人口計生統計資料比對工作的實施方案

全區辦事處工作人員經過一年多時間的不懈努力，目前，我區已全面完成鄉級單位個案人口資訊資料錄入和試執行工作。通過全市範圍的兩次資料集中上傳，市中心平臺數據顯示，我區平臺統計資料與全市其它鄉鎮區一樣，也存在與手工統計報表資料明顯不符，與相關部門對比總人口、出生、死亡等資料有明顯差異的問題，為解決上述問題，肇東市人口計生局下發了《關於開展人口計生統計資料比對工作的通知》，按照市局檔案通知精神，為做好我區資料比對工作，把系統資料搞準、搞實，真正發揮資訊系統的作用，特制定本實施方案；

一、指導思想　

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照“管理互補、服務互動、資訊互通”的總體要求，集中時間，集中力量，集中比對，確保統計資料質量達到要求標準，努力把資訊化建設工作提高到一個新水平。

二、主要任務及工作要求

本次統計資料比對是以社群級《人口和計劃生育家庭戶卡》（以下簡稱《戶卡》）為依據，與公安、衛生防疫、民政等相關部門的統計資料進行比對，重點比對總人口、出生、死亡等人口資料。通過比對補充和校正《戶卡》缺失、漏統、錯統等資訊，修正和完善鄉級人口計生管理資訊系統個案資訊，促進人口計生管理資訊系統資料質量整體提高。

比對工作在鄉級開展，社群作為比對工作的基礎單位，在總人口、出生、死亡人口統計資料比對資訊蒐集中，社群能夠直接蒐集的由社群進行蒐集（如公安戶籍的人口資訊）。社群蒐集有困難的由縣級蒐集反饋至社群，如衛生防疫的出生資訊、民政殯儀的死亡資訊等。

比對總人口。重點與公安部門戶籍人口進行比對，社群依據公安派出所戶籍人口名單與村級《戶卡》逐一進行比對，凡是核對出公安部門戶籍上有的人口，人口計生部門未統計的，可參照戶籍人口資訊立戶建卡。同時，比對《戶卡》專案，可按照公安部門戶籍人口資訊,對缺失、漏報和錯誤資訊及時進行補充和修改。

比對出生人口。與衛生防疫部門新生兒防疫接種資訊和公安部門新生兒落戶資訊比對出生人口，凡是核對出防疫部門新生兒防疫接種資訊和公安新生兒落戶資訊上有的出生人口，人口計生部門未統計的，可參照防疫部門和公安部門出生人口資訊立戶建卡。在同一鄉（鎮、街）同一出生人口不允許重複建卡。

比對死亡人口。與公安部門戶籍死亡登出資訊、民政殯葬管理部門火化登記資訊和衛生部門各大醫院開據的死亡證明資訊進行比對，凡是核對出的死亡人口，一律進行補充或修改。

通過比對，對存在缺失、漏報和錯報資訊的《戶卡》要進行補充和修改，同時對鄉級人口計生管理資訊系統個案資訊進行修改完善；對資訊完整的新建《戶卡》直接錄入到社群人口計生個案管理資訊系統；對資訊不完整的錄入到鄉級人口計生個案管理資訊系統中“資訊不完整人群模組”，並另行登記造冊。

三、實施步驟　

1、啟動階段：4月27日–30日。主要任務是宣傳啟動，收集資料比對相關資料。

(1)制定工作方案；

(2)召開會議，安排部署；

(3)各社群與當地派出所、衛生、民政等部門協商對接，收集所需比對資料資料。社群股協同四個區與相關部門進行對接，溝通協調。

2、實施階段：５月1日–30日。主要任務是組織專人開展資料比對工作,完善家庭戶卡,補充系統資料。

（1）組織召開社群級計生人員資料比對工作會議，將相關部門提供的資料資料分解到社群級。

（2）由社群計生工作人員逐街、逐樓、逐戶、逐人、逐項比對核實，有資訊不全，不準在《戶卡》中修正，缺戶的重新建卡。

（3）在資料對比的同時，對原《戶卡》中存在勾抹、字跡潦草等情況要進行更換。

（4）將對比資料5月20日前上報區辦事處計生辦，區辦事處派專人逐人、逐項進行稽核。

（5）社群微機人員對稽核無誤後的比對資料在5月末之前錄入wis系統。

（6）《戶卡》裝訂歸檔：戶卡資訊整理後，用全市統一製作的藍色本殼規範裝訂，以社群為單位，每一百戶裝訂一本，不足一百戶的單獨裝訂一本。完善後由原來活頁式裝訂，改為固定式裝訂，每本《戶卡》目錄必須統一模式列印，裝訂要用線繩打眼固定裝訂。每本戶卡第一頁為封皮，第二頁為目錄，第三頁以後為正式戶卡，封皮和目錄均用微機統一規範列印。每本戶卡背脊卡片用微機統一字型列印貼上，背脊卡片內容為：戶卡卷號**** ***社群***樓 戶編號****----****。

3、檢查驗收階段：6月1日–15日。區辦事處組織專人逐鄉進行檢查驗收。達不到比對工作要求標準的，全區通報批評。

四、保證措施

1、成立領導小組。為了保證資料比對工作高效有序進行，朝陽區辦事處成立領導小組。組長由辦事處主任汪震擔任，副組長由辦事處副主任宋楊擔任，成員有區計生辦、各社群書記組成。

2、建立人口資訊資源共享制度，社群要按照肇政辦發[XX]36號檔案《肇東市人民政府辦公室關於建立人口資訊資源共享機制的意見》要求，每月3日前到相關部門收集資料。

3、此次資料比對工作的結果，將納入年末責任狀考核之中。

4、監督檢查。每兩週將對全區比對工作完成情況進行跟蹤督辦，並全區通報工作進展情況，對工作進展緩慢的社群，朝陽區辦事處將派專人，深入基層，重點督辦，保證數比對工作順利進行。

5、資料比對工作結束後，朝陽區辦事處將在適宜時間，對全區資訊化建設情況進行評比表彰。本次資料比對工作將作為評比表彰的重要內容。