市人事局強化教育職能的工作彙報

一、強化教育職能，為打造強勢人事提供過硬的隊伍保證

毛澤東同志曾經說過：“政治路線確定後，幹部就是決定性因素。”要推進人事工作爭先進位，必須以一支素質過硬的人事幹部隊伍作支撐。人事部門紀檢監察組織必須積極配合局黨組織，狠抓教育，著力鍛造一支品質優良、作風過硬的人事幹部隊伍，為人事工作爭先進位提供隊伍保證。

一是加強從政道德教育，增強人事幹部的公僕意識。在新時期,從政道德教育要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以勤政、廉政、優政為目標，以黨的宗旨、“兩個務必”、樹立正確的權力觀、利益觀、價值觀等為主要內容，通過形式多樣的教育，使人事幹部牢固樹立符合時代和人民要求的執政理念，進一步增強公僕意識，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。

二是加強黨紀國法教育，增強人事幹部的法紀意識。黨紀國法教育要圍繞人事幹部應知應會和上崗任職的基本要求，重點加強學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《國家公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其它涉及人事工作的相關法律法規。通過專題輔導、理論測試、知識競賽等形式，不斷深化教育成果，使人事幹部真正知法紀，懂法紀，守法紀，進一步增強法紀意識。

三是加強警示教育，增強人事幹部的自約意識。要定期組織人事幹部收看反面典型案例剖析電教片，組織參觀監獄、看守所等警示教育基地，現場參觀羈押人員生活場所，聽取職務犯罪分子懺悔，使人事幹部從心靈深處真正受到觸動，靈魂得到淨化，進一步增強自我約束意識，警鐘長鳴，防患於未然。

二、強化監督職能，為打造強勢人事提供和諧的環境保證

人事工作面廣量大，涉及人民群眾的切身利益，是聯絡黨和政府與人民群眾的紐帶，它肩負著“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。因此，人事部門紀檢監察組織必須切實加強監督，確保人事方針、政策的落實，努力為推進人事工作爭先進位提供和諧的環境保證。

一要在創新監督機制上下功夫，增強監督的科學性。要建立科學合理的監督機制，使人事工作運作更加規範。監督時間要前移，要改變過去僅靠事後監督的被動局面，將監督時間前移至事前、事中，建立事前、事中、事後的全程監督機制。事前主要是通過加強民主議事規則等民主集中制的配套建設，防止專斷。在某些重要決策作出決定之前，即在醞釀階段紀檢監察組織就要介入；事中監督，主要是通過政務公開、事務公開、民主評議等制度把監督寓於日常管理之中，防止權力濫用；事後監督主要是通過年度考核、述職述廉、責任審計、誡勉談話等形式加以實施，防止腐敗滋生。監督方式要周全。要變封閉式監督為開放式監督，積極運用現代化技術儘快形成立體式、全立位的監督網路，從根本上扭轉資訊狹窄、途徑單一、監督滯後的被動局面。監督空間要更廣，要從人事幹部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，將過去由單位內部的領導監督、同事監督拓展為家庭監督、社群監督。

二是在突出監督重點上下功夫，增強監督的針對性。在物件上，要把掌握一定人權、財權、事權的物件列入監督重點。在內容上，要將人事方針、政策的落實，人事幹部的行政行為及重大工程建設等內容列入重點。在環節上，要突出人事調動、事業單位公開招聘考試、公務員考錄等重點環節，使重點人員、重點內容、重點環節置於嚴格的監督之下。

三是在暢通監督渠道上下功夫，增強監督的廣泛性。要拓寬民主監督的渠道，通過定期召開情況通報會、聽證會等形式，進一步擴大人事幹部職工及人事工作服務物件的知情權、參與權，進一步完善政務公開，堅持陽光操作；要拓寬社會監督渠道，堅持人大代表、政協委員定期評議制度。定期召開行風監督員和人事工作聯絡員座談會，請他們參與評議、參與監督。行風監督員和人事工作聯絡員聘請的範圍要廣、層次結構要合理，力求縱向到底，橫向到邊。要廣開言路，真正發揮人民群眾的監督作用；要拓寬輿論監督的渠道，對那些嚴重侵害人事物件利益的要堅決按照有關規定和程式予以曝光。通過形式多樣的嚴格監督，使人事幹部規範使用人權、財權、事權，努力營造寬鬆和諧的人事工作發展環境。

三、強化懲處職能，為推進人事工作爭先進位提供鐵的紀律保證

沒有規矩不成方圓。鐵的紀律是執行路線的保證。人事部門紀檢監察工作必須認真履行懲處職能，嚴格執紀執法，進一步加大案件查辦力度，切實維護人事工作服務物件的合法權益，保證黨和國家的方針、政策落到實處，從而為推進人事工作爭先進位提供鐵的紀律保證。

一是嚴肅查辦案件，做落實人事方針、政策的堅強保障者。在人事部門內部發生違法違紀案件，既破壞了系統內的風氣，又影響正常工作秩序。紀檢監察組織必須以嚴肅的態度，嚴格的要求，鐵的紀律予以查辦。要重點查辦行政不作為和亂作為的行為，查辦貪汙、受賄及各種違反人事調配紀律的行為。要注意從群眾來信來訪和舉報中發現線索，突破線索，對違法違紀的人和事要嚴肅追究責任，該依法辦理的，要依法追究刑事責任，該依紀處理的，要依據黨紀條規予以處理，絕不姑息遷就，切實保障人事方針、政策落到實處。

二是著力整治行風，做人事工作的忠實維護者。保護人事工作服務物件的合法權益，是社會主義制度優越性的具體體現，也是構建和諧社會的重要保證。在當前體制轉軌、結構調整和社會變革的程序中，人事部門的行風建設也或多或少存在著一些問題，一定程度上損害了人事工作服務物件的合法權益。人事部門紀檢監察組織要始終牢記執紀為民的理念，高度重視和維護人事物件最現實、最關心、最直接的利益，統籌解決人事工作發展中的矛盾和問題，著力整治人事部門的行風，堅決糾正損害人事工作服務物件利益的突出問題。要重點整治人事調配紀律執行不嚴肅、職稱考試操作不規範等人事工作亂作為現象，重點整治人事幹部服務態度、服務質量、工作效率等群眾關心的熱點問題，做名副其實的人事工作服務物件合法權益的維護者。