城鄉清潔工程工作會議講話（通用15篇）

城鄉清潔工程工作會議講話 篇1

同志們：

我市自20xx年5月召開了實施“城鄉清潔工程”動員會以來，全市上下迅速行動，廣泛深入開展城鄉清潔工程綜合整治活動，取得了較好的成效，但也還有不少問題沒有得到很好解決，離湛江市的要求還有很大的差距。湛江市政府決定從今年5月到12月在全市開展城鄉清潔工程“暴風行動”，今天，我市召開開展“暴風行動”工作會議，目的是對全市實施城鄉清潔工程再動員和部署，要求再鼓幹勁，倍加努力，以更高的標準、更大的力度、更強的措施，推進我市城鄉清潔工程深入持久的開展。下面，我講三點意見。

一、統一思想，全面認識開展“暴風行動”行動的意義

開展清潔工程“暴風行動”行動，是實踐科學發展觀、建立和諧社會的重要內容。作為基層政權，把我們的家園建設好、管理好，改善人民群眾的生活環境，提高區域經濟承載能力，是實踐科學發展觀的最具體的行動，是提高人民群眾滿意度的最實在的措施，也是堅持科學發展觀的最起碼的要求。因此，我們提出建設環保生態城市的目標，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進一步優化人居環境，方便群眾生產生活;不是為了上級領導表揚，而是要通過建立這個過程，全面提高市民素質，提升城市形象;不是要搞“政績工程”，而是要增強城市承載能力，促進城鄉經濟發展，讓市民素質與地方經濟同步發展、同步提高，讓人民群眾從經濟社會的快速發展中得到更多的實惠。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是鞏固“全國衛生城市”的重要步驟。去年11月，我市再次通過了省衛生城市專家組的驗收，專家組充分肯定了我市建立工作取得的成績，也實事求是地指出了我們工作中的不足，其中有一條就是我市居民區生活環境髒亂差的問題和居民的衛生意識問題。因此，這次清潔工程“暴風行動”行動，既是實施城鄉清潔工程的重要內容，也是鞏固全國衛生城市的重要一環，必須確保全勝。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是改善人居環境、造福人民群眾的重要措施。開展城鄉清潔工程活動以來，廣大市民在共享清潔工程成果的同時，支援清潔工程、參與清潔工程的意識不斷增強，對城市環境、生活環境的要求進一步提高，對解決城市環境中髒亂差問題的願望更加強烈。特別是中山路和河脣路口改造後，有些群眾還繼續在路邊亂停放、亂拉掛、亂張貼，影響周邊環境，影響通行，影響環境衛生，市民意見很大。開展清潔工程“暴風行動”行動，要把廣大市民群眾的積極性調動起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“六亂”的攻堅戰，用我們的辛勤勞動，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質量的突出問題，讓市民在開展清潔工程的實踐中提高自身素質，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實“暴風行動”各項工作任務

這次清潔工程“暴風行動”行動，從現在開始，到12月基本結束。主要任務是：通過全市性的集中行動，解決 “六亂”等影響居民生活、影響城市形象等的突出問題，做到小區環境、市容市貌整潔有序，無衛生死角，城市環境總體達到整潔的要求。

首先，要明確行為目標。各鎮(街道)、各單位要全面對照《湛江市城鄉清潔工程暴風行動工作方案》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法(暫行)》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法實施細則(暫行)》的具體要求，全面落實“門前三包”責任，全面加強幹部職工和居民、經營戶的教育管理，確保取得實實在在的效果。要通過深入宣傳、過細工作，動員和組織居民主動清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環境和市容的不良行為;對多次工作無效、拒不服從環境整治的反面典型，有關部門要支援配合，採取必要的集中強制清除措施，排除干擾，確保清潔工程“暴風行動”行動順利推進。

其次，要突出整治重點。這次清潔工程“暴風行動”行動中，要抓住重點問題，務求突破。城區主次幹道要突出積存的建築垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點問題;居民區、宿舍區、生活小區要突出衛生死角、小菜地、擅養家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點問題，公安部門要重點抓好車輛秩序、街道停車等突出問題;水務部門要重點抓好廉江河水環境整治等突出問題;建設部門要重點抓好違章搭建等突出問題;城管部門要重點抓好流動攤檔佔道經營、牛皮癬清除等突出問題;交通部門要抓好對修車檔、洗車檔等的管理;經貿部門和公安部門要加強對廢品收購站(點)管理和合理設點。總之，要通過對重點問題、突出問題的逐個解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環境有明顯的好轉，城市形象有明顯的提升。

三、加強領導，確保“暴風行動”行動取得顯著成效

清潔工程“暴風行動”行動是一項涉及千家萬戶的工作，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發動，強化督查，確保落實。

一要抓好宣傳發動。群眾是實施城鄉清潔工程的主力軍，也是實施城鄉清潔工程效果的受益者。只有充分發動群眾，只有充分依靠群眾，才能建設好城市，才能管理好城市。各鎮(街道)、有關單位要把深入宣傳、廣泛發動群眾，作為開展清潔工程“暴風行動”行動的重要基礎和前提來抓，通過各種行之有效的形式，讓居民群眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責任”的觀念，真正明白“我們是實施城鄉清潔工程的主人翁，我們是實施城鄉清潔工程效果的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體幹部職工會議，宣傳開展清潔工程“暴風行動”行動工作的意義，自覺參與、支援清潔工程“暴風行動”行動。新聞單位要跟蹤報道清潔工程“暴風行動”行動的進展，反映居民群眾的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落實責任。要建立健全工作督查、考評機制。市將成立城鄉清潔工程督查、考評兩個工作組和“門前三包”責任制管理工作領導小組，對全市開展清潔工程工作進行督查、考評，發現問題，及時提醒，及時報告;在一個季度內被兩次以上黃牌警告的單位領導要在媒體上作出整改承諾;並提請紀檢部門進行問責。

同志們，實施城鄉清潔工程關係到提升城市品位，關係到人民群眾生產生活，關係到廉江形象，也關係到招商引資環境。各級各部門必須按照湛江市要求，把幹實事、解難題作為清簡務本、行必責實的實際行動，增強工作責任感和緊迫感，進一步強化措施，加大力度，迎難而上，再次掀起城鄉清潔工程的高潮，使全市城鄉衛生面貌得到根本改變，為建設清潔、美麗、文明、和諧、充滿活力的良好環境而共同努力!

城鄉清潔工程工作會議講話 篇2

同志們：

今天上午，會議傳達了全國住房城鄉建設工作會議精神，6個部門和武城縣政府作了交流發言。王廳長作了題為“堅守初心、務實進取，奮力書寫住建事業新篇章”的工作報告，從各組彙報情況看，大家一致認為，報告立意高遠，重點突出，任務明確，措施得力，具有很強的針對性、指導性和可操作性，充分體現了全國住房城鄉建設工作會議精神和省委、省政府要求，符合實際，為做好20xx年工作指明瞭方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經驗好做法。同時，堅持問題導向，就如何加強和改進住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關處室、單位要認真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實這次會議精神，切實做好今年重點工作，再講幾點意見。

一、抓緊抓牢住建重點工作

我們今年的各專案標任務，王廳長講得非常明確，對於做好今年住建工作具有重要指導意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務，又與中央和省裡重點工作密切相關，需要進一步抓好貫徹落實。

(一)抓好農業轉移人口市民化。我在中央黨校學習期間，就農業轉移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調研，深刻體會到，在城鎮化快速推進過程中，農業轉移人口市民化必須順應農民意願和轉移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進體制機制創新。一是優化人城格局。要遵循人口轉移意願，優化資源配置，構建科學合理的城鎮化格局。優先引導人口向城市群和城鎮密集區轉移，實行產城互動，促進職住平衡，構建城鎮化發展主體形態。大力培育新生中小城市，強化城鎮基礎設施和公共服務設施建設，完善市民化載體。在農村地區，堅持以社群為單元推進城鎮化，配套完善基礎設施和公共服務，實行“兩區同建”，促進人口就地就近轉移。二是提高非農產業就業支撐能力。推進農業轉移人口市民化，不是簡單地將農村居民變成城市居民，必須有可持續的產業發展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓。要統籌推進產業升級、結構轉型與擴大就業，營造良好環境，努力增加非農就業崗位。三是提高城鎮綜合承載能力。促進農業轉移人口進城落戶驅動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發展機會和高質量的生活環境。各地要補齊交通、教育、醫療等領域設施短板，打造宜居城鎮，吸引更多人口到城鎮安家落戶。四是提高政府公共服務保障能力。推進農業轉移人口市民化需要強大的公共財力做保障，據測算，我省農業轉移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實現200萬農業轉移人口市民化，需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發展質量和效益，加大公共服務體系建設投入，不斷提升公共服務保障水平。五是提高農業轉移人口遷移和融入能力。農業轉移人口收入水平越高，在城市落戶的意願和能力越強。各地要大力提高農民工職業技能，穩定就業崗位，擴大社會保障覆蓋面，將農民工納入職工“五險一金”覆蓋範圍。要加快推進農村產權制度改革，實施“兩證”保“三權”，健全完善農村產權流轉交易市場，讓農民帶著“可變現”資產進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關鍵是打破城鄉二元結構，放鬆要素管制，讓城鄉人口、土地、資本、技術自由流動、平等交易，為農業轉移人口市民化創造寬鬆的政策環境。要加快健全完善“1+N”市民化政策體系，深入推進人地錢房、行政區劃等重點領域和關鍵環節改革，對影響城鎮化的逆向政策進行分類整理，結合深化改革要求，加快調整優化，形成政策合力。

(二)抓好房地產市場調控工作。從中央到省裡高度重視房地產市場調控工作，住建部多次提出明確要求，全省經濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調控和運用市場機制結合起來，把優化供應結構和調節住房需求結合起來，把解決當前問題與建立長效機制結合起來，更加註重分類調控，突出因城因地施策，實行供需雙向調節，繼續保持房地產投資合理規模，努力促進房地產市場平穩健康發展，堅決守住不出風險這個底線。一是加強監測分析，科學實施區間調控。認真分析研判房地產市場資料，採取科學有效的調控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求，庫存不足的，要補庫存、控需求，努力做到“遵循市場規律，供需雙向調節;實行區間調控，保障平穩執行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點城市要執行好並不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進三四線城市去庫存。目前，全省房地產去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規模，不少地方商業地產等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側結構性改革的要求，重點推進非住宅和去化週期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮化、農民工市民化結合起來，引導農村人口向中小城市有序轉移，鼓勵農民工和農民等群體進城購房，解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結合起來，引導群眾自願選擇貨幣化安置，讓棚戶區、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠，抓好基礎性制度設計和長效機制構建。做好房地產工作，要堅持問題導向，聚焦標本兼治，既要著眼當前“治標”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠“治本”，形成長遠制度安排，促進房地產市場平穩健康發展。要研究房地產市場的執行規律，順應房地產發展客觀趨勢，綜合運用多種手段，加快研究建立符合我省實際、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

(三)抓好城鎮棚戶區改造。今年是國務院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬套棚改任務完成的關鍵一年。完成今年的棚改任務，關鍵是抓好以下幾個重點環節。一是加快專案進度。去年8月份，省裡將今年76萬套棚改計劃分解至市縣，並落實到1505個具體專案，為各地運作專案留足了時間。各地要圍繞這些專案，抓緊啟動房屋徵遷、手續辦理等前期工作，逐個專案建立工作臺賬，把任務逐項分解落實到人，落實到事，制定時間表，千方百計抓好專案開工。要發揮好督查的“促進器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實責任，確保按時保質保量完成任務。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯合印發通知，對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農發行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關資料，儘快簽訂貸款合同，確保專案及時用上政策性貸款。今年除國有商業銀行外，招商、中信、興業等股份制商業銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務貸款工作，各地也要抓緊聯絡對接。三是破解徵遷難題。要借鑑濟南、濰坊依法徵遷經驗做法，充分發揮法院、律師、媒體作用，運用法治思維和法治方式加快專案徵遷進度。發揮群眾智慧，組織社群黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老幹部，參與專案政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認可和支援。

(四)抓好城市規劃設計。20xx年是全省城市規劃三年提升行動的關鍵一年，要圍繞提高城市規劃設計水平和質量，高點定位，統籌全域性、以人為本，注重實效，編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規劃。一是大處著眼，突出戰略引領。當前，各級黨委政府對城市規劃統籌全域性、指導長遠的作用越來越重視。規劃部門更要主動作為，為領導當好參謀助手，通過科學規劃引領巨集觀決策。新一輪城市總體規劃的期限到2030年，遠景展望到2050年，將為城鎮化成熟期的城市長遠發展描繪美好藍圖。這一輪總體規劃過後，城市的終極規模和總體佈局基本就定型了。如果在規劃中定位不準、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領城市科學發展最重要、最有效的一次機會。因此，規劃編制一定要注重前瞻性，以城市發展到成熟期的人口規模和資源環境承載能力為基礎，科學確定總體格局和功能分割槽，劃定城市增長邊界，優化內部空間結構，合理劃分建設時序。二是小處入手，突出群眾需求。規劃決策既關係全域性發展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關。規劃設計必須進一步提高科學編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規劃”和城鄉規劃委員會制度，在充分徵求民意、深入調查研究的基礎上，編制有關專項規劃和詳細規劃，科學確定城市公共交通、停車場、中國小、醫院、養老院等基礎設施和公共服務設施佈局。對更新改造地段開展城市修補和生態修復，增加生活服務設施、綠色生態空間和公共活動空間，提高人居環境質量。要加強規劃實施監管，逐級落實強制性內容，嚴格執行，一以貫之，使規劃順應群眾意願，符合群眾期盼。三是突出城市特色風貌。規劃設計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強城鄉地域文化研究，保護好歷史遺存、傳統文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統風貌，引入現代功能，實現城市的有機更新，避免大拆大建;新城新區建設要融合地域特徵，體現時代風貌，順應山水脈絡，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁。要將城市設計作為落實城市規劃、指導建築設計、塑造城市風貌特色的有效手段，設計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建築小品等空間節點，甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺佈，把特色塑造真正融入城市的肌理和細節，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設管理的政策檔案，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎麼建、怎麼管，都有了明確的目標和路徑，下一步關鍵是狠抓落實，重點做好提升品質、便民服務和安全執行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設品質。更加註重建設質量，提高基礎設施和房屋建築的建設標準和使用壽命，把“工匠精神”落實到建設者的行動上，提升一線工人業務素質和操作技能，打造山東建造品牌。更加註重特色塑造，加強對山、海、河、湖及中心城區、旅遊區域、城市視窗等周邊建築風格和景觀風貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學引導和規範，打造精緻精彩的公共空間環境，提高城市品位。更加註重設施功能完善，樹立“大市政”觀念，統籌服務設施佈局，完善每個細節，增強城市基礎設施、公共服務設施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強化基層執法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質、業務素質和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發點和落腳點，建立順暢有效的監督途徑，避免粗暴執法、彈性執法和選擇性執法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支援。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結合起來，強化源頭治理、堅持疏堵結合，完善長效管理機制。三是堅守底線，著力保障城市安全執行。城市系統複雜、人口密集，安全生產至關重要。城鄉規劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預防為主、科學佈局，確保滿足居民點、重要設施的安全距離和防護範圍。強化建築施工企業的安全生產主體責任，定期排查安全風險點、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建築、農村房屋及重大基礎設施抗震設防等級，新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風、暴雨、暴雪等影響城市安全執行的極端災害天氣，要實施部門協調聯動，及時預報、有效應對自然災害。

(六)抓好農村人居環境改善提升。總體上看，農村人居環境還是個短板，應該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內容的農村人居環境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實履行好住建部門職責任務，加快改善村鎮生產生活條件，提高城鄉一體化發展水平。一是突出硬體，強化設施建設。提升農村便利化程度和環境宜居水平，設施建設是關鍵。國家和省裡對危房改造、垃圾汙水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打實的“硬槓槓”。各地要根據改善農村人居環境規劃，切實落實專案用地，妥善解決專案建設中涉及的立項審批、規劃設計、徵地拆遷等基礎工作，有步驟、有計劃地推進重點工作落實，確保按期完成各項任務目標。二是有序推進，做好結合文章。農村人居環境改善是一項系統工程，各地在工作推進中，要科學安排工作重點和推進時序，充分發揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關心、呼聲最強烈的問題入手，突出重點，精準發力，提升群眾獲得感。要先地下後地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鍊”在農村出現。要把危房改造與脫貧攻堅、農村改廁與汙水處理、清潔供暖與農房節能改造等工作一體化推進，全面提升村莊整治效果和水平。三是發揮市場作用，完善長效機制。村鎮專案規模小布局散，建設易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點，絕不能搞“突擊式”建設整治，不能“一陣風”後放任不管。要在政府主導和依靠群眾的基礎上，充分發揮市場作用，積極推廣PPP模式，鼓勵社會資金投資、建設、運營村鎮基礎設施和公共服務設施，探索財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的村鎮建設管理模式，逐步實現城鄉管理一體化。

二、抓嚴抓實系統黨建工作

近年來，全省住建系統經過黨內集中性學習教育，黨風、政風、行風和黨員幹部精神面貌煥然一新，集聚了推動發展的正能量，抓黨建促發展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨，今年國中紀委召開xx屆七次全會，提出不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，1月11日省紀委召開十屆八次全會強調，推動全面從嚴治黨向縱深發展。20xx年，全系統黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果，持續加強黨的建設、黨風廉政建設、作風建設和精神文明建設，以過硬的黨風、清明的政風、優良的作風，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

(一)增強“主業”“首責”意識。加強黨的建設，是做好業務工作的根本保證。住建系統作為經濟發展和民生保障的重要部門，尤其需要發揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業”意識，從事關黨的執政地位的高度來抓黨建，用事關住建事業平穩健康發展的長遠眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業上的擔當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強政治敏銳性，充分認識黨建工作直接關係到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業的成敗。黨建工作抓實了，就是生產力、凝聚力、創造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙雲。二要嚴格落實黨建工作責任制。切實履行“第一責任人”職責，黨組織書記要對作風建設、廉政建設等重大問題親自研究，對班子建設、召開民生生活會等重點環節親自協調，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責”，把黨建工作納入到年度工作總體任務，與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業務工作開展，以業務成績檢驗黨建實效，推動管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監督考核。各級黨組織要充分發揮考核的“指揮棒”作用，綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強化督導檢查，形成實用有效的考核機制。

(二)加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。加強黨風廉政建設是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。住建系統具有重要的經濟管理職能，涉及到規劃、招標、施工、監管及驗收等方方面面，重大專案多，資金流量大，行業企業多，這對全系統的黨風廉政建設提出了更高要求。一要落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，深入落實《黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》和《問責條例》，把紀律和規矩挺在前面，做到守土有責、守土盡責，營造良好政治生態。二要健全完善相關制度。腐敗問題易發多發的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴格、監督不到位，使腐敗現象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務管理等關鍵環節，有什麼漏洞堵什麼漏洞，有什麼問題解決什麼問題，加快建立和完善有關制度規定，真正做到用制度約束權力，用制度管人管事，真正把權力關進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學習上級關於廉政工作的新部署，使全系統廣大幹部職工適應從嚴治黨新常態，把握紀在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節點，開展經常性集中輔導和警示教育，營造守紀律、講規矩的清風正氣，讓廣大黨員幹部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。四要嚴肅監督執紀。要認真履行監督執紀職責，加強和改進監督形式、途徑、方式，構建全方位的監督網路，對“三重一大”事項實行全過程監督，敢於較真碰硬。

(三)抓好行業作風和精神文明建設。住建系統大部分工作都直接關係到群眾的日常生活和切身利益，大部分業務都要和群眾面對面去開展，行業作風和精神文明建設顯得尤為重要。一要牢固樹立服務意識。一切從維護群眾切身利益出發，將群眾的實際需求作為工作的出發點和落腳點，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量履職盡責的根本標準。規範行政行為，創新服務方式，做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際，加強調查研究，瞭解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風建設水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務熱線、12345平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應急管理機制，切實加強行業作風建設。妥善處理房屋徵收、農民工工資拖欠、物業服務等群眾反映強烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統的新氣象、新面貌、新作風。三要加強精神文明建設。按照“圍繞中心、服務大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統精神文明建設水平。要積極參與文明城市建立，努力提高文明單位等次，紮實推進視窗服務單位文明建立活動，繼續推進環衛、供水、燃氣、供熱、物業、公積金等行業文明建立工作。挖掘培養、樹立推廣一批群眾基礎好、威信高、代表性強的行業先進典型。

(四)做好全系統維護穩定工作。住建系統既直接負責房屋拆遷、農民工工資清欠、建築施工安全質量等不穩定因素較高的工作，又需要做好景區、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設施的安全防範工作，維護穩定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應措施，綜合運用調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發現早，處置及時，大事化小，小事化了，進一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊伍。事業興衰，關鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統承擔著棚戶區改造、危房改造、農村改廁等重大民生工程，還負責城鎮化、房地產業發展等重要發展工程，如此繁重的工作任務能夠順利完成，正是因為我們擁有一支素質高、品行好、作風硬的幹部隊伍。各級黨組織要繼續按照全面從嚴原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責任擔當好，樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的幹部隊伍，為住房城鄉建設事業持續健康發展提供有力保障。

三、全力落實好今年各項任務

抓而不緊、抓而不實，等於不抓。實踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實。雖然各地基礎不同，工作各有側重，但抓落實的勁頭一定不能鬆懈，今年各項任務要確保完成。

(一)以高度的使命感和責任感抓落實。貫徹落實這次會議精神，完成會議部署的各項任務，首先要統一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮化質量至關重要，房地產調控事關全省經濟穩定健康發展，住房保障關係“住有所居”目標順利實現，城鄉規劃建設管理直接為群眾提供各種服務，有利於推動城鄉居民共享改革發展成果。各地要進一步加強學習，深刻領會新發展理念內涵，結合當地實際，按照會議部署的各項任務，切實轉變發展觀念，創新發展模式，提高住建發展質量。

(二)以開拓創新的精神抓落實。創新是引領發展的第一動力。我們今年各項任務很重，各地一定要以深化改革為動力，以創新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處於改革創新、全面發力的關鍵階段，更需要以改革創新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產調控，既要穩定熱點城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支援剛性和改善性需求，更要限制投資投機性購房。還有棚戶區改造，不但要確保完成76萬戶改造任務，還要講究方式方法，注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統的同志們積極在實踐中探索，以開拓創新的精神深化住建領域各項改革，通過改革落實工作，推動工作。

(三)以統籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善於抓住主要矛盾和關鍵環節，突出重點，帶動全域性。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展，並以此提升整體工作水平。要根據本地實際情況，統籌兼顧，確定落實重點工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實質性的進展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點，為全省創造經驗，由點及面、循序漸進，持續推進。

(四)以紮實務實的作風抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關，要以紮實務實的工作作風，深入基層、深入群眾，真正瞭解群眾在想什麼，群眾需要什麼，不斷增強工作的針對性和時效性。比如，我們的規劃設計、城市管理、建築節能、工程質量安全管理等工作，重點、難點在哪裡，哪些需要完善機制、創新制度，這些都需要我們深入調查研究，去認識，去總結，把工作做實做細做紮實。再比如，對我們工作推進中出現的新情況、新問題，有時只注重表面現象，沒有深入分析其本質和規律，就貿然做決策抓落實，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點工作，一定要結合當地實際，明確責任單位，明確工作進度，加強督查檢查，以嚴緊細實的工作作風抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現代政治文明的重要標誌，是建設法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強，全系統各級各行業主管部門的依法行政任務很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設不斷推進的大背景下，企業和公民的法律意識、維權意識越來越強，這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統幹部職工特別是領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事、依法抓落實的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權決策、違法決策。要進一步加強執法隊伍建設，嚴格落實行政執法責任制。總之，各地在推進工作中，一定要堅持依法行政理念，規範公正文明執法，強化權力監督制約，確保各項工作依法依規有序推進。

同志們，今年全省住房城鄉建設工作目標已經明確，各地要細化任務分工，狠抓工作落實，推動住房城鄉建設事業發展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神，分析我省高校學生工作面臨的形勢，交流學生管理工作經驗，研究部署20*年全省高校學生工作，進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，推動我省高校學生工作開創新局面。

20xx年，全省高校學生工作戰線的同志們緊緊圍繞工作目標，以強烈的事業心和責任感，求真務實，開拓創新，取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位，採取多種形式和措施，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱《規定》)深入實施，學生工作制度建設成效突出，教育教學和生活秩序進一步規範;切實加強對招生工作的管理和協調，確保了招生工作平穩有序;家庭經濟困難學生資助工作紮實推進，現已形成了我們*特色的資助模式;畢業生就業工作成績顯著，實現了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規招生辦學等問題過程中，充分發揮學生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細緻的工作，保證了正常教學生活秩序，維護了高校和社會的穩定。總之，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項工作任務，為高校的改革、發展和穩定做出了積極的貢獻。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支援的結果，是全省高校學生工作戰線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關於今年的高校學生工作，我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，增強做好高校學生工作的自覺性

隨著我國經濟社會和高等教育的發展，高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢，服務於經濟建設和高等教育快速、健康、協調發展的大局，進一步增強做好高校學生工作的自覺性。

(一)經濟社會發展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前，我國上下正以科學發展觀為統領，大力推進政治、經濟、文化和社會建設，加快構建社會主義和諧社會，各項工作都呈現出蓬勃發展的良好勢頭。推動經濟社會又好又快發展，科技是先導，人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的高階專門人才和一大批科技創新拔尖人才。我省同全國形勢一樣，正積極推進“兩大跨越、兩大建設”，奮力實現中原崛起。完成這些任務，教育要提供人才，提供智力支援，提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經濟發展片會，他感到我省的工業、農業、國民生產總值等重要經濟指標同中部六省差距不大，而在教育、人才培養方面卻有明顯的差距。據統計，目前我國普通高校本專科在校生人數為1800萬，每萬人中在校普通本專科人數為138人;湖北省在校大學生人數為109萬人，每萬人中在校普通本專科人數為191人;而我省在校普通本專科人數為97萬人，每萬人中在校普通本專科人數只有100人，不但大大低於湖北省，而且低於全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學校進入211工程，這與我省經濟大省的地位不相符合，是制約我省向經濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養的人才不但數量不足，而且專業結構也不盡合理，層次低，本科生佔到45%左右，專科生佔到55%左右，本科生所佔比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創新人才的搖籃，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識、培養能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用，因此，為高校培養人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。

(二)高等教育的快速發展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來，高等教育取得迅速發展，目前已進入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學率為18.3%，也進入了大眾化的行列。高等教育的發展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規模擴大提出了新任務。截止20xx年底，全省高等學校已達117所，高等學校在校生已達124.8萬人，其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本專科、研究生)，以後每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發展的情況下，對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為複雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發展的不斷深入，研究型大學、教學型大學、高等職業教育培養目標呈多層次、多模式，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化，等等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要端正辦學思想，理清辦學思路，創新工作機制，完善政策措施，加強學生管理。三是校區分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發展，同一所高校存在著多校區辦學的現象，成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同型別和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。隨著國際、國內政治、經濟和社會的發展，高等教育學生工作面臨許多新挑戰。一是面臨國際化的挑戰。當今世界，仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領域和軍事領域中，還是在經濟領域和文化領域中，其間的鬥爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，各種非主流意識形態攻擊馬克思主義的指導地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講鬥爭，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大，不同管理理念和制度之間產生了直接衝突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，堅持社會主義辦學方向,去偽存真，兼收幷蓄，為我所用，建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現代大學制度和現代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱鉅的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰。經過近30年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業生活、幹部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點，也是構建社會主義和諧社會的基礎，在面臨的諸多矛盾中，市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟多元、文化多元、價值多元的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係到高等教育的健康協調發展，關係到和諧校園、和諧社會的構建，關係到高校和社會的穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

二、整體推進，重點突破，把握高校學生工作的規律性

高校學生工作戰線長，任務重，責任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學生工作的規律性，堅持整體推進、重點突破的原則，把各項管理工作落到實處，為高等教育的健康發展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實做好招生和畢業生就業工作。招生和就業是高校學生工作的兩個重要方面，是學校賴以存在和發展的基礎。對於高校來說，招生是把學生招進學校，是學校的進口;而就業是把畢業生從學校輸送到社會，是學校的出口。兩項工作都做好了，才能確保進口順、出口暢、事業旺。因此，各高校要完善各項政策措施，把招生、就業作為學校事關全域性的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規範招生章程(廣告)的制定和釋出。高校招生章程(廣告)是高校向社會公佈有關資訊的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據。在招生宣傳和諮詢活動中，各高校要按照省教育廳《關於做好*省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)稽核備案工作的意見》精神，切實做好招生章程(廣告)稽核備案工作，該載明的內容一定要載明，凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓，去年鄭州大學升達經貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致於引發一場事件,教訓比較深刻。最後我們還是很妥善地進行了處理,並受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在釋出招生章程(廣告)時，要按照國家和省裡的有關檔案精神，做到實事求是，教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態度去把好關，嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中，要嚴格執行招生計劃，堅決杜絕計劃外招生;在調整招生計劃時，要按照規定的程式和要求進行審批。在錄取過程中，要嚴格執行“六公開”、“六不準”，按照錄取程式和向社會承諾的錄取規則招錄學生，不搞暗箱操作。任何學校不得委託校外人員協助釋出招生廣告，不得委託校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介，要主動配合有關部門，堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計劃，要堅決調回省內執行，儘量保證我省更多的大學聯考學生能進入高等學校深造。要嚴格執行收費政策和標準，做好考生收費工作，做到不超政策範圍收費，不超收費標準收費，切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格複查工作。秋季開學後，各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面複查。要根據教育部的有關要求，通過學籍學歷資訊管理平臺新生核對模組上傳本校入學的新生資料，在網上與教育部備案的錄取資料庫進行核對，重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子註冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子註冊工作，是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現實需要，是學生畢業時學歷電子證書稽核的重要依據，是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施，是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措，關係到學生本人的切身利益，關係到普通高等教育的健康協調發展，關係到普通高校和社會的穩定。最近，教育部印發了《普通高等學校新生學籍電子註冊暫行辦法》，我省已經轉發，各普通高校要按照要求，切實做好新生學籍電子註冊工作。對複查合格的新生，予以註冊，取得學籍，並建立學生學籍庫;複查不合格者，由學校區別不同情況，給予不同處理，直至取消入學資格。

在就業工作方面，要狠抓政策落實，強化就業指導和服務。20*年，我省高校畢業生將達28萬人，就業人數再創新高，就業形勢依然嚴峻，就業工作任務更為繁重。各高校要根據國務院和省政府召開的20*年普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業生就業工作全面服務年”的部署，搞好“三個服務”，抓好“五項重點”，實現“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發揮市場作用、搞好資訊服務;加強就業指導、搞好就業困難群體服務;完善就業管理、搞好離校後未就業畢業生的後續服務。抓好“五項重點”工作：一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出臺的一系列政策規定落到實處，進一步健全體制，完善機制，拓寬渠道，優化環境，特別是要把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續組織好形式靈活、規模多樣的招聘活動，注重針對性和實效性，特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業生的就業工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業工作洽談會，比如針對女大學生的，針對殘疾學生的，針對師範類學生的，面向中小企業的，等等，效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務，有針對性地開展工作。要加強就業資訊網路建設，使網路在畢業生就業工作中發揮重要作用。三是強化思想教育和就業指導。要開展豐富多彩的畢業生思想教育活動，幫助畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。要加強就業指導課程建設，把就業指導課真正納入教育教學計劃。四是深化以就業為導向的教育教學改革，提高教育質量，提高畢業生適應社會的能力和就業競爭能力。五是加強對畢業生的管理。要高度重視畢業生離校前的思想動態和行為管理，加強教育，積極引導，嚴肅紀律，搞好服務，使畢業生文明、安全離校，切實維護學校安全穩定。實現“兩個增長”的工作目標，就是在保持畢業生就業率基本穩定的基礎上，確保畢業生就業絕對人數和到基層就業人數的增長。

(二)積極創造條件，為大學生營造良好的學習和生活環境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件，是以學生為主體的體現，是學生順利完成學業的前提，是高校的重要職責之一。因此，各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件，為學生提供優質的教育資源。教學條件的好壞是關係到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等，為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業道德和學術道德建設，建立一支志存高遠、愛崗敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課，糾正只重視科研不重視教學的現象。要確保基本的實驗實習條件，使實驗實習和教學相結合，啟迪學生的創造性思維，培養學生的動手能力，提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野，充實學生學習的內容，補充課堂學習的不足。各高校要及時更新，為學生提供現代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時，高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對學生的合理要求，要採取有效措施，切實加以解決。二是要進一步優化育人環境。要著眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，繼續辦好科技文化藝術節和社會實踐活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴格把關，嚴格審批，嚴格管理，不得散佈有損黨和政府形象的言論。要結合學校發展規劃，重視大學生活動中心等場館建設，積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環境。要充分發揮學生社團、學生公寓、校園網路在校園文化建設中的重要作用，科學引導，加強管理，確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網路建設，加強對校園網路的管理和監控，加強網路評論員隊伍建設，及時發現和刪除校園網路中具有不良傾向的言論，堅持疏堵結合，疏導為主，充分發揮校園網路反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經濟困難學生資助工作。由於我省經濟不夠發達，農村學生比例較大，城鄉差別、區域差別和收入差別依然存在，家庭經濟困難學生較多，加強對家庭經濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰略決策，是促進教育公平、推進教育事業持續健康發展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實資助機構，為做好學生資助工作提供保障。最近，國務院專門召開了會議，安排部署困難學生資助工作，並下發了《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔20*〕13號)。今年下半年，國家將拿出154億元用於資助家庭經濟困難學生，明年將達3*億。尤其要強調的是，民辦高校整體納入了全國家庭經濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生，學校要關注學生。各高校要按照有關規定，建立家庭經濟困難學生資助管理機構，改革和完善家庭經濟困難學生資助體系，全面落實惠及數以萬計家庭經濟困難學生的資助政策，切實做好家庭經濟困難學生資助工作。要重點發揮國家助學貸款的主渠道作用，做好國家助學貸款工作。要繼續建立“綠色通道”，確保家庭經濟困難新生能按時報到入學。四是要創造條件，為學生提供良好的生活環境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強管理，明確責任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛生，為學生創造乾淨、舒心、安全的住宿環境。我到過一些學校的學生宿舍，有些學校很好，有些學校學生宿舍髒、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題，加強宿舍管理，嚴格登記制度，樹立起教育、管理、監護的責任意識，確保學生安全不出現問題。

(三)強化責任意識，確保高校安全穩定。高校穩定是社會穩定的重要組成部分，各級黨委、政府特別關注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開*，我國將迎來建軍八十週年和香港迴歸十週年，北京奧運會籌辦進入關鍵階段，重大活動和敏感時段較多，做好高校穩定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痺。各高等學校要牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想，擺在重中之重的位置，以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態度，從大局出發，集中主要精力，匯聚主要力量，及時發現和消除隱患，確保高校穩定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容，切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產主義遠大理想奮鬥終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育，大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續深入進行“社會主義榮辱觀”教育，幫助大學生明是非、辯善惡、知美醜。二是要注重解決實際問題。在大學生中間，一些學生存在著學習、生活、就業、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發現問題，及時處理，千萬不要把小問題釀成大問題，區域性問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產安全。學生的人身財產安全問題非常重要，這裡我提醒各位學校，第一是要注意防範學生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動，如社會實踐活動、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注，出現問題勢必影響教育形象，影響學校發展，影響學校利益。我們對學生負責也要體現到這一點，要切實維護學生利益，維護學校利益，維護教育形象。四是要建立確保學校穩定的長效機制和應急預案。要集中排查問題，化解矛盾，及時消除不穩定隱患;要從嚴治教，規範管理，從源頭上減少影響高校穩定的因素;要加強對學校及周邊治安環境的綜合治理，建設平安校園;要防範和抵禦境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓後續工作，包括結果的處理;既要治標，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恆。各高校要建立“黨政統一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩定工作領導機制，確保學校穩定。要健全組織，配備高素質工作人員，切實做好維護穩定的各項工作。要建立穩定工作報告制度，發現問題，在第一時間報告當地黨委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報，貽誤時機。要針對新的形勢和要求，結合工作實際，進一步制定和完善處置學生突發事件應急預案，爭取把問題解決在萌芽狀態，把事端控制在初始階段，防止事態擴大和惡化。對於存在的問題，要從穩定大局出發，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學生，堅持實事求是，具體問題具體分析，積極穩妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發生一起學生群體事件。一旦事件發生，要反應迅速，及時處置，最大限度地降低事件影響和後果。各高校守土有責，要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對於領導不到位、排查不徹底、處理不及時的，要追究其領導責任;對於玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風違紀的，要依紀按章嚴肅處理。

三、強化責任，創新機制，調動高校學生工作幹部的積極性

做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，涉及面廣，影響深遠，必須調動各個方面的積極性，才能幹好工作，出色地完成任務。

(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養高素質人才是學校的歷史使命，做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃之中，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向學校領導彙報，多與校內有關部門溝通，多與校外有關單位協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作。績效評估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經費保障、工作成效等方面建立績效評估機制，在科學分析的基礎上，形成制度，定期開展學生工作評估，達到以評促改、以評促建、以評促管的目的，為高校學生工作提供組織制度保證，促進高校學生工作整體上水平。

(二)提高隊伍素質。高校學生管理幹部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對於不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發16號檔案下發後，我省認真進行貫徹落實，輔導員隊伍建設取得明顯成效，為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20*年要在以往取得成績的基礎上，適應新形勢的需要，進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機，加強對學生工作隊伍的思想教育，切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神，大興求真務實之風，以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作幹部選拔和任用制度。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作幹部要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養，使他們儘快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作幹部，要敢於壓擔子，大膽使用。對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面，要對學生工作幹部給予適當傾斜。對於工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作幹部，要堅決調離學生工作崗位。

(三)創新工作方法。各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，根據我的體會，提以下幾點與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結合，三是資源上整合，四是力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支援，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素，優化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮我們工作的積極性和主動性，更重要的是要聯合力量，共同做好學生工作。最近，我看了李瑞環同志的《學哲學用哲學》一書，李瑞環同志講了一個觀點，他說：人有沒有本事，體現在不僅僅是調動下面人的積極性，而且還在於調動同級，甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志，要想幹好工作，上面要取得領導的支援，下面要取得群眾的理解，同時還要取得相關部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能幹好學生工作。

同志們，做好20*年的高校學生工作，事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的統一部署，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，再接再厲，全面完成我省高校學生工作任務，為促進我省高等教育事業的發展、維護穩定的大局、實現中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇4

教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校的生命線，教學工作是教導處分管的各項工作，剛才教導處的幾位主任圍繞本學期工作計劃和校本課程的開展做了很好的發言。我想談的是，學校師資隊伍建設的工作思路，並和老師們交流一些工作上的看法。不當之處請大家指正。

師資隊伍建設是學校的一項長期的、關係學校生存和發展的根本性工作。教師發展----發展學生----提高質量----發展學校。無論是以前的和諧校園，還是今後的幸福校園，我們教師都是學校的主人，學校的發展過程中教師隊伍建設是關鍵。一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的專業化教師隊伍是提高普通高中教育質量的有力保障。追求普通高中“更高質量”，對學校校長來說就是發展好每一名教師。教師的專業成長一般經過三步：學習(基礎)、實踐(關鍵)、反思(提升)。我認為，師資隊伍建設必須立足校本培訓，並最大限度發揮本校名特優教師的帶頭作用。提出“八個抓手”：

1、努力貫徹新課改精神;

“想在深處、站在高處、做在細處、落在實處”。a.通過理論學習和講座，解決應知應會。“瞭解新思想、領會新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰區分選修課、研究性學習、綜合實踐活動、學分制、綜合素質評價等基本概念，真正使我們每位老師都走進新課程;b.在課堂常態教學中重點落實新課改精神。《課堂教學評價表》有體現;c.鞏固開設地方課程;d.根據師資條件和學生需要有選擇地開設校本課程，並形成物化的成果;e.組織新課程背景下教學公開課活動，並對家長開放課堂;f.鼓勵教師撰寫新課改背景下的教育教學論文。

2、實施高效課堂教學;

什麼是高效課堂：學生參與“多”、資訊反饋“快”、指導方法“好”、課業負擔“省”。最近聽了一些課，個別存在的問題有：a、同年級同類型班級不同進度;b、備課不充分(教學事故);c、教學設計不夠優化(最近發展區、學生認知規律);d、教學內容沒有很好裁剪整合(重點突出);e、學生參與不多;f、教學語言不夠嚴密(微格課堂);g、不認真考慮板書設計(包括解題規範);h、普遍不注意貫穿德育教育。

3、抓好校本教研;

具體包括教研組活動和備課組活動兩部分，是最小最貼近課堂的教學研究活動，發達地區教育、優秀學校會始終花大力氣抓校本教研，它有利於教學質量、有利於教師專業成長。

教研組活動必須注意：a、時間有保障;b、內容有保障：可以考慮幾種模板(組內公開課、指定評課;理論學習、中心發言;組內指定說課、指定評課;備課組活動必須注意：解決認識問題、工作常態化(靈活、多次)、推行集體備課制度“一課三備制度”、組長認真負責。

4、開展好一系列專題研究活動;

如說課比賽(逐步推開)，多媒體課件設計，送課下鄉(學校磨課)，對外公開課等。又如示範課，評優課，課堂教學大比武，學教案設計，校內教學調研等。

5、加強科研引領工作;

a、學校：爭取申報學科性的市級研究課題;b、教師：消除錯誤認識、敢於大膽嘗試;題目要小、標題要新;教學中的困惑、思考和積累就是素材;c、科研和教育教學實踐結合。

6、注重考試研究;

針對會考，如“近三年會考試卷(考點、權重)”“選做題部分教學內容的選擇”、“難點內容的舍取”、“ 尖子生重點物件的輔導”等

7、落實校本課程;

注重校本課程課題選擇、課題管理、學生管理、考核等，並與學校特色建設連結。

8、建立完善青年教師培養機制。

青年教師培養重點：課堂教學、班級管理、科研能力、多媒體課件製作等。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇5

同志們：

今天召開20xx年年終總結大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體幹部職工團結一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務指標，實現了“六個顯著”即：經濟指標顯著增長，自身建設顯著加強，企業效益顯著提升，服務質量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。

一、20xx年工作簡要回顧

(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;汙水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。

(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。

(五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協議，代扣業務已正式啟動。

(六)職工待遇得到進一步提高。根據經營狀況，經公司經理辦公會和職代會討論，並報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批准，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。

(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員，已完成人員的崗前培訓工作，現已全部安排到崗。

一年來，在公司全體幹部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升，特別是主營業務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得，得益於上級領導的正確領導和大力支援，得益於班子的精誠團結、協力奮進，更得益於全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在企業的發展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網改造，但是進戶支管網漏損嚴重，產銷差仍居高不下，制約了企業的效益增長;二是企業管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強。總的來說，公司絕大多數職工是優秀的，都能嚴格執行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂範，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發現問題次數最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數第一名的扣罰年度超產獎500元，倒數第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛生不合格的，扣罰年度超產獎800元。”，根據20xx年全年班子成員查崗和檢查衛生情況，經辦公室統計，20xx年班子查崗和檢查發現問題次數第一名是李經理，第二名是鄧書記，按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發現問題次數後兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺，制約企業的發展。

二、20xx年工作安排

20xx年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排，待春節過後按照上級部署，公司召開經理辦公會議討論後，在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。

三、春節前各項工作安排

一是做好安全生產工作，確保安全供水。特別是春節期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產工作，確保安全穩定優質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議，對春節期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，採取人員分組、劃分片區、落實到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現打亂仗的現象。現在已經臨近春節，由李經理牽頭，保衛科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇6

大家下午好!

今天這個城市建設規劃工作會非常重要。非常高興今天建築企業家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對應邀參會的各位建築企業家們表示熱烈地歡迎!並對大家為建設和發展作出的貢獻表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發展的春天也來了!XX城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉鎮的鄉鎮長，各鄉鎮建管所負責人、城建系統的中層以上幹部，有應邀參會的建築企業界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從企業家說起。我做過一個調查，也分析過XX企業家的成功歷程。企業家們，特別是建築業這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易。靠什麼?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業難題，培植壯大了稅源。應該說，我們很多企業家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮鬥改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮鬥改變命運!對一個企業家是如此，對一個企業是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規劃建設工作會，是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮鬥的精神是不現實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好，也是不現實的。

儘管我們城市建設的經濟基礎比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風正、幹勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發展的基礎。“在投資不需要勾兌”已經是四大班子的一個共識，也是一個品牌。廉潔也是投資環境。所以，要從我們每一位領導幹部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙乾淨的手，一顆平常的心。我們不需要業主勾兌，我們和業主可以交往，但不交換。為什麼?就是要打造誠信的環境，為XX大的發展環境和小的發展環境創造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，儘管目前條件比較差，經濟的基礎還比較低，但我們發展的環境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什麼?解放56年了，我們第一次把城市規劃提上日程，規劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規劃，這是本屆政府不能見效的事情。XX縣城北小區，10多年了，徵地款欠款多少?XX縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，徵地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發展創造一個好的環境。所以，儘管現在經濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規劃建設提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現了“三個轉變”，那就是：在認識上實現了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現了由“農業強縣”到“工業強縣”的轉變，在領導方式實現了就農業抓農業到重工、強農、興城、活商一盤棋統籌抓的轉變。我們依託豐富的鹽滷資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接著又簽定了32億元的投資專案。這個專案如果5年時間投資建成，將給帶來1億2千萬的財政收入。

縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農、興城、活商，一盤棋，統籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業化，培植主導性稅源;堅定不移地推進農業產業化，培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮化，培植經營性稅源;堅定不移地推進民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起財政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發展，實際上我們堅定不移地推進工業化，既培植了主導性稅源，也為各位業主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業主、建築商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農業產業化，拉長產業鏈，變弱勢財源為優勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農業產業化龍頭企業的培植擴張提供一個條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮化，來培植我們的經營性稅源。未來發展，“三個集中”是方向，工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向經營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮化水平，如果我們縣城發展不適應，我們的集鎮發展不適應，那麼農民往哪裡集中。所以，推進城鎮化程序，不僅解決了農民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現在42萬人，36萬農民，9萬農民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農民，有多少實現了從農民到居民身份的長久對接?非常少!為什麼?缺乏一技之長。這個一技之長的培養，如果沒有一個平臺是不現實的。為什麼出現了這麼多優秀的建築企業家，為什麼樂山響噹噹的建築商都是我們XX人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們XX人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優秀的業主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公佈XX縣第一次全國經濟普查的有關資料：XX企業法人及從業人員的分佈情況，二三產業從業人員有26000多人，其中，製造業最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建築業有3143人，第四醫療衛生有1000多人。從企業個體經營分佈情況來看，建築業從業人員有多1080人，最多的是零售業有6381人，餐飲業2160多人，交通運輸業2653人，其餘是工業。從資料看，在企業個體法人中，製造業是很大一塊，建築業也是很大一塊，批發業是很大一塊。

縣委提出要重工、強農、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經形成了共識;強農的問題，亮點在農業，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現實意義和長久發展意義的。

下面，我就推進城市規劃建設管理，強調幾點意見。

一、抓住機遇，推進XX城市建設提速發展

怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會衝上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那麼對於來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。

第一，XX縣城規劃正式提上日程。多年來沒有一個規範權威的城市總規劃。今年，我們邀請了省規劃設計院為作縣城規劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經濟發展在哪裡呈現，在城市;一個地方的文化歷史在哪裡呈現，在城市。XX縣城已到了應該規劃的時候了!有了縣城規劃，XX縣城建設發展就有了“定海神針”。在城市總體規劃的基礎上抓城市建設發展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。

第二，發展的外部環境趨好。正在由農業強縣向工業強縣轉變，發展總體勢頭趨好。有豐富的鹽滷資源和天然氣資源。XX840平方公里的地下，600平方公里蘊藏了豐富的鹽滷資源，儲藏量100億噸，佔了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽滷資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開採嗎?是先汙染後治理嗎?還是為長遠發展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰略規劃。中科院的院士、迴圈經濟的專家已先後到了，整個前期立項工作已全面完成。省經貿委已把鹽氣生態工業園批准為“迴圈經濟示範園區”，省發改委正式把確定為“迴圈經濟示範縣”。我們的目標要做國家迴圈經濟示範園，為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”。現在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空製鹽專案即將拉開。

我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業，哪能拉動運輸業呢?楊家河“3個100萬噸”形成以後，每天是20xx多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農機等等。我們在石家橋規劃了一個食品加工集中區，發展外向型畜牧經濟，在三教規劃了一個機械鑄造集中區。為什麼樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業發展開啟一個新空間。

第三，XX區位條件明顯改善。停了8年的樂井路現在路基工程即將完成，9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成，XX人民將就吃上青衣江水。XX人居和發展環境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動，到20xx年，交通狀況將徹底改變，融入樂山半小時經濟圈基本形成。在工業經濟發展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了，但是下一輪特別是通過發展一定會跟上來。

第四，國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示範縣，也為下一步發展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理專案取得成功，加上週坡土地整理專案，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規劃，準備在未來五年時間，整理土地14萬畝，將新增耕地近2萬畝，既解決新增人口的土地問題，又為縣城的快速擴充套件、為工業的聚集提供了“佔補平衡”的條件。今年將投資3800多萬，拉開38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴張發展創造了一個條件。

應該說，我們下一步城市發展面臨著很多新機遇。

二、高水平搞好城市規劃這張藍圖

城市規劃是事關城市整體發展和全域性利益的一項大事，具有很強的技術性和綜合性以及政策性。規劃工作的特殊性，決定了它對規劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做XX城市規劃的問題上，費了一番腦筋。經過多方比較，最後選擇了省城鄉規劃設計院。高院長親自牽頭做這個規劃。這一輪城市規劃不追求數量，不追求速度，追求質量和品位。XX縣城建設過去走在其它區市縣的前面，現在落後了，但我們不後悔。我們一定要搞好規劃，把未來發展的“定海神針”定準。

這個規劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。選什麼風格，我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發源地就在。我看了XX縣誌，縣誌上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規劃出來的建築，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規劃的素質、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規劃，要防止因為規劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市佈局，危害城市環境，損害城市的整體形象和社會公共利益。

XX縣城山環水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。XX城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。

三、下大力搞好城市建設和管理

關於城市建設的問題，蔣縣長已經講了意見，我同意，不再重複。

XX城市建設的欠帳是比較多的。從規劃建設的角度，我們落後了，但從管理看，縣城是一年比一年好。儘管我們縣城很小，但很乾淨，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區規劃的加快，XX城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢於硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調是硬碰硬。任何單位，只要敢於硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們開啟一看，這麼多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這麼多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢於硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經鎮殷家河，縣城人民的飲用水源，研經鎮全鎮人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經鎮政府一班人、機關幹部、居委會，要實地看一看是怎麼回事，一定要認認真真地解決這個汙染問題。政府也要全力地支援你們，把這個問題解決好。XX縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閒，應該是一個很好的環境，但往對面看看，環境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河裡扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在於縣城的直接排放，沒有治汙。今年城市汙水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區必須要有化糞池，必須要解決汙染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質惡化到了五類標準，不可能搞工業園區。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把XX縣城的汙水治理好，再加快左乾渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河裡放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現在開始，就要把城市管理好。

四、幾點要求和希望

今天，我們的鄉鎮長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調幾點：一要搞好規劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以後，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協調力度。三要切實幫助業主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。儘管有些問題不盡人意，缺什麼我們補什麼，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層幹部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業主，為我們的服務物件多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經濟建設為中心的思想落實到為每一個企業排憂解難上面去，落實到為每一個企業解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請了企業界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：

第一，希望大家關注、支援、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉會的目的是什麼呢?關心自己，關心家鄉;發展自己，發展家鄉。這是主題。XX人要關心XX人，要關心家鄉。我們真誠希望XX人在外面發展得非常好，也真誠希望大家關注、支援、投資。

第二，真誠希望大家多為家鄉的發展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心裡話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的專案年，也是專案年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的專案，我們有很多的專案。我們把招商引資提上重要日程，把工業強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產業的發展為各位建築企業家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。

在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風險區。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要建立A級金融安全區，現在我們提出構建金融生態環境，通過努力，金融環境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額淨增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什麼專案來用?不是金融部門不貸款，現在我們沒有專案。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業銀行要進入。推出什麼專案，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創造環境，但你們要拿出專案來。而且有了專案以後，我們還要共同維護金融安全區和金融生態環境建設。沒有這樣一個平臺，今後不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。

我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區問題。土灣橋小區拍賣已經兩年時間，現在即將啟動。應該說，這個業主在進入土灣橋小區舊城改造的過程中也經歷了一番痛苦，最後用時間換來了共識。這個專案的實施，不是哪個業主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支援，共同做好土灣橋小區的改造工作。

第四，我想給各位業主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們XX9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家裡沒有爹媽關愛，佔了在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養人也喪失了能力，非常貧窮。怎麼辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導幹部開始，每人都領養一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利於下一代的發展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養1至2個“留守兒童”。虹宇製藥劉歷枚同志就領養了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物，5萬多人蔘與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支援。因此，我們希望各位並通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。

今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。

謝謝大家!

城鄉清潔工程工作會議講話 篇7

同志們：

一、上半年基層組織建設工作簡要總結

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規工作統籌抓、重點工作求實效、特色工作重創新”的工作思路，真抓實幹，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員幹部教育培訓工作

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村幹部和6名鎮黨委副書記參加了全市農村牧區基層黨建幹部示範培訓班，組織12名相對後進村支部書記、1名非公企業負責人蔘加了相應的培訓。同時組織全縣黨員幹部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員幹部達1萬餘人(次)。此外，依託縣委黨校和市農廣校，繼續推行“一村一名大學生”計劃，加強村幹部的學歷教育，讓廣大村幹部真正成為農村經濟和農業生產的帶頭人，成為農村科技致富和發展農村先進文化的帶頭人。按照發展黨員的有關要求，於6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作執行機制和黨內激勵幫扶機制

為充分激發村級班子幹事創業的活力，建立了村級班子爭先創優激勵機制，先後制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標責任書、年終的兌現情況、群眾的測評以及鎮黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村幹部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，並實行了村幹部工資季度化發放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯絡村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村幹部的聯絡和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員幹部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級幹部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區。

三是狠抓了後進村班子整頓

按照市委組織部《關於開展對相對後進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發展薄弱、基礎設施建設滯後的村作為重點整頓物件，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對後進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對後進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮黨委還建立了後進村整頓工作臺帳，及時發現整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處於被動狀態的相對後進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯絡指導，鎮黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關幹部駐村的相對後進村整頓工作機制，現已調整村黨支部書記1人，下派鎮幹部4人、縣直副科級幹部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰鬥力得到明顯增強。金山鎮二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型

按照自治區黨委組織部關於深入開展基層黨建“五個建立”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選物件進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮民勝村黨支部申報為全區基層黨建“五個建立”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區基層黨建“五個建立”活動優秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯絡黨委制度

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯絡指導與溝通反饋，建立了組織員聯絡黨委制度。選派9名部機關幹部分別聯絡11個基層黨委，主要職責是指導和協助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和彙報反饋，瞭解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現為：一是個別鎮黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業黨組織作用的發揮、黨組織發展黨員工作的力度、工作的規範化建設還相對滯後。所有這些問題，都要引起我們高度重視，並在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排

各鎮黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制

為進一步落實鎮黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮黨委書記“直接責任人”履職工作彙報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用幹部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導幹部選撥任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況彙報，並與各鎮黨委簽訂了《20xx年度**縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。

二是要進一步深化“三級聯創”活動

各鎮黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯創”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯創”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創新載體，進一步充實和完善“三級聯創”活動的內容和工作機制，採取紮實有效的措施加強村級班子建設，努力發揮好黨員的先鋒模範作用。要深入紮實地開展好“六個一”活動，特別是在發揮好產業協會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示範村黨支部建立活動。

三是要進一步規範黨員發展程式，加強黨員教育和管理工作

各鎮黨委要增強發展黨員工作的調控力，健全完善發展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發展黨員的質量，嚴格規範黨員發展程式。要督促和指導長期不發展黨員、村級班子後繼無人的村支部做好發展黨員工作，針對目前留在村裡的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發展年齡在35-50週歲的黨員，不能僅侷限在35週歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發展黨員。

四是要結合“產業型”黨組織建設，不斷創新基層黨組織設定的方式和手段

各鎮黨委要在有條件的村依託農民專業合作經濟組織、農業示範基地、主導產業等設定產業型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業或行業的黨員組織起來，設定產業型黨小組，並以黨小組為核心，把從事相同產業的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯合體，發揮黨員的技術優勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發展。針對“收縮、轉移、集中”戰略實施後，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯建、以強帶弱”的方式設定農村聯合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前後建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監督，嚴格組織生活，規範黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規範化、經常化，讓流動黨員做守法經營、文明經商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉，積極參與家鄉乃至全市經濟社會各項事業建設，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續抓好活動室規範化建設

今年，全縣要繼續修繕19處村級活動場所和2處高標準社群活動室，各鎮黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社群)活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮要繼續按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮自籌為主，各鎮黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束後要通過以獎代補的形式給各鎮補貼一部分資金。

六是要認真做好村幹部的年度考核評優工作

為充分調動和發揮廣大村幹部的工作熱情，進一步規範村幹部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程式，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經費

各鎮黨委要按照《**市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規範資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規定額度和使用範圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮政府，再由鎮政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監督檢查，並經村民理財小組成員簽字後方可入賬，不得由少數幹部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公佈一次，確保資金合理、節約、高效使用。

八是繼續堅持做好社群黨建和非公有制企業黨建工作

去年新建的2個社群活動室現在已進入裝修階段，金山鎮要積極爭取結對幫扶單位，做好社群辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社群黨支部都在積極建立富有特色的社群服務模式，進一步拓寬和豐富了社群黨建工作的內涵。下一步，金山鎮和西鬥鋪鎮黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發展志願服務入手，完善以社會福利服務、就業服務和便民利民服務為主要內容的社群服務體系，進一步加大社群幹部培訓力度，建立社群各類組織參與社群建設的新機制，同時認真做好對社群幹部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規模以上非公有制企業選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業黨建工作的指導力度。各鎮黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時瞭解指導員的工作進展情況，幫助他們協調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支援和促進非公有制經濟發展上，把黨建工作貫穿於非公有制企業的經營管理之中，幫助企業主正確認識黨建工作在企業中的重要作用，找準黨組織在企業生產經營中的定位，努力做好在企業生產一線發展黨員的工作，充分發揮黨員和黨組織的先鋒模範作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續抓好活動陣地建設。

同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

城鄉清潔工程工作會議講話 篇8

各位總務主任、同志們：

今天，召開學校後勤工作會議，其目的是總結一年來的成績，點出存在的問題，部署後段及來年工作。等下譚局長將作重要講話，請同志們認真貫徹落實，我先講三點意見。

一、前段工作回顧

一年來，全縣學校後勤工作按照“全面育人、服務教學、服務學校”的工作思路，以監管和規範為主要手段，狠抓學校食品安全，規範物資採購，改善後勤基礎設施，健全後勤管理機制，全縣學校後勤管理水平和服務質量得到提升。

(一)在監管學校食堂衛生和食品安全上富有成效。食品安全事關師生身心健康，學校食堂管理水平直接決定學校後勤工作成敗。今年我們採取各種手段著重抓了學校食堂衛生和食品安全工作。積極聯合食安局、工商局、公安局、電視臺等職能部門對城區學校及部分幼兒園食品安全進行執法檢查，規範城區學校和部分幼兒園食堂管理，前幾天，食安局釋出公告：一中、二中、世紀星實驗學校等學校、幼兒園獲得滿意食堂的稱號;同時，教育局分月有計劃有重點的對農村中國小校食堂衛生、食品留樣、食品從業人員健康情況進行督查，以此促進各校飲食衛生工作的健康發展。大部分學校能按照教育局要求，注重學校食堂食品衛生安全的管理和服務水平的提高。下東中學、馬江中學、0舫中心國小、思聰中學、思聰中心國小、米江中心國小、嚴塘中學、祖安中學、界首中學、湖口中學、桃坑學校、潞水學校等學校的

食堂衛生較好，管理水平和服務質量良好。下東中學、思聰中學、思聰中心國小、馬江中心國小、0舫中心國小、嚴塘中學、湖口中學、桃坑學校、堯水學校、米江中心國小、0舫中學、嚴塘中心國小、棗市中學等學校食品留樣符合教育局要求。大部分學校的食堂工作人員、校園商店經營人員由學校統一辦理了健康證。

(二)在規範物資採購和校園商店、養豬場招投標行為上富有成效。今年來，對學校食堂物資採購進行全方位的規範，要求所有學校食堂物資採購實行周公示和月上報制，教育局彙總各學校物資採購價格後公示在教育資訊網上。各學校能按照教育局要求積極公示物資採購價格，下東中學、腰陂中學、嚴塘中學、潞水學校、祖安中學、米江中學、腰陂中心國小等資訊上報及時、準確、詳細。11月份，教育局紀委又下發《進一步規範物資採購的緊急通知》，進一步嚴肅學校物資採購的紀律。認真開展了學生作業本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作，規範了訂購作業本及零雜件的程式，確保了各學校不出現物品積壓現象，有效節約了學校辦公經費。下發《關於規範學校校園商店、養豬場招投標行為的通知》，規定養豬場、校園商店合同期滿後必須按程式進行公開招標，教育局加大監管力度，杜絕了暗箱操作，保障了學校利益。

(三)在改善學校後勤基礎設施上富有成效。教育局充分利用合格學校建設契機，對學校後勤基礎設施進行“三改、四化”工作，即改水、改廚、改廁，硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協委員提出的10餘所農村學校飲用水問題的建議認真辦理，利用各種手段解決學校用水問題，獲得政協委員全票滿意的結論。據統計，一年來，新建廚房、禮堂、學生宿舍、廁所、澡堂等1萬餘平方米，維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬餘平方米、硬化校園道路1400餘米，各類後勤設施維修資金達300餘萬元。學校食堂、廚房、廁所條件大幅改善，師生身心愉悅。積極改善村級國小教師辦公、住宿條件。投入180餘萬元，為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室，為每位老師添臵了一套辦公桌，裝修了一間住房，購買了一張新床，全縣村級國小的校園面貌大有改觀。

(四)在建立健全校園風險防範和風險轉移體系上富有成效。認真做好校方責任險和學生平安保險，做到應保盡保，基本實現了百分之百的目標，切實提高了學校和家長的抗風險能力，使師生安全得到了保障;及時協調保險公司處理學生傷害事故，使學校的學生傷害事故及時得到理賠，依法保障學校和學生的利益。

(五)在健全教育系統後勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調整。成立學校後勤管理辦公室後，教育局後勤管理工作重心由抓勤工儉學、抓創收，轉變到抓學校後勤保障服務體系建設、抓後勤服務與管理上;各學校後勤保障工作定位在服務教育教學、提高師生生活質量上，逐漸改變過去的學校後勤保障管理條件低標準、管理低水平的狀態。二是完善了包括物資採購、校園商店養豬場招投標、食品安全、財產管理等各項後勤管理制度，在制度層面上規範了學校後勤管理。三是督查和考核雙管齊下，積極有效的監管學校後勤管理。整個教育系統的後勤管理工作機制逐步理順，執行日漸良好，服務水平日益提高。

二、存在的問題

冷靜分析我縣學校後勤工作，雖然變化很多、進步很大，成績也不小，但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距，仍然存在不少問題。歸納起來，有以下幾點：

一是總務主任履職不到位、越位現象存在。總體上說，絕大多數學校總務主任在本職工作崗位上兢兢業業，恪盡職守，但還有一些總務主任在履職上出現問題，一是有名無實，雖然掛著總務主任的頭銜，但做的不是總務主任的事。該管的不管，不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務主任要經常到學校各個角落轉轉，這樣容易發現問題及時糾正，但我們有些總務主任喜歡做老爺高高掛起，兩耳不聞窗外事，玻璃壞了不曉得，水龍頭漏水了不曉得，圍牆要修補了不曉得。三是有權歪用，利用職權謀取個人利益，主要表現在個別總務主任熱衷於“親自帶隊”採購物資，教育局早有規定，總務主任在物資採購上要做好監管工作，不得直接參與物資採購，只做裁判員，不做運動員。但我們有些總務主任為了蠅頭小利不按規定辦事，在教師中反響不好。

二是學校校產管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務主任對校產管理不感興趣，對於學校資產數目究竟有多少不清楚，不能準確掌握學校的家底，學校資產過去有多少、現在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節餘與結存又有多少，缺貨多少，常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責任不到人。不少學校大多缺乏明確的資產管理制度和責任人;即便是有相關資產管理制度的學校，但制度常因人為因素被架空，無法確保制度的很好落實和操作。學校資產管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色，不僅業務不熟悉，而且敬業精神欠佳，優質服務意識差。常常是一批材料物資購臵進來，往倉庫裡堆放了事，形成“閒時不收拾，用時找不到”的管理格局。如此，對於學校資產，不登記、不分類、不盤點、不保養、不維修是常事。三是管理鬆散混亂，資產流失多。尤其是村小，中心校對村小資產管理不嚴，不對村小校產進行登記，有的雖然有登記但很長時間裡不進行帳務調整，導致帳務不符，或有帳無物，或帳與帳不符、帳與物不符等，於是在村小中出現老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現象。四是有的學校安全保衛不力，使學校資產常遭到盜竊和人為地破壞等。

三是學校食堂管理仍然問題很多。近年來，學校食堂硬體設施裝置逐步完善，各學校的食堂管理水平也在提高，但問題仍然存在。六月、九月、十月，教育局重點對學校食堂衛生、食品留樣、食品從業人員健康情況進行了督查，做的好的學校剛才通報了，這裡通報一下做得不夠的學校，請總務主任回去後認真整改。學校食堂衛生方面：虎踞學校學生餐廳牆裙髒，操作間的操作檯不乾淨，下東明德學校洗碗槽髒，洗碗槽髒周邊的地面不乾淨;舲舫中學學生食堂窗戶不乾淨，洗碗槽髒，洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學學生就餐處蚊子多，容易造成汙染;嚴塘中心國小學生食堂窗戶髒，應該要徹底清洗;堯水學校就餐處髒，洗碗槽及周邊都不乾淨，需要徹底進行清洗;棗市中學儲藏室有異味，要注意儲藏室的通風透氣;棗市中心國小就餐處髒，蚊子多，食品儲藏不能按要求存放;界首中心國小的食堂操作間與儲藏室不乾淨;腰陂中學食堂蚊子多，洗碗槽沒清洗乾淨。列寧學校操作間衛生差，沒及時清掃，浣溪學校(國小部)學生就餐處蚊子多，操作檯沒有及時清掃。留樣不符合要求的學校有平水中學、平水中心國小、潞水學校、下東明德學校、米江中學、湖口中心國小、腰陂中心國小、腰陂中學。沒有食品留樣的學校有：界首中學、界首中心國小、浣溪學校(國小部)。米江中心國小、潞水學校食堂工作人員和校園商店從業人員都沒辦健康證，嚴塘中學、0舫中學、虎踞學校校園商店經營人員的健康證已過期。

四是物資採購不規範行為仍然存在。一是採購索證制度執行不到位，從學校食堂物資採購統計表來看，只有下東中學、明德學校、嚴塘中學、馬江中心國小、桃坑學校能堅持索證，大部分學校只有個別物資採購有索證。二是價格公示對同鄉鎮中國小校採購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務主任對我們公示物資採購作用理解不清。實施物資採購價格公示一方面是使全縣中國小校物資採購公開透明，另一方面通過價格公示，讓全縣中國小校互相參考採購價格，互通訊息，有利於物資採購的價格不相差太大，尤其是同鄉鎮中國小校價格上更要互相參考，保持一致。但有些鄉鎮中國小校老死不相往來，採購價格相差大。有些學校同月在同一店子採購同一物資，價格也相差很大，不知什麼原因。三是教育局發了不少檔案，作了不少規定，嚴禁各學校向教育局領導親屬採購物資或不得聽信自稱教育局領導親屬推銷物資，但總有些學校自作聰明，不守規定，不聽勸告，等到追究紀律責任時悔之已晚。

五是學校自主進行的小型基建維修專案各環節監管不力。從會計核算中心報賬反映，各學校自主實施的小型基建維修專案各環節存在漏洞，一是基建工程或維修專案沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監督或監督不力，質量不高。三是驗收不負責任。有的根本沒有驗收單，就在合同上簽字，不合規定。根據要求，總務主任要主持或參與學校小型基建維修專案實施，但驗收單往往沒有總務主任的名字，說明我們總務主任履職不到位。

上述問題，都須我們在今後工作中改進和完善。

三、期末工作及明年工作思路

(一)近段工作安排

本學期已進入期末，學校後勤工作要重點做好以下工作：

1、積極按程式按要求做好學生伙食費的結算工作，公示結算結果，並分別向紀監室、後勤管理辦公室上報。

2、積極做好學校財產清理登記造冊工作，統一在各類校產上印上學校名字。針對村小校產管理現狀，中心校要專門召開村小負責人會議，布臵村小校產登記抄冊印章工作，並制定村小校產管理制度，對村小無故丟失報損校產，要扣發村小責任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成，到時由教育局期末檢測巡視員一併驗收，沒有完成的，追究總務主任責任。

3、妥善做好本期學校養豬場、校園商店合同到期的招投標活動。請各學校向後勤服務管理辦公室上報招投標方案，稽核後方可舉行招投標活動，後勤管理辦公室和紀監室將現場監督招投標活動。

4、繼續規範學校物資採購行為。各學校要嚴格按照教育局紀委11月下發的《關於進一步規範學校物資採購的緊急通知》要求做好物資採購工作。總務主任要認真履行職責，對學校食堂物資採購工作要嚴格把關、監管到位。

5、做好寒假維修添臵設施裝置計劃。總務主任要制定好假期維修計劃，寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、牆、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經檢查沒有維修的，教育局將停撥學校公用經費中維修經費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。

(二)明年工作思路

20xx年，全縣學校後勤保障工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，堅持以人為本，圍繞育人真諦，從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發，重點做好食堂管理、節能減排、校產管理、後勤設施裝置完善、健全後勤管理體制、強化後勤隊伍等六項工作，為全縣教育事業科學跨越式發展提供足夠的後勤保障。

1、進一步強化學校食堂管理，保障學校食品衛生安全。 抓好學校食堂管理工作，是後勤工作的永恆主題。明年，我們要在全縣中國小校中開展“放心食堂”的建立工作。各級各類學校一要按照食堂管理標準，進一步完善食堂各類設施裝置的添臵，為建立放心食堂提供必要的基礎。二要突出食堂管理的五個環節。一是突出責任環節，分層次簽定責任書，把食品安全責任落實到各個工作環節和具體責任人;二是突出購存環節，實行定點採購，分類儲存，專人管理，健全出入庫登記手續，強化票證管理，注重糧、面、油、原材料和肉菜質量;三是突出食品加工操作環節，嚴格按照食品加工操作流程進行加工，每週調整一次菜譜，並根據季節變換調整營養食譜;四是突出食品出售環節，學校領導和老師堅持試餐制度，和學生一起就餐，並對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛生消毒保潔環節，每餐過後，對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理，保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛生許可證100%要有;二是食堂從業人員健康證100%有;三是食堂物資採購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關標準;五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識：即服務意識、衛生意識和責任意識。五要按照要求，進一步規範學校食堂物資採購。

2、積極開展節能減排工作，建立節約型學校。

明年起，根據市、縣兩型社會建設要求，教育系統將在中國小校建立兩型學校，作為後勤部門來講，要啟動學校節能減排，開展節約型學校建立工作。教育局已制定了《教育系統節能減排規劃》，xx期間，將積極爭取上級節能減排專案對學校實施改水、改電、改廁、改廚、改排汙等“五改”工程，達至節能減排目標。各級各類學校要成立相應的工作機構，建立健全節能降耗、建立“節約型學校”工作領導和協調機制，制定切實可行的工作規劃和目標任務。要加強宣傳工作，學校每學期開展一次“節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節約資源、保護環境”等資源節約和環境保護方面的主題活動。從明年起，各學校更換各類設施裝置時必須購買有節能效用的設施裝置，如節能燈具、聲控開關、節水水閥、節能灶具等，用實際行動支援節能減排。

3、精心做好校產管理工作，維護學校財產不流失。

各級各類學校要堅持“歸口管理、分工負責”和“誰使用、誰管理”的原則，建立健全校產管理的添臵、登記、領用、借用、保管、維修、損壞賠償等制度，完善手續、明確責任，確保校產管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級國小校產管理力度。各級各類學校校長是校產安全管理的第一責任人，總務主任是直接責任人，對因管理不當而造成資產流失的，將按規定追究相關人員的責任。

4、著力抓好學校後勤基礎設施條件改善及校園環境的綠化、美化、亮化和衛生保潔工作，優化育人環境。

抓好學校後勤基礎設施條件改善工作。各學校要堅持把學校後勤基礎設施建設納入學校改善辦學條件的相關工程，加大學校後勤設施建設與配套力度。尤其是明年有合格學校建設任務的學校，更要抓住機會，制定後勤基礎建設規劃，加大學生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。

做好校園環境的綠化、美化、亮化，有利於促進校園文明風氣的形成，有利於良好學習氛圍的營造。各中國小要把這項工作納入學校建設和後勤管理的主要議事日程，科學規劃，分步實施，做到“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青”。有條件的學校可以考慮安排景點的建設、路燈和雕塑的安裝，以提高學校的品位和檔次。

各校要強化創衛工作，建立衛生制度，加強對學生個人衛生、環境衛生以及教室、宿舍衛生、食堂、廁所衛生的管理。

5、進一步完善學校後勤考核獎懲和責任追究機制，促進後勤管理規範化、科學化執行。

為了進一步規範行為，明確職責，教育局下發了《關於明確學校總務主任工作職責的通知》、《茶陵縣中國小校後勤考核細則》等檔案，各位總務主任今後要嚴格按照規定履行自己的職責，抓好學校後勤工作。教育局後勤辦每年都將對學校後勤工作進行年終考核，對考核排名末尾的學校的總務主任，後勤辦將在暑期學校聘任班子時出具建議函，建議學校不宜聘任該人為總務主任。對於本職工作完成好、考核排名靠前的總務主任，教育局將予以表彰。堅持後勤工作責任追究制度。學校後勤管理校長負總責，總務主任為第一責任人。實行誰出問題誰負責的責任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失，按照有關規定分級給予紀律處分及承擔經濟責任。

6、進一步加強學校後勤隊伍建設，提升後勤服務水平。 一要加強後勤從業人員教育。學校總務主任要以身作則，對後勤管理工作要勤學習、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促，做到心中有數，指導到位。要不厭其煩地對後勤從業人員進行法律法規、規章規範、職業道德、職業技能、安全、衛生等相關知識培訓，不斷提高人員素質，使其牢固樹立責任意識和服務意識。二要建立後勤工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成職責分明的工作機制，增強後勤的凝聚力、戰鬥力和創造力。三要加強後勤人員廉潔自律教育。後勤部門是管錢管物的部門，我們的工作職責範圍內或多或少地掌握一定的權利，要教育後勤人員嚴格執行廉潔自律的各項規定。對後勤基建、採購等熱點崗位，內部要加強監督，外部要自覺接受監督，堅決杜絕腐敗的滋生。

各位主任，同志們，我們從事的學校後勤工作是一項非常有意義的工作，這項工作最容易出問題，也最容易出成績。新形勢下，社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求，我們肩負歷史的重託，我們的使命光榮、任務繁重。我們一定要堅定信心，與時俱進，開拓創新，紮實工作，用我們的辛勤付出，實現學校後勤保障工作的新目標，為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發展作出新的貢獻。

謝謝大家!

城鄉清潔工程工作會議講話 篇9

同志們：

今天是5月14日，距離20xx年大學聯考還只剩下短短20幾天了，高三到了複習衝刺階段。今天我們召開高三年級工作會議，旨在研究如何在這20天時間內，使我校高三效益放大到最大化。針對高三實際談幾點看法：

一、強化認識，牢固樹立質量立校意識

近年來，辦學競爭日趨激烈。競爭的焦點無疑是教學質量問題。只有始終堅持質量為本，以質取勝，讓學生和家長的口碑成為宣傳學校和提高學校聲譽的活廣告，才能使學校在激烈的辦學競爭中立於不敗之地。因此，我們必須統一思想認識，牢固樹立質量立校意識。

我們把大打質量翻身仗作為20xx/20xx學年教育工作的頭等大事。因此，對加強高三教學工作、提升教育教學質量怎麼強調都不為過分。對質量兩字要刻骨銘心。各位要正確審視我校教育教學質量所面臨的嚴峻形勢，踏踏實實地抓好高中教育教學質量的提升，重塑教育的良好形象。俗話說：沒有實績就沒有作為，沒有作為就沒有地位。

二、硬化管理，切實樹立管理增效意識

越是到衝刺階段，各班級更要下移管理重心，創新機制，細化管理，全面提升管理效能。

1、加強學生管理。好的班風學風能激發和凝聚班級成員的內在動力。各班級要積極開發“三風”的育人功能，堅持以學生為本，堅持正面的輿論導向，堅持成功教育思路，嚴格按照《中學生守則》和《中學生日常行為規範》規範學生言行，加強學生日常行為規範的反覆教育，開展形式多樣的班級活動，鍛鍊和培養學生的各方面能力和自律意識，促進學生全面發展。堅持對班級進行全過程跟蹤管理。班主任最後要多吃苦。學生管理要形成以班主任為主體，各任課教師齊抓共管的聯動管理模式。(1)抓好班級日常工作管理，確保正常有序的班級教學秩序，班級可設立大學聯考倒計時牌，營造迎戰20xx年大學聯考的濃烈氛圍，形成你追我趕的好學上進的競爭態勢。(2)抓好主題班會，對學生進行理想和前途教育，對不同層次的學生提出不同層次的要求，讓學生樹立讀書改變命運努力成就未來的觀念，讓他們人人都有信心。(3)加強教育方法的研究，高三學生往往情感敏銳也較脆弱，逆反心理強，加之學習上的高原現象，學生學習此時的學習往往情緒急躁，患得患失心理比較強，各位要根據學生的心理特點，採取適當的教育和引導方法，多疏導與幫助，多寬容學生犯錯誤，不要一棍子打死，切忌簡單粗暴，急於求成。(4)加強與家長交流與溝通，取得家長對學校工作的支援和配合(家訪、家長會、請家長到校等方式)。 (5)加強心理素質教育，學生決勝大學聯考，除智力因素外，還有非智力因素在起作用。在各種非智力因素中，心理因素尤為重要。參加大學聯考不僅是對學生成績和能力的考試，也是對學生整體心理素質和競爭能力的考試。為使學生能以積極的心態接受大學聯考的挑戰，建議大家適時開展學生的心理素質教育和心理輔導工作，具體做法：一是以鼓勵為主，提高競爭意識，樹立大學聯考信心;二以多種形式消除恐懼、緊張情緒，同時要加強大學聯考模擬訓練，加強應考經驗的指導，從而使學生以良好的心態和最佳的競技狀態參加大學聯考。越是到後期越要把形式管起來，讓學生學起來。

2、加強教師管理。俗話說：火車跑得快全靠車頭帶。老師就是學生的火車頭。我們高三教師理應做學生的學習的助推劑。教師要以良好的教風去帶動學生良好學風的形成和發揚。使命感也要求高三教師理應是一支特別能吃苦、特別講奉獻，特別肯鑽研、特別能協作的高素質的教師隊伍，高三教師理應比其他年級付出更多的投入和勞動，再說我們高三教師6月10日就提前結束學期教學了，你現在就把那時的提前休息，轉變成現在的工作投入。現在的工作多投入既是責任又是義務。“學高為師，身正為範”，作為教師，其品德和言行必須給學生做出表率。各位高三教師要嚴格執行區教育局關於進一步加強教育行風建設的十項規定，把精力集中到學校、集中到教學、集中到課堂、集中到學生身上。要愛生如子，蹲下來和孩子說話，用學生的眼睛去世界，用學生的心去體驗學生的心，走進學生的心靈世界。教師要牢固樹立“樓中發展我發展、我與樓中共興衰”的思想觀念，努力提高自己的工作熱情。

三、以人為本，啟用多方合力拼搏積極性

影響教學工作的各種因素中，人是最積極、最活躍的因素，其中教師、學生和家長是三個最關鍵的結點。以人為本，激發三方奮力拼搏的積極性是我們搞好高三工作的前提和保證。

1.強化主導，激發教師的壯志豪情

樓中的生存和發展，一流的教學質量比一流的校園更為重要，那是學校的生命線。教育質量，更是檢驗新體制的試金石。我們要用越位爭先的目標，激發壯志豪情。我們必須瞄準文化班力爭出本科，美術班每班至少要出3個本科的奮鬥目標。目標達成就是成功和勝利，目標達不成就是無功和失敗。實績面前論英雄。

2.啟用主體，突出學生的中心地位

考試既考學生也考教師，但畢竟在考場上拼搏的是學生。確立學生的主體地位不動搖，是高三工作的立足點。

第一，從樹立信心著眼。要以“重塑學生靈魂，重建學生理想”為目標認真而細緻地做好學生工作;要善於發現學生學習的問題和障礙。要注重創設輿論氛圍，增強拼搏意識。各班要富於創意地營造濃烈的學習氛圍，採用黑板報、主題班會、個例談心、家訪等多種形式，對學生進行理想前途、拼搏進取、競爭等方面的教育，引導他們在高三最後階段抓住有利時機作努力一搏的意識。

第二，從課堂教學著手。向課堂教學要效益是我們今天的唯一出路。首先，要更新傳統的教學觀念，切實選準教學起點，高三數學一定要堅持低起點、小步驟的成功教育思路，緊緊扣剛靠本，注重雙基，在基礎題上多做文章。我們不要好高騖遠，一定要腳踏實地，面對我們的學生。要走出“以講為懂”“以懂為會”“以會為通”的誤區。其次，要優化課堂教學結構，反對“滿堂灌”和“滿堂練”做到“講”“練”結合，“教”“學”並重, 倡辨質疑，激疑啟思，活化課堂教學氛圍，提高課堂教學學生參與率和課堂效益。

第三、從陽光教育著力。我們面對的是低層次學生，而我們的效益的體現主要是依託優秀學生。我們必須明確後期工作的著力點。把陽光灑向希望的田野，對班級的優秀學生要給以百倍的關心和幫扶。培優是後期工作的重點和著力點。關鍵時期，分秒必爭，要多一點急功近利，少一點無用功。平時和晚自修對有希望的學生實行面對面的個別輔導。

3.引導家長，形成有效的教育合力

高三工作中我們要緊緊依靠家長，科學引導家長，將家庭教育與學校教育形成合力。老師、學生和家長三股力量形成合力，那是教育成功的基石。

四、深化研究，努力提高課堂教學效益

複習迎考的主戰場在課堂，提升教育教學質量的關鍵是提高課堂教學效益。為此，我們必須繼續深化研究，進一步提高高中教學效益。

一是更新教育觀念。高三教師必須化被動為主動，在繼承優良傳統的基礎上，積極更新教育觀念，努力適應教育改革的需要。在實施課堂教學的過程中，要合理“揚棄”，不能因為要“自主探究，合作交流”，就捨棄教師的講授和學生的獨立思考;不能因為要重視“過程和方法”、“情感、態度和價值觀”，就忽視“知識與能力”的傳授與培養。課堂教學要以培養學生學習和創新能力為重點，以課堂教學為主陣地，積極倡導學生主動參與、探究發現、合作交流的學習方式，以學生為中心，激發學生的積極性和創造性，從而提高教學效益，提高學生的綜合素質能力。

二是把握課堂教學的著力點。教師以學生實際水平為標準，有針對性地研究各班學生實際，以中等生可接受為教學起點，以基礎檔題為主體。同時特別注重對尖子生的提高指導，鼓勵他們質疑好問，提高訓練的矯正功能，同時給優秀學生以更多自主的學習時空。

三是研究課堂教學反饋。知識點考查要以不斷激發多數學生學習積極性為目的，杜絕“休克性”考試和無區分度的考試，科學安排學生學習時間，努力減少傷害學生身心健康的低效教學行為。以後的考試儘量把試卷出得簡單一些，給學生以成功的信心。

四是研究教案和學案的功能。要認真設計教學案，分析使用教學案的得失。精心設計訓練，選取具有典型性的題例，切實提高學生訓練活動和知識遷移的質與量，引導學生在練習後反思，在反思中提高。

五是研究集體備課。有效的集體備課，可實行資源共享，優勢互補，縮短班級、學科之間的成績差距。一句話，要千方百計提高課堂教學效益，也只有抓住課堂教學這個“牛鼻子”，高中教學質量提升才能真正有希望。

五、策略管理 強化各個環節的質量意識

1、高三教師首先要多投入講奉獻，比貢獻。

2、抓升學增長點。①瞄準優秀生，促其上本科。②抓美術成績較好的考生。力求使專業成績和文化成績形成交集。

3、努力提高複習的計劃性、針對性和實效性。

4、是抓大學聯考資訊蒐集，要通過多種途徑瞭解大學聯考動向，要通過與兄弟學校廣泛聯絡獲取20xx年大學聯考命題的資訊和走向。

5、團結全體教師，調動一切積極因素，發揮集體效應。

6、中值班、晚值班和中午值班要進一步強化，薄弱學科要採取切實可行的改薄措施。尤其是數學學科還有較大的增長空間。

7、強勢推行的晚辦公要雷打不動，堅決執行。

8、注重學生的考法指導。考前必須花一定的時間結合學科實際，進行一次規範的學科考法指導。

9、加強安全防範，預防各種突發和不測事件，確保年級安全安寧無事故。

同志們，本屆高三任務十分艱鉅，我希望高三教師要進一步增強質量意識、責任意識，以務實的態度、紮實的作風和奉獻的精神，開拓進取，埋頭苦幹，為全面提升高三教育教學質量，推進全校教育事業健康和諧發展作出新的、更大的貢獻。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇10

同志們：

這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮化程序，加速推進山水生態型城市建設，以城鄉建設又快又好的跨越式發展推進我市發展新跨越。

剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設，大家對蒼溪近年來城市建設發生的巨大變化深感振奮、深受啟發。蒼溪城市建設的經驗集中體現在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”，這“四個轉移”講得非常好，其核心就是實現了由小縣城思維甚至鄉鎮思維向現代城市思維的大轉型。其次是規劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規劃，而且還努力提升規劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大專案來推動規劃的實施。在規劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區井井有條，乾乾淨淨，給人感覺很協調，走到這個地方有一種比較放鬆舒適的感覺。第五是狠抓經營城市。他們把經營城市的思路越展越開，城北幹道、現代商城等都是經營的結果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發生了這麼大的變化，只要堅持下去，不斷把經營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當，廣元的城市建設應該有廣闊的前景，大有作為。

同志對全市建設工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設廳廳長作生態城市建設專題報告，大家要認真領會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，明確思路

認識和思路是行動的先導。對我市城鄉建設工作來講，進一步提高認識、明確思路具有更強的現實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統一思想，才能又快又好地推進城鄉建設新跨越。

加快城鎮化程序是一項重大的戰略任務。城市是現代文明的標誌，是經濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮化是統籌城鄉發展、推進經濟社會發展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現代社會中，城市在推進工業化、資訊化、現代化，促進經濟社會發展程序中的帶動和主導作用日趨突出，經濟發展的水平越向上提升，越需要城鎮化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產業結構調整和經濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產業為主轉為二三產業為主，特別是大力發展工業。從城鄉關係上看，應該由農村經濟為主轉為城市經濟為主，而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發展不快、發展滯後，主要反映在工業化和城鎮化滯後上。加速推進城鎮化，對我市的跨越式發展具有極其重要而深遠的意義。第一，加快城鎮化程序是統籌城鄉協調發展、解決“三農”問題的根本出路。“三農”問題是我市經濟社會發展中非常突出的問題，其主要表現為城鄉二元結構特徵突出，農業水平低、農村發展慢、農民增收難。解決這一問題就“三農”論“三農”永遠沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經濟結構，跳出“三農”解決“三農”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮化，以城鎮化統籌城鄉發展，突破性發展農產品加工業，推進農業產業化，發展農村經濟，“轉移農民、減少農民、富裕農民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮化程序是推進工業化的強勁支撐。城鎮發展與工業化程序有著極為密切的依存關係，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平臺和載體。沒有工業化的快速推進就不可能實現廣元的跨越式發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的快速推進，這必然要求我們全市上下務必從重大戰略任務的層面高度重視加快城鎮化程序。第三，加快城鎮化程序是突破性發展第三產業的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，以服務業為特徵的第三產業從來都是依託於城鎮化的發展，傳統的商貿、旅遊、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、資訊以及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。第四，加快城鎮化程序是我市今後經濟發展的重要動力。抓城鎮建設就是抓發展的組成部分。據專家測算，城鎮化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮化程序從當期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經濟社會的發展不僅提供平臺和載體，還可以產生持續的推動力，特別是大城市的自我迴圈、自我積累、自我發展的能力很強。加快城鎮化程序可以極大地解放生產力，為廣元增強發展後勁提供強大的依託。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮化放在與加速推進新型工業化、特色農業產業化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮化作為實現又快又好跨越式發展，全面推進小康建設程序的重要抓手，把加快城鎮化程序作為全黨全民的一項重大戰略任務來抓。

切實增強城鄉建設工作的緊迫感和責任感。建市以來，我市的建設工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發展較快。但橫向比較我市的城鄉建設滯後，與又快又好地推進我市發展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮化程序滯後。由於城鎮發展速度慢、城鎮體系不合理、城鎮規模小、基礎設施落後，導致對農業人口的轉移和吸納能力差，城鎮化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業化程序和產業結構優化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮化演進的歷程表明，城鎮化接近或達到時就進入加速發展的時期。目前，我市城鎮化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮化加速發展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮規劃水平低。城市總體規劃編制嚴重滯後於城市和經濟社會發展步伐，總規與各專業規劃間銜接配套差，一些專業規劃亟需編制，詳細規劃覆蓋率低，而且在規劃執行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低於全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉建設理念落後。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區的巨集觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連線西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當前，我市城鎮建設發展面臨著重要的戰略機遇。一是我市產業結構優化升級加快，特別是工業化步伐加快。全市工業工作會議和全市農業產業化暨縣域經濟發展工作會議後，全市上下抓產業、抓工業、抓園區的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發達地區產業梯度轉移機遇和集團企業向外擴張布點發展的機遇，通過市場平臺，加大對工業企業的引進力度，全市呈現出加快發展工業的良好勢頭。同時，旅遊業、商貿業、物流業的發展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮化程序形成強勁的助推之勢。二是區位優勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設，廣元將加速成為一個擁有兩條幹線鐵路和兩條幹線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區位優勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節點將成為大城市產生的搖籃，而我們將有兩條幹線鐵路、兩條幹線高速公路，還有一個港口和機場。按照現在的規劃，未來幾年，我們所有的縣區都將陸續通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經過縣區的工作不能僅僅停留在徵地、拆遷等方面，一定要統籌考慮，推動城鎮建設。隨著交通網路的形成，區位優勢將轉化為發展優勢和開放優勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業化和城鎮化程序。三是國家對西部地區基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發必將對我市的城鎮化程序起到重要的推動作用。四是廣元的生態優勢和自然優勢十分獨特。這兩個優勢對發展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規劃，不要把優勢變成劣勢，一定要把生態優勢和自然優勢發揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責任感，進一步強化趕超意識和創新意識，增強工作的主動性和創造性，以抓專案、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮化程序，促進經濟社會發展的新跨越。

進一步明確新時期加快城鎮化程序的基本思路和原則。要堅持以科學發展觀為指導，把加快城鎮化程序作為一項重大的戰略任務，與推進新型工業化、特色農業產業化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發有為，努力開創我市城鄉建設新局面。要堅持以人為本科學規劃、突出特色、創新機制、基礎先行、產業支撐、城鄉互動的發展思路，快速提高城鎮化水平。要堅持以中心城市建設為重點，努力把廣元中心城區建設成為生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態型城市，併為把廣元建成大城市創造條件。要堅持以構建佈局合理、功能互補、特色突出的城鎮體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。要堅持管理與建設並重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力建立國家園林城市、中國優秀旅遊城市。加快我市城鎮化程序，必須堅持規劃高起點、建設高層次、管理高水平、經營高效益的原則，必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統籌城鄉、協調推進和可持續發展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質，用文化鑄就城市的個性與風範，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮化程序，特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉變”的深刻內涵，堅定不移地實施經營城市戰略，在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇11

同志們：

今天，市政府決定召開這次城建重點工作部署會，其主要任務是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調。城建重點工作本來已早作安排，在市政府全會、全市經濟工作會上都作了安排，在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天，在全市工業發展暨城鎮化推進大會上，曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署，請大家務必高度重視，按照有關會議精神，結合各自工作實際狠抓落實。今天，市人大會劉躍明副主任、市政協陳曉紅副主席以及市人大城建環資委、市政協人資環委的負責人也參加了會議，這充分說明市人大、市政協對我市城建工作的關心支援和幫助。剛才，平江同志對20xx年全市城鄉建設重點工作進行了回顧總結，對20xx年重點工作作了安排，繼勇同志對20xx年城鄉規劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對城市管理工作作了安排，我都完全贊同。幾個單位作了典型發言，對先進單位進行了表彰獎勵，希望受表彰的單位再接再厲，再創佳績。會上，市人民政府與各縣、區(市)人民政府和新蒲新區管委會簽訂了責任狀，進一步落實了責任，堅定了抓好城鄉建設工作的信心和決心，希望大家下來按照責任書內容抓好各項工作的落實。下面，我圍繞推進城建重點工作，講四個方面的意見。

一、強化四項認識，增強做好城鄉建設重點工作的使命感

(一)抓好城建重點專案工作是促進我市經濟快速發展的迫切需要。城鄉建設工作是經濟工作的重要組成部分，抓城鄉建設就是抓經濟、抓發展、抓投資、抓增長。在眾多行業和領域中，城鄉建設無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年，我市固定資產投資完成532.7億元，而城鄉建設累計完成投資298.52億元，佔固定資產投資總數的56.04%，是全市固定資產投資增長的重頭戲。20xx年，全社會固定資產投資計劃完成750億元，力爭實現1000億元，而城鄉建設計劃完成投資520億元，佔總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》裡面，分別對四大區域的生產總值增長幅度都有新的要求。要實現新的經濟增長目標，必須以專案作支撐，加快這些專案的實施，將對全市經濟快速增長起到重要的拉動作用。

(二)抓好城鄉建設重點專案工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉建設重點工作包括市政基礎設施建設、農村危房改造、村莊整治和新農村建設、保障性安居工程、垃圾汙水處理專案等，這些重點工作都與廣大人民群眾生產生活息息相關。同時，城鄉建設工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大群眾生活相關聯。加快城鄉建設重點工作的推進，能給百姓帶來實實在在的實惠，有利於改善民生，促進社會和諧。20xx*年，我市住房保障工作深入推進，廉租房、公共租賃住房、經濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農村危房改造工程的實施，使城鄉居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、瀋陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車，河上坡路、珍珠路、瀋陽北路等全面竣工，極大的改善了人居環境，逐步改善了城區路網結構，提高了廣大人民群眾的生產生活質量。

(三)抓好城鄉建設重點專案工作是提升城市品位和統籌城鄉發展的需要。我市將以構建中心城區200萬人口為目標，按照“東擴西控、南北充實、優化中心、完善功能、突出特色”的原則，大力建設由主城區、新蒲副城區、南白副城區、坪橋—深溪環山工業帶構成的城市框架。各縣、區(市)要在20xx年新開工2平方公里新區的基礎上，再開工建設2平方公里的新區。強力推進這些重點工程建設，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進一步完善，城市的輻射帶動能力得到充分顯現。同時，小城鎮建設的加速發展對於統籌城鄉、促進協調發展有著決定性的推動作用。

(四)抓好城鄉建設重點專案工作是實施城鎮化戰略的客觀要求。今年，省委、省政府把工業化、城鎮化作為促進貴州“”時期經濟社會又好又快、更好更快發展的兩大戰略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰略部署，強力推進工業化、城鎮化帶動略。而加快推進城鎮化程序必須以實施重點建設專案為支撐。今年，我市城建專案近600個，今年完成的重點專案投資430多個億，這些重點專案的實施對促進城鎮化程序起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看，一、二月份開工專案推進不夠理想，動作比較緩慢，請大家務必加大力度，加快進度，強力推進實施。

二、把握四個關鍵，確保城鄉重點建設工作健康有序推進

城鄉建設是一項複雜的系統工程，必須突出工作重點，要著力圍繞四個方面，突出抓好四個關鍵。

(一)圍繞提升品位抓規劃。規劃是龍頭，是推進城鎮化的先決條件。要本著“先規劃、後建設”的指導思想，要高起點抓好各項規劃工作。在《XX市城市總體規劃(20xx-2030)》的指導下，加快各專項規劃的編制，完善城市功能。要完成《國家級遵義經濟技術開發區總體規劃》編制，完成中心城區近期建設規劃;啟動《XX市城市綜合交通規劃》修編，加快舊城區詳細規劃編制，實現控規全覆蓋，優化城市功能;要加快新蒲新區、新舟航空港區、火車站片區、南白龍坑片區、董公寺片區等新區規劃、詳細規劃編制。各縣、區(市)要制定本地《小城鎮村莊整治規劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視範圍內村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示範村危房改造和村莊整治實施方案》，並按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉規劃全覆蓋工作責任制，分解落實目標任務，用兩到三年時間實現城鄉規劃全覆蓋，即今年實現鎮鄉規劃全覆蓋;20xx年實現重點村莊全覆蓋;20xx年實現所有縣城、重點鎮控制性詳細規劃全覆蓋及所有村莊規劃全覆蓋，提升城鎮規模水平。各地要安排一定資金，強力推進規劃編制工作。

(二)圍繞完善功能抓專案。要加快城市基礎設施建設，把改善城市交通作為城市建設的重中之重，以路網建設帶動城市規模擴大和佈局優化。強化汙水、垃圾處理設施建設及運營管理，提高汙水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設和汙水處理執行務必要引起重視，確保正常運轉，各縣、區(市)三月份要排程一次。堅持科學規劃、適度超前的原則，統籌抓好水、電、氣、通訊、學校、醫院等功能性基礎設施建設。大力實施縣城倍增擴容計劃，在“”期間，每個縣城建成區面積至少擴大2-5平方公里以上，進一步完善服務功能，提高人口集聚和綜合承載能力。依託高速公路形成的一小時經濟圈，加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區建設。以成功申報世界自然遺產地為契機，加快把西部的赤水、習水城區建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區經濟協作發展的機遇，加快把東北部的正安、鳳岡、餘慶、務川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規模、完善功能、突出產業、注重環境的要求，集中打造一批主業比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮，因地制宜建設一批交通樞紐型、旅遊景點型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型的小城鎮，輻射帶動農村發展。

(三)圍繞創新機制抓管理。城市管理、城鎮管理也是城鄉建設的重點工作。要緊緊依託“一建雙創”等載體，努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立，但關鍵在抓落實。要全力推進管理創新，完善體制機制，創新方式方法，研究長效管理辦法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執法隊伍建設，增強整體素質，提高執法水平。要加快推進數字化城管網路，搭建數字化城市管理平臺，推進城市管理規範化、現代化。要拓展管理範圍，中心城區在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環境衛生的同時，要向次幹道和背街小巷延伸、向居民區延伸。縣(市)區以建制鎮和主要交通線路鄉鎮為主，逐步向其它鄉鎮和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治，徹底改變縣城、鄉鎮、村管理落後局面。要建立經費保障機制，各級政府要逐年加大城市管理經費投入。

(四)圍繞破解難題抓建設。城建重點工作中難題多，困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點，基礎材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉建設發展的最大難題，大家要多渠道尋求合作模式，加大招商引資力度，加強與國家開發銀行的合作，爭取國家開發銀行放貸到縣。縣級要積極組建融資平臺。

三、突出八個重點，確保城鄉建設重點專案工作取得實效

20xx年，全市城鄉建設計劃完成投資520億元，其中：房地產開發計劃投資160億元;小城鎮建設計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農村建設村莊整治計劃投資20億元;農村危房改造計劃投資20億元。城鎮化率提高1.5個百分點，達到36%。圍繞上述目標，突出抓好七項重點工作。

(一)突出抓好各個專案前期工作。20xx年的專案，一、二月份已開工的，要加快工程進度，從排程的情況看，工程推進不很理想，有的專案雖然開了工，但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的，要抓緊開工;二季度開工的，要全力做好前期準備工作。原則上，上半年要開工的專案，必須在一季度完成所有前期工作，下半年要開工的專案，必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快，靈活用好政策，大膽開拓創新，破解立項、用地、環評、資金等難題，不等不靠，創先創優，爭取工作上的主動，為建設專案按期完成提供保證。

(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(市)政府和各相關部門要對重點專案統籌謀劃，加強排程，強力推進。全面完成新蒲新區、忠莊—龍坑片區及工業園區主幹道路和連線中心城區的路網建設。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道複線工程、湘江路片區改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區改造工程、老城軍幹所至市捲菸銷售公司片區改造工程、老城協臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設工程等市政重點工程專案。對所有重點工程專案必須倒排工期，加快推進，確保完成年度任務目標。各縣、區(市)比較大的市政重點工程專案都要納入市級排程，要實行月排程、季督查制度，安排專人做好統計排程工作，每月都要有報表報市政府，做到情況清、底數明。各單位必須進一步明確責任，充實專門班子，強化措施，按照市政府確定的時限要求，全面完成工作任務。

(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程，中央、省、市高度重視保障性安居工程建設。2月24日，國務院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議，其會議規格之高、規模之大，副出席會議並作了重要講話，要求各級各部門要將此項工作作為政治任務、硬任務抓緊抓實。並與各地簽定了“軍令狀”。今年，省政府下達我市保障性安居住房總數為14000戶。全國保障性安居工程工作會議後，省政府對目標任務進行了調整，我市調整後的任務數為20387戶，其中廉租房8167戶，公共租賃20xx戶，棚戶區改造6720戶，經濟適用住房3500戶。同時，我市新增發放租賃補貼5730戶，要求高、時間緊、任務重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度，採取強有力的措施，確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金，對公積金淨收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省裡將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查，各地要按計劃推進工程進度。要進一步規範廉租住房出售和後續管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設和城市棚戶區改造的有利時機，努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題，積極改善城鎮居民住房條件。同時要積極推進林區棚戶區、城區棚戶區改造工作。

(四)突出抓好農村危房改造工作。20xx年經過各級各部門的共同努力，超額完成了全市農村危房改造任務，成績值得肯定。今年，各縣、區(市)要繼續發揚務實拼搏的精神，要全面完成省下達我市44614戶的農村危房改造。要按照省、市的要求，認真抓好省裡確定的共建點。同時，至少要抓好五個示範點建設。在工作中要強化縣級政府在農村危改中的主體責任，要加強鎮鄉一級現場指導人員和農村工匠培訓工作，進一步加強宣傳力度，提高危改政策的知曉率，增強危改工作的透明度，接受社會和群眾監督。要加強管理，保證質量，嚴格審批，確保危房改造政策落到實處，真正惠及危房農民群眾。

(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農家”建立緊密結合起來，做到“四個堅持”。一是堅持規劃先行、政策引導。在規劃設計過程中，要廣泛徵求群眾意見，讓大多數人瞭解規劃，引導和增強群眾參與規劃的積極性和主動性，嚴格按規劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務農民為前提，充分發揚民主、尊重民意，保護好、調動好農民的積極性和創造性，積極實現村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足於村莊已有基礎，以改善農民最急需的生產生活條件為目標，按照“五通三改三建”的要求，優先整治村內供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等專案，逐步改變農村落後面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中，要堅持規劃一步到位，建設分步進行的原則，不制定統一標準、不搞統一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。

(六)突出抓好房地產開發工作。城市房地產開發要堅持“三項”要求。一是堅持統一規劃。城市房地產開發建設必須由政府統一規劃，所有部門和個人都要無條件服從，嚴格按規劃開發建設。二是堅持規模開發。能連片的必須連片，能連大片就不連小片，形成規模開發，要引進一批實力雄厚，誠信度高的大企業參與到我市房地產開發行業當中。三是堅持規範市場秩序。要對房地產開發進行巨集觀調控，張馳有度，收放自如，促進合理競爭，形成良性迴圈，嚴格執行房地產市場巡查制度和房地產開發專案手冊制度。進一步加強房地產市場監督管理，加大對違法違規企業的查處力度，堅決打擊非法建設、黑房開，促進房地產業有序健康發展。

(七)突出抓好小城鎮建設工作。我市小城鎮建設一直都做得比較好，我們一定要把小城鎮建設作為推進城鎮化的重要工作來抓。一是要在小城鎮規劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識，高起點、高標準編制小城鎮建設規劃，走規劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發展城鎮經濟上下功夫。按照“人口向城鎮集中，企業、專案、資金向城鎮集聚”的要求，一手抓吸引農民進鎮，一手抓城鎮經濟發展，促進進鎮農民充分就業。三是在完善基礎設施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關的問題入手，加大醫療、衛生、垃圾汙水、自來水、綠化、亮化、淨化、美化、文化等基礎設施建設，提高房產開發的品位，為鎮民提供便捷優質的服務，增強城鎮集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現自然特色、人文特色特點，增強特色和精品意識，在創特色、重實效、出精品上下功夫，構築自己的鮮明特色和品位。

(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市將迎接國家衛生城市的複查驗收，按照市委、市政府關於“六個率先”和深入推進“一建雙創”工作的要求，深化“整髒治亂”工作，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，注重城市綠化“雙基”工作，要把城市園林綠化工作延伸到社群和樓盤居住區。加快建設城鎮數字化管理平臺，提高城市管理資訊化水平。鞏固 “國家衛生城市”、“國家森林城市”建立成果，確保國家環保模範城市、全國文明城市建立取得成效。

四、嚴格六項要求，確保城鄉建設各項工作落到實處

一要強化領導。加快城鄉建設是各級政府和相關部門的重要職責，要從全市經濟社會發展大局的高度看待城鄉建設工作，將其納入重要議事日程，與其它經濟工作同部署、同檢查、同落實，做到領導到位、支援到位。要建立主要領導負責制，各縣、區(市)和相關部門的“一把手”對本地區、本部門的城鄉建設工作負總責，主要領導要經常深入實際，研究城鄉建設工作，解決城鄉建設中存在的問題，以領導的高度重視和親自參與，形成加快推進的工作態勢。對重點專案要明確一名縣級領導牽頭負責，並強力推進。

二要落實責任。各級政府和相關部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求，抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制，層層分解城鄉建設工作指標，把任務落實到具體單位和具體責任人，一級抓一級，一級對一級負責，全力抓好推進落實。要實行年度考核制度，建立獎懲機制，對工作開展力度大、成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，進行通報批評，責令限期整改;對不履行職責，造成工作滯後的，必須追究相關責任。

三要形成合力。城鄉建設工作涉及各個層面、各個領域，需要多方通力合作，齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識，加強溝通協調，相互配合，搞好協作。市建設、規劃、城管、環保等部門要切實履行職責,充分發揮城鄉建設的主體作用。市國土部門要認真做好城建專案建設用地供給工作。市紀檢監察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉建設的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與，形成全社會抓城鄉建設的強大合力。

四要改進作風。加快城鄉建設，改變城鄉面貌，各級領導幹部要進一步轉變工作作風，積極投身城鄉建設。要經常深入實際、深入現場、深入群眾，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協調，做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉，充分發揮主觀能動性。

五要維護大局。要維護社會穩定這個大局，預防和化解矛盾。妥善處理好因徵地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農民工工資等問題引發的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，積極採取有效措施認真加以解決。

六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點專案、重大資金使用中規範行為，自覺抵禦各種誘惑。各級幹部要嚴於律已，警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為，強化黨風廉政建設。

同志們，加快城鄉建設意義重大，使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神，進一步解放思想，開拓創新，合力攻堅，為推動遵義經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大的貢獻!

城鄉清潔工程工作會議講話 篇12

今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協力創衛創模背水一戰的一年，是為今後一段時期實施重大專案做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今後一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的程序，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業化程序，堅定不移地加快城市現代化程序，堅定不移地加快富民程序，堅定不移地建設高素質的黨政幹部隊伍。”今天的會議就是著重部署堅定不移地加快城市現代化程序這一事關全域性、事關長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今後的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對於進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協力加快推進城市化和城市現代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現富民強市的程序，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：

一、加快城市化和城市現代化程序，必須認清形勢，增強信心

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。城市化、城鎮化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現代化對經濟社會發展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現代化是經濟增長和區域發展的動力源

工業化、資訊化、城市化互動並進，是當今世界經濟發展的主要潮流和最大特徵，也是新世紀新階段推動經濟社會發展的三大動力源。加快城市化、城市現代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現代化水平的不斷提高，既體現先進生產力的發展要求，也體現先進文化的前進方向，更體現廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現代化步伐是力爭“兩個率先”、實現富民強市的重要內容。“兩個率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環境，推進社會全面進步和人的全面發展。加快城市化、城市現代化步伐是推進城鄉經濟社會統籌發展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉交通網路、城鄉供電、資訊網路、城鄉環境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現代化步伐是增強城鄉綜合實力的重要動力。營造優異的創業創新環境，建設人才高地、技術高地、產業高地，都與城市化、城市現代化密切相關。加快城市化、城市現代化步伐是提升全民素質、涵養文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發展中傳承歷史文化，孕育現代文明。

(二)加快城市化和城市現代化的基礎不斷增強

從世界城市化發展程序看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發展階段。常州目前城市化率達到56%，人均GDP今年將突破3000美元，加快城市化、城市現代化的基礎正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支援下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區劃調整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發展空間進一步拓展，功能佈局進一步優化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創造了條件，為農業人口向非農產業和城鎮轉移提供了更廣闊的就業和生活空間。二是承前啟後的開發建設成效明顯。通過連續幾年的大開發、大建設、大整治，進一步加大城市基礎設施建設力度，一批主幹道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續開展專項整治活動，不斷提升綜合執法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業協調發展。在全省率先開展學習型城市建立工作，塑造常州城

市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業的一面旗幟;城鄉醫療衛生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數字常州”，社會資訊化總體水平達到全國領先地位。四是創衛創模進一步堅定了全市上下可持續發展的信念。各地區、各單位為長期以來的創衛創模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創衛創模中表現出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創衛創模有望成功是各轄區、有關鄉鎮、街道、各條戰線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支援城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支援和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發建設到哪裡，老百姓就支援參與到哪裡，體現了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支援促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環保等戰線的同志們為了城市化和城市現代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環節，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現實的差距和不足。一是城市化程序上有差距。目前我市的城市化依然滯後於工業化，城市、城鎮的發展滯後於經濟社會的發展，滯後於人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被區域性利益所束縛，影響城市的大規模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執法上有差距。總體上是彈性有餘、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現代化程序，必須理清思路，抓住關鍵

我市城市建設的總體目標是：加快城市化程序，建成現代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全域性觀念，遵循城市建設規律，堅持以城市化為動力，以城市現代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮聯結城鄉的紐帶橋樑功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創新活力和人居魅力的現代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規模做大

做大中心城市規模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化程序加快的有利條件，進一步發揮行政區劃調整後的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業為根本，構築中心城市新優勢。一是“一體兩翼”共同發展，做大中心城。加快沿江開發建設，按照規劃、設計、環境、設施創一流，投入產出、綜合實力創一流，沿江資源、土地資源開發利用創一流的要求，早日建成“現代濱江工業城”;加快建設以大學城為核心的“現代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴充套件功能，建設集產品開發、應用研究於一體的產業升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區域發展;加快改造老城區，高起點規劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環境、安定舒適的居住環境、快捷順暢的交通環境。通過加大推進力度，儘快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區建成區面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大範圍內聚集配置優質生產要素和人力資本，帶動區域經濟社會發展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構築骨架、溝通南北、暢通環路、完善路網的思路，繼續加快市區道路建設，完善市區道路骨架，重點新建和改造一批市區南北向的快速交通幹道，推進城鄉交通一體化，推進老城區、武進區、新北區的道路一體化，並創造條件規劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構築框架、改造幹線、增加密度、完善配套的思路，繼續加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、幹線公路聯網工程、等級航道網路工程，重點實施“一縱四橫三環”公路建設，構築區域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構築區位優勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態環境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理佈局，把中心城市功能做優

常州作為長三角重要的區域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區域擴張，更要重視功能優化。城市和城鎮功能是複雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發揮我市區位、交通和產業等優勢，著力營造大進大出的現代化市場體系，繼續推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業批發市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規範金融、房地產、技術、人才、勞動力、資訊等要素市場，使我市儘快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統服務業，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現代物流、旅遊、保險、諮詢等新興服務業的拓展，注重公共事業、公益事業的發展，加快造就社會化、專業化的城市生產服務系統和生活服務系統，最大限度地為城市經濟和社會發展提供支撐條件。三是要加快提升城市創新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創新體制機制，加快市屬國有集體企業改革轉制，大膽放手發展民營經濟，使各類企業真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢於打破傳統的城鄉二元結構，消除農民進城就業和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業的發展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅遊的吸引力和教育、衛生等產業的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、資訊、資源競相湧入，為我市率先發展、跨越發展積聚能量。

(三)發展產業，把中心城市實力做強

產業是立城之本、興市之基。工業特別是製造業是我市的脊樑和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業化道路，實行資訊化與工業化互動並進，再造以制度創新和技術創新為支撐的城市產業發展新優勢，形成以高新技術產業為先導、現代製造業為支撐、現代服務業全面發展的產業新格局。一要大力推進產業結構優化升級，增強城市產業的競爭力。通過長時期、高增幅的工業有效投入，大力發展高新技術產業特別是電子資訊裝置製造及軟體業、新型材料、生物醫藥及精細化工等新興產業，迅速提升高新技術產業佔全市工業的比重;加快運用資訊科技和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統產業，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現代製造業基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業城市。二要大力推進企業組織結構調整，增強城市產業的爆發力。依託現有重點優勢企業，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發展產業，真正使外資和民資成為我市產業發展的助推器。三要大力推進現代服務業發展，增強城市產業的吸引力。緊密結合常州工業比較發達、中小企業眾多的特點，加快發展生產性服務業，突出做大做強現代物流業，把常州建成區域性的重要物流中心。同時繼續加快旅遊資源的整合開發，做響具有常州特色的旅遊品牌，進一步發展房地產業、社群服務業、文化產業、金融保險業等服務業，提高服務業對城市經濟和城市化的貢獻份額。

(四)提升品位，把中心城市環境做美

把常州中心城市環境做美，既要體現城市特色，充分發掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅遊、水系風貌揉合起來;又要體現人本原則，堅持以人為本，規劃建設好一批標誌性工程，營造最佳人居環境;還要體現高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發生質的飛躍，展現常州現代化城市的新形象、新風采。一要以治汙治亂為著力點，確保創衛創模成功。常州作為典型的江南水鄉，得水而活，因水而秀，但目前水環境是影響城市環境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，紮實開展對沿線工業企業的專項整治，治理解決一批汙染大戶，加大市河水環境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣汙染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質量穩定達標。繼續開展四項專項整治活動，大力改善市容環境。二要以創衛創模為新起點，創造良好生態環境。環境建設只有起點，沒有終點。一旦創衛創模成功，我們要按照省裡的總體部署，積極建立國家園林城市和生態城市。建立國家園林城市和生態城市，重在增綠造景。要繼續組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態環境建設專案，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續發展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續發展試點城市的機遇，統籌規劃，分步實施，建立“綠色常州”，全面提升我市的可持續發展能力，推動我市加快走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統民居、歷史街區、名人遺蹟等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優、做美的同時，要從統籌城鄉經濟社會發展，實現農村城鎮化、城鄉一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規模、區域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“後花園”來規劃建設，凸顯山水風格，做優生態環境，擴大城市規模，發展城市產業，提高城市品位，不斷提升城市現代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮建設，根據市域城鎮體系的總體規劃，按照合理佈局、科學規劃、規模適度、注重實效的原則，集中力量規劃建設一批國內一流、省內領先、市內示範三個不同層次的中心鎮，並根據各鎮不同的區位優勢、資源條件、經濟基礎和人文景觀，規劃建設一批產業特色鎮和歷史文化名鎮，使其真正代表常州小城鎮建設的水平。加快中心鎮建設，一方面要抓好規劃、基礎設施、管理等關鍵環節，加快道路、汙水垃圾無害化處理等硬體建設，另一方面要繼續加大村鎮行政區劃調整力度，按照工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社群集中的原則，進一步撤併小鎮，重組弱鎮，做大做強重點中心鎮，從而在全市形成由1箇中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮有機組成的，相互依託、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現代化程序，必須積極探索，創新機制

無論是城市規劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創新的問題，必須以勇於改革、勇於創新的精神對待城市化和城市現代化，向創新要辦法，向創新要出路，加快形成適應市場經濟要求的城市發展機制。

(一)建立科學高效的城市規劃管理機制

城市規劃是城市發展的第一要素，是經營城市的第一資源。城市規劃既是生產力，也是競爭力，規劃的效益是最大的效益，規劃的失誤是最大的失誤。當前城市規劃最大的任務就是要加快完成新一輪常州城市總體規劃編制，同時抓緊做好分割槽規劃、詳細規劃、專項規劃。在規劃編制上既要體現前瞻性，起點要高，眼光要遠，面向世界，面向未來，使之經得起歷史的檢查、後人的評說;又要體現科學性，加強科學論證，符合城市發展的規律，符合常州的實際;還要體現開放性，充分吸收國內外城市的成功經驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規劃管理上要體現權威性和統一性，

從根本上提升城市規劃的質量和水平，上半年我市成立了城市規劃委員會，規劃專家顧問諮詢委員會和規劃審議鑑定委員會是我市規劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項、重大城市規劃方案交給他們審議，實行城市規劃公示制度，對有關城市規劃方案實行批前公示，真正做到“城市藍圖，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規劃設計，堅持把加強規劃執法作為規劃管理工作的有力保障，要切實增強執行城市規劃的剛性和硬度，確保一經批准就必須嚴格執行，實行集中統一的規劃管理。從根本上提升城市規劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規劃管理機制。一是要建立科學民主的規劃決策程式。上半年我市成立了城市規劃委員會，這是規劃決策走向科學化、民主化的一次標誌性變革。規劃專家顧問諮詢委員會和規劃審議鑑定委員會是我市規劃工作中的兩支重要力量，要善於藉助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規劃方案交給他們審議，徵求他們意見，請他們把關，以避免規劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規劃，實行城市規劃公示制度，利用新聞媒體以及規劃網站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規劃方案實行批前公示，提高規劃透明度，對重大專案實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區封鎖，全面實施招投標制度，放開規劃設計市場，鼓勵高水平的規劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規劃設計，把一流的規劃設計隊伍和規劃設計理念引進來，力爭使每項規劃設計都能優中選優，成為精品。三是要建立規範高效的規劃管理體系。各級各部門都要強化規劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規劃理念，市規劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規劃執法權威。堅持把加強規劃執法作為規劃管理工作的有力保障，一方面要繼續開展清臨拆違，建立違章建築逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經濟手段遏止住違章建築，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現象;另一方面要加強對規劃的日常執法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態。要切實增強執行城市規劃的剛性和硬度，確保城市的開發建設置於規劃的嚴格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設資金籌措機制

今後一個時期，我市城市建設需要鉅額的資金投入，解決這一問題的根本出路在於加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化執行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經常的重要來源。這裡要特別強調，在城市建設徵地過程中，必須高度重視失地農民的利益補償問題，合理制定土地補償的標準和辦法，保證該得到的補償真正支付到農民手中，杜絕以各種藉口壓低標準、層層剋扣的現象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產開發等辦法，使農民從土地開發中得到持久的收益，長久解決失地農民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業法人或個體私營者管理，將獲取的收益用於城市基礎設施的再建設、再經營，形成城市建設“滾雪球”式的良性迴圈。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經營權以及公路、橋樑、雕塑冠名權等無形資產，實行商業化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現無形資產貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化執行機制。我們要充分認識城市建設的經濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，啟用投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，儘管有些專案所有權不是我們的，但還在常州，專案的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索專案融資，以專案養專案，使專案產生良好的經濟效應。要大膽放開城建領域，積極採用BOT、TOT等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經營城市。要充分發揮城市存量資產的效用，多元化經營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發的地塊，要儘量同步拆遷，最大限度、最快速度地發揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業執行機制

雖然近幾年我市在市政公用事業改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用專案，都允許任何性質的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產，都允許任何人和社會經濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以採取經營城市的手段加以開發。要在供水、排水、公交等市政公用行業實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統一管理、分級負責、多家經營、有序競爭的執行機制。二是要加快市政公用企業現代企業制度建設。對尚未改制的市政公用企業，要採取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，優化企業資本結構。市政公用企業要加快現代企業制度建設，進一步深化企業內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經營機制。要積極探索現有市政公用企業進行資產重組，創造條件組建大型企業集團，鼓勵開展跨地區、跨行業經營，使市政公用企業形成主副業並舉的多種經營發展模式。三是要加快理順市政公用產品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業福利性供給的狀況，按照市場經濟規律，在促進社會分配效率、刺激企業生產效率和維護企業發展潛力的前提下，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾汙水處理等行業的產品和服務價格體系以及調價機制;另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。

(四)建立嚴肅長效的城市管理機制

城市管理的基礎在於長效管理，關鍵在於理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責權利有機統一的重心下移機制，理順市與區、條與塊的關係。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區兩級管理許可權，明確區級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導、區為重點、街道為基礎、社群為配合的責權利有機統一的管理體制。要堅持事權與財權相統一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉，增強區在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎作用，要將主要精力放到市容衛生、社群建設、社會事業管理和精神文明建設等方面，讓區和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎。同時，要在集中統一的前提下，明晰各自的職責許可權，做到條管與塊管相結合，綜合管理與專業管理相結合，努力形成統一領導、分級負責、條塊結合、區街為主、權責分明、執行有序的城市管理新格局。二要建立集中統管、縱向到底、橫向到邊的綜合執法體制，形成職責明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權試點工作，在組建成立市、區行政執法局和行政執法支(大)隊的基礎上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能許可權，理順市、區在綜合執法中的區域範圍及操作關係。要建立健全嚴格規範的行政執法程式和內部各項制度，不斷加強綜合執法隊伍建設，提高執法效率。要用法律法規來調整和明確城市管理中的各方關係，變職權交叉為權責明確，變多頭執法為集中執法，變突擊整治為長效管理，實現全方位、多層次的監控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學嚴密的市容環境分級巡查體系，構築條塊分明、各級聯動、快速反應的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學嚴密的巡查責任制，實施定崗定人定責管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發現和解決執行中的問題和突發事件，從事後難管轉變為事前先管、事中嚴管、全程監管。要徹底改變反覆抓、抓反覆的被動局面，推動市容環境四項整治工作向縱深發展，重點解決好城郊結合部、入城口和城區背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以資訊化手段架設城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯動，構建上下互動、左右溝通、快捷反應的管理網路體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創文明城和育文明人有機結合起來，以市民素質的提高來提升整個城市的品位。對市民關心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民

聽證制度、市民意見徵詢、城市管理網站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協委員、專業督察隊、新聞輿論和行風監督員“四位一體”的督察機制，並建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監察和行風監督評議，推動城市管理工作向縱深發展。

(五)建立嚴格規範的專案、資金、市場監管機制

把資金用好，把專案建設好，關鍵是能否形成有效的監管機制。一是內部管理要嚴密。專案建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定專案資金內部管理制度，消除財務監督死角，杜絕脫離財政和審計部門監督的特殊工程。要加快管理手段的現代化，對管理裝置和管理方式進行資訊化改造，逐步構築基礎設施建設與運營的資訊化、網路化管理平臺，提高管理工作的效率和質量。二是專案招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工專案越來越多，各建設部門要嚴格執行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近親標、關係標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區、本系統外的單位參與招投標。要加強招投標監督管理工作，對評標、決標等關鍵環節要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發揮職能作用，加大對建設工程的監督審計。市監察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政准入規定的貫徹執行情況，加大執法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場執行機制和監督制約機制轉變，實現從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大幹部職工能否按照市委、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發包、撥付工程款等權力的幹部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。

加快城市建設、推進城市化、提升城市現代化，是創造優異投資環境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高潮，為力爭“兩個率先”、實現富民強市作出更大的貢獻!

城鄉清潔工程工作會議講話 篇13

同志們：

經省委、省政府同意，今天召開大型國有企業黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統戰部長會議精神，總結20xx年大型國有企業黨建工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年大型國有企業黨建工作。

這次會議有很重要的意義，是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取彙報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業，進行了為期半個月的調查研究，總結了一批典型。這次會議印發了21家企業的經驗交流材料，希望大家認真學習借鑑。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業黨的建設，為國有企業加快發展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

我講四個問題。

一、取得的成績

20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支援下，在企業各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力下，大型國有企業黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現在五個方面。

一是黨的基層組織建設紮實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83家，這些企業共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進黨的基層組織建設，做到哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織，哪裡就有上級，哪裡有黨的組織，哪裡就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建築第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業結合施工建築行業流動分散的實際，堅持“黨組織建立在專案上、黨員作用發揮在專案上”的原則，大力實施專案黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修鹹夢線的戰鬥中，1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪裡，我們就到哪裡。”哪裡有困難，哪裡就有黨員，黨員的先鋒模範作用在抗雪救災中得到充分體現。三環集團公司在企業改制重組中，堅持無論企業怎麼改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業面臨解散清算，這些黨員怎麼辦，是企業改制需要研究和處理好的第一件事。三環集團公司黨委積極和關山街工委協商，及時將這些黨員的組織關係轉往關山街工委落戶，保證了企業改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。

二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神，鞏固發展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業共投入20xx多萬元，舉辦各種型別培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢後的第一件事，就是在國有企業領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告，大家聽了後，感到收穫很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當地貧困線以下”，密切了黨群幹群關係。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中湧現了許多可歌可泣的先進事蹟，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區連續工作17天，餓了，吃方便麵，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當地群眾說：“黨員就是不一樣啊，戰爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻衝得出來。”

三是領導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了建立“四好”領導班子活動。建立“四好”領導班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了建立三星級領導班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領導班子建立活動，並且由集團建立延伸到子企業建立，逐步升級，依次迴圈，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由於領導班子建設抓得好，生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現利潤73億元，今年將向年產汽車120萬輛、實現利潤80億元奮鬥。50年一遇的雪災對企業領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會，有11戶企業被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發有限公司等企業領導班子在抗雪救災工作中表現得非常優秀，衝鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰。武漢鐵路局主要負責人前前後後一個月，現場指揮，加強排程，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。

四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業宣傳思想政治工作，加強企業群團組織工作，發揚職工主人翁精神，加強企業精神文明建設，弘揚企業文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事蹟。112個企業被省委、省政府命名錶彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當時是中央企業196家中的15家特困企業之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人為本，企業變化非常大，去年的資產規模達到了400億元，營業收入達到250億元，利潤達到11億元。

五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調廉潔從業，規範產權交易，治理商業賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產權交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業產權交易進場率100%。實施效能監察1200個專案，減少投資、節約採購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系，“六抓六防”的經驗上了《中國監察》雜誌，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，紮紮實實推進反腐倡廉建設，職工對企業抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。

二、積累的經驗

值得總結的有三個方面的經驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現“兩結合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創造了思想政治工作“三融入”的經驗，融入到經濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查，大家覺得經驗非常好，企業20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業的經營管理，促進了企業又好又快地發展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業興，班子強、企業強。去年有32家企業被授予“全省國有企業‘四好’領導班子建立活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力，才能產生戰鬥力，戰鬥力促進生產力，這樣才有競爭力。

三是創新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創新方式。去年以來，我們總結推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司建立“四好”領導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發總公司加強企業精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業文化建設的典型，武漢鐵路局發揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業發展、增強企業責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰略投資31個億的資金後，發電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節能減排。投入近3000萬用於清江的防洪抗災和安置庫區移民，企業的社會責任感大大增強。

三、存在的問題

有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

一是少數企業思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構上弱化、工作上一般化。有一箇中等規模的企業，機關有30人，但是整個企業黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫院半年，這談得上重視嗎?

二是工作上有不平衡的問題。中央企業好於省屬企業，規模大的企業好於規模小的企業，效益好的企業好於生產經營困難的企業。

三是少數同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣於老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

四、今年的要求

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業黨建，要從四個方面提高認識。一是共產黨執政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關一塊、農村一塊、社群一塊、學校一塊，國有企業也是很重要的一塊，是共產黨執政的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。二是國有企業的一大優勢。辦企業，可能只有中國的企業才有黨的建設問題，這是我們的一大優勢。韓國三星公司在天津的一家企業，老闆用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說：中國共產黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老闆都尚且知道中國共產黨黨員有這種優勢，我們更要充分發揮黨員的先進性。三是搞好國有企業的政治保證。要搞好國有企業，黨的建設是政治保證。充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，企業做大做強就大有希望。四是推動科學發展的強大動力。我們國有企業要科學發展，要又好又快，要保值增值，靠什麼?靠加強黨的建設。

第二，明確落實黨建的任務。20xx年國有企業黨建任務很重，要突出重點，抓住關鍵。強調五個方面的重點。

一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動為重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之後又一次黨內集中學習活動，是我們今後黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關於長效機制建設的四個配套檔案。今年省委將命名錶彰“企業黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。企業黨組織要廣泛開展創先爭優活動，通過這個平臺，增強企業黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力。

三是以建立“四好”領導班子為重點，推進企業領導班子建設。去年建立“四好”領導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化建立活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”的經驗是建立活動中很好的方式方法。

四是以構建和諧企業為重點，推進企業精神文明建設。企業是社會的細胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業、和諧廠區，和諧車間、和諧班子、和諧家庭建立活動。加強企業文化建設，發揮群團組織作用，加強對工會工作的領導，推進建立“青年安全生產示範文明崗”、青年文明號、青年志願者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動，發揮統戰成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業形象。

五是以嚴格執行“七不準”規定為重點，推進反腐倡廉建設。“七不準”規定是中紀委對國有企業領導人員提出的要求。要深入開展企業領導人員廉潔從業教育，督促企業領導人員自覺遵守“七不準”規定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業反腐倡廉工作會議，分析了國有企業發案特點，國有企業的發案率居高不下，儘管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現象比較普遍;第三，企業改制、產權交易、招標投標、專案建設、關聯交易、物資採購是發案的高發領域、多發部位。當前，國有企業反腐倡廉還出現了一些新的特點，有的不再直接表現為赤裸裸的金錢交易，出現了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想幹事、能幹事、幹成事，最後還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規範企業領導人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，後悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創新推進黨建的方法。要以改革創新精神抓好國有企業黨的建設。湖北多福木業集團發展有限責任公司總結的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產，服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合，一個是理性思考與實踐探索相結合，一個是抓先進典型和抓薄弱環節相結合，一個是發揮黨建政治保障作用和發揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進，才能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨幹類、在職類、無職類、困難類、流動類五種型別，根據不同型別進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什麼，現在是黨員需要我們做什麼，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續深入地開展黨員示範崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示範崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他彙報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建築第三工程局一公司把ISO9000質量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現和落實。黨建工作並不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構落實，黨務工作機構要納入企業管理機構。這是東風汽車公司創造的經驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業管理人員管理編制，黨務幹部素質的提高要納入企業幹部隊伍建設規劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務幹部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實，黨組織的活動經費要納入企業管理經費預算。武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費佔職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經費開展這項工作。

這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容，在已經取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業黨的建設抓得更好，為國有企業發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇14

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省建設工作會議精神，回顧總結20xx年全市建設工作，研究部署20xx年工作任務。下面，根據會議安排，我先講三點意見。一、20xx年全市建設工作回顧

20xx年，我市城建工作以改革為主線，以基礎設施建設為載體，以重點專案為突破口，加大力度，狠抓落實，較好地完成各項城建任務，全市建設事業繼續保持了持續健康發展的勢頭。

(一)規劃編制和管理得到加強，龍頭作用進一步凸顯。規劃體系不斷完善。全市共完成規劃編制63項，是近年完成數量和質量最好的一年。先後完成了蒙城、利辛的總體規劃修編，制定了渦陽縣總體規劃的編制方案，並上報評審;中心市區繼完成《亳州市城市總體規劃》修編後，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主幹道控制性詳細規劃;高標準編制了新世紀廣場、御花園小區、陽光花園小區、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等專案的修建性詳細規劃;完成集鎮規劃編制23項，村莊(中心村)規劃8項，中心鎮、中心村的控制性詳細規劃逐步完善。這些規劃的制定有效指導了城鄉建設，促進了社會經濟各項事業的發展。

規劃管理不斷加強。20xx年我市成立了高規格的規劃委員會和專家評審組，建立三級專案審批制度，對重點專案實行會審會籤，使規劃決策審批更具科學性、民主性;針對規劃建設中存在的問題，開展了規劃專項檢查，對私搭亂建實行專項治理活動，查處私搭亂建15萬平方米，拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓，清理整頓撤銷開發區5個，保留開發區8個，撤銷面積321.46公頃，核減規劃面積3548公頃，保留開發區面積2727公頃，同時結合“一書兩證”的發放，完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產投資及重點專案對等處置工作。

(二)加快基礎設施建設步伐，城鎮功能進一步完善。去年我們以專案建設為重點，以城市總體規劃為指導，以“經營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓專案落實，許多城建專案相繼竣工，城市建設投資再創新高，20xx年僅中心市區就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米;投資約1100萬元完成了城市汙水管網10公里，檢查井268座;投資約600萬元鋪設了燃氣主幹管8000米;投資約20xx萬元完成了三水廠給水管網15公里和廠區工程，投資約600萬元鋪設了老城區供水管網供水乾管6公里;投資500萬元完成了希夷大道南關橋、魏武大道鳳尾溝橋工程;完成了七條大的斷頭路和部分主幹道的破損路面修復工程、完成了城區防汛排澇設施改造和城市排水管道清淤養護;修建了幸福橋遊園、花戲樓廣場。

縣區基礎設施建設得到加強。渦陽縣投資6500萬元，實施了汙水處理廠、第二水廠、北環路、東環北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元，建設了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環路、芡河路、S307線城區段、淝河路、東城路、城區管網改造、汙水處理廠等工程的建設。譙城區投資800多萬元，實施了白依路的基礎設施配套工程，投資500萬元硬化了17條市區小街道。

小城鎮綜合功能逐步完善。20xx年，小城鎮道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

(三)城市管理進一步加強，城鎮人居環境初步改善。市行政執法局與沿街經營戶簽訂了“門前三包”責任書20xx多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤群點。新鋪新華路、州后街等兩側人行道彩色方磚3.2萬平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處，拆除舊廣告、佔道廣告牌燈箱400多處，查處非法設定廣告400多處。拆除、規範了魏武大道兩側施工圍牆14處，3325米，更新了綠化帶防護欄

去年全市完成綠化投資1500多萬元，是地級市成立以來財政投入最多的一年，先後完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋遊園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區在強化綠化工作的同時，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎上，新建垃圾中轉站1個，新設垃圾中轉鬥30個，新添置垃圾運輸車2臺;集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時強化城區防汛排澇工作，東西關排澇站排水531.6萬立方米，保證了中心市區的安全度汛;改造公交站亭45座。

渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿城商業街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程專案。

(四)進一步規範建築市場，工程質量明顯提高。規範建築市場秩序取得新進展。去年我市對建築市場實行了準出入制，嚴格資質管理，加強日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建築市場專項執法檢查，共檢查在建工程40個，建築面積40多萬平方米，工程造價2億餘元，及時糾正違規、違法行為7起，下發整改通知書12起，消除了安全事故隱患30餘起。通過對建築市場秩序的管理，建築市場逐步走向規範透明，全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建築工程質量監督，積極開展創優活動，其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優質工程(黃山杯)”獎，亳州市天潤花園小區A9#樓被省建設廳評為“安徽省使用者滿意工程”。加強了對建築業及燃氣等公用事業安全生產管理，爭創省級安全文明工地5個，市級安全文明工地3個，實現了我市建設領域全年安全生產無重大事故的目標。

同時，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬元，清償比例46.83，農民工工資清償1737.99萬元，已基本償還完畢，我市是全省率先實現農民工工資零拖欠的八個地級市之一。

(五)房地產業健康發展，物業管理逐步規範。出臺了《亳州市城市房地產開發經營管理辦法》，開展了房地產市場專項檢查，全市56家房地產開發企業，全年完成開發投資4.8億元，同比增長4.7，商品房竣工面積34萬平方米，實現商品房銷售收入3.6億元，同比增長40，保持產銷兩旺的增長勢頭。物業管理行業發展初期出現的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區、豐水苑(豐華苑)小區、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區相繼召開了業主大會，成立業主委員會，啟動了我市物業管理專項維修資金的繳交工作，現已歸集近100萬元，初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》，調整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關修正係數》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法巨集觀監管，以企業為主體，市場化運作的拆遷管理機制。全市共發放拆遷許可證10個，批准拆遷面積約50000平方米，其中市區頒發拆遷許可證6個，已完成拆遷專案4個，拆遷面積約26000平方米。

(六)嚴格依法行政，改善城市建設管理的軟環境。出臺了《城市建設配套費徵收辦法》、《亳州市徵收城市生活垃圾處理費暫行辦法》，建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”，制定了16項機關內部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批專案的辦事流程、辦事時限，形成了以制度管人管事的良性機制，規範了專案審批和報建。積極組織開展了建設行政專項執法整治活動，規範行政行為，認真落實行政執法責任制，深入推行行政執法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏範圍逐年擴大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統一管理;對希夷大道的環衛、園林設施維護管理權進行了公開招標;成立了綠化公司、環衛運輸公司、綠城園林設計所，為公用事業改革的全面推開奠定了基礎。成立了建築業協會，積極發揮行業自律、橋樑紐帶作用。

在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮建設仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮化水平約為22%，遠遠低於全國(41.8)、全省平均水平(33.5)，與周邊城市相比還有很大差距。城市建設和管理水平亟待提高。城市規劃的超前性不強，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設的格調單一，社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規模小，缺乏產業支撐，市場發育滯後，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數城鎮屬行政中心，還不能真正發揮經濟中心的作用。四是融資難。城市建設投資需求量大，而我們的專案競爭力和吸引力十分有限，特別是公用設施建設投資主體單一，城市經營的空間還很狹窄，城市資產的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮建設的瓶頸。五是環境差。城市管理缺乏系統性、協調性，管理手段落後，管理水平較低，髒亂差、佔道經營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環境意識差等問題比較嚴重。專案建設的外部環境不盡人意，導致一些重點專案停滯不前，建設緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄，也有巨集觀環境從緊，發展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是徵地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此，我們要有清醒地認識，正確理解國家巨集觀調控政策，正確把握投資導向，結合實際，把城鎮建設作為調整經濟結構、加快經濟發展的突破口，進一步加大投資力度，加快建設步伐，促進我市城鎮建設更快更好的發展。

二、20xx年建設工作安排

20xx年建設工作的基本思路是：繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全省建設工作會議和市“兩會”精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，堅持"高起點規劃、高標準建設、高效能管理"的方針，圍繞一個目標(構建以中心城市建設為重點的三級城鎮體系，全力加快城鎮基礎設施建設，強力推進城鎮化程序)，突出兩個重點(專案建設和城市管理兩個重點)，強化三大管理(城市規劃管理、市政管理和市容市貌管理)，著力抓好38項城建重點工程，力促城市建設再上新臺階。今年要重點抓好以下幾方面工作。

(一)深化規劃編制工作，強化規劃管理。規劃反映的是城市建設和發展的整體利益、長遠利益，是政府指導和調控城市發展的基本手段。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市。各級政府在城市規劃管理上要堅持做到兩點，一是嚴格堅持規劃先行，二是嚴格堅持按規劃進行建設。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎麼建就怎麼建。堅持規劃的龍頭地位，建立完善的規劃體系，提高規劃水平和可操作性。維護規劃的嚴肅性，確保規劃法律地位不受侵犯。

20xx年，要認真做好規劃編制完善工作。中心城區要完成近期控制性詳細規劃(40平方公里)、渦河兩岸景觀設計及建設規劃、亳州市北關老街規劃、亳州市排水系統專業規劃、亳州市道路交通專業規劃、亳州市給水系統專業規劃、亳州市人防系統專業規劃、亳州市城市綜合管網規劃設計。渦陽縣要在完成總體規劃編制工作的基礎上，大力開展控規、詳規編制工作，完成渦陽縣渦河景觀設計;蒙城縣做好消防規劃、園林綠地系統規劃、防洪規劃、高速公路沿線控規、蒙城縣渦河景觀設計;利辛縣要做好縣城近期建設規劃(20xx-20xx年)和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規劃、縣城園林綠地系統專項規劃、濱河公園和青年路以西開發新區詳細規劃。

要進一步加強規劃的管理。按照責權利相結合的原則，解決好違法建設多頭管理問題;要提高全市上下的規劃意識，增強規劃的透明度和公眾參與度，健全規劃管理的監督制約機制，切實加強規劃的批後管理，依法查處違反城市規劃濫佔亂建的行為。

(二)全面加強專案建設，努力提升城市綜合服務功能。今年要抓住重點專案，完善城市功能，提升城市品位。各有關部門要三、拓寬思路抓落實

(一)完善投入保障機制，多方籌集建設資金。20xx年目標任務責任重、矛盾多、壓力大，必須建立強有力的保障機制，尤其是投入保障機制，解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅持用經營的眼光規劃城市，用全新的理念經營城市，用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產，構建城市建設投資主體多元化，融資方式多樣化，運作方式市場化的新機制。要以科學規劃為龍頭，以經營城市資產為支點，以經營城市土地為核心，走政府主導，市場運作，社會參與的城市建設之路。一是實行規劃帶動，市場化運作，出讓回報的方式，加快城市道路建設和集中連片開發，實現滾動開發。二是加大城市資產置換力度，變城市資產為城市資本，推動舊城改造，帶動新區開發;三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設施投資運營體制改革，盤活存量，提升增量;四是擴大招商引資，聚財建城，建立城市市政設施專案庫，深化規劃深度，搞好專案包裝，積極搭建平臺，加強專案推介，採取“走出去”與“請進來”相結合，組織開展招商引資推介活動。五是繼續堅持多渠道籌集建設資金，積極爭取國債專案、土地開發、水利設施、生態建設等方面的資金，集中用於城市建設;六是發揮財政投入的牽引作用，保證城維費足額用於城市建設，要加強城市建設配套資金的籌集，強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規定比例存入專戶，用於城市建設。

(二)加強組織協調，提高專案建設水平。各級政府要把城鎮建設放在重要位置，列入議事日程，形成一級抓一級，層層抓落實的高效工作機制。各地要結合實際，既要強力推進專案建設，加快發展步伐，又要避免急於求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績工程、形象工程。

今年市政府排出了城區重點建設專案38個，並對任務實行了分解。市政府各部門、譙城區人民政府，一定要高度重視城區專案建設，緊密協作，精心組織，縝密操作，確保完成年度任務。各專案牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務，做到任務到人、責任到崗，資金落實、組織有序，確保各項建設任務落到實處。為此，市政府建立了專案責任制、環境治理責任制和責任追究制，嚴格按照任務分解表的規定，定期開展專案督查，及時解決專案實施中出現的困難和問題。市政府還將對各專案及專案涉及到的單位嚴格考核，兌現獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環境的行為。對參與或挑動破壞建設環境或敲詐專案單位的，堅決嚴懲;對阻礙城區專案建設的予以通報批評，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位負責人的領導責任。

(三)加快體制創新，增強城市持續發展動力。要逐步理順市區兩級城市建設管理職責分工，建立健全重點工程分級實施共創共建機制，調動市區參與城市建設管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業農民保障機制，儘快提高徵地補償標準。放寬公用事業和基礎設施准入門檻，加快推進我市市政公用事業市場化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業特許經營管理辦法，拓展市政公用基礎設施建設籌資渠道，大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎設施建設，努力形成開放式、競爭性的建設運營格局。同時，要積極探索城市管理長效機制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產日清”等日常工作機制，積極探索交通秩序整治、環衛體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制，真正地建立起“上下聯動、齊抓共管、建管並舉、綜合治理”的長效管理模式

(四)加強隊伍建設，改善服務水平。城建幹部隊伍素質關係到城建管理工作的水平，關係到政府形象。各地、各部門要以保持共產黨員先進性教育活動為抓手，加強學習培訓，不斷堅定理想信念，堅定信心，增強相互信任，不斷提高綜合素質、業務能力和執法水平，切實轉變作風，提高工作效率，堅持少說多做，只做不說，狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題，要逐一落實整改措施，限期進行整改，有的放矢的解決，不迴避矛盾，不迴避問題，變被動為主動，全面推進建設系統行風根本好轉。同時，要加強廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，建立健全建設系統反腐倡廉的長效機制，建立健全權力執行機制，規範辦事程式，加強權力監管，確保建設隊伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務艱鉅，責任重大，我相信在黨和政府正確領導下，只要我們堅定信心，鼓足幹勁，開拓進取，團結拼搏，紮實工作，就一定能完成今年各項城市建設任務，為亳州新的崛起作出更大的貢獻。

城鄉清潔工程工作會議講話 篇15

老師們：

上午好!

時光似箭，日月如梭，歲月的年輪在不經意間又劃過了一圈。在全體師生的共同努力下，期末考試已圓滿結束。今天，學校決定召開期末總結大會。下面我想針對一學期來學校教育教學情況談談自己的看法：

我們學校有一群愛崗敬業，工作認真的教師群體。他們在教學上嚴謹高效，精益求精。如九年級的老師，他們具有高度的敬業精神，精備細講，耐心輔導學生，教學業績突出;八年級老師，他們教風嚴謹，管理班級教學有自己的一套，深受學生歡迎;七年級老師無私奉獻，愛崗敬業，精心輔導學生，學生成績得到了提高。

1、繼續開展第~屆教師課堂教學競賽。

20~~年10月19日至27日，11月24日至12月3日學校分兩個階段開展第~屆教師課堂教學競賽活動。競賽以教研組(備課組)為單位，各自推選本組兩名教師為代表參加。第一階段採用多媒體教學形式，第二階段採用常規教學形式，各科組兩名選手分別參加兩個階段的比賽。根據各科組的最終得分排名，設一、二、三等獎，給予一等獎1000元、二等獎800元、三等獎600元的獎勵，有效促進了教研風氣的形成，為青年教師展示才藝搭建了一個良好的平臺。

2、與縣教研室密切合作，提高我校教研組織能力。

12月15日，我校成功承辦了全縣國中語文古詩詞閱讀教學“同課異構”展示暨教學設計交流活動，全縣60多位語文教師齊聚二中探究詩歌鑑賞方法，有力提高了教師教研教改的積極性。

3、抓好春季中職招生。

今年是我縣“普高”達標年，中等職業春季招生是高中階段教育招生的重要組成部分，是加強高中階段教育與義務教育銜接、防止春節後國中畢業班學生流失的有效手段，我校按照縣教育局檔案精神，專門成立中職招生領導工作小組，校長任第一責任人，所有行政安排下班，協助抓好春季中職招生宣傳工作，在學校領導和班主任的大力配合下，我校招生工作取得良好開端，截止到目前，我校春季招生人數為235人，佔教育局年初下達的指標的73.9%。

4、抓好教師隊伍建設。

學校管理的核心是對教師的管理，建設一支高素質的教師隊伍是學校工作的永恆主題。陽山縣20~~年青年教師基本功比賽，我校的石賢京、辛健平、毛秋梅三位老師獲教學基本功三等獎。清遠市第二屆青少年科技創新大賽(創新類)我校甘偉鬆老師指導學生作品《忘拿提醒門》獲一等獎，《搓背功能更好的毛巾》獲三等獎。黃曉芳老師在20~~年清遠市中國小電腦製作活動(國中組電腦動畫)中指導學生作品獲一等獎。

5、加大教育科研力度。

教研和科研是確保教育騰飛的雙翼。我們堅持每學期評選優秀教研組，評選學校優秀論文，並將優秀論文上送縣、市教研室參評，通過這些活動的開展，我們高興地看到：許多新人在不斷成長。20~~年，我校有12篇論文獲市級獎勵，其中範國順的《留白，讓語文課激情四射》、歐陽慧冰的《小議英語課堂五種常見的教學活動》等8位教師論文獲清遠市優秀論文二等獎。

以上是我校20~~年秋季學期學校開展的工作及取得的成績，這些成績是全校3700多名師生的共同努力下取得的。當然，在看到成績的同時，我校在德育管理、教學實施、學校發展等發麵也還存在眾多不容忽視的問題，具體表現在：

1、教師的專業功底還不夠實力，各個學科的教師缺乏有引領作用的帶頭人，校本培訓還要進一步加強。

2、教職工的工作作風還不夠實在。一線教師不足，導致部分教師工作量大，不利於教師積極性的調動。

6、下學期學校工作思路在繼續實施本學期工作計劃的基礎上，在如下幾方面多著力：

教學工作方面：在抓實教學常規的基礎上，抓好有效教學課題的實施，將課題研究的工作目標、任務及職責落實到個人。

一步一個腳印，回首過去的20~~年，它不僅給我們帶來了無限的榮耀，也給我們帶來了巨大的挑戰;展望未來，我們更加明白，學校教育的發展不可能是坦途一片，我們堅信學校的明天一定會更加燦爛。