關於踐行四種形態調研報告（通用5篇）

關於踐行四種形態調研報告 篇1

在福建調研時提出的監督執紀“四種形態”，是對黨的以來管黨治黨實踐的經驗總結，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現，是提升黨風廉政建設和反腐敗鬥爭精準度的科學選擇，是開展監督執紀問責的行動指南，具有很強的思想性、針對性和指導性。在實踐中，我們必須準確把握、善加運用，不斷增強監督執紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

準確定位 履職思維要有新轉變

衡量紀委履職成效的標準，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨紀黨規意識。“四種形態”體現了“精準”管黨治黨理念，為紀律尺子準確標出了管治“刻度”，清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四級警戒區，有利於“對症下藥”、“精準治療”。“四種形態”要求既保持懲治腐敗的高壓態勢，又要探索遏制腐敗的治本之策，是對管黨治黨規律認識的深化。“四種形態”不是要在數量層面放緩反腐敗節奏、減弱反腐敗鬥爭力度，而是凸現出對違紀行為“零容忍”的理念。“四種形態”進一步詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的“防禦陣地”，防止從紀律底線退守到法律底線，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”，是“懲前毖後、治病救人”一貫方針的傳承和與時俱進，體現了“嚴管就是厚愛”的理念。因此，要自覺把“四種形態”的要求體現到監督執紀問責的各方面和全過程，正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關係、保持一致與探索創新的關係、查辦案件治標與教育制度治本的關係，在繼續抓好治標的同時，通過強化教育和制度建設，全面喚醒黨章黨紀黨規意識，逐步向實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目標邁進。

探索創新 監督手段要有新拓展

黨風廉政建設，監督是關鍵。只有監督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發現、早處置。加強黨風廉政建設巡察工作，緊扣“六大紀律”，把握好談心談話、徵求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關鍵環節，發現問題，形成震懾。加快推進市、縣派駐機構改革，實行重點派駐和綜合派駐相結合的方式，實現派駐機構全覆蓋，切實加強對駐在部門領導班子的監督。充分發揮談話監督的作用，對存在苗頭性、傾向性問題的黨員幹部進行函詢、提醒談話，促其說清情況、認識錯誤、及時改正。深化民生監督工作，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，加強對扶貧資金、土地徵收、惠民補貼、低保資金、教育醫療、農村“三資”管理等重點領域的監督，督促完善廉政風險防控機制，用紀律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規定精神不放，綜合用好抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等有效手段，馳而不息正風肅紀，真正讓頂風違紀者“長記性”，讓心存僥倖者“收住手”。加強對不作為、慢作為、亂作為問題的監督執紀問責，認真梳理問題線索，集中力量突破一批、查實一批、通報一批，形成有力震懾。

精準發力 執紀效能要有新提升

紀律審查是紀委的主要職責，“四種形態”為紀律審查提供了基本規範。要以“四種形態”為標準，明確執紀重點，規範執紀流程，轉變執紀方式，把“四種形態”的要求體現在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等各環節，提升執紀效果。在審查時機上，要定期清理線索，對發現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題，更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理，對於嚴重違紀甚至違法的要依紀依規嚴肅處理，決不手軟。在審查物件上，要重點查處後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部，特別是要突出一把手這個“關鍵少數”，以極少數貪腐分子的深刻教訓警示大多數黨員幹部。在審查內容上，要突出政治性，把是否違反政治紀律和政治規矩、組織紀律作為紀律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題。在審查程式上，要堅持在確保質量的前提下縮短時間，堅持快進快出、快查快結，集中精力把主要違紀問題查清後，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關查處。

強化落實 “兩個責任”要有新突破

把握運用好監督執紀“四種形態”，既是對紀委的要求，也是對黨委的要求，要把“四種形態”貫穿於履行監督責任和主體責任的全過程。圍繞省委“3783”主體責任體系和市委落實主體責任的《實施意見》，建立完善“兩個責任”清單，從“明責、盡責、督責、究責”四個層面，努力構建落實“兩個責任”制度體系，進一步強化各級黨組織的政治責任，著力解決好執行力層層遞減的問題。修訂完善黨風廉政建設考核、責任追究等配套制度，強化監督考核，狠抓責任追究。要用好責任追究這把“殺手鐗”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，堅持“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監督責任，層層傳導壓力，級級落實責任，實現問責常態化，讓“四種形態”貫穿於監督執紀問責全過程，推動全面從嚴治黨落到實處。

瞄準紀律 深化“三轉”要有新方向

“三轉”是紀律檢查體制改革的重要內容。落實“四種形態”，要求紀委職能定位進一步迴歸黨章“原教旨”，工作重心進一步聚焦監督執紀問責，工作方向進一步把紀律和規矩挺在前面，工作目標進一步體現遏制腐敗現象滋生蔓延。深化“三轉”必須衝著紀律去，自覺把“四種形態”作為方向引領，積極調整職責定位、工作理念、工作方式、工作方法。進一步轉變政績觀，樹立查大案要案是政績，落實中央八項規定精神、遏制“四風”問題、促進作風改進也是政績，抓早抓小、保護和挽救幹部是更大的政績的觀念。進一步強化底線意識，將工作由法律底線向紀律底線推進，從“盯違法”轉向“盯違紀”，守牢紀律防禦陣地。進一步提高紀律審查的綜合效應，綜合運用紀律處分、組織處理等方式，提高違紀處理的政治、社會、法紀效果。堅持“嚴”字當頭，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿於幹部隊伍建設全過程，突出“執紀的再執紀，監督的再監督”，著力打造紀檢監察“鐵軍”。

關於踐行四種形態調研報告 篇2

在福建調研時強調，要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

一是經常開展批評和自我批評，推動黨內關係正常化。黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，這一形態是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。黨的以來，南平市體育局黨組開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，突出問題導向，逐一列出問題、整改、責任清單，制定整改方案，開展批評與自我批評，使咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗，成為體育局機關黨內政治生活的常態化。

二是突出抓早抓小，用紀律管住“多數人”。黨紀輕處分和組織處理要成為大多數，這一形態是全面從嚴治黨的內在要求。全面從嚴治黨，就是要全方位、全覆蓋，克服紀法不分、以辦案數量論英雄，糾正把查辦案件、反腐敗等同於從嚴治黨的觀念，避免把紀委當做黨內公檢法，造成疏於對違紀黨員的處理，甚至使黨員處於紀律“脫管”狀態。今年來，南平市體育局切實把紀律和規矩挺在前面，全面梳理完善局機關制度並彙編成冊，認真開展警示教育，組織全體黨員幹部到市警示教育基地接受教育，對市紀委案例通報每期必學，以《準則》和《條例》為依據，及時發現和糾正違反六大紀律的苗頭性、傾向性問題，切實抓早抓小，用紀律管住全體黨員。

三是加強紀律管束力度，教育挽救“少數人”。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數，這一形態是我們黨懲前毖後、治病救人一慣方針的具體體現。案例分析表明，多數違法者都是從違紀開始的，由量變導致質變，最終滑向違法犯罪的深淵。因此，加大紀律管束力度，顯得非常必要。南平市體育局黨組既注重全面管住“大多數”，也不忘重點管住“關鍵少數”，在集體廉政談話的同時，對中層領導實行個別廉政談話，並簽訂責任狀。當發現個別黨員幹部出現違反群眾紀律和工作紀律行為時，及時以黨組名義向上級報告，讓紀律約束成為全體黨員的行為規範和自覺遵循。

四是保持高壓態勢，嚴懲“極極少數人”。嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數，這一形態是我們黨保持高壓態勢嚴懲腐敗的具體體現。監督執紀的“四種形態”，是嚴明紀律的具體化，讓黨員的思想和行為時刻得以匡正和校準，避免由違紀滑向違法的境地。但這並不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀代法、高舉輕放，“極極少數”也不意味著打虎數量的絕對減少，而是說要儘量防止黨員幹部淪為階下囚。當前，仍然有極極少數人，心存僥倖、 依然故我，殊不知，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，這“極極少數”腐敗分子終將付出沉重代價。

關於踐行四種形態調研報告 篇3

8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮樑峁山區調研“十個全覆蓋”工程建設時強調，對農村修路、上水、危舊房改造、養老院建設等專案，要進行全面深入的調查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規劃安排，努力發揮資金和專案的最大效益。旗委、宣傳部長韓濤及龍口鎮主要負責人陪同。

麻永飛先後深入龍口鎮大口、沙坪樑、臺子樑、麻地樑等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設、環境治理、抗旱減災、村委換屆等工作進展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴樑社溝壑交接的通村道路建設現場，挖掘機、推土機正在緊張作業，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質量的同時，繼續加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對於群眾積極性高、基礎好、工期早的工程專案，近期將通過會議研究予以個別調整，提前安排落實。“過了沙嘴樑，以西就與府谷境地相連了。”龍口鎮黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內通外連，千萬不能修成斷頭路。”

從施工現場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿櫃，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿櫃說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地。”看到他家西邊是瀕臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧。”

順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院裡院外乾乾淨淨、齊齊楚楚。房簷下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常。“身體怎麼樣?醫療保險、養老保險誰幫助領?平時最多的花費有那些?鄉村幹部常常上門來嗎?”談到現實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對於樑峁山區人口老齡化問題、供水通路等基礎設施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分佈與專案擺佈的科學方案。

離開三道墕社，驅車繼續前行。樑峁地區的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪樑村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室裡興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調，神韻繞樑，讓這個深處大山裡的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活。”麻永飛藉此還與村民們瞭解了村衛生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子樑村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在牆上的社會服務管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人。”麻永飛強調，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導;要做到紀律嚴明，程式合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務紮實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續發揮餘熱，為當地老百姓辦實事。

麻地樑村是麻永飛當天調研的最後一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸福互助院工地，認真查看了解了工程進展、環境治理、道路硬化、配套基礎設施等情況，並要求鄉村幹部要繼續抓緊時間推進工程建設、街巷硬化和環境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎設施問題。

關於踐行四種形態調研報告 篇4

保密工作是一項政治性、政策性很強的工作，歷來是黨和國家的一項重要工作。《保密法》頒佈20週年來，對國家工作人員增強保密責任感，強化保密觀念、紀律觀念、法制觀念，有效保守國家祕密發揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實施《保密法》，認真執行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結合財政保密工作實際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關保密工作談一點個人看法。

一、基本現狀

近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大幹部職工的保密意識和觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

1、全系統幹部職工保密意識不斷增強。近年來，我們不斷加強對全系統幹部職工包括保密知識在內的政治業務知識的學習，結合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動，強化系統幹部的保密意識。成立了工作機構，抓好各項保密工作的落實。結合財政工作實際，對局機關各科室、局屬各單位內勤進行了業務培訓，學習並熟悉公文特別是“三密”檔案處理保管規定及內務等工作要求，組織學習了《基層單位內勤崗位職責》，提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，牢固樹立“必須十分注意保守祕密”的思想，進一步規範管理，保證保密工作的順利開展。

2、保密工作水平不斷提高，各項保密規章制度全面落實。近年來，我局對保密工作認真組織安排，局保密領導小組積極籌劃，全面落實市委保密局有關保密工作措施。一是嚴格規範涉密檔案管理。認真做好檔案收發管理過程中的收、發、保管等環節，做到發文有審批、收文有登記、閱處有簽收，不隨意影印、翻印涉密檔案，做到專人保管，專櫃存放，杜絕失密和洩密事件的發生，確保涉密檔案絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網路安全保密知識培訓，提高對涉密計算機上網際網路嚴重危害性的認識，嚴格執行單位內部業務網路與網際網路的物理隔離措施。並向局各科室、下屬單位印發了《網路安全管理的通知》，嚴禁涉密機算機上網，並對於涉密計算機，統一採取口令設定，避免造成祕密資料和業務資料洩密。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責任務、目標要求、工作程式作了明確規定，做到事事有章可循、有據可查。工作中，明確具體承辦人，嚴格按照程式辦事。

三、強化宣傳教育，增強主動防範意識。針對財政工作特點，結合“五五”普法教育，加強幹部職工保密意識宣傳。一是利用週五政治學習時間，加強對保密知識的學習，併為領導幹部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍，進一步加強全域性幹部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓，肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時，也讓大家豐富了保密知識，對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識，對本局全體幹部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強了幹部職工的安全意識、保密意識和規範意識，提高了遵守涉密檔案、資訊保安管理各項規定的自覺性，進一步提高了保密工作的質量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家祕密載體銷燬管理規定》，並要求全體幹部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷燬工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最後一道關口的重大意義，確保國家祕密的絕對安全。

二、存在問題

一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經濟的深入發展、資訊化程序不斷加快和民主法制建設穩步推進，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷髮生新的改變，使保密管理的物件、領域、方式和環境發生了深刻變化，保守國家祕密的難度加大，洩密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下，一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位，涉密資訊系統防護薄弱，洩密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性，要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。

二是保密宣傳教育形式有待進一步創新。儘管近年來全市開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動，但總體看，多是發發傳單、辦辦宣傳欄，內容上沒有很好的貼近幹部職工工作實際，形式上沒有采取幹部職工喜聞樂見、便於參與好的形式，使得幹部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密宣傳教育規劃執行力度有待進一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規劃已經制定下發，各單位的各項保密工作機制也都已經建立，規章制度比較健全，但卻存在執行不力、落實不到位的現象，規劃和制度與執行“兩張皮”成了一紙空文，形同虛設。

三、幾點建議

1、豐富保密宣傳形式，增強宣傳教育效果。一是進一步充分發揮保密委員會的牽頭抓總作用，制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同物件的教育任務，將每年的宣教任務責任化，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網路體系，實現“人人肩上有指標，

保密重擔人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼於普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際，把普法教育工作經費列入單位年度經費預算，為保密宣傳教育提供經費保障，並做到專款專用。三是定期向領導彙報保密宣傳教育工作情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導幹部在“學法、用法”活動中的模範帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導幹部的宣傳教育。堅持領導幹部學習保密法規制度。集中學習中央、省、市關於加強保密工作的指示精神，使領導幹部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容，要求各級領導幹部結合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，舉辦各類保密工作培訓班，組織涉密人員參加省、市保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防範要求和知識，自覺履行保密責任和義務。三是要突出幹部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合，把保密教育納入幹部職工培訓和管理工作中，抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓，加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規範化建設，把保密教育納入各單位年度學習計劃之中，可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規，組織觀看關於保密工作的錄影片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密幹部的宣傳教育。加強對保密幹部的業務培訓，定期組織開展保密教育學習，及時學習貫徹落實上級業務部門的各類檔案精神。對專職保密幹部，要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓，建立健全專職保密幹部持證上崗制度，建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密幹部隊伍。對兼職保密幹部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導，又要通過多種形式對他們進行業務培訓，使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社群宣傳欄，採取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳週活動這一有利時機，不斷創新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。

3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用，對領導幹部進行保密教育，協調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。並通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失洩密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，採取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家祕密的絕對安全。

4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅於結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署，不斷增強廣大機關幹部的保密法制觀念和法律意識，提高機關幹部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳，不斷增強機關幹部防範意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密檔案和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。

關於踐行四種形態調研報告 篇5

在開展 “十個全覆蓋”工作以來，市環保局黨組高度重視，嚴格按照市委、市政府的統一部署和安排，認真貫徹落實省市相關會議及檔案精神，結合實際，認真履行環保部門的職責，對照省源頭治腐領導小組有關推進“十個全覆蓋”工作《考核評估標準》、《考核評估細則》的要求，深入開展調查研究，積極改進工作模式，大膽開展改革創新，切實做好自查評估，通過努力，取得了一定成效，現將我局“十個全覆蓋”工作情況彙報如下：

一、“十個全覆蓋”工作進展情況

(一)主要做法和特點

根據市委、市政府的統一部署，市環保局精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”各項工作。

1、健全機構，落實領導責任。一是成立了以黨組書記高家啟同志為組長，其他黨組成員和二級單位主要負責人為成員的 “十個全覆蓋”工作領導小組，同時設立了領導小組辦公室，具體負責此項工作的協調、組織和實施，組建了建設專案監督檢查、腐敗風險預警防控、電子政務、黨務政務公開以及廉潔教育五個工作專班。二是制發了孝感市環保局推進“十個全覆蓋”深化反腐倡廉直奔抓源頭工作方案，明確了領導小組和工作專班的指導思想，工作任務、工作步驟和開展“十個全覆蓋”工作的具體要求。

2、開展宣傳教育，營建良好氛圍。我們將廉政教育活動貫穿於腐敗風險預警防控工作始終，開展學習《廉政準則》活動，增強了幹部職工腐敗風險防控意識，營建良好氛圍。一是組織幹部職工深入學習《廉政準則》，組織收聽收看廉政中國電視片，撰寫學習心得體會和思想彙報材料。二是召開黨支部專題組織生活會，結合查詢風險點，組織機關、黨員幹部，深入開展交流討論活動。三是開展警示教育。組織機關幹部收看警示教育片，用反面材料警示人，教育廣大幹部要警鐘長鳴，正確運用自己的工作職能，增強黨性觀念，築牢思想道德防線。

3、圍繞行政職能權力，加強自身監管。通過採取全員查詢、重點防範的思路，全面開展了腐敗風險點的查詢。針對環保局日常工作管理要求和行政職能職權範圍，在認真查詢的基礎上，對具有腐敗高風險的重點部位、崗位進行了重點查詢。對所有風險點及防控措施都進行公示，廣泛接受群眾監督。

(二)具體實施內容

1、以治理工程建設領域突出問題為重點，實現建設專案監督檢查工作全覆蓋

(1)積極完成工程建設領域中環保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對20xx年以來審批投資總額在100萬元以上專案170個進行全面摸底排查，補辦了環評手續28個。

(2)我局對使用政府投資的專案進行了自查。20xx年以來我局主要使用政府投資和使用國有資金的4個專案均根據《招標投標法》的要求，進行公開的招投標，嚴格執行專案立項核准程式。依法辦理了規劃許可證、用地許可證、環境影響評價、施工許可、質量監督、安全監督建設手續，並落實質量管理，明確質量標準和管理目標，強化施工企業質量主體責任，落實工程質量領導責任制、安全責任制。

(3)嚴格責任追究。嚴格落實建設專案環評審批、三同時，對檢查中發現的問題，下達整改通知書，對整改不力的，嚴格試行問責，對違紀違法的，堅決予以懲處。

2、以構建懲治和預防腐敗體系為重點，實現腐敗風險預警工作全覆蓋

在市紀委統一安排指導下，通過“清權查險、監督防範、預警防控、考核評責”四個階段工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全了相關制度，切實起到了預防腐敗、保護幹部的目的。

(1)開展宣傳教育活動和參加各種培訓班學習11人次，通過認真查詢，共查出行政執法權類風險點8個，行政管理權類風險點29個，內部管理權類風險點14個，其中一級風險點36個，二級風險點10個，三級風險點5個，確保查詢風險點無遺漏，查詢率達到100%。

(2)全面落實《孝感市環保局腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風險教育、排查、預警、化解工作，工作全部到位，有力地推進了懲治和預防腐敗體系建設。

(3)抓好重要領域腐敗風險預警防控工作，建立了腐敗風險預警防控工作機制，實現了腐敗風險預警處置制度的規範化、科學化。自腐敗風險預警防控工作開展以來，制定了一系列的預警防控制度，規範了工作流程，做到“以實務實”，為機關黨員幹部敲響了警鐘，增強了預警防控能力。

3、大力推廣電子政務和電子監察系統的使用

(1)電子政務平臺做到“專人管理，推廣使用”。辦公室充分利用收文使用平臺，實行電子收文辦公自動化處理，減少領導傳閱檔案路徑，直接通過電腦傳遞，減少了人工中間環節，節約了文具紙張，行政效能明顯提升。

(2)電子監察系統，正按全市的統一規定標準，逐步進入電子監察監控系統，並做好人員的配備和資金預算，待條件成熟後實現與市監察系統連線，力爭達到電子監察系統一體化。

(3)加強了服務網路平臺的規範管理，強化服務體系，規範服務方式，增加服務內容，利用網路平臺，推進黨務公開、政務公開。我局對局網站進行了全面改版，擴大了政務公開的範圍、強化了網上辦事功能，新增了公眾參與欄目，去年以來，我局共在局入口網站上釋出了1200多條稿件，其中環評審批公示58條，“三同時”驗收公示10條，環評公眾參與58條，各類環境政務資訊、政務公開資訊、環境質量報告、局檔案等共1100多條，方便公眾瞭解環保方面的最新新聞和環保知識與公眾形成良性互動，充分發揮了環保網站的作用，在20xx年全省市(州)環保局政府網站績效評估工作中，我局名列第四，並獲得優秀政府網站稱號。

4、公共權力執行公開透明，實現黨務公開和政務公開

(1)穩步推進黨務公開。圍繞增強黨的工作、黨內事務的開放度和透明度，最大限度地保障黨員的知情權、決策權、參與權和監督權，促進黨內民主建設。建立黨務公開制度，認真抓好黨務公開的檢查落實，明確領導責任，加強組織管理，完善工作機制，全面推進黨務公開。

(2)深化政務公開。圍繞經濟和資訊化建設，完善和落實政務公開相關制度，推動政務公開工作規範化，抓好政務公開目錄確定的常規內容公開，進一步增加工作透明度，突出抓好行政事務管理、政策導向宣傳、服務承諾以及化解社會矛盾、解決重大問題等重 點領域和和重要環節，推行政務公開。

(3)深化民主監督管理工作。實現公開專欄的標準化，公開內容的規範化和公開工作的制度化。完善了民主管理制度，提升黨務、政務公開民主管理的整體水平。

5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”工作。

(1)開展正面典型示範教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結合起來，開展《廉政準則》學習活動，表彰先進典型，提高機關幹部的思想認識。

(2)建立廉政文化宣傳教育陣地，創辦廉政宣傳專欄，交流學習心得和工作經驗，定期開展廉潔教育實踐活動，深入推進企業廉政文化建設，加強宣思想道德教育。

(3)不斷豐富廉政文化宣傳教育內容，購買廉政書籍，蒐集廉政文化素材，印製廉政文化學習手冊，擴大廉政文化資訊交流，使廉政文化進入機關幹部的日常生活。

(4)組織幹部職工進行革命傳統、廉政文化、國防知識實地參觀考察教育活動。向機關幹部及家屬發放廉政倡議書，營造廉政文化宣傳教育活動氛圍，為增強黨員幹部抵禦腐敗風險能力創造良好的環境。

二、取得的成效

1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關幹部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓幹部明確了廉政監管不是搞運動，工作不是流於形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，促進經濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。

2、行政效能明顯提高。一方面全體幹部職工根據自身的風險，制定了具體防控、監督措施，解決少數幹部所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效不高、作風不紮實等問題，積極改進工作作風、創新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。

3、行政執行進一步規範。推進了行政管理工作的決策程式化、操作流程化。通過規範議事決策程式，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨組的公信力、透明度，又提高了黨組決策的科學性，較好避免了決策失誤、權力失控。

4、實現了以廉促政。進一步規範了權力執行工作，大大提升黨員幹部對班子成員的滿意率和信任度，避免了工作矛盾，由於群眾參與監督，緊密配合機關的黨務、政務工作，促進各項工作的順利開展。

三、存在的問題

今年我們在開展 “十個全覆蓋”工作以來，雖然取得了一定的成績，但我們仍清醒的認識到我們還存在著很多不足。一是少數幹部在開展“十個全覆蓋”工作過程中，“以虛務實”，流於形式，不能從根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發展觀、完善懲防體系建設、治腐抓源頭的戰略高度來認識。二是全覆蓋工作落實的力度還不夠大，發展還不夠平衡，有的抓得比較具體，有的還抓很不夠深入。三是組織協調人員比較欠缺，工作任務重，許多工作同步進行，影響工作質量。

四、下一步工作安排

在今後工作過程中，要緊緊圍繞市委、市政府和紀檢監察的工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務，為建設“廉政機關、文明機關、和諧機關”而努力。

(一)認真總結黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步堅定推動實現“十個全覆蓋”目標的決心和信心。把握工作重點和重要環節，把實現“十個全覆蓋”工作作為我們的重要任務來抓，振奮精神，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作，推動“十個全覆蓋”目標的全面實現。

(二)正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內涵，不斷增強工作的責任感和使命感。緊緊圍繞制權、管錢、用人等重點環節，明確源頭治腐的工作責任和目標要求，防止和減少腐敗行為的發生，為工業經濟的發展營造一個好的環境。

(三)採取切實有效措施，確保全面實現“十個全覆蓋”。要加強領導、落實責任，做到紮實推進。領導責任要到位。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨組統一領導、紀檢監察組織協調、部門各負其責、”的領導體制和工作機制，形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力。

(四)明確標準，嚴格考核。按照我市制訂的“十個全覆蓋”工作方案，堅持科學方法，突出重點，制定考核辦法，組織檢查評估，切實加強結果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。

(五)立足實際、注重實效。堅持從實際出發，出實招、重實績，加強經驗總結和宣傳報道，樹立先進典型、宣傳先進典型、推廣先進典型，抓先進、帶後進，以點帶面，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發揮。