精準扶貧調研的報告範文（精選23篇）

精準扶貧調研的報告範文 篇1

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000餘元;現村裡常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在於基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。

(一)基礎設施

1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把餘下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的專案和資金。存在較大的`穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程專案。

3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農業產業經濟發展方面

1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。

2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。

(三)安全生產方面

1.煤、鐵、高嶺土盜採盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。

2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協調銜接專案

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮鬥的同時，根據聯絡村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶專案，並動員和引導群眾參與規劃制訂、專案實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。

(二)實現長久發展

根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示範教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，並協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。

(三)加強安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支援參與依法治安的意識，提高安全防護技能。

(四)加強感恩教育宣講

進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關幹部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其餘鄉幹部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當開發旅遊業、宣傳推廣。

(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。

(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。

(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧專案，提高婦女在扶貧開發中的參與度。

精準扶貧調研的報告範文 篇2

我縣光伏扶貧工程按照“政府引導、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路，堅持“貧困戶自願、貧困戶受益、能還本付息”的原則，探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發展模式。

（一）領導重視，高位推動

成立了以縣長為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣扶貧移民局、發改委、財政局、供電公司等相關部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領導小組，下設辦公室在縣扶貧和移民局，辦公室主任由縣扶貧和移民局長兼任，負責光伏產業扶貧工作的綜合協調、資料收集、日常事務等工作。制定出臺了光伏扶貧支援政策，即縣政府在產業扶貧資金中補貼每戶貧困戶1萬元，其餘資金需向銀行貸款，貸款利息前5年由政府全額貼息，第6年開始由合作社從電站收益中按月等額還本付息；縣供電公司無償提供接入電網和免費提供接入主網計量表等優惠政策。

（二）完善制度，注重監管

出臺了《縣光伏電站暫行管理細則》，建立了第三方質量檢測評估體系，確定了成都產品質量檢測研究院有限責任公司、南德認證檢測（中國）有限公司上海分公司作為第三方質量檢測評估體系單位；建立了扶貧物件動態管理制度和收益分配管理制度。通過競爭比選確定陽光電源股份有限公司、欣遠新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設和執行主體，簽訂了具有長期法律效力的合同文書。

（三）廣泛宣傳，快速推進

一是大力宣傳光伏扶貧知識政策，139個行政村多次召開村民座談會，廣泛吸納群眾意見。同時，在政府官網、縣愛心扶貧公眾號、光伏扶貧微信群及時釋出相關政策及新聞動態，併發放電站運維手冊。二是積極主動對接，指導鄉（鎮、場）開展專案前期工作，如：專案的申報、備案，專案的選址、光伏合作社的成立等。嚴格把好稽核關，簡化程式，開闢綠色通道，以縣委辦、縣政府辦印發了《縣光伏產業扶貧工作實施方案》。三是加強光伏扶貧專案建設的排程和服務工作，對光伏扶貧專案實施過程遇到的資金、用地、合作社註冊等問題及時加以解決，確保光伏電站如期併網。

（四）部門配合，協調有力

縣扶貧和移民局、縣發改委、縣市場監督管理局、縣供電公司、農商銀行及14個鄉鎮（場）等相關部門，嚴格按照縣委、縣政府的要求，積極配合，安排專人負責，對光伏扶貧專案進行全方位的跟蹤指導，落實責任、強力推進。

（五）嚴格質量監督

明確了分管副縣長為行政責任領導；督促合作社與參建企業簽訂了具有長期法律效力的合同文書，明確了企業的質量保證法律責任；工程全面竣工後，組織了由縣扶貧移民局牽頭，發改委、財政局、各鄉鎮分管領導、供電所參與的驗收小組對148個光伏電站從場地情況、光伏元件數量、併網電路、護欄質量等多方面進行嚴格把關，並聘請了有資質的第三方質量檢測評估單位對光伏電站進行了檢測。

根據省政府光伏扶貧擴面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關於實施光伏扶貧擴面工程的意見》（府廳發【20xx】85號）等檔案精神要求，我縣高度重視、迅速行動，全面組織實施我縣光伏扶貧擴面工程。

一是全面開展調查摸底。20xx年8月份以來，組織縣發改、扶貧、供電、鄉鎮等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進行了全面排查摸底，對照工程用地、電網接入等建設條件，選出符合建設條件的貧困村24個。

二是及時制定實施方案。根據省、市有關檔案精神，結合我縣實際，擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴面工程，按每個村的裝機容量不超過100千瓦來建設，總規模為1.2兆瓦；同時對照省發改委、省扶貧移民辦《關於開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》（發改能源【20xx】1158號）檔案要求，由縣扶貧、發改、財政、供電、國土、林業、環保、農商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴面工程實施方案，現已上報省、市發改、扶貧移民辦待審。

三是積極開展專案選址。對照先期選出的`符合建設條件的貧困村，我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設村級電站3個，目前白槎村、豐產村已完成選址和光伏板的安裝，裡陰村已完成支架安裝，預計12月底完成。

我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些問題和困難：

一是20xx年度光伏扶貧專案國家補貼不能及時到位，影響貧困戶受益。目前，我縣20xx年度光伏扶貧專案建成併網規模19.76兆瓦，涉及建檔立卡貧困戶3832戶，目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進行電費結算，其餘國家補貼部分遲遲不能發放到位。

二是各鄉鎮徵地、整地投入較大，資金缺口難以解決。由於光伏電站選址都是山地，各光伏電站都租用大型挖機開挖土方、平整土地及維修便道，加上租金，合計達260多萬元，投入較多的鄉鎮達幾十萬元，少的也有十多萬元，現在都由村集體或村幹部賒欠。

三是光伏扶貧稅收政策有待完善落實。合作社與供電公司進行電費結算時需要提供增值稅發票，但由於合作社條件有限，不能自行出具票據，造成無法結算。目前，結算開票都由供電公司代辦，但由於合作社較多，報賬工作量大，且電量統計出來各合作社法人不能簽字蓋章確認，增加了結算難度；另外根據規定，各電站每月收益超過3萬元的還需繳納企業所得稅，大大降低了光伏扶貧作為一項惠民工程的扶貧效益。

下一步，我縣將以此次督查為契機，進一步壓實工作責任、健全工作機制、加強工作排程，確保20xx年度光伏扶貧專案持續穩定執行，確保貧困戶受益；加快推進光伏扶貧擴面工程，確保在年底前第一批光伏擴面工程開工率達50%以上，明年所有24個擬建貧困村光伏電站全面完成併網發電。

精準扶貧調研的報告範文 篇3

嚴湖村貧困現狀剖析

嚴湖村有28個村民小組，共有農戶681戶，農業人口2765人。該村位於上猶縣社溪鎮北部山區，是“十三五”省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進精準扶貧，基礎設施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由於該村基礎設施建設欠賬太多，產業基礎脆弱，農民收入水平仍處於一個較低的水平，20xx年全村農民人均純收入5720元,只相當於全省農村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現狀，主要表現在以下幾個方面：

(一)基礎設施落後，公共服務弱。

一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難。

二是上學就醫困難。該村離圩鎮遠，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍田國小就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛生室1個，衛生設施及裝置配置不全，疾病防控能力差，看病就醫很不方便。

三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井裡挑水，有的從水井裡抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。

四是用電通訊質量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩定，部分大功率電器無法使用。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視，行動通訊訊號弱，也未通寬頻網路，資訊較為閉塞。

(二)農田水利設施差，土地產出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當於全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農田水利設施落後，山塘、水渠等水利設施嚴重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉或帶病執行，抗禦自然災害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產田，甚至是“望天田”。種植結構單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，佔全村林地80%以上;油茶林全部為低產油茶林，產量很低，經濟效益差。

(三)群眾收入低，居住環境差。就該村整體情況來看，農戶的主要經濟來源為務工、務農兩個方面。務農主要以種植水稻為主，小部分農戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規模，基本滿足於自給。為推進產業扶貧工作，當地政府正著力推進油茶低改，但這些專案由於剛剛起步，帶動農戶增收的效應還未能發揮，農戶收入仍處於一個較低的水平，低於國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數佔全村戶數的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，儘管大多數土坯房改造完畢，但相當一部分農戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設施簡陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農戶仍然無力改造。

(四)增收難度大，脫貧任務重。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎設施建設問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產業外，與當地群眾的文化技術素質和思想觀念也有很大關係。從我們瞭解的情況來看，大多數群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上形勢發展，有的甚至存在較嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業的勁頭，不思進取，無心脫貧。村裡文化生活貧乏，導致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創業氛圍不濃，致富熱情不高。

從調查瞭解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康，能出去務工，就能有一定的經濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧，其主要原因在三個方面：

一是大病醫治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫治花費大導致負債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動，其中有27.5%喪失勞動能力，不僅不能勞動，還需常年吃藥並要有人照料，平均每戶每年醫療消費為1056元，佔家庭開支的20%以上。

二是缺勞力缺技術。據調查統計，有近70戶(佔貧困戶的53%)因為缺勞動力，有54戶(佔貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閒在家裡。還有16戶雖有勞力但不懂技術，生產開發效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩定，導致致富無門、增收無力。

三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(佔貧困家庭的67%)，因種種原因導致入不敷出，必須依靠農村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。

嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰，成敗在於132戶的增收脫貧問題，時間緊、任務重、壓力大，必須採取切實有效的措施才能奏效。

堅持標本兼治，因戶精準施策

通過調查分析，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發展基礎，通過扶持可以改變落後面貌，實現脫貧目標。關鍵是要針對當前存在的困難和問題，選對路子，堅持改善生產生活條件與增加收入同時並進，瞄準物件，精準施策，破解難題。

(一)堅持長短結合，發展產業增收。

近期，要集中力量抓好三件事，儘快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎上，繼續新增油茶低改5000畝，新植油茶20xx畝，逐步成片。建設速生豐產林基地，每年增加500畝，最終達到3000畝以上規模。二是抓種養髮展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依託龍頭企業，與贛州城區市場對接，採取“公司+農戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋後等閒置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閒置山場，發展生態養雞、養牛等產業，增加部分收入。三是抓光伏發電。利用村部學校等公共建築屋頂，鼓勵和扶持農戶利用家中屋頂發展光優發電產業，形成穩定收入來源。

在發展好上述三個產業的基礎上，依託當地資源，發展生態旅遊，促進農民持續增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺蹟入手，進行修繕升級，保護好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農家樂”等專案，發展嚴湖旅遊，使其逐步成為嚴湖百姓持續增收的重要產業。

(二)堅持標本兼治，抓好教育培訓。

充分發揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎教育。從改善教學條件入手，讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學點，完善嚴湖國小教學設施，改善辦學條件，恢復村完小，解決上學難的問題。一方面通過建立助學制度，防止因窮輟學。可成立村助學基金會，接受社會各界捐款，對困難農戶子女上學實行資助，對考入大學的學生實行獎勵。此外，還可對接政府有關部門熱心人士和社會各界助學團體，形成“一對一”幫扶，防止因學致貧。二是要抓職業技術培訓。積極協調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓，確保初、高中畢業生在沒有考上高中、大學之後，都能接受職業教育，使農村新增勞動力都能掌握專業技能，就地轉化或者外出務工、經商。切實用好國家對職業教育農村籍學生給予教育補助和推薦就業的政策，有效減輕家庭教育負擔;同時，可成立村農民夜校，根據生產發展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態環保養殖技術培訓，提高生產開發效益。

(三)瞄準132戶貧困戶，落實近期脫貧措施。

為實現上猶縣確定的20xx年解決絕對貧困的目標，當務之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題。當下，要集中力量抓好兩個增收專案建設。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元)，後兩年每年投入300元的標準，每年每戶再扶持3000元，連續扶持3年直到進入產果期，實現盛產期每戶每年穩定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發電。選擇租用一個閒置山場，集中建設光伏發電專案，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補助4000元，解決貧困戶的`還貸問題，並可實現每戶每年5000元左右的穩定現金收入。與此同時，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭，發動省公安廳的幹部職工實行一對一結對幫扶，降低小孩上學負擔，並幫助爭取國家有關政策，確保不因學致貧。對居住在偏遠山區交通不便的14戶農戶，列入搬遷扶貧範圍，搬遷安置到城區或工業園區附近，通過技術培訓等，幫助進入工業企業就業，解決好生活出路問題。

(四)突出基礎設施建設，改善生產生活條件。

一是要抓村莊環境整治。結合城鄉一體化建設，按照統一規劃，統一佈局，分步實施的原則，以建設“詩畫鄉村”為目標，開展村莊環境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排汙、改水改廁、文化體育活動設施等建設內容，優化村容村貌整體形象，使群眾居住環境和衛生條件有明顯改觀。

二是要抓公共服務設施。包括：以村部為中心，硬化環村道路3公里形成全村迴圈，改善出行交通條件;建設安全飲水工程，選好優質水源，集中建好中心水池，實行集中供水，鋪設水管，解決全村500多戶農戶飲水難的問題;完善農田水利設施，新開水渠5000米，對村部前700餘畝農田實施土地平整，提高耕地質量;改善通訊設施，力爭每個村小組通廣播、通寬頻網路，為發展電商銷售打好基礎。

通過以上措施，基本可以保障該村現有貧困戶按期脫貧，並在完善醫療保障和大病救助制度的基礎上，能不因病返貧。

強化精準扶貧的保障措施

(一)加強村黨組織建設。

嚴湖村能否實現脫貧目標，村支部的引領作用至關重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創業或務工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依託省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設。

一是健全。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

二是加強陣地建設。建設好村部，完善農民夜校、圖書室(農家書屋)、活動室、衛生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設施，在村部設定黨(村)務公開宣傳欄。

三是完善組織網路管理。重點抓好黨小組建設，28個村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會、經濟組織合作社等群眾組織，充分發揮黨支部和黨小組的戰鬥堡壘作用。四是培養後備力量。通過崗位鍛鍊，著力從黨員中培養致富能手，從產業帶頭人、種養大戶和經濟能人中發展黨員。五是培育良好風尚。通過修訂完善《村規民約》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環境優美示範戶”等評選活動，倡導文明道德新風尚。

(二)強化產業扶貧措施。

一是實行一對一幫扶。

特別是在產業扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其餘118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人，制定任務書，簽訂責任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出專案安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。

二是搭建好組織平臺。

儘快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社執行機制，通過合作社為各家各戶發展生產提供技術、銷售等方面的服務，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，解決好“小生產”與大市場的連線問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

三是盤活閒置土地。

通過土地流轉，把土地向致富能手和龍頭企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。四是用活扶助資金。實施好產業發展專案，不斷髮展壯大集體經濟實力，鼓勵和吸引外出務工村民及有一定實力志願青年回村創業，帶領村民共同致富。

(三)強化扶貧資金監管。

一是優化制度設計。

當地政府和有關部門要圍繞脫貧目標，根據貧困地區發展需要，進一步制定和完善各類扶貧優惠政策，優化制度，完善機制，用政策調動企業和社會各界的扶貧積極性，對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。

二是增強扶貧合力。

充分整合各有關部門的資金專案，加大對貧困地區的支援力度。特別是對產業扶貧的專案，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協調金融機構在政策允許的情況下，為扶貧產業提供低息或無息貸款。

三是加強資金管理。

扶貧部門要嚴格執行扶貧資金管理制度，加強監督檢查，規範資金管理，確保資金專款專用。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、專案三公開。可組建村老年人協會，充分發揮老黨員、老幹部的作用，對扶貧專案實施進行經常性監管和全過程跟蹤，確保專案建一個，成一個。

(四)建立後期幫扶跟進機制。

通過精準扶持和攻堅克難，可以在較短時間內解決現有貧困人口的脫貧問題。但由於這部分人的發展基礎脆弱，如果沒有相應的配套措施做保障，一旦遇到天災人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，

一要建立脫貧後期幫扶機制。貧困人口脫貧後，要落實責任人進行3～5年的跟蹤，繼續幫助解決生產生活中的困難問題，直至其持續發展，實現穩定脫貧。

二要完善大病救助和商業保險制度。既要提高醫保中大病報銷額度，還要加大大病醫治商業保險力度，最後由政府實行救助兜底，確保農戶不會因病致貧。

三要建立農業生產和自然災害保險制度，確保農戶不因災致貧。四要進一步擴大義務教育範圍，將學雜費免費範圍從目前的九年制義務教育擴大到從學前教育到高中和中職教育，防止因學致貧。

精準扶貧調研的報告範文 篇4

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今後一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰略，從月日以後全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況彙報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專幹。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮鬥目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣裡脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、後進村、難點村第一書記，並動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、後進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯絡鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯絡重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見第25期。月日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，並舉辦了業務培訓。當天下午，800餘名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、複核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會後，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關於推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把幹部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關政策支撐檔案。除了出臺縣委縣政府《關於推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關於推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策檔案，還有幾個檔案正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。月日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體，嚴格評級授信、專案推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、專案直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防範機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的'扶貧聯絡點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的願望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷物件等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示範點建設。1、扶貧搬遷示範點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示範點，每個鄉鎮辦12個示範點，然後全面推開;2、辦產業扶貧示範點和市場主體幫帶貧困戶示範點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示範點;4、電商扶貧示範點。各示範點建立工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。

　　二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯後。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準扶貧調研的報告範文 篇5

按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬底廟鎮、太村鎮、馬欄鎮、職田鎮、湫坡頭鎮、城關街道辦事處等鎮辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上牆村、青村等村進行調研，逐村走訪深入瞭解“三講話一通報”學習貫徹情況及脫貧攻堅落實情況。現將調研情況彙報如下：

一、基本情況及致貧原因分析

通過了解，我們將貧困戶致貧原因歸結為“自然條件+精神狀態”的小迴圈，即因自然條件差生產技術不到位，加之思想上缺乏脫貧意識，導致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現如下：

（一）自然條件較差。其中走訪的8個村大多位於河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，乾旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮散集村村民趙潤河，其子離異留子且外出打工，現住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風、夏天不擋雨，危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房，沒有能力進行修繕，多數群眾等待移民搬遷脫貧，不願修屋建房，村容村貌變化不大。

（二）行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散，交通、通訊等設施建設嚴重滯後，通村道路和村內街道坑窪不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便。太村鎮、馬欄鎮等通村路坑窪嚴重，群眾來往經商，發展產業就顯得更為困難。同時，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網改造還沒有實施，缺電導致群眾家中電器有時無法正常使用。

（三）上學和就醫困難較多。由於村莊規模較小，學齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學生要到附近完小上學，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來回往返5公里以上，小一點的孩子學生家長必須天天接送，個別村教學點還存在一兩個老師教兩三個學生的情況，教學質量無法保證。村級衛生室僅在形式上存在，缺少必要和常規藥品，多數群眾就近看病不方便，醫療條件極為有限。

（四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以國小和國中學歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村幹部處於文盲或半文盲狀態。村民思想觀念陳舊，大多數村沒有群眾文化活動場所，村民農閒娛樂主要是打麻將、諞閒傳。基於惡劣的自然環境，導致一些群眾好吃懶做、不求上進、惰性十足，缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。

（五）產業發展水平低。多數村以種植果樹為主，群眾果樹作務依靠自身經驗，技術水平很低，村中青壯年勞力大多外出務工，從事農業生產的絕大多數是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時，由於對果業投入的技術不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴重，降質減產嚴重，去年因整個果品滯銷，多數果農畝均年收入不足千元。

（六）殘障人員多，因病因災致貧相對較多。調研的村因病、獨居的人數較多。比如，店子河村劉潤民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫藥費；兒子中專畢業後在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長安區，平時無法回家，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉，常年獨居共育三子，大兒子另家在村務農、二兒子另家在新民務工、三兒子在西安務工且離異，均無法顧及老人日常生活。

（七）村級班子帶富能力不強。多數村幹部是國中、國小文化程度，且年齡大，相當一部分幹部由於長期生活在偏遠山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿足現狀，習慣於等靠要，缺乏開拓進取精神，市場經濟意識淡漠，經營管理經驗缺乏，在帶領群眾脫貧致富方面，作用發揮十分有限。

二、對策建議

通過解剖麻雀，對村情村容進行了客觀瞭解，我們認為打好脫貧攻堅戰，應該做到以下幾點：

（一）加強學習，分類施策，改善基礎設施條件。把“三講話一通報”和省市有關領導講話、會議精神納入“兩學做”學習教育內容，以農村黨支部為單位，組織全體黨員學習輔導和心得體會撰寫工作，真正把上級的要求講清楚，把有關政策講到位。加大專案資金捆綁力度，著力解決好節點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設施和環境整治問題，為周邊村群眾集中居住打好基礎。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮兩級要協調解決好搬遷資金和莊基用地問題，對於居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進行補助，將其搬遷到節點村居住；對於特別困難的群眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策，對於短期內無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產生活難題入手，改善群眾生存現狀和生活條件。

（二）落實要求，加大投入，改善公共服務設施。落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶認定工作真正做到識別精準、實事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量，對不能勝任教學崗位的，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學生上學難問題。加大對鄉鎮衛生院和村級衛生室的服務能力建設，健全分級診療、聯村幫扶等工作力度，合理配置醫技資源，使每個節點村有一名好醫生，每個行政村衛生室能開展最基本的醫療服務，解決貧困村群眾看病難問題。

（三）因地制宜，技術幫扶，提升產業發展水平。將農技、果業等專業技術人員下沉到鎮村一線，使技術幹部能夠經常性、近距離、面對面為農民進行蘋果種植和畜牧養殖等實用技術服務。每個村選定5到10戶產業示範戶，大力開展技能培訓，由他們率先建設標準化果園，通過這些能人來指導帶動群眾科學施肥、用藥、修剪，提升群眾科學作務能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節水技術，解決靠天吃飯的.瓶頸制約。積極鼓勵支援能人或村幹部帶頭成立果農協會或農民專業合作社，改變農業的傳統組織形式，為群眾提供產、供、銷一條龍服務，增強群眾應對市場風險的能力。發揮農家書屋作用，建設群眾文化活動廣場，開展文化、科技、衛生三下鄉活動，豐富群眾精神文化生活。

（四）建強班子，提升堡壘作用，增強帶領群眾致富的能力。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導，引導他們藉助派出單位的力量，長遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書記，真正把能帶富、會致富的優秀人才選出來當家，發揮好“領頭雁”的作用。提倡村“兩委”幹部交叉任職，對於短時間難以選優配強的村班子，通過集中輪訓和集中整風，使他們能夠適應服務群眾的新要求。

（五）因地制宜，積極探索，多渠道增加農民收入。必須高度重視群眾多年來發展並儲存的傳統蘋果產業，大力推廣新品種、新技術、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對於不適宜繼續栽植蘋果的區域，因地制宜指導群眾發展榛子、核桃等特色雜果。利用山區牧草資源豐富的優勢，大力發展養羊業，推廣果畜沼生態迴圈農業。對於無力耕作或缺乏作務技術的群眾，可以鼓勵其進行土地流轉，將應用土地流轉至職業農民、種養大戶流轉，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務工人員排憂解難，切實維護他們的合法權益，把“三留守”人員納入幹部包聯重點物件，解決外出務工人員的後顧之憂。

（五）以人為本，傾斜政策，加大社會保障力度。對於貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項惠民政策，對符合低保政策的貧困戶應保盡保，用好大病醫療補助政策，防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養老難以落實的情況下，由民政部門統一規劃建設幸福院，集中供養，使他們貧有所依、病有所醫、老有所養，感受到黨和社會的溫暖和關愛。對有勞動能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發展產業，使他們儘快脫貧致富。

（六）創新機制，分步實施，確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志，構建“貧困戶+村幹部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易，總結“不貧”的經驗；讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規律，探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策、一戶一法”方略，制定計劃，分步實施，使貧困群眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想，增強信心，振作精神，學習實用技術，掌握致富本領，提高自身素質，增強自我發展能力，確保完成脫貧目標。

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精準扶貧調研的報告範文 篇6

xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我採取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想20xx年前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。

一、20xx年扶貧，老百姓最大收穫是自信

花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20xx年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。”這次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋樑，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”。花垣縣的同志介紹，全縣所有鄉鎮和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞於見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信。現在情況發生了根本性變化。縣城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層幹部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的擦魯桑熳盼頤塹氖志屯依鉲鈣鶼暗剿依錕疾斕那樾危渙車男腋！4逯Р渴榧槍ê；檣埽寮搴痛迕袢牘00萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期後，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻慄場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、菸葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層幹部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20xx年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20xx年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款餘額翻了七點三番，縣城擴大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。

“公路修到家門口，自來水流到屋裡頭，房前屋後綠山頭，精準扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。

二、關鍵是政策要“滴灌”到根部

花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村，佔行政村總數的.56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，佔全縣農業人口的23.1%。從地域分佈上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯裡，其中海拔500米以上的貧困村佔2/3。這些地方山高坡陡，交通落後，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，採空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。

在調查中，基層幹部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好。”可見習關於“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。

幹部群眾有這樣深刻的認識，還源於花垣縣採取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，幹部結對幫扶到村到戶，產業發展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續6年支援“八個到村到戶”。從調查瞭解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示徵求意見“第一榜”，無異議後公示名單“第二榜”，最終確定公佈名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委、鄉政府、縣扶貧開發辦三道稽核程式;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困物件進行精準識別。幹部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6.2萬名黨員幹部與結對幫扶物件建立了密切聯絡，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產業發展扶持方面，立足花垣生態資源和文化資源的優勢，大力發展特色農業和旅遊業。全縣扶持龍頭企業100餘家，帶動農戶1萬多戶，形成了14萬畝優質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉鎮連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業科技示範園，規劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業和專業合作社進行產業開發，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業或獲取租金收入。

“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風比什麼都強

“班子強，領頭羊;作風好，帶著跑。”貧困地區自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的幹部隊伍。

近些年來，省委、省政府加強鄉鎮“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉鎮幹部辦了件實事、好事，對穩定基層幹部起到了重要作用。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉鎮，要給予財力支援，使之儘快完善;另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉鎮，要加快改造提升，為鄉鎮幹部安心基層工作創造條件。

2.選準帶頭人。“村民富不富，關鍵看支部;班子強不強，要看領頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村裡的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約佔37%;28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。

3.建好工作隊。“村村有工作隊，戶戶有幹部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情願，這裡開荒種樹，那裡劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意願，決不可盲目蠻幹。因此，工作隊不能濫竽充數，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的幹部。

4.健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員幹部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少於20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調研一次，黨員幹部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員幹部評先評優和晉職晉升的依據。同時，對幫扶不力的要採取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整。

精準扶貧調研的報告範文 篇7

xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，市委決定在全市開展“不忘初心，牢記使命，綠色轉型，全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動，是著眼於加快實施鄉村振興發展戰略，實現率先發展的一項重要舉措，是共謀發展的全民研討會，是找準制約發展癥結的全民會診會，更是實現全面振興的全民誓師會。

鎮精準扶貧工作現狀如何，如何實現xx年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標？帶著這些問題，對村6個村屯進行調研。

一、基本情況

xx年全鎮建檔立卡貧困戶275戶、905人；有、3個貧困村；由縣法院、縣國稅局、縣環保局、縣xx局、縣銀監局5個部門包保我鎮215戶709人。按照脫貧計劃，xx年已完成脫貧105戶、324人，完成任務的36%。

20xx年7月下旬開始，按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號檔案檔案精神，我鎮對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別，現有建檔立卡貧困戶114戶，277人（其中：檔內63戶，145人；檔外51戶，132人）。新識別貧困戶中因病致貧70戶，因學致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。

二、工作開展情況（一）扶貧產業專案情況

我鎮目前共有3個扶貧產業專案：一是投資138萬元，在村建設600平方蘋果果窖專案，xx年共儲存蘋果14萬斤，收益2萬元；二是投資100萬元，在村建設5棟果蔬大棚專案，現出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟，目前收益萬元；三是投資150萬元，在村建設150千瓦光伏發電專案，自xx年6月27日開始併網發電。

（二）貧困村基礎設施建設情況xx年建設情況：

村已投資80萬元，綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍牆900延長米；爭取小流域治理專案直河700延長米。

村138萬元，建設600平方蘋果儲果窖1座；投資12萬元建設700平方米文化廣場。

村已投資50萬元，修建水泥路公里；投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。

xx年建設情況：

村投資94萬元，其中修建邊溝2880延長米，安裝路燈72盞；投資38萬元，修築水泥路公里；投資xx萬元，建設文化大院兩座。

村投資56萬元，其中修築邊溝1300延長米，安裝太陽能路燈71盞；投資60萬元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。

村投資29萬元，安裝太陽能路燈74盞；投資10萬元，新建文化大院一座。

（三）採取的主要幫扶措施：

一是認真開展助春耕扶貧活動。以農民自有土地為基礎，拓寬農民土地多種經營模式，調動各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農民的收入水平。

二是認真推動養殖業扶貧活動。以我鎮豐富的養殖業為基礎，大力開展養牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養殖業，加快貧困農民致富增收渠道。

三是認真組織鎮域勞務就業扶貧活動。以紅科技發展有限公司和雲嶺生態旅遊專案為引領，以我鎮豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產業專案為帶動，認真組織貧困戶開展鎮域勞務就業活動。同時，各村在環境衛生整治和其它用工上，優先安排貧困戶就業，有力推進貧困農民增加收入。

四是認真組織域外勞務就業扶貧活動。xx年初，我鎮同集團建立了外出勞務合作，同北京、等地勞務公司洽談，輸出貧困人口勞務就業25人，人均增收萬元。

五是認真推進專案扶貧活動。積極向上爭取專案資金，協調包保部門加大資金投入力度，重點推進光伏發電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設專案，拉長產業鏈條，增強產業後勁，為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。

六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富

蘋果特色產業專案，拉長產業鏈條，穩定產業專案，為後續農民增加收入奠定基礎。

七是加快推進特色溝域經濟發展，借鑑安吉旅遊模式，按照縣委提出的.全面推進柳安向全域旅遊要求，認真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以雲嶺旅遊業為引領，以我鎮豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產業為帶動，全面打造採摘園、農家樂園等特色產業園，形成一溝一品、一溝一特的建設格局，以特色旅遊產業帶動貧困戶增加收入。

八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金，落實民政幫扶政策，加快推進民政幫扶工作力度，發揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。

三、目前存在的問題一是投入產業專案資金不足，帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。

二是部分貧困戶等靠思想嚴重，還需進一步教育和引導，通過帶動增強自主創富的能力。

三是雖然我鎮特色產業發展較好，但多數貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發展特色產業問題急需破解。

四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環節，兜底政策還需進一步完善。

四、今後應大力實施的幫扶措施：

（一）爭取、環保、銀監、中國銀行等包保單位的支援，

籌措資金140萬元，新建150千瓦光伏發電站一座，實現建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。

（二）發展農村新型合作組織，將全鎮114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經濟組織，實現貧困戶加入經濟組織全覆蓋。

（三）依託優勢產業，鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產業專案，實現有長遠增收專案。

（四）利用鎮蘋果、人蔘、大榛子、中藥材等產業用工量大及毗鄰的新賓縣僱工難的優勢，鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產業的貧困人口發展勞務經濟，力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。

（五）通過提高信貸、技術等幫扶質量，引導有意願和能力的貧困戶發展牛、豬、羊、雞、鵝等養殖業，穩定提高收入。

（六）對沒有勞動能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎上，精準納入低保救助範疇，通過“兩線合一”政策支援，確保xx年實現脫貧。

精準扶貧調研的報告範文 篇8

光伏扶貧是打贏脫貧攻堅戰的一項重要舉措，是產業扶貧的一種重要手段，我縣因地制宜開展光伏扶貧工作，在上級發改、扶貧、供電等部門的大力支援和指導下，取得了一定的成效。現將相關情況彙報如下：

（一）專案基本情況

我縣20xx年度光伏扶貧專案自20xx年開始謀劃，由各鄉鎮牽頭，各行政村吸納建檔立卡貧困戶成立村級光伏農業專業合作社，並於20xx年11月完成了全縣十二個鄉鎮148個光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。專案主要以村級光伏電站的形式實施光伏扶貧工程，在符合土地整體利用規劃條件下，選擇荒山、荒坡、灘塗等場所，按供電部門的.技術要求統一建設。全縣139個村組建148個村級光伏合作社，按戶均5kw的標準，建設總裝機容量為19.76mw，建設總戶數為3952戶，共吸納建檔立卡貧困戶3832戶。

（二）產業資金投入情況

合作社建設光伏電站每戶需投入3.5萬元，專案總投資1.7576億元，其中：

1、補貼資金3952萬元；

2、光伏貸款風險補償金1600萬元；

3、供電設施投入約1400萬元；

4、光伏合作社徵地、整地約260萬元；

5、合作社向銀行貸款0.988億元，

6、政府全額貼息每年484.12萬元（年息4.9）。

現已將扶貧資金2600多萬元撥付至合作社，縣農商行貸款8400多萬元，部分專案資金已由合作社撥至施工企業。

（三）專案建設情況

今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發了符合我縣實情的《縣光伏扶貧實施方案》後，縣光伏扶貧工作領導小組立即進行部署，縣主要領導和分管領導多次召開鄉鎮和職能部門排程會，要求部門明確工作職責，搶抓機遇，爭取6月30日全面併網，全力打好光伏扶貧攻堅戰；各鄉鎮克服徵山整地和春季雨水較多的困難，先期墊付資金，平整荒山荒地356畝；供電部門全力配合，新安裝變壓器124臺，高壓線28公里；通過競爭性比選方式確定了專案的建設單位和運維主體。20xx年3月工程全面啟動，6月30日全面建成及併網發電。預計專案建成後每年每戶貧困戶可受益約3000元。

（四）電費結算情況

自6月30日併網以來，710月份我縣光伏扶貧合作社累計上網發電量約766萬千瓦時，按0.98元/kwh計算，累計收益約750.68萬元。目前供電公司已經對79月份光伏發電量586.2337萬千瓦時進行了結算，結算電費共計574.51萬元，其中上網電費242.8581萬元已經付款，國家再生能源補貼約331.651萬元暫未撥付，等補貼入賬後統一進行撥付。光伏扶貧專案已初見成效。

精準扶貧調研的報告範文 篇9

幹部群眾有這樣深刻的認識，還源於花垣縣採取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，幹部結對幫扶到村到戶，產業發展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續6年支援“八個到村到戶”。從調查瞭解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示徵求意見“第一榜”，無異議後公示名單“第二榜”，最終確定公佈名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委、鄉政府、縣扶貧開發辦三道稽核程式;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困物件進行精準識別。幹部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6.2萬名黨員幹部與結對幫扶物件建立了密切聯絡，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產業發展扶持方面，立足花垣生態資源和文化資源的優勢，大力發展特色農業和旅遊業。全縣扶持龍頭企業100餘家，帶動農戶1萬多戶，形成了14萬畝優質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉鎮連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業科技示範園，規劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業和專業合作社進行產業開發，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業或獲取租金收入。

“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風比什麼都強

“班子強，領頭羊;作風好，帶著跑。”貧困地區自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的幹部隊伍。

近些年來，省委、省政府加強鄉鎮“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉鎮幹部辦了件實事、好事，對穩定基層幹部起到了重要作用。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉鎮，要給予財力支援，使之儘快完善;另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉鎮，要加快改造提升，為鄉鎮幹部安心基層工作創造條件。

2.選準帶頭人。“村民富不富，關鍵看支部;班子強不強，要看領頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村裡的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約佔37%;28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。

3.建好工作隊。“村村有工作隊，戶戶有幹部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情願，這裡開荒種樹，那裡劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意願，決不可盲目蠻幹。因此，工作隊不能濫竽充數，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的幹部。

4.健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員幹部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少於20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調研一次，黨員幹部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員幹部評先評優和晉職晉升的依據。同時，對幫扶不力的要採取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整。

精準扶貧調研的報告範文 篇10

駐村第一書記

為打好扶貧攻堅戰，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃，按時完成脫貧任務，第一書記帶隊對特補乃吾村經濟社會發展情況進行了一次全面調查，情況如下：

一、XX村基本概況

特補乃吾村系全縣重點貧困村，平均海拔2200米，幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝，人均耕地面積0.8畝。主要農作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等，養殖豬、牛、養、雞等牲畜，以農業為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區生產總值416萬元，人均純收入4638元。20xx年，在扶貧建檔立卡工作中，精準識別出54戶貧困戶，貧困人口178人。XX村生產、生活存在的特殊困難和問題，表現在以下幾個方面：

（一）基礎設施落後。一是交通難。轄區6個村民小組至今還有1個組沒有通路，有2個組還是泥土路，沒有實施道路硬化，道路狹長陡峭，雨天路滑，只允許摩托車通過，給村民運輸農副產品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶，450人飲水難問題沒有得到解決，水質差，沒能夠用得上清潔衛生的自來水。三是人居環境條件差。村裡大部分貧困戶的房子都是土木結構，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中衛生條件差，垃圾亂丟，居住環境不容樂觀。

（二）經濟發展滯後。產業機構單一，生產技術落後，村裡沒有集體經濟，村民主要以種植玉米，馬鈴薯，水稻為主，經濟作物以烤煙為主，部分村民發展養殖業，但形成不了規模。引入了核桃產業，還沒有形成規模。種養科技含量低，產出效益低，缺乏技術指導，沒有致富帶頭人。

（三）貧困人口科技文化素質低，自我發展能力不強。貧困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，產生、生活方式落後，一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇於致富的勁頭。文化生活貧乏，生活只限於填飽肚子，生活質量不高。

（四）衛生設施及裝置配置欠缺，疾病防控能力差，看病就醫難。村上沒有村衛生室，村醫生集中在鄉衛生院看病，鄉衛生院裝置簡陋，藥品不足，人手不夠，缺乏技術，只能看一些小病，難以滿足村民的需求。

二、導致貧困村貧困的原因

（一）自然環境原因。XX村屬於高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基礎設施落後，通訊缺乏，資訊閉塞，生產和生活條件差。

（二）自身原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯後。人口素質還偏低，思想保守，對新思想、新事物的認識和接受慢，生活要求低，侷限在吃飽階段，存在“等、靠、要”思想。

（三）農業生產基礎薄弱，產業機構單一，科技含量低，僅靠烤煙產業支撐經濟。新培育的核桃產業還未形成規模，

農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。

三、解決貧困村現狀的對策

（一）產業扶貧。按照現代農業發展理念和“一村一品”的發展思路，提升農業現代化水平、壯大烤煙產業、培育核桃產業、開發勞務產業、鞏固畜牧產業，通過五大產業支撐，實現產村相融，壯大村民實體經濟。

（二）基礎設施扶貧。突破交通制約瓶頸，大力發展交通建設。新建和改擴建農村村民住房，改善群眾生產生活條件。解決好農村飲水安全工程和資訊網路工程。

（三）教育扶貧。落實“三免一補”政策、控輟保學“六長”，加強教師隊伍建設，提升教育教學質量。加大投入，改善辦學條件，為學生提供良好的'校園環境。

（四）衛生扶貧。提升鄉中心衛生院的醫療服務功能，加大重點疾病預防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問題。

（五）生態扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程，積極實施林果、核桃產業，打造生態新村。

精準扶貧調研的報告範文 篇11

近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯絡點——__縣__鎮__村進行調研，深入分析__的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：

一、__村發展的現狀

1、基本村情現狀。__村位於__縣__鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合並而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。__村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和菸葉等。

2、貧困人口現狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村裡的大多是貧困戶。根據走訪瞭解到的情況，除了35戶菸農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

3、基礎設施現狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60餘公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的__鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建於上世紀70年代的土牆房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網路，很多地方沒有手機訊號，通訊極其不便。

4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，20__年人均收入4242元。菸葉種植是該村主導產業，在菸葉公司支援下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由於條件所限，招商引資相對困難。20__年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處於停產狀態。

5、基層組織現狀。__村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

二、市質監局幫扶的情況

1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開後，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯絡村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先後4次與__鎮黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細瞭解__村的基本情況，並將走訪瞭解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有菸農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點物件，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支援，為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“幹部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導幹部包戶和一般幹部包人責任制。我局縣級幹部13人，幫扶13戶共計48人，一般幹部206人，共計幫扶81戶306人，剩餘貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定後，通過春節慰問、組織活動等方式，組織幹部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20__年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支援他們克服困難完成學業。

4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30餘戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，後與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯絡龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陝西省眉縣考察獼猴桃標準化示範縣建設，瞭解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先後5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱後年產值可達到3000-4000元，第三年分箱後的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬於“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將瞭解到的資訊及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快__村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全域性幹部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支援該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，並聘請陝西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，藉助企業的資金、市場，幫助聯絡村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業願意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先後2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處願意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設的專案多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、週期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。__鎮黨委政府及__村兩委十分重視產業發展，先後發展了菸葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有菸葉公司技術服務到位，發展較好。可菸葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村裡曾大力發展中藥材——玄蔘，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄蔘種植。村裡還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。

4、聯動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺專案、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱鉅。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市裡統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱鉅的脫貧任務。

四、今後扶貧的主要措施

1、結對幫扶增強幹部責任。今後認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，紮實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化幹部一對一幫扶的任務，強化幹部責任。加強督導檢查，督促幫扶幹部與包聯戶溝通聯絡，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧專案精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通訊等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平，儘快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉昇產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開闢獼猴桃銷售渠道。

4、聯動幫扶增進村企共建。結合__村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，藉助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧程序。積極爭取政策支援，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意願。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩後生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支援。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵禦市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形複雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如__鎮周邊鄉鎮，或__村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支援，難以完成艱鉅的脫貧目標。現在__村到底能投入多少扶貧資金、專案資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃幹多少事，心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃，將政策扶貧資金、有關專案資金等計劃下達到鄉、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規劃，每年幹幾件大事、實事。

3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產業扶貧專案確定之後，農民急需的是科學種植、養殖技術，可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前__村蜜蜂養殖、彌猴桃種植，需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業，分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓，村級組織組織產業對口的農戶參加，以提高其創業能力和技術素質。

4、加強村級組織建設，提升模範帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。__村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發展產業，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員幹部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢幹、勇於開拓的黨員幹部和致富能手，形成有凝聚力、有戰鬥力的致富創業團隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等，結構較為複雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧程序，收到事半功倍的效果。

精準扶貧調研的報告範文 篇12

嚴湖村貧困現狀剖析

嚴湖村有28個村民小組，共有農戶681戶，農業人口2765人。該村位於上猶縣社溪鎮北部山區，是“十三五”省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進精準扶貧，基礎設施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由於該村基礎設施建設欠賬太多，產業基礎脆弱，農民收入水平仍處於一個較低的水平，20xx年全村農民人均純收入5720元,只相當於全省農村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現狀，主要表現在以下幾個方面：

(一)基礎設施落後，公共服務弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難。二是上學就醫困難。該村離圩鎮遠，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍田國小就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛生室1個，衛生設施及裝置配置不全，疾病防控能力差，看病就醫很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井裡挑水，有的從水井裡抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通訊質量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩定，部分大功率電器無法使用。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視，行動通訊訊號弱，也未通寬頻網路，資訊較為閉塞。

(二)農田水利設施差，土地產出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當於全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農田水利設施落後，山塘、水渠等水利設施嚴重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉或帶病執行，抗禦自然災害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產田，甚至是“望天田”。種植結構單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，佔全村林地80%以上;油茶林全部為低產油茶林，產量很低，經濟效益差。

(三)群眾收入低，居住環境差。就該村整體情況來看，農戶的主要經濟來源為務工、務農兩個方面。務農主要以種植水稻為主，小部分農戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規模，基本滿足於自給。為推進產業扶貧工作，當地政府正著力推進油茶低改，但這些專案由於剛剛起步，帶動農戶增收的效應還未能發揮，農戶收入仍處於一個較低的水平，低於國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數佔全村戶數的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，儘管大多數土坯房改造完畢，但相當一部分農戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設施簡陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農戶仍然無力改造。

(四)增收難度大，脫貧任務重。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎設施建設問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產業外，與當地群眾的文化技術素質和思想觀念也有很大關係。從我們瞭解的情況來看，大多數群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上形勢發展，有的甚至存在較嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業的勁頭，不思進取，無心脫貧。村裡文化生活貧乏，導致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創業氛圍不濃，致富熱情不高。

從調查瞭解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康，能出去務工，就能有一定的經濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧，其主要原因在三個方面：一是大病醫治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫治花費大導致負債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動，其中有27.5%喪失勞動能力，不僅不能勞動，還需常年吃藥並要有人照料，平均每戶每年醫療消費為1056元，佔家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術。據調查統計，有近70戶(佔貧困戶的53%)因為缺勞動力，有54戶(佔貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閒在家裡。還有16戶雖有勞力但不懂技術，生產開發效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩定，導致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(佔貧困家庭的67%)，因種種原因導致入不敷出，必須依靠農村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。

嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰，成敗在於132戶的增收脫貧問題，時間緊、任務重、壓力大，必須採取切實有效的措施才能奏效。

堅持標本兼治，因戶精準施策

通過調查分析，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發展基礎，通過扶持可以改變落後面貌，實現脫貧目標。關鍵是要針對當前存在的困難和問題，選對路子，堅持改善生產生活條件與增加收入同時並進，瞄準物件，精準施策，破解難題。

(一)堅持長短結合，發展產業增收。近期，要集中力量抓好三件事，儘快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎上，繼續新增油茶低改5000畝，新植油茶20xx畝，逐步成片。建設速生豐產林基地，每年增加500畝，最終達到3000畝以上規模。二是抓種養髮展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依託龍頭企業，與贛州城區市場對接，採取“公司+農戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋後等閒置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閒置山場，發展生態養雞、養牛等產業，增加部分收入。三是抓光伏發電。利用村部學校等公共建築屋頂，鼓勵和扶持農戶利用家中屋頂發展光優發電產業，形成穩定收入來源。

在發展好上述三個產業的基礎上，依託當地資源，發展生態旅遊，促進農民持續增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺蹟入手，進行修繕升級，保護好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農家樂”等專案，發展嚴湖旅遊，使其逐步成為嚴湖百姓持續增收的重要產業。

(二)堅持標本兼治，抓好教育培訓。充分發揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎教育。從改善教學條件入手，讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學點，完善嚴湖國小教學設施，改善辦學條件，恢復村完小，解決上學難的問題。一方面通過建立助學制度，防止因窮輟學。可成立村助學基金會，接受社會各界捐款，對困難農戶子女上學實行資助，對考入大學的學生實行獎勵。此外，還可對接政府有關部門熱心人士和社會各界助學團體，形成“一對一”幫扶，防止因學致貧。二是要抓職業技術培訓。積極協調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓，確保初、高中畢業生在沒有考上高中、大學之後，都能接受職業教育，使農村新增勞動力都能掌握專業技能，就地轉化或者外出務工、經商。切實用好國家對職業教育農村籍學生給予教育補助和推薦就業的政策，有效減輕家庭教育負擔;同時，可成立村農民夜校，根據生產發展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態環保養殖技術培訓，提高生產開發效益。

(三)瞄準132戶貧困戶，落實近期脫貧措施。為實現上猶縣確定的20xx年解決絕對貧困的目標，當務之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題。當下，要集中力量抓好兩個增收專案建設。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元)，後兩年每年投入300元的標準，每年每戶再扶持3000元，連續扶持3年直到進入產果期，實現盛產期每戶每年穩定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發電。選擇租用一個閒置山場，集中建設光伏發電專案，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補助4000元，解決貧困戶的還貸問題，並可實現每戶每年5000元左右的穩定現金收入。與此同時，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭，發動省公安廳的幹部職工實行一對一結對幫扶，降低小孩上學負擔，並幫助爭取國家有關政策，確保不因學致貧。對居住在偏遠山區交通不便的14戶農戶，列入搬遷扶貧範圍，搬遷安置到城區或工業園區附近，通過技術培訓等，幫助進入工業企業就業，解決好生活出路問題。

(四)突出基礎設施建設，改善生產生活條件。一是要抓村莊環境整治。結合城鄉一體化建設，按照統一規劃，統一佈局，分步實施的原則，以建設“詩畫鄉村”為目標，開展村莊環境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排汙、改水改廁、文化體育活動設施等建設內容，優化村容村貌整體形象，使群眾居住環境和衛生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務設施。包括：以村部為中心，硬化環村道路3公里形成全村迴圈，改善出行交通條件;建設安全飲水工程，選好優質水源，集中建好中心水池，實行集中供水，鋪設水管，解決全村500多戶農戶飲水難的問題;完善農田水利設施，新開水渠5000米，對村部前700餘畝農田實施土地平整，提高耕地質量;改善通訊設施，力爭每個村小組通廣播、通寬頻網路，為發展電商銷售打好基礎。

通過以上措施，基本可以保障該村現有貧困戶按期脫貧，並在完善醫療保障和大病救助制度的基礎上，能不因病返貧。

強化精準扶貧的保障措施

(一)加強村黨組織建設。嚴湖村能否實現脫貧目標，村支部的引領作用至關重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創業或務工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依託省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設。一是健全規章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。二是加強陣地建設。建設好村部，完善農民夜校、圖書室(農家書屋)、活動室、衛生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設施，在村部設定黨(村)務公開宣傳欄。三是完善組織網路管理。重點抓好黨小組建設，28個村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會、經濟組織合作社等群眾組織，充分發揮黨支部和黨小組的戰鬥堡壘作用。四是培養後備力量。通過崗位鍛鍊，著力從黨員中培養致富能手，從產業帶頭人、種養大戶和經濟能人中發展黨員。五是培育良好風尚。通過修訂完善《村規民約》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環境優美示範戶”等評選活動，倡導文明道德新風尚。

(二)強化產業扶貧措施。一是實行一對一幫扶。特別是在產業扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其餘118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人，制定任務書，簽訂責任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出專案安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺。儘快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社執行機制，通過合作社為各家各戶發展生產提供技術、銷售等方面的服務，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，解決好“小生產”與大市場的連線問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。三是盤活閒置土地。通過土地流轉，把土地向致富能手和龍頭企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。四是用活扶助資金。實施好產業發展專案，不斷髮展壯大集體經濟實力，鼓勵和吸引外出務工村民及有一定實力志願青年回村創業，帶領村民共同致富。

(三)強化扶貧資金監管。一是優化制度設計。當地政府和有關部門要圍繞脫貧目標，根據貧困地區發展需要，進一步制定和完善各類扶貧優惠政策，優化制度，完善機制，用政策調動企業和社會各界的扶貧積極性，對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。二是增強扶貧合力。充分整合各有關部門的資金專案，加大對貧困地區的支援力度。特別是對產業扶貧的專案，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協調金融機構在政策允許的情況下，為扶貧產業提供低息或無息貸款。三是加強資金管理。扶貧部門要嚴格執行扶貧資金管理制度，加強監督檢查，規範資金管理，確保資金專款專用。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、專案三公開。可組建村老年人協會，充分發揮老黨員、老幹部的作用，對扶貧專案實施進行經常性監管和全過程跟蹤，確保專案建一個，成一個。

(四)建立後期幫扶跟進機制。通過精準扶持和攻堅克難，可以在較短時間內解決現有貧困人口的脫貧問題。但由於這部分人的發展基礎脆弱，如果沒有相應的配套措施做保障，一旦遇到天災人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧後期幫扶機制。貧困人口脫貧後，要落實責任人進行3～5年的跟蹤，繼續幫助解決生產生活中的困難問題，直至其持續發展，實現穩定脫貧。二要完善大病救助和商業保險制度。既要提高醫保中大病報銷額度，還要加大大病醫治商業保險力度，最後由政府實行救助兜底，確保農戶不會因病致貧。三要建立農業生產和自然災害保險制度，確保農戶不因災致貧。四要進一步擴大義務教育範圍，將學雜費免費範圍從目前的九年制義務教育擴大到從學前教育到高中和中職教育，防止因學致貧。

精準扶貧調研的報告範文 篇13

為全面瞭解我縣扶貧開發工作情況，推進和規範農村牧區“精準”扶貧，改善貧困人口生產生活條件，進一步加快貧困地區發展，促進共同富裕。根據縣委安排，7 月6日至14日,縣人大會調研組到全縣各鄉鎮開展扶貧開發工作調研。此次調研主要採取聽取縣扶貧開發局、縣農牧局、鄉鎮黨委政府工作彙報，組織召開鄉鎮幹部、村“兩委”班子成員、人大代表、農牧民專業合作社負責人座談，深入貧困村、90%以上農牧民專業合作社進行實地檢視走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和徵求了各方面的意見建議，瞭解和掌握扶貧開發現狀和扶貧開發工作中存在的突出問題以及意見建議。現將調研情況報告如下：

一、全縣扶貧開發工作現狀

近年來，我縣緊抓國家西部大開發和藏區連片特困地區扶貧攻堅政策的歷史機遇，採取一系列有效措施，扶貧開發工作取得了顯著成效。從20xx年底至20xx 年底，累計投入財政扶貧專項資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，佔全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從xx元增長到xx元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。

截至目前，全縣貧困村29個，建檔立卡貧困人口2183戶xx人，佔全縣農牧民總人口的15.16%，接近貧困線人口6204戶xx人，佔全縣農牧民總人口的46%。

二、扶貧開發工作中存在的突出問題

我縣自然條件差、災害頻發，經濟基礎滯後，農村牧區基礎設施薄弱，貧困程度深，推進“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問題。

(一)發展基礎薄弱，扶貧任務繁重。全縣貧困人口主要集中在乾旱淺腦山區和高寒牧區，這些地區生態環境惡劣，自然災害多發，基礎設施薄弱，行路難、住房難、上學難、就醫難等問題仍然突出。貧困地區人口素質相對較低，大多從事簡單的體力勞動，收入來源和經濟結構單一，貧困群眾自我發展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數量較多，因災、因病返貧現象突出，導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。資料統計顯示，在貧困人群中缺技術、缺資金、缺勞力、因病戶數分別佔28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

(二)產業扶貧帶動能力不強。目前，我縣農牧業處於低層次小農經濟狀況，規模小、效益低, 農牧業產業結構調整推進緩慢，發展和提升空間有限，尤其是蟲草經濟成為群眾主要收入來源，導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規模化、產業化的扶貧產業少;熱貢文化產業覆蓋面小,受益群眾少,產業化步伐相對緩慢;農牧民經濟合作組織集約化程度低，經濟效益不高，輻射帶動力不強。

(三)扶貧資金和專案指向不準。我縣扶貧資金專案小而散，存在撒胡椒麵現象，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”，導致專項扶貧資金作用發揮不明顯。用整村推進專案發展的農牧民專業合作社，仍然處於引導發展、激勵發展，甚至是逼著發展的狀態。專案資金直接扶持貧困農戶，而貧困戶自我發展能力弱，難以應對市場、自然、技術三重風險，專案實施和產業發展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產業發展滯後，導致相當部分搬遷群眾的經濟收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經濟狀況沒有得到根本改變。

(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領群眾致富的意識不強、能力有限、本領不足，脫貧致富方面作用發揮不明顯。鄉鎮未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯點村情況，制定發展思路、推動發展方面辦法不多，措施不力。行業部門扶貧專案資金整合不暢，不少行業部門認識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發揮行業扶貧力量整合效應。

三、推進“精準扶貧”工作的幾點建議

(一)摸實貧困底子，打好攻堅基礎。借鑑先看房、次看糧、再看學生郎、還看技能強不強、最後看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進行精準摸排、規範識別、分類建檔，為開展精準扶貧提供真實情況和準確依據。一要選準扶貧物件。嚴格按照個人申請、民主評議、公示公告、鄉鎮稽核、縣級備案的程式和環節進行識別，確保識別過程公開透明、公平公正，扶貧物件得到群眾廣泛認可，真正把貧困物件精準識別出來。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區分因災、因病、因學和缺專案、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對症下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉、村三級精準扶貧資料庫，實行動態管理，做到有進有出。

(二)聚焦關鍵領域，加快改善貧困群眾的生產生活條件。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關鍵問題。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇，將扶貧開發納入“十三五”規劃，集中力量實施基礎設施建設和扶貧工程。基礎設施建設方面， ①加強水利設施建設。進一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉鎮村莊、牧業點至今未通自來水、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設。爭取實施通村道路硬化專案，解決部分鄉鎮通村道路及牧業點未實施道路硬化專案問題。③加快農網升級改造，解決新戶和牧業點不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實施危房改造專案，完善貧困村住房建設規劃，力爭儘快消除貧困戶的危房。同時，結合美麗鄉村建設、遊牧民定居工程和住房獎勵補助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區“水、電、路、房”基礎條件，有效促進貧困地區經濟增長、推進農牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實標準化校園建設，加大學前教育、中國小建設力度，推動教育教學規範化、標準化。積極爭取學前及幼教教師編制，加大中國小雙語教師培養招錄力度，緩解教師缺編、專業不合理現狀，提高全縣教育教學水平。同時，統籌政府、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學生採取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助，努力解決家庭經濟困難學生的就學問題, 利用20xx年時間實施“一戶一名大學生”計劃，阻止貧困的代際相傳。醫療方面，探索建立健全城鄉居民基本醫療保障、重特大疾病二次補助、大病醫療救助和大病商業醫療保險“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時，加大縣級人民醫院爭取力度，讓農牧民群眾享受縣級醫院醫藥費用報銷政策，並加強鄉鎮衛生院建設，配備緊缺醫務人員,提高鄉鎮衛生院服務水平。社會救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發政策，貧困戶符合低保標準的納入低保物件，實行應保盡保，切實保障其基本生活，並提高現有最低生活保障標準。以戶籍制度改革為契機，爭取將失地貧困農民納入城鎮最低生活保障範圍，切實解決“城中村”失地群眾生活困難。同時，提高農村牧區單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準，切實解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧，進行政策、資金、物質等方面扶貧幫助。社會養老方面，積極應對人口老齡化發展趨勢，制定符合我縣客觀實際的長期發展規劃，努力實現一個鄉鎮一箇中心福利機構，一個村一個幸福園，一個社群一個日間照料場所，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養老範圍，減輕貧困戶經濟負擔。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭採高寒牧區在自然村(牧業點)建立生產生活區、鄉鎮所在地建立生產服務區、在縣城建立生活區，解決少有所學、病有所醫、老有所養的問題。對地質災害頻發、生存環境惡劣的雙朋西鄉、扎毛鄉、加吾鄉部分貧困村實施易地搬遷專案，有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發展條件。同時，根據資源特點和群眾生產生活習慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支援易地搬遷群眾後續產業發展，確保移民收入穩定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務古城一條街安置一批，扶持開展傳統手工產品加工銷售;隆務寺附近開闢熱貢文化特色產品銷售一條街，安置一批經營熱貢文化旅遊產品;隆務莊、加查麼新建市場安置一批，扶持經營農畜產品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的後續產業問題。

(三)大力推進產業扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐。產業化扶貧是扶貧開發的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發展特色產業的專項支援政策。一是強化農牧民合作經濟組織的扶貧導向。以“控制數量、提升質量、規範執行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業合作社成果，建設和完善生產配套設施，著力提升合作社效率和發展水平。充分考慮我縣純牧區、半農半牧區、川水區草地資源、畜種資源、高原農作物和熱貢文化等資源優勢，建議:①多哇、蘭採、瓜什則高海拔純牧業區扶持發展舍飼畜牧業及酥油、酸奶、風乾肉等畜產品生產銷售產業;②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農半牧區扶持發展種草養畜業以及馬鈴薯、苗木銷售加工產業;依託麥秀原始森林自然風景、雙朋西丹霞地貌資源優勢，扎毛、雙朋西庫區扶持發展自駕遊樂專案，讓群眾在服務專案中受益，增加收入;③隆務、保安、年都乎等川水地區扶持發展生豬繁育、藏雞養殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術產品加工銷售產業;扶持建立“農家樂”、特色種植採摘園、特色養殖休閒園、吾屯特色文化產業園。通過合作、聯營、入股等多種方式，引導貧困戶主動融入集約化生產，吸納貧困戶勞動力就業，增加貧困群眾收入，實現脫貧致富。二是大力推進金融扶貧。金融機構要真正落實中央一號檔案“在落實農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶承包權、放活土地經營權，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資”有關精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產權抵押貸款，切實為群眾發展生產，創業脫貧致富提供資金支援。創業帶領貧困家庭勞動力就業的創業人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創業扶貧。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農牧民享受金融服務。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧專案資金髮揮最大效益。三是加大農牧民技能培訓力度。①有效整合農牧、人社、扶貧等部門專案和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實用技能培訓，並建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制，促進勞務從體力型向技能型轉變，提升農牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創辦縣級職業技術學校，開設以唐卡、堆繡、泥塑以及種養殖專業和課程，著力培養懂技術、善經營、會管理的新型農牧民，著力培養貧困地區特色產業示範帶頭人、科技種植養殖能手，積極發揮帶動引領作用。③選擇管理規範、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困家庭收入的經濟合作組織給予一定數額的財政扶持資金，用於開展貧困農牧民技能培訓。四是持續加大開展勞務輸出力度。強化政府引導，縣級財政專項安排資金，大力扶持貧困群眾就業創業，提高自我發展能力。同時積極發揮“橋樑”紐帶作用，與其他地區進行對接洽談，親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務輸出渠道，擴大勞務輸出規模。培養和鼓勵經紀人隊伍，發揮經紀人在勞務輸出方面推波助瀾作用，千方百計增加群眾收入。同時，每年向鄉鎮下達貧困人口勞務轉移任務，並納入年度考核， 切實提高勞務輸出實效，達到拓寬眼界，轉變觀念，增加收入的目的。

(四)切實加強基層，帶強扶貧攻堅隊伍。不斷加強基層建設、夯實基礎工作、提高基本能力，扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結合“三基”建設工作，加強村“兩委”班子建設，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，充分發揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領和示範帶動作用。從農村致富能手、大學生村官、農牧民專業合作社負責人、退伍軍人中培養村級後備幹部，將優秀人才選拔充實到村幹部隊伍中，讓致富能手帶動群眾脫貧致富。同時，借鑑“同德模式”，建立“縣級領導幹部聯村、部門單位包村、下派幹部駐村、城鄉黨員聯戶”的扶貧工作機制，鄉鎮政府主要領導主抓扶貧工作，切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發揮作用充分、表現優秀的幹部要優先提拔使用，對在扶貧攻堅上認識不到位、作風不紮實、效果不明顯、任務完不成的要進行問責，該懲戒的堅決懲戒。三是發揮群眾主體作用。一方面，積極引導貧困群眾不等不靠、自主創業、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，積極引導群眾參與扶貧攻堅中，讓群眾充分參與扶貧專案實施到驗收全過程，激發廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內外發力，共同推動扶貧工作三年內見實效。

精準扶貧調研的報告範文 篇14

一、基本情況

xx村海拔1200至xx米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000餘元;現村裡常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在於基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。

(一)基礎設施

1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把餘下的4公里安排到自己的`那一段，缺4公里的專案和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程專案。

3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農業產業經濟發展方面

1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。

2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。

(三)安全生產方面

1.煤、鐵、高嶺土盜採盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。

2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協調銜接專案

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮鬥的同時，根據聯絡村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶專案，並動員和引導群眾參與規劃制訂、專案實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。

(二)實現長久發展

根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示範教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，並協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。

(三)加強安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支援參與依法治安的意識，提高安全防護技能。

(四)加強感恩教育宣講

進一步深化“三為漢源·愛家樹風”、“感恩教育”系列活動，動員局機關幹部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其餘鄉幹部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當開發旅遊業、宣傳推廣。

(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。

(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。

(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧專案，提高婦女在扶貧開發中的參與度。

精準扶貧調研的報告範文 篇15

基本情況與現狀

桃花溝村位於鄖縣城關鎮西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，佔全村總人口的53.5%。

有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落後、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。

扶貧目標及對策

針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，並與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在20xx年前，通過專案拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

扶貧目標

採取專案扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮鬥，形成以桃子產業為主的觀光、休閒、採摘生態旅遊園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到220xx年，全村人均純收入達到5000元。

扶貧對策

一是完成村主幹道的公路擴寬、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，並搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產條件。20xx-20xx年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從20xx年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒後還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然後，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，並統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到20xx年形成萬頭養殖規模。

四是建設千畝生態桃園。計劃20xx-20xx年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。

五是建設大型沼氣發酵罐並扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用於農作物施肥，實現農產品的有機化。到20xx年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。

六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房乾打壘 房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

七是整合專案，建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支援，力爭在20xx年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、遊客接待中心、村文化活動廣場於一體的綜合服務大樓，為發展休閒旅遊農業奠定基礎。

八是發展旅遊服務業。修建打造休閒旅遊景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閒農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。

保障措施及建議

保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實，儘快改變桃花溝的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：

第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決 小生產 與大市場的連線問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。

第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，專案部負責扶貧專案的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧專案資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。關於農村精準扶貧的調研報告(3篇)關於農村精準扶貧的調研報告(3篇)。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。

幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支援。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

三是在專案上給予支援。專案扶貧、專案拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取專案上給予足夠的重視和支援，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善於為百姓辦事、敢於負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

精準扶貧調研的報告範文 篇16

一、概述

是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人，其中農牧業人口12.76萬人。20xx年6月末，全旗牲畜總頭數198萬頭(只)，但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。

是國家扶貧開發工作重點旗，經過多年的扶持與發展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20xx年底仍有42個貧困嘎查村，佔全旗嘎查村總數的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別佔農牧業總人口的13.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，佔農牧業總人口的21%，特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，佔農牧業總人口的17.2%.。

二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題

(一)致貧返貧的主要原因：

目前，在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病，每年需花費不少醫藥費而貧困，約佔貧困戶的50%;二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約佔貧困戶的25%;三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從國小讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中國小的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合併，多數自然村都沒有國小，許多國小生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個國小生一年也需要幾千元的費用。約佔貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常複雜的事情而致貧，約佔貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約佔貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約佔貧困戶的5%。

(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題

1、自然條件惡劣，自然災害頻繁。

右旗自古以來就有“旱巴林”之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態環境惡劣,自然災害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級地震，持續時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148.5萬元，11月3日又發生了4.2級地震，造成直接經濟損失231.4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現象較多。

2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一，抵禦自然災害能力差。

右旗目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的衝擊平原，這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主，但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，並易因此而致貧、返貧。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。

3、農牧民文化素質普遍偏低，科學技術的推廣和應用程度差。

隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大，對於一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場資訊做出準確的判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。

與此同時，在科學技術迅猛發展的今天，用於農牧業生產的新品種、新技術大量湧現，要求農牧民加強這方面技術的學習，並將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。

另外，一些貧困地區農牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富的信心和幹勁。

4、牲畜分配不均，牲畜佔有量差距大。

牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數地區牲畜分配不均，多的多少的少，據統計，全旗18.5%的養畜大戶飼養著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多隻羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。

5、勞務經濟發展緩慢，富餘勞動力比較多。

勞務經濟發展緩慢，隨著農牧業機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閒置。目前，全旗有閒置勞動力達3.5萬人之多，但由於受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩餘勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。

6、牧區生產生活支出高，成本大，收入不穩定。

一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災年，需要購買大量飼草料，出現成本大於銷售的現象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。二是由於牧區地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，佔純收入的52%。三是與農區建設相比，國家對草原建設投入較少，畜牧業基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設，轉變畜牧業經營方式，是提高農牧民收入的先決條件，是實現可持續發展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據統計，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區，且持續時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。

7、公共設施落後，社會事業發展緩慢。

全旗每百平方公里有鄉鎮0.078個，每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫療機構(含醫療點)0.25個，每百平方公里有中國小1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。儘管各嘎查村已經通電、通路，但村路質量還有待於提高,電網質量和電價仍存在很大的城鄉差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區，全旗病區人口達4萬多人，佔農牧民人口總數的34.6%。

8、扶貧開發資金投入不足。20__-20xx年，每個“千村扶貧開發工程”的嘎查村3年投入資金20萬元，專案只能覆蓋1-2個獨貴龍組，發展灌溉飼料200—400多畝地。如20xx年財政扶貧資金專案中直接到村到戶資金額為213萬元。專案覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠遠不能達到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由於牧區農牧戶居住分散，交通不便，路途較遠，專案建設成本相對其它農區就高一些，費用大一些。

精準扶貧調研的報告範文 篇17

光伏扶貧是打贏脫貧攻堅戰的一項重要舉措，是產業扶貧的一種重要手段，我縣因地制宜開展光伏扶貧工作，在上級發改、扶貧、供電等部門的大力支援和指導下，取得了一定的成效。現將相關情況彙報如下：

（一）專案基本情況

我縣20xx年度光伏扶貧專案自20xx年開始謀劃，由各鄉鎮牽頭，各行政村吸納建檔立卡貧困戶成立村級光伏農業專業合作社，並於20xx年11月完成了全縣十二個鄉鎮148個光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。專案主要以村級光伏電站的形式實施光伏扶貧工程，在符合土地整體利用規劃條件下，選擇荒山、荒坡、灘塗等場所，按供電部門的技術要求統一建設。全縣139個村組建148個村級光伏合作社，按戶均5kw的標準，建設總裝機容量為19.76mw，建設總戶數為3952戶，共吸納建檔立卡貧困戶3832戶。

（二）產業資金投入情況

合作社建設光伏電站每戶需投入3.5萬元，專案總投資1.7576億元，其中：

1、補貼資金3952萬元；

2、光伏貸款風險補償金1600萬元；

3、供電設施投入約1400萬元；

4、光伏合作社徵地、整地約260萬元；

5、合作社向銀行貸款0.988億元，

6、政府全額貼息每年484.12萬元（年息4.9）。

現已將扶貧資金2600多萬元撥付至合作社，縣農商行貸款8400多萬元，部分專案資金已由合作社撥至施工企業。

（三）專案建設情況

今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發了符合我縣實情的《縣光伏扶貧實施方案》後，縣光伏扶貧工作領導小組立即進行部署，縣主要領導和分管領導多次召開鄉鎮和職能部門排程會，要求部門明確工作職責，搶抓機遇，爭取6月30日全面併網，全力打好光伏扶貧攻堅戰；各鄉鎮克服徵山整地和春季雨水較多的困難，先期墊付資金，平整荒山荒地356畝；供電部門全力配合，新安裝變壓器124臺，高壓線28公里；通過競爭性比選方式確定了專案的建設單位和運維主體。20xx年3月工程全面啟動，6月30日全面建成及併網發電。預計專案建成後每年每戶貧困戶可受益約3000元。

（四）電費結算情況

自6月30日併網以來，7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計上網發電量約766萬千瓦時，按0.98元/kwh計算，累計收益約750.68萬元。目前供電公司已經對7-9月份光伏發電量586.2337萬千瓦時進行了結算，結算電費共計574.51萬元，其中上網電費242.8581萬元已經付款，國家再生能源補貼約331.651萬元暫未撥付，等補貼入賬後統一進行撥付。光伏扶貧專案已初見成效。

我縣光伏扶貧工程按照“政府引導、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路，堅持“貧困戶自願、貧困戶受益、能還本付息”的原則，探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發展模式。

（一）領導重視，高位推動

成立了以縣長為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣扶貧移民局、發改委、財政局、供電公司等相關部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領導小組，下設辦公室在縣扶貧和移民局，辦公室主任由縣扶貧和移民局長兼任，負責光伏產業扶貧工作的綜合協調、資料收集、日常事務等工作。制定出臺了光伏扶貧支援政策，即縣政府在產業扶貧資金中補貼每戶貧困戶1萬元，其餘資金需向銀行貸款，貸款利息前5年由政府全額貼息，第6年開始由合作社從電站收益中按月等額還本付息；縣供電公司無償提供接入電網和免費提供接入主網計量表等優惠政策。

（二）完善制度，注重監管

出臺了《縣光伏電站暫行管理細則》，建立了第三方質量檢測評估體系，確定了成都產品質量檢測研究院有限責任公司、南德認證檢測（中國）有限公司上海分公司作為第三方質量檢測評估體系單位；建立了扶貧物件動態管理制度和收益分配管理制度。通過競爭比選確定陽光電源股份有限公司、欣遠新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設和執行主體，簽訂了具有長期法律效力的合同文書。

（三）廣泛宣傳，快速推進

一是大力宣傳光伏扶貧知識政策，139個行政村多次召開村民座談會，廣泛吸納群眾意見。同時，在政府官網、縣愛心扶貧公眾號、光伏扶貧微信群及時釋出相關政策及新聞動態，併發放電站運維手冊。二是積極主動對接，指導鄉（鎮、場）開展專案前期工作，如：專案的申報、備案，專案的選址、光伏合作社的`成立等。嚴格把好稽核關，簡化程式，開闢綠色通道，以縣委辦、縣政府辦印發了《縣光伏產業扶貧工作實施方案》。三是加強光伏扶貧專案建設的排程和服務工作，對光伏扶貧專案實施過程遇到的資金、用地、合作社註冊等問題及時加以解決，確保光伏電站如期併網。

（四）部門配合，協調有力

縣扶貧和移民局、縣發改委、縣市場監督管理局、縣供電公司、農商銀行及14個鄉鎮（場）等相關部門，嚴格按照縣委、縣政府的要求，積極配合，安排專人負責，對光伏扶貧專案進行全方位的跟蹤指導，落實責任、強力推進。

（五）嚴格質量監督

明確了分管副縣長為行政責任領導；督促合作社與參建企業簽訂了具有長期法律效力的合同文書，明確了企業的質量保證法律責任；工程全面竣工後，組織了由縣扶貧移民局牽頭，發改委、財政局、各鄉鎮分管領導、供電所參與的驗收小組對148個光伏電站從場地情況、光伏元件數量、併網電路、護欄質量等多方面進行嚴格把關，並聘請了有資質的第三方質量檢測評估單位對光伏電站進行了檢測。

根據省政府光伏扶貧擴面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關於實施光伏扶貧擴面工程的意見》（府廳發【20xx】85號）等檔案精神要求，我縣高度重視、迅速行動，全面組織實施我縣光伏扶貧擴面工程。

一是全面開展調查摸底。20xx年8月份以來，組織縣發改、扶貧、供電、鄉鎮等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進行了全面排查摸底，對照工程用地、電網接入等建設條件，選出符合建設條件的貧困村24個。

二是及時制定實施方案。根據省、市有關檔案精神，結合我縣實際，擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴面工程，按每個村的裝機容量不超過100千瓦來建設，總規模為1.2兆瓦；同時對照省發改委、省扶貧移民辦《關於開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》（發改能源【20xx】1158號）檔案要求，由縣扶貧、發改、財政、供電、國土、林業、環保、農商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴面工程實施方案，現已上報省、市發改、扶貧移民辦待審。

三是積極開展專案選址。對照先期選出的符合建設條件的貧困村，我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設村級電站3個，目前白槎村、豐產村已完成選址和光伏板的安裝，裡陰村已完成支架安裝，預計12月底完成。

我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些問題和困難：

一是20xx年度光伏扶貧專案國家補貼不能及時到位，影響貧困戶受益。目前，我縣20xx年度光伏扶貧專案建成併網規模19.76兆瓦，涉及建檔立卡貧困戶3832戶，目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進行電費結算，其餘國家補貼部分遲遲不能發放到位。

二是各鄉鎮徵地、整地投入較大，資金缺口難以解決。由於光伏電站選址都是山地，各光伏電站都租用大型挖機開挖土方、平整土地及維修便道，加上租金，合計達260多萬元，投入較多的鄉鎮達幾十萬元，少的也有十多萬元，現在都由村集體或村幹部賒欠。

三是光伏扶貧稅收政策有待完善落實。合作社與供電公司進行電費結算時需要提供增值稅發票，但由於合作社條件有限，不能自行出具票據，造成無法結算。目前，結算開票都由供電公司代辦，但由於合作社較多，報賬工作量大，且電量統計出來各合作社法人不能簽字蓋章確認，增加了結算難度；另外根據規定，各電站每月收益超過3萬元的還需繳納企業所得稅，大大降低了光伏扶貧作為一項惠民工程的扶貧效益。

下一步，我縣將以此次督查為契機，進一步壓實工作責任、健全工作機制、加強工作排程，確保20xx年度光伏扶貧專案持續穩定執行，確保貧困戶受益；加快推進光伏扶貧擴面工程，確保在年底前第一批光伏擴面工程開工率達50%以上，明年所有24個擬建貧困村光伏電站全面完成併網發電。

精準扶貧調研的報告範文 篇18

xx縣位於鄂豫皖三省結合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個集老區、庫區、貧困地區為一體的山區縣。20xx年被確定為全國貧困縣，20xx年被列為全國扶貧開發重點縣，20xx年被列入大別山片區扶貧攻堅重點縣，一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰場。近年來，縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關機遇，結合我縣實際情況，採取一系列有效的措施，按照精準扶貧的方式，努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發路子，全面加大扶貧開發力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級領導和群眾的認可。

(一)推進產業扶貧，拓展貧困戶增收門路。縣政府結合全縣資源分佈實際情況，堅持把特色產業作為山區農民增收的主渠道，突出發展茶葉、中藥材、生態養殖等特色產業。先後出臺了《xx縣加快特色種養業意見》、《xx縣促進現代農業發展獎勵辦法》等檔案，整合涉農資金2億多元，安排獎補資金1300萬元，支援新建、提升特色產業基地25萬畝，培育種養大戶xx餘戶，新增省市產業化龍頭企業23家，新增農民合作社1226家，培育家庭農場19家，湧現一批特色產業專業村，1萬餘戶貧困戶通過發展特色產業實現脫貧。20xx年縣政府實施了光伏發電扶貧專案和農業特色產業三年倍增計劃，著力以產業帶動貧困群眾增收脫貧。

(二)推進專案扶貧，夯實貧困戶脫貧基礎。堅持把農村基礎建設擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農村基礎設施專案1000多個，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當家塘305口，建設高標準農田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉村示範點36處，搬遷深山庫區一線群眾5211人。今年在上級支援下，對生存環境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾，實施移民搬遷工程，計劃搬遷貧困人口1768戶6824人，並即將出臺鼓勵農民到中心村莊、集鎮或縣城購房獎勵辦法，在就業、子女入學、社會保障等方面給予保障，確保“搬得出、穩得住、能致富”。

(三)推進素質扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農合、城鄉醫療救助制度，及時實施基層醫藥衛生體制、縣級公立醫院改革，全面實行藥品零差率，減輕群眾就醫負擔。20xx年，全縣農村群眾享受醫療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務教育營養餐等一系列民生專案，積極落實義務教育免費入學、中職學校免學費等政策，做好貧困大學生、中職生、高中生和義務教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學上、能上學、不失學。20xx年，全縣教育扶貧資金達5170萬元，受益學生8.3萬人。廣泛開展實用技術培訓，增強貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術，兩年來轉移就業1.8萬人，其中貧困勞動力2501人。現代產業園區近年來吸納5000餘名貧困群眾就業，實現就業一人、脫貧一戶。隨著xx職業學校的建成投運，將進一步整合職業教育、培訓資源，擴大培訓範圍，切實提高老區勞動力素質。

(四)推進旅遊扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅遊既富縣又富民”理念，把旅遊業作為扶貧開發的重要產業。近兩年，通過以獎代補，積極支援群眾發展農家樂、特色農產品市場等旅遊服務專案，大力發展綠色食品、特色種養、觀光農業等，促進貧困戶增收脫貧。20xx年，全縣接待遊客、綜合收入年均增長40%以上，燕子河鎮通過發展鄉村遊，帶動高山泡菜、紅豆腐等產品開發，年綜合收入1.9億元，帶動全鎮人均增收800元，越來越多的貧困農戶通過參與旅遊開發，走上致富道路。今年，全縣正在建立農家小院示範戶50家、示範村2個、示範鄉鎮1個以上，帶動鄉村旅遊發展。

(五)推進金融扶貧，增強貧困戶發展後勁。以農村金融綜合改革為抓手，大力推進金融組織、產品和服務創新，擴大信貸投放、促進扶貧開發。20xx年，全縣共發放涉農貸款52億元，其中發放小額擔保貸款3.99億元，支援1200多家農民合作社，帶動近4000戶貧困戶發展增收專案，支援5961戶貧困戶實現脫貧，今年小額貸款計劃為4億元。同時，增設金融營業網點和自助銀行網點16個，新建助農取款點384個、村級金融服務室21個，實現基礎金融服務村級全覆蓋，農戶基本實現“申請貸款不出戶、存取現金不出村、匯款業務不出鄉”。

(六)推進“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系，落實各項強農惠農政策，力求為弱勢群體築起“最後一道保障網”。20xx年，全縣通過“一卡通”發放到戶惠民資金5.8億元，農村居民人均超過1000元。在“低保”方面，推動扶貧開發與農村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養老方面，逐年提高農村五保供養水平，全縣集中供養機構床位達2688張，佔五保總數的35%。推動城鄉社會養老保險全覆蓋，為重度殘疾人、計生優待戶等群體代繳養老保險金。在救濟方面，針對不同弱勢群體，分類施策、因需而救。三年來開發公益性崗位400多個，加強臨時救助，解決了一批貧困人口臨時性、突發性困難問題;廣泛引導社會各界“獻愛心、送溫暖”，解決弱勢群體實際困難。同時，探索建立大災救助機制，將政策性農業保險範圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領域，創新開展農房保險等。20xx年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助，佔貧困人口的30.4%。

通過一系列的扶貧開發舉措的實施，全縣扶貧產業不斷得以壯大，基礎建設不斷增強，群眾生活得以明顯改善，實現了貧困人口如期脫貧的目標任務。尤其是一些扶貧專案的實施，推動了我縣旅遊業以及第三產業的快速發展;農業技術培訓為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。

近年來，儘管我縣的扶貧開發工作取得了一定成績，但由於貧因人口基數大、山區環境惡劣等因素的影響，我縣的.扶貧形勢仍然較為嚴峻，扶貧任務還十分艱鉅。

(一)山區扶貧任務艱鉅，庫區扶貧面臨挑戰。多年來，我縣的扶貧工作重點和主要區域集中在深山區、高寒區和庫區，而這些貧困人口大多分佈在生產生活條件極差的邊遠地區，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區和高寒區受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導產業，扶貧投入資金需求量大，貧困發生率高，是全縣扶貧攻堅的難點區域。

(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發條件的地區通過扶持已逐步得到發展，生產生活狀況也得以改善，貧困人口數量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數都處於自然條件相對惡劣的邊遠村社，空間跨度大，各項建設性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發工作的持續有效開展帶來了極大的困難。

(三)主導產業匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區群眾生產生活條件有所改善，但由於基礎差、底子薄，加上貧困地區支柱產業還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠遠低於全縣普通農民收入，還沒達到全市貧困地區農民收入水平。特別是深山區和高寒區，由於近年來投入較少，發展較慢，貧困村群眾收入水平較低。

大力推進扶貧開發是實現加快新農村建設、統籌城鄉發展、促進全面小康的重要途徑，必須堅持把農村最低收入人口作為扶貧開發的重點物件，把改善高寒邊遠山區生產生活條件作為扶持重點，把提高貧困人口自我發展能力作為主攻方向，推進貧困群眾增收與農民收入快速增長、扶貧開發與民生工程有機結合，確保農業增效、農民增收。

(一)強化基礎設施建設，加快新農村建設步伐。要抓住編制規劃的有利契機，以道路、供水、排水、供電、通訊等為主要內容，按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃，統籌安排教育、衛生、文化等農村公共設施建設。全面加快農村公路建設，有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題。加快農村電網改造，著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農民進城，貧困農民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉鎮逐步擴大試點範圍，對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產、生活條件，全面推進統籌城鄉發展。

(二)積極培育支柱產業，確保農業增效農民增收。要結合農戶萬元增收工程，因地制宜發展林下扶貧產業。充分利用貧困山區林業資源優勢，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導產業和特色產業，加大農業產業化龍頭企業的扶持力度，建立完善“企業+基地+農戶”的利益鏈結機制，全面提升貧困人口家庭收入。

(三)加強智力扶貧培訓，提升農民脫貧致富本領。要堅持抓好農村實用技術培訓、貧困地區勞動力轉移培訓和貧困初高中畢業生就讀中職工作，並根據地區主導產業發展方向和勞動力市場需求，切實開展種養殖實用技術培訓和電子電工、烹飪、焊工等專業技術培訓，提高農民脫貧致富的本領，加快貧困地區富餘勞動力的有序轉移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時，加強扶智宣傳，充分發揮基層幹部領頭雁作用，抓好貧困村幹部政策業務培訓，選派農村致富帶頭人蔘與村支兩委管理，模範帶動農民科學致富。

(四)整合扶貧開發資金，發揮扶貧資金使用效益。要打好鄉情牌，注重引導外出創業成功人士帶資金、技術返鄉創業，支援家鄉建設發展。加大社會閒散資金、專案建設資金、財政扶貧資金的整合力度，認真開展查漏補缺，突出抓好產業發展、基礎設施、社會民生、農民工培訓轉移、扶貧和生態移民等工作，全面加快片區公路、人飲、危房整治、電網改造、人行便道等為主的基礎設施和基礎產業建設。對所有涉及到村的扶貧資金、專案，按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，服務跟著資金走”的要求，做到專款專用，接受群眾和社會監督。同時，要充分利用好國家貧困縣的相關優惠政策、扶貧專案和資金，還利於民，切實鞏固了扶貧開發新成果。

精準扶貧調研的報告範文 篇19

7月24日，我們開始了為時一週的以“情牽脫貧攻堅”為主題的實踐活動。本次實踐活動的目的有兩大點：一、全市的精準扶貧檔案更加完備、脫貧攻堅作戰圖更加精準、精準幫扶工作更加有效;二、高校學生的身體素質、實踐能力、能樹立吃苦精神、道德修養得到提高。

每一天都是元氣滿滿的開始工作，剛開始將每位精準扶貧物件的檔案資料認真梳理了一遍，並且將每一處應該修改的地方都記錄下來，對本村35戶精準扶貧物件的情況有了大概的瞭解，所以對接下來的走訪工作做了鋪墊，我們對待事情本著具體情況具體分析的原則進行;一絲不苟的完成每一項任務。

在走訪過程中，從村民的口中瞭解到貧困戶家中普遍存在的問題：一、由於身體健康問題導致家中勞動力喪失或缺乏，致使無經濟來源，又由於醫藥費負擔非常重，家庭承擔不起，導致貧困程日漸加深;二、子女的教育費用，讓本就貧困的家庭在經濟上雪上加霜;三、無技術所導致的無業遊民的狀態沒有足夠的經濟來源，從而無法支撐家庭的正常運轉，入不敷出，越來越貧困。

認識到了貧困戶貧困的根本原因，才能開始對症下藥，然後藥到病除。近年來國家對扶貧工作高度重視，已經展開了“精準扶貧”專案，根據幫扶貧困家庭的具體情況進行鍼對性的幫扶，同時結合上級領導的扶貧工作指示要點，從“產業扶貧”、“就業扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態扶貧”這些扶貧政策進行貧困幫扶。

(1)建檔立卡：村委針對每一戶貧困戶建立“一戶一檔”資料，並且每一戶都設立一位幫扶人進行一對一幫扶，幫扶物件在任何時候有任何困難都可以與之聯絡，聯絡人詳細的解答問題，及時的為貧困戶宣講扶貧政策，為貧困戶制定唯一的脫貧計劃和方案，為貧困戶爭取貧困救濟金。

(2)產業幫扶：根據當地的實際情況進行安排發展種植業或者養殖業等產業。

(3)就業扶貧：工作介紹，介紹貧困戶到當地的生產廠工作或者其它合適該貧困戶的工作，因人而異。

(4)而“安居扶貧”，顧名思義就是住房問題，對村中每戶進行危房改造的貧困戶給予補貼，而我們村的貧困戶住房問題解決了，扶貧工作等於成功了一半。

(5)教育扶貧：在農村其中非常重要的事情就是孩子的教育，村委對此異常重視，對貧困戶中上學的孩子在教育上給予了最大的幫助，其中“雨露計劃”政策為貧困戶孩子的教育提供了最大的保障。

(6)“健康扶貧”也實施到每家每戶，村委定期上門慰問貧困戶的身體狀況，對兜底保障戶給予經濟補貼，人民的生活狀態時時刻刻在村委的掌控之下，堅持精準扶貧，同步全面小康。

將政策宣傳到每家每戶，發放一本口袋書方便大家理解每一項政策的具體內容;讓每一位貧困戶對脫貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個環節，物質上的貧困不可怕，因為物質貧困可以解決，但是精神的貧困才是最可怕的;精神的貧困不解決，一輩子都解決不了物質的貧困。一分耕耘一分收穫，只要肯努力，踏踏實實的在國家和社會的幫扶下一步一步脫貧致富。本村農業生產基礎薄弱，產業機構單一，科技含量低，僅靠花炮產業支撐經濟，農村經濟收入主要靠打臨時工和外出務工。有個不太穩重的建議就是：本村發展種植業和畜牧業;全力發展產業基地建設工作，協助做好土地流轉、種植業結構調整、勞動力技能培訓等工作，幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產業。村委會可以招商引資，讓本村的勞動力有所用途，從而帶動本村經濟的發展，提高經濟發展水平，更是響應了國家的號召，讓渠城村成為小康村。

村民對精準扶貧工作的支援及與村委的交流必不可少，村委通過對民意的調查，才能更好地實施下一步貧困戶脫貧措施，只有找準為題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。從而可以做到經濟快速發展，產業結構不斷優化;農業經濟穩步發展，新農村建設全面推進;人民生活水平明顯提高。此外，社會保障工作不斷得到加強，人口與計劃生育工作成效顯著，教育事業欣欣向榮，衛生醫療條件顯著改善，文化體育事業不斷髮展，生態建設和環境保護工作不斷加強。我們渠成人靠自己勤勞的雙手開創出一個美好的新生活。

作為一名大學生，這是我進入大學後的第一個社會實踐活動，也是我第一次真正地進入社會;第一次體會到社會上每一個身份有每一個身份的閃光點。總之，參加這次社會實踐活動讓我體會了很多，深深感受到家鄉發展的變化以及人們生活狀態，更感受到了國家政策的優惠對家鄉發展提供良好基礎。對於自身，不僅豐富了閱歷，增加了經驗，還有利於我們樹立自己正確的人生觀和價值觀。堅信朝陽的美好前途指日可待。

精準扶貧調研的報告範文 篇20

為全面貫徹落實省、市、縣委關於紮實開展精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產生活條件。根據xx黨委、政府的安排和要求，我對xx村村情進行了實際調研。為了掌握村裡在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我採取與村幹部座談會、實地考察、走訪農戶等形式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、xx村基本情況

xx村位於東部川區，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位於達溪河川區，自然條件較差，基礎設施滯後，生產生活條件極為不便。

1、村組織建設情況

xx村“兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計生專幹1人，平均年齡45歲;文化程度：大學文化1人，高中文化1人，國中文化6人。全村黨員人數共有43人, 其中流動黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。

2、勞動力資源狀況

全村共有勞動力184人，其中男103人，女81人。勞動力中國小文化程度者居多。今年外出務工者53人，42人從事建築行業，11人從事服務業，年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統的種植業和養殖業，養殖業效率下滑。

3、農村經濟發展情況

全村以種植業、勞務輸出為主導產業，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養牛、生豬、家禽等。近年來，由於黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，該村在基礎設施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達到30%以上，有四社已經通了硬化路面，醫療衛生室1所，村級活動室1所。xx年底，xx村種植業收入佔經濟總收入的54%;養殖業收入佔經濟總收入的19.4%;二三產業收入佔經濟總收入的26.5%。從產業比重看，xx村主要經濟收入來源於種植業。而外出務工人員及從事二、三產業者，養殖業者偏少，經濟收入來源單一，經濟總量偏小，貧困面較大。

種植業：xx村種植業主要以玉米等經濟作物為主，年均種植玉米2360畝，佔全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產業：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎設施建設情況

全村5個社133戶通電;由於該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村於xx年兩社接通自來水;通訊裝置基本普及，全村現有固定電話12部，移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數130間，窯洞37孔;純土木結構房屋戶數34戶，130人，194間;純磚混結構房屋戶數15戶，72人，104間;樓房戶數1戶，1人，四間;彩鋼房戶數2戶，6人，4間。

5、公共服務設施

村部建築面積七間105平方米;目前村級衛生所、文化廣場等配套設施基本齊全。

貧困現狀：(xx年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉偏中水平。全村享受低保政策的農戶有32戶116人，社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名，全部享受城鄉居民養老保險政策，每人每年可領取養老金660元。)

6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實節育措施89人，其中放環31人，結紮58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發展中存在的問題

xx村在目前的發展過程中，主要存在著以下困難和問題：

一是該村以種植業和養殖業作為主要經濟來源，但由於自然條件所限，山地、臺地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產量約500公斤左右，小麥畝產量不超過220公斤，種植業經濟效益微薄。群眾養牛多為耕役用，黃牛品質差，黃牛養殖以散養居多，飼養方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規模，經濟效益及不明顯。

二是由於該村地處偏僻，全村總戶數僅為133戶，並且人戶分離戶居多，人口稀少，專案建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形複雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災害度較差。

三是由於該村位於偏僻山區，環境封閉，對外交流機會少，信化工程難以落實，群眾思想保守，安於現狀，脫貧致富的慾望不強，人口文化素質相對較差，青壯年國小文化程度者佔80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術，這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施，以及我鄉牛產業發展的進一步推進，少部分農戶已通過發展養牛業自力更生，提高了生產生活水平，實現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產生活帶來極大的障礙，突發性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發展，水土流失浪費資源，人口素質越來越差，如不移民，難以發展。

(二)發展前景和優勢

1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升牛產業。根據該村實際，重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養牛，鄉村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設，從基本面對群眾生活生產現狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣溫棚養牛，真正做到科學養牛，全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設，俗話說：“要想富先通路”，要全面提升村內道路建設和外界交通連線建設，促使村內有能力，有資源的農戶大力發展運輸業，拓寬家庭收入來源。三要加強村衛生所、文化書屋建設，通過配備必須的醫療裝置和藥品，選用德才兼併的村醫，配備專業的農業技能書籍、配備全面的資訊傳播裝置，實現小病不出村就能得到有效醫治，知識不出村就能得到深入學習，資訊不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達到改善該村農戶生存環境，降低生產生活成本的目的。

2.大力發展養牛業，增加群眾經濟收入，實現脫貧致富。雖然經過近幾年的發展，牛產業在該村農戶經濟收入中已經佔有較大比重。但目前全村實有5社23戶養牛，牛存欄112頭，其中基礎母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處於“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運，農戶對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉支農惠農政策的引導下，按照標準化生產、集約化經營，產業化發展的整體思路，精心組織，科學規劃，建立養牛專業合作社，建立完善銷售網路。確保產出、銷好、收益。同時，要充分利用農閒時機組織村內部分群眾外出考察效益養殖學習，解放思想，轉變思路，實現規模養殖。

3.加大培訓力度，提高農戶整體素質，實現小康生活。一要推進基層組織建設，深化“和諧五星”創評活動。將“五星”戶逐步將其培養成入黨的積極分子，進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上幹部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規、致富資訊等知識。要持之以恆的把培訓農戶、提高素質作為治本之策，著力增強農民的致富本領，把簡單的“需輸血”變為“能造血”。二要通過談心、交友等方式，向農戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性，使農戶轉變觀念，重視學校教育，從長遠上提高農戶家庭整體素質，為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業、養殖業等各行業實用技術知識的培訓，為農戶發展多種增收產業、擴大就業渠道提供智力支撐。

三、對策及建議

(一)因戶制宜，合理採用增收措施

該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是“可造血型”，另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶，主要考慮從就業、創業方面進行幫扶。幫助就業有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養大戶，給予他們更多的優惠政策，增加他們對低收入農戶中的勞動力就業幫扶的積極性，讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術，為有條件的低收入戶的創業積累經驗。2、對外勞務輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組織起來，根據用人單位的需要進行崗前培訓，統一管理、安排就業。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入戶，他們是社會中的“弱勢群體”，無生存的本領，無經濟來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，並不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量，讓他們“老有所養、病有所醫、學有所教”。

(二)積極引導，大力提倡自主創業

繼續擴大養殖規模，改進黃牛飼養方式，推廣應用新技術、新品種，不斷提高牛產業經濟效益。村內80%以上的農戶養牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭，以計劃增購能繁母牛50頭以上，總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營，產業化發展的整體思路，建立養牛專業合作社，建成養殖示範點2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網路。通國家扶持，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養牛人均年增收3000元。

從長眼看，低收入戶的脫貧應以自主創業為主。根據目前現狀，幫助低收入戶自主創業的最佳辦法是“政府投入、農戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創業的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創業的主動性。政府應採用優惠的政策，依託本地區的農業企業、種養大戶，建立一批種植、養殖小區，將本地區的低收入戶集中起來，共同創業，併為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產後的銷售等一條龍的高效、優質服務。

(三)積極爭項改善基礎條件

一是該村3社農田水土流失嚴重，耕作非常困難，致使產量逐年下滑，爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂，全社7戶實際居住不到4戶，飲水、生產生活都很困難，積極爭取移民搬遷專案。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。

精準扶貧調研的報告範文 篇21

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約佔總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，佔勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入佔8.69%、養殖業收入佔13.88%、務工收入佔73.22%、其他收入佔4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先後走訪30多典型貧困戶，之後又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面瞭解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關於貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最後確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困戶個體的由聯戶幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風溼等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的佔35.07%。

(二)因學致貧。受教育佈局調整影響，國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的佔貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風溼類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個並配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善專案。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院，並將執行經費納入財政預算，每年安排執行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支援。三是採取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支援。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位範圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保物件精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規範建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認稽核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態資料庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什麼的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支援等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好座標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎麼扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定製幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實幹部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為幹部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導幹部到扶貧攻堅主戰場錘鍊作風、增長才幹、建功立業。

精準扶貧調研的報告範文 篇22

根據《中共雲南省委 雲南省人民政府關於舉全省之力打好扶貧開發攻堅戰的意見》和《雲南省領導幹部“轉作風下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委於6 月26日召開了十二屆四十次擴大會議，專題研究扶貧工作，為進一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細緻的調查研究，由縣掛鉤處級領導、縣掛鉤扶貧單位、新農村指導員組織各掛鉤聯絡的鎮村幹部深入村、社、農戶開展了全縣扶貧摸底調查工作。現結合各鄉鎮調研組的調研情況綜合報告如下：

一、全縣貧困現狀

根據本次摸底調查統計，我縣貧困人口總數為24768戶96118人(超出國家統計局雲南調查總隊分解下達給xx縣總數80135人的19.95%，超出淨人數15983人)。其中：需扶持生產和就業發展的貧困人口有14557戶56055人，佔總數的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人，佔總數的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，佔總數的15%;需醫療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，佔總數的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現出以下幾個特點：

(一)貧困人口多、分佈廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，佔全縣30.82萬農業人口的31%，80%以上的貧困人口分佈在高寒偏遠山區、深山石山區等重點貧困村，也是貧困人口相對集中的區域，20%的貧困人口分佈在非重點村。全縣現有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房 2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產資金、缺致富辦法、缺技術、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業落後等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產資金致貧8237戶、因缺技術致貧6679戶、因缺少勞動力致貧 1642戶、因交通不便致貧5412戶、因學致貧1101戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術、缺致富辦法、交通不便，佔總人數的80.84%。

(三)貧困農戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統農業生產。全縣現有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶，這部分農戶基本無任何收入來源。同時，由於貧困人口素質低、文化落後、觀念保守、自我謀生髮展能力低，“等、靠、要”思想嚴重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產業單一，更無力發展其他經濟作物，沒有其他收入來源，且受自然災害的影響，貧困農戶增收根本無從談起，甚至會加深貧困程度，返貧率反而有增無減。此外，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建築工地、礦廠等生產一線，不僅工作環境差，勞動強度大，危險性高，而且工資相對較低、務工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區基礎設施滯後。資料顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農村中住危房的農戶有20894戶，佔總量的25%;飲水不便的農戶有 14812戶，佔總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個，由於交通基礎設施落後，村組之間道路不暢通，嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產業發展滯後、集體經濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區，基礎條件差，交通不便，自然環境惡劣，無集體經濟和主導支柱產業，專業合作社帶動不明顯，發展的產業也存在“小、散、亂”等特點，品種繁多，零星分散，不成規模，質量不高，加上產地遠離集鎮，運輸成本高，很難進入市場，即便實現銷售，其產品附加值也很低，經濟效益不明顯。同時，由於農民缺乏創新意識，想發展但苦於無門路，不知道該發展什麼、怎樣發展，即使在政府扶持下發展了產業，但沒有龍頭企業帶動，造成“一鄉一品”、“一村一品”的特色產業經營格局無法形成，使得產業抵禦市場風險能力弱，政府一旦取消扶持，產業也就隨之消失。出現“年年扶持產業，年年不見產業”的怪象，農民看不見增收前景，產業也壯大不起來，集體經濟收入更是基本為零。

(六)公共服務不足、社會保障有限。調查顯示，貧困人口中因病、因殘、因災、因學、因缺技術的共有9540戶，佔總量的38.52%。由於衛生醫療保障、社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難，如此惡性迴圈，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延，出現“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經費缺乏。全縣扶貧開發工作形勢依然嚴峻，任務十分艱鉅，要確保到20xx年與全省同步實現小康目標，需要全縣、全社會更加重視扶貧、關注扶貧、共同參與扶貧。目前，由於縣、鄉兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉鎮扶貧辦人員大多為事業人員且身兼多職，流動性較強，其工作業績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導致隊伍難以穩定。同時，因鄉鎮財政困難，人員經費得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個別領導重視程度不夠，工作積極性也不高。

二、全縣精準扶貧面臨的問題及困難

(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困物件總數控制的要求，貧困物件統計工作難度大，情況複雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧物件較多，出現“僧多粥少”現象。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程式，貧困人口、貧困戶的確定多由村幹部決定，村民沒有太多的話語權，“關係戶”、“人情戶”依然存在。

(二)精準實施難。一是精準扶貧工作量大、任務重、質量要求高，執行機制也不夠成熟，精準扶貧尚處於政策銜接期、機制轉軌期，扶貧幹部、鄉村幹部對精準扶貧政策把握不準，思想上有為難情緒。二是鄉村幹部工作積極性差，能力素質有待提高。過去扶貧開發工作重點是實施基礎設施建設，鄉村在組織實施過程中有 “油水”，現在實施精準扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準滴灌”，要求專案要到村到戶到人到產業，鄉村無利可圖，工作熱情減退。同時，部分村幹部對精準扶貧的概念認識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大。現有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等專案的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時，在整合有關涉農資金專案時，一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關己高高掛起”現象。四是扶貧組織機構不健全，人員不足，地位不高。縣扶貧辦現有工作人員不足，人員老化、結構不合理，處於“小牛拉大車”現狀，部分鄉鎮和部門對扶貧開發不重視、不關注，分管扶貧工作領導對業務把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專幹，部分鄉鎮扶貧辦業務人員更換頻繁，嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發工作經費。當前，全縣扶貧開發工作進入全面攻堅期，工作任務量成倍增加，鄉鎮是扶貧開發工作責任主體，而鄉鎮沒有扶貧工作經費和專案管理費，致使工作難落實、難推進。

(三)精準到戶難。一是“一戶一策”實施難。在實施精準幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實施規劃扶持專案中出現勞動力緊缺和種植專案後期管護難到位的現象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。受當前經濟大環境影響，市場風雲變幻莫測，一些農產品、畜產品價格呈現不穩定、階梯式變化，農民難以摸清市場規律，無法規避市場風險，就算產業搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導產業。即使一村一戶搞了一品一業，但由於市場發育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。三是龍頭企業帶動力弱。縣域涉農龍頭企業較少，龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯，農民專業合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發展意識差，小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優惠政策，心理上存在“被扶持的優越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的願望，但由於思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導，盲目發展，導致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員幹部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名幹部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村幹部和村幹部也要幫扶多位貧困戶。很多機構較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯絡1個村，由於機構小、單位幹部職工也少，任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉幹部按照縣領導每人包聯3戶，縣直領導班子成員每人包聯2戶，縣直一般幹部職工每人包聯1戶的幫扶要求進行幫扶，結對幫扶剩餘的全由村幹部幫扶，大部分村幹部每人包聯8戶以上。由於精力有限，導致幫扶效果不明顯，實施幫扶被動應付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶，流於形式，沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用。

三、開展精準扶貧的對策與建議

(一)瞄準貧困物件，切實做到“扶真貧”。

一是及時更新完善建檔立卡資料庫。建立脫貧退出和返貧納入機制，實行動態管理，對不符合條件的貧困戶及時更換，應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發展潛力的物件，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的物件，要優先納入脫貧計劃，讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類，因戶制宜研究實施“四個一批”的精準扶貧行動計劃，即通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批。這樣採取針對性的扶持措施，調集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實現貧困人口精準脫貧。

(二)記準扶貧理念，切實做到“真扶貧”。

牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實感情“真扶貧”。一是落實“第一責任”。 黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要強化扶貧開發工作領導責任制,落實黨政一把手負總責，堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，切實做好政策制定、專案規劃、資金籌備、人力調配、檢查指導等工作。二是加強領導、提高認識，打破以往的政績觀，少一點錦上添花，多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰場轉移到邊遠高寒落後的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制，加大對鄉鎮、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度，每年對扶貧開發成效進行考核問效，對工作開展不力的單位主要負責人進行約談，實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優縣鄉扶貧隊伍，增加人員編制，保證扶貧幹部能夠專職專幹，隊伍穩定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，因村選派第一書記到村任職，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。

(三)選準致富路徑，切實做到“真脫貧”。

脫貧致富具有複雜性和長期性，必須要選準致富路徑，變輸血為造血，否則會出現“一邊扶貧、一邊反彈”現象。一是大力發展特色優勢產業，不斷調整產業結構，要充分結合貧困村實際，以市場為導向，優化資源配置，選擇適合本地條件，有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點，積極引導貧困戶規模發展，逐步形成有特色的區域性主導產業，培育出貧困戶增收專案。二是培育市場主體，發展產業要與市場銜接。通過採取“企業+基地+農戶”和“ 企業+專業合作組織+基地+農戶”等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發展特色產業。產業大戶和專業合作組織要發揮示範帶頭作用，主動引導貧困戶加入發展生產，走共同富裕道路。三是發揮貧困戶主體作用，激發貧困戶致富願望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農政策激勵機制，實行以獎代補，鼓勵貧困戶發展生產。四是將片區開發與精準扶貧相結合，打破行業部門限制，進行扶貧資源的大整合、大規劃，在片區範圍內針對不同的貧困特徵和不同的制約因素，從“點、線、面”不同層級立體解決貧困人口和貧困地區的整體發展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發的資源，又能夠從片區扶貧開發及區域經濟發展中受益，真正實現集中各方力量，徹底改善貧困戶生產生活條件和貧困村公共基礎設施環境。

(四)精準幫扶責任，切實做到“真落實”。

落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據包村、包戶任務，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，並積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點，形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。一方面要選派農村工作經驗豐富，能力強的幹部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作，尤其是產業培植上，另一方面要做好督促監察工作，在做好幫扶工作的同時，負責監督所幫扶村的資金落實及專案實施情況，監督專案實施程序和質量。二是加強情感幫扶，駐村幫扶黨員幹部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報紙、廣播、電視、政務公開欄，宣傳政策，瞭解貧困群眾的思想，積極鼓勵其增強信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發展特色農業產業的專業合作社、產業大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發展產業，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優惠，以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。要改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支援和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術扶持體系，用足用好農業科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導，不斷加強勞動力就業技能培訓，提高貧困農戶的綜合素質，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農業技術，充分顯現出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時，社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困物件聚集，要引導社會各界力量參與扶貧開發，形成精準扶貧的合力，確保到 20xx年實現全面小康社會。

四、全縣下步精準扶貧工作打算

通過開展此次全面摸底調查，徹底摸清了我縣貧困人口現狀，也有效掌握了全縣扶貧開發工作面臨的形勢，為今後扶貧工作指明瞭方向。下步，全縣將以實現貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標，以xx縣貧困村扶貧行動計劃為抓手，紮實苦幹、合力攻堅，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會。具體按照提出的“四個一批”精準脫貧總體思路，即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批。

(一)扶持生產和就業發展一批。通過扶持生產和就業發展實現貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至20xx年分年度實施產業扶持增收和勞動力就業引導培訓，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉鎮要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導貧困戶勞動力發展種養產業，並配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施，充分實現貧困戶穩定創業、就業，達到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現貧困人口脫貧5311戶21063人。計劃從20xx年至20xx年分年度採取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉鎮要將現仍居住在高寒、偏遠及生存環境惡劣複雜、不適宜發展生產的貧困人口納入其中，通過實施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產生活條件，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發展生產或是轉移就業，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶，實施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉鎮要將因災、因禍、因病等原因而致殘並喪失勞動能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫療救助扶持一批。通過醫療救助扶持實現貧困人口脫貧1050戶4000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對因病、因災、因學致貧、返貧的貧困戶，採取醫療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務。各鄉鎮要將因病、因災、因學致貧的貧困人口納入其中，通過實施醫療救助扶持，減輕貧困人口醫療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時，實施社會救助、助學幫扶，對因災、因學致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶，緩解其實際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。

精準扶貧調研的報告範文 篇23

20xx年，xx縣被列為全省“精準扶貧”示範縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，紮實推進“1236”扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、“造血”扶貧和生態扶貧整體戰。至20xx年底，全縣農牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比20xx年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由20xx年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、20xx年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。20xx年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發展牧草節灌面積XX畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設專案119項715.25公里，其中新改建通鄉油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現了通暢;先後投入電力建設資金3.9億元，先後建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發展條件明顯改善。

二是積極培育發展富民產業，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。20xx年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發放婦女小額貸款6.86億元、“雙聯”貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信專案，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術技能培訓，使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮慄家莊高原設施林果效益試驗示範園、打柴溝鎮上河東日光溫室示範點等一批產業示範園區，初步形成了以人蔘果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、白犛牛和肉用細毛羊為主的基地化生產格局。20xx年，紮實推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行“公司+基地+農戶”的產業化發展模式，全縣農村專業經濟合作組織達到577個，發展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝，規模養殖小區達到780個，設施農業實現從無到有，從有到強的跨越式發展，已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元，畜牧業產值達5.02億元，特色農牧業收入佔到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家，多個無公害蔬菜品種和白犛牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。

三是全力實施“下山入川”，加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恆地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類專案資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。20xx年以來，縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案，動員各方力量深入實施“下山入川”工程，全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先後建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉規模，20xx年以來累計輸轉城鄉富餘勞動力20.1萬人，實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。

四是持續加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作，逐步探索形成了“專案+產業+科技”三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨幹培訓5000人以上，累計培育科技示範戶1.45萬戶，培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新，先後完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次)，示範163項(次)，示範面積達75萬多畝，旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以“兩後生”為主的貧困勞動力技能培訓，先後組織輸送貧困家庭“兩後生”2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了“就業一人、脫貧一家”的目標。

五是著力提升公共服務均等化水平，統籌推進各項社會事業協調發展。20xx年以來，新改建中國小校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中國小生全部吃上了營養餐，率先在全省實現了由國小到高中階段XX年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校佈局日趨合理，教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室，今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓，醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農村低保物件分別達到7381人和51627人，五保供養人數達1525人，供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、遊牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發合力。20xx年以來，各對口幫扶單位高度重視，紮實開展幫扶工作。先後落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態移民示範園、紅山根生態移民示範園、打柴溝鎮設施農業示範園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶專案，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉245個單位、7334名幹部聯絡我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯村單位和聯戶幹部協調落實富民專案475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬餘人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物摺合資金2353.87萬元，20xx年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧專案8大類30餘項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發取得了顯著成效。

二、XX年奮鬥目標

1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進，農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到XX年底，力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內。

3、XX年內組織實施貧困村整村推進專案17個，貧困戶新建設施農牧業1900畝，實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉村客運停靠點和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路，基本形成金強川“四縱六橫”路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片“下山入川”生態移民小康供水兩大骨幹水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設，解決6萬農村人口飲水不安全問題，新增節水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、遊牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等專案，以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合，加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到XX年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區，實現穩步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、“兩後生”培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。