老幹部調研報告3篇

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我縣是農業大縣，人口大縣，也是老幹部大縣。全縣有離休幹部297人，退休幹部4750人。廣大老幹部繼承革命傳統，在自願量力的基礎上，通過全縣樹立的“四大典型”（助學助困典型戴清、科技興農典型顧萬富、編撰史料典型劉士洪、樹碑興教典型何長學）示範學習，積極投身到以“學健身、比健康，學知識、比奉獻”為內容的“雙學雙比”活動中去，既在服務於全縣中心工作、努力打造“四個強縣”方面有新作為，又在維持安定團結的社會秩序、構建和諧**方面有新作為，一步一個腳印，走出了生命價值，走出了人生輝煌，迎來了人生第二個春天。

首先，在社會穩定中發揮表率作用。老幹部通過各種形式的學習和教育，一方面，提升了素質，自覺做到政治堅定，思想常新，理想永存；另一方面，增強了社會責任感，積極投入到維護改革發展穩定的大局之中。老年大學近700名老幹部學員深刻領悟了生命的價值在於奉獻的道理，尤其在維穩工作中的真誠付出，成為全縣一道亮麗的風景他們一人學習，全家受益，社會受益，**的每一步發展與建設，他們總是高唱著正氣歌，充當“安定閥”，一路呵護，就連信訪部門也讚賞有加，“多少年來未見有老年大學學員參與上訪和信訪的，見到最多的是他們化解矛盾糾紛、維穩貢獻餘熱的身影”。糧食局老幹部通過豐富多彩的支部活動凝聚老幹部，對內積極參政議政，建言獻策，把脈問診；對外向走向社會，在糧食系統的歷次改革中當好“傳聲筒”，自覺維護和諧穩定的大局。全縣各地廣大老幹部積極參與和諧社群，和諧村鎮建設，開展群眾性思想政治工作，幫助群眾排擾解難，反映社情民意，協助黨委和政府協調各方面利益關係，妥善處理各種社會矛盾，促進了和諧**建設。

其次，在經濟發展中發揮參謀作用。廣大老幹部在長期革命和建設實踐中積累了豐富的經驗，是一個重要的人才資源寶庫。他們不言老、不怕老、不服老，學起來、做起來、為起來，在人生的舞臺演繹著壓軸大戲，為促進經濟社會又好又快發展默默奉獻著智慧和力量。老幹部顧萬富就是這方面的帶頭人，退休前，他情繫農業，對雜交稻制種、種植技術頗有研究，但因公務在身，很難集中思想鑽下去。退休後，他有了充足的時間和精力，組織一批老幹部，成立了雜交稻制種實驗小組，為解決我縣水稻產量佔全年總產量70%以上的雜交稻制種問題，紮根距城區數十公里的龍譚偏僻鄉村，育種制種，一干就是近十年，功夫不負有心人，“新兩優6號”、“豐兩優1號”超級雜交稻終於面世，並在全縣大面積推廣，平均每畝單產在1200斤左右，每畝增產在100斤以上，每畝淨增收在150元左右，近百萬農民從中受益，人稱之為**的“袁隆平”。各地農、林、水等方面專家以及涉企資深的老幹部積極效訪，紛紛走進工礦企業、走下田間地頭，通過建言獻策、專業指導、技術服務、政策諮詢、人才培養、科學研究等各種方式，用自己的一技之長為**發展出力，礦區及工業園建設吸納了老幹部的意見，使其規劃佈局更趨合理；農業水利灌慨及保養維護，採納了老幹部的建議，確保了農業用水和旱澇保收，等等。

再次，在教育興縣中發揮“助手”作用。全縣有一大批老幹部利用關工委等各種平臺，甘於清貧，樂於奉獻，情牽學子，愛灑教壇，樁樁件件毫不遜色於典籍上的愛心故事，這其中，老幹部戴清就是最為典型的一例。他從XX年，在我縣石店鎮以每年每人200元資助貧困學子完成學業開始起步，發展到今天以每年出資2200元、14700元先後在石店鎮設立獎學金、**一中設立二十一世紀傑出學生“華清”獎學金，並還計劃在今年把石店鎮獎學金提高到6000元。在戴老的影響和感召下，全縣各地情牽下一代、奉獻在古蓼活動開展的此起彼伏，教育局老幹部發起為重病中國小生開展救助捐資活動，短短半年，就募集了38萬元，為近10名重病學生打開了生命之門。與此同時，依託關工委和各基層組織，也使相當一部分貧困學子，得到不同程度的救助，幫助實現了發奮讀書、立志成才、報效祖(！)國的願望。有的地方老幹部還自發地組織開展了“四個一”活動，即獻一份愛心、幫一名學生、帶一戶親友、提一項建議，在社會上反響強烈，好評如潮。特別是基層廣大老幹部紛紛走向前臺、走進校園，向廣大青少年講光榮歷史、講革命傳統，做黨的優良傳統的傳播者、社會主義核心價值體系的宣傳者、良好社會風氣建設的監督者。

第四，在三個文明建設中發揮模範作用。廣大老幹部著眼於面向社會、面向青少年、面向基層，在加強思想道德建設方面積極發揮作用。已故老幹部何長學為解決西部近10個鄉鎮無愛國主義教育基地問題，身體力行，選址、拉贊助，樂此不疲，感動了一批老幹部書法名流留下丹青，感動了一批老幹部牽頭的企業界人士伸出援手，最終，馬店安陽山革命烈士陵園落成，不僅成了西部一處景觀，更成了數萬青少年接受愛國主義教育的基地，真是功在當今，利在千秋啊。老幹部劉士洪10多年如一日，離休不離志，搶救和挖掘**歷史文獻史料，編撰《蓼城古今》10餘集，用心、用情抒寫著**的變遷與發展史，令人讚頌。老幹部周本啟、蔡耀暄致力於老年大學的發展與建設，關注全縣老年教育，16年不改初衷，直到現在，身挑老年大學名譽校長之職，還全身心地撲在老年大學的發展建設上。更讓**老人家喻戶曉、引以為榮的老年大學演出團體，在三個文明建設中發揮著示範和帶頭作用，無論是參與全縣統一組織的文藝調研、下廠礦企業演出，以及省、市各類調研活動；還是自發地組織與安徽商之都**商廈聯合演出等，都對外很好地展示了**改革開放成果，弘揚了主旋律。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。**老幹部通過為他人、為社會奉獻不止的行動，提升了生活品位和生命質量，續寫著人生的輝煌。

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以人為本 共建和諧不斷提升老幹部工作的質量和水平

近年來，xx市糧食局的老幹部工作在xx市老幹部局的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大精神，以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹執行老幹部工作的各項方針、政策，堅持把思想政治工作作為老幹部工作的生命線，以理想信念教育為核心，以健全完善“三個機制”，落實 “兩個待遇”為重點，以深入開展“心繫和諧當參謀，促進發展獻餘熱”主題教育活動為主線，堅持以人為本，不斷提升老幹部工作的質量和水平，使我局廣大老幹部“政治堅定，思想常新，理想永存”，為實現“創新、率先、和諧”的新xx作出新的貢獻。

一、領導重視，認識到位，始終把老幹部工作放在重要的位置

中華民族歷來有尊老愛老的光榮傳統，做好老幹部工作也是貫徹社會主義榮辱觀的重要內容，老幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分，關係到改革發展穩定大局，關係到構建社會主義和諧社會和現代化建設，領導重視，認識到位是我們做好老幹部工作的前提。

1、把老幹部工作列為一把手工程來抓。我局黨委高度重視老幹部工作，每年都把老幹部工作列入重要議事日程，擺上重要位置，列為一把手工程。一把手親自過問、研究、協調解決老幹部中的重點、難點問題。我們糧食局是老單位，老幹部比較多，共有離退休老幹部80多名，其中企業離休幹部有50多名，因為經歷過企業改制，或多或少有一些怨言。但是，通過加強與他們的溝通對話，特別是一把手局長的親自參與、熱情接待、協調處理，化解了大部分的矛盾。我們糧食系統有一位80多歲的退休老同志，因為企業改制、政策調整等因素，認為自己吃了虧，經常上訪，信訪部門也沒有辦法。後來，我們局長數次與其促膝談心，並親自出馬與有關部門協調，終於取得了較為圓滿的處理結果，該老同志也表示不再上訪。還有，在城市建設過程中，一些老同志碰到了拆遷，有一些想法，我們局長親自出面協調，即考慮了老同志的利益又維護了政府的形象。近年來我們糧食系統的老幹部，在全市一直都是比較穩定的，沒有出現過上訪的現象，這與一把手局長親自參與溝通協調是分不開的。

2、把老幹部工作當作分管領導的主要工作來抓。作為分管老幹部工作的領導，一般而言還要分管許多其他的工作，老幹部工作只是其中的一小部分。但是我們仍然堅持分管領導具體負責制，對老幹部工作必須列入主要工作來抓。每年的工作計劃、活動方案的制訂等都要親自過問；許多活動的開展，也要親自參與。真正作到想老同志所想，急老同志所急。對工作中發現的問題，要迅速落實，決不拖泥帶水；不能解決的，要積極向局黨委提議、取得局黨委以及一把手的支援。如去年我們局要建老幹部活動室，需要近萬元資金，分管領導及時向主要領導以及局黨委彙報，取得了支援，建成了一流的老幹部活動室，獲得了xx市“五好老幹部活動室”的稱號。

3、把老幹部工作視為經常性的工作來抓。老幹部工作不能當成突擊性的工作來做，如只是在重陽節等節日開展一些工作，而要貫穿在平時整個工作之中。一是每月一次集中學習，每個月的老幹部學習，我們都要派同志參加；二是每個季度都要召開一次情況通報會，局黨委主要同志、分管領導必須到會參加，並確保一把手全年出席老幹部情況通報會不少於兩次。去年到現在，我們局一把手共出席了4次情況通報會，與老幹部們充分溝通，工作也得到了他們的支援。三是經常召開座談會。局裡有重大中心工作，一般都要召開老幹部代表座談會，聽取他們的建議意見。今年年初，我局開展建立“放心糧店”工作前，專門召開了老幹部座談會，宣傳建立工作的情況，充分聽取了老幹部們的意見。老同志們不但提出了很多好的建議，而且還在我們的建立過程中發揮他們威信高的優勢，大力宣傳建立意義，鼓勵部分糧店業主積極參與建立，取得了較好的效果。在他們的努力工作下，有11家糧店業主提出了申請，有8家獲得了xx市與南通市的“放心糧店”稱號，佔全市放心糧店的四分之一。

二、加強學習，豐富載體，積極開展形式多樣的老幹部教育活動

老幹部們雖然退了下來，但還是非常關心國家大事，非常關注家鄉的發展，非常關切原來單位的工作狀況。通過組織學習以及形式多樣的活動，可以提高認識，更新觀念，使老幹部對新時期黨和國家的各項的路線、方針、政策有了更透徹的瞭解，做到在思想上、政治上、行動上始終和黨中央保持高度一致。

1、堅持每月一次的集中學習制度。通過局老幹部支部的組織，發揮老幹部自我教育、自我管理的優勢。我們把剛退的副局長選配為老幹部黨支部書記，增強班子的戰鬥力。通過豐富的活動，使黨支部在老同志中更有凝聚力、號召力。組織老幹部學習《黨章》、《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻領會黨的xx屆五中、六中全會的重大意義和精神實質，切實把思想和意志統一到貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，推動實施“xxx”規劃和構建社會主義和諧社會上來,為實現我市“創新、率先、和諧”發展發揮積極作用。

2、堅持每年一次的外出參觀學習活動。我局每年都要擠出資金，由主要領導帶隊，組織老同志們外出參觀學習。去年圍繞“三創一迎”，組織離退休老幹部參觀了xx市經濟技術開發區、濱江精細化工區、濱海工業園、呂四港經濟開發區、天汾五金工業園和臺角工業園，讓他們親身感受xx快速發展。今年結合轟轟烈烈的新農村建設，帶領老幹部們去江陰華西村感受新農村建設的濃烈氛圍。通過外出參觀學習，開闊了老同志們的視野，提高了他們的認識。

3、堅持圍繞全市全域性的中心工作發揮餘熱。堅持圍繞全市全域性的中心工作發揮餘熱，是我局開展老幹部工作的“切入點”與 “落腳點”。今年以來，我們緊緊圍繞“心繫和諧當參謀，促進發展獻餘熱”主題教育活動，積極開展各項活動。一是積極參與 “三創一迎”工作。我局老幹部們都能發揮自身優勢，主動參與所在新村、居委會的“三創一迎”工作，並熱心擔任義務宣傳員、衛生監督員、保潔管理員等，成為社群創衛創模的主要力量。二是全力支援慈善募捐活動。今年市慈善動員大會後，老幹部們紛紛行動，積極在參與，有的參加了所在居委會的捐獻，有的參加了所在鄉鎮的活動，老幹部支部還專門組織集中募捐活動，共募集慈善資金3000多元。三是心繫“放心糧店”工作。今年我局開展了轟轟烈烈的建立“放心糧店”工作，老幹部們積極當好參謀，為這項活動出謀劃策，並當好義務宣傳員，取得了較好的工作成績。四是熱心金秋助學活動。在獲悉局機關與近海鎮愛民村接對幫扶後，老幹部支部積極參與接對幫扶工作。與局機關一起幫扶兩個困難戶，並捐錢為兩貧困戶的孩子解決上學學費，學習用品等。五是組織全民健身活動。老幹部們不但自己熱心健身運動，而且發揮自己的優勢，組織幫助全民健身運動。老幹部陳伯林，擔任人民公園健身輔導站站長，不但捐錢購買音響，而且每天早晚兩次去公園輔導群眾開展健身活動，從不叫苦叫累，毫無怨言，深受群眾的好評。

三、以人為本，共建和諧，不斷提升老幹部工作的服務水平

老幹部工作說到底就是要關心好老同志的政治、生活待遇，發揮好他們的餘熱。我們要始終堅持以人為本，共建和諧，不斷提高服務水平，儘量使老同志滿意。

1、完善“三個機制”，落實“兩個待遇”。繼續在政治上關心老幹部。一是利用支部活動，組織老同志學習“xxxx”的重要論述以及xx大五中、六中全會精神，使老同志做到政治上始終緊跟黨的步伐，與黨中央保持一致，確保思想永遠年輕；二是組織老幹部參加各種會議，邀請在職領導及時向老幹部通報當前政治經濟形勢，特別是當前糧食局職能轉換情況，使老幹部瞭解黨的政策，宣傳黨的政策，起到上通下達的作用。三是為豐富老同志晚年生活，在經費十分緊張情況下，及時為老幹部訂好各種報刊雜誌。除了規定《銀潮》、《今日xx》外，還給老幹部們每人訂閱一份《老年週報》。同時給老幹部支部訂閱了《新華日報》、《南通日報》、《共產黨員》、《半月談》等黨報黨刊。繼續在生活上，照顧好老同志。按照黨的有關政策，按時發放離退休費，按時按規定結報醫藥費，落實好老幹部生活待遇。每月一次的老幹部學習，因為許多老同志住在鄉下，交通不便，局黨委研究決定，每次集中補貼20元車費，數額雖小，溫暖人心。逢年過節，送上一些慰問金或慰問品，有什麼福利與我們在職的同樣享受，甚至我們沒有的，也要創造條件給老同志們辦理。對50名企業離休幹部，特別是10餘名破產企業的離休老幹部，給予特別的照顧。每年的夏季慰問、春節等重要節日堅持做到上門慰問。對生病住院等特殊困難的，一般局領導都能親自上門慰問，並送上慰金。雖然我們局人手較少，老幹部們人數較多，但我們始終把這項制度堅持下來。對於年老需要辦理特護手續的，我們總是第一時間幫助辦理，兩年來共為17位企業離休幹部辦理了特護。對於住公房的企業離休幹部，局裡還籌措資金幫助修理房屋，確保老幹部們能夠安居樂業。

2、堅持以人為本，做到“四個必訪”。我局為認真做好老同志服務工作，堅持以人為本，做到思想尊重老同志、感情上貼近老同志、工作上服務老同志，政治、生活上關心老同志，及時為老同志排擾解難。做到夏季送清涼、冬季送溫暖、生病住院、家有困難四個必訪。如離休幹部袁雪彬生病住院，在上海治療，局領導獲悉後，及時指派專人為他辦理特護費，並主動為他聯絡醫保中心，詳細詢問用藥報支情況。退休老幹部施孝生病逝，一把手以及分管領導等親自主持遺體告別儀式，並送上補助金表示慰問；老幹部生病住院，局主要領導都能親自去醫院看望。

3、提升服務水平，牢記“四項要求”。為繼續開展好“親情關愛，溫馨服務”為主題的爭先創優活動，進一步增強為老幹部服務的宗旨意識，局領導對聯絡老幹部工作的同志提出了四點要求：一要忠於職守，兢兢業業，盡心盡責為老同志服務；二要精通業務。老幹部工作涉及落實政策、醫療保健、住房待遇、交通、工資等政治生活的各個方面，要耐心細緻地做好宣傳解釋工作，同時又要執行政策不走樣；三要有奉獻精神。老幹部工作雖然跑斷腿，說破嘴，但我們必須胸懷大局，少說空話，腳踏實地地為老同志多辦實事，全心全意為他們服務；四要加強對老幹部工作的領導。要把老幹部工作放到工作全域性中去思考，納入改革發展穩定的總體部署中來安排。老同志中絕大多數素質較高，但也有少數老同志，因社會地位的變化、生活環境、健康狀況等方面因素，考慮問題比較固執，甚至偏激，需要我們加以引導；老幹部工作的順利開展，老同志們發揮餘熱，也需要我們的關注與支援。因此，要加強對老幹部工作的領導，進一步完善老幹部工作領導責任制，做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，用實際行動樹立良好的形象和威信，贏得老幹部的擁護和信任。

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加強老幹部活動中心建設 積極推進老幹部文化養老

“文化養老”是實現和滿足老幹部精神文化生活需求的重要途徑，是建設“物質富裕、精神富有”現代化浙江的必然要求。老幹部活動中心作為加強老幹部思想政治建設、滿足老幹部精神文化需求的重要載體，是黨和政府聯絡老幹部、凝聚老幹部的重要橋樑，是黨在思想文化領域的重要陣地，是實現文化養老的重要平臺。為切實摸清當前我市老幹部的精神文化需求、文化養老狀況，以及老幹部活動中心在推進文化養老工作方面所發揮的作用及存在的不足，今年6月市老幹部活動中心調研組開展了專題調研。調研組通過發放調查問卷、召開座談會和實地走訪等形式，深入到各縣(市、區)老幹部活動中心及市有關活動中心開展調研，對我市各地老幹部活動陣地建設情況和老幹部養老狀況、精神文化生活現狀進行了調查摸底，並對各地在充分利用老幹部活動陣地積極推進老幹部文化養老工作的成效進行了歸納總結，分析了存在的問題，並提出了對策措施，形成了本調研報告。

一、調查物件的現狀與特點

調研中，我們共發放回收調查問卷254份，其中面向市本級離退休幹部44份，面向縣(市、區)離退休幹部210份，調查物件主要是進入活動中心活動的離退休幹部代表。從調查問卷中反映，老幹部的基本情況和養老狀況總體如下：

1.從人員構成看，老幹部代表絕大多為黨政機關、事業單位和國有企業單位離退休幹部。

2. 從年齡結構看，年齡層次依次為80歲以上約佔60%，70-79歲約佔20%，60-69歲約佔10%。

3.從受教育程度看，老幹部中具有高中(中專)及以上文化學歷的約佔72%。

4.從居住情況看，與老伴同住的約60%，與子女、老伴同住的約20%，與子女同住的約10%，獨居的約5%。

5.從物質生活條件看，老幹部對自己目前的物質生活條件表示“滿意”和“比較滿意”的在90%以上，其餘為“基本滿意”。

6.從精神文化生活看，80.2%的老幹部對自己目前的精神文化生活表示“滿意”和“比較滿意”，其餘為“基本滿意”。

7.從適應晚年養老生活看，絕大多數老幹部表示“比較平靜，基本適應”和“積極應對，完全適應”。

8.從對“文化養老”的內涵瞭解看，表示“比較瞭解和積極參與”的老幹部約佔30%，“有一定了解和經常參與”的佔49%，“不太瞭解和偶爾參與”的約佔15%，表示“沒有了解和參與”的佔 6%。其中約70%以上的老幹部認為“文化養老”內涵是指“老有所養和老有所醫”，80%以上認為是“老有所學和老有所樂”，60%以上認為是“老有所為、滿足精神需求和人文關懷”。

從調查中我們發現，老幹部作為社會中的一類特殊群體，相比其他老年人，他們擁有穩靠的養老物質保障，擁有較高的文化素質，還擁有較強的社會責任感，因此有著較強的自我提升慾望和潛力，在突出“文化養老”這個精神需求上主要有三方面的表現：

一是取悅自我的需求。老幹部在離退休後，由於閒暇和金錢上的相對“富裕”，有機會從事年經時無法滿足的事情，包括興趣愛好類，如琴棋書畫、攝影錄影、唱歌跳舞、吹拉彈唱、讀書寫作等;康體休閒類，如拳劍棋牌、旅遊觀光等;教育學習類，如學習新知識、新技術、新思想等。在調查“平時主要通過哪些活動充實晚年生活”中，77%的老同志選擇觀看電視、閱讀書報，61%的老同志選擇參與興趣活動，35%的老同志選擇觀光旅遊，54.7%的老同志從事家務勞動，此外還有18.5%的老同志照看孫輩。

二是社會交往的需求。老幹部離退休後，由於情感上的需求，需要家人、社會的關注，融入社會群體從事集體活動，包括參加興趣小組、藝術社團、書畫詩詞小組;參加報告、講座、座談會等;開展各種紀念性活動或趣味性活動;建立報刊閱覽室、聊天室等。調查中，約40%的老幹部是老幹部各類興趣小組和文藝社團的成員，64.1%的老同志認為老幹部興趣團隊在豐富老幹部文化生活、滿足精神需求方面發揮了較大作用。有85%的老同志“參與”和“經常參與”老幹部局(活動中心)組織的各類活動，並且有15%成為組織者，活動參與率在75%以上，其餘還有35.8%上老年大學、15%參與社群和群眾組織活動、38%參與原單位開展的活動、13.3%通過網路參與文化活動等。

三是創造價值的需求。老幹部年老後仍然希望得到社會尊重，獲得成就感，產生社會影響。如為社會建言獻策，出版詩詞刊物，撰寫回憶錄，服務社群、奉獻愛心，關心下一代等等。老同志們普遍認為，離退休後參與各類文化體育活動，主要在於更新思想、增長知識，陶冶情操、愉悅精神，緩解孤獨、結交朋友，鍛鍊身體、促進健康，其中有31.8%的老幹部將所學內容服務於自身和社會群體等。

二、老幹部活動中心推進文化養老工作的探索

老幹部活動中心是廣大離退休幹部開展活動、陶冶情操、愉悅身心的主要陣地，是黨和政府聯絡老幹部、凝聚老幹部的重要橋樑。我市各級黨委政府十分重視老幹部活動中心的建設，目前，市、縣共建成老幹部活動中心22353平方米，其中活動面積16168平方米，特別是縣(市)都在近年內進行了搬遷改造或正在新建籌備中。老幹部活動中心硬體條件的改善，為推進老幹部文化養老工作打下了堅實的基礎。各地傾力打造原味足、品味高、情味重、韻味濃、趣味強的五味俱全的老幹部活動陣地，為廣大離退休幹部提供開展思想教育、享受優越環境、接受真情關愛、提升文化素養、進行娛樂活動的場所，最大限度地豐富老幹部精神文化生活，提升老幹部晚年生活質量，努力實現老幹部“老有所教、老有所學、老所有樂、老有所為”的共同願景，使活動中心真正成為廣大離退休幹部心中的溫馨之家、滿意家園。

在對離退休幹部的調查中，77.1%的調查物件表示通過在老幹部活動中心的活動學習，對改變自己的文化生活和精神狀態發揮了“明顯”和“較明顯”的作用。具體來說，老幹部活動中心主要圍繞 “學、樂、為、服”四個方面，在推進老幹部“文化養老”工作中發揮著積極的作用。

1、圍“學”促“教”，活動中心成為老幹部文化養老的課堂。我市各地以全面落實老幹部政治待遇為重點，完善學習制度，創新學習載體，建好老有所學平臺，發揮好活動中心的思想主陣地作用，有效推進老幹部思想政治建設工作常做常新。

一是堅持營造文化學習氛圍，搭建學習平臺。市縣老幹部活動中心普遍設定有老幹部圖書室、書報閱覽室、電子閱覽室、展覽室、影像室、報告廳、多功能廳、茶藝吧等活動場所。每年為老幹部徵訂種類繁多的報刊、雜誌，方便老幹部日常閱覽學習。定期邀請專家學者舉辦心理輔導講座、飲食養生講座、醫療健康講座等，突出“文化、養生”主題，經常舉辦文體學習培訓專案，豐富老同志文體生活。建立了宣傳櫥窗、學習展示欄、老幹部工作網站、工作簡報、電子顯示屏等，及時學習宣傳黨的重要方針政策和重要會議精神，展示老幹部風采，引導老幹部思想常新;還經常組織老幹部學習黨史黨章知識，開展黨史黨建知識競賽活動等。

二是堅持定期理論學習制度，搭建思想平臺。各地都能結合形勢，及時制訂老幹部理論學習計劃，積極發揮老幹部講座中心、老幹部學習小組、老幹部文體協會、老幹部興趣團隊等作用，利用老幹部活動中心這個平臺和陣地，採取召開老幹部座談會、形勢報告會，情況通報會、小組學習會、專題輔導會、影視播放等多種形式，教育和引導老幹部把思想和行動統一到黨的重大決策部署上來，解決思想疑慮，提高學習效果。

三是堅持開展主題教育活動，搭建宣傳平臺。各地緊緊圍繞確立的老幹部學習重點，以主題教育活動的形式貫穿於老幹部政治學習教育始終，通過每年確立一個主題教育活動，來加強和改進老幹部思想政治建設工作。近年來，先後開展了“學習宣傳xx大、晚霞生輝促和諧”、“開天闢地六十年、科學發展促和諧”、“永遠跟黨走”紀念建黨90週年、“晚霞映紅船、喜迎十八大”、“學習宣傳十八大、晚霞生輝促發展”等主題教育活動，將思想政治教育與重大紀念活動有機結合起來，通過組織舉辦老幹部書畫、集郵、攝影、圖片等綜合展覽和知識競賽、電影展播、就近就地參觀考察等活動，在滿足老幹部精神文化需求的同時，加強和推進老幹部思想政治建設，使老幹部始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

2、圍“樂”促“健”，活動中心成為老幹部文化養老的樂園。老幹部活動中心是老幹部政治學習、休閒娛樂、交流情感和鍛鍊身體的重要場所，我市各地活動中心全年向離休幹部和部分退休幹部開放，僅去年，市縣老幹部活動中心共組織老幹部開展各類活動500多次，近3萬人次老幹部參加，每年進入活動中心的老幹部在10萬人次以上。

一是建好隊伍，搭建組織平臺。自活動中心建成以來，各地先後成立了老幹部藝術團、文體協會、書畫協會、攝影學會(組)、集郵協會(組)、歌曲、曲藝、橋牌、棋類等各類老幹部興趣團隊，各地在給予積極支援的基礎上，各老幹部團隊組織也發揮了積極作用，吸引了眾多老同志常年堅持開展豐富多彩的活動，廣大老同志從中既愉悅了精神，又健康了身體。

二是發揮特色，搭建活動平臺。各地老幹部活動中心在活動中注重融入文化元素，做到“年年有主題、月月有計劃、週週有安排、日日有活動”，在開展常規性活動的同時，積極探索開展特色性活動。如各地老幹部活動中心開展的重陽節、元宵節遊園活動，注重在活動中融入傳統文化元素的活動專案;如嘉興市開展的“老少同樂”聯歡會、書畫協會老幹部為市民廣場書寫“和”活動等;如嘉善縣成功舉辦了四屆老幹部藝術節，充分展示交流老幹部老有所學的藝術成果，開展了弘揚“善”文化主題活動等;如海寧市開展的迎“七一”健身走活動、“老少同樂”晚會等。如桐鄉市開展的茶藝吧戲曲票友活動、老幹部繡紅旗、獻棗子、“樂齡之星”評選等。平湖、海寧建立的老幹部花卉園區基地等，這些活動都頗具特色，深受老同志好評與歡迎，極大地促進了老同志的身心健康。

3、圍“為”促“獻”，活動中心成為老幹部文化養老的陣地。老幹部政治堅定、經驗豐富，在治黨治國、發展經濟、科技致富、維護穩定、促進和諧、教育下一代等方面有著不可替代的優勢。活動中心充分發掘他們的優勢特長，積極為他們發揮作用搭建平臺，擴大社會關注面，樹立老幹部老有所為、餘熱生輝的正面形象。

一是完善自我功能，搭建互助平臺。各地都能加強老幹部文體團隊建設，發揮其“自我管理、自我教育、自我服務”的作用，以老幹部文體興趣團隊為紐帶，舉辦各類書畫、攝影、棋類、集郵、歌舞、曲藝等活動。

二是構建交流渠道，搭建展示平臺。適時組織老幹部藝術團隊走向社會，深入到機關、學校、街道、社群、廣場等地開展文化交流、文化下鄉、文化服務等活動，唱革命歌曲，講革命傳統，傳播精神文明。

三是發揚優良傳統，搭建有為平臺。注重發揚老同志“離休不離崗、退休不褪色”的精神，在保重身體、量力而行的基礎上，組建成立老幹部義工服務隊、銀齡服務隊、法律諮詢服務工作室等，組織和鼓勵他們為推動經濟發展、促進社會和諧發揮餘熱、貢獻餘力。適時搭建溝通平臺，在學雷鋒紀念日、五四青年節、大學生暑期實踐活動等時間節點上，以座談會、聯誼會等形式，讓老同志宣講革命傳統，宣傳黨政方針，參與關心下一代，讓他們在走出家門、融入社會、服務社會中傳播知識，引導老幹部發揮和傳遞正能量。

4、圍“服”促“管”，活動中心成為老幹部文化養老的家園。各地在利用活動中心陣地、推進老幹部文化養老工作中，始終強化“以人為本、服務為先”的理念，把“老幹部滿意不滿意、開心不開心”作為衡量工作的唯一標準，以兒女之心，滿懷感情、滿腔熱忱地做好服務工作，使老幹部活動中心成為老幹部嚮往的精神家園。

一是實施規範化服務。按照“管理制度化、工作規範化，活動經常化，服務人性化”的要求，不斷完善工作機制、管理機制和活動機制，修訂完善各項服務管理制度，確保老幹部學習活動的輕鬆舒適，規範有序。通過不斷加強內部管理，各項工作都有章可依，開展活動有則可守、工作人員有責可循，服務質量明顯提高，從而保證了各項工作的順利進行，老同志在精神上得到慰藉的同時，為文化養老奠定了紮實基礎。

二是實施貼心式服務。日常工作中，活動中心工作人員本著“主動溝通、主動服務”的理念，對前來活動的老幹部噓寒問暖，端水送茶，並注意觀察老同志情緒狀況，及時進行交流開導，幫助調節好情緒。利用與老幹部日常接觸多的機會，瞭解和把握老同志心理特點與精神文化需求，定期召開全體工作人員會議進行分析，有針對性地提供優質、特需和精細化服務，較好地滿足了老同志在精神文化生活上的新期盼。

三是實施人性化服務。本著“老幹部工作無小事”的原則，主動從小處著眼、點滴做起，在活動或服務實施過程中，更加關注細節、重視細節、落實細節，處處體現為老服務和文化養老的內涵和要求。如在活動中心設立“聊天室”，在活動中心布展老幹部的書畫攝影作品，張貼敬老文明用語等;為老同志拍攝金婚照、金婚慶典、拍攝“夕陽紅”等老幹部工作專題節目等，這些服務專案深受老同志歡迎，在增加服務內容上體現文化養老的同時，營造出積極向上的良好氛圍。

四是實施平安化服務。針對離休幹部“雙高期”的特點和變化，有的建立了醫院黨員志願者服務基地，定期為老幹部開展醫療專家諮詢活動;各地都能針對開展的大型文體活動制定應急預案等，明確崗位職責，開展安全應急培訓，提高安全意識，在實施過程和專案設定上注意適應老同志的身體能力、接受能力、融合能力，有效地提高了老幹部文化養老工作的安全度。

三、存在的不足

儘管市縣老幹部活動中心在推進老幹部文化養老工作中發揮了積極作用，取得了一定成效，但與廣大離退休幹部日益增長的精神文化生活需求、共享文化發展成果的迫切願望和引導老幹部科學文化養老還存在一定的差距。

一是認識有待提高。當前，對於“文化養老”的概念認定、重要意義以及老幹部活動陣地與文化養老的關係等，還缺乏有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺，致使對“文化養老”的社會關注度和知曉度不高，對“文化養老”的重要性和必要性認識不足，仍然存在重物質養老而輕文化養老的思想，文化養老的濃厚氛圍尚未形成，尚處被動接受而非主動參與的階段。調查中發現，有近20%的老同志對於“文化養老”不太瞭解或沒有了解，約30%的老同志認為文化活動氛圍不夠濃厚。

二是投入有待加強。作為老幹部文化養老的重要依託和載體，我市老幹部活動陣地還存在著發展不平衡、建設不規範、設施不完善的等問題，遠不能滿足廣大離退休幹部日益增長的精神文化需求，影響了文化養老工作的推進。調查中發現，有25.2%的老幹部認為活動場所缺乏，25.6%的老幹部認為活動設施還不完善。

三是隊伍有待健全。從“充分發揮活動陣地作用推進老幹部文化養老工作”的視角來看，對於從事新形勢下老幹部工作的同志提出了新要求，但同時還存在著機構編制人員、文體專業人才和工作指導培訓缺乏等問題，使文化養老缺乏後勁與活力。調查中，有21.6%老同志認為組織學習培訓偏少，31.8%的老同志認為缺乏專業指導人才。

四是服務有待提升。推進老幹部文化養老，目的是使廣大老幹部實現幸福養老。但其中我們又看到，存在著離退休幹部年齡跨度大、文化需求差異性大、倡導文化養老理念難、活動融合難度高、活動開展參與面不廣等問題，同時，又要針對老幹部特點使文化養老惠及每一位老幹部，這需要進一步考驗和提升工作人員的服務能力和水平。

五是載體有待創新。老幹部活動中心是一個離退休幹部共融的活動場所，目前離休幹部普遍進入“雙高期”，退休幹部年齡偏小、人數較多，離休幹部偏向於“靜態”養老，而退休幹部希望多組織“動態”活動，兩者需求反差較大。現時也存在著依託活動陣地組織的活動或層次不高，或吸引力不強，引不起老幹部的興趣，由此制約了活動陣地作用的發揮。調查中，有22%的老同志認為活動載體不夠新穎。如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創新力的活動載體架構需要進一步設計。

六是內容有待豐富。著力開展豐富多彩的文體娛樂活動，是“文化養老”植根的基礎。受制於視野的侷限性、設施的不完善、人才的缺乏性和工作的習慣性等，目前拓展“文化養老”的深度和廣度還不夠，推進顯得心有餘而力不足，活動內容還不是很豐富，活動開展還存在重複性、便利性和單調性等特點，很難使老幹部們內心喜歡、樂意參加。調查中發現，有18.9%和約10%的老同志認為活動吸引力不強、活動文化層次不高，有19%和23.2%的老同志認為思想文化類、心理健康類專案偏少或缺乏。

四、進一步推進文化養老工作的對策和建議

xx曾指出：“要創新離退休幹部活動學習陣地建設，針對離退休幹部精神文化需求的發展變化，本著因地制宜、方便適用的原則，完善基礎條件，改進服務管理，積極推進老幹部活動中心、老幹部大學等活動學習陣地建設工作”。中組部也正在研究制定《關於進一步加強退休幹部工作的意見》和“兩個陣地建設規範”。市委市政府對老幹部活動中心建設高度重視，XX年6月26日，肖市長、連部長帶領規劃建設、發改、財政等部門作了調研，並進行了專題研究。加強老幹部活動中心建設，積極推進老幹部文化養老，我們提出如下意見建議。

1.重視宣傳，營造氛圍。“文化養老”是一項系統工程，涉及面廣，群眾性強。要注重培養老幹部的“文化養老”新理念，讓老幹部更多地“走出來、學起來、動起來、樂起來”，必須加強宣傳引導工作。要強化文化養老的輿論引導，暢通內外交流渠道，通過老幹部工作網站、工作簡報、電視廣播報紙等新聞媒介，提高文化養老工作的關注度，增強全社會“文化養老”意識，形成“人人蔘與、齊抓共管”的良好局面，營造尊老敬老助老的良好氛圍。堅持把推進“文化養老”作為精神文明建設的一項重要內容，納入本地區文化建設範疇，鼓勵社會各界支援老年文化的發展，組建更多的老年文體團隊等。

2.爭取支援，建好陣地。老幹部活動中心是提升老幹部文化素養的重要平臺，也是老幹部政治學習、休閒娛樂、鍛鍊身體的重要場所，更是推進文化養老的主要渠道和有力支撐。調查中，有26.7%的老同志認為相關部門不夠重視。中央有關部門將出臺關於進一步加強“兩個陣地”建設的意見，我們要從實際出發，立足當前、著眼長遠，積極爭取領導重視和支援，搞好老幹部活動陣地的建設規劃和文化養老工作規劃，加大陣地建設力度。本次調研，我市海鹽、平湖、海寧活動中心建設專案已著手調研規劃和建設當中。要充分利用現有陣地硬體和軟體設施，加強規範化建設，使廣大老同志活動有去處、心情有樂處、求知有學處、交流有言處、作用有展處，為推進文化養老工作打下堅實的基礎。

3.聯動協調，合力推進。要充分發揮老幹部活動陣地作用，需要加強與各級各部門協作，全力推進老幹部文化養老工作。要加強與規劃建設、財政、人力社保部門的聯絡，為老幹部活動陣地規劃建設提供支援;加強與黨校、文化、宣傳部門的聯絡，為舉辦老幹部學習報告會，開闢老幹部學習活動專欄等提供支援;加強與老齡、體育、婦聯、共青團等單位的聯絡，為開展聯誼活動、志願服務、學習交流和組織培訓提供支援。要加強與企事業、公益單位等社會各界的協作，利用社會資源，彙集各方力量，共同關心關注老幹部文化養老工程的順利推進。

4.建立機制，優化隊伍。一是要加強“制度文化”建設。進一步建立健全活動中心各項制度，以有效的制度文化保障文化養老工作的順利推進，努力把外在的規章制度內化為工作人員以及老同志們的內在需求。二是要加強“環境文化”建設。進一步營造好活動中心環境的文化氛圍，提升活動環境的文化檔次與品位。三是要加強“人際文化”建設。從“工作人員之間”、“工作人員與老同志之間”以及“老同志之間”等三個維度去建立寬容、友愛、和諧的人際關係，把活動中心打造成“關愛之家”、“友誼之家”，為老同志們提供溫馨、平和、融洽的人際環境與心理環境。四是要加強“活動文化”建設。要從“文化養老”的高度去謀劃、安排、組織活動，提升活動的文化水準與品位，將文化養老融入到各類活動之中，實現“文化養老”與“開展活動”的完美結合，為老幹部文化養老提供優質服務。五是要加強文化主體培育。深入挖掘老幹部文化資源，加強文體團隊建設，通過聘請專業人才參與、組織文化養老輔導、專業隊伍培訓、開展文化交流等活動，促進先進文化傳承，提高文化養老層次，增強文化養老活力。六是要加強文化隊伍建設。要提升活動中心的文化品位，打造出活動中心的文化品牌，必須要提高自身的文化素養，這是活動中心文化建設的前提與保證。

5、創新載體，豐富內涵。要針對老同志的身心特點和興趣愛好，重點圍繞建立好學習教育、健身娛樂、人際交往、才藝展示、醫療服務、發揮作用等平臺，廣泛開展科學文明、健康向上、愉悅身心的文體娛樂活動，拓寬文化養老的渠道與載體，豐富文化養老內容。要藉助現代手段，以多媒體、高科技等形式組織學習教育和文體娛樂活動，引導更高品味和更高質量的文化追求。要發揮好老幹部文體團隊的輻射功能和帶動作用，策劃出更新穎、更具時代感，又適合老同志的活動形式，組織老幹部文體團隊“走出去、請進來”，促進老有所為和傳統文化的展示及先進文化的傳播。要針對離退休幹部訴求差異和老同志多元化、個體化問題，改變以往集中、大型、固定的活動模式，更加突出個性化和多元化，活躍和滿足老同志的精神文化需求。要加強與文化、宣傳和社會各界的合作，藉助當地文化和社會資源，培育活動特色專案和品牌，增強老幹部“文化養老”的情趣和積極性。要根據市場需求和老幹部意願，積極幫助他們拓展發揮餘熱的空間，積極倡導和支援老幹部廣泛開展自助互助活動，探索實現“老有所為”的新形式等。