鄉鎮鄉村治理工作方案（精選20篇）

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇1

坪埡藏族鄉轄9個村18個社，共1432戶6369人，20__年底有建檔立卡貧困村8個，貧困戶459戶2245人。20__年10月完成整體易地扶貧搬遷專案建設，8個村1236戶5731人順利搬遷入住，20__年實現整鄉脫貧退出，藏族群眾生產生活條件發生了翻天覆地的變化。坪埡藏族鄉先後被評選為全國民族團結進步建立示範鄉鎮、全國脫貧攻堅先進集體、全國易地扶貧搬遷美麗安置區、全省脫貧攻堅先進集體、全省民族團結進步示範鄉鎮、全省衛生鄉鎮和全省鄉村旅遊示範村。

為了讓搬遷群眾“穩定住、有就業、能致富”，鄉黨委政府按照區委區政府的決策部署，積極探索推行“1+5”發展模式，以“黨建引領”為統領，強基固本謀發展；以“五項措施”為抓手，求真務實促增收；即：“產業培育富民強鄉、穩崗就業促進增收、特色旅遊助推發展、民俗文化厚德塑魂、創新治理提升效能”。

一、發展目標

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，積極推行社群治理創新，落實“網格化”管理服務體系，打造共建共治共享的社群治理新格局，將坪埡藏族鄉建設成城鄉社群治理創新試驗區，不斷提升鄉村治理效能，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

二、主要工作

（一）黨委統籌謀劃，推行“網格化”管理“一張網”。

一是強化頂層設計。新一屆黨委政府在廣泛徵求全方位意見的基礎上，領導和制定《坪埡藏族鄉國民經濟和社會發展第十四個五年發展規劃》、《坪埡藏族鄉鄉村振興規劃》和《坪埡藏族鄉鄉村旅遊規劃方案》，並在黨代會和人代會上表決通過，形成了人民的意志。同時，成立由鄉黨委書記任組長，政府鄉長任副組長，班子成員及駐村第一書記、村支部書記為成員的社群治理領導小組，全面組織領導社群治理工作。

（二）是推行“網格化”管理。全鄉劃分5個網格，黨委政府設社群治理創新總指揮長、副總指揮長，總指揮長由黨委書記擔任，副總指揮長由政府鄉長、人大主席擔任。將安置區8個搬遷村按照社群化管理劃分成具有社群管理職能的一級“網格”4個。一級網格長由黨委班子成員擔任，負責網格範圍為本網格管轄的所有村，主要職責：定期召開“網格長聯席會”，每月召開1至2次網格管理形勢研判會，共同商議研判、協商解決的重大問題，排程推進各項工作。二級網格長由納入本網格化管理範圍的駐村領導、駐村幫扶第一書記擔任，共8個二級網格，負責網格本村範圍所有事務，落實一級網格長安排的工作，做好民生服務、環境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解等工作。網格員由納入本網格化管理範圍的駐村幹部、支部書記、副主任、監委會主任、文書、小組長等擔任，負責本網格範圍的資訊採集、情況處置、民生服務、環境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解、“戶積分”考核管理等工作。

（三）加強陣地建設，優化便民服務“零距離”。一是按照“服務設施最大化、辦公場所最小化、社會效益最優化”的原則和社群化管理標準，通過合理選址，組織協調，加快4個社群陣地建設。組織部門投資400多萬元，建成4個社群黨群服務中心，目前已全面投入使用，為開展黨群活動、議事決策、便民服務、教育培訓、文娛活動等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要舉措，標準化打造黨群服務中心規範化建設，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務中心，積極推進便民服務工作，為群眾打通“綠色服務通道”，讓資訊多“跑腿”，群眾少“跑路”，“最多跑一次”，實現服務“零距離”。

（四）堅持黨建引領，夯實社群治理“強基礎”。構建“黨建＋”的鄉村治理體系，在鄉村黨組織的引領下，通過發展特色產業、人才培養、文化發展等措施，凝聚鄉村治理工作力量，夯實治理成效，促進團結進步。

1.“黨建+特色產業”，築牢鄉村振興產業基礎。一是按照“山上有生計、山下好生活”的發展路子，大力發展“3+6”山地特色產業，積極推行“黨支部+企業+合作社+農戶”的發展模式，實現坪埡藏鄉花椒、油橄欖、特色小雜糧、肉兔養殖等“四大支柱”特色產業提質增效。提出了“雙千雙萬”目標：“千”就是發展千畝油橄欖種植基地；打造千畝山地特色觀光農業，發展小雜糧蕎麥種植3000畝、油菜3000畝。“萬”就是通過綜合管護1.4萬畝花椒產業提質增效；3年內通過黨支部引領、合作社帶動，實現肉兔養殖年出欄突破10萬隻，肉兔養殖收入突破100萬元。通過特色產業發展讓人均純收入突破1萬元，最終讓產業年收入突破千萬元，收入佔比達到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業。通過勞務輸轉、公益性崗位、鄉村工廠、鄉村旅遊等四個途徑，每戶至少解決一個就業人口，幫助群眾就業增收。同時，強化對務工人員的技能培訓，提升就業本領，註冊“坪埡架子工”，讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務工群眾的新名片。

2.“黨建+人才培養”，夯實鄉村振興人才支撐。把鄉村振興作為培養鍛鍊幹部人才的廣闊舞臺，健全完善幹部人才培養、流動、使用機制，推動各類人才向鄉村振興一線聚集。高標準高質量完成社群“兩委”轉換工作，拓寬用人視野，注重從產業致富帶頭人、外出務工經商返鄉、本鄉本土未就業大學畢業生、退役軍人、優秀婦女等人員中選拔優秀年輕人員，也可從第一書記、黨委成員中委派“一把手”。同時，全方位開發公益性崗位、社群工作者、村文書、志願服務者等，在解決就業的同時培養優秀人才。積極引導專業技術人才向鄉村振興一線流動，深入一線開展農業技術服務活動。大力培養“土專家”、“田秀才”為美麗鄉村建設、社群治理服務。

3.“黨建+生態環保”。黨員幹部要帶頭強化生態意識，不斷增強抓生態文明建設的本領。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，切實做到講生態就是講黨性、講政治、講大局，正確處理眼前利益與長遠利益的關係；把生態保護有關法律法規和知識技能列入黨員幹部培訓的內容，全面倡導綠色政績觀，大力弘揚低碳生活觀，著力強化環保法制觀，圍繞生態文明建設提升執政能力。同時，要注重不斷提升廣大群眾的生態文明意識，黨員幹部要經常深入社群、學校、企業開展宣傳教育活動，努力營造綠色發展、生態和諧的良好社會氛圍，把生態文明的理念融入群眾的日常工作生活中，倡導低碳生活、綠色消費，崇尚勤儉節約、文明健康的生活方式和消費模式。

4.“黨建+文化發展”。在優先發展基礎教育的基礎上，充分尊重少數民族的風俗習慣和歷史文化，挖掘《松贊干布迎親記》、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》、《錦帶》工藝、《酒麴》文化、特色美食等民族文化遺產，通過培養一批民族文化傳承人，積極申報非物質文化遺產，將坪埡藏族鄉民俗非物質文化遺產爭取成為全國申遺產品，讓藏鄉坪埡文化長久傳承。積極創作鄉歌、文藝創作、文學創作等，不斷豐富提升民俗文化內涵，引領帶動民俗文化旅遊產業發展，讓藏鄉民俗文化成為發展資源。

5.“黨建+民族團結進步”，開出和諧美麗“幸福蓮”。民族團結一家親，小康路上心連心，坪埡藏族鄉始終以黨建為引領，増強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以民族團結進步示範建立為載體，結合黨史的學習教育，開展了以“感恩黨，跟黨走，鑄牢中華民族共同體意識，深入開展黨的民族政策“七進”活動，使民族團結進步意識深入人心，激勵幹部職工自覺維護民族團結和社會穩定，爭當民族團結模範，安置區呈現出穩定祥和的景象，開出美麗和諧的“幸福蓮”。

（五）強化“1+5”治理模式，架起黨群“連心橋”。創新“一規+五治、一市+五榜、一網+五包”的“1+5”黨建引領鄉村治理模式，靠實工作責任，著力推進鄉村善治，優化鄉村振興“軟環境”。

1.“一規+五治”。以“村規民約”為基本規範，推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起幹、好壞大家判、事事有人管”的治理格局。

（1）規範村規民約。為了推進民主法治建設程序，樹立良好的民風、村風、鄉風，創造安居樂業的'生活環境，結合坪埡社群實際，廣泛徵求社群居民意見，制定了符合坪埡居民的村規民約，並把社會主義核心價值觀融入村規民約。為廣大搬遷群眾提供行為引導，也是村民會議或村民委員會對社群進行治理的依據。廣大黨員幹部以身作則、率先垂範，發揮模範帶頭作用，模範遵守村規民約，帶頭宣傳倡導移風易俗，以良好的黨員幹部形象維護黨和政府的形象，以優良的黨風促政風、帶民風。

（2）建立五治融合。嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持黨建引領，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善黨支部領導、村委會主導、治安戶長配合、群眾參與、法治保障的社會治理體系，形成全民共建共治共享的社會治理新格局。

政治引領聚合力。一是黨建驅動。通過構建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會共治同心圓，落實“黨建+網格化管理”，穩固基層社會治理根基。二是支部推動。通過建立“五好支部”，即:示範引領能力好、集體經濟發展好、人居環境改善好、鄉村治理效果好、群眾評價反響好，充分發揮支部戰鬥堡壘作用。三是示範帶動。依託“共產黨員示範崗”，通過亮身份、定崗位、定職責、定目標，建立黨員聯絡制度，列明需求服務清單，完善工作協調機制，啟用黨員幹部幹事活力，提升服務意識，深化黨群聯動。

自治強基注內力。一是積極推行“四議兩公開”工作法，做到涉及村民切身利益和村級重大事項規範透明，接受群眾監督，形成共治共享治理新機制。二是建立自治自治，完善民主選舉制度，加強民主協商制度建設，增強民主決策參與能力。建立議事協商委員會。積極組織吸納市、區、鄉人大代表、政協委員、群眾代表作為議事協商會成員，切實發揮議事協商、民主監督的作用，對重大事項和問題進行調研、評議、協商，為群眾解疑釋惑，及時化解矛盾糾紛。建立人民調解委員會。以民族團結、基層治理，司法調解為工作為中心，積極探索“黨建+人民調解”和“楓橋經驗”工作模式，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，通過建立健全人民調解組織，圍繞“小事不出村、大事不出鄉、保持矛盾不上交”的工作目標，積極吸納人大代表、政協委員、有威望的群眾等一批事業心強、責任心強的人士作為人員調解員，並每年組織開展一次調解員的業務培訓，以提高調解人員的工作能力和業務水平。全鄉組建1個鄉級調解委員會和9個村級調解委員會，共54名人民調解員。每月對矛盾進行矛盾風險預警防範和排查上報，由村鄉兩級調委會進行調處，特殊矛盾司法所聯同派出所、法庭聯合調處，形成多方聯動，齊抓共管的調處機制。建立紅白理事會。以“倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立文明新風尚”為目的，在鄉村幹部的積極推動下，成立“紅白理事會”，為社群紅白事立了規矩，理事會全部由村裡處事公道，在群眾中威望高、辦事能力強的社群幹部、老黨員、人大代表、政協委員和村民代表擔任紅白理事會成員，專門為村民操辦紅白喜事，引導村民改變觀念，紅白喜事一切從簡，改善村風民風，呈現出文明道德的新風尚。建立環境衛生整治委員會。成立坪埡藏族鄉環境衛生創優委員會，劃分8個環境衛生管理網格，負責轄區環境衛生，制定環境衛生管理辦法和獎懲制度，落實“門前三包”制度，每月一評比，形成環境衛生治理長效機制，不斷優化轄區環境衛生，提升人居環境質量。建立民俗文化研究會。積極籌建坪埡藏族鄉民俗文化研究會，通過培養一批民族文化傳承人，積極申報非物質文化遺產，將坪埡藏族鄉民俗非物質文化遺產爭取成為全國申遺產品，讓藏鄉坪埡文化長久傳承，豐富提升民俗文化內涵，引領帶動民俗文化旅遊產業發展。引導文化機構、團體到搬遷點拓展服務，支援群眾自辦文化，發展本土文化，發現和培養各類文化人才，興辦讀書社、書畫社、文藝俱樂部，組建演出團體、民間文藝社團、健身團體等。廣泛開展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社群文化活動，豐富群眾文化生活。建立坪埡藏族鄉婦女促進會。通過組建婦女促進會，積極向社會宣傳婦女觀，努力消除社會對婦女成才的各種世俗偏見，搭建平臺，發現人才、運用人才，通過收集婦女人才資訊，開發婦女人才資源，讓婦女為坪埡藏族鄉發展貢獻才智；同時通過代表婦女反映婦女的呼聲，能進一步維護婦女的合法權益，提高坪埡藏族鄉婦女的獲得感和幸福感。建立治安保衛委員會。從退伍軍人、未就業大學生中組建治安保衛委員會，負責安置區的維穩、安保、治安、平安建設等工作，促進和諧穩定。建立治安保衛委員會共管共享委員會，負責對安置區治安保衛委員會進行管理維護，監督教育群眾共管共享公共設施，形成人人愛護公共財產的良好習慣。

法治保障強定力。一是強化法治服務。堅持以法治思維和法治方式化解社會矛盾，探索實施信訪法治化處置機制，引導群眾依法理性反映信訪訴求。落實一村一民警、一村一顧問、一戶一明白人，實現法律服務到村到戶到人。打造鄉、村兩級公共法律服務體系，實施農村法律顧問“六個一”機制：每月一次下村服務、每季一次法治講座、每季一次村務法律審查、每年一次免費訴訟服務、每年一份法治提升報告、每村一卷法治檔案，破解鄉村普法中顧而不問、問而不深、推而不廣的難題。二是加強法治宣傳。嚴格落實法律宣傳“七進”，以司法所為平臺，聯合派出所、法庭，定期不定期組織開展法治宣傳教育，通過開設法治講堂活動，多層次、多角度、多平臺的法治宣傳，使法治意識深入人心，形成學法、守法、用法的良好法治氛圍。

德治教化添動力。深入推進文明村鎮建立和移風易俗行動，開展道德講堂，使傳統道德與現代法治實現良性互動，以德治滋養法治、涵養自治。國之本在家，還要重視家庭建設，傳承良好的家風家訓。一是加強校園道德教育。學校將德育納入教育教學的全過程，培養學生良好的學習習慣、生活習慣，樹立禮貌待人、誠信友善的道德風尚。二是加強社群道德教育。通過議事協商會、調解委員會、環境整治委員會等組織，引導社群成員形成尊老愛幼、男女平等、自由婚戀、睦鄰友好、婚喪從儉、清潔衛生等文明新風。

智治支撐啟用力。通過探索創新數字化賦能、雪亮工程、網際網路+政務服務、零距離便民服務圈等工作，加快網上便民服務體系建設，構建全流程一體化線上服務平臺和便民服務網路，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、 網上辦”等改革和“資料多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實提高服務群眾的效率和水平，用智慧化“小程式”解決“大事情”。

2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺，創新“誠信黑紅榜、道德模範榜、五星文明榜、先進光榮榜、最美鄉賢榜”五榜管理制度，通過亮積分、晒成績、樹先進，以先進典型引領鄉風，以反面事例鞭策後進。

（1）建設積分超市。每個村建設一個積分小超市，各村支部以“積分超市”建設作為引領鄉村治理的抓手，引導群眾以積分改變習慣、用勤勞創造幸福。由村支部牽頭，幫扶單位、區團委、區婦聯、區工會支援協助，全鄉建設9個積分超市，配置超市商品。同時，制定積分規則和獎勵制度，按照積分超市積分規則進行每月積分評比，嚴格依照獎勵制度領取積分獎品。

（2）設立誠信黑紅榜。每月在信用領域進行黑紅榜評比，上紅榜者獲得積分超市領取獎品資格。倡導誠信做人，積極還貸。對小額信貸、災後重建貸款按時或者提前歸還的上紅榜，對逾期不還的“老賴”進行黑榜曝光。

（3）設立道德模範榜。依照社會公德、家庭美德評判標準，對評選出來的“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”、“好家庭”、“好學子”進行張榜公示，以規立德，弘揚“勤儉持家、遵紀守法”美德，重點發揮道德教化作用，不斷提升群眾道德素養，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會風尚。

（4）設立五星文明榜。以戶為單位每年開展“五星文明戶”評選活動，每村至少評選一名致富星、守法星、美德星、衛生星、誠信星，進行張榜公示，通過積分獎勵倡導文明，樹立良好村風。

（5）設立先進光榮榜。在各項工作中表現突出的先進黨員、先進個人上光榮榜公示宣傳，並獲得積分超市領取積分獎品資格。

（6）設立最美鄉賢榜。籍貫或祖籍為本鄉範圍有德行、有才能、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人，如：熱心公益事業，樂於助人，公道正派，在當地有一定威信和影響力的成功人士；推動家鄉社會經濟發展的離退休老幹部、老同志，對家鄉有較大貢獻的人。不斷髮掘、推介、評選、宣傳，

3.“一網+五包”。即建立“網格”管理服務體系，全鄉建5個網格，對網格內群眾實行政策宣傳、公共服務、公共管理、公共衛生、聯防聯控落實“五包”責任，充分發揮黨組織組織、宣傳、凝聚、服務群眾的作用。各網格長、網格員，重點做好網格內群眾開展惠民、便民服務工作和日常管理事務，認真落實好便民服務工作，開展矛盾糾紛排查調處、化解信訪問題、消除治安隱患、應急處置各類風險等工作。通過開展“主動排查曉民情、及時化解順民意、貼心服務暖民心”等“三民”活動，長效落實“五個一”措施（即：組織領導一把手、責任落實一個人、摸底排查一張網、化解糾紛一條線、黨群合力一條心），維護社會安定團結。

（六）聚焦民生熱點辦實事，情繫百姓“暖民心”。對兜底保障、臨時救助、殘疾人保障、特困供養等人群實行動態管理，每月開展走訪、摸底活動，做到了應保盡保。同時，對全鄉三留守人員落實“335”關愛措施：嚴格落實“三個責任”即：駐村領導、第一書記、村黨支部書記的聯絡包抓責任，駐村幹部、村幹部、幫扶隊員的結對服務責任，確定具備較強監護能力和監護意願的三留守人員近親屬、村社幹部、黨員代表、人大代表、婦女代表擔任監護人的監護責任；紮實開展關愛服務農村留守老人的暖心行動、關愛服務農村留守婦女的貼心行動、關愛服務農村留守兒童的護苗助學行動等“三項行動”；認真抓好農村特困供養群眾“五個一”服務活動，即：“整理一次家務、打掃一次衛生、清洗一次被褥、開展一次體檢、奉獻一次愛心”，並在幸福家園為入住的特困供養人員提供便捷、舒適、優美的生活和休息環境，實現特困供養人員“老有所養、老有所依、老有所樂”。另外，積極將安置區火葬場、文殊院建設納入日常議事議程，目前正在積極籌措資金早日啟動專案建設，解決搬遷群眾後顧之憂。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立由黨委書記任組長、班子成員及駐村領導為副組長、駐村幹部和村社幹部為成員的鄉村治理領導小組，負責全鄉鄉村治理工作。

（二）強化示範引領。20__年建立鄉級示範村2個分別是腰道和趙楊坪村，同時把腰道村區級示範村。 20__年全面推行。

（三）嚴格督查考核。建立嚴格的督查考核制度，每月開展“練兵比武”活動，每季度開展督查一次，將督查情況計入季度考核，納入年終考核。

總之，要通過構建長效機制、加大宣傳教育、典型示範引領等，大力弘揚新風正氣，引導廣大幹部群眾自覺摒棄陋習，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，為鄉村治理提供強大的精神動力。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇2

一、工作目標

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面完成村莊的規劃審批工作、農村汙水治理工程建設和地上部分基礎設施工程建設（包括：街坊路及雨排水等相關配套基礎設施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農村建設成為生態宜居、興業富民的美好家園。

二、建設原則

美麗鄉村建設村莊需按照“先地下後地上，地下地上統籌銜接”的建設原則，以補齊農村基礎設施短板為出發點，因地制宜，全面推進美麗鄉村建設。對於未列入農村汙水治理工程建設計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審等前期工作，儘早開展地上部分基礎設施建設；對於已列入農村汙水治理工程建設計劃的村莊，同步開展美麗鄉村建設村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審和工程建設招投標工作，待農村汙水治理工程建設完工後，立即啟動地上部分基礎設施建設。

三、職責分工

（一）區委農辦美麗鄉村建設工作專班

負責對行業主管部門、鎮政府和村委會的美麗鄉村建設工作落實情況進行統籌、協調、推進和督查考核。

（二）區農業農村局

1、負責牽頭制定美麗鄉村建設工作的年度計劃，並按計劃推動實施。

2、負責制定農村公共照明設施建設工程的指導意見；負責實地稽核農村公共照明設施建設工程實施方案；負責農村公共照明設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和複核驗收。

3、負責選聘1家專案管理諮詢公司對全區美麗鄉村建設地上部分工程專案進行統一管理；選聘2家監理公司，對美麗鄉村建設地上部分工程專案質量實施監理，由各鎮政府從中選擇，確定監理公司並簽訂監理合同。

（三）區公路分局

負責制定農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的指導意見；負責實地稽核農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的實施方案；負責農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和複核驗收。

（四）區園林綠化局

負責制定農村綠化美化建設工程的指導意見；負責實地稽核農村綠化美化建設工程實施方案；負責農村綠化美化建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和複核驗收。

（五）區水務局

牽頭負責農村汙水治理工程建設；負責指導各鎮政府開展農村汙水治理工程的前期審批和施工管理工作；負責施工過程中的技術指導；負責實地稽核涉及農村汙水治理工程的農村街坊路工程實施方案，確保地下與農村街坊路建設工程有效銜接；負責涉及農村汙水治理工程的農村街坊路工程複核驗收。

（六）區財政局

負責實施方案的預算評審、結算評審和資金下達工作，並在資金使用過程中進行監管。

（七）區規自分局

負責村莊規劃的報審工作和參與美麗鄉村建設實施方案的實地稽核工作。

（八）區住建委

負責農村汙水治理工程的質量和安全監督。

（九）各鎮政府

作為美麗鄉村建設工作的實施主體和責任主體，負責編制、稽核村莊實施方案，符合村莊實際，確保實施方案的完整性和可實施性；負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結算、資金使用；負責審查中標單位的企業資質和施工能力；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額。

（十）各村委會

作為美麗鄉村建設工作的受益主體，負責配合設計單位編制實施方案；配合施工單位在工程建設中的各項協調工作；在鎮政府的統籌下，可以與施工方簽訂有償服務協議，為施工方提供有償勞務、協調等工作，確保良好的施工環境，保證工程專案順利推進。

（十一）設計公司

負責村莊實施方案設計的編制工作，確保設計內容符合村莊實際，整體村莊風格、風貌統一；保證實施方案的完整性和可實施性，承擔丟項落項的相關責任。

（十二）專案管理諮詢公司

負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程的管理工作，確保各項工程建設有序推進。主要包括：指導各鎮稽核中標單位資質；專案前期組織各單位稽核實施方案設計，核實中標單位資質等工作；專案中期各部門之間的協調工作，各項工程建設進展情況的進度統計等工作；專案後期組織各單位進行復核驗收等工作。

（十三）監理公司

負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程質量的監理工作，推進施工進度，按期完工；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額；出具監理報告，確保各項工程建設質量達標。

四、實施計劃安排

（一）村莊規劃編制工作

牽頭單位：區規自分局

責任單位：區農業農村局、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、各鎮政府

實施流程：各鎮政府選聘設計公司，設計公司駐村對村莊進行基礎材料收集、地形圖測繪和編制規劃；規劃成果經村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認並公示無異議後報送鎮政府；規劃成果經鎮黨委會或鎮長辦公會通過並由鎮黨委書記或鎮長簽字確認後，報送至區規自分局；區規自分局組織相關部門對村莊規劃進行區級聯審，各相關部門對行業主管內容進行專項審查，聯審通過後報送區政府審批。

（二）村莊實施方案預算評審工作

牽頭單位：區財政局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實施方案設計成果預算評審的相關材料按照要求報送至區財政局；區財政局在1個月內完成村莊實施方案的預算評審工作；評審工作完畢後，各鎮政府按照區財政局預算評審金額組織招投標工作。

（三）農村汙水治理工程

牽頭單位：區水務局

責任單位：區發改委、區住建委、區財政局、各鎮政府

實施流程：由區水務局牽頭，根據市級檔案精神和我區美麗鄉村建設實際，合理確定施工點位，制定供水、汙水、溼地、汙水處理站等專案實施方案，經專家審查後報送至區發改委進行立項和批覆；獲得批覆後指導各鎮嚴格按招投標程式進行施工建設，各鎮政府為農村汙水治理建設工程實施主體；辦理質量和監督備案手續後，區住建委負責施工過程中的質量和安全監督工作。具體工作流程按照《密雲區農村汙水（供水）治理工作三年實施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關規定實施。

（四）農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程

牽頭單位：區公路分局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案報送至區公路分局進行稽核（平原地區重點路段確需配套雨排水設施的村，在實施方案設計前需徵求區公路分局意見，區公路分局踏勘核實確認後，形成書面意見反饋至各鎮政府，同時報送區委農辦美麗鄉村建設專班備案。各鎮政府收到區公路分局核實意見後，將雨排水建設專案納入美麗鄉村建設實施方案設計）；區公路分局在5個工作日內完成農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案的稽核工作；稽核通過後，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過後，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成後，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程，區公路分局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工後，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成後，各鎮政府將複核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；複核驗收通過後，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成後，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩餘資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩餘建設資金撥付至各鎮政府。

（五）農村綠化美化工程

牽頭單位：區園林綠化局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村綠化美化建設實施方案報送至區園林綠化局進行稽核；區園林綠化局在5個工作日內完成農村綠化美化建設實施方案的稽核工作；稽核通過後，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過後，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成後，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村綠化美化建設工程，區園林綠化局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工後，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成後，各鎮政府將複核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；複核驗收通過後，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成後，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩餘資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩餘建設資金撥付至各鎮政府。

（六）農村公共照明設施建設工程

牽頭單位：區農業農村局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村公共照明設施建設實施方案報送至區農業農村局進行稽核；區農業農村局在5個工作日內完成農村公共照明設施建設實施方案的稽核工作；稽核通過後，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過後，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成後，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公共照明設施建設工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工後，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成後，各鎮政府將複核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；複核驗收通過後，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成後，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩餘資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩餘建設資金撥付至各鎮政府。

（七）農村公廁提升改造工程

牽頭單位：區農業農村局

責任單位：各鎮政府

實施流程：各鎮政府將農村公廁提升改造實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成後，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將100%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公廁提升改造工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督，工程竣工後，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成後，各鎮政府將複核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；複核驗收通過後，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成後，結餘資金部分由各鎮政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩餘資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩餘建設資金撥付至各鎮政府。

五、操作步驟和驗收標準

（一）操作步驟

1、區農業農村局在當年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉村建設任務，並送達至相關單位和各鎮政府。

2、各鎮政府完成美麗鄉村建設實施方案編制後，報請各行業主管部門進行稽核，各行業主管部門在5個工作日內稽核完畢。

3、實施方案稽核通過後，區委農辦美麗鄉村建設工作專班在10個工作日內組織行業主管部門進行實地核驗。

4、實施方案通過實地核驗後，由各鎮政府報送至區財政局進行預算評審；區財政局在1個月內完成預算評審工作；區農業農村局按照預算評審金額的70%撥付至各鎮政府；同時，各鎮政府組織進行工程建設招投標工作，並按照行業主管部門指導意見的.內容和標準組織實施工程建設。

5、招投標完成後，鎮政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關施工單位。

6、工程建設竣工後，由各鎮政府組織驗收，驗收通過後，將複核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收。

7、複核驗收通過後，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審，並按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩餘資金的申請，區農業農村局按照結算評審金額撥付剩餘資金。

（二）驗收標準

1、各鎮政府需成立工程驗收小組，由鎮長擔任組長，各主管副鎮長、相關科室和建設村黨支部書記擔任成員，負責農村街坊路及雨排水等相關配套設施、綠化美化、公共照明設施和公廁戶廁改造等建設工作的驗收工作。

2、各鎮政府需向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提供的備案材料如下：

（1）村莊實施方案的財政預算評審報告1份；

（2）建設資金70%的資金申請2份（需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金，帶簽發人並加蓋公章）；

（3）各鎮政府工程驗收小組的自驗報告1份（需鎮長、主管副鎮長、相關科室負責人、建設村黨支部書記、設計單位、施工單位、監理單位簽字確認）；

（4）監理報告1份（由監理單位提供）；

（5）複核驗收申請2份；

（6）工程結算報告1份；

（7）剩餘建設資金的申請2份。

六、傳統村落保護

國家級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，應予以重點支援，按照相關規定，可提高設計標準，要單獨進行實施方案設計，提升保護、修繕的設計水平，加大傳統村落保護力度。

市級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，按照相關規定，可適當提高設計標準，加大傳統村落保護力度。

七、資金使用管理

1、美麗鄉村建設相關資金優先用於工程進度快、工程質量優良的鎮。

2、各鎮可在美麗鄉村建設範圍內統籌使用美麗鄉村資金（含以前年度資金），超出財政定額補貼部分，區財政不再給予追加，超出部分由各鎮政府自籌解決。

3、各鎮超過一年以上結餘資金按原渠道繳回區財政，提高財政資金使用效益。

4、列入美麗鄉村年度工作計劃的村莊，具備可實施條件，無故逾期一年未實施的，將收回建設資金，區政府不再給予資金支援。

八、工作要求

（一）提高認識，加強協作

美麗鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，行業主管部門、各鎮政府要主動作為，積極溝通，多措並舉，真抓實幹，形成共建合力，共同推進各項工作，全面補齊農村基礎設施短板，提升農村人居環境水平，及時協調配合解決實際問題，按期完成各項任務。

（二）落實責任，明確主體

各鎮黨委、政府是美麗鄉村建設的責任和實施主體，鎮黨委書記（鎮長）作為第一責任人。各鎮要結合實際，制定工作方案和年度工作計劃，狠抓工作落實，大力推進美麗鄉村建設工作，嚴格按照時間節點抓好各項工程實施，要充分發動群眾積極性，參與美麗鄉村建設。

（三）嚴格管理，規範建設

本著“經濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案，杜絕超越和不切合農村實際的建設專案，嚴控建設成本，防止過度建設，嚴禁借美麗鄉村建設實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設禁止轉包和違法分包。如村莊實施方案設計與實地情況不符，由鎮政府追究設計單位責任。

（四）加強監督，認真考核

將各鎮美麗鄉村建設工作納入區委、區政府績效考核範圍和巡察重點內容，加強區級監督檢查，推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮政府在落實工作的同時，要定期將工作進度報送區委農辦美麗鄉村建設工作專班。

（五）注重長效，加強管護

各鎮政府要將農村基礎設施管護工作作為一項民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則，將運維工作落到實處，用好基礎設施運維資金，制定長效管護機制、監督監管機制、維護驗收機制和責任追究機制，推動農村基礎設施管護工作標準化、專業化、規範化、制度化。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇3

根據省、市防汛抗旱會議，為紮實全面做好今年防汛抗旱工作，立足防禦“98+”特大洪水，確保人民生命財產安全，保障社會穩定，促進農業增產增效、農民增收以及園區經濟健康有序發展，結合我園實際，現制定本實施。

一、指導

以科學發展觀為指導，正確對待今年預計發生的厄爾尼諾現象及由此引發的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險救大災，由控制洪水向管理洪水轉變，有力提升應對極端災害的能力。

二、工作目標

確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產安全；確保農業生產損失減少到最低程度，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業、學校、醫院等單位不發生大面積澇漬，做到生產、生活安定有序。

三、工作範圍及人員安排

（一）汛前準備

1.查漏補缺、有備無患。一是以指導組為單位，督導沿湖各村泵站維修並除錯到位，二是以村為單位對南幹堤開展徒步檢查，發現問題，及時上報，三是配合農辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進行檢修除錯。

2.險工險段，做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建專案有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部書記根據情況排程。

（二）汛期安排

根據汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區內汛情形勢，科學研判、及時會商，做到一是嚴把三道節制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯絡、左右逢源，形成聯動機制，協調劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇洩洪；排程郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；排程永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、二泵等五處群泵發揮最大效益，為洩洪騰空減壓，由鄢旭升書記負責，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、泵轉得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。

四、防汛紀律和要求

1.防汛期間，相關責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；

2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災的工作格局；

3.樹立大局觀念，堅持個人利益、區域性利益服從全園利益；

4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；

5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失，或者因本位主義嚴重導致嚴重損失，要嚴肅追究相關人員的責任，情節特別嚴重的，依照相關法律、法規嚴肅處理。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇4

一、活動目的

提高鎮村幹部對於人居環境整治工作的參與度，發動各村年經幹部廣泛參與，將身邊的環境衛生突出問題記錄下來，做到及時發現，及時整改，幫助全鎮人居環境整治，進一步提升全鎮農村環境衛生水平。

二、活動內容

（一）拍攝內容

全鎮範圍內存在的生活垃圾大量滯留，垃圾桶嚴重破損，溝塘內大量漂浮物，路面未清掃，公廁衛生狀況差等有關環境衛生的突出問題。

（二）提供資訊要求

手機拍攝的突出問題照片或小視訊，要求畫面清晰，並註明具體時間地址，以便及時進行整改。

（三）平臺建設

建立一個“隨手拍”活動微信群，每村一名年輕幹部加入群聊，將發現的突出問題照片實時傳送至群裡，由邵慶對問題照片進行稽核。

（四）問題處置

鎮環境整治專班對微信群內釋出的照片進行審查，根據問題性質，指派保潔公司或村委會進行整改。要求一有反饋，立即整改，並將整改後的照片發至邵慶處，進行整改完成確認。

（五）獎懲措施

各村所傳送的突出問題照片經鎮環境整治專班審查確認屬實後，一個問題給予資訊提供者10元-20元獎勵。同時，每核實一處問題，根據相應的管理責任，處罰保潔公司或村委會50元。

“隨手拍”活動是推動xx鎮人居環境整治工作持續開展一項重要舉措，希望大家能夠積極參與其中，做到常態化，為建設大美貢獻一份力量。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇5

按照《邢臺市糧食儲備庫安全生產大檢查工作方案》工作部署，將七月份定為我庫安全生產自查月。為紮實做好安全生產自查工作，制定本工作方案。

一、制度梳理階段（1日—10日）。

按照集團公司下發的大檢查工作方案中制度建設情況一欄要求，全面梳理安全生產規章制度、安全儲量制度及各項操作規程。組織全體員工開展培訓，具體分解、落實安全生產責任制，全面建立崗位承諾制。

二、檢查各項制度執行情況及設施維護情況（11日—20日）。

按照集團公司安全大生產工作方案二至八項要求，對本單位的設施、裝置器材、各工作環節、各工作崗位、各種生產經營活動進行全方位檢查。各項檢查內容、檢查過程和檢查結果都要有詳細記錄，崗位責任人、檢查人和企業負責人都要簽字確認。對檢查出的問題和隱患要立即進行整改並記錄整改情況。對暫時不能整改的，要確保整改計劃、責任、期限、資金和預案“五落實”，並採取有效措施加強防控。

三、總結、整理階段（21日—31日）。

按照自查結果寫出自查報告，按照自查要求整理有關材料，準備迎接上級檢查指導。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇6

一、救助原則

堅持重點救助、分類救助的原則；堅持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅持“四公開一監督”發放救災款物（四公開即物件、數量、質量、標準等公開，一監督即接受社會監督）；嚴禁優親厚友，平均發放。

二、救助物件

要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉鎮稽核、縣應急管理局審批（戶報、村評、鄉鎮審、縣定）的程式確定救助物件。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶、受災脫貧戶、受災低保戶、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫物件家庭、農作物絕收戶等特殊群體傾斜，幫助他們解決實際困難。

三、救助方式

冬春期間受災困難群眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助物件手中。對特殊救助物件和行動不便的困難家庭，可採用口糧、衣被等實物形式救助。

安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示，並在縣級財政冬春救助資金撥付後15天之內（春節前）將冬春救助資金髮放到救助物件手中。

四、救助時段及標準

根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難群眾手中。原則上每戶救助標準不低於300元，不高於4000元（含現金和物資）。根據困難群眾的實際情況給予相應的現金或物資進行救助，確保受災困難群眾平安過冬，溫暖過年。

五、加大工作銜接

安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯絡對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助後仍有困難的，要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。

六、有關要求

（一）各村（社群）要進一步核查人員資訊並錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。

（二）加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用於當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，不得截留挪用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將資金用於行政管理、工作經費支出等。

（三）各村（社群）要做好資料的收集和歸檔工作，並提交一份到安監站存檔備查。

（四）嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間，鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查，並將督查情況予以全鎮通報。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇7

一、工作目標

嚴格按照“工作程式規範、救助物件精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難物件得到相應救助，維護社會安全穩定。

二、救助原則

要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助物件實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。

三、救助範圍

因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優先做好受災的分散供養特困人員、低保物件、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。

四、救助款物的管理

（一）冬春救助標準

1.提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶不低於200元，且人均不低於90元。

2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。

（二）嚴格救助款物的管理

堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優親厚友、“吃拿卡要”、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出，嚴禁擠佔、截留、挪用和擅自擴大使用範圍，冬春救助款物必須於20xx年1月20日前一次性全部發放到戶，確保救助款物安排使用規範、透明、安全、有效。

五、工作步驟

（一）開展救助需求調查，全面摸清底數

各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調查瞭解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關臺賬，做到底數清、情況明、物件準。

（二）嚴格救助程式，實施精準救助

1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下撥款物後，按照冬春救助會議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發放到戶。

2.確定冬春需救助物件和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公佈的工作規程，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式公開、公平、公正地確定冬春救助物件。冬春擬救助物件和救助數額，要於1月4日在鎮及村組同時進行公示、並公示時間不少於10日，公示內容包括救助物件戶主姓名、家庭人口、家庭型別、救助數額及鄉鎮舉報電話等。

3.及時發放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質版及電子版）（臺賬資訊要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局。縣應急管理局接到鄉鎮（經開區）上報冬春救助人員審定後，將在5個工作日內通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，並標註與“救災”有關字樣。

六、相關要求

（一）提高思想認識

冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節等方面發揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署

各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規範開展，確保取得實效。

（三）強化監督檢查

各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關資訊，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇8

（一）領導重視，精心組織。

分管領導很重視這次糧食直補核查工作，開專題會議研究具體工作方法。召集村三支幹部、各聯村幹部、農技站人員、財政所負責人同志進行了工作安排部署，確保能切實解決好長久存在的糧食直補問題，保障廣大農民的切身利益。

（二）廣泛宣傳，全面自查。

根據工作安排，鄉鎮先把各村領取糧食直補情況向各村彙報，並對工作開展進行部署。將發放名冊交予各村，由村上分配工作到各社，讓領取了糧食直補款的農戶簽字確認，並對自己的戶主、身份證、卡號、面積、金額等資訊進行確認，如有問題及時彙報給鄉鎮負責同志，這樣就可以發現騙取國家資金的現象。鄉同志及時做好記錄，工作後期集中解決農戶反映問題。

（三）加強督查，工作到位。

為了確保糧食直補核查不走形式，農技站人員、財政所負責人、聯村幹部村也多次下村監督核查工作。核查方法：一是召開座談會，聽取該村對本次核查工作情況，及本村糧食直補工作落實情況彙報；二是走訪群眾，瞭解對該村糧食直補物件是否嚴格按照政策執行，是否存在騙取直補款的情況，接受群眾舉報；三是對存在問題農戶情況進行登記，積極聯絡相關人員解決其問題。確保了此次核查工作的落實，解決部分農民惑。

（四）強化監督，保證質量。

核查工作農戶簽字確認後，核查結果在各村公示欄公佈，有問題的農戶可以直接打舉報電話，這次核查工作可以說是一次全程陽光操作的過程，在村級基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大群眾的積極參與。通過採取這樣陽光透明、群眾參與的工作方式，群眾滿意度明顯提高，也為今後的工作打下很好的群眾基礎。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇9

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，針對集鎮管理中存在的問題，開展大規模、全方位集鎮環境綜合整治月活動，力爭在短時間內解決一批環境整治的薄弱環節，攻克一批集鎮管理的難點頑症，讓廣大居民感受到整治前後集鎮環境的明顯變化，實現鎮容鎮貌的顯著改觀。

二、目標任務

為努力提升集鎮市容環境質量，對集鎮馬路市場、佔道經營、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂倒垃圾、無序停車等影響集鎮環境秩序，降低集鎮品位的現象和行為進行集中整治，有效改善稽東鎮的.集鎮形象。

三、組織領導

為了確保這次活動取得實效，鎮黨委政府成立以朱力望同志為組長，孟雁鳳同志為副組長，孫法中、蔣志君、胡倡華、蔣海江、餘葉娟同志為成員的環境綜合整治活動小組，主要負責人員調配、突發事件應急處理等工作。領導小組設辦公室，由蔣海江同志兼任。

四、整治時間

整治時間：7月20日-8月31日

五、整治步驟

（一）宣傳發動（7月20日—7月31日）

通過張貼整治通告、發放宣傳資料、廣播、電視等方式，多形式、多角度開展輿論宣傳，使廣大集鎮居民積極支援整治活動，動員群眾人任參與，為整治活動提供良好的輿論氛圍。

（二）分階段組織實施整治（8月1日—8月12日）

第一階段（8月1日—5日）：亂搭亂建專項整治。集鎮部分經營戶私自搭建鋼棚、竹棚等構建物如果嚴重影響交通和鎮容鎮貌，在輿論宣傳、發放《責令限期改正通知書》的基礎上，還未自行整改的，將進行統一整治。

第二階段（8月5日—10日）：集鎮市容環境秩序專項整治。這一階段針對馬路市場、佔道經營、無序停車等現象，按照“主幹道嚴禁，次幹道嚴控，小巷規範”的原則，會同工商、交警、路政等相關部門進行聯合整治。

第三階段（8月10日—8月15日）：對集鎮環境衛生整治。主要針對集鎮居民亂倒生活垃圾和建築垃圾等現象進行整治，保持集鎮路面衛生整治、乾淨。

（三）鞏固提高（8月15日—8月31日）

整治後，側重加強對重點路段、重點區域的監管，並建立長效管理機制，確保集鎮環境綜合整治工作成果。

六、工作要求

1、加強協調，落實責任。要提高對本次整治活動的認識，強化作風紀律，規範執法行為，提高工作效能，要將目標任務細化、量化，要做到人員到位、責任到位、措施到位。沿街有關單位應積極協助做好門前整治工作。

2、落實管理，提高成效。對集鎮道路要嚴格按縣級街容達標路的標準和要求進行管理，把開展集鎮市容環境秩序整治活動同平時的管理工作結合起來，創造性地開展工作。各部門要合理安排好工作，確保整治突擊工作和日常工作兩不誤。

3、突出重點，務求實效。要以亂搭亂建、馬路市場、佔道經營、無序停車等現象為重點，集中力量開展整治。要結合本次整治，不斷總結解決城市管理難點問題的新經驗、新方法，研究和探索建立長效管理機制，使集鎮環境秩序工作走上法制化、規範化、長效化的良性發展軌道。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇10

一、工作目標

嚴格按照“工作程式規範、救助物件精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難物件得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩定。

二、救助原則

（一）確保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保物件、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。

（三）嚴格程式、規範透明。要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式確定冬春需救助物件，冬春需救助物件和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。

（四）加強監管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出，冬春救助資金必須於春節前發放到戶。

三、救助範圍

20xx年年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保物件、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。

四、救助資金管理

（一）嚴格資金管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發放到戶，必須春節前全部發放完畢。

（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。

五、工作步驟

（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報資料的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查瞭解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關臺賬，做到底數清、情況明、物件準。

（二）確定救助物件階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社群）委員會民主評議、鄉鎮人民政府稽核，縣應急局審批）的程式確定冬春需救助物件，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，並根據家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助物件和救助金額，應在村組進行公示5天，公示內容包括救助物件戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯絡電話等，收集好需現金救助人員（信用社）存摺賬號（一折通），建立救助臺賬。

（三）實施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議後的冬春救助人員名單報縣應急局，並在1月25日前由鎮財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，並標註與“冬春救助”有關字樣。

六、相關要求

（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署。各村要儘快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規範開展。各村要主動調查摸底本行政區域內實際受災困難戶，並積極開展冬春救助工作，確保取得實效。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇11

為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關於加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關於加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關於做好20__年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務專案健康促進與教育專案實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務專案健康促進與教育專案實施方案》《縣人民政府辦公室關於印發鳳岡縣健康促進縣建立工作實施方案的通知（鳳府辦函〔20__〕97號）》等檔案要求。為科學、規範、有效地開展我鎮健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善群眾生產生活環境，以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規範公共衛生行為，倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。

二、組織領導

為切實有效、有序推進我鎮健康鄉鎮建立工作，加強組織領導，成立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長為雙組長、鎮黨委副書記、黨委委員為副組長，各村（社群）、鎮直部門、學校、衛生院負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室下設於鎮建立辦，張友順副鎮長兼辦公室主任統籌協調專案建立和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

三、工作目標

（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支援性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

（二）關鍵指標

1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

2建設健康村（社群）、健康家庭、健康學校、健康醫院、健康機關，發揮健康促進場所的示範作用，建設健康促進的支援性環境。

3.動員媒體和群眾廣泛參與，群眾健康素養水平高於全縣平均水平。

4.成人吸菸率在20__年初基礎上降低20%，或低於當年全縣平均水平。

四、主要任務

（一）建立健康促進工作機制

1.鎮政府公開承諾開展健康促進鎮建立工作，將健康促進鎮建設納入政府重點工作。建立鎮政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進鎮建立工作納入鎮級財政預算給予支援，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

2.建立覆蓋政府有關組成部門、村（社群）、學校、機關、機關的健康促進工作網路，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；各部門有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高村（社群）、家庭、鎮直部門、學校、衛生院對健康促進鎮的認識，提升工作能力。

3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我鎮人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我鎮存在的主要健康問題，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進鎮評價標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限，並定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。

4.開展培訓。針對鎮直部門、村（社群）、學校、衛生院各健康促進網路人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進鎮理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制等基本內容。

5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期瞭解各項工作進展，聽取各村（社群）、鎮直部門、學校、衛生院和居民的工作建議並及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測專案組織實施情況，開展專案技術評估。

（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。鎮建立辦組織人員向各村（社群）、鎮部門、學校、衛生院負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域範圍內全面開展健康社群（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關建設。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。

（四）建設健康文化。充分利用廣播和海報積極宣傳健康促進鎮理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務專案健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

（五）建設健康環境。城鄉佈局合理，推進汙水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁菸。

（六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

五、組織管理

按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實專案實施主體，建立工作網路。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，並至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考核評估。

六、時間安排

健康促進鎮建立實施分為四個階段。第一階段：20__年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查並確定優先領域，全面啟動建設工作。第二階段：20__年10月-20__年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，建立支援性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20__年8月。完成專案自評（評估標準見附件3），並提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20__年9月。迎接市級評估和省級評估。

七、保障措施

（一）統一思想，提高認識。各村（社群）各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動群眾，大力開展群眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”的良好格局。

（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的排程、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到資訊共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。

（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社群、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。縣衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網路與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，並將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，並將結果作為重要參考依據納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇12

一、建立垃圾處理管理體系

進一步理順關係，明確職責分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉鎮屬地管理、各部門分線負責”的城鄉一體化垃圾處理管理體系。各鄉鎮根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關於印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知檔案精神完善垃圾收集體系，完善環衛收集設施建設，建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄範圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監督和管理工作，並因地制宜地落實好建築垃圾、生產垃圾處置機制。

二、完善垃圾收集設施

根據我縣地理位置情況和各鄉鎮垃圾實際產生量，分三個點佈局建設垃圾壓縮站集中收集點，分別為中路片的鎮。各鄉鎮負責每日對農村垃圾進行收集後集中進行壓縮，未建設壓縮站的鄉鎮採取就近原則運送到小城鎮生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環衛所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。

三、落實責任分工

各鄉鎮負責環衛隊伍建設和環衛設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的`具體實施；負責協助有關部門落實裝置安裝及其他配套建設任務，負責做好專案申報和檢查驗收工作；負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責生活垃圾的集中收集。

1、縣城管局負責全縣環衛工作的業務指導和監察檢查；負責壓縮裝置和專用車輛的統一採購和配置。

2、縣環衛所為業務管理單位，負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業務指導，負責對小城鎮生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。

四、時間要求

1、20xx年10月底前完成、鎮、中轉站建設任務。

2、20xx年12月底前完成鎮生活垃圾壓縮站基礎工程建設。

3、20xx年2月底前完成壓縮裝置和專用車輛的統一採購和配置。

4、20xx年5月底前完成裝置安裝除錯和技術人員培訓等工作。

5、20xx年6月開始試執行。

6、12月前各鄉鎮按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關於印發縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知檔案精神完善垃圾收集體系。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇13

為深入貫徹落實中央、省市縣領導指示批示精神，按照國務院和省市縣部署要求，鎮黨委、政府決定從即日起在全鎮範圍組織內開展打擊治理電信網路詐騙的犯罪工作，為確保該項工作取得預期效果，結合我鎮實際情況，現制定實施方案如下。

一、指導思想

牢固樹立以人民為中心的發展思想，突出打防結合、防範為先理念，以“全民反詐、共創平安”為主題，整合一切資源、匯聚一切力量、發揮一切優勢，綜合採取打擊、防範、管控、治理、宣傳等措施，堅決遏制電信網路詐騙的犯罪高發態勢，堅決防止出現涉詐窩點、成為全國全省紅黃牌警告和掛牌整治物件，為全鎮高質發展創造和諧穩定的社會治安環境。

二、工作目標

（一）擴大群眾對打擊治理電信網路詐騙的犯罪工作知曉度，提高群眾防範意識和能力，減少案件發生；

（二）教育引導廣大群眾嚴格遵紀守法，不參與電信網路詐騙違法犯罪，不非法開設、販賣有關銀行卡、電話卡；

（三）全面摸清“高危、兩卡、迴流、前科”四類重點人員底數，及時採集資訊、建立檔案，開展動態管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一個地方形成“產業”。

三、打擊治理重點

（一）宣傳高發電信網路詐騙的犯罪作案手法、規律特點、防範技巧，以及打擊治理電信網路詐騙的犯罪取得的戰果成效，偵查破案、資金返還及剷除“黑灰產”犯罪典型案例；

（二）宣傳打擊治理電信網路詐騙相關法律法規檔案，懲治非法出租、出賣、出借電話卡、銀行卡違法犯罪行為的相關政策法規；

（三）強化對現行電信網路詐騙的犯罪案件的偵破；

（四）強化境外特別是緬北迴流人員審訊拓查，對發現的境外特別是緬北地區涉詐人員開展核案和動態管控。

四、具體措施

（一）強化鎮領導小組成員單位防範宣傳。各成員單位強化防詐宣傳舉措：

1、對本單位職工開展防詐宣傳教育活動；

2、在單位電子屏滾動播放反電詐宣傳標語、單位內外部張貼防詐騙宣傳提示；

3、利用單位掌握微信群、QQ群傳送防詐提示；

4、向本單位服務物件提供《防範通訊網路詐騙“六個凡是”提示單》，公佈正規辦理流程、客戶（諮詢、辦理）電話、網址、APP，提醒其不要輕信非正規渠道的通知。（各成員單位落實）

（二）廣泛開展社會化宣傳。

1、將反詐宣傳納入網格工作清單，充分依託“大資料+網格化+鐵腳板”機制，開展“梳網清格”反詐宣傳行動，通過落實網格員、村幹部入戶宣傳責任，實現社群、街道、企業全覆蓋。相關進出入口有防範宣傳標語，公告欄有防範宣傳海報，樓宇大屏有防範宣傳圖片、視訊，樓道內有防範宣傳標貼。（鎮社會治理綜合指揮中心、各駐鎮單位、各村落實）

2、公共場所全覆蓋。鎮區路口、商業街、文化廣場等處LED屏播放防詐騙提示語、懸掛相關宣傳橫幅標語。（城管隊落實）

3、服務視窗全覆蓋。各對外服務視窗要播放反詐騙宣傳短片併發放宣傳資料。（各相關單位落實）

4、網上宣傳全覆蓋。利用微信公眾號等網路陣地全面開展防詐宣傳，集中宣傳報道相關工作成果。（各相關單位落實）

5、宣傳培訓全覆蓋。組織對宣傳民警、輔警、網格員、村幹部等宣講人員進行宣講培訓，組織製作宣講材料，深入學校、社群、企業開展反詐宣講活動。（綜治辦、鎮社會治理綜合指揮中心、派出所落實）

（三）深入學校開展防範宣傳。利用開學季、畢業季、家長會等關鍵節點，針對“冒充教師詐騙”“遊戲詐騙”“刷單詐騙”“貸款詐騙”“購物詐騙”“冒充好友詐騙”，在全鎮學校開展專題宣傳：

1、利用校園內宣傳欄、黑板報釋出防詐內容；

2、組織民警走進校園開展防騙專題講堂；

3、在學校家長群釋出防詐宣傳內容（各學校落實）

（四）組織銀行、保險等金融單位開展防範宣傳。

1、在營業網點門口電子螢幕滾動播放防騙標語；

2、在業務視窗、ATM旁懸掛防騙提醒；

3、加強員工教育培訓，對疑似受騙的客戶主動勸導；

4、運用簡訊平臺傳送防範詐騙簡訊。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行落實）

（五）組織通訊運營商開展防範宣傳。

1、在營業網點門口、業務視窗張貼防詐騙宣傳提示，利用LED電子螢幕滾動播放防騙標語；

2、針對不同受騙群體制作防詐騙微視訊，集中投放防詐騙微視訊簡訊，實施精準性防範宣傳。（新集電信分局、新集移動分公司落實）

（六）落實落細涉詐重點人員管控措施。

1、組建工作專班，動員各方面資源力量，逐村逐戶逐人開展涉詐重點人員摸排工作，確保“底數清、資料新、情況明”；建立完善舉報獎勵制度，發動社會各界資源力量，規勸境外滯留人員通過正當渠道入境，營造全民參與防範的濃厚氛圍；幫助迴流人員做好本地再就業，及時掌握人員動態，堅決防止人員再次外流從事電信網路詐騙等違法犯罪行為。（派出所、綜治辦、各村落實）

2、對涉詐重點人員，要建立“一人一檔”全息檔案，要落實“七包一管控措施”，即1名鎮街幹部、1名派出所領導、1名村居幹部、1名社群民警、1名網格員、1名資訊員、1名直系親友。全面採集資訊，嚴密管控動向，落實落細管控措施，堅決防止二次外流出境；對摸排出的滯留境外人員，要窮盡各種手段勸返，對涉詐重點嫌疑人，要加強其近親屬政策攻心，勸促其本人儘快回國投案自首，接受審查。（派出所、綜治辦、相關村落實）

3、加強境外特別是緬北迴流人員審訊拓查，對上級下發的境外特別是緬北地區涉詐人員名單全面開展核案工作，全部納入動態管控，適時組織抓捕。（派出所落實）

（七）全民簽訂“責任書”“承諾書”。

1、組織領導小組成員單位負責人簽訂《防範電信網路詐騙責任書》，落實本單位人員反詐常識知曉率、承諾書籤訂率、無人被騙率、國家反詐中心APP安裝率“四個100%”責任，凡單位內部人員被電信網路詐騙的，予以追責問責，力爭實現機關單位“零發案”。（各成員單位落實）

2、同步宣傳反詐知識，在轄區人員密集場所、主幹道等地懸掛張貼相關宣傳標語，提高群眾識防能力，提升整體宣防意識。（各村落實）

（八）強化專業打擊治理。派出所要充分發揮打擊犯罪主力軍作用，堅持研判先導、精確打擊，持續開展打擊高發類詐騙的犯罪叢集戰役。

1、要圍繞涉案“兩卡”線索，逐人查證見底，全鏈條開展深度研判，重拳打擊收販卡團伙及其犯罪網路，嚴厲打擊懲治行業“內鬼”，常態化懲戒曝光“兩卡”失信主體，確保本地涉詐“兩卡”線索全部查處，堅決杜絕出現集中開販“兩卡”現象；

2、對縣反詐中心推送的預警資訊及時處置、見面宣防；

3、對現行案件要圍繞資金流、資訊流，開展拓展關聯、深度研判，按照“定人、定案、定位”標準形成研判報告，實現抓獲涉詐犯罪嫌疑人數上升、破獲案件數上升、破案率上升、挽回損上升的“四升”目標。（派出所落實）

（九）精細化督評壓責。

1、把電信網路詐騙的犯罪打擊治理納入平安建設、社會綜合治理的考核內容，對履職不到位導致案件高發或涉詐前科人員、境外迴流人員漏管失控的，扣除相應的考核分值；履職嚴重不到位，造成惡劣影響或嚴重後果的，嚴肅倒查追責。（綜治辦落實）

2、督促各商業銀行和通訊運營商加強銀行卡和手機卡“兩卡”辦理管控，新開戶的確保“實名、實人、實操”，逐一開展反詐宣傳教育，簽訂或口述反詐承諾；強化“兩卡”使用監管，發現高危可疑賬戶、號碼的及時採取措施，同步通報公安機關。（新集郵政支局、花園郵政支局、農商行新集支行、農商行花園支行、新集電信分局、新集移動分公司落實）

五、工作要求

（一）強化組織領導。電信網路詐騙的犯罪已經成為嚴重威脅社會治安穩定和人民群眾切身利益的多發性犯罪行為，開展電信網路詐騙打擊治理和緬北迴流人員管控是遏制電信網路詐騙的犯罪的有效手段。鎮黨委、政府成立全鎮打擊治理電信網路詐騙的犯罪工作領導小組，各領導小組成員單位要結合工作實際，逐一研究細化“九項措施”，確保各項要求落到實處，確保打擊治理工作有力、有序、有效推進。

（二）加強協作配合。各領導小組成員單位要按照方案要求，分解任務節點，既要各司其職，又要協作配合，對於工作中遇到的困難和問題要加強請示報告。通過上下緊密合作、各單位密切配合、社會整體聯動，形成延伸到邊、貫通到底的打擊治理體系，努力消除工作盲區和防範漏洞。

（三）嚴格督導措施。鎮領導小組辦公室將加強對各領導小組成員單位工作開展情況和成效的跟蹤評估及專項督查，對工作不力、成效不明顯的，下發整改清單，必要時組織督導、約談，對工作中湧現出的成績突出集體和個人予以表彰獎勵。

（四）及時報送資訊。各領導小組成員單位要及時將工作情況報送到領導小組辦公室，各村（社群）要報送及相關工作照片，各部門、各單位要報送及相關工作照片，聯絡人：張億，聯絡電話：。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇14

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設“文明、科技、綠色的理念、加快推進我區“三化兩區”的工作目標和牢牢把握我鎮“四堅持、四樹立、四推進”的工作思路，不斷豐富內涵，深化功能定位，通過開展環境綜合整治活動，鞏固發展建立國家衛生區成果和村莊環境整治成果，以嶄新的面貌、優美的環境迎接國慶節。

二、總體目標

做到“六無三落實”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛生死角，無汙水溢流，無亂寫亂畫；落實管護隊伍，落實管護責任，落實監管責任，實現“城美、路美、村美、庭院美”。

三、主要任務

此次活動範圍和重點是：對全鎮環境進行地毯式全面整治，重點是全鎮主要公路、河道兩側環境，景區周邊環境和村莊環境和主街道。

重點內容是：

1、打造靚麗有序的村莊環境。

村內的環衛隊要對公廁進行全面檢查、維護、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點，蚊蠅孳生地定期和及時噴藥。及時清除非法小廣告，積極推進垃圾分類工作。

對廣告牌匾進行全面整治，依據規劃，堅決拆除違規設定的廣告、牌匾標識和擅自設定的標語宣傳品；對路燈設施和夜景照明設施進行全面維護維修。

2、打造通暢優美的道路環境。

做到“五無一建立”，即：視野內無衛生死角和白色汙染；路兩側無私搭亂建和侵街佔道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規設定和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環境衛生保潔隊伍和落實責任制。

3、打造生態整潔的村莊環境。

做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛生死角、無垃圾亂倒、無殘牆斷壁、無亂寫亂畫、無白色汙染、無汙水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側無害化、汙水排放網路化、衛生保潔經常化。

4、打造優雅乾淨的庭院。

做到庭院外無侵街佔道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內物料存放有序，室內外保持衛生乾淨，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實行密閉化和分類管理。

四、實施步驟

此次活動時間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個階段進行。

第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）

召開動員大會，進行活動部署，明確活動的含義、目的.、任務、方法、步驟、措施。各村、企事業單位要認真落實大會精神，結合本地區、本單位實際，制定活動方案，進行動員部署。

第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）

鎮政府也將對屬地主要道路、整治內容和全部村莊整治內容調查摸底，建立臺賬。各村按職責和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內的整治內容調查摸底，建立臺賬。

第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）

各村各單位要及時組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，紮紮實實的整，以攻堅克難為突破口，以掛賬內容為著重點，按照道路、村莊、庭院整治內容進行全面整治。落實好管護隊伍，管護責任和監管制度。

第四階段檢查驗收階段（10月6日——10月15日）

鎮黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考核，對全鎮12個村排名在後三名的，寫出書面檢查和整改意見。

按市新農村建設辦公室統一安排，9月11日—9月15日，區整治辦對各村進行逐一檢查，全面驗收。

9月16日—9月25日市新農村建設辦公室對各村對照“六無三落實”標準，進行全面檢查驗收。

第五階段總結表彰階段（9月25日——10月中旬）

召開全鎮總結表彰大會，總結此次整治活動，通報檢查驗收結果，表彰先進典型。

五、保障措施

1、提高認識，加強領導。

環境整治是“人文、科技、綠色”的重要內容，也是我鎮加快推進城市化、工業化、現代化，建設產業友好區，生態宜居區的重要內容；是社會主義新農村建設的必備內容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務，對促進經濟發展、社會和諧有著深遠的意義；也是各級領導駕馭全域性能力的標誌。

為加強此項活動領導，成立青龍湖鎮迎國慶環境整治指揮部（具體名單附後）。各村、各單位對迎國慶環境整治活動要高度重視，加強領導，成立迎國慶環境整治活動領導小組，黨支部書記任組長，為第一責任人。結合本村實際，制定切實可行的活動方案，做到明確責任範圍，明確負責領導，明確治理標準。

2、明確責任、落實任務。

此項活動要與新農村建設相結合，要與建立生態村、環境優美鄉鎮相結合，要與垃圾分類相結合。要做到分工負責、齊抓共管。要做到具體任務、責任人、完成時間、達到標準四落實。要在人力、物力、財力上給予有力的保障。

3、掛賬管理、階段檢查

建立臺帳階段。鎮辦公室要分別到各村指導、檢查，協助建立環境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質量，為下階段工作打好基礎。

各包村督導組要深入到村，認真負責，每週至少要入村一次，督促各村抓好轄區內的環境整治工作。在活動每一階段，鎮黨委都將安排聽取督導組和包村幹部的專題彙報，並將包村任務完成情況與機關考評掛鉤。

4、廣泛宣傳、群眾參與。

要充分利用電視、廣播、報紙和群眾喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛宣傳，活動自始至終，每個村要保證懸掛兩條以上環境整治內容的橫幅。各單位確定一名資訊員，每週至少報送資訊一篇。

環境綜合整治工作是一項十分艱鉅、長期持久的工作，我們要以攻堅克難的力度，嚴防死守的韌勁，持之以恆的作風，打好“綜合整治一百天，優美環境迎國慶”這一仗。為建設生態、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮作出積極貢獻。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇15

為有力打壓街道轄區電信網路詐騙蔓延勢頭，有效遏制當前我街道社會面電信詐騙警情高發態勢，切實提升居民防範電信詐騙的意識，不斷增強居民識別電信詐騙的能力，現決定組織開展治理防範網路電信詐騙專項行動。制定實施方案如下：

一、工作目標

堅持“以人民為中心”的理念，緊緊圍繞“案不發生、錢不轉走”的總體要求，將防範和打擊電信網路詐騙的犯罪作為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、加強和創新社會治理的重要抓手，列入為民辦實事重要內容，形成“全警參戰、全民參與、全街反騙”格局。堅持防範為先、打防結合、以打促防，做到主動研判、主動發現、主動防範，將此項工作列入街道黨工委、辦事處會議議題，納入街道綜治績效目標考核，不斷完善電信詐騙防範宣傳和防範治理體系，強力組織推進，努力實現發案同比下降、打擊同比再上升，營造全民反詐防騙社會氛圍，全力保障轄區群眾財產安全。

二、組織領導

成立由街道黨工委副書記、辦事處主任楊加任組長，黨工委委員、紀工委書記張國兵、街派出所所長汪巨集偉、街道綜合執法中心主任劉向東任副組長，街道各科室和事業單位，各社群、村隊負責人、治保主任，派出所社群民警為小組成員的工作領導小組。

三、工作措施

（一）反詐宣傳工作

1、具體要求

全面落實“五進五有五必”的防騙宣傳措施，做到進學校、進機關、進小區、進家庭、進網路；有宣傳聲音、有宣傳資料、有宣傳橫幅、有宣傳展板、有宣講課堂；每日必提示、每週必宣講、每月必通報、預警必攔截、功過必獎罰，確保對轄區實有人口和常住人口開展“全領域、全時段、全覆蓋”式宣傳。

2、具體舉措

（1）“進學校”宣傳。大、中、國小開學前，由東荊街派出所牽頭，組織兼職法制副校長的民警，負責將防範電信詐騙宣傳提示語、反電詐中心製作的“一圖展示”式宣傳圖片，每週釋出到各班級家長微信群、學生微信群，並培訓和指導學校老師重點開展防範刷單類、遊戲充值類等防騙宣傳。開學時，要組織“開學反電詐第一課”活動，指導學校製作防範電信詐騙固定宣傳展板，通過電子顯示屏、廣播開展滾動宣傳；每週要入校開展一次防範宣講，組織學生觀看反電詐警示宣傳片，教育提醒家長和學生提防各類電信詐騙。

牽頭單位：街道派出所

責任單位：街道團工委、學校、學校所在的社群

（2）“進單位”宣傳。通過邀請專家、教授、民警等，進機關事業單位宣講，對全街幹部尤其是單位負責人、財務人員進行防詐騙宣講和知識培訓，並現場簽訂承諾書，安裝國家防詐騙軟體；進社群居委會、村隊委員會宣講，對警情高發、詐騙案件高發的區域要著重組織不定期專場宣講，通過舉辦知識競賽、短視訊製作等方式，助推全街幹部和黨員深入瞭解反詐騙知識，增強自身反詐騙能力；並以一帶多，以關鍵少數帶動大多數，組織幹部組成下沉黨員志願服務隊和學雷鋒志願服務隊、青年志願服務隊等，深入田間地頭、大街小巷、村灣廣場開展防詐騙宣傳。

牽頭單位：街道公共安全辦公室

責任單位：機關事業單位、各社群、村隊

（3）“進小區”宣傳。要督促指導監督各小區落實防騙宣傳，在物業小區人員進出口製作一目瞭然的防範電信詐騙宣傳展板，在疫情防控卡口、測溫門入口處小喇叭持續播報、張貼海報、放置移動展架等開展防範宣傳。以大型超市、商業步行街、社群商鋪、企業、銀行網點、電信營業廳等人流密集區為重點，採取防詐騙問卷調查、發放防詐騙宣傳品、提供防騙知識諮詢等形式，進行現場宣傳講解。

牽頭單位：街道派出所、街道公共安全辦公室

責任單位：各社群、村隊，各物業公司，街道市場監管所、轄區企業、商業體、超市商鋪等

（4）“進家庭”宣傳。各社群要選擇轄區詐騙警情高發、防騙基礎最薄弱的部位，特別是要針對被騙的家庭，與社群民警一起上門開展以“教你一招、識騙防騙”為主題的回訪活動，與居民群眾零距離地開展宣傳。回訪中要選擇一些有回訪條件的、防騙意識薄弱、涉案金額較大的受害家庭，開展重點回訪。通過回訪，發現問題，分析原因，整改隱患，提升功效。

牽頭單位：街道公共安全辦公室、街道派出所

責任單位：街道婦聯、各社群、村隊

（5）“進網路”宣傳。各機關企事業單位和社群、村隊要因地制宜在人流密集點位LED電子顯示屏滾動播出防詐騙公益廣告和視訊教育短片，每日要充分佔領和利用社群群幹群、網格員群、小區業主群、居民團購群等陣地，有效藉助微鄰里、微博、微信、抖音等新媒體平臺開展深度宣傳，確保人人皆知、家喻戶曉。

牽頭單位：街道公共安全辦公室、街道派出所

責任單位：街道公共安全辦公室、各社群、村隊

（二）警情壓降工作

1、具體目標

轄區電詐警情控制情況，同比下降，爭創“無詐”街道。

完善獎懲機制，在全區發案排名前三的社群、村隊在績效目標考核專案中將被分別扣20分、10分、5分，進入全市發案前三十名的社群、村隊，將被加扣10分。對涉嫌電信網路詐騙的犯罪及其關聯違法犯罪的前科人員和高危人員等涉詐重點人員管控在位。

2、具體措施

（1）強化精細化宣傳。在微鄰里、居民微信群等網路平臺定時定期更新電信詐騙案例及防範知識，以案說法提高居民防範意識；組織社群幹事、社群民警走家入戶，尤其是警情高發社群、村隊，深入樓棟單元組織敲門行動，挨家挨戶向群眾發放宣傳資料，傳授防範技巧，切實做到宣傳入民心，切實減少詐騙類警情案發。

（2）依託金融網點把關作用。與銀行做好銜接，在轄區銀行網點醒目位置張貼防電信詐騙宣傳提示語或擺放宣傳展板、銀行電子顯示屏提示等多種途徑相結合，幫群眾捂緊錢袋子。

（3）提高工作人員工作技能。組織社群工作者、社群民警、志願者、黨員等力量參加專項培訓，通過對涉投資理財等詐騙手段套路的詳細講解，提高基層工作人員辨識和勸阻電詐技能，幫群眾築起第一道防護牆，有效降低詐騙類警情壓力。

（三）重大案件防控工作

1、具體目標

確保轄區不發生大額（損失金額50萬以上）詐騙案件，企業財務人員、黨政機關、重點高校、重點社群等“四個重點領域人員及受害人接受過反詐宣傳。

2、具體措施

（1）召開專題會議，成立工作專班，制定工作方案，進一步完善工作制度，周密部署重大案件防範工作。

（2）認真落實案件風險防控工作的各項措施，明確工作職責，各司其職，做到案件風險防控工作全覆蓋。

（3）開展重大案件防控工作常態化督查，及時掌握防控工作動態，合理調整工作重點，有效預防重大案件發生。

四、考評方式

（一）考評方式

由街道公共安全辦公室負責，採取“月度通報、季度考評、年度考核”方式，每月通報工作資料和排名；每季度對被考核物件工作完成情況進行考評分；年終全面考核評估。

（二）考評週期

每季度統計時間為上一季度末月20日至本季度末月19日；全年統計起止時間為20xx年12月20日至20xx年12月19日。

（三）結果運用

考評結果納入各單位20xx年平安建設考評中“打擊治理電信網路資訊違法犯罪工作”專案得分；電信網路詐騙發案連續兩個月上升幅度最高的單位和社群、村隊，由街道政法委員對責任分管領導進行提醒談話；連續三個月上升幅度最高的單位和社群、村隊，由街道主要領導對單位、社群、村隊負責人進行約談。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織。各社群要高度此次反電詐行動，切實將思想和行動統一到決策部署上來，不麻痺、不厭戰、不鬆勁，周密部署，抓實抓細各項宣傳工作。

（二）精心組織，明確目標。要通知要求，結合轄區實際，制定工作方案，成立專班，量化標準、責任到人。各小組成員要利用微信群強化對接聯絡，廣泛發動、精心策劃，形成宣傳合力。

（三）創新方式，力求實效。要在宣傳中靈活主動，注意把握社會心態和群眾情緒，精簡宣傳內容，注重宣傳策略，創新宣傳活動形式，提升防詐騙宣傳實效。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇16

各村：

以來，我鄉境內氣候一直乾旱少雨，小麥苗期嚴重受損，抗旱保苗工作迫在眉睫，根據市、縣要求，為確保明年午季豐收，立即掀起抗旱保苗高潮，為使此項工作落到實處，特制定如下方案：

一、指導思想

今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以__屆四中全會精神為主線，按照中央20xx年1號檔案要求，在穩定糧食生產的基礎上，確保社會穩定，促進農業發展，農民增收。

二、具體措施

（一）加強領導，提高認識

當前農村工作的首要任務是抗旱保苗，它關係09年午季全鄉群眾的收成問題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉紀委書記親自督察，要求全鄉黨員幹部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。

（二）全民動員，強化宣傳

採取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

（三）合理排程水源，科學抗旱

根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，採取先易後難，先近後遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時合理施肥。

（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進

結合國家對購買抗旱機械補貼的實際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時，若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資，按實際抗旱面積分配。

（五）強化督察，明確責

為使我鄉抗旱保苗工作落實到實處，實行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術指導組”實行鄉幹部包村，村幹部包隊組戶制度，實行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的，將按照有關規定追究有關責任人責任。

三、幾點要求

（一）進一步提高認識，各村要認識當前乾旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。

（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務，把群眾損失降低在最小的範圍內，確保人心安定，社會穩定。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇17

為紮實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，確保安全度汛，保持社會穩定，結合我鎮實際，特制定如下方案：

一、指導思想

防汛工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”和“以預防為主，防重於抗，抗重於救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱並舉，為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通幹線正常執行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。

二、主要任務和要求

（一）灌區防汛

防汛重點是梅山東干渠、灃西乾渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油除錯，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時乾渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建築物要檢查養護，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。

（二）水庫防汛

我鎮四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設施鏽蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位執行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好洩洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作，確保安全度汛。

（三）河道防汛

全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉移低窪處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。

（四）其它防汛

集鎮是區域政治、經濟、文化中心，鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。

三、加強領導和主要措施

（一）防汛安危事關大局，必須加強領導，統一指揮，充實和加強防汛指揮力量，為此鎮成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮長親任組長，相關部門和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包乾，各駐村鎮幹部、各村主任為第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時要對村內險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細緻排查，汛期轉移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關責任人嚴肅處理。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇18

根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於印發<20xx年度根治欠薪冬季專項行動方案>的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。

一、總體目標

以全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（20xx年發生的政府投資工程專案、國企專案以及各類政府與社會資本合作專案拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。

二、專項行動內容

此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：

（一）全面排查欠薪風險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，採取網路辦公、線上排程、資訊互通、資料比對、資源共享等措施，全面清查在建工程專案審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各縣（市）區、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專幹”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送建設行業主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。

（三）全面落實保障工資支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本轄區和行業系統開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對專案工地未設定出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現資訊上傳《寧夏回族自治區建築工人實名制管理平臺》的在建專案和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規範勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。

（四）全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動、加強協作開展專項行動，避免出現欠薪問題協調處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公佈未公佈、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程式依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公佈力度。各級人社部門要對今年已辦理的`欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。

三、時間安排

本次專項行動採取壓茬推進方式進行

（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，採取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社群，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全市維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。人社部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位入口網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個專案工地、基層社群（街道）勞動者維權視窗全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。

（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區本行業在建工程專案開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程專案欠薪隱患及制度落實情況底數，及時進行自查情況分析，結合工作實際，採取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點專案，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和專案，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

（三）執法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節前)。加強統籌協調，組織相關成員單位集中開展執法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有迴音。對基層難以化解的複雜疑難欠薪案件，採取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府專案、國企專案欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區工作進展情況實行定期排程，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結梳理專項行動中發現的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，採取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自排程，責任單位要主動擔當、敢於較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區根治欠薪工作基礎。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統籌協調，切實取得工作實效，在市農民工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔任，副組長由相關成員單位分管領導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長和勞動保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附後（見附件1）。各縣（市）區、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的高度，認真組織實施專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責，切實加強領導，精心組織實施，明確具體方法步驟、重點區域，落實目標任務，認真開展執法檢查活動，確保工作任務和措施落實到位。工作專班將採取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長期得不到解決的專案實地督導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程專案拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動並落實約談、問責機制，依法依規嚴肅問責。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態勢，對查實存在欠薪的企業，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業，要列入市重點監控企業名單，督促企業制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問題，市縣兩級農民工工資清欠工作領導小組要統籌協調司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照《重大勞動保障違法行為社會公佈辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公佈。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用資訊共享平臺和國家企業信用資訊公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰資訊記於企業名下，並通過國家企業信用資訊公示系統向社會公示。

（三）落實應急機制，強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區企業工資支付情況監控機制，對可能發生較大數額欠薪問題並引發重大事件的，及時進行監測預警，督促企業及時解決欠薪。對因欠薪引發的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，採取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用農民工工資保證金、應急週轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時生活困難，堅決防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。同時做好網路輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是網際網路反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公佈相關資訊，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇19

為深入貫徹落實《《中華人民共和國政府資訊公開條例》和省、市、縣委、政府關於全面推動政務公開工作有關檔案精神，切實履行好政務公開工作各項職責，增強公開實效，根據上級要求，結合商務糧食局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以全面提高機關管理和服務水平為宗旨，進一步明確政務公開工作任務，擴大公開範圍，細化公開要求，增強公開實效，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。

二、工作原則

（一）依法公開。政務公開工作以國家法律、法規和相關政策為依據。

（二）客觀真實。政務公開的內容客觀真實可信。

（三）注重實效。政務公開工作從實際出發，突出重點，講求實效，克服形式主義。

（四）利於監督。政務公開應當方便公眾辦事，便於公眾知情，利於接受公眾監督。

三、公開範圍

除涉密不宜公開的，凡與權利義務及幹部職工切身利益相關的各類事項都屬公開的內容，主要包括：

（一）對社會公開

1、機關職責、工作職能和範圍，辦事程式和要求；

2、重大決策事項及推進決策執行和落實情況；

3、重大建設專案資訊；

4、權力清單和責任清單；

5、商務糧食工作行政許可事項；

6、商務糧食行政執法事項等；

7、預決算公開。包括一般公共預算收支、政府性基金、預算收支、機關執行經費等情況；

8、政策解讀。重要政策、檔案起草股室按照要求，將相關解讀材料與檔案一併在政務網站釋出。

（二）對內部公開

1、局機關各項管理規章制度；

2、幹部考核、交流、任免等情況；

3、全體幹部職工所關心的其他事項。

四、公開形式

（一）需要向全社會公開的，可通過報刊、廣播、電視及政務網等新聞媒介，以及開設諮詢電話、設立政務公開欄、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式進行公開；

（二）需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內部通報、下發檔案等形式，在一定範圍內公開；

（三）需要向本部門、本系統公開的，採取協同系統釋出、資訊簡報、下發檔案等形式進行公開。

五、組織保障

（一）局政務公開工作實行“一把手”負總責，局領導分工負責，職能股室各盡其責的領導體制，把政務公開納入全年工作目標內容。嚴格執行局政務公開制度、政務公開工作考核制度，規範政務公開工作程式，明確分工職責和辦理時限，保證政務公開工作的連續性、規範化。

成立以局長陳勁鬆為組長、分管副局長吳松江為副組長、局辦公室及相關股室負責人為成員的局政務公開領導小組，統一協調管理政務公開有關事項。領導小組辦公室設在局機關辦公室，負責協調日常工作。

（二）圍繞三年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，制定業務培訓計劃。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強政策把握能力和專業素養，強化公開理念，提高指導、推動公開工作的能力和水平。

六、監督投訴

設立監督舉報電話，自覺接受社會各界監督。

鄉鎮鄉村治理工作方案 篇20

一、指導思想

今年抗旱保苗工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以__屆四中全會精神為主線，按照中央20xx年1號檔案要求，在穩定糧食生產的基礎上，確保社會穩定，促進農業發展，農民增收。

二、具體措施

（一）加強領導，提高認識

當前農村工作的首要任務是抗旱保苗，它關係09年午季全鄉群眾的收成問題，是穩定工作的基礎，對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”，鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉紀委書記親自督察，要求全鄉黨員幹部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。

（二）全民動員，強化宣傳

採取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。

（三）合理排程水源，科學抗旱

根據目前天氣狀況，結合我鄉各村各田塊旱情，採取先易後難，先近後遠等措施，確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時合理施肥。

（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進

結合國家對購買抗旱機械補貼的實際，鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼，同時，若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資，按實際抗旱面積分配。

（五）強化督察，明確責

為使我鄉抗旱保苗工作落實到實處，實行獎懲分明，鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制，同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”，“技術指導組”實行鄉幹部包村，村幹部包隊組戶制度，實行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實行以獎代補，對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的，將按照有關規定追究有關責任人責任。

三、幾點要求

（一）進一步提高認識，各村要認識當前乾旱的嚴重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰。

（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務，把群眾損失降低在最小的範圍內，確保人心安定，社會穩定。