提高政府執行力工作報告範文

政府執行力是政府部門及其工作人員貫徹落實上級路線、方針、政策的能力，是把握規律、創造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實、堅決完成任務的能力。近幾年枝江經濟社會突破性發展，成功實現了由傳統農業大市向新興工業強市的跨越，連年被評為全省縣域經濟發展先進縣(市)，主要得益於我們深入推進勤政廉政，加強政府執行力建設，為經濟社會發展提供了強有力的支撐。站在新的起點，我們要走在中部地區同等縣(市)發展前列，必須更加重視政府執行力建設，切實增強政府工作的戰鬥力、凝聚力和創造力，加快建設富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。

一、堅持為民執政，建設務實政府

(一)進一步強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，更是構建和諧枝江的重要支撐點，必須把以民為本的服務理念落實到具體的工作中，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅持黨員幹部民情走訪制度，實行市級領導每人聯絡10名人大代表、5名政協委員制度和市政府領導向人大代表述職制度，完善市級領導接訪、主動下訪和定期研究處理疑難信訪件制度。要經常深入基層，深入群眾，在深入群眾中觀民情、察民意、摸實情，真正瞭解我市新農村建設中群眾想什麼、盼什麼、幹什麼，從態度上堅決消除對待群眾冷漠，對關係群眾切身利益的問題麻木不仁的現象，從思想上堅決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯誤認識，保持對人民群眾的深厚感情。二要尊重民權。各級領導幹部都應樹立正確的政績觀和權力觀，正確對待手中的權力，慎用權，用好權，充分尊重和保護群眾的合法權益。在制定決策、處理事務，特別在關係群眾利益的重大問題上，要注意反映群眾意願，保障群眾的知情權、參與權和監督權，讓群眾切實感受到政府是為他們說公道話、解決實際問題的地方，提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯，不如群眾的口碑，這獎那獎，不如群眾的誇獎。要始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，從群眾生產生活中的實際困難著手，誠心誠意為民辦實事，解難事，做好事，切實維護好廣大群眾的根本利益。當前，我們應突出抓好通村公路建設，使全市通村公路硬化率、通組公路通達率均達到95%以上，解決好群眾行路難的問題。大力實施飲水安全工程，爭取3 年內全面解決群眾的飲水難問題。全面落實城鎮居民醫療保障制度，深入推進新型農村合作醫療，加強鎮衛生院、村衛生室建設，解決好群眾看病難的問題。

(二)進一步強化發展意識。發展是我們黨執政興國的第一要務，更是枝江全面建設小康社會的重中之重，必須進一步創新發展思路，轉變發展方式，加快發展步伐，為構建和諧枝江奠定堅實的物質基礎。一是強力推進新型工業化。圍繞建設湖北新興工業強市目標，加快推進“工業立市、開放強市”戰略，傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業基地。鼓勵枝江酒業、三寧化工、華潤啤酒、奧美紡織、迅達科技等骨幹企業加強技改，提檔升級，著力培育一批大企業、大集團。爭取3年內培育產值過100億元企業1家、過50億元企業2家、過10億元企業10家，稅收過億元企業6家，上市企業6家。二是大力推進農業產業化。突破性發展農產品加工業，做大做強糧食、棉花、油脂、果蔬、水產、畜禽、速生豐產林等七大農產品加工業，傾力打造農產品加工業百億元縣(市)。抓好農業配套基地建設，加快發展100萬畝優質糧棉油基地、10萬畝優質無公害蔬菜基地、12萬畝優質水產基地、100萬頭生豬、1000萬羽家禽養殖基地、40萬畝優質水果基地和10萬畝速生豐產林基地，全面建成全省優質糧棉油生產基地、全省畜牧水產大市、全國生豬調出大市。三是加快推進農村城鎮化。深入實施城鎮興市戰略，運用市場辦法，多方籌措資金加大建設投入，完善城市功能，優化城市環境，爭創國家級文明城市、衛生城市。按照科學規劃、合理佈局、體現特色的原則，加快安福寺、問安、七星臺、百里洲等小城鎮建設，完善城市發展體系。加強交通、通訊、供水、供電等基礎設施規劃和建設，切實改善農村生產生活條件及人居環境，努力建成宜居宜業的濱江園林城市。

(三)進一步強化統籌意識。科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。提高政府執行力，應以科學發展觀為指導，統籌經濟社會發展，在堅持不懈抓好第一要務的同時，協調推進社會事業建設。當前我們應抓好就業再就業、社會保障、教育發展等關鍵環節，切實改善民生，增加人民福祉。一要全力促進就業再就業。全面落實促進就業的優惠政策，健全再就業援助制度，積極支援自主創業、自謀職業，推動以創業帶動就業，著力幫助 “零就業”家庭和就業困難人員就業，力爭每年新增城鎮就業人員8000人、農村勞動力轉移就業6500人，將城鎮登記失業率控制在4%以內。二要強化社會保障。進一步完善城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，規範城鎮、農村最低生活保障制度。逐步完善農村特困戶社會救助、城鄉貧困群眾大病醫療救助、救災救濟和農村五保供養為主體，以住房、司法等救助為補充的城鄉社會救助體系，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優先發展地位。進一步鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，建立和完善治理中國小亂收費的長效機制。進一步改善辦學條件，切實加強教師隊伍建設，合理配置教育資源，提高教學水平促進教育公平。進一步加強中等職業教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學率保持100%，九年義務教育完成率98%以上。

二、堅持科學理政，建設效能政府

(一)轉變政府職能。政府職能轉變的最終目標是建設服務型政府，就是要為基層、為群眾、為市場主體服務。當前，轉變政府職能，重點要做好三個分開，提高政府的服務效能。一是推進政企分開，做到越位的復位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應由企業決策的事項交給企業，把不該由政府承擔或政府管理不了的職能轉移出去，減少政府對市場主體的干預，擴大企業經營管理的自主權。要在服務企業發展上下功夫，一方面積極引導優勢企業採取收購、兼併和承租等方式進行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產。另一方面要做好對現有企業的扶持，重點做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團100萬噸二甲醚、枝江酒業罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等專案的服務，努力營造良好的創業發展環境，促進企業做大做強。二是推行政社分開，做到缺位的補位。切實加強對行業組織和中介機構的引導，完善行業協會管理辦法，使公辦行業協會、合作社民間化、規範化，解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務不到位的問題。充分激發個體勞動者協會等行業協會的作用，使行業協會成為引導農民進入市場、創新經營管理體制的有效載體。三是推進政事分開，做到錯位的正位。積極將工交、環衛、養殖場、良種畜場等經營性事業單位轉製為企業，放開市場準入，鼓勵產權置換，優化資源配置。進一步改革對殯儀館、公立醫院等公益性事業單位的財政供給範圍和方式，強化公益性質，完善法人治理結構，加強政府監管，增強服務功能。

(二)推進科學決策。進一步轉變決策理念，堅持以科學發展觀引領決策，以正確的政績觀規範決策，以牢固的群眾觀指導決策，做到科學民主決策。一是抓重點，建立重大決策調查研究制度。凡重大行政事項，涉及社會發展全域性的重大事項，開展深入地調查研究，提高決策的預見性。二是抓熱點，完善社會公示制和聽證制。對於同人民群眾息息相關的熱點事件，如枝江市校點佈局調整、自來水、有線電視、計程車收費標準、客運線路行政許可等事關民生的問題，均邀請群眾代表、群眾團體參加政府聽證會，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點，完善專家諮詢制度。在城市規劃、重大專案建設等方面，邀請國內外知名專家、教授作為科技顧問，充分發揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學性。

(三)創新體制機制。進一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業化服務，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務。進一步簡化辦事程式，壓縮審批時限，涉及多個部門審批的專案，一律實行“聯合審批”。繼續對市政府各部門的審批專案逐項清理，對新增加的審批專案，限期進入行政服務中心集中審批。進一步深化公共財政體制改革。不斷優化財政支出結構，集中財力辦大事，財政支出重點向改善民生、招商引資、基礎設施等方面傾斜，切實提高公共服務能力。建立規範的轉移支付制度，完善鎮街道財政管理體制，實行財力下移，著力解決鎮街道財政困難，增強鎮街道改善民生、直接提供公共服務的能力。嚴格財政監管，強化財政專案資金支出及跟蹤管理，完善部門預算制度和“收支兩條線”管理體制，增強財政資金使用的透明度。進一步深化行政機構改革。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，大力推進政府職能、機構和編制設定的科學化、規範化，努力解決政府職能交叉重疊、事權分離、人浮於事的問題。

三、堅持依法行政，建設法治政府

(一)規範行政執法。以實施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實施綱要》等法律法規為重點，嚴格落實行政執法責任制，改進行政執法，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。大力推進相對集中行政處罰權工作，努力解決少數部門有法不依、執法不公、執法擾民等問題。加強行政收費專案清理工作，逐步減少行政收費專案，定期公佈調整和取消的專案內容，對涉及群眾生活的收費專案增加和標準提高等事項進行聽證。大力推行企業繳費明白卡、登記卡、反饋卡制度，實行涉企收費集中管理。規範行政處罰程式和處罰尺度，堅持處罰與教育相結合，做到秉公執法。嚴格執行涉企檢查事先告知制、准入制，力避同一部門多次檢查、同一專案重複檢查的情況。

(二)加強行政監督。重點加強政府系統內部行政複議制度、規範性檔案備案審查制度及審計、監察制度建設。自覺接受人大、政協和社會公眾的監督，實行人大代表建議、政協委員提案辦理市長、分管副市長負責制，妥善解決事關經濟社會發展和改善民生的問題，提高行政工作的實效性。完善政務公開制度，對重大決策、重大事件、重要專案安排和大額度資金的使用等事項，除法律有明確要求外，在規定範圍內予以公開。進一步完善新聞釋出會制度，圍繞群眾關心的熱點問題，及時向媒體和公眾通報，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。

(三)強化行政責任。行政問責制是強化行政監督的有效形式。要進一步強化政府機關問責制，樹立責任政府形象。針對違法、違規、失職、瀆職等行為，要依法處理，實行嚴格的行政過錯責任追究制。對不履行法定職責的，要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任，形成責任體系的封閉效益。建立行政過錯責任追究備案備查制度和統計分析制度，及時將行政過錯處理情況報送同級監察部門備案，要定期向政府報告行政過錯責任追究工作情況。

四、堅持從嚴治政，建設廉潔政府

(一)強化隊伍建設。抓好班子，帶好隊伍，管住下屬，是從嚴治政、提高政府執行力的主要內容，也是樹立良好政府形象的基礎。凡是有“管人”權力的領導幹部，都應該盡到“管住”的責任，對下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅持做到五個絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當不法人員的保護傘，絕不插手工程招投標，絕不收受禮金、有價證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權謀私，貪贓枉法。

(二)推進源頭治腐。剷除腐敗滋生的土壤，是廉政建設和反腐敗鬥爭的治本之策。要著眼於標本兼治，進一步加強制度建設，嚴格落實領導幹部“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，形成用制度規範從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要完善定期學習制度，既要學政治理論，又要學經濟、科技、法律、哲學等知識，在學習中圍繞自身思想工作實際思考一些問題，以“三個代表”的標準衡量自己的工作，認真查擺自身思想、工作、作風上存在的不足，做到邊學邊改、學以致用，防止不思進取、思想僵化等不良作風。切實加強警示教育，做到警鐘長鳴。要完善公務活動制度，嚴格執行有關公務接待、會務慶典、出差出國等具體規定，發揚務實高效、清正廉潔、艱苦奮鬥的作風。

(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴治政的重要體現，是懲治腐敗的重要手段。監察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴懲腐敗的堅決態度和實際行動，認真抓好重大案件的查處工作，嚴厲打擊各種腐敗行為。要支援監察等執紀執法部門的工作，對嚴重違法違紀者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對連續發生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責任人的責任，而且要追究領導者的責任。