地稅局長述職報告

尊敬的各位領導、同志們：

XX年至XX年年期間，本人先後擔任××縣、××縣、××市地稅局黨組書記、局長，任職期間，在市局黨組和當地黨委、政府的正確領導下，團結和依靠班子成員、帶領全體幹部職工，著力推進各項地稅工作，較好地完成了上級下達的各項工作任務。現將本人五年來思想、工作、學習、作風等情況述職報告如下，請予評議。

一、認真履行崗位職責，圓滿完成地稅各項工作任務

（一）抓組織收入，確保完成每年地稅收入任務。

組織稅收收入是我們地稅部門工作的重中之重，更是本職所在。五年來，我始終堅持不管工作再忙、再複雜，都牢牢扭住組織稅收收入這個中心不動搖。

一是落實工作措施。每年通過稅源監控、提早落實計劃、領導掛點、績效考核、獎懲掛勾、及時督促、及時排程等措施，並通過狠抓徵管質量、規範執法、大力清繳欠稅等工作，確保組織收入工作落到實處。

二是積極爭取當地黨委、政府支援。通過政府出臺一系列針對完善徵管的檔案，如制定《××縣人民政府關於加強鎢砂、稀土稅收管理辦法》、《××縣人民政府關於加強車輛稅收徵管的通知》、《××市人民政府關於加強二手房、土地交易稅收徵管辦法的通知》等，有效地促進了組織收入工作。在幹部職工的齊心努力下，確保了每年地稅收入的均衡入庫和過半任務、全年任務的完成。其中XX年年累計組織入庫地方稅收10416萬元，同比增收2080萬元，增長24.95％，此外，還徵收教育費附加、工會經費等527萬元。

（二）抓稅收徵管，提高了科學化、規範化、精細化水平。

稅收徵管是地稅工作的基礎，稅收徵管質量如何直接影響地稅工作的成效。因此，我們把抓徵管作為地稅工作的主線，重點抓好了以下幾項工作：

一是以落實稅收管理員制度為重點，切實加強稅源管理。制定和完善了落實稅收管理員制度的辦法和措施，進一步明確了稅收管理員的工作目標和要求，獎懲並舉規範稅收管理員的日常徵管行為。加強戶籍管理，分類、分戶建立納稅人戶籍檔案。通過稅源調查，全面掌握轄區內稅源情況，重大稅源實行動態的跟蹤管理。在掌握稅源情況的基礎上，著力抓好重點行業、重點稅種、重點企業的監控，針對不同行業，制定切實可行的管理辦法和措施，如二手房交易稅收管理辦法、車輛稅收的委託代徵管理、礦產品行業地方稅收管理等。同時，抓好徵管質量考核，嚴格責任追究，促進了徵管質量的提高。如在安遠縣局，圍繞重點考核徵管“四率”，細化量化了考核指標，直接考核到人，採取徵管軟體考核與深入實地檢查相結合的方式，按季進行考核，使徵管質量得到極大提高，在省局組織人的抽查中受到好評。

二是以徵管改革為突破口，建立徵管查協調運作機制。最近五年，是全省地稅系統改革力度較大的幾年，其中徵管改革是最重大的一項改革，也是各項改革的突破口。在徵管改革中，我緊緊抓住改革的重點和難點，有效地推進了改革的順利實施。在XX年的徵管軟體上線準備工作中，通過科學排程，集中時間和人員，嚴把資料採集、稽核、錄入關，確保了省局徵管軟體在XX年1月1日成功上線。在XX年年徵管機構調整中，根據經濟發展、稅源變化情況，及時調整徵管工作思路，把謝坊、壬田兩個農村分局集中在城區辦公，整合現有徵管資源，推行稅收的行業化管理。同時，規範徵管秩序，建立徵、管、查協調機制和每月例會制度，促進管理部門和辦稅服務廳之間、管理部門和稽查之間、管理部門內部之間、機關與分局之間的協調有序運轉。規範徵管資料的傳遞和徵管系統的操作，加強對徵管系統操作的考核，保證在徵管系統上的操作及時、準確、規範，有效減少了徵管系統的誤操作和垃圾資料的產生。

三是狠抓協護稅體系建設，建立部門協作有效機制。幾年來，我注重協調部門關係，積極與礦產、土管、房管、財政、國稅、交警、公安等有關部門聯絡協調，得到他們的支援和幫助，為地稅工作創造了一個良好的外部環境。在XX年年，以規範服務和稅收徵管為目的，積極建立了國地稅之間廣泛的新型協作機制。一是實施日常徵管資訊情報共享。國、地稅每月進行一次徵管資料傳遞，雙方進行資料、資料比對、核實，使資訊交換成為常態化，進一步完善了稅收徵管。二是實施國地稅聯合辦證。納稅人只要向地稅局或國稅局一家提出申請，兩家稅務機關就會自動完成內部流程，實行共同稽核，共同核發稅務登記證件，既節約了辦證時間，又為納稅人節省了辦證費用，受到納稅人的好評。三是實施視窗發票稅款徵收互相代徵、互相稽核把關。全年國稅代徵地方稅收210萬元，為國稅把關增加稅收468萬元，取得了互利雙贏的效果。四是定期召開聯席會議，協調解決工作中出現的有關問題，解決稅收管理中出現的交叉和肓點，提高了稅收政策執行的協同性。

（三）抓規範執法，建立了依法治稅的新機制。

依法治稅是稅收工作的靈魂。在工作中，我切身體會到，必須通過嚴格推行執法責任制，強化執法考核，來規範幹部職工的執法行為，提高法制意識，規避執法風險。

一是推行執法責任制，強化稅收執法監督。加強了幹部法制教育，經常組織幹部職工進行系統的稅收法制學習，增強地稅幹部依法治稅責任感、緊迫感。切實落實執法過錯責任追究，完善了執法責任制考核方案，在經濟處罰、行政處罰等方面加大稅收執法過錯責任追究力度，對違法徵管、違法檢查等執法過錯行為，堅決落實責任追究。如在安遠縣地稅局時，將過錯責任劃分為一線管理員的直接責任和中層幹部、機關股室、局領導的連帶責任，同時對檢查中發現的問題，限期整改。拿出每人每月500元的稅收執法責任制考核獎金進行掛鉤考核。通過對稅收執法情況進行全面檢查，發現問題，及時整改，促進了地稅人員執法水平的提高。

二是加大整頓和規範稅收秩序力度。針對新形勢下地稅工作面臨的新情況和新問題，組織開展稅收專項檢查，深入、全面地發現稅收執法中存在的問題。進一步加大對大案要案涉稅違法行為的查處力度，依法做好案件的移送工作。健全發票管理機制，嚴厲打擊製售假髮票、違規使用發票等行為。大力打擊各類偷逃騙稅行為，增強了納稅人對稅法的遵從度。

（四）抓隊伍建設，提升了地稅形象

一是團結協作，抓好班子建設。班子的團結，是做好一切工作的基礎和關鍵。幾年來，不管在定南、安遠，還是瑞金，我始終堅持以事業統一思想，以實幹樹立形象，帶頭遵守民主集中制，重大決策事項都由黨組集體研究決定，工作上勤溝通、多商量，維護好班子團結，使班子成員之間相處融洽，凝聚力增強，工作效率也提高。

二是強化幹部教育培訓。積極安排業務骨幹參加市局舉辦的各種業務培訓，認真組織參加了“兩基”培訓與考試，大力支援幹部職工參加學歷教育和會計職稱及執業資格考試。同時，堅持從重學歷教育向重能力教育轉變，培養幹部職工廣泛的學習興趣，不斷拓寬視野，提高綜合素質。

三是抓幹部作風建設，提升了地稅隊伍形象。通過組織開展學習xx“八個方面良好風氣”、“蘇區稅務幹部好作風”等活動，比對“八個方面良好風氣”和蘇區稅務幹部好作風找差距、挖根源、定措施、抓整改，教育引導地稅幹部樹立“以勤為本，以廉為榮”良好風氣，加強隊伍愛崗敬業、艱苦奮鬥、勤政廉政教育，在全域性大力倡導團結、和諧的氛圍，提高了團隊的凝聚力和戰鬥力。通過開展了“雙評”活動，對工作效能、依法行政、服務滿意、服務承諾、隊伍建設等方面進行了排查、整改和建章立制，進一步改善了服務態度，提高了工作效率，規範了行政行為，有效地提升了地稅隊伍形象。

四是抓地稅文化建設，激發了地稅幹部的工作活力。按照江西地稅文化建設綱要的要求，深入開展文化建設活動，大力營造地稅文化氛圍，努力構建“以制度文化為基礎、以行為文化為規範、以精神文化為動力、以物質文化為保障、具有蘇區稅務傳統”的地稅文化體系。地稅文化活動的深入開展，激發了地稅幹部工作活力，提升了幹部隊伍素質和地稅部門形象。同時，通過加強思想政治工作，培養幹部腳踏實地的創業精神和愛崗敬業的奉獻精神，切實關心幹部的成長、工作和生活，切實解決幹部職工的實際困難，營造“人累而心不累”的工作環境，讓幹部職工具有潛心工作的愉悅感，而無應付內耗的疲憊感，使幹部職工的精力集中到幹事創業上來，有效地保證和推動了地稅各項工作的開展。

（五）抓行政管理，保障了地稅各項工作順利開展。

一是建章立制，確保政令暢通。在工作中，我始終堅持以制度管人、以制度管事，通過建立和完善各項規章制度，並抓好制度的督查，確保各項工作落到實處。在執行好上級出臺的各項規章制度的同時，結合縣局實際，制定了一系列操作性強的管理制度。重點抓好了全域性性的目標管理（績效管理）考核，不斷探索和強化了目標管理考核和績效考核辦法，把單位和個人的工作情況通過客觀公正的考核，與收入、獎金和評先評優掛鉤，起到鼓勵先進、督促後進，防微杜漸的作用。

二是籌措資金，保障各項開支。五年來，我和有關同志一道千方百計地協調財力，在努力保障辦公開支的同時，儘可能地提高同志們的福利待遇水平。我剛來瑞金工作時，面對基礎差，底子薄、負債重的狀況，深感擔子重、壓力大，我與班子成員一道積極向省局、贛州市局、瑞金市委、市政府等領導彙報，與財政及兄弟單位協調，贏得了方方面面的理解和支援，僅在XX年年，除正常經費外，就爭取到各項撥款、補貼、獎勵、追加等共計300多萬元，不僅籌措了辦稅服務廳遷建資金，還歸還了部份債務，幹部職工的福利也有一定程度的提高。

二、加強學習和黨性鍛鍊，提高了自身綜合素質

（一）堅持學習，提高黨性修養。在日常工作生活中，我持之以恆地保持了學習的習慣，堅持政治理論、法律法規、市場經濟理論和稅收知識的學習。五年來，我除參加省、市局安排的各類學習培訓外，平時還比較注意加強自學，關心關注國內國際大事和政策走向，提高分析問題和解決問題的能力。

（二）堅持自律，保持清正廉潔。我作為單位的主要領導，能夠始終帶頭執行黨風廉政建設責任制的有關規定，做到廉潔自律，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕，堅持民主集中制，在工作和生活中做到清廉自潔，不沾、不貪，不做違法違紀的事，注重人格的修養，始終把自身建設置於黨組織和群眾監督之下。

（三）堅持貫徹執行省、市局黨組的工作思路和重大決策。多年來，我認真學習、宣傳、貫徹執行省局、贛州市局在組織收入、徵管改革、基層建設、規範化建設、地稅文化建設、“雙評”活動等工作思路和決策，在領會貫徹上級工作部署時，能夠結合縣市局實際制定具體的實施辦法，落實責任、強化措施，不折不扣地完成各項工作任務。

三、工作中存在的不足和問題

五年來，我雖然努力做了一些工作，帶領幹部職工取得了一定的成績，這是市局的正確領導，當地黨委、政府的關心，班子團結協作和幹部職工共同努力的結果，但是與上級的要求相比，工作中仍存在許多不足和差距，主要表現在：一是創新不夠，創新意識不強。工作上更多地滿足於圍繞上級的部署開展，而主動去調查研究和開拓創新做得較少。二是工作方法不夠靈活，做幹部職工耐心細緻的思想工作不夠，與班子成員和中層幹部溝通多，與一般幹部交流少，親和力不足。三是深入基層調研較少，對基層情況掌握不全，有時影響了工作的針對性。四是組織健康有益的文體活動較少，職工業餘生活不夠活躍。

四、今後的努力方向

今後，我將在上級局黨組的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊依靠當地黨政、廣大納稅人和社會各界的關心幫助和支援，團結和帶領廣大地稅幹部職工，進一步深化徵管改革，著力推進地稅各項工作，不斷提高工作執行力，力求在新的起點上取得更大的成績。

謝謝大家！