“十大實事”涉及人勞社保部門完成情況彙報

十大實事，事事關乎民生，件件惠及百姓。今年以來，區人勞社保局嚴格按照區委、區政府的部署和要求，把十大實事作為著力改善民生、構建和諧新華的大事、要事，緊緊圍繞區政府在區八屆人大二次會議上下達的工作目標，突出重點，狠抓落實，整體推進，使得十大實事涉及我局的責任目標取得了良好進展。

一、目標完成情況

就業再就業工作穩步推進。今年以來，人勞社保局結合開展“改革創新年”活動和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，把經濟發展與促進就業再就業緊密結合起來，努力拓寬就業渠道，切實加大崗位開發力度，在去年新增就業人員19470人基礎上，截至目前又新增就業人員18612人，完成目標任務1XX人的155.1%；實現下崗失業人員再就業5540人，完成目標任務3500人的158.3%；其中“4050”人員1598人，完成目標任務1000人的159.8%；動態消除零就業家庭。

再就業扶持政策得到有效落實。共為下崗失業人員發放《再就業優惠證》813本，減免各類稅費118.8萬元，發放崗位補貼96萬元、社保補貼40.1萬元，為245名下崗失業人員申請小額擔保貸款1160萬元。

農民工培訓工作有序開展。2010年我局充分利用現有轄區的社會培訓教育資源，切實加強對農村勞動力的引導性培訓和職業技能培訓。全年新增農村勞動力轉移就業目標任務3000人，現已完成新增勞動力轉移人員3125人，完成目標任務的104％；組織實施農村勞動力培訓目標任務500人，完成1200人，佔目標任務的240％；全年勞動輸出組織化程度目標任務達到50%以上，完成勞務輸出組織化程度60%。

二、主要措施及成效

（一）加強平臺建設，不斷提升服務品位

硬體上，服務場所進一步改善。全區29個社群，全部建成了綜合性服務場所，從招聘到崗位對接，從再就業優惠證的辦理到領取社保、崗位補貼，辦理小額貸款等，均實行了一站式服務，極大的方便了下崗失業人員。軟體上，整合服務平臺，進一步拓展就業服務。區勞保局牽頭，對29個社群勞動保障協管員進行崗位整合，確保每個社群2名人員，為社群就業服務提供了強有力的保證。每個社群實行勞動保障站站長負責制，全面負責社群勞動保障工作。另外，通過宣傳創業典型和創業培訓等方式，多渠道促進下崗失業人員再就業。

（二）大力開發就業崗位，擴大就業覆蓋面

一是開發非公企業崗位。運用促進就業的政策，通過優質服務，引導企業吸納下崗失業人員就業；二是開發服務業崗位。藉助區位優勢，重點在商貿、餐飲等服務業挖掘崗位。三是開發社群託老、托幼、保潔保綠等公益性崗位，用於重點解決社群困難群體就業。另外，每週將來自市級企業、區屬企業和兩大工業園區民營企業、街道、社群的崗位資訊進行篩選，彙編成冊，在區人力資源市場、區政府資訊網站、11個鎮辦、29個社群的勞動保障服務站所釋出，供廣大求職者選擇。截止目前共開發就業崗位18612個，其中社群公益性崗667個。召開各類大小招聘會65場次，華寶專場招聘會1次，提供崗位21000餘個，當場達成意向性用工協議 4600餘份，發放各類宣傳材料10萬餘份。

（三）大力開展職業技能培訓，全面提高下崗失業人員職業技能水平

積極整合轄區內培訓資源，充分調動社會力量搞培訓。利用社群貼近群眾、貼近企業的優勢，廣泛開展靈活、專業特色的培訓。同時，積極創新舉措採取雙擴培訓促進就業。一是擴大免費培訓範圍，變以往的只培訓下崗人員為凡登記失業者均可培訓。凡取得創業培訓“結業證書”、創業專案通過論證的符合條件人員，可為其提供小額擔保貸款；二是擴大培訓方式，變以往的集中培訓為集中與上門結合、技能與崗位提升結合、理論與實踐結合，採取政府購買培訓成果的方法，為就業弱勢群體創業提供免費培訓、小額擔保貸款、諮詢指導、後續跟蹤扶持等全程全方位的服務。截止目前開展職業技能培訓下崗失業人員1015人，主要培訓的科目有：電腦、營銷、麵點、家政服務等。開展創業培訓210人，創業成功率達90%。

（四）突出工作重點，動態消除“零就業家庭”

一是澄清“零就業”家庭等就業困難人員的底子。做到一戶一表、一人一卡，對他們就業和失業情況進行定期分析，制定消除“零就業家庭”和援助就業困難人員的時間表，明確責任人，定期完成。二是結合就業困難物件特點實施不同的援助方式。三是實行結對幫扶活動。號召全區勞動保障系統工作人員對“零就業”家庭成員及就業困難人員實施結對幫扶。四是加快開發社群就業崗位，優先安置這些人員。五是實行集中援助活動。通過開展專場招聘會活動全面促進下崗失業人員實現就業再就業。

（五）積極開展農民工培訓，促進農村富餘勞動力轉移就業

一是加強培訓，提高農民工職業技能。利用現有轄區的社會培訓教育資源，切實加強對農村勞動力的引導性培訓和職業技能培訓。針對市場和企業需求，加大農民工培訓力度，組織了兩鎮和轄區私營企業中的農民工進行技能培訓，積極探索並開展了“訂單式”培訓和“個性化”培訓，今年為聖光醫藥製品公司培訓的305人，即是“訂單式”培訓，形成了“企業得人才、農民得實惠、經濟得發展”的“多贏”格局。二是搭建平臺，促進勞動力轉移與就地消化。以專案建設為著眼點，開發就業崗位。圍繞區域重點專案建設，上門與用人單位進行協調聯絡，主動蒐集用工崗位及招工資訊，爭取新建企業及招工單位從本地用工，實現轉移就業；以勞務協作為突破點，拓寬就業渠道。“跑市場”、尋資訊，加大區域間勞務協作力度，與發達地區的大型企業建立勞務合作關係，疏通農村勞動力外出務工的渠道。截至目前，釋出用工資訊200餘條，有序輸出1200餘人次，有力推動了農村富餘勞動力的轉移就業。三是以“陽光工程”為結合點，提高轉移就業技能。結合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的大力實施，根據用人單位訂單需要，開展多工種的實用技能培訓，使培訓工作與用人需求實現對接，提高了培訓就業率。

（六）創新思路，多措並舉，全力推進全民創業工作

一是成立創業服務中心。為創業者提供全方位系統的服務，服務物件是下崗、失業、退轉軍人、大中專院校畢業生、返鄉創業及其他各類創業人員。二是建立創業專案儲備庫。為創業者提供見效快、投資少、風險小，收效高的各類適合個人創業的專案，目前有美容、化妝、攝影、養殖、農業示範園區、加工、菸酒批發、婚慶、釀造等專案。三是充分發揮“創業孵化園”基地的作用。以免費或低價租賃的方式為創業者提供創業場所、裝置和工具，鼓勵和引導更多的勞動者實現自主創業，從而使自主創業成為擴大就業需求，推動個體私營經濟發展的有效途徑。四是成立創業專家指導團。充分發揮社會力量在推動下崗失業人員自主創業中的重要作用，進一步建立和完善創業服務體系，優化我區創業外部環境，為創業者提供更加切實有效的幫助和指導，充分發揮小額擔保貸款在促進下崗失業人員就業再就業工作的助推作用，降低貸款風險。五是開展全區創業之星評比和創業之星展示。更好地加強中介組織在就業再就業工作中的作用，為創業者提供學習交流、資源共享、共同發展的服務平臺，提高創業者創業成功率，促進全區以創業帶動就業工作的開展。

三、下一步工作安排及打算

我區的就業再就業和農民工培訓工作雖然取得了一定的成績，但還存在著勞動力資源供大於求，部分就業者的擇業觀念還需轉變，被徵地農民就業再就業的部分優惠政策沒有落實到位，大中專畢業生、退役軍人、黨員以及七類就業困難物件等特殊群體的就業呈現多樣化，加大了當前就業工作的難度等問題。在下步工作中，我們要以黨的十七大精神為指導，以全區“改革創新年”活動為契機，進一步解放思想、“學先進、比創新、看實效”，努力開創就業再就業和農民工培訓工作新局面。

（一）利用《就業促進法》實施契機，建立健全特殊群體就業的長效機制。針對我區就業工作的實際，加強對大中專畢業生、退役軍人、黨員以及“零就業家庭”七類就業困難物件等特殊群體的就業服務和動態管理，做到“發現一個、推介一個、解決一個”，切實做好他們的就業再就業工作。

（二）開展被徵地農民情況摸底，制定更加詳實的就業工作方案。對被徵地農民進行拉網式調查，做到對他們就業狀況、家庭情況、技能特長、求職意願和培訓願望等“五清”，並根據新的情況制定切實可行的工作措施。

（三）進一步探索服務企業用工的新竅門，更好地破解企業用工難問題。認真研究、尋求為企業用工服務的前言理論和捷徑辦法，與轄區內各類企業建立緊密的合作關係，及時、全面掌握他們的用工需求和麵臨困難，通過政策扶持、熱心服務、舉辦招聘會和網路平臺釋出，為企業穩步推進就業服務工作。

（四）進一步完善職業培訓機構網路，加強鎮、街道以及社群勞動保障平臺建設，建設規範、健康的勞動力市場體系。充分發揮各類民營就業服務機構的作用，規範他們的市場運作行為，使之更好地為我區就業工作服務；目前就業再就業工作重心已經逐步下移，加大充分就業社群和充分轉移村建立工作，是就業工作的重中之中。

（五）乘“全民創業年”之春風，建立創業促進就業的長效機制。以全民創業工作為出發點，通過各類新聞媒體、舉辦創業成果展等形式，大力宣傳、積極發動，在我區營造“創業光榮”的濃厚氛圍，掀起全民創業熱潮。對創業人員繼續提供最大限度的政策扶持和貼心服務，實實際際地幫助他們解決各種困難，為他們答惑解疑。通過政策扶持鼓勵創業，通過創業促進就業。

（六）進一步加強工作隊伍建設，提高就業服務水平。加強對工作人員包括社群協管員的業務和培訓，切實提高服務水平，改善服務環境，促進全區就業再就業工作的健康、順利開展。