工商聯會員代表大會工作報告

各位代表、各位同志：

我受————市工商業聯合會第十二屆執行委員會委託，向大會作工作報告，請予審議。

一、五年來主要工作回顧

我會第十二次會員代表大會是在XX年12月召開的，至今已五年。過去的五年，是我國改革深化、經濟發展、社會進步的五年，是————民營經濟大發展大提高的五年，也是市工商聯開拓創新奮發有為的五年。五年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神和黨的各項方針政策，全面落實科學發展觀，在市委的領導下，在市委統戰部和上級工商聯的指導下，圍繞中心，服務大局，充分發揮黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋樑和紐帶，政府管理非公有制經濟的助手作用，發揮工商聯“統戰性、經濟性、民間性”的優勢，按照“服務立會，創新興會，增強活力，提升地位”的工作思路，團結帶領廣大幹部、會員和非公經濟人士，真抓實幹，開拓進取，使參政議政上水平，宣傳教育有特色，服務領域大拓展，商會建設顯活力，自身建設新加強，為促進全市非公經濟的健康發展和非公經濟人士的健康成長、構建和諧社會發揮了積極的作用。

（一）圍繞中心，深入調研，參政議政成效明顯

我會主要領導多次參加市委、市人大、市政府和市政協召開的協商會、談心會、情況通報會、徵求意見會等，在認真調查研究的基礎上，就我市政治、經濟、社會發展中的大政方針和重大決策坦誠建言，不少意見建議被採納，受到市領導和有關部門的重視和好評。

我會緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分利用人大、政協會議平臺、市領導與非公經濟代表人士定期懇談交流機制和民營經濟研究中心重點課題研究，針對我市民營經濟發展和工商聯工作中的重點、難點以及群眾關心的熱點深入調研，共撰寫各類調研報告26篇。如《關於解決中小企業貸款問題的幾點建議》等5篇調研成果受到市政府主要領導的重視、批示並得到落實。《關於增強我市民營企業自主創新能力的建議》，市長毛光烈作出長篇批示，提出三點具體意見，要求有關部門對照材料，經常檢查，完善有關政策。組織編撰了我市第一份較為全面、系統、權威的民營經濟發展分析報告—《XX————民營經濟發展報告》和《我市上規模民營企業調查資料分析報告》，為市委、市政府決策和制定政策起到了參考作用。參加了由市政府組織的加快民營經濟發展專題調研，為市委、市政府《關於促進民營經濟大發展大提高的政策意見》提出許多真知灼見；提交的《進一步發揮體制機制優勢，推動民營經濟二次創業研究》，中標市“xx”規劃研究課題，實現了從參政議政到參與政策法規制定和規劃的新跨越。不少調研文章還在相關刊物上發表並獲獎。如《關於解決中小企業貸款問題的幾點建議》被《民營經濟內參》刊登；《鼓勵民間資本參與地方金融體制改革的政策研究》課題獲得了全國工商聯絡統優秀調研成果三等獎；《強化企業信用工程建設營造經濟發展良好環境》獲省工商聯絡統優秀調研成果一等獎；《引導非公有制經濟人士做合格的社會主義事業建設者的調查與思考》獲省統戰理論一等獎；《民營經濟發展與農村政權建設》分獲市統戰理論和省工商聯調研成果一等獎。

積極發揮會員中的人大代表、政協委員的參政議政作用。先後有5位非公企業政協委員代表我會在市政協會議上就加快我市民營科技企業發展、增強民營企業自主創新能力等作了大會發言。全市工商聯中的各級人大代表、政協委員共遞交人大議案、建議和政協提案1110多件，其中我會306件（團體提案33件）。這些議案、提案受到有關部門的肯定，其中被市、縣政協列為重點督辦和評為優秀提案的分別為47件和30件。

各縣(市)區工商聯十分重視開展調查研究、參政議政工作。據統計，共提交調研報告101篇，有52篇受到當地黨委、政府領導的批示落實，19篇獲獎。寧海縣工商聯的《明確職責理順關係發揮工商聯應有作用》，引起縣四套班子領導重視，縣委辦專門發文授權工商聯為基層商會行業協會的業務主管單位。為促進全市工商聯絡統的調查研究和參政議政工作，我會先後二次對優秀調研成果進行了交流和表彰。

（二）圍繞育人，加強引導，非公經濟代表人士健康成長

全市各級工商聯認真貫徹“團結、幫助、引導、教育”的方針，圍繞培養合格的中國特色社會主義事業建設者，認真做好非公經濟人士的思想政治工作。現全市擔任縣級以上人大代表、政協委員的非公經濟代表人士共有607人。

抓教育培訓，引導非公經濟人士提高學習貫徹黨和國家方針政策的自覺性。利用黨和國家大政方針出臺、重要會議召開，組織他們學習座談，如黨的xx大及其三、四、五、六中全會召開、憲法修正案、巨集觀調控、《國務院關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和“xx”規劃等，在充分利用會刊、網站等做好宣傳貫徹的同時，及時組織他們通過專題報告會、座談會等多種形式學習培訓。我會與市委統戰部等部門聯合舉辦非公經濟代表人士培訓班4期266人蔘加，尤其是與市委統戰部組織32名優秀建設者、部分非公代表人士赴中央社院研修，收益大，效果好，影響廣。據統計，全市參加各類培訓的非公經濟代表人士達2871人次。通過學習培訓，使他們的思想政治素質、把握國家政策法規的執行力和駕馭企業發展的能力有了較大的提高。

抓活動，激發非公經濟人士謀發展比貢獻共求和諧發展的熱情。召開了全市民營企業文化建設經驗交流暨表彰會，18家企業被授予“————市民營企業文化建設先進單位”；在全市非公企業中開展了“謀發展，比貢獻”徵文活動；主辦了以“勇於跨越，再鑄輝煌”為主題的————市民營企業國慶文藝匯演。餘姚市工商聯與宣傳部共同召開了非公企業思想政治工作和文化建設經驗交流會。響應市委、市政府關於開展“信用————”活動的號召，我會組織參加培訓班的74位非公經濟人士向全市同仁發出了《誠信倡議》，得到了全市工商聯和非公企業的積極響應。鄞州區工商聯制定了《信用企業活動實施意見》，在會員企業中開展爭創“信用企業”活動。為建立互利共贏、和諧穩定的新型勞動關係，與市總工會等部門在全市非公企業中先後開展了“建立學習型組織，爭做知識型職工”和“企業關愛員工、員工熱愛企業”活動，經評選公示，15家企業和15名企業家、15名員工分別被評為“雙愛雙評”先進企業和“關愛員工優秀企業家”、“熱愛企業優秀員工”。今年，又與市總工會、市勞動和社會保障局、市企業家協會聯合發起，開展評選“和諧企業”活動。象山縣工商聯開展的“走訪100家企業，調研100個課題，服務100件實事”活動，取得了良好效果。市縣兩級工商聯還積極配合有關部門做好非公企業黨建和工會工作。我會與市委組織部等部門舉辦了全市非公企業黨組織負責人培訓班和在全市非公企業中開展“百名書記談黨建”徵文活動。海曙區工商聯8個分會全部建立了黨組織。奉化市工商聯在基層商會探索了“商會 支部”模式。63家會員企業的黨組織和17名企業家獲得市“先進基層黨組織”和“優秀黨務工作者”榮譽稱號。

抓典型，引導非公經濟人士爭做優秀中國特色社會主義事業建設者。XX年9月，我會與市有關部門聯合在全市非公企業中開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選活動，並進行大張旗鼓的系列宣傳。XX年1月，首次對50名非公經濟人士進行表彰（其中國家級1名，省級5名，市級44名）。優秀建設者向全市非公經濟人士發出了“奮發圖強做貢獻，爭做優秀建設者”的倡議。表彰會盛況和優秀建設者名單在《————日報》刊登，《東南商報》用8個版面對他們的事蹟進行了詳細報道，《中華工商時報》推出訪談系列專版，————電視臺《品味人生》欄目開設“優秀建設者的精神與形象大討論”專輯，編撰出版了《甬商楷模——與————優秀建設者面對面》。系列活動分別在中央、省市新聞媒體進行了報道，通過宣傳造勢，我市非公經濟人士爭做“優秀建設者”的氛圍形成。各縣（市）區對118名優秀建設者進行了表彰。我會還不失時機地對我市經濟建設和社會事業作出貢獻的非公企業和非公經濟人士，進行宣傳報道，展現了他們的良好形象和風采。截止XX年10月底，向市政府、市政協、市委統戰部和上級工商聯上報資訊400多條，380多條被採納；各新聞媒體錄用宣傳稿件156篇，其中全國級刊物錄用105篇；編髮《————市工商聯工作通訊》54期，網站點選率11萬多人次。各縣(市)區工商聯和行業商會也充分利用報刊、網路，大力宣傳工商聯的作用和會員的先進典型。

（三）圍繞致富思源，引導會員回報社會，參與各項公益事業

我會在非公企業中廣泛開展“雙思”、“三結合”教育，積極引導會員弘揚中華民族傳統美德，參與“光彩事業”，致富思源、富而思進，扶危濟困、共同富裕，義利兼顧、德行並重，發展企業、回饋社會。

響應黨中央號召，積極引導、精心組織會員企業參與西部大開發、東北老工業基地改造和中部建設。我會共組織106批806位非公經濟人士赴安徽、江西、四川、重慶、吉林等地考察，與市委統戰部共同實施光彩事業專案82個，投資金額30多億元，有力地推動了當地的經濟發展。

今年，我會響應中央統戰部、全國工商聯和省市委的號召，組織引導非公經濟人士積極參與社會主義新農村建設。通過試點、召開現場會推廣“尚田經驗”。截止8月底，據不完全統計，全市共有4519家工商聯會員企業參與，結對1232個行政村，有1188名企業家擔任農村經濟顧問，為結對村捐資、辦實事4915萬元。非公經濟人士已成為我市新農村建設的一支重要力量，走在了社會各界的前列。奉化市工商聯在指導、總結和推廣“尚田經驗”中，做了大量卓有成效的工作。

引導會員企業熱心公益，扶貧幫困。在市工商聯成立50週年之際，會員企業響應我會號召，開展了“春雨滋心田，愛心送千家”活動，向市慈善總會捐款63.11萬元；利用商會百年會慶，組織“————民企光彩事業貴州行”，30多家民營企業為黔東南州和黔西南州捐資86.31萬元，建冠名國小2所、冠名教學樓2幢，資助貧困生400人。全市工商聯會同有關部門共組織下崗失業人員招聘洽談會36場，1454家非公企業提供2.29萬個就業崗位，促成1.3萬名下崗失業人員再就業，招聘失地農民2萬多人。其中，江北區工商聯動員100家（次）會員企業共招收本地失地農民XX多人。參與各類公益活動。如：每年的“慈善一日捐”、建立定向冠名扶貧幫困助學基金等，全市非公企業向慈善事業捐資2.3億元，結對助學數千人。去年，慈溪市工商聯組織的“千家民營企業社會責任工程”募集善款1500多萬元，目前172家民營企業在該市慈善總會冠名金額1億多元。我會向餘姚四明山革命老區、寧海對口扶貧村和指導員聯絡村捐款物40多萬元。在抗擊“非典”的非常時期，我會緊急動員會員企業擔負起應有的社會責任，積極捐款捐物達900多萬元。東南亞海嘯，很多會員企業慷慨解囊，他們的義舉受到了社會各界的讚譽。有8家會員企業、個人被市慈善總會授予“————市慈善楷模”，我會和9家會員企業、個人獲得“————市慈善之星”稱號，1人被國家民政部授予中國慈善事業最高獎—中華慈善獎。

（四）圍繞企業需求，搭建平臺，服務工作取得新成績

我會根據新時期非公經濟發展的特點，圍繞企業發展需求，以服務立會為宗旨，主動當好政府助手，通過搭建“一公司四中心”平臺，拓展服務；建立與部門對口聯絡、統籌國內經濟合作聯席會議和勞動關係三方協調機制，協調服務；內引外聯，區域合作，延伸服務，使服務體系不斷完善，服務領域不斷拓展，服務手段不斷創新，有力地促進了我市非公經濟的健康快速發展。

政策宣傳服務。響應市委、市政府動員千軍萬馬“走出去”號召，增強會員企業開拓國內外市場的能力。通過召開全市民營企業開拓國際市場經驗交流會、形勢政策通報會、組織企業參加全聯“中國民營企業增強國際競爭力經驗交流會”、浙洽會開放論壇—“民營企業與國際資本市場”和“浙商與浙江對外開放”論壇等活動，使許多企業“跳出————，發展————”。在新一輪經濟巨集觀調控的關鍵時期，召開民營企業家座談會、專題報告會和研討會，學習溫總理視察浙江時的重要講話，邀請全聯副主席程路、中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞就《民營企業如何理性看待巨集觀調控》和以科學發展觀指導企業發展等問題，為民營企業家解疑釋惑，提高貫徹執行政策的自覺性，堅持科學發展。先後3次組織民營企業家與市領導和政府有關部門領導，就企業發展中的相關政策和問題進行溝通交流，組織了民營企業科技資訊需求情況調查，在全市民營企業中開展轉變經濟增長方式“推進年”活動。

內引外聯服務。我會加強與海內外工商社團和工商界人士的聯絡與交往，先後與荷蘭中國商會、法國法中工商協會、西班牙華僑華人協會和香港廠主聯合會等8個工商社團及吉林省長春市、上海市盧灣區、四川省成都市等15個商會（工商聯）締結友好商會。接待全國兄弟單位來甬考察交流共110批1550人；共組織24次251名民營企業家到安徽、江西、瀋陽、武漢等地參加全聯和各地工商聯組織的民企合作交流洽談會。市縣兩級工商聯還組織出國（境）團組49批，560位企業會員分赴美國等國家和港澳臺地區學習考察。江東區工商聯多次組織企業家到境內外學習考察，受到會員歡迎。據不完全統計，全市工商聯會員企業還引進專案19個，投資2500餘萬元，實現了經濟效益和社會效益雙贏。

融資服務。XX年，我會牽頭組建————市民營企業貸款擔保有限公司。至今，已先後為295家中小企業辦理擔保業務316筆，擔保和委託銀行貸款金額7.62億元。鎮海區工商聯發揮聯合擔保公司的作用，為20家企業提供融資擔保3500萬元。

維權服務。XX年7月，我會成立維權服務中心，幫助會員解決經濟糾紛、協調政企關係和組織政策法規類的教育培訓，共為會員提供維權服務20餘件，有效地維護了會員企業的合法權益。各縣（市）區工商聯法律服務機構共為會員企業辦理訴訟案件500多件，避免和減少經濟損失7300多萬元。

職稱評審服務。市縣兩級工商聯積極配合人事局、勞動和社會保障局做好非公企業人員經營管理高中級職務任職資格評審和培訓考核工作。據統計，全市有1164位會員企業家獲得高、中級經濟（經營）師任職資格。北侖區工商聯開展的非公專業人員職稱評審工作，已走上制度化、規範化的軌道。

展銷、投資洽談和產業對接服務。我會先後舉辦————第五屆迎春購物節、第三屆國際模具製造技術和裝置展覽會、第五屆————國際製衣工業展覽會；2次組織90餘家家電企業與香港家電製造業協會採購團的92家企業進行了現場採購洽談和產業對接；XX年，舉辦產業對接、投資推介和民營企業進入國際投融資市場推介等大型活動3場，200多家企業參與並受益。

網路資訊服務。我會在辦好《————市工商聯通訊》的基礎上，不斷完善網站建設，增強網站的指導性和可讀性，及時為企業提供政策、金融、商貿、投資等資訊。各縣（市）區工商聯也注重資訊服務，改版後的餘姚市工商聯“姚商網”已成為當地非公企業內外交流的一個重要視窗。

專業技能培訓服務。會辦甬江財經學校，共辦班853個，學員達4.63萬人，先後三次被市教育局、市成教協會和掛靠院校評為“辦學先進單位”和“優秀教學點”。XX年，宣教培訓中心成立後，吸納————皮埃爾工商職業學校等為培訓點，為全市非公企業提供中、高階經營師培訓。為緩解我市民營企業用工難，今年4月，我會聯合有關部門舉辦了“江西—————校企合作技術工人供需懇談會”，江西省28家技工學校將為我市工商聯60多家會員企業提供員工需求訂單式培訓。

（五）圍繞組織發展，壯大隊伍，商會建設得到新加強

組織建設是一項基礎性工作，事關工商聯的凝聚力、戰鬥力和影響力。全市各級工商聯通過吸收會員、建立基層（行業）商會，建章立制，規範執行，聯合聯誼，增強了商會的生機和活力。

在堅持標準的前提下有選擇地積極發展一批企業規模大、發展前景廣、經濟效益好、行業威望高並熱心工商聯工作的（如雅戈爾、奧克斯、貝發、南苑）大集團、大企業和行業協會組織（如市文具、模具、塑料機械）加入工商聯，使我會的代表性和影響力進一步擴大。共發展會員1000多名（其中團體會員17家），使會員結構有了較大的改善。

為充分發揮民間商會的作用，今年7月————市商會登記註冊，市委書記巴音朝魯題寫“風雨百年，成就未來”以示激勵；先後指導江東、江北和海曙三區成立工商聯組織和8個縣（市）區工商聯及市民營企業家協會等3家市直屬商會的換屆。堅持“注重質量，成熟一個，發展一個”的理念，重視推進行業商會、異地商會和鄉鎮商會、街道分會建設，相繼成立了市電動車同業公會等6家同業公會、行業商會和溫州等4家異地商會（其中2家為二級法人）。慈溪市工商聯經該市民政局註冊成立了深圳等3家慈溪異地商會。在市縣兩級工商聯的努力下，截止XX年6月底，全市共有會員8395家(其中企業會員7721家)，同業公會、行業商會等27家，異地商會4家，鄉鎮商會、街道分會113個，已佔全市鄉鎮（街道）總數的78，7個縣(市)區已全部建立基層商會，全市共有基層組織144個，進一步完善市、縣、鄉鎮（街道）三級組織網路。

加強與非公經濟代表人士的聯絡溝通，建立了走訪執（常）委、會員制度和聯絡基層商會制度；堅持會長會議、執(常)委會議和直屬商會、同業公會祕書長會議等制度。通過廣泛聯絡，有事找“孃家”，多為“孃家”做點事和願為————發展作貢獻的氛圍正在逐步形成。

我會還出臺了《————市工商聯基層商會考核意見（試行）》，2次組織召開了全市工商聯基層商會工作經驗交流會和先進基層商會評比表彰，推動了基層組織建設制度化、規範化。市、縣工商聯資料庫逐步得到完善，會員管理的資訊化水平進一步提高。鄞州區工商聯牽頭組織63家民營企業，出資3億多元建造的鄞州商會大廈的落成使用，進一步增強了商會的凝聚力和影響力。

（六）圍繞效能建設，加強學習，機關整體水平得到新提高

我會圍繞效能建設，通過抓理論學習、目標考核、文明機關建立和先進性教育活動等，使機關的工作質量和服務水平有了明顯的提高。

我會黨組（支部）始終把政治理論學習作為機關思想建設的首要任務來抓，組織工作人員認真學習黨的xx大、全國“兩會”及省市重要會議精神，開展了“三個代表”重要思想專題學習、保持共產黨員先進性教育活動和“建非公經濟人士之家，樹工商聯黨員幹部形象”等活動。落實學習、領導輔導和學習考勤制度，堅持年度幹部理論學習“四個一”。組織幹部參加綜合素質、業務技能培訓，有13名處級幹部參加培訓班，通過計算機省三級和現代公共管理基礎課程等培訓考試的幹部共37人次。

完善制度，規範程式。我會在對機關原有制度進行梳理和修訂的基礎上，編髮了《會議制度（試行）》、首問首辦責任制、ab崗工作責任制等43項規章制度，以制度來規範機關工作，提高了工作質量。我會在各級工商聯組織中建立的資訊報送制度，推動了基層工商聯的資訊化建設。

我會以每年參加市級機關民主評議活動為契機，面對成績找差距，對照不足查原因，改進作風訂措施，以抓學習提高素質、抓服務轉變作風、抓效能提高質量為重點，促進了機關效能建設，受到了企業會員的讚譽和肯定。市工商聯50週年會慶、市商會百年慶典和市四套班子一把手蒞會以及系列活動的開展、全聯在我市召開的“中國民營企業增強國際競爭力經驗交流會”、浙洽會開放論壇的承辦、市“xx”規劃研究課題的中標以及我市標誌性建築——————市商會大廈的籌建等重大工作的開展和圓滿完成，無一不是機關效能建設成果的最好體現。

堅持做好老會員工作，關心老會員的生活，組織老會員活動，共走訪慰問老會員2220多人次，傳送老會員慰問金和遺孀困難補助64.5萬元。

五年中，我會機關分別被中央統戰部等單位聯合授予為全面建設小康社會作貢獻先進集體，被省工商聯評為資訊和宣教工作先進，被市委、市政府和相關組織評為文明機關、機關黨建工作先進單位、先進黨支部、先進職工之家和三八紅旗集體。

回顧五年來的工作，我們深刻地體會到，工商聯取得的成績，離不開市委、市政府的重視關心，離不開市委統戰部和上級工商聯的幫助指導，離不開全市有關部門的支援協助和各級工商聯組織、廣大會員的共同努力。在此，我代表市工商聯第十二屆執委會向各位領導、各位會員，向所有關心、支援我們工作的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，與形勢和任務對我們的要求相比，與市委、市政府和會員對我們的期望相比，還存在著不少差距。主要是參政議政領域有待拓寬，建言獻策的質量有待提高；引導非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長的途徑和辦法還欠缺；為會員服務的手段有待加強，服務的針對性有效性還不夠強；工商聯機關工作仍需加強和提高等等，這些問題有待新一屆執委會進一步改進和加強。

二、五年來的工作體會

回顧五年來的工作，我們主要有以下體會：

（一）工商聯工作要把握正確的政治方向，必須始終堅持黨的領導

工商聯作為具有統戰性的人民團體和民間商會，是黨和政府聯絡非公經濟人士的橋樑和紐帶，其性質地位決定了工商聯工作具有政治性，必須始終堅持黨的領導。五年來，我們牢記“做好非公有制經濟代表人士思想政治工作、逐步培養起一支堅決擁護黨的領導的積極分子隊伍”的神聖使命，把促進“兩個健康”作為我們一切工作的出發點和落腳點，緊緊依靠市委的領導，始終堅持把宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規及貫徹落實省、市委的要求作為開展非公經濟代表人士思想政治工作的重中之重。組織機關幹部和廣大會員紮實開展各項學習教育，迅速在全市工商聯絡統興起了學習實踐“三個代表”重要思想的熱潮。各級工商聯班子和機關幹部不斷深化對黨的路線方針政策的理解，自覺地同黨中央保持高度一致，體現了政治上的堅定性。廣大會員堅定不移地走中國特色的社會主義道路，堅持愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，不斷提高自身政治素質，為我市的經濟發展和社會進步作出了應有的貢獻。通過抓學習培訓、抓活動引導和抓典型激勵，湧現了一批優秀建設者。實踐使我們體會到，工商聯工作要把握正確的政治方向，必須始終堅持黨的領導。

（二）工商聯要有地位有作為，必須奮發有為充分發揮橋樑、紐帶和助手作用

工商聯作為具有“三性”的人民團體和民間商會，其性質和職能決定了工商聯的地位和作用有別於黨委、政府部門。隨著我市民營經濟的快速發展和非公經濟人士隊伍的不斷壯大，工商聯大有可為。五年來，在推進我市民營經濟健康發展上，自覺把全會工作納入市委、市政府中心工作中去，參與了市委、市政府關於推進民營經濟大發展大提高政策制定和市“xx”規劃、建設“法治————”等法規的修改，多次召開形勢政策通報會、政策交流會、產業對接洽談會，率先在全市動員廣大非公企業家響應黨中央和省、市委的號召，以“經濟顧問”、“村企結對”等形式參與社會主義新農村建設，走在了社會各界的前列。上述工作的開展，任務的完成，得到了市委、市政府領導的充分肯定，多次被評為先進單位，工商聯的地位日益提高，影響不斷擴大。實踐使我們認識到，工商聯要有地位有作為，必須奮發有為，充分發揮橋樑、紐帶和助手作用。

（三）工商聯要增強向心力號召力，必須大力加強基層（行業）商會建設

基層（行業）商會作為工商聯（商會）聯絡會員企業的最前沿，他們貼近企業、會員，瞭解企業所需，會員所盼，服務更有針對性，組織的作用也最為明顯。商會做企業、會員的貼心人，竭盡所能地為他們辦實事，提供優質服務，贏得了大家的信任；企業、會員把商會當“孃家”，碰到難題、困難找商會解決，遇到糾紛、麻煩請商會協調。同時，也把商會的事當成自己的事，商會的活動踴躍參加，商會的號召積極響應，商會的向心力、號召力日益增強。商會的地位、作用不論是在會員心目中，還是在當地黨委、政府的日常工作中都舉足輕重，日益成為黨委、政府發展當地經濟的得力助手。基層（行業）商會作為工商聯前沿指揮所作用的充分發揮，增強了商會組織的凝聚力、號召力和對全社會的影響力。實踐使我們體會到，工商聯要增強向心力號召力，必須大力加強基層（行業）商會建設。

（四）工商聯工作要有突破見成效，必須順應形勢開拓創新

創新是工商聯工作的動力所在，也是生命力所在。只有不斷創新，才能適應非公經濟發展的要求，才能滿足非公經濟人士的要求。五年來，我會不斷更新工作理念、拓展工作思路、創新工作方法、拓寬服務領域。從建立市領導與非公經濟代表人士定期懇談交流、部門對口聯絡和勞動關係三方協調機制到中標市“xx”規劃研究課題，從“一公司四中心”服務平臺的成功搭建和有效運作到《————商會》創刊、網站改版，從————商會的註冊成立到標誌性建築——————市商會大廈的籌建，從引導非公經濟人士扶貧幫困到主動擔任經濟顧問參與新農村建設，從挖潛機關力量的有限服務到整合社會資源的拓展提升服務，從隊伍不斷壯大到凝聚力日益增強等。實踐使我們體會到，工商聯工作要有突破見成效，必須順應形勢開拓創新。

三、今後五年工作的建議

未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是黨中央提出構建社會主義和諧社會的開局時期，也是我國民營經濟地位和作用繼續明顯提升的重要時期。市委、市政府提出的“推進科學發展、率先發展、統籌發展、和諧發展，發揮————在全省的領跑和示範作用”的要求和到XX年實現地區生產總值達到4400億元，年均遞增11％的發展目標，作為對全市經濟增長貢獻率已達83的非公經濟來說，將迎來更加快速發展、和諧發展的機遇期。非公經濟的發展為工商聯工作帶來了新的機遇和挑戰。第20次全國統戰工作會議和中央對工商聯工作提出了新的要求，這五年對工商聯來說，是履行更多職能、承擔更大責任、拓寬更多領域的時期。我們要抓住機遇，乘勢而上，開拓進取，奮發有為，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府中心工作，以加快發展和科學發展為主題，堅持充分尊重、廣泛聯絡、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，大力支援和推動非公經濟實現新飛躍，進一步發揮工商聯“三性”優勢，全面推進工商聯各項工作，為促進“兩個健康”、建設“和諧————”作出新貢獻。

現向市工商聯第十三屆執行委員會提出如下工作建議。

(一)深入調研，認真履行參政議政職能，積極為非公經濟發展建言獻策

新形勢對工商聯參政議政工作提出了新的更高要求。要圍繞黨和國家中心任務、市委、市政府中心工作，結合非公經濟發展和工商聯工作實際，切實加強調查研究，積極為我市民營經濟發展建言獻策，努力為民營經濟的發展營造良好的和諧環境。

要繼續關注和推動中央、省、市發展民營經濟政策檔案的貫徹落實工作。緊緊抓住非公經濟發展中的難點、熱點問題進行深入的調研，提出有針對性、開拓性、可操作性的意見和建議，為市委、市政府的決策提供參考意見。

要充分發揮各級工商聯中人大代表和政協委員的作用，認真撰寫調研報告、議案和提案。工商聯在發揮非公經濟人士參與政治和社會事務的主渠道作用時，要充分尊重非公經濟人士，在開展調查研究、參政議政的過程中，要多請非公經濟人士參與；在向市委、市政府提出意見建議以前，徵求會員企業代表的意見，充分發揮非公經濟代表人士作為工商聯參政議政的主體作用，主動反映非公企業和非公經濟人士的願望和要求。要堅持會領導帶隊調研製度和聯絡走訪制度。

要繼續發揮民營經濟研究中心重點課題研究平臺的作用，圍繞我市經濟和社會發展的重大問題，提出有新意的對策建議，尤其對非公經濟發展的戰略性的、前瞻性的問題要重點研究，提出有創新思路的意見建議，進一步提高參政議政的檔次和水平。要加強對縣（市）區工商聯調查研究的協調指導。

（二）積極引導，提高思想道德素質，樹立優秀建設者新形象

要適應非公經濟發展新形勢要求，探索思想政治工作新方法新途徑，樹立社會主義事業建設者新形象。要積極引導，通過多種形式組織會員學習黨的xx屆五、六中全會精神，重點宣傳落實科學發展觀、轉變增長方式、構建和諧社會，國務院[XX]3號檔案及證券法、合同法和新公司法等，推動非公有制企業貫徹黨和國家的方針政策、法律法規。

要繼續深化“三結合”教育。把自身企業的發展與國家的發展結合起來，樹立科學的發展觀。引導非公經濟人士樹立“大局觀”，把握好企業發展與整個國家經濟社會發展的關係。既要利用國務院36條、《浙江省促進中小企業發展條例》和市政府《關於進一步鼓勵支援和引導我市個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》為非公經濟發展營造的良好政策環境放手發展，又要理解和支援中央在巨集觀調控上採取一系列政策措施科學發展，使自己的行動與黨中央保持一致。把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，為構建和諧社會盡力。一方面要引導廣大非公經濟人士樹立正確的“人本觀”，處理好企業與員工的關係，構建新型的和諧的勞動關係。另一方面，要引導非公企業樹立“共富觀”，在自身發展的同時兼顧社會公平，處理好先富幫後富的關係，積極參與中西部開發、東北老工業基地改造和社會主義新農村建設，為縮小貧富差距和地區差距做貢獻，共同建立和諧穩定、有利於長遠發展的社會秩序。把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，樹立社會主義榮辱觀。通過開展榮辱觀教育，使非公經濟人士切實做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，把握好企業的發展方向，弘揚光彩精神，照章納稅、熱心公益事業，積極推進企業文化建設，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，在建立符合社會主義市場經濟秩序和思想道德體系方面做出貢獻。

繼續開展爭做中國特色優秀社會主義事業建設者活動，要配合市委統戰部做好非公經濟代表人士綜合評價、政治安排及推薦工作，樹立一批先進典型，使廣大會員不斷增強責任感和榮譽感，培養和造就一支合格的中國特色社會主義事業建設者隊伍。要加強與市主要媒體的聯絡與合作，充分利用新聞媒體和《————商會》、工商聯絡統網站等，廣泛宣傳黨和國家關於非公經濟發展的方針政策，宣傳非公經濟健康發展的重大成就，宣傳非公經濟人士健康成長的先進事蹟，宣傳工商聯及行業商會在經濟社會發展中的積極作用。

（三）完善服務體系，拓展服務領域，促進非公經濟快速健康發展

要熱情服務，繼續完善服務體系，拓展服務領域，深化服務內容，提升服務水平，提高服務質量。

要充分發揮我會“一公司四中心”為非公經濟服務的主平臺作用。深入會員企業瞭解他們在幹什麼、想什麼、盼什麼，及時掌握非公經濟發展和非公企業需求資訊，使我們的服務真正做到有的放矢，以提高針對性和有效性。民營經濟研究中心，要圍繞我市經濟社會和諧發展重大問題，提出有創新思路的意見建議；繼續加強對貸款擔保公司工作的指導，進一步規範運作，增強擔保能力，在降低風險的前提下，爭取增資擴股，多為民營企業提供融資服務；教育培訓中心，一方面要搭建平臺為會員和非企業提供高層次的培訓和交流機會，另一方面要建立非公企業人才需求資訊庫，適時為中心各培訓點提供需求資訊，使教學培訓更具針對性實效性，要堅持“質量立校、服務社會”的辦學宗旨，積極辦好甬江財經學校，多為非公企業輸送合格的經濟類技術人才；維權服務中心，要加強對會員的普法宣傳和常、執委的法律知識培訓，積極探索勞資和諧關係的方式和途徑，切實做好維權工作；經濟服務中心，要運用網站平臺，多為非公企業提供商務經貿資訊，協助縣（市）區工商聯和會員企業做好“上網工程”。要擴大與國內外商會間的合作交流，重點是開展經濟商務交流活動，組織會員出訪考察等活動，加強學習交流，尋覓發展商機，加強與長三角地區及各地工商聯的聯絡交流，互相學習，加強合作，共同提高。

（四）加強組織建設，健全組織網路，增強商會活力

要抓住非公經濟快速發展的大好時機，加強基層組織建設，抓好會員發展和行業商會組建工作。加快基層組織建設，指導縣（市）區工商聯推動基層組織工作向縱深發展，力爭在有條件的鄉鎮（街道）全部建立工商聯基層組織，增強商會的活力和為本地經濟社會和諧發展多作貢獻。要認真研究新形勢下，行業商會發展的動態、趨勢和方向，大力發展各類行業商會組織，並進一步加強工作聯絡和指導，促使行業商會改進管理、健全機構、規範制度，以加強行業自律，規範市場行為。積極吸收各類行業協會為我會的團體會員。要加強非公經濟代表人士隊伍建設，充分發揮執、常委和兼職副會長的作用。要廣泛聯絡，完善非公經濟人士聯絡制度，加強與非公經濟人士的日常聯絡，利用每年“兩會”和工商聯執、常委會議及其它機會，主動與他們接觸與交流，認真聽取和積極反映他們的意見。向他們及時傳送工商聯各類資訊，增加其對工商聯工作的瞭解。健全非公經濟人士資料庫，搞好規範化管理。擔任工商聯執常委的企業家，也要關心和支援工商聯工作，為工商聯事業發展作出應有貢獻。

要繼續關心老會員的生活，做好定期走訪和慰問等工作。

（五）強化內部管理，加強自身建設,提升工商聯機關整體檔次和水平

工商聯機關要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工商聯工作，以目標考核、效能建設為抓手，努力轉變工作理念、明確工作思路、創新工作方式、提高工作實效。堅持用科學理論武裝幹部頭腦，認真學習政治理論、《xx文選》、經濟知識和法律知識，培養一支具有“堅定立場、民主作風、廣博知識、創新精神、和諧文明”的機關幹部隊伍。要以建立文明機關為契機，建立健全各項規章制度，使機關工作做到緊張有序地開展。要不斷增強服務意識，努力為非公經濟發展服務，為基層服務，為會員企業服務。要以民主評議機關為動力，按照“八個堅持，八個反對”的要求，進一步改進機關作風，堅持解放思想實事求是的思想路線，勤于思考，勇於創新，真抓實幹，努力踐行“善於學習，引領非公人士方向；愛崗敬業，當好政府助手；協調服務，建立會員之家；樂於奉獻，塑造工商聯新形象”，把機關工作提高到一個新水平，邁上一個新臺階。

各位代表、各位同志，————市工商業聯合會第十二屆執行委員會已經圓滿地完成了歷史使命，新一屆執行委員會即將產生。我們相信，第十三屆執行委員會在市委的領導下，在市委統戰部和上級工商聯的指導下，一定能夠承前啟後，繼往開來，擔負起新世紀新階段工作的重任，一定能夠開拓創新，奮發有為，開創工商聯工作的新局面。