水利自查報告4篇

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圍繞建設省現代林業建設重點縣的目標，堅持生態建設產業化、產業建設生態化的思路，積極營造林，認真組織實施退耕還林和天然林保護兩大生態工程建設。XX年度，林業專案建設工作推進順利,各項指標超額完成縣下達的任務，對推動新農村發展和增加農民收入起到了重要作用。現將XX年度農田水利基本建設林業專案工作彙報如下：

一、營造林工作紮實推進，超額完成年度任務

XX年8月是造林的黃金季節，我局將主要精力投入此項工作，在重質量，調結構上下功夫，實行人員蹲點負責制，加強各工序管理，確保造林質量。截至目前，完成造林5.1萬畝，佔計劃任務的182%。其中竹林基地完成1.4萬畝，短週期工業原料林完成1.7萬畝，特色經濟林0.5萬畝，低產低效林改造1.5萬畝。全民義務植樹完成82.3萬株，佔計劃任務任務80萬株佔計劃的103%;完成各類大田育苗300畝，預計產苗1500萬株。

專案造林設計規範，施工作業科學，檢查監督到位，專案資金兌現及時。多次接受省、市、縣相關職能部門和上級領導檢查、督查,得到一致好評。目前正加強專案實施區域的幼林管理，落實管護職責，做到造一片、成林一片，保證群眾及業主受益。

二、兩大工程管護

XX年8月，完成兩大工程管護18.6萬畝。

(一)兩大工程目標責任制落實情況

為了使兩大工程建設落到實處，我縣採取簽訂雙線目標責任制：一方面，縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽訂目標責任書，並納入年度工作目標考核範圍;另一方面，縣林業局與各林業站(國營林場)簽訂目標責任書，並列入林業部門目標考核範圍。

(二)天保工程森林管護落實情況

為了強化天保工程森林管護工作，將我縣森林管護範圍劃定為8個森林管護責任區和1個國營林場，落實管護責任人，縣林業局與各森林管護站簽訂管護責任書，各管護站與管護責任人簽訂了管護合同，定期每季度和不定期進行檢查督促，實行年度考核，兌現獎懲，加強了全縣天保森林管護面積管理。

(三)退耕還林管護制度建立情況

為了進一步鞏固退耕還林成果，根據退耕還林階段性驗收的要求，今年對全縣補助政策到期的退耕還林工程開展了全面的自查驗收工作，重點是面積損失情況、儲存(成活)率，針對存在的問題，縣人民政府專題研究併發文提出退耕還林工程鞏固成果的工作意見，並與各鄉鎮人民政府簽訂整改責任書，限期完成整改任務。完成了退耕還林階段性驗收國家核查準備工作，面積儲存率達100%。

三、主要工作措施

(一)高度重視、認真組織，樹立永爭第一的信念

為全面推進我縣農田水利基本建設，林業專案建設是重要組成部分之一。我局認真落實縣委、縣府對農田水利基本建設的要求。研究出了在速度、質量、規模、形象等方面的各種工作措施，在整個專案建設實施過程中貫徹始終。

(二)成立專門組織機構，統籌全縣林業專案實施

為確保農田水利基本建設工作的順利完成，我局成立以局長為組長，副局長為副組長，全體班子成員和相關股室負責人為成員的領導小組，全面領導林業專案建設工作。各片區林業站也落實了專人負責此項工作。確保了專案工程的組織領導。

(三)堅持以質量取勝，工程規模化為前提

農田水利基本建設林業專案有著自身的特點，林業局堅決貫徹“質量為先”的工作方針，加強對工程造林質量的管理，擬定了加強林業工程質量管理的規定。使我縣造林質量向制度化、規模化方向發展。同時在造林規劃時注重規模化的體現，造林地塊相對集中成片，便於管理，有利於新品種、新技術的推廣使用，從而達到規模效應。

(四)堅持工程造林與產業化建設的有機結合

堅持造林綠化與林業產業發展相結合。今年積極推進現代林業產業重點縣建設，在造林樹種方面上儘量選擇木質工業原料林樹種，據統計今年營造的造林面積有17000畝是木質工業原料林，為推進林業產業重點縣建設奠定了堅實的基礎。今年涉林專案建設中，鼓勵支援林農或業主進行規模造林，建立產業基地(或原料基礎)。把國家的投入作為帶動產業發展重要補充，為今後的收益打下基礎。

(五)開展造林示範點建設

今年重點開展了造林示範點建設，選擇交通方便的可視範圍且立地條件較好面積在100畝以上的宜林地或其他土地作為示範點。XX年春季造林綠化在全縣6個鄉鎮，涉及10村，高質量、高標準完成造林示範基地10000畝。把農田水利建設與省現代林業重點縣建設中的“萬畝林，億元錢”高效示範基地相結合。

(六)多渠道引進資金投資林業專案建設

XX年，上級下達我縣農田水利建設林業專案總投資3230萬元(中央投資2550萬元)，其中營造林780萬元，兩大工程管護2450萬元。截止目前，共計完成投資6515萬元，其中營造林完成投資4065萬元(中央資金300萬元，省級投資200萬元，市級100萬元，縣級投資1000萬元，其餘2465萬元資金由群眾投工投勞折算);兩大工程管護完成投資2450萬元，全部為中央投資。同時積極引導和鼓勵社會各界人士流轉土地投資造林。據統計XX年春季造林綠化成片造林面積100畝以上的私營林業企業、大戶(林場)達15個，造林面積達10000畝，私營企業(林場)投入的資金達300萬元以上，同時林業局在林業專案資金上重點傾斜扶持，所造林全部納入各級專案資金安排，達到規模化和集約化經營。

(七)強化造林質量管理，提高造林成效，樹立造林質量第一和重造重管意識

今年在造林綠化中將開展林業專案造林質量考核評比活動，並制訂了詳細的考核內容及評分標準細則。考核工作採取一看(造林現場)、二查(查資料、調查樣地)、三聽(介紹)、四定(打分)的方式，由各林業站分管站長、業務人員、林業局相關人員組成考核工作組進行綜合評定，對考核成績突出單位，林業局獎補一定的工作經費。

(八)注重示範和宣傳報道，積極展示建設成效

我局在農田水利基本建設中，各片區首先做好造林示範點建設，在造林規劃、造林作業、苗木新品種選擇、現代林業重點縣建設以及管理措施等上做出示範，組織面上實施參觀學習，起到了以點帶面的作用，全縣工程作業質量較往年有明顯提升。在紮實做好自身工作的前提下，認真總結和提煉，把有益的經驗和取得的成效資訊及時向相關部門報送，半年相關報道達50餘條，中央、省、市各種政務渠道和媒體都有縣的聲音，我縣天保及退耕還林保護的宣傳工作得到市兩大工程領導小組通報表揚，有效展示了縣林業專案建設形象。

(九)建立有效的激勵機制，促進基層單位的工作主動性、積極性

我局把農田水利基本建設納入了基層單位和職能股室的年度單專案標考核，獎勵與處罰並舉。有效調動了單位與個人的工作主動性和積極性。

四、農田水利基本建設林業工作下一步打算

下一步將根據市、縣農田水利基本建設相關要求，緊緊圍繞縣特色農業縣建設的奮鬥目標，以鞏固退耕還林成果專項建設為重點，加快推進現代林業產業重點縣建設，抓好各類造林的掃尾工作，鞏固退耕還林成果，努力實現生態增效，林農增收。

水利局整改落實“回頭看”自查報告水利自查報告（2） | 返回目錄

根據北湖區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關於做好第一批學習實踐活動整改落實後續工作的通知》(北學組辦發[XX]21號)要求，我局嚴格按照方案要求，認真組織自查，本著“黨員幹部受教育，人民群眾得實惠，科學發展上水平”的原則，切實抓好整改落實，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提升學習實踐科學發展觀的水平和能力。現將我局學習實踐科學發展觀整改落實“回頭看”情況報告如下：

一、實踐科學發展觀活動開展的基本情況

根據區委、區政府的安排，我局是開展深入學習科學發展觀實踐活動的第一批單位。自今年4月份啟動實踐活動以來，我局切實加強組織領導，完善組織機構，明確指導思想，準確把握實踐活動目標要求和主要原則。緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、富國強區新跨越”的總體要求，以“解放思想、振奮精神、轉變作風、加快發展”為主題，以“改革創新、幹事創業、爭先創優，建設‘一區三中心’”(“三創一建”)為活動載體，組織全域性廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成了九個方面的整改內容，突出抓好轄區防汛抗旱、水利建設、人畜飲水安全和改進機關作風等重點工作。在開展科學發展觀實踐活動期間，我局印發徵求意見表60份，調查問卷42份，設立意見箱1個，收集意見10條，吸收意見建議7條。領導班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發言材料5篇，走訪慰問困難黨員3人。整改落實方面，已解決突出問題4個，歸納梳理出要解決的問題共9個，影響社會和諧穩定較快增長方面問題3個，保民生方面問題5個，保穩定方面問題4個，解決黨性黨風黨紀方面問題1個。並且多次召開座談會，參與各類討論活動100多人次。先後5次對《領導班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進行修改和完善，在“領導班子專題民主生活會質量測評”和“領導班子分析檢查報告評議”中，滿意度達到100%。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，局班子成員和全體幹部的思想認識明顯提高，體制機制創新取得實實在在的成效，水利工作再上一個新的臺階，機關隊伍作風建設得到進一步加強。

二、整改落實階段已解決的問題及措施

(一)農村飲水安全工程建設圓滿完成

農村飲水安全問題直接影響廣大人民的生活質量、健康狀況和經濟發展。我區農村飲水安全問題涉及面寬，專案分散，資金投入大。整改落實階段計劃全面完成人飲安全專案，計劃解決3600人飲水不安全問題,做好工程前期工作，選好供水水源，定好工程型式，加快實施進度。到目前為止已編制了北湖區“xx”農村人畜飲水安全工程建設規劃。全年共安排資金187萬元，新建人飲安全工程14處，徹底解決飲水不安全人口8115人。我們的具體做法是：一是儘快啟動農村飲水安全專案，精心組織，周密部署，明確任務，確保完成飲水安全任務;二是廣泛籌措資金。利用中央擴大內需的有利時機，積極向上級爭取投資，另外還動員社會力量支援農村飲水工程建設;三是認真規劃，確保質量。對人飲專案建設嚴格按計劃實施，嚴格執行國家建管辦法和省政府的實施細則。

(二)病險水庫除險加固建設成績顯著

截止到11月底，我局已完成仙嶺水庫和趙家水庫的除險加固工程，申報落實好八里牌、紅衛水庫、金鐘嶺水庫、香塘嶺水庫的除險加固工程專案，為確保工程進度和質量，我局的具體做法是：1.搶抓進度、確保質量，做好除險加固建設。要求施工單位做到“三個到位”即人員到位、機械到位、三班倒施工到位，加強現場排程，搶抓工程進度，實現了“三個確保”即確保工程質量，確保水庫渡汛、灌溉安全，確保施工安全。2.嚴格施工質量管理，正確處理好進度與質量的關係。一是嚴格按設計圖紙及規範規程施工;二是業主、監理、施工單位都建立了過硬質量監督體制，對每個單元工程做到檢測到位;三是明確要求進度服從質量。3.加強協調確保創造一個優良的施工環境。一是加強與當地政府與村、組的溝通、協調好了與當地村民的關係，創造優良的外部施工環境;二是加強與設計、施工、監理的協調，施工期間專門召開各種協調會、技術討論會、生產排程會，通過溝通形成合力，保證了除險加固工程的順利進行;三是加強與上級部門的聯絡溝通，施工期間接待省、市、區領導和部門檢查。4.加強專案管理。一是加強實行合同管理，趙家水庫除險加固工程從設計到施工全部實行合同管理，杜絕了工程管理的任意性;二是加強資金管理，堅持一支筆審批確保專款專用;三是加強了資料管理，各種資料及時整理歸檔;四是加強專案部內部管理，制定了勞動管理、後勤管理、財務管理等規章制度，實行獎罰機制調動施工現場管理人員的工作積極性、主動性，確保了除險加固的工程質量和工地安全，保證了施工專案的順利實施。

(三)防汛抗旱減災體系建設得到進一步規範和完善

目前已編制好中小河流治理規劃和抗旱規劃,修訂和完善了《北湖區山洪災害應急預案》、《北湖區重大旱災預案》,並由區政府印發到各鄉鎮。為使防汛抗旱工作落到實處，建立了區級領導聯絡制。每位區級領導聯絡一個鄉鎮並負責該鄉鎮的防汛工作;區人民政府與各鄉鎮(街道)簽訂了防汛責任制，明確規定各鄉鎮長(辦事處主任)為本轄區防汛工作的第一責任人。各鄉鎮也建立了鄉幹部包村、村幹部包組、黨員組長包戶的地質災害防禦責任體系。落實了全區14座水庫的防汛行政責任人、管理責任人和技術責任人，建立了較為完善的責任體系，為奪取抗災勝利提供了堅強的組織保障。

(四)黨風廉政建設和職工素質工作顯著提高

一是健全規章制度。一是健全了《局年度目標管理考核辦法》、《用車、用餐管理制度》、《財務管理制度》、《職工年度考核辦法》等制度。制定了《區水利局黨風廉政建設若干規定》，並對中層以上幹部定期不定期進行了廉政談話。二是嚴格執行北委[XX]12號檔案精神，成立了區水利局紀檢監察室，明確了專人負責，充實了紀檢監察力量。三是根據水利系統專案較多的特點，成立了50萬元以下工程專案管理審查領導小組，對所有重點建設專案均按程式，財政、審計等部門參加進行公開招投標，並對專案資金進行嚴格的監督，杜絕了工程款違規違紀使用現象，保證了各項水利工作的正常進行。

二是規範管理。首先，不折不扣地執行了“三重一大”事項集體決策制度、“三項工作不直接分管”制度，並按要求及時調整局領導班子分工;開展了以水利重點專案監管為內容的“創特色、爭第一、作表率、促發展”活動及水利工程建設領域突出問題專項治理活動。其次認真貫徹落實《政府資訊公開條例》，在局辦公場所設定了“一圖三牌”，進一步規範行政審批流程，提高行政審批效率，做好了政務大廳視窗的各項工作，樹立了“水利視窗”形象,同時及時處理信訪案件，成立了水利局開展大排查、大接訪、大包案解決信訪問題活動領導小組,採取局領導分片包乾的辦法，及時排查、清理、化解矛盾糾紛，確保了國慶60週年特防期無人赴省、赴京上訪。

(五)局老機關院子拆遷改造相關事宜得以解決

7月下旬，在局老機關院子召開會議，院內住戶通過採取公開選舉和推薦這二種方式，按照住戶自己的意願，成立了區水利局老機關院子領導小組，今後相關事宜將具體由區水利局老機關院子領導小組負責實施。

三、短期內難以解決的問題和存在的困難

(一)水利基礎設施薄弱，普遍存在重建輕管現象。

北湖區現有的水利工程，大多建於上世紀60～70年代，鑑於當時的技術、經濟條件，大部分水利工程都先天不足，質量不好，配套不全。特別是經過幾十年的執行，設施裝置老化嚴重。由於重建輕管現象沒有根本改變，工程建成後，管理不到位，資金投入不足，維修跟不上去，嚴重影響了水利工程效益的正常發揮，制約了區域經濟的發展。

(二)水利幹部隊伍薄弱。

主要表現在人員編制少、工程技術人員少、專業搭配不合理，尤其是基層水管單位，普遍存在專業人員少、年齡老化的問題。我局現有在職職工35人，45歲以下的24人，其中本科學歷的僅有7人。為適應現代可持續發展水利的需要，更好地服務基層水利工作，本著提高職工隊伍整體素質的原則，儘快改善職工隊伍的知識結構和專業結構，解決我局工程技術人員少、年齡結構不合理、職業搭配不合理的現狀，我局今後將積極鼓勵和支援幹部職工利用業餘時間進行函授專業對口學習，現有5名同志參加了XX年成人大學聯考並被湖南農業大學水利水電工程專業錄取，局屆時將憑畢業證並按有關檔案給予一定的鼓勵，今後還將積極組織廣大幹部職工參加各種業務培訓，提高本單位職工隊伍的整體素質。

(三)法制觀念淡薄。

群眾水資源危機意識不強、法律意識淡薄，依法行政困難較大。

(四)自身建設困難重重。

為配合燕泉河改造，我局辦公樓和一棟職工家屬房已經拆除，現租用場所辦公，局機關整體搬遷，預計整體搬遷需總投資1000萬元左右，而我局是財政預算單位，無經濟來源，資金缺口巨大，自身建設困難重重。

我局雖然在整改落實前一階段取得了一定的成績，但我局清醒地意識到與科學發展觀的要求仍存在差距。下一步，我們將繼續努力，銳意進取，進一步抓好整改落實工作，以科學的態度和發展的眼光來指導日常工作，切實把科學發展觀轉化為指導實際工作的方法論，力爭取得更好的工作成績。

農林水利局科教興農工作自查報告水利自查報告（3） | 返回目錄

根據xx區委、區府《關於貫徹〈中共xx市委關於加快實施科教興渝戰略的決定〉的實施意見》(江區委發〔XX〕27號)檔案精神，兩年來，xx區農林水利局始終堅持科學技術是第一生產力的思想，認真貫徹國務院《農業科技發展綱要》，大力實施“科教興農”戰略，充分發揮科技在農業和農村經濟建設中的支撐作用，不斷提高農業的產品品質、產業素質和綜合效益，加快我區農業科技進步和都市農業建設步伐，在適用技術推廣、新品種引進、基地建設、產業化發展、調結構、促增收等方面做了大量的工作，為xx區農村經濟可持續發展作出了應有的貢獻。

一、狠抓實用技術推廣普及，促進農村經濟快速發展

圍繞產業結構戰略調整，努力增加農民收入的總體思路，以市場為導向，先進適用技術推廣為重點，實現農業科技與農村經濟發展的結合，推進農業產業化經營程序。 XX年，農村經濟總收入實現37.96億元，年均增長26%;農業經濟總收入達2.13億元，年均增長2.52%;農民人均純收入實現3151元，年均增長4.28%。

1、加大農業科技成果推廣力度，提升傳統種養(殖)業科技水平

兩年來，全區共引進推廣各類新品種10餘個，推廣新技術10餘項。兩年累計推廣“渝糯7號”等優質糯玉米5000多畝，基本替代了原有糯玉米栽培品種，並實施由春季栽培到秋季栽培，加速了品種結構調整，增加了農民收入。

推廣無公害蔬菜規範化生產技術累計5600畝，對10多個蔬菜品種102個樣品進行了檢測，合格率達到100%，為市民提供了一定數量的“放心菜”。註冊了“鐵山牌”商標，為我區果蔬產品上檔次、進超市創造了條件。

引進推廣良種奶牛凍精3050支，實施篁竹草等優質牧草種植示範，加快了奶牛業的健康發展，全區奶牛存欄數量由XX年底的1773頭髮展到XX年底的3054頭，淨增1281頭，增長72%。

推廣良種肉雞配套技術，兩年累計出欄44.8萬隻，增加淨收入129萬元，達到了富裕農民、服務城市的目的。可見肉雞養殖業是一項投資小、見效快、效益高的致富產業。

推廣稻田養螺技術1500畝，新增經濟效益300萬元，是種植水稻的8倍。既加快了水產養殖業結構調整的步伐，又提高了水產養殖業的經濟效益。

經過全區上下和全域性幹部職工的共同努力，糧經比例由XX年的55：45調整為XX年的46：54，都市農業的建設步入了良性發展的軌道。

2、實施農民增收專案計劃，推進農業產業化基地建設

兩年共計實施農民增收計劃專案20個，實現經濟收入1347萬元，促進了農業和農村經濟的穩步發展。通過專案的實施，農業產業化基地建設取得了明顯的成效。

上段地區4000畝精細菜、珍稀蔬菜和下段地區5000畝無公害蔬菜基地的建設，使主城區蔬菜產業化方向更加明確，提供的產品滿足了城市多元化、多層次的消費需求，生產的青花菜、大西芹開始進入大型酒店及超市，產品得到了升值。

唐家沱奶牛基地建設，促進了周邊地區奶牛業的快速發展，魚復五地區奶牛從無到有，發展迅速。魚嘴奶牛小區的建成，將成為我區奶牛業發展的又一新亮點，全區奶牛業正朝著優質化、規模化、產業化、市場化方向穩步發展。

以五寶鎮為主的優質土雞基地，帶來了我區小家禽發展的春天，野雞、珍禽、烏皮優質土雞品種俱全，市場競爭能力進一步增強。僅五寶鎮兩年累計出欄優質土雞已超過20萬隻，僅此一項獲產值400餘萬元。

以寸灘為中心的3500畝花卉苗木基地，結合休閒觀光，大力發展花卉苗木產業，達到了產業開發與經濟發展的有效統一，是我區農業經濟新的增長點。

農業產業化企業由XX年底的6家發展到XX年底的21家，農業產業化經營穩步推進，都市農業發展進一步加快。

二、大力開展農民科技教育，努力提高農民科技文化素質

兩年來，我們不斷加大農業科普宣傳力度，通過農業科技三下鄉，農業科技推廣月，科技活動周等活動，圍繞農民增收專案、基地建設、農業綜合開發等專案的實施，組織科技幹部深入街鎮、村社及院壩，以專題講座、科技示範、舉辦培訓班、發信息簡報、專欄、標語等多種形式，向農民朋友傳播資訊和技術，營造科教興農氛圍，在全區範圍內掀起學科學、用科學熱潮，提高了農民的科學文化素質和增收致富的能力。

兩年中組織開展科技趕場11場(次)，參加農民總人數13000人次。科技人員自編自印各種技術資料30多種，1萬餘份，組織銷售、贈送各種實用技術叢書300多冊，開展技術諮詢300多人次，發各種科技資料2萬多份。開展適用技術培訓87期(次)，培訓農民及基層農業服務體系人員、村社幹部共計3475人(次)，使大批農村基層幹部、專業戶、示範戶、農民骨幹接受了農業科學知識的宣傳和教育。

實施綠色證書培訓工程，以提高專業化程度和培養專業技術人才為重點，加強對骨幹農民的系統培訓，培養一大批具有現代科技意識，有較高的種植(養殖)水平、善經營、會管理、能從事專業化和產業化經營的新型農民。兩年中，與區教委合作，在魚復五三鎮中學中開展綠證培訓639人。

農村基層幹部是黨聯絡農民群眾的橋樑，是農村經濟發展的組織者和實施者，是帶領廣大農民建設社會主義新農村的帶頭人。我們狠抓農村基層幹部學歷教育，為加快都市農業程序和實施農業現代化工程提供人才和智力保障。兩年中，分別有“鄉村管理”和 “企業管理”兩個專業共計73人的村社幹部中專畢業，獲得了《農村基層幹部崗位培訓合格證書》和《成人中專畢業證書》，有效地提高了農村基層幹部的思想政治素質和科學文化水平，增強了帶領農民群眾強村富民奔小康的能力。

農業和農村各類人才是農村經濟發展的重要力量，加強農民人才隊伍建設是實施科教興農戰略的重要舉措。努力抓好農民技術職稱評定工作，XX年評定農民技術職稱8人，現全區共有各類技術職稱農民238人，其中高階技師 2人，技師45人，助理技師93人，農民技術員100人。

三、加強資訊服務體系建設，推進全區農業資訊網路化

為了進一步引導農民走向市場，加快農業結構調整步伐，推進農業科技革命和農業現代化，用現代手段改造傳統農業，發展都市農業，全面提高農業的整體質量和綜合效益，加強農業資訊服務體系建設已成為當前農業和農村經濟工作的一項重要內容。區農林水利局在XX年建立的“重慶江北農村資訊網”已在國際網際網路上開通，並與“中國農業資訊網”、“重慶農業資訊網”、“一站通農村供求資訊全國聯播”、“重慶農技110”以及xx市各區縣農業部門的網站實現了連結;農業科技、市場供求、市場價格、農業和農村政策等資訊的採集和釋出工作已經展開;局機關內部區域網實現了辦公的自動化，至此我區已基本構築起了農村資訊服務平臺。

下一步農業資訊網路將延伸到街鎮，建立街鎮農業資訊服務站，同時抓好農業資訊隊伍的建設和開展好資訊服務工作，通過有線廣播、黑板報、工作簡報、張貼資訊等多種方式，把農產品供求、農產品市場價格、農業科技和農村政策法規等資訊傳播到農民手中，擴大農業和農村資訊的覆蓋面，實現資訊互聯互通和資源共享，推動全區農村經濟更快發展。

四、以“三個代表”重要思想為指導，加強農林水乾部隊伍自身建設

兩年來，農林水利局黨組組織全域性職工深入開展“三個代表”的學習活動，狠抓機關幹部的思想政治教育，以“與時俱進，開拓創新，求真務實，爭創一流”為精神動力，大力轉變機關工作作風，糾正行業不正之風。內抓管理，外樹形象，機關事務管理實施規範化、制度化。對外樹立農業、林業、水利行業的良好部門形象。強化農林水乾部隊伍素質教育，鼓勵踏實工作，弘揚敬業精神，在農業和農村經濟建設的偉大事業中，造就一支默默奉獻、奮力開拓、忠於職守、清正廉潔、依法行政的高素質的幹部隊伍。

實施“農業人才知識更新工程”，多形式，多途徑，有計劃，有步驟地對現有科技幹部進行知識更新。採取請進來、派出去的辦法，提高農業科技幹部和管理幹部的整體素質。一是邀請中國農科院農業經濟研究所、博士生導師蔣和平教授作“用現代農業改造傳統農業，發展都市農業” 的專題報告;二是聆聽xx市農業科技中心楊堯主任“關於農業科技示範園區建設理念”的報告，使全體機關幹部開闊了眼界，豐富了知識;三是先後選派了相關領導和專業技術人員共5人，參加市農業局舉辦的幹部研修、種植、畜牧、水產、師資等系統培訓，提高了科技幹部的理論水平、管理能力和業務技能，為發展都市農業奠定了人才基礎。

五、加強科教工作的領導，努力增加農業科技投入

農林水利局高度重視科教興農工作，把推進農業科技進步作為農業和農村經濟發展的一項基本內容和重要工作，納入議事日程，每季度1次局長辦公會專題研究科教興農工作，並由一名副局長分管科教。同時，科教興農工作自始至終得到了區委、區府的高度重視及市農委農辦、市農業局、林業局、農機水利局和區級有關部門的大力支援，農民科技教育經費都得到了較好的落實。兩年來，市區共投入科技教育培訓經費8.5萬元，投入農業科技推廣專案經費40多萬元，有力地推進了農業適用技術的推廣及普及，加速了農業科技成果的轉化，推動了第一生產力的發展，有效地促進了農業增效、農民增收。

市水利局村村通自來水工程自查報告水利自查報告（4） | 返回目錄

市水利局：

根據《魯政辦督〔XX〕29號》檔案精神和xx市水利局有關做好督查考核的要求，xx市市委、市政府高度重視，專門召開有關部門和單位會議，佈置任務、落實責任，分組對我市村村自來水工程建設情況進行了自檢，通過檢查驗收，我市XX～XX年三年間共建設自來水工程22處，解決272個村的群眾生活飲用水問題，工程建設質量均達到設計要求，工程建設合格率達100%，優良率達95%以上，工程管理大部分實行企業化管理，並建立起工程管理的長效機制，目前執行狀況良好，現將自檢情況報告如下：

一、基本情況

xx市位於山東省西南部，總面積1613平方公里，轄14個鎮3個街道辦事處，有880個行政村，總人口112萬人，其中農村人口84萬人。境內地貌鄒東為丘陵、鄒西為平原、鄒西南為低山區，其中低山和丘陵約佔全市總面積的70%。截止到XX年底，全市880個行政村已有608個村建設了自來水工程，自來水普及率達到69.09%。

二、任務目標

根據省批覆的三年規劃，xx市XX～XX年三年間共需解決272個村莊的吃水困難，其中XX年度計劃解決54村的吃水困難，XX年度計劃解決108個村的吃水困難，XX年度計劃解決110個村的吃水困難。

三、完成情況

XX～XX年三年間，我市建自來水工程22處，解決272個村、24.24萬人的飲水問題。其中聯村供水工程10處，管網延伸1處，單村供水工程11處。其中XX年解決村莊數為54個、XX年解決村莊數為174個，XX年解決44個村莊。聯村供水工程中，1.5萬人以上的6處，1萬～1.5萬人的2處，0.5萬～1萬人以上的3處。聯村供水及管網延伸供水工程控制人口18.53萬人，佔年內解決人口的95.37%。

完成主要工程內容包括：打井65眼，建蓄水池20座，安裝機泵45套，配套變頻裝置45套，鋪設輸配水及入戶管道290.2萬米，完成土石方115萬個，投工41.8萬個。工程總投資72649萬元。

四、自查情況

為確保工程建設質量和工程數量，xx市政府根據省《魯政辦督〔XX〕29號》檔案精神，成立了以分管市長為組長，水利局、發展計劃局、財政局及有關鎮街主要負責人為成員的“工程驗收領導組”，分四組對轄區內的工程建設情況、工程管理、資金管理、資料整理等全方位進行檢查驗收。根據檢查驗收，我市22處工程272個村全部竣工通水，入戶率達90以上，工程建設質量均達到設計要求，工程建設合格率達100%，優良率達95%以上，工程資金到位、安全，工程管理先進、高效，資料收集完整、齊全。

五、工作情況

(一)加強組織領導，強化督導檢查

1、成立領導小組，制訂實施政策。xx市市委、市政府召開農村供水專題研究會，制訂意見，成立了以市長朱慶安任組長，市委副書記、組織部長賀民和副市長朱正德任副組長的“村村通自來水工作領導小組”，定期召開會議，商量部署村村通自來水工作。先後多次召開有關村村通自來水工程建設任務的有關鎮(街)的鎮長、分管鎮長、水利站長參加的村村通自來水工程排程會議。下發了《xx市人民政府關於實施村村通自來水工程的意見》，就村村通自來水工作的任務目標、實施程式、資金補助、工程管理等方面作出了詳細明確的規定。按照省、xx市有關村村通自來水工程的有關部署要求，我市把解決群眾吃水難問題列入為群眾重點辦理的實事之中。

2、明確工程任務、落實工作責任。為加快工程進度，市長與各鎮(街)鎮長(主任)簽訂了村村通自來水工程目標責任狀，並將完成情況納入了政府和有關部門的目標考核體系。各鎮(街)將農村通自來水完成情況列入年度目標與考核指標，層層抓落實，與各有關專案村簽訂自來水工程目標責任狀。

3、加快工程進度，確保工程質量。xx市水利局成立了“農村自來水工程實施領導小組”，由局長任組長，分管局長任副組長，農水科、財務科、工程隊等有關科室負責人為成員，落實了人員，明確了各自職責。水利局領導小組對各有關鎮(街)工程完成情況一個月一排程，一個月一通報，每週都召開會議，分析情況，及時解決工程實施中出現的問題。

4、加強政府督查，掌握工程進度。市政府督查辦每季度到水利局督查村村通工程完成情況，通過座談與實地考察的形式及時掌握工程進度。

(二)充分準備，做好工程實施的前期工作

1、加強宣傳，營造氛圍。通過召開動員大會、村民大會，重點安排部署這項工作，充分利用明白紙、公開信、大標語、過街簾、廣播、黑板報、宣傳車等行之有效的方式，廣泛地向人民群眾宣傳中央、省、市、縣各級的指示精神以及村村通自來水的好處，經過卓有成效的宣傳發動，全市上下形成了濃厚的輿論宣傳氛圍，老百姓普遍對村村通自來水有了統一認識。

2、編制規劃，確定目標。根據省、xx市要求，我們編制了《xx市農村通自來水規劃報告》,規劃利用XX年～XX年3年時間，解決272個村莊226051人的飲水困難，使我市880個村全部吃上自來水,農村自來水普及率達到100%。山東省發展和改革委員會、山東省水利廳、山東省財政廳聯合下發了魯發改農經(XX)108號文，對規劃進行了批覆。

3、編制方案，落實任務。我局組織精幹專業技術人員按省、xx市要求編制了年度實施方案，實施方案任務落實到每一個村莊。XX年9月，xx市水利局以濟水農(XX)23號文，下發了對xx市村村通自來水工程實施方案的批覆。

4、搞好設計，確保質量。不管工程規模大小，所有的供水工程一律由我市水利局設計室進行規劃、勘測、設計。所有工程設計依據可研和實施方案，並進行現場調查和測量，設計成果報水利局xx市水利局審批。實踐證明，有與沒有設計，設計的好不好，對一個工程起著至關重要的作用，會影響工程的投資和使用。我們對每一處自來水工程都到實地進行認真的測量，擬訂多種方案進行對比、論證，力求把群眾的想法與科學的計算結合起來，因地制宜地搞好規劃設計。工程設計中的圖紙全部採用cad繪製，利用計算機進行管網水力計算，並且完善了設計校核和稽核制度，每項設計完成後，都由校核和稽核人員把關，設計質量明顯提高。

(三)加大扶持力度，多方籌集資金

針對工程投資大，水源困難、施工難度大、村莊規模小、經濟差這一特點，立足鄒城實際，我市列支了村村自來水專項資金，制定了具體補助辦法和標準：一是對新建的農村自來水工程，市裡補助塑料管材管件、機泵、泵房內管材管件、入戶管材管件、安裝費、設計費的50%。二是實現村村通自來水的山區鎮(街)，一次性給予20萬元資金獎勵，通水率達到85%的，一次性給予15萬元資金獎勵，通水率達到80%的，一次性給予10萬元資金獎勵。三是對達到10個行政村或萬人以上的聯合供水工程再增加10萬元補助，用於水源和基礎設施建設。

國家、省、xx市等上級扶持的專項資金，主要用於水源工程建設，按工程建設的不同形式給予補助，具體補助標準為：百米以內的淺機井每眼補助1.5萬元，百米以上的深井補助2萬元，大口井補助3萬元。

在認真落實省市縣補助資金外，建設自來水工程尚有大塊資金缺口，我市採取了市場化融資，積極鼓勵在外工作人員、個體大戶、民營企業等投資興建自來水工程，明晰了工程所有權，放開建設權、搞活經營權，極大調動了農民群眾投資投勞建設自來水工程的積極性。

(四)嚴格實施程式，確保工程質量

農村自來水工程涉及面廣，施工難度大，質量要求高，為保證工程順利實施，建設高標準優質工程，我們在工程實施過程中主要做了以下幾點：

1、引入工程獎勵機制，根據工程的質量標準，採取以獎代補的方式，增加補助比例，經驗收評定為“優秀”等級的增加補助20%，“良好”等級的增加補助“10%”。XX年度和XX年度建設的農村自來水工程，有85%被評為優良工程。

2、統一抽水試驗和水質化驗。所有新建自來水工程的村莊，在選取水源地時請濟南水科院的水文地質專家實地電測找井，成井後工程隊聯合市防疫站統一進行抽水試驗和水質化驗，如水質不合格、水量達不到要求，將更換水源或採取其他措施，確保水量充足、水質達到國家飲用水衛生標準。同時，對已建工程，加大水質安全保護的要求，明確了水質保護區範圍，並廣泛宣傳加強水源保護的知識。

3、優先選用新材料、新裝置。自來水工程所用的塑料管材、變頻器、機泵、水錶、閘閥、管件等用量較大的材料或裝置，均選出多家國營大廠進行考察，然後根據價效比確定進貨廠家，我市所有農村供水工程所用的塑料管材均採用北京華盾青松塑料管材有限公司生產的聚丙烯和聚乙烯管材，潛水電泵採用山東電泵股份有限公司生產的潛水電泵，變頻恆壓供水裝置採用山東省水利科學院自動化研究所生產的變頻器。安裝單位必須按設計中指定的廠家進貨，不許隨意變更。

4、組織專業施工隊進行安裝。工程實施中的機泵、塑料管安裝等技術性較強的內容，選用了有資質的施工隊進行施工，土建工程選擇了專業水平高的施工隊在水利站技術人員的指導下施工，並且嚴格依照設計安裝施工。對確需變更的部分，須報水利局農水科，經實地勘察研究變更方案後再施工，保證了工程質量。

5、每項工程從立項到工程結算，市水利局通過電話或是實地察看的辦法對工程全程跟蹤監督，及時瞭解工程情況，解決工程出現的問題，做好技術指導，其中投資在100萬以上的聯合供水工程我市聘請了xx市的工程監理人員對工程進行了全程監理，對工程實施過程中一些不符合標準的地方及時提出意見進行整改，保證了工程質量。

6、工程建設完成後，由水利局、財政局組織專門驗收隊伍對工程進行現場驗收，驗收人員包括水利局、財政局、鎮(街)分管領導，水利局農水科、財務科、工程安裝隊負責人、鎮(街)水利站長及工程所在村負責人。在驗收時，按照制定的工程質量評價標準，對工程建設、使用、管理、決算等20項內容分別進行打分，評定工程等級，工程驗收合格後，補助資金足額及時到位。

7、統一整理歸檔。工程建設完成後，有專人對所有工程的資料檔案進行整理，並及時存於檔案室。

六、管理情況

(一)資金管理

1、省市補助資金專款專用，不截留，挪用，全部足額補助到工程。由市水利局專戶管理，統一進行規劃，統一竣工驗收，統一工程決算，驗收合格後及時撥付到村。

2、我市制定了專門的資金管理辦法，專帳管理，實行先預算後決算、先交自籌款後撥補助款、先幹後補等措施。

3、我市財務制度健全，在資金劃撥上規範統一，不管是省、xx市補助資金還是市裡劃撥的專項資金，都做到專款專用，有專人管理。

4、工程竣工後，由審計部門進行對工程使用資金進行了審計，開具了資金審計報告。

(二)運營管理

農村自來水工程涉及千家萬戶，管理難度大，管理的好壞直接影響工程的使用壽命，為了切實搞好工程管理，充分發揮工程效益，實行企業化管理，建立起了供水工程管理的長效機制，使農村供水工程達到“保障供水、合理收費”的良性迴圈目標。

1、設立保護區，保障水質安全。以水源地為中心，周邊直徑10m內作為第一水源保護區，保護區內不設定生活居住區、滲水坑，不堆放垃圾、鋪設汙水管道，保護良好的衛生狀況和綠化環境，直徑30m內不得建開敞式廁所，不排放汙水，直徑100m內，不得排入工業廢水和生活汙水。

2、建章立制，規範管理。工程建設完成後，建立健全日常管理制度，有專人對工程進行管理，管理配套設施齊全，例如香城聯合供水工程，工程管理人員有辦公室、臥室、衛生間，安裝了空調、太陽能，是一個高標準建設、高標準管理的典型。

3、明晰產權，企業化管理。我市XX年度以來建設的農村自來水工程有70%的採用了承包、拍賣等方式交由個體大戶或企業進行企業化管理，明晰了工程的產權，改變了過去的管理方式，為新時期的水利事業注入新鮮血液，促進了我市水利事業的發展。

4、政府核價，確保利益。農村供水工程的水價由政府核定，避免了供水公司因利益的驅使抬高水價。供水公司在保障供水的情況下，合理收取水費，因為水價制定合理，群眾全都足額繳費。我市農村供水工程進入一個“有償供水，以水養水”的良好局面。

5、檢驗水質，確保安全。每一處自來水工程在建設之前，都由市防疫部門對水質進行化驗，出具水質檢測報告，在確定水質合格後，才開始建設自來水工程。工程竣工後，將每一處工程的水源地納入水質檢測網路，定期對水源進行水質化驗，及時瞭解水質情況。

6、加強培訓，提高素質。隨著我市供水工程的開展，變頻恆壓裝置和潛水電泵在我市得到越來越廣泛的應用，為了使水利站技術人員及村莊供水工程管水員能夠正確操作和維護變頻器和潛水電泵，我們舉辦了兩期由水利站和部分村莊管水員參加的培訓班，編印了教材，聘請了濟南水科院和淄博潛水電泵廠的專家現場授課，講授了變頻器和潛水電泵的操作使用知識，參加培訓的人員達到200多人，管理人員的管理水平普遍提高，收到了良好的效果。