經濟專業畢業論文的開題報告

擬選題目

中國農村稅費改革歷史回顧與經驗探討

選題依據及研究意義

我國是一個農業大國，農民總數佔到全國人口的56%，因此農業、農村、農民問題是關係到我國社會主義經濟建設和社會和諧，國家穩定的重大問題，是減輕農民負擔和深化農村改革的重大舉措。然而，在新的制度為農民帶來切實利益的同時，也伴隨產生了一些問題。本文通過對中國農村稅費改革的歷史回顧，結合實際情況，總結經驗，汲取教詢，同時也對中國農村稅費改革有了更加深入的瞭解。

選題的研究現狀

吳仲斌認為：從“減輕”農民負擔看，現行農村稅費改革成效顯著。但是，從村集體財務、農村中國小財務、地方政府財務特別是鄉鎮政府財務等看，農村稅費改革卻不盡如人意，許多鄉鎮捉襟見肘，成為典型的“吃飯財政”，有的連“吃飯”都難以保證，運轉困難，新矛盾凸現。農村稅費改革改革尚未解決的諸多深層次問題表明，政府公共收入總是和政府公共支出聯絡在一起的，因而農村稅費改革就不僅僅是政府公共收入的改革，還是政府公共支出的改革和政府公共管理方式的改革。

孫勇認為：現行的農村稅費制度和徵收辦法還不盡合理，農民負擔重、收取稅費不規範的問題仍然存在。為此，黨中央、國務院決定通過農村稅費改革和相關配套改革，規範農村分配製度，遏制面向農民的亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，從根本上減輕農民負擔;同時，貫徹依法治國的基本方略，用規範的分配方式控制農民負擔，既體現農民應盡的義務，又可以把基層幹部從收糧收款中解脫出來，改善黨群、幹群關係，維護農村社會穩定，促進農村基層政府轉變職能，精簡機構。

閻肅認為：農村、農民、農業問題，始終是我國經濟建設的重要問題。改革開放以來，在農村亂攤派、亂收費、亂集資之風愈演愈烈，致使農民負擔不斷加重，中央雖三令五申以制止這種不正之風，切實減輕農民負擔，但至今未得到徹底解決。造成這種現象的根本原因就在於農村公共分配關係不順，鄉鎮財政制度不健全所致

龔永泉認為：農村稅費改革從制度層面上開始動搖了城鄉二元結構的基礎，其政治和經濟意義都是空前的。XX年“一號檔案”提出的“多予、少取、放活”的原則，是國家巨集觀政策的重要轉變。落實這一原則，需要進一步深化農村稅費改革。 稅費改革牽一髮而動全身，必須通盤考慮、整體推進。

擬研究的主要內容和思路

為了深入探討中國農村稅費改革的發展歷史，更全面的結合實際情況進行經驗總結，

我將文章分為四個部分：

第一部分，簡要介紹我國農村稅費改革的主要內容和意義。

第二部分，以時間為主線對我國農村稅費改革進行回顧，特別是各個關鍵時期的現狀分析。

第三部分，是根據第二部分的內容，對中國農村稅費改革的經驗總結。

這部分分為兩個大點：

首先，是對中國農村稅費改革的成果進行主要說明：

接著，結合例項著重對改革所帶來的不足與存在的問題進行深入探討。

第四部分是對第三部分存在的問題進行解答，並結合實際情況，提出相應的對策

研究的創新點及重、難點

本文的創新點就在於本文通過對近一段時間來中國農村稅費進行改革歷史回顧，終結經驗汲取教訓，在前人的基礎上對中國農村稅費改革這一問題進行更加深入的探討，並結合實際提出解決方案。

重點在於對農村稅費改革的經驗總結，特別是其中存在的問題，與其解決方法。

難點在於對中國農村稅費改革的歷史經驗的總結。

研究程序安排

根據研究程序安排，本人擬於

XX.11.10 開題

XX.11.15 進行初審

XX.11.20 進行二審

XX.11.30 定稿

主要參考文獻

1、 白鳳文，2、 “關注農村稅費改革”，3、 《中國財經報》，4、 XX年2月2日。

5、 王陸進，6、 《發展稅收研究》，7、 中國財政經濟出版社，8、 1998。

9、 孫送春，10、 “農村稅費改革與鄉村治理模式的轉化”，11、 XX年10月14日。

12、 吳仲斌，13、 “農村稅費改革遭遇難題”，14、 《中國經濟時報》，15、 XX年12月24日。