市關於培養高素質“數字公民”的調查報告

近幾年，隨著高校資訊化建設不斷推進和移動網際網路、智慧手機快速普及，大學生與整個社會的接觸、互動和共振空前活躍，大學生作為“E時代弄潮兒”“準社會人”的群體特徵日益明顯。與網俱進的青年一代，其網路素養整體水平將深刻影響他們踏入社會後的價值觀念和行為方式。近期，我們圍繞“加強大學生網路素養建設”這一課題，通過問卷調查、座談討論、理論研究相結合的方式進行了調研。調研面向重慶市70餘所高校累計發放問卷13000份、回收有效問卷12473份;調研物件以在校本科生為主，涵蓋了高職高專學生、碩士及博士研究生。

1.網路成為大學生獲取資訊的第一渠道，手機成為大學生上網“首選終端”

觸網更早、網齡更長，大學生已成“資深網民”群體重要力量

本次調查顯示，重慶市大學生首次接觸網際網路的時間進一步提前，國小就已觸網的佔44.0%，較2019年上升了13.9個百分點;國中觸網的佔37.3%，高中觸網的佔15.6%，大學階段才開始接觸網路的僅佔3.1%，分別較2019年下降了4.5%、6.8%、2.6%。逾八成大學生擁有5年以上網齡及穩定的上網習慣，可謂重要的“資深網民”隊伍。這一調查結果與中國網際網路絡資訊中心(CNNIC)最新資料相一致：截至 2019年6月，我國網民規模達6.32億，從職業結構看，學生依然是最大的網民群體，佔比達25.1%。從年齡看，20-29歲網民的比例為30.7%，在整體網民中佔比最大;10-19歲網民佔比24.5%，增長0.4個百分點;10歲以下網民佔比2.1%，增長0.2個百分點，網際網路繼續向低齡人群滲透。

手機成為大學生上網“首選終端”，碎片化資訊消費常態化，網路依賴症進一步加劇

移動網際網路和智慧手機的快速普及，對大學生的上網方式和網路體驗產生了根本性影響。調查顯示，2019年手機在大學生中的普及率就已高達98.1%，但手機上網人數僅佔32.3%，PC電腦仍然是大學生上網首選;2019年，大學生手機普及率幾近100%，手機上網佔比攀升至85.8%，較PC端上網高出14.6個百分點，是2019年手機上網人數的2.7倍。隨時隨地隨手上網，使得大學生相對充裕的個人時間日益碎片化，日均上網時長明顯增加。68.5%的大學生每天上網3小時以上，其中7小時以上重度使用者佔比達16.6%，可謂沉浸在網路世界中不能自拔。88.8%的大學生自認為有網路依賴症，其中“較為依賴”及“嚴重依賴”者佔45.2%。而在2019年的調查中，有52.6%的大學生對於“如果長時間無法使用網路”表示“無所謂”。

網路成為大學生獲取資訊的第一渠道，主流新聞網站權威性受認可，大型商業入口網站日常滲透率高

調查顯示，在大學生日常資訊渠道中，使用率從高到低依次為：網路(手機)93.7%、電視36.4%、報紙雜誌24.9%、日常交流13.1%、廣播11.2%，網路“一馬當先”成為最受大學生青睞的資訊渠道。由於使用率較低，報紙、電視等傳統媒體的資訊權威性受到了較大影響，在大學生中的認可度不足三成，但脫胎於傳統媒體的主流新聞網站最受大學生信賴，信任度達42.7%。而從使用率上看，主流新聞網站只有27.7%，遠不及商業入口網站的79.3%。“高信任度”和“低使用率”讓主流新聞網站略顯尷尬。不少大學生表示，平時瀏覽鳳凰網挺有意思的，只有重大事件發生時，才去新華網，“畢竟官方認證更值得信賴”。主流新聞網站如何進一步提高可讀性、提高對年輕群體的吸引力，值得思考。

網路應用移動化、多元化、個性化，但學習功能相對弱化

如今，大學生面對的是一個豐富多彩、光怪陸離且不斷更迭的網路世界，與數年前相比，現在的網路可玩性更高、體驗感更好、吸引力更強。調查顯示，大學生最常用的網路服務依次為：看電影、打遊戲等休閒娛樂，佔75.9%;QQ、微博、微信等交友聊天，佔75.1%;檢索和瀏覽新聞資訊，佔58.2%;獲取學習資料，佔51.0%;網上購物消費，佔41.9%。大學生群體精力充沛、時間充裕，對交往和遊戲的需求強烈，也樂於嘗試新事物，各種各樣的移動社交應用和手機遊戲為他們滿足需求、宣洩慾望提供了平臺和出口，但相應地，網路作為學習工具的功能被忽視和弱化了。據部分高校教師反映，如今課堂上邊聽講邊玩手機已成為“另一道風景”，部分學生對上網、遊戲、聊天近乎痴迷，這在人文社科及藝術體育類專業中尤為嚴重。

2.“網路書寫”成習慣，網路互動進一步“圈群化”

隨手發、隨時轉、隨意點的“網路書寫”漸成習慣，大學生成為重要的資訊生產和傳播者

調查顯示，對於“是否經常利用手機隨手拍照並上傳網路”，17.6%的大學生選擇“經常”，39.2%選擇“偶爾”，7.4%選擇“視具體情況”，35.8%選擇“極少”。61.8%的大學生每天在論壇、微博、QQ、朋友圈等網路平臺上釋出資訊1-5條，每天釋出5-10條的佔8.9%，每天釋出10條以上的佔4.6%，七成以上大學生已養成“網路書寫”的習慣。調查還顯示，14.9%的大學生在資訊分享和傳播上較為隨性，往往不假思索地“隨時轉發”“隨意點贊”，容易造成“跟風”，形成“網路圍觀”。

網路互動進一步圈群化、私密化，表達慾望強，“小圈子”意識重

網際網路為大學生圈群互動、私密交流提供了更便捷的渠道。調查顯示，86.5%的大學生擁有兩個以上網路社交圈子，擁有10個以上的佔21.1%。活躍度最高的依次為同學群、社團群、興趣群，佔比分別為79.6%、40.5%、26.8%。這些圈群基於熟人關係建立，彼此間高度信任，容易形成“一呼百應”的群集效應。

抽樣顯示，一個班級的同學群幾乎保持每日互動，除學習生活事務，多涉及校內外各類資訊，是典型的“小微輿論場”。同時，基於性格、興趣、地緣等因素，大學生“三五成群”現象愈加普遍，網上網下形成一個又一個“小圈子”“小團體”。“人以網聚群分”暗合了大學生群體的敏感心理和個性追求，但也一定程度弱化了現實交往。調查顯示，75.8%的大學生更傾向於在QQ群、微信群等私密小群內分享資訊，僅33.5%的大學生選擇了“直接面對面和他人分享”。

網上維權意識進一步增強，普遍較為理性剋制

大學生普遍重視對個人權利和利益的維護。對於“如果在現實生活中遇到不公平的事”，23.5%的大學生選擇通過微博、論壇等網路平臺控訴，29.7%的表示“視情況而定”，46.8%則明確表示不會進行網路控訴，這表明過半大學生具有網上維權的意識。調查中，有1069名大學生表示曾遭遇過網路詐騙，其中16.4%的人“積極維權並取得成功”，26.9%“維權失敗”，32.8%“自認倒黴”，23.9%“不知如何處理”。這提醒我們要重視和支援大學生維護自身合法權益，提高大學生依法維權的能力。

3.“軟新聞”更受青睞， 普遍信任意見領袖

熱衷瀏覽社會新聞和娛樂八卦，對時事政治的關注度相對較低

調查顯示，當前大學生對各型別新聞的關注度從高到低依次為：社會新聞(74.2%)、娛樂新聞(53.1%)、時政新聞(39.9%)、體育新聞(30.2%)、法治新聞(20.7%)、財經新聞(20.2%)。

不難看出，當下網路世界的娛樂精神和狂歡景象契合了青年學生的審美趣味，社會類、娛樂類“軟新聞”更受青睞，而政治類、法治類、財經類“硬新聞”關注度則相對不高。調查還顯示，21.3%的大學生認為境外被遮蔽的政治類資訊“客觀中立，可信度高”，甚至5.8%的大學生認為“比國內的網上資訊更可信”，還有21.6%的大學生無法作出判斷。大學生是對時事政治最敏感、最具先鋒性的力量，而在網路時代，大學生群體對政治的關注力由於資訊海量而“分流”，長此以往將影響其對社會形勢的批判意識和能力，不利於整個社會的可持續發展。

對網上輿論環境褒貶不一，參與網路討論的動機多為個人興趣所致

對當前網路自由度，36.3%的大學生認為“較為合適”，37.8%認為“管理太嚴，不自由”，25.9%認為“太過自由”。對當下的網路輿論氛圍，47.2%的大學生認為“多數人都比較情緒化”，僅19.2%認為“較為理性、客觀、平和”，33.6%認為是正常的情緒宣洩。基於此，當大學生在相對封閉的“網路圈子”中異常活躍的同時，僅10.0%經常參與微博、論壇、貼吧、社群等公共網路平臺上的討論;48.9%偶爾參與討論，且僅限於個人感興趣的話題;41.1%“很少參與”或“不參與”，成為網路上“沉默的那部分”。“真理不辯不明”，要正確引導更多大學生積極理性發聲，不斷壯大主流輿論場。

對網上基本形勢認識不清，面對境內外不良資訊缺乏足夠的甄別力、批判力和抵制力

對於“如何辨別網上資訊的真假”，60.1%的大學生“根據釋出網站、釋出者的權威性來辨別”，57.3%的大學生“根據自己的知識和經驗來辨別”，28.2%的“和他人探討後做出判斷”，15.1%的“有辨別的意識，但不會辨別”。面對網路上傳播的黃色、暴力等不良資訊，42.2%的大學生表示“完全絕緣，很抵制”，51.7%認為不道德，“但也會偶爾瀏覽”，6.1%坦承“很正常，經常瀏覽”。

受網路意見領袖的影響較大，娛樂明星和公知最受追捧

對於網上意見領袖的看法，14.4%的大學生直言“他們深度思考，理性發聲，值得信任”，49.5%認為“他們的言論可能不完全對，但值得思考”，26.4%表示“他們有時候言論太個人化，偏激了”，9.7%的大學生只相信個人判斷，對此“不予理睬”。可以看出，大學生普遍信任意見領袖，容易受到意見領袖思想和觀點的影響。調查瞭解到，目前最受大學生青睞的網上意見領袖，主要包括娛樂明星和公知大V等，前者如“微博女王”姚晨、娛樂主持人謝娜、演員范冰冰等，在女生中間備受追捧;後者如韓寒、方舟子、白巖鬆、崔永元等，則在男生中間影響廣泛。

4.法律意識淡薄，對移動網際網路安全意識較強

網路法律知識欠缺，法律意識淡薄

調查顯示，64.5%的大學生對網際網路法規制度“不太瞭解”或“不瞭解”，“有所瞭解”的佔30.2%，“比較熟悉”的僅佔5.3%。由此可見，加大全社會網際網路法治宣傳依然任重道遠。同時，部分大學生缺乏依法上網的意識和自覺，有19.6%的大學生“經常在網路上透露他人資訊”或“不小心洩露他人隱私”，進而容易引發問題和糾紛。而對於“個人隱私在網上洩漏後如何應對”，21.8%的大學生選擇“向公安機關報案”，22.10%的選擇“向相關單位或企業投訴”，50.8%表示“向身邊朋友傾吐，提醒他們免步後塵”，“憤怒但不採取任何行動”的僅佔5.3%，可見大學生對個人隱私權等個體權益十分珍視，但通過法律渠道維權的觀念不強，維權方式方法不多。

網路安全防護意識普遍較強，但對潛在的危險重視不足

調查顯示，55.9%的大學生會對個人手機做安全防護，58.64%的大學生謹慎使用“同步助手”等手機工具，68.6%的大學生擔憂公共wifi的使用安全。總體上看，大學生對移動網際網路安全意識較強，具有一定的防範能力。近年來，利用網際網路作案的重大惡性事件屢有發生，也對大學生的人身安全提出了警醒。調查中，66.1%的大學生認為網友當止步於網路，“不會約見陌生網友”;20.7%表示即使要約見，也會做好自我保護措施;有10.7%認為見面危險，但可以網路視訊聊天;仍有2.5%的大學生主張約見，認為“這樣才能加深瞭解”。

5.培養有責任、有擔當、有涵養的“數字公民”

創新網路思想政治教育，增強大學生的政治意識和時代使命感

要以中辦、國辦《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》為指導，創新網路思想政治教育，大力推進校報校刊數字化建設，立足校園網站建設，開辦一批貼近學生的網路名站名欄，建設一支由學生和青年教師骨幹組成的網路宣傳員隊伍，打造示範性思想理論教育資源網站、學生主題教育網站和網路互動社群，培養大學生運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析、認識重大現實問題的能力，堅定正確的政治方向和政治立場。

大力開展“淨網”“清網”等專項行動，營造健康向上的網路環境

校園網處於開放的網際網路環境中，面臨著各種風險和挑戰。要繼續開展打擊網路謠言、政治類有害資訊、淫穢色情、非法傳教等專項行動，堅決打擊網上違法犯罪活動，全力抵制網路“三俗”文化，為大學生營造一個清朗、乾淨的網路空間。

引導大學生科學高效地運用網路，真正發揮網路的正向作用

開發一批高效的學習型APP，鼓勵和引導大學生將上網精力更多用在學習文化知識上。為大學生參與網上服務提供平臺，如建設一支網路志願者隊伍，利用網際網路開展政策宣傳、知識普及、心理疏導、技能培訓，讓大學生在虛擬空間實現人生“增值”。要同步加強高校網路素養教育，利用公共課、選修課講解討論網路溝通技巧、網路心理健康、網上道德倫理等內容，為大學生順利踏入社會提供引導和調適服務。

不斷豐富大學生社會實踐體驗，擺脫對虛擬世界的過度迷戀和依賴

要充分挖掘學生的興趣和特長，豐富業餘生活和社團活動，鍛鍊強健體格，活躍人際交往，逐步擺脫對虛擬世界的過度依賴，養成積極健康的學習生活習慣。要引導大學生勇敢面對現實，積極參與社會實踐，提高環境適應能力和動手操作能力，培養實幹、創新、合作精神。

培育高校網上意見領袖，引導正確輿論，疏導學生情緒

著眼校園網路輿論場，培育一批導向正確、影響力廣的網路名師，使之成為大學生的良師益友和引路人，轉移大學生對明星名人的關注。推進輔導員部落格、思想政治理論課教師部落格、校務微博、校園微信公眾賬號等網路新媒體建設，吸引學生瀏覽。善於從校內BBS論壇、QQ群中挖掘打造學生意見領袖，溫和有效地做好引導。

前置網路素養教育，在青少年成長階段培養形成正確上網的意識和習慣

建議“抓早抓小”，將網路素養和網路技能一併納入中國小基礎教育體系，現階段可在計算機課程、思想政治教育和課外讀本中增加相應內容。要將網路素養教育貫穿青少年學習成長的各個階段，不斷優化課程內容設計，探索情景式、體驗式、互動式教學方法，培育正確的網際網路觀念和良好的使用習慣。

網路法律知識欠缺，法律意識淡薄

調查顯示，64.5%的大學生對網際網路法規制度“不太瞭解”或“不瞭解”，“有所瞭解”的佔30.2%，“比較熟悉”的僅佔5.3%。由此可見，加大全社會網際網路法治宣傳依然任重道遠。同時，部分大學生缺乏依法上網的意識和自覺，有19.6%的大學生“經常在網路上透露他人資訊”或“不小心洩露他人隱私”，進而容易引發問題和糾紛。而對於“個人隱私在網上洩漏後如何應對”，21.8%的大學生選擇“向公安機關報案”，22.10%的選擇“向相關單位或企業投訴”，50.8%表示“向身邊朋友傾吐，提醒他們免步後塵”，“憤怒但不採取任何行動”的僅佔5.3%，可見大學生對個人隱私權等個體權益十分珍視，但通過法律渠道維權的觀念不強，維權方式方法不多。

網路安全防護意識普遍較強，但對潛在的危險重視不足

調查顯示，55.9%的大學生會對個人手機做安全防護，58.64%的大學生謹慎使用“同步助手”等手機工具，68.6%的大學生擔憂公共wifi的使用安全。總體上看，大學生對移動網際網路安全意識較強，具有一定的防範能力。近年來，利用網際網路作案的重大惡性事件屢有發生，也對大學生的人身安全提出了警醒。調查中，66.1%的大學生認為網友當止步於網路，“不會約見陌生網友”;20.7%表示即使要約見，也會做好自我保護措施;有10.7%認為見面危險，但可以網路視訊聊天;仍有2.5%的大學生主張約見，認為“這樣才能加深瞭解”。

5.培養有責任、有擔當、有涵養的“數字公民”

創新網路思想政治教育，增強大學生的政治意識和時代使命感

要以中辦、國辦《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》為指導，創新網路思想政治教育，大力推進校報校刊數字化建設，立足校園網站建設，開辦一批貼近學生的網路名站名欄，建設一支由學生和青年教師骨幹組成的網路宣傳員隊伍，打造示範性思想理論教育資源網站、學生主題教育網站和網路互動社群，培養大學生運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析、認識重大現實問題的能力，堅定正確的政治方向和政治立場。

大力開展“淨網”“清網”等專項行動，營造健康向上的網路環境

校園網處於開放的網際網路環境中，面臨著各種風險和挑戰。要繼續開展打擊網路謠言、政治類有害資訊、淫穢色情、非法傳教等專項行動，堅決打擊網上違法犯罪活動，全力抵制網路“三俗”文化，為大學生營造一個清朗、乾淨的網路空間。

引導大學生科學高效地運用網路，真正發揮網路的正向作用

開發一批高效的學習型APP，鼓勵和引導大學生將上網精力更多用在學習文化知識上。為大學生參與網上服務提供平臺，如建設一支網路志願者隊伍，利用網際網路開展政策宣傳、知識普及、心理疏導、技能培訓，讓大學生在虛擬空間實現人生“增值”。要同步加強高校網路素養教育，利用公共課、選修課講解討論網路溝通技巧、網路心理健康、網上道德倫理等內容，為大學生順利踏入社會提供引導和調適服務。

不斷豐富大學生社會實踐體驗，擺脫對虛擬世界的過度迷戀和依賴

要充分挖掘學生的興趣和特長，豐富業餘生活和社團活動，鍛鍊強健體格，活躍人際交往，逐步擺脫對虛擬世界的過度依賴，養成積極健康的學習生活習慣。要引導大學生勇敢面對現實，積極參與社會實踐，提高環境適應能力和動手操作能力，培養實幹、創新、合作精神。

培育高校網上意見領袖，引導正確輿論，疏導學生情緒

著眼校園網路輿論場，培育一批導向正確、影響力廣的網路名師，使之成為大學生的良師益友和引路人，轉移大學生對明星名人的關注。推進輔導員部落格、思想政治理論課教師部落格、校務微博、校園微信公眾賬號等網路新媒體建設，吸引學生瀏覽。善於從校內BBS論壇、QQ群中挖掘打造學生意見領袖，溫和有效地做好引導。

前置網路素養教育，在青少年成長階段培養形成正確上網的意識和習慣

建議“抓早抓小”，將網路素養和網路技能一併納入中國小基礎教育體系，現階段可在計算機課程、思想政治教育和課外讀本中增加相應內容。要將網路素養教育貫穿青少年學習成長的各個階段，不斷優化課程內容設計，探索情景式、體驗式、互動式教學方法，培育正確的網際網路觀念和良好的使用習慣。