。隨著市場經濟的發展，工業化和城鎮化互為條件、互為支撐、互相聯絡、互相促進，在發展的過程中，兩者最終要形成良性互動、良性迴圈。只有工業發展了，隨之帶來的現代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業的集聚，才可能產生對城市發展的巨大需求。在工業化和城鎮化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當務之急，是要認清形勢，把握機遇，充分依託池州獨特的區位優勢、資源優勢，呼應“長三角”，實現工業經濟和城市建設的大發展、快發展。希望建設系統把城市發展的目標定得更高一些，這是加快發展的需要。 二、堅持科學的發展觀，注重城鎮化程序的統籌發展，走出一條具有時代特徵、中國特色、池州特點的城市開發建設經營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發展觀，實現經濟社會的全面協調可持續發展，具體講就是要做到“五個統籌”。但“五個統籌”的綜合結果還是要體現在城鎮化上。城鄉統籌，說到底就是城市去統籌農村的發展，解決“三農”問題首先要到城市裡面去找答案。因此，要用科學的發展觀來指導城市的發展。 ?要探索如何將科學的發展觀體現在城市建設上。城市發展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發展最大的優勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規劃，使城區範圍擴大到50平方公里，真正實現山水城、江河湖、天地人的有機統一。我們這座城市，建設的基本思路就是，按照中等城市規模，合理佈局，完善功能，以水為軸，對稱佈局，跨河發展，在形態上體現大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點，不求最大，但求最佳。 ?要思考如何把統籌發展的觀念體現在城市發展上。一要統籌規劃。主城區、副城區、風景名勝區都要在規劃上做到適度超前、統籌考慮。二要統籌建設。如何確定工程?建設工程專案如何排序?都要體現統籌的觀念。既要注重抓好一批牽一髮而動全身的重點工程建設，又要在上專案時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關係。三要統籌管理。執政水平高不高、強不強，很重要的標誌就是城市管理水平怎麼樣。城市是一個非常複雜的超級系統，要把各種變數管理得井井有條，保證有序高效運轉，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力，管理也出城市競爭力。 三、突出生態為根、人文為本，堅持體現池州城市特點的戰略發展定位和規劃目標，精心打造山水園林式的、生態旅遊型的組團城市?按照與時俱進的要求，真正把池州打造成具有現代化全新意義上的生態園林式的生態旅遊城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發展的資源最大程度地整合在一起，重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發揮國家級生態經濟示範區的優勢，加快城鎮化建設，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環境建設的同時，還要注重抓好軟環境建設即人文環境建設，有意識地營造環境改造人?四、弘揚求真務實的精神，發揚池州建設人開拓創新、艱苦創業、頑強拼搏的作風，凝心聚力，把今年的各項建設任務完成好?在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設系統的幹部職工付出了超常的努力，幹了不少事情，這種艱苦奮鬥、頑強拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的，要精心組織好排程，強化目標意識，緊緊盯住目標，努力完成任務。我相信，通過建設系統全體幹群的共同努力，一定能實現市委、市政府提出的各項任務，以優異的成績接受全市人民的檢驗。藉此機會，就廉政問題提些要求，建設系統權力資源相對集中，幹部權力不小，來找的人也很多，要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優質工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現“工程上去了，幹部下來了”的現象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程式辦事，做到“陽光操作”，經得起群眾的監督，經得起歷史的檢驗，無愧於前人亦無愧於後人。 縣城的建設，各中心鎮的建設，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進度。池州的城鎮化程序，要始終立足於本地的發展，立足於全市的發展。只要我們咬定目標，上下同心，凝心聚力，發奮圖強，可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好.

在全市建設工作會議上的講話稿 篇3

現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：

一、科研及規劃工作

1、根據年初工作安排，現已將《××市環境保護和生態建設規劃》修改完畢。規劃文字和電子稿已正式上報計財處。

2、開展了《××市建立國家環境保護模範城市總體規劃》的編制工作，由於國家將環保模範城市的考核指標進行了調整和修改，目前規劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。

3、5月底接到局生態辦編制《××市生態市建設“”規劃》的工作任務，目前該規劃正在向各業務處室徵求資訊，規劃主體已基本完成，預計6月底完成規劃初稿。

4、6月8日接到局下達的《××市“”工業固體廢物綜合利用規劃》，該規劃是我市建立節約型社會的專項規劃，編制好此規劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環境建設和工業廢棄物產業化開發有機地結合起來。此規劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規劃工作已按照目標完成70%。

5、完成了《××松江銅業(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水汙染事故環境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業科學院共同完成的。通過現場取樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水汙染事故造成的對環境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。

6、開展了《××市道里區環境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。

二、環評工作

1、規劃環評：我院與××工業大學共同承擔了《群力新區規劃環評》工作，目前我院已對新區進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監測，下一步進行規劃環評的編制工作。

2、建設專案環評：截止到6月上旬，我院共承擔環評工作任務13項，現已完成10項，約佔全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程專案6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建築材料有限公司建設專案》、《阿城市城市環路及相關配套的土地整理基礎設施專案》等建設專案環評。

三、隊伍建設

上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業務能力和工作效率為主題的業務培訓和思想整頓工作。經過努力，幹部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。

在抓業務素質提高方面，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。上半年，我院自發組織業務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨幹9名同志參加了國家註冊環評工程師培訓、環評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。

四、其它工作

繼續深入開展文明單位建立工作。目前，我院正在積極爭創省級文明單位和省環保系統文明單位標兵工作。

××市環境保護科學研究院二○○六年六月二十日

第二篇：市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結

文章標題：市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結

現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：

一、科研及規劃工作

1、根據年初工作安排，現已將《**市環境保護和生態建設規劃》修改完畢。規劃文字和電子稿已正式上報計財處。

2、開展了《**市建立國家環境

保護模範城市總體規劃》的編制工作，由於國家將環保模範城市的考核指標進行了調整和修改，目前規劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。

3、5月底接到局生態辦編制《**市生態市建設“”規劃》的工作任務，目前該規劃正在向各業務處室徵求資訊，規劃主體已基本完成，預計6月底完成規劃初稿。

4、6月8日接到局下達的《**市“”工業固體廢物綜合利用規劃》，該規劃是我市建立節約型社會的專項規劃，編制好此規劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環境建設和工業廢棄物產業化開發有機地結合起來。此規劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規劃工作已按照目標完成70。

5、完成了《松江銅業(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水汙染事故環境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業科學院共同完成的。通過現場取樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水汙染事故造成的對環境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。

6、開展了《**市道里區環境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。

二、環評工作

1、規劃環評：我院與工業大學共同承擔了《群力新區規劃環評》工作，目前我院已對新區進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監測，下一步進行規劃環評的編制工作。

2、建設專案環評：截止到6月上旬，我院共承擔環評工作任務13項，現已完成10項，約佔全年目標的50。其中國家、省、市重點工程專案6項，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建築材料有限公司建設專案》、《阿城市城市環路及相關配套的土地整理基礎設施專案》等建設專案環評。

三、隊伍建設

上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業務能力和工作效率為主題的業務培訓和思想整頓工作。經過努力，幹部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。

在抓業務素質提高方面，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。上半年，我院自發組織業務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨幹9名同志參加了國家註冊環評工程師培訓、環評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180。

四、其它工作

繼續深入開展文明單位建立工作。目前，我院正在積極爭創省級文明單位和省環保系統文明單位標兵工作。

**市環境保護科學研究院二○○六年六月二十日

《市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結》來源於好範文網，歡迎閱讀市環境保護科學研究院20xx年上半年工作總結。

第三篇：市環境保護科學研究院上半年工作總結

市環境保護科學研究院上半年工作總結

半年工作總結查閱次數：92次釋出人：範文網編輯

市環境保護科學研究院上半年工作總結

現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：

一、科研及規劃工作

1、根據年初工作安排，現已將《××市環境保護和生態建設規劃》修改完畢。規劃文字和電子稿已正式上報計財處。

2、開展了《××市建立國家環境保護模範城市總體規劃》的編制工作，由於國家將環保模範城市的考核指標進行了調整和修改，目前規劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。

3、5月底接到局生態辦編制《××市生態市建設“”規劃》的工作任務，目前該規劃正在向各業務處室徵求資訊，規劃主體已基本完成，預計6月底完成規劃初稿。

4、6月8日接到局下達的《××市“”工業固體廢物綜合利用規劃》，該規劃是我市建立節約型社會的專項規劃，編制好此規劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環境建設和工業廢棄物產業化開發有機地結合起來。此規劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規劃工作已按照目標完成70%。

5、完成了《××松江銅業(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水汙染事故環境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業科學院共同完成的。通過現場取樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水汙染事故造成的對環境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。

6、開展了《××市道里區環境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。

二、環評工作

1、規劃環評：我院與××工業大學共同承擔了《群力新區規劃環評》工作，目前我院已對新區進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監測，下一步進行規劃環評的編制工作。

2、建設專案環評：截止到6月上旬，我院共承擔環評工作任務13項，現已完成10項，約佔全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程專案6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建築材

料有限公司建設專案》、《阿城市城市環路及相關配套的土地整理基礎設施專案》等建設專案環評。

三、隊伍建設

上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業務能力和工作效率為主題的業務培訓和思想整頓工作。經過努力，幹部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。

在抓業務素質提高方面，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。上半年，我院自發組織業務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨幹9名同志參加了國家註冊環評工程師培訓、環評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。

四、其它工作

繼續深入開展文明單位建立工作。目前，我院正在積極爭創省級文明單位和省環保系統文明單位標兵工作。

××市環境保護科學研究院二○○六年六月二十日

第四篇：市環境保護科學研究院年度工作總結

文章標題：市環境保護科學研究院年度工作總結

20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支援配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，並取得了一定的成績。現就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：

一、科研及規劃工作

①根據年初工作安排，現已將《哈爾濱市環境質量全面達標規劃》修改完畢，可以正式上報;

②在五月底完成了《哈爾濱市環境保護和生態建設規劃》，並根據局各業務處室的反饋意見對《規劃》進行了反覆的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;

③開展了《大頂子山水利工程執行後對松花江水環境的影響及對策》科研課題，並回答了關於此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，並上報了科技處;

④開展了《哈爾濱市城市迴圈經濟發展規劃》，《規劃》的大綱已完成，並上報科技處;

⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用研究及相關灶具》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;

⑥完成了《舉辦“大冬會”對哈爾濱市環境質量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區總體規劃環境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;

⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節松花江採冰場冰汙染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物汙染的對策研究》等四項課題，並在短短一週的時間內對哈爾濱冰雪節松花江採冰場進行了取樣監測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對哈爾濱冰雪節松花江採冰場汙染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發展起到了積極的推動作用;

⑧根據局工作安排，開展了《哈爾濱市建立國家環保模範城市規劃》工作，目前該規劃正在積極地編寫中。

在上述科研及規劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用專案清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業提供了有效的環保技術支援。

二、環評工作

截止到12月上旬，我院共承擔環評工作任務40餘項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程專案12項，包括《哈爾濱松江銅業(集團)有限公司鉬金屬深加工專案》、《哈爾濱哈飛機電產品製造有限公司新建冶金機械廠房技術改造專案》、《哈爾濱市三環路江北段及連線線工程》、《太陽島西區防洪大堤專案》、《哈爾濱華瑞生化藥業有限責任公司廠房建設專案》、《黑龍江金秋旅遊開發有限公司玉泉萬福龍滑雪旅遊區建設專案》、《綏芬河世茂開發建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫醫院擴建專案》等專案環評。

三、隊伍建設

在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業務建設兩大主題。全年，結合保持共產黨員先進性教育、建立市級文明單位活動以及提高幹部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執政意識得到了明顯加強，幹部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。

在抓業務素質提高方面，全面落實“科學發展觀”，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨幹十餘名參加了國家註冊環評工程師培訓、國家註冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。

四、其它工作

⑴我院科研及環評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證後的第二次監督稽核。

⑵繼續深入開展了文明單位建立工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優質、高效、創新和以人為本的工作標準，並樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創市級文明單位標兵和省環保系統文明單位標兵工作。

⑶繼續深入開展了規範化

黨支部建設工作。通過規範化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創造力和戰鬥力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互瞭解，黨群互動的頻率明顯加強，幹群關係、黨群關係也

得到了進一步改善。

⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環境明顯改善。

五、20xx年工作思路

㈠環境規劃

⑴繼續完成《哈爾濱市環境質量全面達標規劃》的上報工作;⑵繼續完成《哈爾濱市環境保護和生態建設規劃》的修改完善和上報工作;⑶繼續推進《哈爾濱市建立國家環保模範城市規劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市迴圈經濟規劃》列為我院20xx年重點規劃工作。

㈡科研工作

繼續向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》等三項環保科研課題;繼續推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用及相關灶具研究》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。

㈢環評工作

全力加強政府下達的區域規劃專案環境影響評價工作，努力為政府制定規劃以及進行相關的環境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續完成建設專案環評工作，為企業提供有效的環境治理措施，為環境管理部門提供科學依據。

㈣其他主要工作

⑴開展清潔生產稽核工作。指導企業減汙、治汙，創造效益，減少成本，從而增強企業競爭力;

⑵開展iso14000環境管理體系的諮詢和認證工作。

⑶繼續抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業務工作能力。繼續組織專業人員參加清潔生產稽核員、國家註冊環境影響評價工程師、註冊諮詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環評上崗證等培訓。

⑷用創新的精神，積極穩妥地搞好我院基礎設施建設。

⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。

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第五篇：市環境保護科學研究院年度工作總結

20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支援配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，並取得了一定的成績。現就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要彙報如下：

一、科研及規劃工作

①根據年初工作安排，現已將《xx市環境質量全面達標規劃》修改完畢，可以正式上報;

②在五月底完成了《xx市環境保護和生態建設規劃》，並根據局各業務處室的反饋意見對《規劃》進行了反覆的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;

③開展了《大頂子山水利工程執行後對松花江水環境的影響及對策》科研課題，並回答了關於此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，並上報了科技處;

④開展了《xx市城市迴圈經濟發展規劃》，《規劃》的大綱已完成，並上報科技處;

⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用研究及相關灶具》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;

⑥完成了《舉辦“大冬會”對xx市環境質量影響分析》以及《xx市東、西部地區總體規劃環境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;

⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節松花江採冰場冰汙染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物汙染的對策研究》等四項課題，並在短短一週的時間內對冰雪節松花江採冰場進行了取樣監測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對冰雪節松花江採冰場汙染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發展起到了積極的推動作用;

⑧根據局工作安排，開展了《xx市建立國家環保模範城市規劃》工作，目前該規劃正在積極地編寫中。

在上述科研及規劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《石化廢棄物綜合利用專案清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業提供了有效的環保技術支援。

二、環評工作

截止到12月上旬，我院共承擔環評工作任務40餘項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程專案12項，包括《松江銅業(集團)有限公司鉬金屬深加工專案》、《飛機電產品製造有限公司新建冶金機械廠房技術改造專案》、《xx市三環路江北段及連線線工程》、《太陽島西區防洪大堤專案》、《華瑞生化藥業有限責任公司廠房建設專案》、《黑龍江金秋旅遊開發有限公司玉泉萬福龍滑雪旅遊區建設專案》、《綏芬河世茂開發建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫醫院擴建專案》等專案環評。

三、隊伍建設

在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業務建設兩大主題。 全年，結合保持黨員先進性教育、建立市級文明單位活動以及提高幹部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執政意識得到了明顯加強，幹部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。

在抓業務素質提高方面，全面落實“科學發展觀”，突出了“與時俱進、創新發展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向於當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨幹十餘名參加了國家註冊環評工程師培訓、國家註冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。

四、其它工作

⑴我院科研及環評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證後的第二次監督稽核。

⑵繼續深入開展了文明單位建立工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優質、高效、創新和以人為本的工作標準，並樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創市級文明單位標兵和省環保系統文明單位標兵工作。

⑶繼續深入開展了規範化黨支部建設工作。通過規範化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創造力和戰鬥力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互瞭解，黨群互動的頻率明顯加強，幹群關係、黨群關係也得到了進一步改善。

⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環境明顯改善。

五、20xx年工作思路

㈠環境規劃

⑴繼續完成《xx市環境質量全面達標規劃》的上報工作; ⑵繼續完成《xx市環境保護和生態建設規劃》的修改完善和上報工作; ⑶繼續推進《xx市建立國家環保模範城市規劃》的編制工作。 ⑷把《xx市迴圈經濟規劃》列為我院20xx年重點規劃工作。

㈡科研工作

繼續向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井汙染的監測與防治研究》等三項環保科研課題;繼續推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用及相關灶具研究》以及《無衝擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。

㈢環評工作

全力加強政府下達的區域規劃專案環境影響評價工作，努力為政府制定規劃以及進行相關的環境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續完成建設專案環評工作，為企業提供有效的環境治理措施，為環境管理部門提供科學依據。

㈣其他主要工作

⑴開展清潔生產稽核工作。指導企業減汙、治汙，創造效益，減少成本，從而增強企業競爭力;

⑵開展iso14000環境管理體系的諮詢和認證工作。

⑶繼續抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業務工作能力。繼續組織專業人員參加清潔生產稽核員、國家註冊環境影響評價工程師、註冊諮詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環評上崗證等培訓。

⑷用創新的精神，積極穩妥地搞好我院基礎設施建設。

⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇4

強力實施新舉措推進林業快發展在即將告別“十五”、迎來“”開局之年的關鍵時刻，區委、區政府召開全區水利暨林業工作會議，吹響了冬春造林綠化的進軍號角，掀起了冬季農業生產的新高潮。今天，我們在這裡召開全鎮林業工作會議，就是認真貫徹落實會議精神，抓住當前的有利時機，切實做到宣傳再深化、措施再細化、服務再優化，全力推進造林綠化工作實現新的跨越。

一、深入宣傳發動，力求做到“三個知曉”。回顧“十五”，我鎮林業生產取得了較為可喜的成績，值得肯定，應讓廣大幹群知曉。概況地來講，主要表現為四點：資源總量快速增長。全鎮林業資源總量不斷增長，林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權改革逐年深化。我鎮把發展非公有制林業作為加快林業發展的突破口和重要動力，大力推行公開招標、競價拍賣、股份合作等形式的林權改制，有效地提升了非公有制林業的份額。全鎮私有林已佔林業資源總量的70以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優質意揚新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農複合經營模式普遍推開，“五大一深”栽植技術得到了普及應用，科技在林業產業中的貢獻份額逐年上升。林業經濟有效發展。全鎮林業總產值不斷增加，年增長幅度達15左右。20xx年，完成植樹總量21萬株，較好地完成了年度目標任務。展望“”，我鎮林業發展工作總體思路已經明晰，前景美好，應使廣大幹群知曉。到“”期末，全鎮森林覆蓋率要達到23，每年要增長1.5個百分點。完成這一任務並非易事，必須付諸艱辛的努力。現在的情況是，樹不是栽多了，不是沒有地方可栽了，而是每年栽植的數量少了、速度慢了，許多該栽的地方沒有栽。因此，靠目前的執行機制，是很難實現預期目標的，必須採取超常規方式，創造性開展工作。著眼明年，我鎮造林綠化各專案標任務已敲定，工作繁重，要使廣大幹群知曉。20xx年，全鎮林木栽植總量要達到25萬株，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農田林網5萬畝，重點建設關陳、孫夥、賀家驛、南環、鳳翔等綠化示範村。

二、立足當前實際，突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節性強，工作量大。儘管目前已進入隆冬農閒時節，就林業生產而言，卻正是規劃佈局、宣傳發動以及開挖樹塘的關鍵時刻。抓住了當前最佳時段打好基礎，就能贏得來年造林綠化工作的主動權。從現在到春節，滿打滿算也只有個把月的時間，必須充分利用有效準備期，突擊抓好“三個到位”：一是林業佈局規劃到位。各村(居)應圍繞20xx年我鎮造林綠化工程的要求，對照政府下達的年度任務目標，儘快拿出詳實的造林規劃與建設方案，重點突出農田林網建設，使規劃具體到每個村組地段，定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地，落實到每個營林投資者，確保冬春造林工作按序有效進行。其重點是組織實施農田林網達標建設工程，區、鎮級以上公路沿線兩側各1000米範圍內的路邊、河邊按實栽足，每個網格100畝左右。我鎮選定南片村(居)作為建立社會主義新農村林業建設示範村;組織實施綠色通道續建整合工程，凡區級以上公路兩側綠色通道“斷壟”的段面，按3-5米的寬度補建到位。鹽淮高速兩側各按20米的寬度建成高標準綠色通道，鄉村公路按“一條路兩排樹”的要求建設;組織實施水產養殖圩造林工程;組織實施集鎮村莊庭院綠化工程，既要抓好集鎮增綠，又要確定南片村(居)開展綠化達標建立活動，帶狀村莊每戶植樹不少於30株，塊狀村莊以營造圍莊林為主，確保村莊綠化覆蓋率達30以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程，積極引導和組織農民自主發展花卉苗木產業，不斷擴大生產面積，向規模化、產業化方向發展。二是林權制度改革到位。從近幾年我鎮林權改革的實踐來看，凡林改搞得好的村(居)，不僅樹栽得好、質量高，而且儲存好、長得快;反觀產權關係不順的地方，則樹難栽且儲存率不高，年年植樹不見林。為此，各村應緊抓林權改革環節不放，實施林改關口前移，在冬季樹木開塘時就要全面開展此項工作，將樹塘拍賣到營林者手中，力求做到未栽先改，確保不栽一株姓“公”的樹。同時，積極創造條件，推進林木資產變現，集聚林業發展資金。並依據相關政策，鼓勵支援社會各界人士、各類社會主體投資林業、發展林業。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土，促進栽後早活快長。而春季現開塘現栽樹，則弊端較多，不僅塘口質量得不到保證，不利於樹木成活生長，而且栽植也較為被動，往往不能按時完成造林任務。應該說，我鎮冬季樹木開塘率還不高，必須改變這一現象。前幾天，區政府召開專項會議作了具體部署 ，將冬季開挖樹塘作為一項硬指標考核，並將組織三個督查組實地檢視，每週通報一次開塘進度，對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務必要高度重視這項工作，迅速掀起冬季開挖樹塘的高潮，其樹塘規模應達到80公分深的要求，確保春節前不折不扣完成開塘任務，以牢牢把握造林綠化的主動權。

三、發揮職能作用，全力開展“三項服務”。林業建設是複雜的系統工程，也是一項艱苦細緻的工作。林業部門將切實做好資訊引導、技術指導、幫扶督導等工作，著力開展“三項服務”，為全鎮“”造林綠化開好頭、起好步發揮應有的作用。一是擴大典型宣傳推介。我鎮已將近年來各村造林綠化工作中湧現出的成功典範進行介紹，引導大家參觀學習。通過強熱宣傳，運用樹身邊典型、學身邊人與事等方式，為基層幹群植樹造林提供有效的資訊導向，並藉助典型的示範輻射作用，推動造林綠化工作實現新的躍升。二是搞好林業技術指導。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種，普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽後勤澆水)栽植技術，示範推廣科學施肥、綜合防治等技術，提高營林質量和綜合產出效益。同時，結合“五個一”活動的開展，切實做好結對幫扶、技術培訓、業務諮詢、送技下村等工作，落實專門人員解疑答難，以保證營林技術推廣到位。三是強化全程跟蹤督查。我們將按照區裡的具體要求，抽調相關技術人員組成督查組，指導各村植樹造林。當前首要的是抓好組織發動、規劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導，一併檢查瞭解苗木來源情況，凡苗源暫無著落的，應抓緊聯絡落實，我們也將根據苗木貨源偏緊的實際，儘可能地與外地基地保持聯絡，做好苗木的餘缺調劑，確保有苗可栽。開春後，將以激勵先進、鞭策後勁，確保造林綠化工作有力、有序、有效推進，為實現春季農業生產“開門紅”盡職盡力。

四、強化組織領導，確保全面完成我鎮造林綠化任務

要搞好冬春造林綠化工作，全面完成綠化任務，必須強化組織領導，鎮裡將成立冬春綠化工作領導小組，指導全鎮綠化工作正常開展和督查，林業部門是綠化工作的職能部門，必須強化指導和服務。各村(居)村主任是這次綠化工作的第一責任人，必須嚴格按照鎮綠化造林分配的任務，精心組織、細化落實、統籌安排，迅速落實相關林地及苗木來源途徑，組織廣大勞力全力開挖塘口，各村(居)要層層落實工作責任，將宜林地包到組，包到人，真正將綠化工作的任務落實到實處。

同志們，綠化造林工作是造福子孫後代的好事、實事，也是當前農村工作的大事，我們將乘鎮綠化工作會議的東風，強化組織領導，紮實工作措施，分解落實責任，全力推進綠化工作再上新臺階，為全面完成冬春綠化工作任務而努力奮鬥。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇5

同志們:

市委、市政府召開這次住房和城鄉建設工作會議，主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發展大目標，集中研究加快城鄉建設的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦幹實幹、跨越趕超，在更高起點上開創我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區、北湖新區和任城區李營街道辦事處、怡景房地產有限公司的表態發言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。

一、準確把握“”時期我市城鄉建設的發展走勢和主攻方向

剛剛過去的“”，我市住房和城鄉建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發展跨越發展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內需和新一輪城市總體規劃及土地利用規劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經濟戰略轉型和打造區域發展新高地的戰略目標，大力實施城鎮化追趕戰略，持續加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮體系，中心城區建設取得突破性進展，組群結構城市框架逐步形成，城鎮承載能力和服務功能不斷提升，城鄉面貌和人居環境進一步改善，全市城鎮化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮建設發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支援城鎮建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!

“”是我市科學發展跨越發展的關鍵時期，城鎮化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業化程序的加快特別是產業結構層次的持續提升，為城鎮化的擴張發展增添了內在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮化的擴張發展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮化的擴張發展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮化的認識更加統一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉百姓改善生活環境、建設美好家園的願望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮化的擴張發展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區尤其是魯南經濟帶和蘇北地區一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州，講心裡話，和周邊這些城市相比我們已經落後了，而且落後的還很多。政策調整和巨集觀環境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經濟整體實力不強導致的城鎮化發展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設、城市管理等環節還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發展戰略，以更大力度和決心紮實推進城鎮化追趕戰略，推動全市城鄉建設工作不斷實現新的跨越。

依據市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規劃，今後五年我市推進城鎮開發建設，總的要以科學發展觀為統領，圍繞建設現代產業新城、文化旅遊名城、生態宜居水城“三城”目標，把握“提質增速、注重統籌、創新發展”三個重點，更大力度實施城鎮化追趕戰略，確保城鎮化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續建、保重點、保民生”的要求，以建立國家園林城市為抓手，以重大工程專案為牽引，以機制創新、破解瓶頸為切入，以環境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區佈局框架，推進組群結構城市融合發展，同步提升縣域城市和小城鎮的承載能力與服務功能，儘快構建起城鄉一體、佈局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮化發展新格局。年內確定實施包括道路橋樑、園林綠化、河湖水系治理、公共建築、城中村改造及保障性住房、省運會場館專案6大類66項重點工程，總投資235億元，年內完成投資128億元。其中續建工程25項，年內完成投資46?38億元;新建工程41項，年內完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確保“”城鎮化發展開好局、起好步，當前和今後一個時期的城鄉建設工作，要在全市、都市區、中心城區三個層面科學擺佈、統籌推進、務求實效。

一要正確處理城市建設與鎮村開發的關係，更加註重城鄉一體化發展。城鄉統籌、一體發展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求，公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內容和有效途徑。當前濟寧市情和發展的階段性特徵，決定了我們在城鎮開發建設中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區和縣域城市的擴張建設，一手抓鎮村特別是小城鎮的繁榮發展。要在持續加大中心城區和縣域城市開發建設力度的同時，注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉村道路、潔淨能源、飲水安全、環境衛生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事專案入手，支援農村社保、醫療、教育、文化、科技等項事業加快發展，建立健全農村公共服務體系;突出抓好後續管理服務和配套設施完善，不斷豐富深化新型農村社群建設的內涵，促使鎮村容貌、環境衛生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區與組群城市建設的關係，更加註重組群結構城市各板塊的融合發展。建設組群結構大城市，是符合城市發展的規律和我市實際的戰略選擇，是做大做強做優城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規劃建設協調機制，按照“優勢互補、資源共享、相向發展”的原則，明晰濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分割槽定位。堅持以重大基礎設施為牽動，以園區建設、重點工程、產業專案為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產業、科技創新、環境保護等專項規劃，加速一體化相向發展程序，儘早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連線線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口乾線公路、濟徐高速濟寧段按時間節點完成建設任務。

三要正確處理好濟寧中心城區新城建設與舊城改造的關係，更加註重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區和東部科技新城的開發建設，是濟寧中心城區擴張發展的重要依託，也是未來城市品位形象的集中體現。要堅持既定的佈局框架不動搖，高起點突破新城開發建設，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產業和居民向新城和園區有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環境、豐富城市景觀;新區重點做“加法”，以基礎設施先行、功能分割槽引領的模式推進開發建設，集聚專案、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現新老城區相得益彰、互促共進。

二、強力落實城鎮開發建設年度重點任務

按照今年城鎮開發建設的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作佈局，必須突出重點、把握關鍵，全力全速抓專案，嚴格標準抓建立，重拳出擊抓整治，務求重點工程專案如期完成，城鄉面貌發生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮開發建設帶來的實惠。

(一)打好中心城區重大工程建設攻堅戰。把重點工程專案細化落實到“一城四區”的具體區域和部位，按職責分工調集要素資源實施各個擊破。北湖新區要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設，完成一批新建改造路橋工程，加緊構建網格化路網體系，同步推進主幹道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統。堅持政府投入與市場運作有機結合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度，儘快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館專案。全力推進城市規劃展示館和濟寧一中新校區等標誌性工程，精心實施中心景區打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發，抓好住宅、醫院、商貿服務區的配套建設。濟北新區要著眼完善綜合功能、協調有序運轉，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅遊、物流等功能分割槽在內的8項重點工程建設，實現規模、人氣與環境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發與產業專案一體佈局、統籌實施，加快完善先進製造、光電資訊、創新研發、商務居住、生態休閒等功能板塊的規劃建設，依託現有路網框架和產業園區啟動實施11項重點工程，協調跟進運作創新平臺、成果轉化和中介服務等專案，形成科技新城建設與高階服務業發展的良性互動。老城區要以改善公共服務、強化城市管理、優化人居環境為著力點，加快重點片區開發和基礎設施完善，推進與外來戰略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態經濟區和西南片區的深度開發，有序實施企業“退城進園”和城中村改造，科學佈局居民住宅片區和商業服務設施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環境。

(二)群策群力建立國家園林城市。爭創國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動。現在看，我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間儘快彌補到位。最早我們在研究建立國家園林城市時，發現要有很多的投入。因為我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環境中，這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市裡部署要求，盯住國家園林城市建立目標，集中打好“三大戰役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰，優化城市路網結構，加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施，落實“公交優先”戰略，有效解決交通擁堵問題;打好環境整治攻堅戰，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區域和部位的“髒亂差”問題。要注重以管理促建立，結合落實創城任務，明確各層級管理責任，構建完善大城管格局，發揮數字化管理體系的獨特作用，組織相關部門聯手開展綜合執法，徹底根除一些頑症痼疾，促使城市管理儘快走上規範化、法制化軌道。城市綠化率是創城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創城的首要任務，抓住當前黃金季節，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和遊園冠名權、廣告經營權及認建、認養、認管綠地等方式，籌集社會資金支援綠化建設。要嚴格執行綠色圖章制度，凡住宅小區配套總量達不到新區開發30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規劃方案實行“一票否決”。市中區、任城區、高新區和北湖新區要增強大局意識，按照市裡確定的創城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監管機構要定期進行督導檢查，發現問題及時責令整改。市裡研究確定，設立創城專項資金，採取以獎代補的方式，調動“四區”和相關部門投身園林城市建立的積極性、主動性。

(三)深入開展農村環境綜合整治。對我市農村環境“髒亂差”問題，最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關縣市區走了一趟。講心裡話，走在那個村子裡、那個居民的院子裡，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子裡看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而後勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現在起，對城區、鄉鎮(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區域、部位，進行大規模、全方位的環境衛生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視範圍內的積存垃圾。二是建設一批環衛基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉鎮垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設定、垃圾桶配備等項工作，並確保各類設施正常運轉、發揮作用。三是加強環衛機構和專業隊伍建設。一方面，結合理順環衛體制，重心下移建立健全鄉鎮環衛管理機構，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網路。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業愛崗的專職保潔員，形成專業隊伍為主、全員發動、多方參與的管理體系。同時，在經濟基礎較好、新型農村社群建設基本完成的村居，鼓勵專業保潔、物業公司通過競標參與鎮村保潔，發揮專業管理優勢，提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規範化、運作市場化、隊伍專業化、作業精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現城鄉環境衛生管理保障的一體化。

(四)統籌推進縣域城市和鎮村開發建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發展、跨越趕超的理念，用心把握工業化與城鎮化互促並進的內在規律，統籌展開主導產業培育與城市開發改造的整體佈局，在主動承接國家、省重大基礎設施和產業專案，用足用活上級相關扶持政策的同時，有序實施縣域城市框架內的系列城建專案，努力實現產業結構優化升級、城市功能持續完善與綜合實力日益壯大的和諧統一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協調處理好舊城改造與新區拓展、城市品位提升與人居環境改善的關係，統籌實施重大基礎設施、標誌性工程和公共服務專案，總體上各縣市今年城市開發建設的投入力度、工程數量、建設規模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮開發建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰決勝。要集中精幹力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善，依託文化生態新城加快高鐵片區整體開發，加緊規劃建設高鐵站與中心城區、周邊縣市區“放射狀”連線通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮建設是推進城鄉一體化發展的重要一環。要明確定位、突出特色，因地制宜、創新模式，集中抓好14個新型鄉鎮和一批省級中心鎮，加快建設產業基地、物流園區、專業市場和集中居住區，打造人口集聚、產業叢集和商品集散的中心。要充分尊重農民意願，按照國家、省最新部署要求，穩妥有序推進新型農村社群建設，完成省下達我市的新建農村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。

(五)盡職盡責實施城建民生專案。安居樂業是城鄉百姓的最大期盼，抓城鎮建設，實現“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮開發建設全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創業之需，使群眾生活質量在城鎮化發展中得到不斷提高。要認真貫徹執行國家調控房地產業的相關政策，引導開發企業持續增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內全市計劃開工建設經濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，採取集中供地為主、配建為輔的方式，儘快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執行土地出讓淨收益和住房公積金增值收益一定比例用於廉租住房建設和發展公共租賃住房的政策規定，最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領導的責任。要在持續擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設施網路向鎮村的拓展延伸，同時建立切實可行的執行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等專案建設的實效，加快實現城鄉公共服務的均等化。要認真執行國家新出臺的拆遷政策法規，總結推廣行之有效的經驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權益，防止因拆遷操作不當引發不穩定因素。要高度重視城鎮環境質量的改善，抓好城市汙水處理廠管網配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲汙染治理力度，強化城市過境水系、周邊溼地和綠地等生態系統的建設和管理，切實兌現“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。

三、切實加強對住房和城鄉建設工作的組織領導

城鎮開發建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者眾、社會關注度高的複雜系統工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰。這就要求我們既要勇於擔當、敢於負責，又要提升境界、銳意創新，以科學求實的態度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦幹，務求全市“”城鎮開發建設開好局、起好步。

要落實領導責任。領導是否到位，領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。今年城市建設的重點工程專案單子及責任分工即將下發，各級特別是四個區要把城市開發建設列入重要議事日程，對確定的重大工程專案，繼續堅持指揮部體制和領導包保、會戰攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程專案要經常深入一線現場指揮、現場排程、現場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責，及時協調解決推進中的矛盾問題。專案責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要，全力支援配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市裡實行指揮部體制、領導包保體制，在許多重大問題上確實發揮了非常好的作用，這個體制經過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發揮什麼樣的作用，領導包保應又包到什麼程度，這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協調、是提供相關保障，所以在這個權利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。

要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什麼提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現在土地這種限制對我們的城鄉建設形成了非常大的制約，我到各個縣市區調研，沒有一個縣市區不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎麼去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些訊號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以後有沒有不太清楚，但至少近一段時期內不太可能出現。所以資金問題也成為目前我們城鄉建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環節上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉里面去看，講心裡話，我們的容積率是不夠的。很多專案我看佔地很大，但這些專案的水準確實跟它所佔土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫後代留一條生路，這是每一代人的責任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協調，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續加大閒置低效用地清理處置力度，積極推廣建設多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾後的建設用地置換和城鄉建設用地增減掛鉤，調劑更多用地用於城鎮開發建設。這次在省裡參加人代會，我們市裡的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業專案徵地徵了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閒置的。這個問題究竟什麼原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閒置不用，就必須採取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設用地准入等相關規章制度，嚴把工程用地預審關口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市裡即將出臺的《關於深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執行、監督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關係，做活以地生財的文章，盤活更多的政府資產，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性迴圈”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程專案，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰略合作，創新銀政銀企合作機制，加緊落實相關協議，爭取擴大對城鎮開發建設的信貸規模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內外大公司、大財團和戰略投資者及本地大企業以多種形式參與建設經營。在這點上我們市裡很多工程都有非常成功的經驗，現在我知道的濟寧高新區已經通過有效的運作爭取國家農發行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現在城市建設已經越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今後在推進城鄉建設的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規運作。這個問題我們已經在多個場合反覆講過。我們是一個法治國家，依法治國已經成為一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置於法律法規的框架之下，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規要求精心組織實施，防止盲目蠻幹，防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法，嚴厲查禁違法違規建設行為，缺少規劃和違反規劃的現有專案，一律不準開工。要依據相關法規，把好立項、可研、環評等關口，確保所有工程專案審批程式完整、手續完備。要按上級督察意見和有關法規政策，集中抓好違法違規用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現在的土地審批因為違法用地已經被凍結了，現在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續被凍結。今後所有工程專案用地必須嚴格審批，不允許再出現違法違規問題。要公開、公正實施工程專案招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督，決不放任工程預算一增再增的現象出現，最大限度地降低開發建設成本。我在市政府常務會議上已經講過幾個“不準開工”：沒有規劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經過規範招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工。可能有些同志對此不理解，但是我要說這是大理、大法。可能在某個具體專案上我們感覺表現得不是那麼快，效果不是那麼明顯，但規範秩序和程式是我們必須遵守的。嚴格按規範行事、嚴格執行建設程式，這對我市的整體開發建設一定會產生持續的效果、產生更大的效應。

要強化協作配合。城鄉建設涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、區域性利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鎮開發建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協調形成合力，共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支援重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優質高效服務。專案施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節點，全力保證工程進度和質量。對專案建設涉及到的各種手續，有關部門要在依法合規的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關報件，強化對上協調爭取，保證新開工專案及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重後果的，嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些專案出問題，最後仔細去梳理髮現，問題就出在這裡，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內訌。

要嚴格督查考核。現代管理有兩個重要的理念，裡面有好多羅列的款項，這裡特別要強調兩個觀念：一個是權力制衡，不受制衡和監督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立，有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節，實施跟蹤督查，及時發現問題，責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬排程、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，採取現場辦公、集中排程會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格標準尺度，嚴肅兌現獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振幹部的“精氣神”，激發調動上上下下投身城市開發建設的熱情幹勁。

要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉建設方面我們已經被先進地區包括周邊一些市落在後面。但是我們的意志和決心不能落後，我們的作風和行動不能落後。實踐已經充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮開發建設，更要幹字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設隊伍也要快集結、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程專案的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作，相應的防範措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的幹部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多幹事、幹成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇6

同志們：

先進性教育活動即將結束，今天我們召集全體機關黨員、二級單位負責人、群眾代表對本局先進性教育活動進行群眾滿意度測評。今天的測評會，我們還邀請了XX公司等5家單位的代表參加，歡迎你們監督並參與環保工作。在測評前，我先代表環保局黨組對全域性的先進性教育活動進行簡要的介紹。

一、開展先進性教育活動的工作情況

先進性教育活動開展以來，我們圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作四大目標，較好地完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項工作任務。

1、認真準備，廣泛動員。全市先進性教育活動動員大會召開以後，局黨組於當天下午召開黨組會，成立了領導小組，組建了工作專班，研究制定了先進性教育活動實施方案，召開了動員大會，統一了廣大黨員的思想認識，增強了黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性。

2、多措並舉，學習培訓。我們制定了學習考勤制度、請假制度和補課制度，並利用晚上和雙休日集中學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等重點內容，全域性集中學習時間達到56小時。同時組織黨員積極開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，提高了全體黨員的思想素質。

3.發揚民主，廣徵意見。我們採取向全市人大代表、政協委員、重點企業和有關部門發放了468封徵求意見表;在單位內部召開黨員、群眾、入黨積極分子、工會小組長、退休老同志等座談會;設立意見箱等方式，共徵集到196條意見和建議，其中對黨組織的意見55條;對黨員個人的意見141條。對收集的意見，我們進行了認真、仔細的分類歸納、彙總梳理，認清了工作中存在的問題和不足。

4. 黨性分析，嚴肅認真。對照黨員保持先進性的具體要求，廣大黨員找出自己存在的問題，深刻分析產生的根源，提出努力的方向，撰寫黨性分析材料，在此基礎上，認真組織開好了黨組民主生活會和支部民主生活會。民主生活會上，黨員領導幹部、支部書記帶頭髮揚民主，率先進行批評與自我批評，廣大黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇於批評他人，開展健康的思想交鋒，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主和諧的氣氛中進行。

5.結合實際，落實整改。局黨組和各支部針對自身建設、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題以及群眾關心的熱點問題和影響發展的突出問題，制定了整改方案，並落實了責任領導和整改時限。黨員個人認真制定了整改計劃。全域性各級黨組織和全體黨員，邊學邊改、邊查邊改、集中整改，取得了較好的效果。

二、開展先進性教育活動取得的成效

我們圍繞確保教育實效這個中心問題，堅持與實際工作相結合，寓學於工作，幹部帶頭，在增強吸引力、感召力上下功夫，整個教育活動取得明顯成效。

1、堅持領導幹部作表率，全域性呈現出民主和諧的工作氛圍。局領導始終以一個普通共產黨員的身份，帶頭參加學習培訓，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，自覺參加所在支部的教育活動。廣大群眾切實參與到查詢問題、提出意見和建議中來，密切了黨群、幹群關係，全域性呈現出民主和諧的工作氛圍。

2、堅持黨員為主體，增強了黨員隊伍的戰鬥力。通過這次教育活動，激發了大家的工作熱情，出現了明顯的變化：黨員下去的多了，工作抓得更實了，苦幹實幹的精神增強了。局黨組多次到駐村走訪慰問困難群眾，開展扶貧幫困。監察大隊深入企業調查研究，監測站免費為老百姓化驗飲用水質，汙控科全程為專案建設服務，自然科深入各鎮處調查全市座水庫的環境現狀。

3、堅持支部唱主角，增強了組織的凝聚力。各支部根據本單位的情況，精心組織，保證了教育活動的連續性和一致性，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。被邀請參加民主生活會的群眾代表認為這次先進性教育活動黨員們沒有走過場，是實實在在的在深查問題，嚴格整改。黨組生活會後，向群眾通報生活會的情況，讓廣大群眾看到了黨組一班人抓好環保工作的決心和信心，增強了黨員在群眾中的威信，增強了黨組織的凝聚力。

4、堅持教育促工作，做到了“兩促進、兩不誤”。活動中我們堅持邊學、邊查、邊改。一是領導垂範，主動為全市經濟建設服務。在XX公司專案審批中，局黨組及時組織技術人員對全市二氧化硫容量進行深入調查和科學論證，到上級環保局申請，爭取到920噸二氧化硫排放總量控制指標，保證了XX公司工程專案建設的順利進行。二是黨員帶頭，積極開展城市環境綜合整治。在全市建立省級文明城市活動中，我局出動環境監察執法人員200多人次，集中對城區範圍內群眾反映強烈、嚴重影響廣大市民工作和生活的環境汙染進行了專項整治，共整治汙染源53個，發出限時整改通知44份，城區環境質量得到了改善。三是全力為中大學聯考保駕護航。我們成立5個巡查小組，從5月23日至6月22日實行黨組成員帶隊，每晚21：00至24：00對重點地區進行巡查，對群眾舉報的環境違法行為進行查處。6月6日至8日大學聯考期間，工作專班全天候24小時值守，在4個考場以及3個住宿點周圍300米範圍內派專人負責監管，採取強制措施，嚴防死守，確保考生有一個良好的考試和休息環境。

三、整改的成果

局黨組本著邊學邊改、邊整邊改的精神，從自身做起，從現在做起，從為人民群眾辦實事做起，做到了立說立行，見諸行動。目前，整改落實已初見成效。下面我針對群眾提出的6個方面的意見一一彙報我們整改落實的情況。

1、執法查處心慈手軟，要加大對破壞環境行為的處罰力度。針對這一問題，局黨組制定的整改措施是加強工業汙染源防治，繼續開展“整治違法排汙企業保障群眾健康”專項行動;督促新上專案執行環境影響評價和“三同時”制度，對汙染嚴重的單位實行限期治理，加大對工業小區、工業園區的監管力度”。截止目前，我局今年已發出專案督辦通知70份，做出行政處罰決定11份，處罰金額6萬元，對1家汙染嚴重的企業報請市政府實行限期治理。

2、水汙染問題嚴重，城區噪聲大，對農民投訴的問題不能果斷處理問題。局黨組制定的整改措施是“加大執法力度，整治城市生活環境，加強農村生態環境監管，聯合有關部門對全市水庫投肥精養活動進行調查，查處汙染環境的違法行為，確保飲水安全;加強12369環境投訴熱線管理，妥善處理各種汙染事故和環境糾紛，解決人民群眾投訴做到信訪處理率、反饋率100%。”目前，我們結合中大學聯考開展了夜間巡查活動，整治噪聲擾民行為;報請市政府發出了《關於規範全市水庫、湖泊投肥養殖行為的通告》，全市水庫養殖執法檢查工作目前正在緊張有序開展;關於環境信訪問題，12369環境汙染投訴舉報中心今年共處理信訪件67件次，辦理率、回覆率達到100%，我們還制定了局長信訪接待日製度，從今年X月起執行。

3、黨組成員要加強學習，講究工作方法問題和加強二級單位及各科室間的工作協調，有利於今後工作的有序開展問題。局黨組制定的整改措施是“黨組中心學習小組採取集中學習、個人自學、集體討論、定期交流心得等多種形式學習，班子成員每年筆記不少於3萬字，心得體會不少於4篇，調研報告不得少於2篇;增進隊伍團結，提高工作效率。每週召開一次業務工作例會，讓各單位充分溝通工作資訊，提高環保部門的工作效率。” 目前，黨組中心學習組的學習已成制度，每月集中學習一次。業務工作例會每週一舉行，促進了各工作機構協調運轉。

4、黨組要重視能力建設，應加大對監察大隊、監測站標準化建設的投入，加大各方面資金爭取力度，改變目前基礎薄弱，裝置簡陋的現狀問題。局黨組制定的整改措施是“積極爭取上級資金支援，加強環保執法能力建設，更新環境監測儀器，配備應急監測裝置。加強環境監測標準化建設，力爭年底通過驗收。加強環境監察大隊的裝備水平，力爭納入全省環境監察機構標準化建設計劃。”年初我們制定了《XX市環境執法能力可行性研究報告》和《XX市環境監測資訊化網路建設專案建議書》上報到了省環保局，省環保局將逐步加大縣市級環保機構的建設投入。

5、環保人員的工作能力、業務水平急待提高;理順監測站編制，監測站人員太多，黨組應該考慮精減;轉非幹部不應占職數問題。局黨組制定的整改措施是“開展職工素質教育培訓，每週四下午組織全體職工集中學習。”我局去年3月制定了《職工素質教育三年培訓計劃》，實行一月一法一考，今年下半年將繼續開展培訓活動，重點學習《環境汙染與防治技術》、《環境監測知識》等。關於監測站人員精減和轉非幹部管理問題，市委將要出臺有關檔案。

6、環保宣傳還不夠，應加大環境保護基本國策的宣傳力度，提高市民環保意識問題。局黨組制定的整改措施是“開展環境保護宣傳月活動，舉行環境保護現場諮詢活動、發放宣傳資料、在學校舉辦環境警示教育講座、在社群辦宣傳專欄。”我市環境保護宣傳月5月5日至6月5日舉行，在4所學校開展了環境保護知識講座，舉辦了環境警示教育圖片展，受教育學生達多人次。在XX社群、XX辦事處等地組辦環境保護宣傳專欄3處。6月5日，我們組織人員開展了現場諮詢活動，發放宣傳資料1000餘份。

四、存在的問題及建立長效機制的方案

通過開展保持共產黨員先進性教育活動，全體黨員受到了系統、深刻的教育，黨員理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步強化，黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強，工作作風進一步轉變，黨群、幹群關係進一步密切，推動了環保工作的開展。但與市委的要求相比，與群眾的期望相比，還有一定的差距和不足，有些整改措施還需要進一步完善落實。下一步我們將把保持黨員先進性同提高隊伍素質、促進環保工作結合起來，著力探索建立新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。

1、紮實深入開展“三比一創”活動。要求廣大黨員以“服務經濟、服務基層、服務群眾”為核心，廣泛開展“比素質、比作風、比業績，創人民群眾滿意單位”活動，增強黨員幹部的工作責任感和緊迫感，強化服務意識，做到“素質人人賽、作風群眾評、業績大家看、單位形象集體樹”。

2、為民辦實事。一是繼續開展“雙訪雙問”，與駐村困難群眾和學生結對子，以實際行動幫困助學。二是解決人民群眾關心的熱點難點問題，努力提高環境質量。三是及時解決環境信訪和投訴，對外公佈免費投訴電話12369，維護人民群眾的合法環境權益。

3、加強制度建設。一是建立學習培訓制度。圍繞全面提高黨員幹部的理論素養、業務素質、執法水平，制定了職工素質教育培訓計劃，規定每週四下午為固定的集中學習時間，要求黨組成員每年做學習筆記不少於3萬字，中層幹部和一般黨員不少於2萬字，黨組成員和中層幹部每年至少寫出2篇調研文章。二是健全談心制度。要求各支部每季度開展一次談心活動，班子成員之間、黨員之間相互交心談心，溝通思想;每位黨員每年向黨組織彙報一次工作和思想情況，主動聽取各方面的意見，自覺接受監督，時時處處嚴格要求自己。三是健全完善黨員組織管理機制。完善黨組的議事和決策機制，積極推進決策科學化、民主化，提高黨組的決策水平和工作效率。四是制定密切聯絡群眾和廣泛調查研究制度。局領導和機關幹部每人負責聯絡一家服務物件，每年都要深入企業、鄉村開展社會調查，廣泛聽取基層和群眾的呼聲，瞭解社情民意，積極幫助群眾解決生產、生活中的困難。五是完善首問負責制、限時辦理制、責任追究制等制度，提高工作效率和服務質量。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇7

各鄉鎮黨委：

發展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是保持黨的先進性和純潔性，壯大黨的隊伍，提高黨在農村執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的一項極其重要的基礎性工作，是推進社會主義新農村建設的重要組織保障。為進一步提高我縣農村黨員整體素質，優化黨員隊伍結構，增強新時期農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，根據《黨章》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和《中共中央組織部關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，結合我縣實際，現就進一步加強農村發展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》為依據，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼於始終保持黨的先進性，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，緊緊圍繞建設社會主義新農村的要求和大局，堅持不懈地做好在農民中發展黨員工作，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，貫徹實施“三港三城”戰略，實現我縣農村全面建設小康社會的目標提供強有力的組織保證。

二、工作目標

1、發展黨員正常化。農村人口在*人以下的村，爭取每兩年發展1名黨員;500至1500人的村，爭取每年發展1名黨員;1500人以上的村，爭取每年發展2名黨員。

2、結構比例要求。一是有致富帶富能力的要佔新發展黨員總數的75%以上;二是有高中文化程度或相當文化的要佔新發展黨員總數的60%以上;三是35歲以下的青年要佔新發展黨員總數的60%以上;四是婦女比例不低於25%。

3、努力解決長期不發展黨員村黨組織和“四無”村黨組織：在20xx年底徹底消除三年以上不發展黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中學歷黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無村委會成員黨員的農村黨組織。

4、在工作機制上取得新進展：一是縣、鄉(鎮)、村三級在落實農村發展黨員工作責任制上有新進展;二是在擴大發展黨員工作的民主程度上有新進展;三是在發展農村黨員的方法和途徑上有新進展。

三、主要措施

(一)完善發展黨員工作制度。在規範執行發展黨員工作規定程式的基礎上，要結合實際，積極探索創新方法，嚴格工作程式，確保新發展黨員質量。

1、建立公推優選入黨積極分子和發展物件制度。由基層黨組織每年組織全體黨員和黨外代表無記名票推入黨積極分子和發展物件，根據推薦情況以及申請入黨人員或者入黨積極分子的現實表現，切實把政治素質較好、群眾公認度較高的優秀分子確定為入黨積極分子或者發展物件。對推薦票未達到參加推薦人數半數以上的或未經過民主推薦的入黨申請人、入黨積極分子，原則上不得確定為入黨積極分子或者發展物件。

2、建立預備黨員轉正民主聽證會制度。召開討論預備黨員轉正的黨員大會前，基層黨組織應當在聽取入黨介紹人的意見後，組織召開全體黨員和黨外代表參加的民主聽證會，就預備黨員轉正問題聽取黨內外群眾意見。要結合民主聽證情況，討論決定是否召開黨員大會討論轉正問題，聽證意見分歧較大的，應當作出暫緩討論轉正的決議。鄉鎮黨委對群眾反映的問題，要及時調查核實，並將有關情況向群眾反饋。

3、建立鄉鎮黨委發展黨員全程預審公示制度。鄉鎮黨委要在發展黨員的各個環節提前介入進行審查，在村黨組織在召開入黨積極分子(發展物件)民主推薦會或預備轉正民主聽證會前，對入黨積極分子(發展物件)民主推薦物件、擬轉正預備黨員進行預審。實行發展黨員工作全程公示，即必須對擬列為入黨積極分子民主推薦物件、擬列為發展物件民主推薦物件、擬接收為預備黨員物件、擬轉正的預備黨員進行公示。公示均由鄉鎮黨委負責，採取在村(黨)務公開欄張榜公佈等形式進行，範圍一般為本村或本組織，在“兩新”組織務工的還應在公示物件工作所在地公示，特殊情況可以擴大公示範圍。對群眾反映的情況，鄉鎮黨委要及時認真進行調查。公示情況及調查結果要在支部黨員大會上進行通報。

(二)突出發展黨員工作重點

1、突出預防和解決長期不發展黨員村黨組織和“四無”村黨組織問題。村黨組織長期不發展黨員“四無”村黨組織問題，是一個不斷動態演變過程，需時刻注意、高度重視，稍有放鬆，即又會產生。對已有的長期不發展黨員村黨組織，各鄉鎮黨委要明確責任，嚴肅紀律，採取專門派駐工作組、誡勉談話、組織整頓等有效措施切實予以解決。對因種種原因在本村一時難以發展黨員的，要根據實際情況，在《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等黨內規章和上級檔案規定的範圍內，採取靈活的措施予以解決。要建立長效機制，防止長期不發展黨員村黨組織和“四無”村黨組織再次出現。縣委組織部、各鄉鎮黨委每年年底要對農村發展黨員工作進行全面調查，建立發展黨員工作檔案，及時發現問題，及時採取對策解決。要科學制定發展黨員工作年度計劃，採取有力措施，切實抓好年度計劃的落實，避免大起大落，使發展黨員工作穩步均衡有序開展。要建立發展黨員工作預警制度，加強對各基層黨組織發展黨員工作的動態監控，對存在長期不發展黨員、結構比例失衡傾向的，要及時預警通知。

2、突出加強入黨積極分子隊伍建設。入黨積極分子隊伍建設是發展黨員工作的基礎。要堅決克服平時不做艱苦細緻的工作，到發展時搞“臨時”確定、“突擊”培養，“濃縮”教育的現象。鄉鎮黨委要每年組織開展一至二次公推優選入黨積極分子活動，努力建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要建好發展黨員資訊庫，並根據動態變化的情況，及時更新充實。資訊庫要重點收錄先進模範人物、帶頭致富帶領致富先鋒、農村實用技術能手、優秀高學歷青年和優秀復員退伍軍人。要切實加強入黨積極分子教育培養。鄉鎮黨政班子成員要聯絡培養若干名入黨積極分子。鄉鎮黨委每年至少要舉辦一期入黨積極分子培訓班，黨委書記、分管組織(黨務)工作的副書記、組織委員要上臺講黨課。培訓結束後，鄉鎮黨委要對入黨積極分子進行閉卷考試，凡考試不合格者，不能確定為發展物件。要建立健全入黨積極分子檔案，定期考察，記錄其成長情況，為發展黨員提供依據。要加強動態管理，不符合條件的及時調整。

(三)明確發展黨員工作責任

1、明確鄉鎮黨委發展黨員工作責任。本鄉鎮有三分之一及以上村黨組織長期未發展黨員的，或者當年發生三起以上基層黨支部不嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等發展黨員有關規定造成發展黨員責任事故的，或者鄉鎮黨委未嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等發展黨員有關規定造成發展黨員責任事故的，予以通報批評，對相關責任人給予批評教育、誡勉談話，情節嚴重的採取組織措施直至紀律處分。鄉鎮黨委當年不得評為黨建工作先進集體，相關責任人不得評為黨建工作先進個人。

2、明確村黨組織發展黨員工作責任。村黨組織長期不發展黨員的，或者不嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等發展黨員有關規定，採取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員的，或者在發展黨員工作中出現責任事故的，鄉鎮黨委應當予以通報批評，並根據有關規定對責任人給予紀律處分，必要時進行組織整頓。該村黨組織和村黨組織班子成員當年不得評為黨建工作先進集體或個人。村黨組織書記屆期內不發展黨員的，或者在屆期內(換屆後二年內)接任後不及時做好發展黨員工作，導致本村黨組織長期不發展黨員或解決長期不發展黨員問題不力的，換屆時不得連任，不得享受離任村主要幹部養老生活補助，不得享受各級財政發放的各類誤工補助、報酬，不得評為各類黨建工作先進個人。鄉鎮黨委應當及時對其負責人進行誡勉談話並責令限期整改，逾期未改進的，應當免去職務或責令其辭職，情節嚴重的根據有關規定進行紀律處分。

三、切實加強領導

各級黨組織要高度重視農村發展黨員工作，納入重要議事日程，持之以恆，堅持不懈，始終關注。鄉鎮黨委書記為發展黨員工作的第一責任人，組織委員為具體責任人，村黨組織書記為直接責任人。要把農村發展黨員工作責任落實到每個黨委成員和政府黨員領導幹部，落實到每個農村黨組織。鄉鎮黨政班子成員要分片包乾，從選拔苗子、確定物件到培養教育，一包到底。把發展黨員工作納入鄉鎮黨建工作目標責任制考核和黨委領導班子年度考核的重要內容。縣委組織部要加強督促檢查，每年組織一次農村發展黨員工作專項檢查，並將情況予以通報。各鄉鎮黨委要每半年對農村黨組織發展黨員情況進行一次檢查。各級黨組織要認真履行職責，堅持按發展黨員工作制度辦事，嚴肅紀律，一絲不苟，保證發展黨員數量和質量的同步增長和提高。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇8

同志們：

一年一度的春節運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統春運工作會議，對全系統春運工作作動員部署。這裡我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢

20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉，節前學生流、務工流相互疊加，易於形成春運高峰。並且今年務工人員返鄉早，我市節後客運高峰出現實現可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環境複雜。近幾年春運期間易多發異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測，今年春運期間可能出現“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為複雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節假期繼續實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅遊及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱鉅。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。

二、全面落實春運工作的具體舉措

搞好春運工作是交通運輸戰線廣大幹部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發揮交通專業運輸企業的骨幹帶頭作用，採取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領導，統籌責任落實。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各交通企事業單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各有關企事業單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責。根據職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監處負責組織開展春運安全檢查，監督指導全系統春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監管職責的同時，做好系統春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋樑等的檢查和維護，保持公路、橋樑處於良好的技術狀態。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口危化品作業碼頭加強安全監管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同紮實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善並落實值班、資訊報送、運輸組織、安全監管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導幹部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦彙報、反饋春運情況和進度。要建立有效的資訊反饋機制，遇有重要情況，要立即採取措施進行處置，並在規定時限內逐級上報。發生重(特)大事故和突發事件必須隨時上報，不允許出現資訊倒流，確保指揮暢通，春運工作協調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網路，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態和進展。

(二)強化措施防範，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業安全監管職責，督促企業全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。

一要嚴格落實企業安全生產主體責任。企業要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防範措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環節的安全管理，規範操作規程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒後開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病執行”，車船應急設施裝置和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據運營里程按規定配備駕駛員，嚴格執行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規定，對三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段執行;要嚴格落實車輛動態監控主體責任，確保監控裝置效能良好正常使用，不得安排不能保持線上的車輛運營。特別是危貨運輸企業，要安排專人對執行車輛進行實時監控，及時發現、提醒並處置駕駛員違法違規行為，堅決杜絕人為遮蔽、破壞衛星定位車載終端、動態監控資料不及時上傳等導致車輛失管失控的現象發生。去年，市區一家危險品運輸企業一輛危險品車輛未按規定使用衛星定位裝置脫離監控，我們通過動態監管平臺數據與卡口資料比對查實後，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規則和會遇、夜航規定的執行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業安全監管職責。各地、各級行業管理部門要按照“管行業必須管安全”要求認真實履行安全監管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業落實安全生產主體責任，真正做到安全監督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。運管部門要落實“三關一監督”安全監管責任，加大對道路客運、危險品運輸的安全監管力度，通過“一車三方”監管平臺加強對“兩客一危”企業及車輛的監管;嚴格包車(旅遊)標貼稽核，嚴控長途包車客運業務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅遊)業務的必須有企業主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予稽核從事至雲南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區長途包車客運。公路部門要對正在施工的主幹道和容易發生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對幹線公路的管理，一旦出現雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前釋出交通中斷和繞行資訊，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘執行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區水域和重點船舶安全監管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當地政府加強督查，防止私渡現象發生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口危化品作業碼頭的安全監管，督促港口碼頭對儲罐安全、裝置設施、現場作業、安保措施、應急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業管理部門要認真履行管理職能，採取切實有效措施加強對運輸經營行為的監督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業穩定，確保春運工作有序進行。客運企業要嚴格執行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發生;除特殊情況外，要確保客運車輛正班正點發出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監等部門開展聯合執法行動，加大對客運站、配客點等重點區域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅遊客運不按規定線路行駛、不按規定事項執行經營以及計程車拒載、繞道、不按規定使用計價器等違法違規行為，及時糾正客運不規範行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區域、路段開展聯合執法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業穩定工作，密切關注行業動態，完善行業預案，加強資訊研判和預警工作，落實防範措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發生嚴重違法違規行為的要記入行業“黑名單”。要積極發揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規行為，形成全社會監督的信用環境。同時，各地交通運輸主管部門、各執法單位要加強執法督導和管理，堅持依法行政、文明執法，嚴禁出現“三亂”行為。

(三)強化運力統籌，確保穩定有序。春運前，各有關部門和運輸企業要利用大資料等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統籌安排運力資源，發揮好現有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每週安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅遊流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區特別是與我市客流較大地區的協作聯絡，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預測和監控，客運企業要結合歷史資料對旅客出行需求及客流規律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求。客運企業要積極組織包車直達和定製客運，深入廠礦企業、產業園區、學校等重點旅客集散點，瞭解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環節。春運期間，各運輸企業和客運業戶必須服從當地春運辦的統一排程和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規定的時間內上報，確保協調有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間資訊共享和協調聯動，著力解決“最先和最後一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監測，減少高峰對正常秩序的衝擊，特別是節後務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節日商品等供應物資和工農業生產急需物資運輸。

(四)強化文明優質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關於春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業要加強對職工的職業道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創新售票方式，拓展網際網路、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網路購票、電話購票、手機APP客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執行客運服務標準規範，及時增設服務檯和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不捱餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續開展“情滿旅途”春運優質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業要加大宣傳，動員廣大幹部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業要聯絡各自實際，做好活動方案的制訂和組織發動工作，採取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難。客運視窗單位要以“三優一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務專案，大力推行規範化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續發揚歷年春運中一些好的做法，如及時釋出天氣預報、運輸資訊，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業要及時向社會公佈春運服務監督投訴途徑，進一步暢通網路、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，並將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依託入口網站、政務微博、微信等載體，開闢活動專欄，適時推送活動資訊，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實

今天，我們把全市交通運輸系統的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統春運電視電話會議後召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規工作，但也是一項不尋常的工作。下週的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關係到人民群眾的生產生活，關係到經濟社會的穩定發展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區)交通運輸局、市屬各交通企事業單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發動，營造良好氛圍，推動春運工作紮實有效開展。

在這裡，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑藉老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續發揚吃苦耐勞、連續作戰、開拓進取的工作作風，紮實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最後，藉此機會，向所有戰鬥在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

在全市建設工作會議上的講話稿 篇9

xx村(三村)位於m縣城南郊，對於社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環境。全村耕地面積xx畝，總戶數mm戶，xx人。20xx年村集體收入mm元，農民人均純收入xx元。為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，進一步加快新農村建設步伐，實現全面建設小康社會的目標，根據縣委、縣人民政府《關於實施社會主義新農村建設的意見》，經鄉黨委研究，確定闊什吉格代村為新農村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業發展步伐，努力把該村建設成為“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、文明進步”的社會主義新農村。

一、指導思想

認真落實科學發展觀，堅持糧食生產主攻單產提高效益，林果業加強管理提高效益，立足城郊優勢，大力發展城郊畜牧業、設施農業和勞動力轉移，推動農村經濟較快發展。

二、任務目標

(一)近期發展目標

——綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。

——經濟結構調整成效顯著。林果業效益凸顯，畜牧業規模穩步擴大，二、三產業實現跨越式發展，全村經濟佈局更加合理。

——農村基礎設施明顯改善。村主幹道路改造全部完成，農田水利設施得到改善，農業綜合生產能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛生室，農民生活條件和質量不斷提高。

——非公有制經濟實現跨越式發展。到20xx年，全村非公有制經濟達到270人，人均收入達到1000元以上。

——科技教育加快發展。充分利用黨員電化教育和農村黨員幹部遠端教育網路，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。

——農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規章制度，實現財務公開民主管理的制度化、規範化、科學化，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監督權。

(二)遠景發展目標

“”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。種植業鞏固畝千元田，建成畝萬元田;林果業建成精品果園畝;畜牧業形成較大規模。20xx年，牲畜飼養總量達到頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元，年均增長。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別為：：：。

“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田;20xx年，牲畜飼養總量頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到元，年均增長。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別為：：：。

三、發展方向和重點

(一)圍繞生產發展，推進農業現代化建設。

1、種植業。大力實施“2118”工程，深入推進農村產業結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現種植業人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現單產120公斤以上。大力發展小茴香、反季節蔬菜等特色經濟作物。

2、林果業。認真落實和普及規範化管理、標準化生產技術規程，著力提升林果業產量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發展核桃和紅棗。

3、畜牧業。大力發展“短平快”的家禽養殖業，擴大大中型養殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業人均收入達到1000元。

4、設施農業。下大力氣解決設施農業生產技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優、特蔬菜的生產，大力發展淨菜上市及加工業。加大科技與物資投入，加強管理，20xx年對全村大棚進行維修，並解決秋延遲問題。

5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉村公路建設專案，認真落實配套資金和配套服務，爭取20xx年完成25公里村主幹道路改建工程。

(二)大力發展二、三產業和勞動力轉移

加大農村剩餘勞動力的轉移工作，做好宣傳發動，建立健全激勵機制，引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策諮詢、就業資訊、就業指導和職業介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。

(三)培育新型農民

積極組織農民參加縣、鄉黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員幹部現代遠端教育網路培訓

資源，以先進實用農業技術和務工職業技能培訓為主要內容，加強新型農民科技培訓，提高農民整體素質，增強農民科技致富能力和自主創業能力，培養造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業技術明白人，一個具有就業技能的勞動力。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇10

全縣“生態糧倉”建設工作會議後，鎮黨委、政府根據會議精神，對照全辦發[]17號檔案關於印發《*縣xx年生態糧倉建設方案》的通知和要求，進行認真地貫徹落實，具體做法總結如下：

一、 黨委、政府高度重視，成立組織

迅速召開“三會”貫徹落實：1、召開黨政聯席會，成

立鎮xx年“生態糧倉”建設工作領導小組，由分管鎮長具體抓，並確定專門班子抓落實，鎮各職能部門、農機、農技、農經、水產、林業和各村書記參加。2、召開鎮村全體幹部會，廣泛宣傳深入發動，全面貫徹落實。3、召開調研會，鎮“生態糧倉”領導小組深入到核心示範區廣泛徵求意見制訂方案，具體落實。

二、制訂方案，全面實施

1、目標任務

糧食生產面積5萬畝，總產2.6萬噸，比xx年增長

1.8%。水稻、小麥單產分別比上年增長2%，糧食優質率達95%以上，質量安全符合國家無公害農產品標準。

2、主要建設內容

(一)建立糧食標準化生產基地

制定水稻、小麥等主要農作物標準化生產技術規程，推廣標準化生產，在全鎮10個村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標準化生產基地，通過水稻產業提升行動、水稻良種補貼與良種掛鉤試點、小麥高產攻關活動、糧食豐產科技工程等專案帶動，提升水稻、小麥單產、品質和質量安全標準。

(二)抓好水稻高產優質核心示範區建設

在沿滁河中心壩灌區包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優質粳稻和長粒型中秈稻為主的3個核心示範區。在核心示範區實行“五定”，即定區域、定品種、定技術規程、定責任人、定市場。做到“五有”，即有明顯示範標誌、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示範觀摩活動。

(三)抓好稻米協會和訂單生產

鎮黨委、政府積極扶持村級稻米協會建設，明確要求每個村要求成立組織，幫助農民提高糧食生產、組織銷售，並組織儒林米業與農戶簽訂水稻訂單生產4萬畝，農戶訂單簽約率達95%以上。

(四)推廣五項關鍵技術

一是推廣優質高產良種。主推雜交粳稻9優418、雜交長粒型中秈豐兩優1號、新兩優6號、兩優6326、雜交短粒型中秈優118、輻優827、ii優608等優質品種，續推進沃土工程。秸杆還田，種植綠肥，實行“養殖-沼氣-種植”三位一體，增加農田有機肥投入，逐步減少化學肥料施用量，提高耕地有機質含量，改進理化性質，提高地力水平，為提高糧食單產、品質奠定基礎。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態防治技術。

三、保障措施

(一)加強組織領導，建立目標責任制

鎮黨委、政府成立生態糧倉建設領導小組，負責統籌領導和組織協調各方面的力量，領導小組在鎮農委下設辦公室，建立目標責任制，任務層層分解，責任到人，確保生態糧倉建設任務落實到位。

(二)開展技術培訓，搞好技術服務

實行技術人員包村聯絡戶制度。選派5名農技人員，每人聯絡20個示範戶，2-3個種糧大戶，共聯絡100個示範戶，12個左右種糧大戶。鎮農技綜合服務站幫扶2-3個農民專業合作經濟組織或龍頭企業。充分利用鎮、村、組幹部會議，召開現場會和科技入戶等形式，大力開展主推技術培訓，做到一戶一張明白紙。在核心示範區生產提供技術儲備，鎮政府在3月20日前對全鎮推廣的五項關鍵技術進行全面培訓。

(三)建立“生態糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優質攻關競賽

建立“生態糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優質競賽。對在“生態糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮村幹部、技術人員給予表彰獎勵，對帶頭學用先進技術增產顯著，並帶動周邊農戶學用先進技術的示範戶、種糧大戶給予獎勵，對核心示範區的農戶在種子機插秧給予一定的補貼(特別是軟盤、機插秧費用)。

(四)大力宣傳引導，營造“生態糧倉”建設的社會氛圍

充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開展“生態糧倉”建設宣傳，釋出技術、市場資訊。鎮黨委、政府在關鍵農時季節準備組織對鎮村幹部、技術人員、農民進行三次培訓(春季五項關鍵技術培訓、病蟲害防治培訓、機插秧育種培訓和機插秧觀摩)開展交流活動，充分發揮核心示範區的輻射帶動作用。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇11

同志們：

這次會議是經省委批准，由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是，學習貫徹全國國有企業建立“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神，總結交流我省建立活動經驗，安排部署當前和今後一個時期的工作，努力把國有企業黨的建設和領導班子建設提高到一個新水平，為推動國有企業又好又快發展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。

省委對這次會議高度重視，省委書記徐光春同志專門聽取彙報，就開好會議作出重要指示。今天上午，徐書記又親自到會並發表重要講話，對加強企業黨建工作、推動企業又好又快發展提出了希望、指明瞭方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，是加強我省國有企業黨建工作和領導班子建設的指導性檔案，我們要認真學習，做到“四個深刻把握、四個切實加強”：一要深刻把握國有企業在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位，切實增強搞好國有企業的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優做久國有企業的重大部署，弘揚創新、創業、創優精神，切實增強推動企業改革發展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業黨建工作和領導班子建設的目標任務，切實增強國有企業黨的建設和領導班子建設的時代性、創新性;四要深刻把握徐書記關於加強和改進對國有企業改革發展領導的具體要求，切實增強領導和指導企業改革發展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業建立“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力，切實加強國有企業黨的建設，積極爭創“四好”班子，推動國有企業又好又快發展。

這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了建立“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發言。一天的會議安排緊湊，內容豐富，達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面，就貫徹落實好全國國有企業建立“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神，我講三個方面的意見：

一、肯定成績，堅定加強國有企業黨建工作和領導班子建設的信心

按照中組部統一部署，20xx年以來，我省在國有企業開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子建立活動。省委對建立活動高度重視，制定了《實施意見》，落實了工作措施;各地各企業按照省委要求，緊密結合企業生產經營實際，緊密結合保持共產黨員先進性教育，紮實開展建立活動，有力地促進了企業領導班子建設和黨建工作，促進了企業改革發展穩定。主要在以下六個方面取得了明顯成效：

一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業堅持“兩加強、兩提高”，即：加強理論學習、加強業務學習，提高政治素質、提高工作能力，進一步健全學習制度，豐富學習內容，創新學習方式，提升了企業領導班子的思想政治素質和領導企業改革發展的能力。

二是黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力有了新增強。積極適應建立現代企業制度、完善法人治理結構的需要，不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，做到黨建工作與業務工作同步部署、同步檢查、同步考核，擴大了覆蓋面，增強了影響力。特別是在先進性教育活動中，許多企業開展了黨員責任區、黨員先鋒崗等形式多樣的創先爭優活動，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。

三是民主集中制建設有了新加強。許多企業注重通過完善制度推進“四好”班子建設，按照建立現代企業制度的要求，把民主集中制原則貫穿於完善法人治理結構之中，對重大決策、重大專案安排、重要人事任免和大額度資金等事項，堅持由集體討論決定，增強了班子合力，提升了管理水平。

四是作風形象有了新改善。各企業領導班子按照建立活動要求，認真查詢存在的問題和不足，大力倡導“為民、務實、清廉”之風，把關心職工生活、維護職工利益作為改進作風的切入點，積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題，在職工群眾中樹立了良好形象。

五是企業改革發展有了新氣象。各企業把建立“四好”班子的落腳點放在推動企業改革發展上，不斷深化企業改革，不斷提升企業核心競爭力和綜合實力。多數重點骨幹企業實施了資產重組，97%的國有工業企業實現了股權多元化，國有大中型企業基本完成主輔分離，大多數企業的銷售收入、資產規模和利稅都有提升。

六是對全省經濟社會發展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發展、全面協調推進的喜人勢頭，成為河南歷史上發展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業有6家，其中國有企業3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業500強的9家河南企業，國有企業佔7家。國有企業尤其是大型工業企業對全省經濟發展和財政收入的支撐作用日益凸顯。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：“四好”班子建立活動開展得不平衡，有的企業重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業黨組織還不能有效發揮政治核心作用，參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業法人治理結構不健全，民主集中制執行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題，必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。

二、抓住關鍵，不斷深化“四好”班子建立活動

深化國有企業“四好”班子建立活動，要認真貫徹落實全國國有企業建立“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話，從推動企業改革發展穩定、推動全省經濟社會又好又快發展的大局出發，切實做到“七個圍繞”：

(一)圍繞提高思想政治素質抓建立。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業領導班子思想政治素質，要大力加強兩個方面的工作：一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制，認真學習《文選》，認真學習xx大以來以為的黨中央提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想，堅持理論聯絡實際，不斷增強“四種意識”，即：搞好國有企業的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業核心競爭力的創新意識;拓展外向發展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來，我省不斷加大企業領導人員教育培訓力度，在中央黨校、英國分別舉辦了企業經營管理幹部培訓班，收到了好的效果。要繼續組織國有企業領導人員參加在職學習和脫產培訓，並有計劃、有重點地選送優秀企業領導人員到境外知名高校和企業學習培訓，系統學習企業經營管理和巨集觀經濟等方面的知識，不斷提高堅持科學發展的能力，戰略決策和經營管理的能力，帶領企業自主創新和參與市場競爭的能力，應對複雜局面和處理各種矛盾的能力。

(二)圍繞堅持科學發展抓建立。徐書記在上午的講話中，對國有企業科學發展、加快發展提出了殷切期望。建立“四好”班子，歸根結底要落實到提高國有企業的核心競爭力，提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發展觀念。堅持以科學發展觀為統領，著力把企業做大，提高主營業務收入，增加利稅總量，推動企業不斷髮展、快速發展;著力把企業做強，突出核心競爭力、突出主業、突出整體優勢，打造擁有自主智慧財產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業做優，堅持數量、質量、結構、效益相統一，淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、汙染環境的落後生產能力，促進企業節約發展、清潔發展、安全發展;著力把企業做久，加快產業結構調整步伐，切實轉變增長方式，不斷創新發展模式，持續提高發展質量，努力增強發展後勁。二要深化企業改革。加快國有大中型企業規範的股份制改造和重組，積極引進國內外優勢企業的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構，真正形成出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業內部三項制度改革，建立和完善與現代企業制度相適應的幹部人事制度、勞動用工制度和收入分配製度。三要推動自主創新。把提高創新能力作為企業發展的戰略基點和重要支撐，大力推動科技創新和技術改造，著力提高原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新的能力，形成具有自主創新能力、擁有自主智慧財產權的高階產品;大力實施人才強企戰略，積極培養、吸引和集聚科技創新型人才，培養造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善於解決技術難題的複合型高技能人才。

(三)圍繞配強管好班子抓建立。開展建立“四好”班子活動，必須大力加強企業領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼備原則，適應企業改革發展需要，依據品德、知識、能力、業績選配經營管理者;要探索堅持黨管幹部原則的新機制，落實好省委豫文【20xx】132號檔案，把黨管幹部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主，全面實行國有企業領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優化領導班子結構，努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業知識結構、團結相容的個性結構，特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合，加強經常性管理，加強企業領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制，積極探索在現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，正確處理黨組織與股東會、董事會、監事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關係;進一步完善和落實黨內生活制度，每年至少召開一次民主生活會，各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制，對企業領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護，又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要強化經濟責任審計，加強對企業領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資採購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監督，保證國有企業領導人員用好手中的權力。

(四)圍繞發揮黨組織作用抓建立。黨組織在國有企業發揮政治核心作用，是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規定，也是建立“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路，按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法，完善企業領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求，形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的工作執行機制。二要找準企業黨組織發揮作用的著力點。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，充分發揮黨組織對企業貫徹執行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用，對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監督作用，對股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權的支援作用，對企業重大問題決策的參與作用，對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。三要切實加強企業黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制檔案的落實，不斷鞏固發展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法，注重在生產一線、科技人員和青年職工中發展黨員，做好黨員聯絡、服務群眾的工作，深入開展具有企業特色的主題實踐活動，為黨員發揮作用、服務群眾搭建平臺。

(五)圍繞加強作風建設抓建立。加強作風建設是建立“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前，全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強領導幹部作風建設，紮實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業領導班子要把這次教育活動作為建立“四好”班子的有力抓手，按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神，在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執紀上求“嚴”、面貌上求“新”，周密安排部署，精心組織實施，確保教育活動取得實效。尤其要認真查詢是否存在“四種之風”，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業改革發展穩定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題，解決好企業在深化改革、推動發展、保持穩定方面遇到的問題，確保企業創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的經營業績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想，堅持以人為本，經常瞭解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛徵求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，尤其是要解決好睏難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節問題，把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理範圍內，穩步提高職工收入。要關愛職工成長，積極為職工參加各種政治、業務培訓創造條件，不斷提高職工隊伍素質。

(六)圍繞構建和諧企業抓建立。企業是社會的細胞，是構建社會主義和諧社會的重要力量。建立“四好”班子，必須把構建和諧企業作為一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業既要堅持誠信經營、公平競爭，努力提高效益、創造財富，又要積極創造崗位、吸納就業，主動參與社會救助、公益活動，為社會和諧盡職責、作貢獻，為企業發展營造和諧的外部環境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業精神文明建設全過程，引導企業員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業文化建立活動，形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化，滿足職工多方面的精神文化生活需要，增強職工對企業的歸屬感和責任感。三要以安全穩定促和諧。要嚴格落實安全制度，及時排查安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。要完善群眾工作機制，落實穩定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制，全面提高處置突發事件的能力，切實維護企業的和諧穩定。

(七)圍繞完善制度機制抓建立。建立“四好”班子，必須以制度來保證，靠制度來鞏固。一要健全規章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯絡群眾制度、廉潔從業制度等，形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執行制度。制定的制度要嚴格執行、認真落實，執行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受群眾監督，防止出現有制度不學習、學習了不執行、執行中搞變通等現象。三要查處違規行為。對有制度不執行、明令禁止仍違規操作的現象，及時調查處理，做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規定，造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環境汙染的，要追究責任，嚴肅處理，確保制度真正發揮作用。

三、加強領導，把建立“四好”班子的要求落到實處

(一)加強組織領導。各級黨委要把建立活動放在突出位置，擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定建立活動的總體規劃，規範建立內容，明確工作步驟，提出具體要求。企業黨委和董事會、經理層要提高認識，強化責任，齊心協力搞好建立活動;同時要加強對下屬企業和單位，包括駐省外、國外企業和單位建立活動的領導，形成上下聯動、共創“四好”的生動局面。

二?實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時瞭解掌握建立活動進展情況，檢查企業的建立方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據不同行業、不同型別、不同規模企業的特點，指導企業領導班子從自身實際出發，探索切合實際的方式方法，增強建立活動的針對性和實效性。

三?嚴格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究起草了《省管國有(國有控股)企業“四好”領導班子考核評價辦法》，待進一步修改後下發。各省轄市和各企業黨委也要結合實際，制定具體的考核評價辦法，按照體現科學發展觀的要求，細化考核標準，量化考核內容，嚴格考核程式，努力實現考核評價工作的科學化、制度化、規範化，並把考核結果作為實施獎懲和選拔任用幹部的重要依據。

四?加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體，大力宣傳國有企業在經濟社會發展中的重要地位和作用，宣傳國有企業在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻，宣傳“四好”班子建立活動的好做法、好經驗，形成全社會關心、支援國有企業“四好”班子建立和黨建工作的良好氛圍。

同志們，加強國有企業領導班子建設和黨的建設，任務艱鉅，責任重大。我們要在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，奮發進取，紮實工作，深入開展“四好”班子建立活動，切實加強國有企業黨的建設，不斷推動國有企業改革發展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!

在全市建設工作會議上的講話稿 篇12

同志們：

今天鎮村幹部會的主要任務是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮上半年工作，安排部署下半年工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，奮發拼搏，確保全面完成全年各專案標任務，按照鎮黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，堅定加快發展的信心和決心

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路，團結和帶領全鎮人民，完成全鎮固定資產投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發展，人民生活安居樂業，黨政形象全面提升的可喜局面，為“”開局之年開好頭，起好步。

(一)強化農業基礎地位，千方百計促名增收。

穩定糧食生產，確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學種田，大力推廣增產增收新技術，調撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產量875噸，在持續乾旱的條件下，實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護，實現人與自然和諧發展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象，鎮上實行包村領導、包村工作隊、村組幹部為主體的森林資源整治工作隊，採取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區，有效保護了生態資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發展，強化防疫和培育大戶取得新突破。紮實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導群眾増槽補欄，引進良種，科學養殖，新增養殖大會17戶。

(二)加大基礎設施建設力度，全面推進新農村建設

加大扶貧開發力度，逐步做大做強勞務產業。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創業專案8個，解決了180人的困難人口，新農保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養老保險。鎮黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業來抓，一方面積極協調落戶企業儘可能的使用當地勞動力，就地轉移農村剩餘勞動力，拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓，提高務工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540餘人，預計實現收入3000萬元。興農裝置進村入戶，災民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設太陽灶40副，一批新能源裝置受到群眾的歡迎。全鎮7各村 戶災民建房，截止目前出過尖刀坪外其餘 戶全部完成，災民建房資金兌現到位。

(三)專案建設如火如荼，投資環境持續優越

精心組織實施庫區移民建設。一是成立了工程建設指揮部，由鎮黨委書記親自掛帥，抽調精兵強將，採取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區各項賠付款已全部核算、公示，按專案進度發放到位。三是4月底完成了庫區高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分徵求群眾意見、建議的基礎上，對尖刀坪小區進行了重新規劃，擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設設計規劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎設施基本到位，炭溝口移民小區、先王溝移民小區房屋主體已經完成。 庫區移民專案在今年全縣重點專案觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續加大協調力度，營造良好投資環境。 鎮黨委、政府始終堅持為企業建設和發展提供全方位服務，並列入重點專案常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業協調解決水、電、路等實際困難，良好的投資環境，引得“群鳳”接踵而來，巨集盛多金屬開採、巨集潤度假山莊等一批專案落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。

(四)民生工程穩步推進，社會事業發展快馬加鞭

堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮紮實開展以“三查”、節育措施落實、社會扶養費徵收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，徵收社會撫養費30萬元，計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強，群眾的計生意識明顯增強。紮實細緻地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調查摸底工作的基礎上，及時將40000斤救濟糧發放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。紮實開展了“五保”低保物件審定和複查工作。對全鎮425戶1325人低保物件查行了複查和登記，並及時發放各類款項30萬元，對全鎮殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩定。村級“一事一議”財政獎補專案前面啟動。今年上半年群鎮啟動村級“一事一議”財政獎補專案5個，水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設之中，千家坪村通組沙土路鋪設已經完成，累計爭取獎補資金35萬元。

(五)狠抓穩安工作，社會大局和諧穩定

安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作，六月上旬，鎮上抽調人員，對各村、各企業開展了拉網式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業及時責令整頓。並加強了對食品、藥品、農村宴席的監督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪物件落實包案領導採取了切實有效的穩控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規，增強了全鎮幹部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導，夯實責任。成立了鎮、村防汛防滑領導機構，落實了領導包村、包重點險工險段，鎮村幹部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮村實行24小時領導帶班幹部值班制度，保證汛雨情、災情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。

(六)機關建設進一步規範，黨政形象不斷提升

狠抓黨委、政府自身建設和機關規範化建設。幹部隊伍素質進一步提高，機關作風有了明顯的轉變，全鎮上下心齊氣順，幹事創業的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規章制度、明確職責職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。

總結上半年的工作，我們取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數幹部思想不夠解放，服務意識和創新意識不強。二是經濟發展後勁不強，產業化水平較低，種養業、養殖業科技含量不高，農民增收渠道單一;三是是經濟發展環境有待進一步優化，個別重點專案推進緩慢;四是幹部作風有待進一步增強。個別幹部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩怕亂;有的工作不求質量，不講效率，怨天尤人;有的幹部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾，導致部分群眾上訪、纏訪，社會和諧穩定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加快可持續發展的高度，加強幹部隊伍建設，塑造廉潔勤政、高效務實的新形象，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作

(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求，以良好的精神狀態、務實的工作作風來推進新農村建設，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農村建設任務，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數。

(二)加快小城鎮建設步伐。完成水溝鎮小城鎮建設規劃，打響“移民建鎮”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家窪移民小區，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結合陝南大移民吸納更多的群眾入住楊家窪小區，擴大人口規模，增強輻射帶動作用。

(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度，促進引入專案推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破，對“三唱三頌”期間引進的巨集盛多金屬開發、巨集潤度假山莊等協議專案，爭取早日簽約。搞好專案的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時採取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保專案的順利進行。

(四)協調推進各項社會事業。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，採取有效措施，千方百計實現低生育水平，加大社會撫養費的徵收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫療工作，鞏固提高合作醫療的參合率。加大農村公路的管理養護，進一步完善農村交通網路。改進工作方式，圓滿完成新農保籌資任務，參保率達到90%。持續做好痴、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作，確保適齡兒童入學率達到100%。

(五)全力維護社會穩定。牢固樹立穩定第一要務的思想，高度重視信訪工作，加大不穩定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發現、早介入、早處理。今年鎮上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮幹部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民群眾的生命財產安全。全力抓好安全生產，要嚴格落實安全生產責任制和各種防範措施，加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監管和隱患治理，確保全年不發生安全事故。

(六)加快專案建設進度。上半年全縣重點專案觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些專案比，我們還是有一定的差距，因此加快專案建設迫在眉睫，尖刀坪小區建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家窪移民小區建設都成立了相應的工作領導小組，希望小組成員精誠團結、統籌兼顧做好專案的前期規劃、設計，力爭早日開工。

(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮集中換屆之年，是全鎮人民政治生活中的大事，各級領導十分重視，群眾十分關心，社會各界高度關注，新的鎮上班子呈現出幹事創業的決心，精誠團結的氛圍，已經給大家做了表率，全鎮幹部尤其是村幹部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步優化班子結構，增強村級班子的創造力、凝聚力、和戰鬥力。

三、解放思想，轉變作風，為加快發展提供有力保障

完成好今年下半年乃至全年的目標任務，關鍵在幹部，根本在落實。全體鎮村幹部要以強烈的事業心和責任感，解放思想、振奮精神，轉變作風，真抓實幹，切實把全鎮各項工作提高到一個新的水平。

(一)要在解放思想中查詢不足

思想是行動的先導，每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒，增強發展緊迫感;克服畏難情緒，創新發展體制;克服懶惰情緒，善於搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發熱，更不是空想蠻幹。全鎮幹部要帶頭解放思想。帶頭查詢思想上的問題,工作中的不足,發展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發展。

(二)要在自我加壓中保持鬥志

自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮黨委、政府明確今後一段時間我們奮鬥目標就是打造“工業大鎮、經濟重鎮、旅遊名鎮、教育強鎮”，努力在“富民強鎮、科學發展”中有所作為。作為一名幹部，我們必須勇於在新一輪發展浪潮中，真正樹立捨我其誰的氣魄，敢於請纓求戰，自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業業幹事業,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮發展加油助力。

(三)要在學習中提高本領

我們有的幹部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭複雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個幹部都要通過學習，增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞專案是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭複雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

(四)要在真抓實幹中立新功。

實幹興鎮,實幹興業。鎮村幹部一定要有真抓實幹的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。

同志們，做好下半年的工作，任務艱鉅，責任重大，影響深遠，全鎮上下一定要在鎮黨委的堅強領導下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務，為實現富民強鎮、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市建設工作會議上的講話稿 篇13

這次全市農業工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對於去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這裡我就如何做好今年和及今後一個時期的農業工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的xx大報告指出，“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”黨的xx屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統籌城鄉經濟社會發展的新思路，促進農民增收，推進農村發展。今年，黨中央、國務院時隔20xx年，再次以“1號檔案”的形式發出了指導農村工作的政策性檔案——《關於促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號檔案”下發了《關於統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業是安天下的基礎產業，農民是最大的群體，農村是最大的社群。沒有農民的小康，就沒有全國的小康;沒有農村的穩定，就沒有全國的穩定;沒有農業現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發展最快的地區之一，之所以能夠有現在這麼一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業上去了，農村城鎮化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今後，我們要深化改革、加快發展、維護穩定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬於低水平、不全面、發展很不平衡的小康，並主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業仍然是弱質產業、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落後社群的格局還沒有得到根本改變，城鄉差距和區域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛生等社會事業還比較落後，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到20xx年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標，最繁重、最艱鉅的任務在農村，突出表現在農村勞動生產率有待於進一步提高，農村生態環境有待於進一步改善，農村城鎮化步伐有待於進一步加快，農民社會保障體系有待於進一步建立和完善。縮小城鄉差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱鉅，時間緊迫。我們一定要站在全域性的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業心，把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮，採取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要採取切實有力措施促進農業增效、農民增收

去年以來，我市農業系統認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業結構調整，大力發展農業產業化經營，強化農業行政執法，切實減輕農民負擔，全市農業經濟保持了平穩發展態勢，農民收入繼續保持增長，並出現了許多新的亮點。這些都為我們今後做好農業工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今後一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統籌城鄉發展這個主題，創造性地開展工作，努力促進農業增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區相繼暴發了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經濟損失和社會影響，對我市的畜牧業發展也產生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，採取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產品的主銷區，有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市，在周邊地區疫情形勢複雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱鉅。各級農業部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監控，加強流通監管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一隻病禽留在疫區，決不讓一隻病禽流出疫區，決不讓一隻病禽流入我市，決不讓一隻病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發展

畜牧業不放鬆，儘快落實補貼政策，採取相應措施，幫助本地養禽專業戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案，一旦發現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業結構調整。農業的發展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發揮資源優勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業，建設特色農業，發展特色經濟。二要按照優進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發展一批優質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區域特色農業入手，調整優化農業產業結構和專業化生產佈局，建設一批優勢產業區和產業帶，形成現代農業的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優勢產業的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉建立活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規模，並在優勢特色產業領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發揮其帶動作用。

在調整農業結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。儘管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，採取切實措施，努力穩定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，儘量減少季節性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關於促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續實施農業“走出去”戰略。引導、鼓勵和支援有條件、有實力的企業、專業大戶到省外、境外開發農業，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農業產業化經營。推進農業產業化經營，是加快農業結構調整、實現農民增收的有效途徑，只有實施產業化經營，才能推動農業結構升級，提高農業層次，逐步實現傳統農業向現代農業的轉變。搞好農業產業化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業龍頭企業。要堅持把發展壯大農業龍頭企業作為推進農業產業化的關鍵環節來抓，通過扶持和培育，儘快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支援與農戶建立穩定產銷關係、緊密利益關係的農產品加工型市級龍頭企業，努力把它做大、做優、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業大戶和經紀人，牽頭組建專業合作社，並規範其執行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依託主導產業，發展區域性農產品行業協會，逐步賦予一定的行業管理職能，充分發揮其在行業代表、行業服務、行業自律、行業協調等方面的作用。同時，進一步做好現有農村專業合作經濟組織的規範、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創新。根據現代農業發展要求和農業接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發市場等傳統市場升級改造的同時，積極發展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業態的發展。要藉助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構築農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在20xx年浙江農業博覽會上實現了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續擴大推介的範圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發揮好企業的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市裡打算舉辦首屆溫州農業博覽會，農業部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。

第四，要大力推進科教興農戰略。這是增強農業核心競爭力，提高農業整體素質的根本性措施。我們要更多地支援農業科技事業的發展，注重用現代農業技術和設施裝備農業，努力提高農民的科技素質，促進農業發展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創新。要組織專家對深刻影響我市農業生產的關鍵技術進行聯合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業技術園區和示範區建設為載體，大力發展高科技產業，扶持科技含量高、市場前景好的大型專案建設，使之成為運用先進適用技術、發展設施農業的樣板。二要深化農業技術推廣體系改革。以加速農業科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業技術推廣機構，建立公益性區域專業中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業資訊服務體系。完善農業資訊釋出制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業資訊進村入戶，為農業生產者、經營者、決策者提供全方位的資訊服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業需求，制定培訓計劃，完善培訓網路，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業大戶、龍頭企業經營者、專業合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發展現代農業的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富餘勞動力以及已從事二、三產業農民的培訓，要著重提高他們的就業技能和整體素質，幫助他們拓寬就業門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑑。

第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業標準化程序。重點對特色優勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業環境質量較好、具備一定規模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態環境、有技術規程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，儘快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續抓好市級農產品質量監督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業質檢站和企業質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網路。四要建立健全農產品認證制度。借鑑工業企業質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環節的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇14

同志們：

這次全市捲菸打假工作會議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時，這次會議是在全國深入學習貫徹“兩會”精神，落實“”規劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是表彰先進、鼓舞士氣，分析形勢、明確任務。今天，市委、市委政法委書記、市公安局局長親臨大會，體現了市委領導對捲菸打假工作的高度重視。剛才，XX局長作了《強化責任、盡職履責、努力開創“”捲菸打假新局面》的主題報告，報告總結了20xx年的捲菸打假工作，回顧了xx期間全市捲菸打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領導同志分別結合本系統工作做了重要講話，對今後的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真學習，深刻領會，切實貫徹執行。 下面，我強調三個問題。

一、把握形勢，切實增強對捲菸打假工作的認識

20xx年，在市委、市政府和省菸草局的正確領導下，全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作，有力地支援了全市菸草行業的發展。從剛才XX局長通報的情況看，去年全市菸草市場整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現在：一是各級政府高度重視、支援菸草經濟工作。各地都把菸草經濟發展納入重要工作日程，各級政府有關領導堅持親自部署捲菸打假、市場整頓專項行動，親自協調涉煙案件的查處。二是相關職能部門聯合打假執法力度進一步加大。各級公檢法、工商、質監、交通等部門全力配合菸草部門，卓有成效地開展了捲菸市場整頓和案件經營工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強有力地打擊了違法經營捲菸活動，進一步規範了全市菸草市場秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市菸草專賣局被評為全省捲菸打假先進集體。三是突出捲菸營銷和經濟執行，促進了菸草經濟快速發展。在紮實推進市場整頓的同時，全市各地突出菸草網建和營銷策略調整，進一步提高了菸草經濟執行質量和效益。全年累計實現捲菸銷量萬箱，實現銷售收入億元，同比增長%;實現利稅億元，同比增長%。均超額完成省裡下達的目標任務，創歷史最好成績。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，由於全市捲菸市場整頓工作進展不平衡，少數地方對捲菸市場整頓工作的重要性認識不夠高，措施不夠得力，菸草市場秩序還沒有實現根本好轉，非法捲菸導致國家稅源流失，消費者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關部門必須深刻認識到捲菸市場整頓工作的艱鉅性、複雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰的思想。要從維護國家和消費者利益的高度，從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度，從促進地方財政增收和經濟發展的高度，切實增強對捲菸打假市場整頓工作的認識，進一步增強抓好菸草工作的緊迫感和責任感，推動全市菸草經濟執行質量邁上新的臺階。

近幾年來，市委市政對菸草工作高度重視，一直把發展菸草經濟、做大做強省產黃山捲菸品牌列人重要議事日程，把菸草行業作為促進經濟發展的支柱產業來抓，每年都要召開幾次菸草工作會，聽取菸草局的工作彙報，專題研究部署菸草發展的目標任務。為切實加大對安徽中煙工業企業發展的支援力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區的考核。每年召開一次全市範圍內的總結表彰大會，表彰激勵先進;每年都在重要的節日期間，組織全市範圍的捲菸打假市場整頓專項行動，這些都充分體現了市委、市政府做大做強菸草經濟的決心。在全市上下的共同努力下，全市菸草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長到“”末20xx年的億，五年間增長了將近4倍。特別是20xx年的各項指標，創下十年來菸草商業各項經濟指標的最好水平。

XX局長在彙報“”規劃時談到，菸草商業到20xx年的捲菸銷量要超過萬箱.這個指標很振奮，催人奮進，同時也對菸草工作提出了更高的要求。為進一步加快全市菸草行業發展，在這裡我強調，全市各地要進一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅決做大做強生產捲菸品牌，確保20xx年全市菸草增速目標。我們要充分認識到市委、市政府抓好菸草工作的態度和決心，自覺地把思想認識統一到市委、市政府加快菸草行業發展的決策和部署上來，進一步增強工作的主動性和責任感，紮實抓好菸草市場整頓工作。

二、把握重點，推動全市菸草市場秩序實現根本好轉 菸草打假未有窮期。在當前市場環境下，捲菸打假市場整頓工作只能加強，不能削弱。20xx年全市菸草市場整頓工作的總體要求是：認真貫徹落實省政府支援菸草行業發展會議精神，繼續強化“政府負總責、政法抓打擊、紀檢抓監督、菸草抓銷售”的工作機制，緊密結合新形勢、新任務的要求，以“端窩點、斷源頭、破網路、抓主犯”為工作重點，深入推進捲菸打假市場整頓，紮實開展案件經營，始終保持轄區捲菸市場整頓的高壓態勢，努力促進全市菸草市場秩序實現根本好轉。

(一)以查堵為重點，進一步加大對非法運輸捲菸的打擊力度。我市交通四通八達，市場管理難度大，非法販運捲菸活動十分猖獗。從剛才XX局長通報的涉煙案件情況看，非法捲菸主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運輸，成為衝擊市場的重要因素。因此，遏制非法捲菸蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合菸草部門，利用治安檢查站、收費站點、託運部，對可疑車輛和貨物加強檢查。各縣(市)區政府要按照統一部署，進一步加強對捲菸打假市場整頓工作的領導，結合轄區市場情況，認真研究制定切實有效的行動方案，堅決克服鬆懈厭戰情緒，組織有關部門紮實開展市場整頓專項行動，堅決堵死非法捲菸運輸通道，確保20xx年在打擊非法運輸捲菸上有突破性進展。

(二)以打擊“地下網路”為重點，進一步加大涉煙案件經營力度。“地下網路”是擾亂捲菸市場的根源。多年來的實踐表明，積極經營涉煙案件，是打擊製售販售假煙團伙、摧毀地下網路，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關鍵措施。當前，售假販假活動形成了完整的銷售網路，對市場衝擊之大，已經成為危害全市菸草市場秩序的罪魁禍首。全市各級執法部門特別是公安、菸草部門要把打擊“地下網路”擺在市場整頓更加突出的位置，切實做到打假工作不僅要端窩點，更要打網路。近幾年不少地區在經營案件、打擊製假售假網路上創造了很多好的做法和經驗。對此，各縣(市)區都要認真地加以總結，相互學習借鑑，要召開階段性案件經營工作交流會，相互取長補短，不斷提高經營案件、打擊製假售假網路的能力和水平。全市各級公安、菸草部門要進一步加強配合，協同作戰。要堅持聯席會議制度，定期召開案情分析會，高度注重對販假、售假網路資訊的收集、彙總和分析，緊緊抓住有價值的線索，耐心經營，把握時機，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個網路的目標。

(三)以培育品牌為重點，進一步加大卷煙促銷力度。捲菸銷售結構越高，實現利稅越多，提升結構對提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區都要在加強省產煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視並全力支援XX品牌做大做強，將宣傳推介黃山煙列入支援菸草產業的工作重點，為品牌快速上量提供導向指引、輿論支援，創造條件、創造環境支援。各地要進一步加強對捲菸市場消費的引導，進一步營造銷售、消費高檔省產煙的濃厚氛圍。菸草部門要充分發揮主渠道作用，認真組織好捲菸貨源供應，抓好省產煙市場培育和結構調整，確保實現捲菸銷量和結構的穩步提升。

三、加強領導，全面完成今年全市菸草工作目標

捲菸打假工作是一項政策性強、涉及面廣、艱鉅而複雜的一項系統工程，具有很強的社會性、綜合性和協調性，必須加強組織領導，多部門聯動，重拳出擊，攻堅克難。

一是要強化政府組織領導，狠抓責任落實。切實把菸草市場整頓工作納入重要工作日程，強化組織領導，大力推進菸草市場整頓，是市委、市政府一以貫之抓菸草工作的好傳統。在當前的經濟形勢和特殊市場環境下，菸草市場整頓工作只能加強，不會削弱，各級各部門必須清楚地看到這一點，進一步加強對菸草市場整頓工作的組織領導，切實落實責任，強化督辦考核。各地要進一步充實加強捲菸市場整頓工作領導小組，各縣(市)區政府主要領導必須親自掛帥，親自部署，親自組織協調解決突出問題。要繼續加大對完成目標任務的督辦考核力度，對市場整治不力、銷售任務完成進度滯後的單位要進行重點督辦，限期落實到位。

二是要強化部門協作配合，確保形成合力。全市各級公安、工商、質監、交通和菸草部門要在黨委政府的統一組織領導下，進一步加強市場監管，紮紮實實地抓好每次市場整頓專項行動，堅決堵死假冒捲菸、非法流入捲菸的入侵。工商部門要積極支援配合菸草部門加強對無證經營戶的取締，堅持把取得菸草零售許可證作為可否經營捲菸的前提條件進行日常證照的監管。公安機關要緊密配合菸草部門打擊“地下網路”，抓好涉煙案件經營。各級公檢法機關要認真落實兩高涉煙司法解釋精神，堅持依法辦案，進一步加大對涉煙案件的查處力度，確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對菸草市場整頓工作的宣傳力度，對大案要案要跟蹤報道，對典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大幹部群眾，為捲菸市場整頓創造良好的輿論氛圍。

三是要強化服務營銷。當前，菸草行業改革與發展形勢不斷髮生深刻變化，各級菸草部門要主動適應新形勢、新任務的要求，深入推進捲菸銷售網路建設，進一步加快傳統商業向現代流通轉變，全面提升網路建設與執行水平，以優質高效的服務贏得市場，不斷提高捲菸經營戶和廣大消費者對菸草行業的滿意度，充分發揮營銷網路面向市場、服務客戶、培育品牌的功能。要繼續通過各種有效形式，進一步加強對《菸草專賣法》的宣傳，教育和引導廣大卷煙零售戶守法經營。要進一步加強與有關執法部門的聯絡，建立緊密協作的工作機制和聯席會議制度;要堅持抽出一定的人力、財力投入捲菸市場整頓，形成有效的激勵機制，保證市場整治工作的高效、協調運轉。要切實抓好日常市場監管，堅持把集中整頓、經營案件與日常監管有機結合起來，實現捲菸市場的綜合治理，不斷提升市場監管的效率和水平。

同志們，捲菸打假任重道遠。讓我們緊密地團結起來，在黨的xx大、xx屆五中全會精神指引下，深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神，圍繞科學發展這個主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協力，再接再厲，以實實在在的行動支援菸草行業發展，在新的一年再創佳績，為促進全市經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。

在全市建設工作會議上的講話稿 篇15

同志們：

今天我們召開全市環保系統工作座談會，目的是貫徹落實全省、全市環保工作視訊會議精神，貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，瞭解今年以來各地工作的工作動態，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各專案標任務奠定基礎。同時也是我到任後第一次與縣局的主要負責人見個面，大家互相認識認識。從現在起，我們就是同一條戰壕裡的戰友，希望我們彼此珍惜難得的機緣，多交流、勤聯絡、常來往，同心戮力，為推動上饒發展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。

剛才，各縣(市)局的負責人分別就今年以來的工作情況作了介紹，並提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德雲、遠洪等局領導就各自分管的工作作了佈置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、取得的成績來之不易，難能可貴

在市委、市政府的正確領導下，全市環保系統堅持“生態立市”的發展戰略，以改革創新為動力，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，以生態建立為抓手，圍繞重點，積極工作，較好地完成各項任務。全市環境質量保持良好狀態，城區環境空氣質量達到二級，優良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質達標率為99.18%，為經濟發展提供環境保障。

(一)建設專案管理日益規範

深化行政審批制度改革，簡政放權，提高效能。一是放權2項。將危險廢物廢礦物油物收集經營許可證核發、部分環評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委託1項。將醫療廢物水路運輸批准行政審批事項委託至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。

全市共對289個專案進行環評審批，同比增長4.7%。對52個專案進行“三同時”驗收核准，同比增長7.6%。否決32個不符合國家產業政策和環保要求的專案。

(二)環境執法力度不斷加大

一是開展環境保護專項執法檢查。分3個小組對城區40餘臺鍋爐及1400餘家餐飲業進行了摸底調查，為大氣汙染防治工作奠定基礎。二是開展環境保護專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求，我局制定了《上饒市城區飲用水水源環境保護整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區飲用水水源保護區開展了專項整治。

全市共出動執法人員5810餘人次，檢查企業1160餘家，其中停產整治27家、取締關停16家。全市共徵收排汙費 4517萬元,完成年度徵收計劃50.5%。立案查處各類環境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環境信訪投訴551件，辦結率98.7%。

(三)汙染減排工作積極推進

一是制定年度減排計劃。根據全市社會經濟發展計劃和“”減排總體目標，編制了我市《20xx年主要汙染物減排計劃》。二是督促落實重點減排專案。對列入“”國家、省責任書重點減排專案存在的問題，由市政府辦公廳印發《關於加快推進汙染減排重點專案建設的通知》，加強督促檢查。三是狠抓監測體系建設。完成了一、二季度國控企業自動監測資料有效性稽核，稽核率達100%。目前，自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率分別達80%和95%，但汙染源自動監控資料傳輸有效率僅為43.35%。

根據環保部核查結果，我市化學需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學需氧量、氨氮未完成時間過半任務過半的進度。

(四)生態建立工作穩步開展

繼續開展生態示範建立活動，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產基地，大力倡導發展綠色經濟。組織申報了上饒縣五府山鎮7個行政村2萬餘人的生活汙水、生活垃圾和飲用水水源保護環境綜合整治專案，申請資金600萬元。

(五)環境監測工作能力提升

一是加強能力建設。啟用上饒市環境監測和環境應急指揮中心，環境執法業務用房大為改善。二是提高環境監測自動水平。投入500萬元，加快城區4個空氣自動站的升級改造，預計8月底前建成投運，年底前按新標準釋出環境空氣質量資料;完成了6個水質自動監測站建設及裝置安裝工作，且城區飲用水源水質自動站已進行除錯待驗收。

二、面臨的形勢十分嚴峻，壓力巨大

今年是我們全市環保系統面臨壓力最大的一年。突出表現在：

(一)汙染減排形勢異常嚴峻

一是國家減排目標責任書重點專案建設進展嚴重滯後。市本級汙水處理廠改擴建西遷、弋陽縣汙水處理廠二期及配套管網建設專案未按計劃落實尚在建設中，市汙水處理廠被環保部掛牌督辦。二是城鎮汙水處理廠進水濃度嚴重偏低。因配套管網不完善，弋陽、德興、餘干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮汙水處理廠進水濃度達不到設計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風險，被省環保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座汙水處理廠被環保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學需氧量、氨氮未完成時間進度。四是國家重點監控企業自行監測結果公佈率及資料傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠低於75%的目標要求。為此，省環保廳對我市及上饒經濟技術開發區新建涉水專案實行環評限批。

特別是日前省環保廳對制約全省汙染減排目標完成的25家問題突出的城鎮汙水處理廠進行集中曝光，其中我市有9家汙水處理廠因沒有履行好汙水處理責任和義務，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視，再一次把我們環保部門推到了風口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《資訊快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮汙水處理廠汙水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒佔了9家，再一次排列全省後進第一，請其志同志並環保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實貫徹我市兩個發展理念，不讓上饒市在環境保護落在全省後面，而是全力爭先進。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴峻、問題突出、責任重大，省減排工作會議後，我們已迅速召集縣(市、區)政府主要負責人、分管同志及相關部門進行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正採取多種措施在建設、整改。請市直相關部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發了《關於加快落實生活汙水處理廠整改建設工作的緊急通知》，要求各地認識上再提高、措施上落實、督查上再強化、獎懲上再嚴格，作為環保部門，我們一定要履行好督查、指導、推動的職能，確保任務完成、目標實現。

(二)區域性環境隱患突出

由於一些工業園區規劃和專案佈局不合理，新建專案沒有嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，尤其是冶煉化工等企業缺乏規劃引導，結構性汙染嚴重，汙染治理不到位，衛生防護距離達不到要求等，加上環境監管能力有限，環境違法行為時有發生，環境隱患較為突出，甚至發生廠群糾紛。近日，弋陽縣港口鎮數百名村民因環保訴求2次衝擊打砸興旺實業有限公司，導致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業財產損毀嚴重。

(三)生態環境不容樂觀

一季度，我市主要河流斷面水質達標率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現Ⅴ類水質。城區空氣質量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現中度汙染，主要原因是春節市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環境質量相比，城區環境空氣質量、信江河水質呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。

(四)環境信訪量位居全省第一

上半年，我市環境信訪量居全省第一，環保部“12369”環保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務必要引起大家高度警覺，要認真分析，查詢原因，儘快把信訪量降下來。

三、今年的任務十分繁重，逐項落實

根據全省、全市環保工作視訊會議精神以及省廳20xx年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務責任分工等檔案要求，需著重抓好總量減排、汙染防治、環境執法、生態建立、環保能力、黨風廉政建設等6個方面重點工作。時間緊、任務重，我們必須振奮精神，始終堅持問題導向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，一項一項去落實，一個難題一個難題去破解，確保各專案標順利完成。

(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線”

總體要求是把握國家對主要汙染物總量減排考核設定的“三條紅線”，確保完成“五項硬任務”。“三條紅線”：一是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務全面完成;二是重點減排專案按目標責任書全面落實;三是監測體系建設執行達到國家規定的相關要求。“五項硬任務”：一是列入國家、省減排目標責任書的9個重點專案必須如期完成;二是9座城鎮汙水處理廠的配套管網建設必須完成，進水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養殖場減排設施必須正常執行;四是全年淘汰老舊機動車及黃標車的任務必須確保完成;五是汙染源自動監控資料傳輸有效率、國家重點監控企業自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率必須確保達到75%、80%和95%。我們環保部門要履職盡責，重點推進以下工作：

1.推進重點減排專案落實。採取加大跟蹤督查、排程力度，實行派員駐廠督辦，督促專案所在地和企業，抓緊落實專案資金、人員和責任等，確保重點減排專案在年底前建成投運。

2.推進城鎮汙水處理廠穩定執行。督促列入省環保廳掛牌督辦的9座城鎮汙水處理廠全面排查管網滲漏點及水量、濃度突變管段，制定切實可行的管網配套建設方案並加快推進，確保在10月底前扭轉進水濃度偏低的狀況。實行每週通報制度，及時向黨委、政府報告，對進展緩慢的重點減排專案啟動約談機制，直至區域限批，堅決實行“一票否決”。

3.推進減排監測體系建設與執行。督促國控企業做好自行監測及資訊公開工作，加強自動監測裝置監管，確保其正常執行並上傳資料。確保汙染源自動監控資料傳輸有效率、國家重點監控企業自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率必須達到75%、80%和95%的要求。

(二)汙染防治工作上要強化管理整治

1.加強水汙染防治工作。重點加強信江河靈溪飲用水源保護區和大坳水庫飲用水源保護區管理，開展集中整治，保障飲用水安全。

2.加強大氣汙染防治。開展城區煙塵控制區汙染防治，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等汙染防治重點工程專案。加強機動車汙染防治，落實“黃標車”限行方案，加快淘汰黃標車和老舊車輛。強化城區揚塵汙染防治，加強城市建築施工工地揚塵汙染監測，配合做好揚塵汙染監管。

3.加強土壤汙染治理。貫徹實施《上饒市重金屬汙染綜合防治“”規劃》，積極穩妥推進重點流域廢棄礦山生態修復和歷史遺留重金屬汙染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業的檢查力度，嚴防重金屬汙染事件發生。

(三)環境執法工作要突出專項行動

1.建立完善環境監管和行政執法體制機制。強化環境監管執法，加大環境資訊公開力度，推行陽光執法。創新執法模式，加強環境行政執法與刑事司法的對接，積極開展區域間聯合和交叉執法。

2.積極推行環境管理制度。實施排汙許可證制度，落實企事業單位汙染物排放總量控制制度，逐步建立排汙權交易制度。加大排汙費徵收工作力度，杜絕“協議收費”和“定額收費”，按年度計劃，依法及時足額徵收排汙費。繼續開展環境汙染強制責任保險試點，加強與財政、金融機構的溝通，用好企業徵信、綠色信貸、排汙收費等經濟政策槓桿，完善生態環境損害賠償制度。

3.積極開展環保專項行動。根據市局等11家單位聯合印發的《上饒市20xx年整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》要求，開展大氣汙染防治專項檢查;開展涉重金屬重點行業和醫藥製造行業“回頭看”;開展重點流域重汙染行業水汙染專項整治，尤其是做好由環保部門牽頭的專項整治工作。一要進一步強化飲用水源地環境風險隱患排查整治。重點檢查轄區內建制鎮以上集中式飲用水源保護區是否劃定保護區;是否設立明確的地理界標、明顯的警示標誌和隔離設施;是否制定保護區環境應急預案;保護區範圍內是否存在環境風險隱患;保護區環境風險防範措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節假日期間，重點排查整治飲用水源地保護區、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、製藥、印染、製革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業以及其他涉及危險化學品生產、使用、貯存的工業汙染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里範圍內的汙染企業進行“拉網式”排查，對所有涉水企業的生產規模、廢水排放量、汙染物種類、汙染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉移等情況進行列表登記造冊，做到底數清、家底明;同時要增加對重點排汙企業汙染物排放監測和現場執法檢查頻次，督促企業排汙口規範化，安裝汙染源自動線上監控系統，確保各類汙染物長期穩定達標排放，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒汙染物廢水的違法行為。對不達標企業採取限期治理、停產整治等措施，對整治無效、汙染嚴重的要堅決採取關停措施，全力確保“三河一湖一庫”水質安全。三要加大對城鎮汙水處理廠及其管網建設和執行監管力度。重點檢查處理設施執行情況和汙泥處理處置情況，嚴查不正常執行、超標排放、非法傾倒汙泥等違法行為。督促地方加快推進汙水處理廠官網建設以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產生、轉移的監管，實行規範化管理。五要加強環境應急處置工作，制定重點行業環境應急預案，強化應急演練，推進環境應急管理規範化。六要加強環境信訪，切實維護好群眾環境權益，解決好關係民生的突出環境汙染問題。

(四)生態保護工作要積極作為

1.貫徹落實《上饒市市級生態村考核驗收規定(試行)》，繼續開展省級生態縣、生態鄉鎮、生態村建立活動，力爭新增5個省級生態鄉鎮、生態村，20個市級生態村，此項工作將列入今年對縣(市)經濟巡查考核內容。

2.突出重點，加強對鄱陽湖核心區域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護，抓緊編制生態環境保護和建設總體方案。

(五)能力建設工作有新的起色

1.加強隊伍建設。各縣(市、區)要認真分析環保隊伍現狀，圍繞新形勢、新任務、新要求，提出加強環保隊伍建設的思路和方案，積極爭取黨委政府領導的支援，不斷充實和加強環保行政管理和專業技術人才。要搞活選人用人機制，吸引和培養環保專業技術人才。要加快乾部培養步伐，提升幹部隊伍能力和素質，力爭環保系統內能出幹部、多出幹部。

2.抓好環保監測執法業務用房建設工作。鄱陽、上饒縣環保局要加把勁，確保“”全市業務用房開工率、竣工率達100%。同時積極爭取上級資金，增添執法儀器裝置，加大環境監測、監察和環境資訊標準化建設力度，今年市本級環境監測、監察隊伍力爭基本達到國家標準化建設要求，並完成3個縣級環境監察機構，5個縣級環境監測站的標準化建設工作。加快上饒市環境監控中心建設，實現與省聯網，對全市國控、省控和市控重點汙染源實施線上監控。

3.加強環境宣傳工作。做好環保政務資訊、綠色建立、環保知識、農村環境保護等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批汙染企業，為環保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向，動員人們自覺參與保護環境。推行環境資訊公開,加強環保系統網站建設，開通上饒環保局官方微博，通過上饒環保網站、微信、微博等平臺，全面、準確、及時公開環境資訊，保障公眾對環境的知情權、參與權和監督權，迴應群眾關切。落實市委陳俊卿書記指示，配合環保專項行動，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動，全面宣傳和反映我市爭當“生態名建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效，扭轉我市環保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此，我們要儘快策劃，拿出方案，付諸實施。

(六)黨風廉政建設要突出問題整改

1.認真開展黨的群眾路線教育活動。根據整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強烈的突出環境問題，著力解決環保工作中的重點難點問題。要正風肅紀，強化作風建設，著力抓好乾部職工的教育和管理，堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“業務精湛、執法公正、紀律嚴明、作風優良、精幹高效”的環保幹部隊伍，不斷推進環保事業的健康發展。

2.全面加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，構建全市環保系統懲治和預防腐敗體系，繼續深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設責任制，加強黨風廉政教育，不斷推進全市環保系統政風、行風、作風建設。認真貫徹落實中央八項規定和省委、市委有關規定，強化制度約束，為全市環保事業改革發展營造風清氣正的良好工作環境。