在乡镇人大主席培训班上的讲话（通用19篇）

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇1

同志们：

经过认真准备，我县人大代表、各乡镇人大主席团主席(副主席)干部培训班今天正式开班了。在此，我代表县委、县人大代表会向参加培训的各位代表和同志表示热烈的欢迎!这期培训班是县乡换届后举办的第一期培训班，目的是通过培训，提高我县人大代表和人大干部的政治理论水平、法律知识水平和依法履职能力，总结交流经验，研究探讨做好新形势下代表工作和乡镇人大工作的新思路、新措施，加快推动治县和民主法治建设进程。县委、县人大对举办这期培训班十分重视，从组织领导、课程安排、后勤服务等方面进行了详细部署，做了充分准备，本次培训课程较多、时间安排紧凑，希望大家珍惜机会，认真学习，圆满完成各项任务。借此机会，我讲几点意见。

一、把握重点，充分认真本次培训的目的和意义

县乡人大换届后，县人大会和县人大代表的组成有了较大变动，选举产生的新一届人大及其会组成人员和乡镇人大主席团成员肩负的责任重大。虽然大家都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于对人大工作是刚接触或接触不深，加上人大工作的法律性、程序性较强，我们中的部分人大代表、人大干部对人大工作的相关法律法规知识和业务知识不是很了解，对有关程序不是很清楚，在依法履行人大职责中不可避免的会遇到这样那样的问题。面对新形势、新任务，有必要加强培训，通过短时间的集中学习和系统学习，加强对人大地位、性质、作用和社会主义民主法制建设的认识，增强民主法治理念和依法履职意识，提高依法履职的能力和水平，加强进入工作角色，发挥好代表应有的作用。

人大工作有其自身的规律和特点，政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作，不仅需要丰富的实际工作经验，而且需要有较强的理论、政策水平，特别要熟悉宪法和法律，熟悉人大工作业务知识。通过这次培训，达到进一步加深对人大工作的性质、地位和作用的认识，通过对法律知识的学习，不断增强法制观念和法律意识，提高运用法律开展工作和解决问题的能力。希望大家充分认识参加学习培训的重要意义，倍加珍惜这次难得的学习机会，切实按照培训班的要求，扎扎实实、认认真真地学习，切实提高履职能力。

二、明确任务，认真行使人大工作法定职权

(一)各级人大要进一步加强和改进代表工作，支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责，行使职权。代表工作是人大工作的基础。人大及其常务会的每项工作，都离不开代表的参与和支持。离开了代表，人大工作就成了‚无源之水‛，就没有生机。只有把代表工作这个基础打好，人大工作才会有源源不断的力量源泉。要把握重要环节，努力增强代表履职的实效。要切实保障代表的知情权，及时向代表提供有关机关的报告、公报和有关材料，坚持邀请代表列席会会议、有关专门委员会会议和乡镇人大主席团会议，积极引导代表做好有关议案、报告的审议工作，进一步扩大代表对人大工作的有序参与;要改进议案和建议的提出和办理工作，一方面要通过培训等形式，不断提高代表的整体素质和参政议政能力和水平，引导代表提出高质量的议案、建设。另一方面，要强化办理工作，建立健全办理代表议案和建设、批评、意见的规定，严格规范代表议案和建设、批评、意见的办理程序，通过开展预答活动、组织提出建设的代表对办理工作情况进行评议等形式，努力调动承办单位的积极性，切实加强对办理工作的监督检查，不断提高代表议案、建设办理工作的质量;要加强对闭会期间代表活动的组织和指导，注意增强闭会期间代表活动的针对性和实效性，努力改进活动方式方法。要针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，选准调研题目，认真组织代表开展专题调研工作。要注意发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势，组织专业代表小组开展专题视察和检查，切实做‚体察民情、关注民生、反映民意、顺应民心、集中民智、保障民利‛。

(二)进一步增强代表意识，充分发挥代表作用。人大代表是人们依法通过直接或间接选举方式推选出来的，是代表人民参与管理国家事务的光荣使者，肩负着人民行使国家权力的重要责任，是人民利益的代言人。宪法和法律规定的人大代表在国家政治生活中的崇高地位，决定了人大代表必须认真履行职责，充分发挥作用。一要加强学习，不断提高自身素质和履职能力，人大代表的作用可以概括为，一是参与重大决策和立法;二是参与监督‚一府两院‛;三是协助宪法法律实施和协助政府推进工作;四是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。三人大代表的这种性质地位作用决定了人大代表要履行法定职责，执行好法定植物，必须加强学习，提高素质。二要增强职责意识，积极主动地行使各项各项法定职权。根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权包括人民代表大会会议期间的职权和必会期间的职权，一共有18项。这些职权即是代表的法定民族权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效形式为基础的。因而，代表要对履行职责具有高度的责任感。要依法参加行使国家权力，密切联系原选举单位和人民群众时刻听取和反映他们的意见和要去，及时把群众的意愿反映到国家机关，使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三要增强创新意识，努力拓展履行代表职责的深度。人大工作的法律性、程序性很强，除了法律法规的规定外，人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神，人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职务也是如此，代表职权和基本的活动方式已经有法律规定，实践中也有一套长期沿用下来的模式，如果代表创新意识不强，往往墨守成规，代表作用无法有效发挥。但是提倡人大代表在履行职责要具有创新意识，既不是要违背宪法和法律但是精神搞所谓的‚创新‛，也不是说脱离实际搞毫无意义的‚花样翻新‛，而是在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展代表职责的深度。在拓展履职深度方面我认为有几个方能很值得在今后加强探索：一是代表采取何种切实实际的方式主动加强与群众的沟通和联系，使群众得意顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关;二是除了人大机关组织的集中活动以外，代表与代表之间尤其是代表小组、居住在不同区域的代表之间，如何建立常态化的沟通渠道，以加强相互的学习与交流，增强早起履行职责方面的协同性;三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题，组织必要的调研和视察，通过议案建议或与‚一府两院‛沟通等方式，提出建设性的意见等。当然，需要探索的问题还有不少。这些问题的解决，需要人大机关的认真研究，更有待于各位代表以开拓进取的精神，加强探索和实践，逐步积累经验，为拓展代表履职深入提供有益借鉴。

三、与时俱进，努力开创人大工作新局面 (一)牢记肩负使命， 始终保持昂扬的精神状态

一是增强核心意识，把握好政治方向。人大是党的重要执政资源，是推进经济社会发展的重要力量。要坚持和依靠党的领导，增强政治敏感性和政治鉴别力，自觉把人大工作置于党的领导之下，努力在思想上与党保持一致，在工作上与同级党委紧密配合、同步合拍，始终保持正确的前进方向。

二是增强民本意识，维护好群众利益。要把关注民生、改善民生、构建和谐社会作为义不容辞的责任。与广大人民群众保持血肉联系，真诚倾听民声，真心体察民情，真实反映民意，真正维护民权。紧紧围绕全区人民‚学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛的目标，支持和监督政府努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

三是增强责任意识，发展好民主政治。要站在发展社会主义民主、健全社会主义法制的高度，站在全面落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的高度，站在保证人民当家作主、实现国家长治久安的高度，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，尽职尽责，积极奉献，不辱使命，不负众望，努力把会的各项工作做实做好，做出成效。

(二)认真行权履职， 为构建和谐社会积极营造良好环境 人大及其会最主要的职权，主要是重大事项决定权、监督权、任免权。新一届人大及其会一定要依据宪法和法律的规定，认真行使好各项职权，充分发挥人大会的作用，推动人大工作再上新台阶。

一是创新机制，行使决定权要有新突破。要正确处理党委决策与人大决定的关系，抓住事关全局的根本性和长远性的问题，适时进行讨论、审议和决定。着手建立‚决议之前重调研，决议之中讲民主，决议内容求实效，决议之后抓督查‛的工作机制，体现重大决策的民主化、科学化要求，努力使决议，决定的形成和落实，更加突出发展主题，更加贴近区情民生，更加符合人民意愿，更加富有工作成效。

二是新方法，行使监督权要有新成效。要按照监督法的要求，建立和完善监督工作的相关制度。围绕经济建设这个中心，以促进‚一府两院‛依法行政、公正司法为目标，以推进依法治区、建设法治盐都为任务，以经济社会发展中的重大问题、法律法规实施中的难点问题、事关人民群众切身利益的热点问题和执法工作中的突出问题为重点，探索和使用多种监督方法和手段，力求把工作监督与法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，把听取专项工作报告与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，加大监督力度，增强监督实效，把监督工作提高到一个新的水平。

(三)加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

要认真贯彻落实《代表法》和上级党委、人大关于进一步加强人大工作的决定和要求，加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。

一是加大培训力度，提高代表整体素质。针对换届后新代表较多的实际，要采取以会代训、专题讲座、印发资料、寄送报刊等形式，组织代表开展学习培训，增强培训效果，提高代表素质和履职的能力。

二是加大组织力度，提高代表履职效果。要紧紧抓住发挥代表作用这根主线，有计划地组织代表开展调查、视察、列席会会议等活动，充分发挥代表在管理国家和社会事务中的作用。制定《区人大代表列席区人大会会议暂行办法》，完善会领导和驻会会委员联系代表制度、会领导接待代表日制度。继续强化‚代表之家‛建设，积极组织代表向选民述职，促进代表更好地履行职务。在广大代表中开展‚高举旗帜履职责，建设‘双新’(新城区、新农村)作贡献‛主题活动，使广大代表在推动科学发展、构建和谐社会中发挥更大的作用。

三是加大督查力度，提高办理质量。要认真督办代表建议，深入推行建议办理‚四步工作法‛(即高度重视代表建议，认真研究代表建议，慎重答复代表建议，积极落实代表建议)，规范办理工作，努力提高代表建议见面率、问题解决率和代表满意率。

(四)加强建设，全力塑创亲民的人大机关形象

要按照‚政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁‛的要求，开展‚机关效能提升年‛、‚调查研究年‛和‚学习型、创新型、廉洁型‛机关创建等活动，切实加强机关建设。

一要善于学习，做学以致用的表率。人大工作涉及到经济社会发展的方方面面，政治性、法律性、专业性都很强。要认真学习党的路线方针政策和省、市的重大决策部署，要认真学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法以及物权法等法律法规，学习人大的各项规章制度和人大工作的基本知识，熟悉人大工作的规则和程序，把握人大工作的特点和规则，并在工作中灵活加以运用，提高依法履职的能力和水平。

二要勤于调研，做改进作风的表率。要围绕会的议题安排，经常深入基层，深入群众，了解改革和建设的实际情况，倾听人民群众的要求和呼声，客观全面地掌握第一手材料，为依法行使职权提供可靠的依据，使会行使职权更有权威性、科学性、针对性。

三要严于律己，做清正廉洁的表率。要求人大工作者带头遵守和执行中央和省市委有关党风廉政建设的一系列规定和要求，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，保持良好的形象。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇2

各位领导，各位人大主席、工委主任，同志们：

在大家的共同努力下，经过3天的紧张学习，全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班今天就要结束了。在此，受炳寿主任、丽宏副主任的委托，我对这次学习培训做一个简要总结。

一、培训班的主要特点

为深入学习党的xx届三中全会关于推进人民代表大会制度与时俱进的安排部署、在纪念全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，针对去年乡镇人大换届后，很多没有从事过人大工作的同志走上乡镇人大主席、副主席、街道人大主任岗位需要更新知识的实际，市人大会根据20xx年工作要点安排，安排了此次全市乡镇人大主席、街道人大主任培训。按照培训计划的安排，在这次培训班上，市人大会党组副书记、副主任奚丽宏同志作了重要的动员讲话并给全体学员作了专题辅导;市人民政府副市长陈星元同志通报了全市经济运行情况和下半年工作计划安排;市人大会副秘书长陈国云同志、市人大会选联工委主任石开云同志分别作了专题学习辅导;6名乡镇人大主席、街道人大工委主任作了履职经验交流;培训班学员还参观考察了古城区七河镇西哨移民村、无公害蔬菜基地、便民服务大厅情况，并结合思想和工作实际，开展了热烈的讨论和深入的研讨。认真进行总结归纳，这次培训体现出四个鲜明特点。

一是领导高度重视。 举办这次培训班是市人大会学习贯彻党的、xx届三中全会及系列重要讲话精神，贯彻省委、市委全会精神，结合党的群众路线教育实践活动边学边查边改要求，加强新时期人大工作的重要举措。年初，会党组就在今年工作要点中提出了全市乡镇人大主席培训工作计划，并报请市委同意。市人大会主任会议认真研究审定了培训工作实施方案;会和炳寿主任就培训工作多次听取有关负责同志的汇报，提出明确要求，并亲自审定了培训方案;市政府副市长陈星元同志到会通报情况;市人大会机关科以上干部出席开班动员，部分领导全程参加了培训。这些，都充分体现了市委、市人大会和市政府对这次培训的重视。

二是准备扎实充分。 为组织好培训，会专门成立了培训工作领导小组。领导小组按照会主要领导的要求，加强组织协调，多次召开培训工作筹备会和协调会，具体研究安排培训事项。在考虑培训内容时，既安排了经济运行情况通报、参观考察移民安置、产业发展等内容，又安排了人民代表大会制度及相关知识、代表法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规专题辅导，既结合中央、省市委有关工作要求和全市经济社会发展实际，又突出学习基层人大工作职能职责和操作程序等内容，使课程设置和内容安排重点突出，科学合理，增强了实效性，达到了预期目的。文秘组、会务组细化分工，明确责任，各司其职，认真制定培训方案、落实培训代表、安排培训地点、准备学习资料、安排参观路线，确保了这次培训的顺利进行。

三是学员学习热情。 在学习培训过程中，大家普遍反映，发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进，推进建设、发展、繁荣、保护丽江和“三基地一窗口一屏障”建设，以及实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标，对人大工作提出了新的更高要求，加强学习成为乡镇人大主席团、街道人大工委十分紧迫的任务。培训中，大家都十分珍惜这次学习机会，严格遵守学习纪律和作息时间，认真听讲座、参加学习培训各个环节的活动，集中精力阅读材料，联系实际认真进行思考。在研讨中，各组的召集人认真负责，分组研讨气氛热烈，大家突出重点，讲了很多心里话;县(区)有关领导、市人大机关有关领导以身作则认真学习，起到了很好的带头作用，使培训自始至终充满了浓厚的学习气氛。

四是培训务实高效。 这次培训班认真贯彻中央八项规定和省市委各项要求，始终本着“务实、节俭、高效”的原则来组织。短短三天时间里，安排了一个动员讲话、一个经济运行情况通报、三个专题辅导、一场经验交流、一次实地参观考察、一个专题研讨，紧凑高效。讲课教师也全部安排了市人大会的有关领导、业务专家，不但很好的结合了乡镇、街道人大工作实际，而且更加符合丽江经济社会发展和民主法制建设的实际，增强了培训的针对性与实效性，同时也有效降低了培训成本。会有关领导、全体学员和参加服务的同志，都按规定吃住在培训班驻地，始终全程参加了学习，全方位的提供了保障服务。培训期间，大家都不搞没有必要的应酬，按照培训日程安排学习生活，集中精力，一门心思用在学习培训上，落实了中央和省委、市委以及这次培训班关于厉行节约、反对奢靡之风的要求，树立了良好的培训学习风气。

二、培训的主要收获

这次培训班突出了增强做好乡镇、街道人大工作使命感、提高乡镇人大工作理论水平和法律知识水平、提高乡镇人大工作者履职能力等重点，在培训方法上也有所创新。从收集反馈的情况看，大家普遍感到收获很大。认真进行梳理，主要体现在三个方面。

第一，进一步增强了用、xx届三中全会精神和人大理论及业务知识指导人大工作实践的自觉性。 党的描绘了未来发展的宏伟蓝图，也为做好新时期人大工作指明了方向。xx届三中全会对发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度与时俱进作出全面安排部署。人大理论及业务知识为做好人大工作提供了有力的指导。通过学习培训，大家加深了对党的、xx届三中全会精神尤其是对人大工作新要求、新部署的理解，加深了对人大理论及业务知识的掌握，对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的认识把握更加全面，在实际工作中落实、xx届三中全会精神的思路更加清晰，遵循人大理论及业务知识做好工作的信心更足更坚定。大家表示，回去后将结合各自工作实际，把这次培训学到的理论及知识运用到实践中，推进各项工作任务的落实。

第二，进一步增强了乡镇人大主席依法履职的责任感。 通过学习培训，大家对宪法是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力等性质有了进一步的认识深化。对人民代表大会制度是党领导人民当家作主的根本政治制度，是我国社会主义政治文明建设的重要制度载体，是一切权力属于人民得以实现的表现形式等内涵有了更为正确的理解。对人大立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权等职权有了更为清晰的认识，对在民主法制建设、政治文明建设中各级人大肩负的职责有了更为全面的把握。大家表示，作为地方一级国家权力机关的负责人，将在今后的工作中全面贯彻实施宪法，始终坚持和完善人民代表大会制度，广泛动员全体代表和人民以主人翁地位投身各地各项建设，奋力推进民主法制建设取得长足进步和发展。

第三，进一步增强了人大主席、工委主任的履职能力。 培训期间，大家普遍反映，培训内容紧扣如何履行人大主席、工委主任职能职责，针对性强，受益非浅。一是增强了人大主席、工委主任服务大局的意识。通过认真听取会奚丽宏副主任的动员讲话，市政府全市经济运行情况通报，参观考察移民安置、产业发展等项目，对全市经济社会发展情况有了更深的认识，对结合、xx届三中全会精神做好乡镇人大工作，围绕中心充分发挥人大主席团、乡镇人大代表作用有了更深入的思考。二是增强了学习思考的能力。通过听取动员讲话、专题讲座、乡镇人大履职经验交流，对学习重要性的认识不断深化，学习的自觉性和主动性不断提高，对如何做好新形势下的乡镇、街道人大工作有了更深入的思考。三是增强了依法履职的能力。通过专题辅导讲座，深化了对人民代表大会制度，乡镇人大主席团性质、地位、工作要求，充分发挥代表作用等方面的认识，对乡镇人大主席团通过法定程序、法定方式依法行使职权，依法履行职责等有了更加全面、系统的思考和把握。

以上这些培训成果，希望大家在今后的工作中进一步巩固提升，使我们的工作更加务实，更加富有成效。

三、今后工作的几点要求

学习培训的目的，就是为大家更好地履行人大主席团、人大工委职责，更好地执行人大主席、工委主任职务打牢基础。要做好人大工作，发挥代表作用，保障丽江各地经济发展、社会稳定，推进丽江民主法制进程，各位主席、主任肩负着重要的历史使命。在这里，我在丽宏副主任开班动员讲话精神的基础上，对大家今后的工作再提四点要求，与大家共勉。

一要增强责任意识。 这是做好人大主席团工作首要的前提。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是政治文明建设的重要内容，也是实现伟大中国梦的力量所在。人大及其会依据宪法和法律规定，行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，既选举各级国家机关领导人员，又决定重大事项，既通过立法为推进民主法治建设、维护社会公平正义作出制度安排，又通过监督权的行使促进“一府两院”依法行政、公正司法。乡镇人大主席团、街道人大工委作为最基层国家权力机关，在党和国家工作大局中肩负重任。全市58个乡镇人大主席团、7个街道人大工委一定要不断增强责任意识，克服畏难情绪，克服畏惧心理，大胆履职，敢于监督，敢于作为，为更好的坚持和完善人民代表大会制度、做好建设、发展、繁荣、保护丽江各项工作献计出力。

二要更加注重学习。 学习是终身的事业。这次培训虽然结束了，但我们的事业发展没有止境，学习没有止境。当前，世情、国情、党情、社情正在发生深刻变化，发展日新月异，处于知识快速更新的时代，如果满足于以往的经验，停留于已有的水平，不在新的实践中努力学习新知识、积累新经验、掌握新本领，必然落伍。人大主席、工委主任的职责，要求我们不仅要有做好工作的良好愿望和为人民服务的意识，还必须具备相应的思想理论水平和良好的法律素质，具有人大工作的基本知识和经济、政治、科技、文化等多方面的知识，才能真正履好职。一定要坚持不懈地加强学习，在学好党的路线方针政策的基础上，进一步抓好宪法及选举法、代表法、监督法、地方组织法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规的学习，及时了解中央和省委、市委的重大决策部署、出台的政策措施，熟悉人大议事规则和运作方式，不断提高依法履职的能力。

三要加大监督力度。 监督权是各级人大的一项重要职权，是各级人大的一项基本功和硬任务。特别是作为乡镇人大主席团和街道人大工委，没有立法权，重大事项决定、人事任免方面的职能职责也较少的情况下，更要把监督权的行使作为基层人大工作的一项重要职能抓紧抓实。要结合乡镇、街道工作实际，从为乡镇、街道党委分忧，监督、支持政府工作的角度，选好切入点，重点加大对党的惠农政策、社保政策、民生政策落实情况的监督检查力度，通过了解政策、听取反映、入户抽查、检查账目等形式，对惠民资金的领取、发放、使用情况作深入调研，既使广大人民群众实实在在享受到党的惠民政策的温暖，又能有效减少惠民资金风险、杜绝资金监管漏洞、有效保护干部。各位人大主席、工委主任要根据宪法法律和乡镇人大主席团工作条例的规定，多想办法、多出点子，使乡镇人大工作特别是监督工作既围绕中心、服务大局，又结合各乡镇工作特点，找到与乡镇人大工作的结合点，既种好别人的田，又不荒自家的地，使乡镇人大工作不断取得新的成绩。

四要密切联系代表和群众。 加强与人大代表、人民群众的联系既是乡镇人大主席团、街道人大工委履行职务的迫切需要，也是人大主席、工委主任提高自身素质的必由之路。要结合党的群众路线教育实践活动，以着眼于保证人民当家作主这个根本，围绕坚持人民主体地位，认真贯彻党的、xx届三中全会精神和有关工作要求，坚持和完善人大主席团联系代表、代表联系选民等制度，加强人大主席团、人大工委与代表的联系，充分听取代表的意见和建议。要始终抓住相信代表、依靠代表、充分发挥代表作用这个根本，发挥代表的主体作用和基础作用，加大代表建议办理力度、有效开展代表活动、多从工作上生活上关心代表，加强与人大代表和人民群众的联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不辜负党和人民的信任和重托。

同志们，在各位人大主席、工委主任、与会人员和培训工作领导小组各工作机构的共同努力下，全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班马上就要圆满结束了。在此，受炳寿主任、丽宏副主任的委托，我代表市人大会，向各位人大主席、工委主任、与会人员和全体工作人员表示衷心感谢，向为培训会作出热情周到服务的丽江宾馆全体工作人员表示衷心感谢!希望培训学习结束后，大家充分利用学到的理论知识和经验，开拓进取，扎实工作，以更加饱满的热情，更加勤奋的努力，为推进丽江经济社会科学、和谐、跨越发展，实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇3

同志们：

20xx年乡镇人大主席培训班今天正式开始了。首先，我代表县人大会对大家来学习表示热烈的欢迎!向辛勤耕耘在乡镇人大工作一线的同志们致以诚挚的问候!这次集中培训，非常重要，很有必要。今年，县乡人大换届以后，一批同志走上了乡镇人大主席这个新的岗位。面临新的工作领域和新的工作环境，不管是新当选的主席还是继续担任的主席，都应当有一个重新学习、重新适应的过程。举办这次培训班的目的，就是围绕推进基层民主政治建设这个目标，培训有关法律法规和乡镇人大主席履职的基本知识，研究探索更好地发挥基层人大作用的途径和方法，帮助基层人大干部提高执行职务的能力和水平。下面，我就这次培训讲三点意见：

一、 充分认识这次培训的重要性和必要性

今年六月至八月，根据自治区党委和地委的统一安排部署。我县县、乡两级人大相继进行了换届。选举产生了新一届人大及其会组成人员和乡镇人大主席团成员，新一届地方人大工作如何再上新台阶，大家肩负的责任重大。乡镇人大是我国根本政治制度的基础和重要组成部分，如何增强责任感和使命感，如何更好地发挥作用，首要的是加强学习。在座的人大主席大多数曾经长期在乡镇党委、政府工作，有着丰富的基层工作经验，这是做好人大工作的一个重要的有利条件。虽然党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标是一致的。但是，人大工作有其自身的规律和特点，政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作，不仅需要丰富的实际工作经验，而且需要有较强的理论、政策水平，特别要熟悉宪法和法律，熟悉人大工作业务知识。通过这次培训，达到进一步加深对乡镇人大的性质、地位和作用的认识，通过对法律知识的学习，不断增强法制观念和法律意识，提高运用法律开展工作和解决问题的能力。希望大家充分认识参加学习培训的重要意义，倍加珍惜这次难得的学习机会，切实按照培训班的要求，扎扎实实、认认真真地学习，切实提高履职能力。

二、把握学习重点，切实做好新时期乡镇人大工作

这次培训班，在学习内容上我们重点安排了代表法、地方组织法、监督法、自治区实施《监督法》办法和自治区乡镇人大工作条例。课程安排的虽然不多，但需要大家学习把握的内容很多，希望同志们把握重点，认真学习和领会。

一是要认真学习地方组织法，充分认识乡镇人大在我国基层政治生活中的重要地位和作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方组织法明确规定了乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国人民民主政权的最基层单位，是最基层的地方国家权力机关。从乡镇人大工作特点来看，乡镇人大工作主要是依乡镇人大主席来开展。通过这次培训使大家进一步加深对乡镇人大的性质、地位和作用的认识，更进一步地保证宪法、法律法规在本行政区的贯彻实施。只有乡镇人大工作加强了，人民当家作主的民主权利才能从根本上得到保证。

二是要认真学习代表法，充分发挥乡镇人大代表作用。乡镇人大代表来自于农村，与广大农牧民群众有着密切联系，最了解群众、最熟悉农村状况。乡镇人大担负着联系、服务各级人大代表的职责，因此，开展乡镇人大工作，必须充分发挥各级人大代表的作用。作为乡镇人大工作的领导者和组织者，更要认真学习代表法，通过对代表法的深入学习，进一步增强代表意识，这种意识不仅针对代表本身而言，对从事基层人大工作的同志同样重要。只有把握了代表法的精神实质，在实际工作中才能更好地组织代表充分发挥作用。我们过去常说，代表工作是人大工作的基础，只要代表工作做好了，代表的作用充分发挥了，我们人大工作就搞活了，搞好了。因此，这次安排代表法的学习，大家要珍视机会认真地学、重点地学，回去后在实践中加以运用。

三是明确乡镇人大工作重点，切实履行好职责。乡镇人大植根于农村最基层，处于农村经济社会发展的第一线，也是最基层的民意机关。要做好乡镇人大工作，必须广泛的联系各级人大代表，必须认真贯彻落实科学发展观及党和国家对农村的一系列方针政策。乡镇人大主席和各级人大代表要深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，了解掌握农村经济社会发展和农村民主法制建设中存在的突出问题。通过实施有效的法律监督和工作监督，进一步推动依法行政、公正司法，营造和谐环境，只有这样，才能促进基层经济社会的健康发展。

三、几点希望与要求

为了搞好这次培训，县人大会做了大量的准备工作。大家能挤出时间来参加培训也很不容易。一定要珍惜这次机会，共同把培训班办好。

一是要集中精力，认真学习。在座的人大主席和秘书平时工作繁忙，培训时间不可能安排太长。大家要集中精力，安心学习，认真听课。在培训期间要一边学习，一边思考，做到学有所得，学有所成。要通过学习，不断提高自身素质，切实增强做好乡镇人大工作的能力和水平。

二是要加强沟通与交流。这次培训，希望大家能结合本职工作，围绕更好地履行职责这个主题，加强沟通与交流，多谈谈学习的心得和体会。在座的有一部分是刚进人大工作的新同志，还有一部分是从事基层人大工作的老同志，新老同志之间要多沟通和交流，相互启发，共同提高。

三是严格遵守学习纪律。参加培训人员要服从安排，自觉遵守培训纪律。授课时，请关闭手机。学员因特殊情况提前离开培训班，须书面请假严禁迟到和无故缺课。

四是要搞好服务和保障工作。县人大会办公室要把培训班的集中学习和讨论组织好、安排好，注重劳逸结合。全体工作人员要尽心尽力，密切配合，努力提供良好的服务和保障。

同志们，乡镇人大处在民主政治建设的最前沿，肩负的任务光荣而艰巨。大家一定要充分利用好这次学习的机会，安心学习，学有所获，学以致用，以饱满的政治热情、奋发向上的精神状态，认识新情况、总结新经验、探索新规律，不断开创乡镇人大工作的新局面!

最后，祝大家学习进步，工作顺利，身体健康!预祝培训班圆满成功!

谢谢大家!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇4

同志们：

这次培训是全市餐饮服务监管职能和人员划转到位前召开的一次重要培训，也是我系统全面履行餐饮服务监督管理职能的一次启动工作的培训。这次培训的目的是统一思想，明确任务，进一步增强做好餐饮服务监管工作的责任意识，抓重点、抓基础、抓规范，高起点、高标准、高效率开展当前的餐饮服务监督管理工作，推进餐饮服务食品安全职能交接，积极履行监管新职责，为群众的饮食安全提供有力的保障。下面，我讲三个方面问题：

一、当前餐饮服务监管工作形势

当前的餐饮服务监管工作形势不容乐观。从全国来看，处于食品安全问题的凸显期，特别是餐饮服务环节的食品中毒事故，突发性强，不易控制和掌握。从我市看，目前我市有8000多户餐饮服务单位，餐饮服务经营业态复杂，中小型餐饮单位的比例达到了85%以上，经营水平低，无证经营现象较多，给我们的监管工作带来了很大的困难。而且，过去餐饮服务许可准入门槛低，食品加工布局流程不合理、卫生条件差、违法违规的问题还普遍存在，餐饮服务环节的整顿规范的任务十分艰巨。因此，我们必须认清形势，明确任务，正确把握当前餐饮安全形势的新变化新特点，正视问题，理清思路，明确重点，增强抓好工作的危机感、责任感。

今年国务院食安委部署全国性的食品安全整顿工作有严厉打击食品安全违法违规行为、突出抓好重点品种综合整治、着力提升企业食品安全管理能力、进一步提高食品安全监管水平、切实加强食品安全宣传教育等五个方面工作任务。工作的重中之重是严厉打击违法添加和滥用食品添加剂专项整治。

国家局就餐饮服务监管工作专门召开了会议，提出了“三个必须”、“三个一律”等“六记重拳”严打餐饮服务食品安全违法违规行为。“三个必须”：餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿;整改未达到要求的，必须关闭吊证。对违法企业和责任人，必须依法从重处罚(特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚)。“三个一律”：凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大安全隐患的，一律列入黑名单予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效。“六记重拳”：一是采用自查隐患和同行互查、监管部门抽查、公开检查结果等办法，继续抓好学校食堂食品安全整治;二是继续开展旅游景区餐饮食品安全整治，推进示范店建设;三是开展小餐饮整治试点，取得成效后在全国推广;四是开展调味料和食品添加剂使用整治;五是开展医院食堂食品安全专项整治和集体用餐配送单位监管等有关工作的调研;六是力争每年开展餐饮服务食品安全监督抽检三至四次，并公布抽检结果。

省局于4月中旬召开专题会议部署餐饮服务食品安全监管工作，提出了六项工作任务：一是强化培训，提高监管队伍人员素质及餐饮业人员食品安全意识;二是完善制度，加强对餐饮服务单位日常监督管理;三是发挥载体作用，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制;四是突出重点，开展餐饮服务食品安全专项整顿工作;五、加大技术检验检测力度，为行政监管提供详实依据;六、加大舆论宣传力度，不断营造良好的社会舆论氛围。

今年我市餐饮服务食品安全监管，总的思路是：“以保安全，促发展为主线，坚持突出重点、科学监管的原则，以建立餐饮服务食品安全责任体系为切入点，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过落实餐饮服务食品安全量化分级管理、实施餐饮服务示范工程和有针对性的集中整顿，使人民群众饮食安全得到切实保障。围绕这个思路，以全市职能划转到位为前提，提出了六个方面的工作任务:一是开展餐饮服务行业普查，强化许可准入管理;二是突出监管重点，全面推进餐饮服务食品安全专项整治;三是全面落实食品安全量化分级管理，深入推进示范工程创建;四是建立健全应急管理机制，不断强化应急处置能力;五是开展餐饮服务环节监督抽验，全面落实防控措施;六是开展餐饮服务食品安全宣传教育，营造良好社会氛围。 目前，县(市)区餐饮服务监管职能即将划转，也就有说全面履行餐饮服务监管工作已迫在眉睫。市局总的要求是职责要清晰，工作不断档，划转过来就必须高起点、高站位、高标准开展工作，这也是今天我们组织这次培训要解决的问题。

二、关于餐饮服务监管的基础性工作

一是制定相关工作方案，建立健全内部管理制度。今年，国家和省局部署的整治工作任务繁重。县(市)区局要认真制定实施方案，进行目标分解，实行目标管理。落实工作责任，强化推进措施。要尽快制定完善岗位责任考评制度、重大事项请示报告制度、工作调度制度、工作信息通报制度、举报投诉受理与办理制度等工作制度，确保各项工作有序进行。

二是建立应急处置工作运行机制。依据《吉林市餐饮服务食品安全事故应急预案》，组建各级的应急处置队伍，并搞好应急处置培训。编制“餐饮服务食品安全事故应急工作流程”，建立事故调查处理和信息报告工作规范，加快推进餐饮服务食品安全应急处置专家库的组建工作。建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作机制，制定“重大活动餐饮服务食品安全保障工作流程”及其相关的工作制度，建立完善重大活动餐饮服务食品安全保障工作规范。

三是建立完善餐饮服务食品安全风险监测和预警信息发布制度。尤其是“五一”到“十一”期间，气温高、社会活动多、地方传统食品加工制作活跃，是食物中毒的高发期，应针对食物易腐败变质、食用蘑菇豆角易中毒、易发生群体性聚餐食物中毒等特点，适时发布安全消费预警提示信息，做好防范发生食物中毒事故的工作。

四是积极推进餐饮服务行业协会建设。搞好调查摸底，研究探索行业协会的性质、任务、工作流程及在餐饮服务监管工作中的作用，希望拿出具体的措施推动协会的建立。

五是积极完善餐饮服务监管工作体制和机制建设。市局制定了应急管理、量化分级、信用评价、片区监管、重大活动监管、重大活动保障、绩效考核等9个方面制度规范，十分重要，对做好餐饮服务监管工作具有重要的指导意义，希望认真组织抓好贯彻落实。

三、关于做好当前餐饮服务监管工作的几点要求 一要加强学习，强化责任意识和依法行政意识，切实担当起历史赋予的监管重任。要注意研究问题，该管的一定要履职尽责，确保监督管理不缺位、不错位、不越位。

二要注重加强监管制度建设和长效机制建立，强化餐饮服务环节内部风险治理，严防环节外部风险流入，以深入开展监管绩效考核为途径，狠抓责任落实，狠抓安全保障。

三是要重视发挥社会监督力量的作用，广泛开展宣传教育。要让消费者、餐饮企业、新闻媒体了解食品安全知识、了解餐饮服务食品安全监管工作，为监管工作营造良好的社会氛围，形成全社会共同参与的打击违法行为的高压态势。

四要落实严、细、深、实的要求，做好餐饮服务监督管理工作。要做到工作严谨、关注细节、深入推进、力求实效，展示出我们餐饮服务监督管理队伍过硬的作风、优良的素质和崭新的形象。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇5

同志们：

在农村工作任务十分繁重、各项工作尤为紧张的金秋时节，县委在这里专门举办村支书村主任培训班，主要目的是，通过集中学习，帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高政治业务素质和组织领导能力，为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。借此机会，我首先代表县委、县政府向辛勤工作 在我县农村工作第一线的广大村支书村主任，并通过你们向全体村干部为我县农村改革发展稳定作出的贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

大家都清楚，随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展,农村工作面临的形势发生了深刻的变化。尤其是农业税取消后,农村工作内容、工作机制发生了全新改变，广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。下面，我就围绕新形势下如何当好村官这个主题，着重讲三个方面的问题：

一、 认清当好村官的形势

当前，农村发展步伐不断加快，各方面的关系错综复杂，各方面的矛盾相互交织，作为一个村官，要充分认清当前形势，正确对待当前存在的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做 好农村工作的责任感和使命感。

(一)充分认识当好村官的重要性。我们知道，自从世界上有了国家后，就有了政 权。国家政权的构成是“金字塔”型，政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢，处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策，统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级，国家政权就没有基础。说：“基础不牢，地动山摇。” 可见，村级组织的工作是非常重要的。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村官有直接的关系，这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的组织 作用、表率作用和协调作用。

前不久，我和县人大主任陈德军，县委、组织部长江怡等同志，到部分乡镇就村级组织 建设进行了专题调研，召开了部分村支书村主任座谈会，可以说感受很深，感触很大，了解到了许多农村的实际情况，对当前我县农村工作现状、农村干部素质尤其是村支书村主任有了新的认识，可以用两句话来概括我的感受：一是农村面貌有了新变化，二是农村 干部素质有了新提高。为什么会有这样的感慨呢?一说农村变化很大。近些年来，在村支书、村主任的带头示范下，大部分村“两委”团结一致，协同作战，抓经济，抓发展，抓制度，抓整治，村容村貌发生了很大的变化，农民的生活条件进一步得到提高，农村的居住环境进一步得到改善，农村基础设施进一步得到健全，整个农村现状可以用“蒸蒸日上、生机勃勃”来形容。二说农村干部素质有了新提高。随着农村“村民自治”、“三培两带”等工作的推进，一大批年纪轻、能力强、素质高的青年农民被群众推选到了村干部岗位，他们或是种养能手，或是经商高手，思路明晰，干劲充沛，懂法守法，作风端正，给我县村一级干部队伍注入了新鲜血液，增强了村级组织的战斗力和凝聚力，各项村务工作日益走上制度化、规范化、法制化道路，可以说这些是农村干部队伍中出现的新气象。

农村之所以有这么大的变化，离不开广大村干部的辛勤劳动，尤其是在座的各位村支书村主任的带头示范作用。农村工作确实不容易，特别是有些条件较差的山区村、边远村，工作更是艰辛。大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了不少委屈。横峰的经济社会发展能有今天这样一个比较好的局面，广大农村干部立下了汗马功劳。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与村支书、村主任的素质高低有直接关系，村支书、村主任在农村具有举足轻重的作用。

首先，村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部 工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心。因此，农村党支部作用发挥的好坏，直接影响到农村各项事业的发展，直接影响到农村广大群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长，担子更重，责任更大，你这个班长当好了，就能带好整个支部班子，领导好整个农村党员队伍，进而管理好整个村。

其次，村支书、村主任是各项工作的“领头雁”。在村里，各项工作能否搞上去，主要看村支书、村主任能否把“一班人”团结起来，能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用，所以，村支书、村主任是搞好一个村各项工作的关键，是农民群众的“领头雁” ，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。

再次，村支书、村主任是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的 核心是村两委班子。由于村支书、村主任在村两委班子中的主导地位，群众对村两委班子的信任程度，主要取决于村支书、村主任，因而广大农民群众形象地称书记、主任为“主心骨 ”。有了坚强的“主心骨”，村两委班子才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协 力跟着村两委班子搞好村里的各项建设。

我县绝大多数村两委班子的作用发挥是积极的，村“两委”是团结、稳定的，村支书、村主任的先锋模范作用发挥是好的。对此，县委县政府是满意的，绝大多数群众也是认可的。但在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，当前在我县村级组织建设中存在的问题和不足，尤其是在村两委换届即将到来之前，部分村干部的心态更加值得关注：一是存 在工作负荷大、后顾之忧重的心态。村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗 员;既是组织领导者，又是生产劳动者。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，大到党的方针政策，如计划生育、林权改革等，小到夫妻吵架，每项工作都与村干部有关。我们的村干部是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”，什么责任都汇集到村干部的身上，都要负责任。有的村干部认为自己在领导与群众之间两头受气，为工作尽职尽责，但工资待遇低，政治待遇也低，生活得不到保障。“工作上要带头，经济上没甜头，政治上没奔头。”许多村干部为此感到忧心忡忡，缺乏工作积极性。二是存在职务好卸、债务难甩的心态 。税改前，为完成税收任务和兴办公益事业，村干部人人想办法、个个出主意，从信用社、农业银行等金融机构和亲朋好友借贷，一欠就是几年，债务越来越大。由于村级集体经济的薄弱，村干部一时又无法还清欠帐，村级债务成了村干部难以甩掉的沉重包袱。三是存在消 极怠工、工作守摊心态。随着“两税”的取消，村级经济越来越薄弱，无力发展公益事业 ，甚至有的村连干部工资都难以及时发放到位，因而导致部分村干部消极怠工，对各项工作处在应付了事的层面，工作不尽心、不尽力，始终打自己的小算盘，工作上守摊子、随大流，当一天 和尚撞一天钟。

村书记、村主任是村民的当家人，在你们身上既有群众的信任，也有着党组织对你们的期望，你们肩上的担子很重，职责也很光荣。要坚持把农村作为自己干事创业的舞台，把农民作为自己可依可敬的亲人，决不能因为有困难就畏首畏尾，决不能因为有苦衷就满腹牢骚，决不能因为有压力就精神不振。我们深知，你们长期工作在改革发展稳定的第一线，直接面对群众，面对大量的矛盾和问题，工作难度大，有时还要承受来自社会各方面的误解和责难，非常辛苦，非常受气。作为各级党政组织和领导干部，我们要关心、爱护和理解基层干部。要大力宣传和表彰那些长期扎根基层、淡泊名利、一心为人民群众谋利益的先进典型，让那些热爱基层、扎根基层、奉献基层的干部得到褒奖、受到重用，从而激励更多的干部到农村 基层干事创业。

(二)充分认识当好村官的艰巨性。当前，我国经济社会正处在转型时期，农村出现了很多新情况、新问题，农村工作的难度更大了，工作任务也更艰巨了，对此，我们的村 官要有一个清醒的认识。

一是要清醒认识到，农村工作正处于探索求进的新阶段，我们面临着诸多的发展难题。近两年来，我们党为解决“三农”问题，采取了一系列“真金白银”般的政策措施，农民增 收成为中国经济生活的最大亮点，农村工作出现盼望已久的重大转机。但是，我们也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能一朝一夕得到彻底解决。当前，农村各种基础设施并没有得到有效改善，农业综合生产能力并没有明显提高，农民增收长效机制并没有真正建立，“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看，我县同全省、全国一样，农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中，我们还面临着许多现实难题：一是村级债务难化解。村级债务多是办公益事业、完成税收负债 和欠农户个人往来款(其中一部分是欠村组干部工资)，去年县人大对乡村财务进行调查时作过一个统计，全县村级债务2081万元，其中，欠农民855万元，欠银行746万元，欠信用社贷款107.8万元, 平均每个村负债达32.5万元。这些债务短期内无法偿还，而且越到后面越难化解，个别地方甚至出现了反弹，严重影响农村改革发展的顺利推进。二是农村矛盾难处理。免征农业税政策带来了农村的大好形势，但由于土地产出效益增加而引发了一些诸如人地矛盾等新的纠纷。三是公益事业难组织。随着农业税的取消，村级收入大幅度减少，村级经费尽管通过上级财 政转移支付来弥补，但也非常有限，村级收支矛盾愈显突出，保持运转比较艰难。一些涉及修路、架桥、改造学校危房、救济受灾农户等方面的利民之事，在乡镇、村资金不足、又不能集资摊派的情况下，很难付诸实施。四是村级组织难运转。从我县目前村 级经济状况来看，村级集体经济相当薄弱，几乎没有收入来源，有点收入的村主要靠村委会办公楼临街的店面出租和村办林场间伐一点木材，好的村每年收入将近万把块，差的几乎为零。“手中无把米，唤鸡都不理”，受村级经济状况的束缚，现在村级组织无钱办事的现象普遍存在，这大 大减弱了村两委的凝聚力和号召力。

当前，我县农业、农村工作确实面临着一些难题。但我们要认识到，困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾，停滞中有矛盾，前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾，如土地纠纷、收支缺口、公益事业难办等，很多都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些 难题的过程，就是促进发展的过程。村支书、村主任要教育引导广大村干部辩证地看待形势，辩证地看待困难，克服“怨”的情绪，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艰苦奋斗中加快前进步伐，在化解矛盾中提高发展水平。

二是要清醒认识到，农村基层正处于调整适应的新阶段，我们面临着转型的现实课题。近几年来，我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变，党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担，到增加农业投入;从掀起清欠风暴，到推进征地和户籍制度改革;从支持农村经济发展，到加快农村社会事业发展，不断推出了农村改革发展的各项政策措施，有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是，由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上，村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾，面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村干部反映，现在上边出台的政策，均倾斜于农民，特别缺少如何保护国家和集体权益的内容，如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题：一是有些农民民主意识增强了，而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大，农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民，向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收，在政治上要求民主，成为当今农民的两大基本要求。应该肯定，经过多年教育，农民的素质有所提高，但整体农民素质还不是很高是不争的事实。少数农民无政府主义倾向抬头，不服从基层组织的管理和约束。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时，往往只强调民主而忽视法制，强调个人权利而忽视个人义务，强调个人权益而忽视集体权益。全县近年来农民信访案件中，重复性上访占了一定的比例，农民反复上访、久办不绝，这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素，但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利，忽视法制和义务，不管有关部门的裁决是否合理、合法，只要结果对上访人不利，就层层上访或重复上访、缠访，影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了，而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众，分田到户后，农民各种各的田，各耕各的山，特别是取消农业税后，农民与政府的联系、与干部的联系更少了，对政府的感情也更淡了，相反，少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头，于已有利，便争先恐后;于已无利，便退避三舍。干事时生怕多干一点，得利时唯恐少得一点，农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重。这次调研，许多干部反映农村水费收缴困难。许多农民认为，现有“皇粮国税”都不用交了，还交什么水费。事实上《水法》中明确规定，小(二)型以上水库灌溉受益的农田，农民有缴纳水费的义务。水费收缴难的问题固然有农民认识上的误区，但也反映出农民责任观念在淡薄。事实上，如今不少群众确实产生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老 缠你，解决不了就骂你”的思想，过去那种“干部一声吼、群众跟着走”的现象已经很难见到，这给我们村“两委”工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族思想增强了，而组织观念 依然淡薄。当前，农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头，但是村级组织 活动却难以开展，许多农村党员参加村里有关会议，过正常组织生活，每人每天的误工补贴不能少。为此，村级组织一次活动就需花费几百元，甚至更多，村里都开始怕开会。村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好，常常是大多数农民愿意办，少部分群众不投劳、不出资，干部也无可奈何。为此，村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。对于村级组织而言，加强党的执政能力建设，提高村干部驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和做好群众工作的本领，比过去任何时候显得紧迫，更加重要。农村干部只有加快提升自身素质，改进工作方式，主动适应国家政策调整的大趋势，才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。

二、明确当好村官的要求

实践证明，一个村工作开展的好坏，很大程度上取决于村干部的素质高低。素质，就是指一个人各方面能力的总和，村干部的素质，说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村官，我认为就要努力做“五型”村干部。

(一)与时俱进，做学习型村官。在社会主义市场经济条件下，如果我们素质跟不 上，我们的管理就跟不上时代的要求。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地学习。学习学什么呢?我看主要是抓政策、法规和科技等方面的学习。一是学习政策。村干部身兼党的路线、方针、政 策的具体执行者和农村自治组织的管理者双重身份，上联党和政府，下系广大农民，是农村的脊梁。所以，村干部的政策水平如何、领悟政策的能力如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。因此，作为一名村官，要坚持不懈地学习党的大政方针，学习县委、县政府的决议和决定，熟悉各项农村政策的具体内容。一方面要通过学习政策提高自身的政治理论水平，提高领悟政策的能力，提高贯彻落实政策的能力。另一方面也要多出去跑跑，与外地村官多联系，学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转变思想观念。不出去看看，我们的思想就不能解放，观念就不能转变，老是按老一套，我们就只能在原地打转。二是学习法制。在现代法治社会，大到治理国家，小到 治理一个村，都应按照法律办事。村官必须知法、懂法、用法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且有时还可能在不知不觉中被群众告上法庭。如果知法、懂法，法律、法规就可成为开展工作的强大后盾和有力武器，可以帮助解决一些用常规办法解决不了的纠纷。随着市场经济的发展，村这一级也出现了许多经济合同，同时也伴随着一些经济纠纷，我们的村官必须要好好地补上法律知识这一课，学会用法律来保 护村民和村集体的合法利益。三是学习科技。村干部尤其是村支书村主任，担 负着全村发展大任，没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。因此，村干部要强化科技观念，学习科学技术，不仅要了解现代科学技术基础知识，而且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。现在科学发达了，要走科技兴农的路子，农业如果还是按老一套搞，提高农民收入就是一句空话。要引导农民科学种田，科学养殖，村官没有这方面的知识，就没有说话权，就只能靠边站 。

(二)干事创业，做发展型村官。现在农村存在一些这样那样的问题，说到底 是发展问题没有解决好。发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决。如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。因此，大家要牢固树立带头致富，带领村民致富的意识。首先，自己要带头创业致富。这次调 研，很多村支书 反映工资低、待遇低，这是事实。我们也在考虑适当提高村干部的工资标准，但这只会是很小的一个幅度，改善村干部的生活，最根本的还是要靠广大村干部自己带头创业、率先致富 。我很赞同岑阳镇铺前村支书张焕水的一句话，他说：与其到老百姓的口袋里拿一分钱，倒不如靠自己勤劳的双手去挣一分钱。我们的村干部就要像张焕水同志说得那样，发挥自己信息灵通、社会关系广的优势，带头创业，带头致富。大家都懂得一个道理，村干部只有搞好了家庭经济，自己有钱了，腰板才更硬，在村里说话也更响亮，如果自己都发展不好，自己发展思路都不清晰，我们拿什么来取信群众，说服群众，领导群众。在这个方面，我看很多村干部做得都很不错，我就不一一举例。实践证明，哪个村官的家庭经济搞得好，这个村的经济发展就好，村官在村里也就有威信和说服力。其次，要带领 群众致富 。 “自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部。” 在农村基层，带领农 民群众 增收致富是村干部的天职。在座的村支书、村主任，从出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副带民富的重担，不仅要带头富，更要以先富带后富，带领群众共同致富，这里面既蕴含着你们的人生抱负和价值，又蕴藏着更多的难能可贵的奉献精神。村干部要切实增强发展意识，树立为官一任、致富一方的责任感，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再大一些，带领村民发挥本村优势，找准经济发展的路子，宜种则种，宜养则养，宜商则商，把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来了，在发展上形成你追我赶的良好风气，才能保证整个村充满活力。也只有经济发展快了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。我们要通过“双带”建设，把“双带”村干部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起，在党员干部与广大群众之间建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系，加强干部与群众的交流与合作，增进相互间的理解和支持，从而进一步密切党与人民群众的血肉联系，进一步增强村级组 织的凝聚力、战斗力和号召力。

(三)无私奉献，做服务型村官。作为一名村官，要权没有多少权，要钱没有多少 钱，从年头忙到岁尾，要当好这个村官，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在这次调研中，我深深感到，尽管我们的村干部待遇不怎么高，工作也很辛苦，但大家还是有着强烈 的事业心和责任感，很多村支书村主任说，自己肩负更多的是责任、是服务、是奉献。你们的精神很让我感动。的确如此，在新形势下，村干部应当树立起强烈的服务意识，要把自己定位成服务角色，服务群众，服务发展。只有心存服务意识，才能做好村里的各项工作，当一名好村官。服务工作怎么做?我认为：一是要抓好组织引导。在农村有许 多群众想办而一家一户又办不了的事，如农村规划、基础设施建设等等，因此，发动和组织群众办实事，就是农村干部要充当的角色。农村干部要乐于当好引导员、服务员和组织员，把群众发动起来。具体怎么做、如何管理等问题全部交给农民，放手让群众自己去做。二是要抓好 农村规划。特别是新农村的建设规划，是新形势下村官的一项重要工作。现在人民生活富裕 了，手里有钱了，就想建新房，改善生活质量，这是好事，也是实实在在的需要。但是，由于过去的 忽视，现在很多村有新房没新村，有些由于土地有限，大家建房时可以说是见缝插针，以致新房建得越多，村容村貌就越差。我们要吸取这方面的教训，在今后的工作中，树立起强烈的规划意识，真正把农村规划建设成为社会主义新农村。三是要抓好移风易俗。在农村，移风易俗是一场最为艰难的变革。应该说，近年来，农民的组织形式、经营方式、价值取向等都发生了很大的变化，农民的思想、心态也相应发生了转变。但在农村的一些地方，由于道德教育淡化，传统美德缺失，导致的不良风气滋生，不劳而获、不养老人、聚众赌博、封建迷信等现象依然较为突出，这些都影响着农村的和谐发展。村风民风抵万金，我们要以创建农村文明村镇为契机，着力抓好移风易俗，用良好的村风、民风，把老百姓的思想引导到讲文 明、快发展、促稳定上来。

(四)公平公正，做民主型村官。我们的多数群众是通情达理的，他们民主意识强 了，掌握政策多了，爱问为什么了，这是农民的进步，是大势所趋、民心所向。适应新形势，需要农村干部学会用民主的方法做农村工作。一要实行村民自治。在加强村务管理 的过程中，我们的村官一定要严格按照《村民委员会组织法》来依法实行村民自治。凡是涉及到村里经济和 社会发展规划，集体经济所得收益的管理和使用，村建道路、水利设施建设等经费的筹集、管理和使用办法，村公益事业建设的承包方案等直接涉及群众切身利益，农民群众普遍关心的热点问题，都要及时向党员和群众通报公开，使党员和群众了解实情。二要依法行 政。当前，随着民主法制不断健全，人们的法制意识和法制观念也在不断增强，依法依规办事已成为人们的共识，对我们最基层的村干部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村里面的重大决策的制定和实施，比如计划生育、村组治安等各项工作，都要依照法律法规办理;法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据;对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现行政过程中的随意性和盲目性。三要加强农民素质教育。农村基层政权组织在保障农民 利益，尊重农民权利的同时，也绝不能放松对农民的教育。基层政权组织应加强各项法律、法规、政策的宣传引导，使农民知法、守法、懂法。千万不要有害怕群众知道用法律来保护自己而不向群众宣传，不让群众知晓的思想。群众只是在对法律法规一知半解的情况下才会盲目上访，而当对法律法规深刻了解后，往往会以法律法规约束自己，理解和支持村“两委”的工作。在教育农民过程中，也要高度重视村民自治作用，把工作重点放在农民的自我教育、自我管理、自我服务、自我约束上。对事关农户之间、农户与集体之间有关权益和事关社会公共利益的重大事项，要组织农民讨论协商，制定农民共同遵守的村规民约，规范村民的行为。通过村规民约对农民产生法律不及的约束力量，通过村民自治在农民内部产生制衡力量，使农民逐步学会怎样实行民主，学会少数服从多数，不断提高自身素质。

(五)廉洁自律，做清廉型村官。“公生明，廉生威”，只有公正才能有清明，只 有廉洁才能有威信。在改革开放的新形势下，村干部要塑造自己良好的形象，就必须廉洁自律，克己奉公。龙门乡童家村党支部书记苏万金有一句话，我印象很深，他说“如果我贪污村集体一分钱，村民可以扒我家的房子”，苏万金之所以能说出这样的话，就是因为他自身过硬，这是一种胸怀，一种坦荡的胸怀。我们要严守“官可以不当，人不能不做”的信条，防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正气，身上有骨气，把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人、影响人。村干部只有时时处处为人表率，做出样子，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。

三、掌握当好村官的方法

村支书村主任是各个村的“当家人”，大家如何开展工作，如何在村里做事，对一个村的经济 发展和社会稳定，乃至全县的稳定和发展，都起着至关重要的作用。作为村干部，在对组织负责上，“上面千条线，下面一根针”，在为群众服务上，群众利益无小事，可以说是事无巨细，都要亲历亲为。方法得当，则事半功倍;方法失当，则事倍功半。这种情况就要求村干部必须讲求工作方法和工作艺术。对此，我想对在座的各位村支书村主任强调以下几点：

(一)要密切联系群众，切实转变工作作风。作为一名农村干部，要开展好工作， 靠什么?就要靠广大群众的支持。离开了群众的支持，村干部就会变成孤家寡人。那么如何得到群众的支持呢?那就要关心群众。只有做到了关心群众，才能赢得群众的信任，才能履行好职责。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最好举措。为什么有的村人多事多任务重，但始终很稳定?这和我们的村干部密切联系群众是紧紧联系在一起的，岑阳镇朝堂村就是典型，这个村几年来没有一起群众上访，什么原因?就是村两委注重加强同群众的联系，通过经常性地联系群众，把一些问题和矛盾及时化解在萌芽状态。密切联系群众，在实际工作中我认为要做到“三个真心”：一是对惠及群众的事要真心办。村级组织应把兴办社会公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，办好一家一户办不了的事，办好农民中 的弱势群体急需办的事，更多地体现党和政府的温暖，始终把广大群众团结在党的周围。要善于从农民关注的热点难点问题入手，多办一些暖民心、管长远的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。二 是对困难群众要真心帮。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。只有想农民之所想，急农 民之所急，为群众解决实际困难，农民的日子好过了，农村富了，村干部才会受农民欢迎，基层政权 才会稳固，农村干部群众的诸多矛盾才好解决。只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能凝聚起群众的巨大力量，推进发展。三是对群众 的呼声和意见要真心听。真心听，才能了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求，群众之 所怨;真心听，才能沟通思想，增进感情，真正建立同群众的密切联系。村官与群众的距离，说白点就是一道门坎，村官多跨群众的门坎，群众就把村官记在心坎。经常串串老百姓家的门，听听他们的呼声，了解他们的需求和困难，联络联络感情，并力所能及地为他们排忧解难，就会为今后开展工作打下坚实的感情基础。农村的工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。村干部对群众不了解，或者是群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，开展起来就不怎么顺手。我们要坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人。在与群众交朋友、建感情的过程中，村干部要放下架子，平易近人，谈吐言行要给人亲切和蔼的感觉，多说知心话。如果我们说话时官气十足，盛气凌人，群众就会对 我们敬而远之。

(二)要善于解决群众纠纷，提高做好群众工作的能力。当前农村问题复杂， 群众纠纷更多，可以说我们村干部要花相当一部分时间和精力用于解决群众纠纷，解决群众家长里短的事。随着群众法制观念的增强，很多纠纷，小到婆媳矛盾、子孙不孝、邻居矛盾等，现在往往不是通过用“武力”来解决，而是来村委会调解，力求讨一个说法，这是好事，纠纷解决得好，上访就少。当然解决群众纠纷并不是一件容易的事，需要一定的方法和艺术，群众纠纷处理得好不好，直接影响村官在群众中的威信。因此，我们在处理群众纠纷时应该注意三个问题：一是要坚持原则。就是要有正确的政治立场、政治方向，在原则 问题上，始终保持清醒的头脑，立场坚定，旗帜鲜明。村官调解纠纷时，要始终站在有理的一方，支持正确的群众，当断就断，不能模棱两可。更不能因群众多说两句，就改变立场和观点，或摇摆不定。村官没有原则，办事不果断，群众是不信任的，也是解决不了纠纷的。二是要 公正合理。村官土生土长，长期在本村生产生活，与村民低头不见抬头见，矛盾一方有时甚 至是自己的亲人或长辈。所以调解纠纷时要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很难开展工作的，很难把纠纷调解好的。事实上，只要你是公正的，在调解时就能做到理直气壮，你说的话才有用、才有说服力，群众也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得 罪群众，群众一有意见，就缩手缩脚，不敢大胆开展工作。绝大多数农民群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不乱，认为敢闹事的有“出息”，敢告状的有“能耐 ”，有些群众明知自己没理，就是不肯认错，硬要以强压弱，以多压少。这个时候作为村官就要敢于以硬碰硬，狠刹歪风，以“正”压“邪”。你越是怕，越是逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结，社会就越不稳定。

(三)办事要讲公心，提高当好榜样表率的能力。当好村官，尤其是要当一名受老 百姓拥护爱戴的村官必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为一名村官，不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。二要公道。所谓公道，就是说在开展工 作时，要依法、依照村规民约来办事，切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公道，就意味着以扭曲法律法规为代价，以损害大部分群众利益为代价，这是不可取的。如果这样，你在羸得了少数人赞誉的同时，却抛弃了大部分群众，也可能违背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，申张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当部分集中在 村务公开方面。在调研中，我了解到，有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也是到位的，但由于公开不及时，或许公开不到位，群众意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当他们对村级事务无法了解或了解不全面时，他们有这样那样的猜测也是正常的，谁叫你不及时公开呢?可以 这样说，公开也是干部最大的保护伞。因此，从这个角度来讲，村两委要在公开上做好文章，通过及时公开、全面公开各项村务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

(四)要提高抓好农村党建的能力。村党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党 在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心。当前，农村社会存在的各种不稳定因素，不仅影响了农村经济的发展，阻碍着我们构建和谐社会的进程，也直接威胁着农村基层政权的稳定，因此，抓好村级组织建设，强化党组织的领导核心地位非常必要，也非常迫切。一是要建设好一个村级班子。要把组织好这次村两委换届选举工作作为加强村级组织、建设好村两委班子、提高执政能力的良好契机。这次村级换届，提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村民委员会的选举，当选为村委会主任后，再推荐为 党支部书记人选，实行村党支部书记、村委会主任两个职务“一人兼”;提倡村委会成员中的党员通过党内选举，兼任村党支部委员会成员，实行“交叉任职”。这样做，不仅可以减少村干部职数，减轻农民负担，也为理顺村“两委”关系，增强班子整体功能，建立党组织领导的村民自治机制，从组织上提供了保证。各地要按照“有利于加强组织、有利于促进发展、有利于保持稳定”的原则，稳妥做好工作，积极推动“一人兼”和“交叉任职”，力争取得较大的进展。至于“一人兼”和交叉任职的面究竟多大比较合适，各地要从实际出发，具体问题具体分析，不搞“一刀切”。二是要培育好一支农村后备干部队伍。充分发挥党员 队伍的作用，是开展各项工作的关键。从我们这次调研的情况来看，全县大多数村发展党员工作有了很大起色，但也有少部分村党员发展工作滞后，农村党员结构依然没有大的改变。20xx年党内统计显示，全县35岁以下的农村党员695人，占14%，而60岁以上的有1475人，占31%。很明显，党员年龄结构老化现象严重，农村党员队伍处于青黄不接时期。 育人是用人的基础，为了解决农村干部后继乏人的问题，村支部一定要有意识地重点培养、选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部，把优秀的农村青年发展吸收到党内来。今后每个村每年至少要发展2-3名党员，为党支部补充新鲜血液。各基层党组织要关心、看重、帮助农村老党员尤其是退下来的村干部，切实为他们解决生活中遇到的实际困难。要充分尊重党员的民主权利，提高党员的政治地位，重大事项要主动找党员商议，充分征求他们的意见，使普通党员最直接地感觉到自身的存在，激发党员应有的光荣感和自豪感，增强党组织的凝聚力、向心力。三是要注重团结。能团结人是最大的本事。一 个村如果干部不团结就是一盘散沙，就没有群众的团结，群众威信、社会地位、成就事业，一切也都无从谈起。当前有极少数村存在这样一种现象，就是台下整台上，台上整台下，弄得村里“乌烟瘴气”，群众意见很大。在农村，搞好班子团结的关键就是加强合作，主要就是村两委之间的 合作，说到底就是村支书和村主任如何合作共事的问题。应该说，村支书和村主任能在一起合作共事，共同开展工作，这是一种缘份，必须倍加珍惜，做到思想同心，目标同向，感情 同步，事业同干。村支书要领导好村委会工作，就要善于把自己良好的愿望及时和村主任沟通，进而获得整个班子成员的支持。村支书不能过多的包揽具体事务，更不能把村委会抛在一边，而要领导和监督好村委会开展工作，多指导，多协助，多配合。合作的过程，本身就是妥协和谦让的过程。对在工作中产生的矛盾和问题，只要不是原则问题，都要以大局为重，千万不要因为工作上的矛盾而上升到个人恩怨，把关系搞僵，最后弄得整个两委班子都不团结。事实证明，村支书村主任只要把团结的问题搞好了，村两委关系融洽了，我们村级的各项工作就能不断开创新局面，取得新突破，迈上新台阶。

同志们，村官虽小，但大小是个官。村官每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任;人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。农村是个大舞台，你们在农村大有作为，希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的人民好村官，为建设和谐美好新农村、实现横峰经济社会更快更好 的发展争做贡献、再立新功!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇6

同志们：

在年关岁末的时候，县委决定用两个星期的时间，分别对全县基层组织的干部进行培训，充分表明了县委、县政府对领导发展南昌县县域经济，做强做大经济规模、经济总量，充分发挥村一级在经济发展中的战斗堡垒和基层基础的核心作用有充分的认识。县委作出这个决定，意义在于通过理论的灌输，提高村一级两个主要领导，两个带头人的理论功底和能力水平，深化作风建设，使大家在发展县域经济，做好“三农”工作，取得认识上的统一。

关于下一步工作，我结合全县工作实际，准备从五个方面与大家进行探讨：

一、正确把握形势，提升发展的信心

分析形势，对当前上、下、左、右基本形势的研判，对我们做好当前乃至今后一段时间工作非常必要。村两委干部是领导一方经济发展，建设和谐社会的带头人、领路人，所以要把握好形势，了解好现状。

从国内看， 特别是xx届五中全会以后，把经济发展和和谐社会建设两者的统一，放到更加重要的地位。改革开放30多年来，我们国家的经济社会发展是更注重效率优先的原则，但在公正公平方面，无论是在制定政策还是在具体操作上，相对滞后。所以在xx届五中全会以后，各级党委、政府在如何统筹经济发展和构建和谐社会上，更加注重平衡，尤其是分配体制的改革，尤其是对占我国全部人口五分之三、五分之四的农业农村人口这块的发展更加注重。这就意味着，国家以后对一些重大重点项目的投入，在制定规划时，相对会压一点;对农业农村，对弱势群体这方面的投入，将会增大增强，对我们谋划今后农村的发展将更有机遇。这是从国内形势看。

从县情看， 通过改革开放30多年，尤其是新世纪以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在历届县委、县政府班子的共同努力，紧紧依靠全县广大干部群众，经济社会得到了长足的发展，强县富民的总体目标在逐步实现。现在南昌县已经是全国百强县，从20xx年率先在江西省进入全国百强县后，连续三年实现进位赶超，去年已跃升为86位。现在县域经济的评比不仅仅是依靠几个主要经济数据，而是综合实力评比，还包括强县富民的社会发展指标，科学发展中的城乡差别、环境保护、社会治安、安全生产等方面。南昌县紧紧依靠工业经济发展，紧紧依托农业大县的优势，江西省首府首县的地位得到了更加牢牢的巩固。今年1—10月，我县的GDP、固定资产投资、工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入、建筑营业税和农民人均收入等一系列经济指标增幅，在全市的综合考核中排名第二;在省里的考核指标中， 全县财政总收入完成28.69亿元，增长51.4%;地方一般预算收入完成14.56亿元，增长42%。 财政总收入、地方一般预算收入牢牢站稳了全省总量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。这就是南昌县在全国、全省、全市经济发展的位置，这也是当前的县情。经济社会平稳快速发展，强县富民的举措得到了全县广大百姓的认可，这得益于历届县委、县政府领导班子的正确领导和全县广大干部群众的共同努力，也得益于在座各位村里的领路人带领全县五分之四的人口，在奔小康致富上面，在发展县域经济方面，在维护一方稳定方面做出的积极贡献。这是从当前县情看。

从农业农村经济看， 南昌县是农业大县，农业基础地位仍然是县域经济发展的最大基础。没有农业的长足发展，没有农业的稳定，我们做工业也好，做城市化建设也好，没有基础。粮食生产方面，今年 全县粮食播种面积达到191.43万亩，粮食总产辆预计达到16亿斤，在江西省排名第二，仅次于丰城，为全国、全省的粮食生产和粮食安全做出了应有的贡献。现代农业方面，我县也走在全省前列。全县龙头企业的发展，包括农业开发示范项目，在全省、全市都有着引领示范作用。煌上煌、国鸿、国旺，黄马的农业示范园，以及在我县星罗棋布的农业产业化中小企业的发展，为我县农业产业化、农业现代化的发展奠定了非常扎实的基础。新农村建设方面。我们工作很扎实，但宣传不如其他县区。

以上取得的成绩，是在座的村干部按照县里和乡镇的统一部署，做出的喜人成绩。讲这些的目的在于提升我们发展的信心。我们工作的基础这么好，取得的成绩足以自豪，这就更加坚定了我们抓发展的信心，有了信心工作就更容易推进，推进办法就更多。

二、正视存在问题，提升发展的水平。

在看到成绩的同时，也要看到我县在县域经济社会发展中，在实现富民强县的目标中，也存在宏观上、主观上、浅层次、深层次的矛盾和问题。任何地方只要想发展，都会或多或少存在这样那样的问题，这是必然的。

一是经济发展还不够充分。 目前南昌县发展最大的问题和困难，也是南昌县发展的主要矛盾是发展还不够不充分，总量还是小，这也是我们的基本县情。不能仅仅满足在省里、市里的地位，要把南昌县的发展置于全国的位置去理解和评价，我们还是发展不足，发展不充分。全县的经济总量、GDP今年有望突破300亿。20xx年底，我县的经济指标，包括财政总收入、一般预算收入、工业增加值、GDP、固定资产投入等，在全市的位置第一，占全市的分量也只是九分之一。我县和与我县区位差不多的其他百强县相比，如湖南的长沙县、四川的双流县，还有很大的差距。

二是产业结构还不够优化。 从发展态势讲，农业、工业、三产结构还不够优化。一产的比例还是高了，三产还是短腿。这也是县委、县政府在以后要加以认真研究的。

三是“三化”建设还不够协调。 在新型工业化、新型城镇化和新型农业产业化建设当中，我们将其分立的多，有机统一的少。如何将三者有机统一，如何辩证地发展、协调地发展，这也是我们今后要面临的重要课题。

四是地区发展还不够平衡。 现在南昌县的发展，重点领域还是在小蓝经济开发区、莲塘核心区、昌南新城、向塘等地。从财政的投入，领导的重视程度，重大项目的落地来看，绝大多数都在这些区域。滨湖地区和南面的一些乡镇，在经济社会发展上看，还是有差距。

五是农业农村工作还有薄弱环节。第一， 基础设施建设相对薄弱。 南昌县是经济大县，近年来，在新型工业化和新型城镇化等基础设施建设方面投入了大量资金，但在农村基础设施建设上的投入还显得很薄弱。从今年的防洪就可以看到，我们的农田水利基本建设、农村道路等还投入不足。这直接影响了农村经济的发展后劲。第二，农民创业创富能力不强。一些村民，特别是一些经济较为落后的农业村的村民 因为思想观念不新、文化素质不高、创业融资不易、创业氛围不浓等原因，自主创业、创富的能力不强。严重影响了村级经济的“造血”功能。肖书记和我这次由余书记带队到浙江学习，没有看它们的城市和工业，全是到农村去学习。感觉它们的农村和城市基本上统筹了，农村企业全民创业的氛围非常浓。第三， 个别村级班子软弱涣散。 今天上课之前，我和县委组织部的同志进行了交流，对农村基层基础情况进行了了解。也看了一些市委组织部的文件，对全市后劲村进行挂点，我县一些村榜上有名。有的班子凝聚力和战斗力较强，有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力;有的村班子带领群众搞经济建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。没有好的领导，村级经济自然发展不起来。第四，处理稳定问题能力有待加强。在发展过程中，我们一些问题的处理与群众的预期还有差距，导致上访事件、群体性事件时有发生。在事件的处理上，一些村级组织没有办法，和群众对不上话。 有些地方对稳定问题不够重视，小事酿成大祸，没有做到早发现、早报告、早处理，在处理稳定问题往往是被动解决，等事情闹到省里、市里去了再来处理，工作非常被动，甚至还有个别的村干部还参与其中。

以上就是我县在进一步发展中存在的问题和困难，我们要充分认识到，充分分析透，充分梳理好，为我们提升发展水平提供参考。

三、努力强化素质，提升发展的能力

“上面千条线，下面一针穿”。村党支部书记、主任作为村级班子的“班长”，大到党和国家路线、方针、政策的贯彻落实，小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷，都需要去组织引导和协调解决，这样的岗位职责决定了大家既面临着繁重的工作任务，又面临着巨大的发展压力。所以，要当好一名令组织信服、群众信服的村主任，并不是一件容易的事。需要我们不断加强自身建设，练就过硬的本领，努力做一名优秀的村主任。

一是对政策要有执行之力，当好党在基层的“代言人”。 方针政策是指引我们干好工作的重要法宝。不折不扣落实政策，是作为一名干部的重要要求。要贯彻落实好党的方针政策，村主任必须不断加强学习，不断提高理解政策、执行决策的能力，不折不扣地把政策贯彻好、执行好，决不能让国家的好政策在执行中走了形、变了味。要认真吃透政策。一名干部的政策理论水平，往往决定了具体工作中的实践操作水平。要站在对党委政府、对农民群众、对自己个人负责的高度，认真学习政策，全面理解政策，准确把握政策，努力做一名善学政策的有心人。要积极宣传政策。国家出台的一系列利国利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到实惠，那么就违背了国家出台政策的初衷。县委、县政府近期在研究一些重大政策中，充分注重了广大群众的利益，要充分赢得绝大多数群众的理解和支持。政府在调配财力的时候，也将会逐步加大对群众理解、支持项目的投入。工作中，如果我们的宣传不到位，培训不到位，那么我们百姓，包括我们村干部也会不理解。要切实加强政策宣传，让党的各项方针政策真正做到家喻户晓、深入人心，从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。要善于执行政策。无论是吃透政策也好，还是宣传政策也好，最根本的问题在于执行。不执行或执行不力，再好的政策与思路都只是空中楼阁。各位村主任要做各项方针政策的坚定执行者，不折不扣、原原本本地认真执行好党的各项支农惠农政策，让农民群众得到实实在在的实惠。

二是对发展要有富民之策，当好致力发展的“领头人”。 发家致富奔小康，是广大农村群众最现实的理想和迫切的要求。村主任要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，牢固树立带头致富、带领群众致富的意识，集中精力抓发展。要带头致富。俗话说，“打铁还需自身硬”。要带头致富，首先自己要有致富的本领。只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学，相信你，听从并接受你的带领。因此，大家一定要努力学习好科技知识，提高自身的致富本领，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部。只有自己致富的能力强，才能够对农民致富给予切实的帮助和指导，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力。

最近我也到下面走了走，看了几个企业，我对这些企业提了三个要求。第一，你是农产品加工企业，首先你要就地消化我们的农产品，为农民致富，解决农产品加工提供一条出路。第二，你要解决一些当地农民的就业。农村富余劳动力就近到你这里就业，哪怕收入低一些，农民都容易接受。第三，要有适当的财政收入，用于村集体的发展。村里的企业要做到以上三点，才办的起来，办得好，群众也欢迎。

三是对群众要有深爱之情，当好心系群众的“贴心人”。对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。村主任首先要对群众有深爱之情，心里装着群众，凡事想着群众，一心为了群众，才能真心实意地为群众办实事、办好事。只有这样，群众才会认可我们，才会支持我们，才会理解我们。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部书记、主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。广大村党支部书记、主任一定要对群众有深爱之情，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情，在服务群众中夯实群众基础，贴着民心多想为民之举，贴着民心多办利民之事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当然，这里提醒一点，走群众路线也不能做群众的“尾巴”，毕竟我们无论是思想层次还是领导岗位也好，我们还是一方的领头人，要有我们的远见和思想。

四是对难题要有破解之法，当好干事创业的“实干人”。 广大村主任都来自基层一线，拥有十分丰富的实践经验和行之有效的工作办法，但随着农村改革发展的纵深推进，农村工作面临很多新形势、新任务、新考验，特别是在推进土地流转、发展产业化经营、加强基础设施建设以及在协调矛盾纠纷等方面，面临着很多复杂的矛盾和棘手的难题。其中，又特别是在有企业入驻、有项目建设的村组，更是面临着征地拆迁、安置补偿、利益平衡等复杂问题。这就需要我们的每一位村主任在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结，千万克服“遇到好事争着干、遇到矛盾绕道走、遇到难事踢皮球”的不良现象，着力解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的突出问题。在实际工作中，要做到“稳”，并不是畏首畏尾、胆小怕事，而是要稳打稳扎、稳步前进。要做到“准”，把上情吃准，把下情摸准，把行情把准，把思路定准。要做到“实”，就是要说了就算、定了就干、干就干好。只有这样，我们才能真正实现“为官一任，造福一方”。

五是对纪律要有敬畏之心，当好廉洁自律的“规矩人”。 “公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉洁才能有威信。现在一些群众上访告状，深层次的问题依然是干部的廉洁问题、作风问题。广大村主任一定要对政策纪律有敬畏之心，牢记触摸纪律“高压线”，就是断送政治“生命线”。因此，大家必须从严要求自己，自觉加强党风廉政建设，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的脚，不该去的坚决不去，不该做的坚决不做;要自觉接受党员和群众的批评、监督，把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白、干部清白。特别是在涉及征地拆迁、工程建设等利益性、敏感性很强的工作中，要保持清醒头脑，决不能贪图一时之利，落得个自毁清誉，甚至受到党纪国法的制裁。现在，我们有的同志胆子很大，利用自己手中权利胡作非为，严重影响干群关系，严重破坏党风政风。今年下半年，县里也查办了一些村干部违规违纪的问题，有些案件是触目惊心，有些同志让我们心凉。组织上信任我们，给了我们这样那样的权力，我们不能把这样的权力当作克扣百姓、欺上瞒下、中饱私囊的工具。县委历来态度鲜明，对于确实触犯了法律底线的，坚决打击，绝不手软。希望同志们时刻保持清醒头脑，严守政治纪律，做规矩人，办规矩事。

四、做好农村工作，提升发展的质量

发展是党执政兴国的第一要务。党的xx届五中全会精神对农村工作提出了新的要求，县委更是作出了建设新型农业产业化示范区的战略目标。面对我县农村经济社会还不够发达、各种矛盾问题日益显现的突出问题，我们必须坚定不移地走发展兴县、发展富民之路。作为每一名村主任，要时刻牢记自己肩负的职责，要善于抓住工作重点，注重工作方法，敢于迎难而上，狠抓工作落实，努力在推动农村经济社会发展中起好示范、当好标兵、走在前列。我认为，应该从以下几方面加快农村经济发展，优化发展的质量。

一是要抓好基础设施建设，在夯实农村发展基础上求新突破。 经济社会的起飞，离不开基础设施建设的助推。没有基础设施建设，农村的发展是一句空话。我们的农村道路、农田水利基本建设和新农村的建设、环境的打造都属于基础设施建设。一旦建设好了，一是可能引进一些项目，做强本地经济。二是我们的自办企业的产品流通也更通畅。三是我们农民生活也更加舒适，农村也更和谐。每一名村主任务必要高度重视基础设施建设，积极动员社会多方力量参与其中，不断改变基础设施建设滞后的落后面貌，为新一轮发展奠定坚实基础。一要主动争取项目。加强基础设施建设，项目是关键、是支撑。但项目并不是“坐等花开”。同样一个项目究竟花落谁家，靠的是谁争取的力度更大、工作更好。大家既要有争取项目的迫切愿望，更要有落实项目的具体行动，以发展为民的真挚感情去打动上级争取项目，以发展富民的真心情怀去感动家官乡贤回报社会、支持家乡发展。二要充分动员群众。能争取项目固然很好，但项目也是有限的，不可能每一个村组都有项目。农民群众是社会主义新农村建设的主体，村主任要善于充分调动广大人民群众参与基础设施建设的热情。在过去的工作中，特别是在防汛抗洪和基本农田水利建设工作中，我县“一事一议”取得了明显成效，我们要善于进一步巩固和扩大这方面的成果，更大程度地运用于公路、水利等设施建设。三要抓好工作落实。基础设施建设利在当代、功在千秋。我们在推进基础设施建设工作中，既要本着厉行节约的原则，打紧开支，用好花好每一分钱，也要充分保证工程质量，严格质量监管，确保把每一项工程都办成经得起历史检验、人民检验的优质工程、民心工程。

二是要带领群众发展生产，在促进农民增收致富上求新突破。 发展才是硬道理。找不准生产发展之路，老百姓的钱包鼓不起来，建设社会主义新农村就是一句空话。一要更新观念抓发展。一个地方经济的落后，归根到底是思想观念的落后。每一名村主任要有“经济头脑”，既要懂得市场经济的一般知识，更要懂得市场经济运行的一般原理，坚决克服安于现状、小富即安和缺乏新思路，闯劲不够等方面的问题，带头解放思想、更新观念、敢闯敢干，主动融入信息资源高速流转、经济社会快速发展的社会大势。二要理清思路抓发展。思路决定出路。大家要进一步认真审视本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的实际情况，认真分析研究自身存在的优势和劣势，扬长避短，充分借鉴，真正找准抓住一条适应市场规律、符合本村实际的发展路子，做到宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜工则工，切忌人云亦云，盲目跟风。三要示范引路抓发展。事实证明，农村要发展，农民要增收，必须大力进行农业产业结构调整。但是说一千、道一万，不如干部带头搞示范。农民群众是很重实际的，不看到实打实的效果，他是不会相信你的。因此，我们的村主任，要因地制宜，带头搞产业结构调整，做给群众看，带着群众干，强化示范引导的作用，不搞强迫命令。群众内心有致富的愿望，在你的带动下，自然就会跟上来，如果尝到了甜头，他自然就会进一步加大调整的力度。

发展这块主要是发展产业，大家可以到浙江看看，门楼经济，庭院经济遍地开花。南昌县如何藏富于民，致富于民，我觉得土地流转很重要，浙江土地流转的力度就很大。土地被流转的农民可以集中精力从事其他职业，可以自己打工，可以兴办自己的企业，不要每家每户都守住自己的一亩三分地，这样很难真正致富。这要求我们乡里、村里如何正确引导、正确组织。

三是要真心为民多办实事，在推动干部作风转变求新突破。 群众最朴实，也最讲实惠。群众评价干部，不是看你说得怎么样，而是看你做得怎么样。广大村干部要切实转变工作作风，真心实意地关心群众，把更多的时间和精力放到服务群众，为群众办实事上，以实际行动赢得群众的信任。一要多深入了解民情。农村的工作很多时候是靠村干部与群众的感情来开展的。村干部对村情不了解，对群众不关心，或者是群众不了解村干部，很多工作就会受到制约，遇到阻力，开展起来就不顺手。只有坚持深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，多了解群众之所想、群众之所盼、群众之所怨，才能沟通思想，增进感情，才能凝聚力量，推进发展。二要多办好惠民之事。要把兴办农村公益事业作为重要职责和凝聚民心的重要手段，采取“一事一议”等办法，多办一些暖民心、管长远的事，多办一些一家一户办不了的事，多办一些弱势群体急需办的事，引导群众搞好乡村建设规划，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，让群众真正得到实惠。三要多帮助困难群众。关心群众，首先要关心困难群众的疾苦。当群众致富无路时，帮群众提供一条信息，找一项技术;当群众困难无助时，出一点主意，指引一条出路;当群众遇上天灾人祸时，献上一点爱心，送去组织的关怀。这些事在我们干部看来是举手之劳的小事，但对一家一户的群众来讲却是大事。把这些小事办好了，群众就会信赖我们、亲近我们。我们对弱势群体，对低收入家庭的生活，县政府也在认真研究，要拿出一定的钱，针对这次物价上涨，加大对困难群体的补贴，要保证这些群体的基本生活，这也是体现社会主义的优越性。

四是要抓好矛盾纠纷调处，在维护农村和谐稳定上求新突破。 村干部直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的焦点上，处于各项工作的最前沿。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，要靠你们去引导、去调处、去化解。是否善于发现问题，及时化解矛盾，是对村主任工作能力的重大考验。一要积极应对。对于发展出出现的一些上访、一些事件，我们要理性地分析，这是正常的，是发展中必然的。对于群众上访等事件，我们要认真分析，其诉求是否合理，是否应该解决，有没有能力解决，有没有政策解决，这就是我们要应对的。百姓确实有困难，正当诉求的，我们要积极解决;对于极少数无理取闹、缠访闹访的，我们也不能姑息，要予以坚决打击。这是我们要应对好的。二要公正处事。特别是村干部的作风，解决问题、处理村务，一定要出于公心、公平处事，严格执行各项惠农政策，秉公办事，不以权谋私、优亲厚友，切实做到“一碗水端平”，不要让群众抓到把柄，不要让别人有话题。三要注意方法。群众服的是理，不是权。群众中原本有很多事情，都是很简单的，但我们有的同志做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的要求不是晓之以理，而是敷衍了事，甚至因说话方式方法不当，使简单问题复杂化，使本来可以避免的矛盾也被激化，让我们的工作得不偿失。因此，做好群众工作，就是要善于抓住关键，带着感情，注意方法，耐心细致地把工作做深、做透、做细、做完，动之以情，晓之以理，明之以法。

五、抓好当前工作，提升发展的速度。

一是土地工作。 土地是财富之母。在市场经济条件下，村一级要发展集体经济，手上唯一可以拿出来交换，也最有价值的就是土地，土地的开发时必然的。也只有做深、做细、做透土地运作这篇文章，才是发展集体经济的根本。我们一要保好耕地红线，二要开辟耕地资源。这里面强调两方面工作。

一方面是土地流转。 要做好土地流转这篇文章，把土地的效益最大化，让流转的和被流转的都得到最大效益，使其致富，这就是我们土地流转的根本目的，也是重要意义所在。

另一方面是城乡建设用地增减挂钩。 南昌县是城乡建设用地增减挂的试点县，这是国务院批的，江西省也只有20多个县市。近日，国务院常务会议研究了土地增减挂工作，其中谈到两条：第一，要严格控制城乡建设用地增减挂的范围，不再新批试点县。第二，用于增减挂的资金要切实发到农民手中。目前这些资金过多的积压在乡镇一级。如何发到农民手中，让农民真正得到实惠，这也是我们要做的工作。增减挂意义是很大的，首先，拿到一亩增减挂指标，大约十五六万一亩，我们就可以用莲塘的地，土地价值可能就是一两百万一亩。其次，对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地、废弃工矿(如砖瓦厂)进行调整利用，农民也得实惠。所以乡镇、村要积极配合这项工作，这是利国利民的好事。

最近通过到向塘、塔城、蒋巷等地查看增减挂工作，在一个月前县政府开了专题会议研究以后，已经有了明显变化。特别是塔城的两块地，一个月前去看，根本不像复耕的地，现在去看，验收应该没问题了。所以只要干部思想认识到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能办好，取决于三个方面因素：一是认识有没有到位;二是有没有这个能力;三是作风扎不扎实。认识是先导，能力是关键，作风是条件，如果这三方面都做到了，就没有什么事情办不成的。

二是农业产业化工作。 农业产业今后发展的方向就是要走规模化、标准化、合作化、产业化的发展道路，推动区域农业向集约化、合作化、产业化发展。要引入现代农业理念，改变传统的种植观念，进行标准化生产，实行统一选种、统一管理、统一收购、统一品牌、统一销售，创新利益联结机制。使产品的优势更突出、技术含量更高、附加值更大、品牌更响、市场竞争力更强，使经济效益和社会效益更高、发展后劲更强大、发展前景更广阔。从而实现扶持一个项目，壮大一个产业，带动一个区域的目的。乡镇、村组在这方面做得还是很好的，下一步我们的干部在工作上还是要有发展，有突破。最近，在魏、雷佬副县长和有关部门的努力下，我县拿到了全国现代农业示范县的称号，这是国务院批准的，全省有两个，还有一个是吉安县。这是含金量很高的，国家将有一系列的优惠政策，一系列的扶持资金注入到我们农业产业化发展上来，所以要好好地去规划，在xx期间，真正打造有南昌县特色的现代农业产业示范基地，我们有基础、有条件，也有财力。请各个乡镇，包括村里面，要对接上去，了解建设内容，为本地经济发展服务。

三是新型农村社会养老保险工作。 县委、县政府和有关部门通过不懈努力，做了大量工作，南昌县今年被列为全国新型农村社会养老保险试点县，从今年10月1日试行。今年10月份起，年龄达到60周岁农民每月就可以领取55元的基础养老金。这是功在当代、利在千秋的大好事，是党和国家从民生工程角度加强“三农”工作的重大举措。这次新型农村社会养老保险改革，是继国家免除农业税以来，党和政府又一次对农民兄弟的关怀，县财政为此每年将投入数千万元，并将逐年增加。新型农村社会养老保险这一政策惠及全县70多万农民，办这样的大好事、大实事，财政困难再大、投入再多都是值得的。县里也将给劳动保障部门增加编制，增加人员来做这项事情。村里面也要积极配合做好工作，将中央、省、市对我县农村工作的高度重视宣传到位，将县委、县政府对农民的关怀宣传到位，将开展新型农村社会养老保险工作的重要意义宣传到位。近期我县还将召开动员大会，会后就将正式实施。

四是农田水利基本建设工作。 今明两年我县需要建设的水利项目多，任务重。我县针对农田水利基本建设的薄弱环节和今年汛期出现148处险情， 结合国家投资的重大重点项目， 结合 小农水重点县建设项目，坚持“先应急后提高、先生活后生产、先重点后一般”的原则。 今冬明春将重点抓好国家投资及县、乡投资工程共12项，突出五大重点工作：一是整险工程7处，包括长乐联圩、棠左联圩、南新联圩、蒋巷联圩等险工险段的整险工程;二是整治涵管枧闸116座， 重点抓好小塘堰、小机井、小泵站、小流域、小渠道等农村“五小”水利工程维修加固，新建一批小型农田水利工程 ;三是加固土方73.24万方，用于全面提升圩堤防洪治涝标准;四是硬化堤顶公路207公里，使全县外洪圩堤堤顶公路全面硬化，明年汛期见效;五是圩堤除杂清障294.47公里，涉及南新、蒋巷等九大联圩，将圩堤上高标植物和违法建筑物进行一次性彻底清除，以利于汛期查险、排险。以上工作是我县今冬明春水利建设的重点工作，希望各位村主任要积极配合，亲身参与。这也是县里拿钱，不要村里出一分钱。

五是稳定工作。 当前，中央、省、市对稳定工作提出了更加严格的要求，xx届五中全会也主要谈到了和群众的关系问题。马上就到年底了，各乡镇、村委会要将维护社会稳定作为农业农村工作的重要工作来做，作为压倒一切的重要事情来抓，一刻也不能放松。一是要做好群众工作;二是要杜绝重大群体性事件;三是要处理好突发事件;四是抓好安全生产、防火、防灾工作。对以上工作，在座的要高度重视，早做预案，确保稳定，不要牵扯县委、县政府抓经济、抓民生的工作精力。

今天借这个机会，和同志们谈了谈自己到南昌县工作以来对县情的一些了解，对上情的一些下达，与同志们进行了交流。从我的主观愿望来讲，希望我们一道，围绕着富民强县，转变经济发展方式，做强县域经济，造福于百万南昌县人民，我们共同努力，共同拼搏，共同奋斗，为南昌县美好明天的建设，我们在各自的岗位上发挥好各自的作用，献出各自的精力，贡献各自的力量。最后，祝在座的各位工作顺利，家庭幸福，回到工作岗位后，把在党校掌握到的新信息、新知识、新理论运用到实际工作中，讲得不对的地方，也请大家批评指正。我就讲到这里，谢谢大家!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇7

20xx年是实施“”规划纲要承上启下的重要一年，我们党将召开xx大。干部人事工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的xx大胜利召开和学习贯彻党的xx大精神为主线，加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才规划，不断提高干部人事工作科学化水平，为推动残疾人“两个体系”建设加快发展提供组织保证和人才支撑。

(一)做好迎接xx大胜利召开和贯彻落实xx大精神各项工作。

迎接xx大召开和贯彻落实xx大精神，是今年干部人事工作的首要任务。中央组织部20xx年工作要点第一条就是“以高度的政治责任感做好有关准备工作，从组织上为党的xx大胜利召开提供有力保证”。按照中组部整体部署，主要有三个方面的工作。

一是认真做好有关选举工作。中央对换届选举工作高度重视。围绕党的xx大代表选举和“两委”人选考察工作，我会也要参加中央和国家机关工委组织的推荐和选举工作。我们一定要严格遵守工作纪律，认真负责地做好推荐和选举工作。

二是认真总结党的xx大以来组织工作的新成绩、新经验。xx大召开前，党和国家将全面总结xx大以来以改革创新精神推进组织工作的做法和经验，宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，宣传党的xx大代表的先进事迹。各单位要采取多种方式，组织大家认真学习，加强舆论引导，激发工作热情，为迎接党的xx大营造良好的氛围。同时，各单位也要注意回顾总结本单位近几年来的干部人事工作情况，坚持经验，克服不足，进一步提高工作水平。

三是抓好xx大精神的贯彻落实。xx大召开后，会里将安排专门会议传达学习，还要选派领导干部参加中央党校组织的专题研讨班。各单位要结合实际，深化xx大精神的学习贯彻，切实把全体人员的思想统一到xx大精神上来。在贯彻落实xx大精神各项活动中，领导干部和人事干部要带头积极参加、带头学习贯彻。

(二)继续深入推进干部人事制度改革。

一是进一步完善选人用人办法。近几年来，我们对深化干部人事制度改革的认识不断深化，对选人用人的实践也不断进步。我们要在认真总结近几年来干部人事制度改革经验的基础上，进一步修订完善选人用人办法措施，提高选人用人的质量和公信度。各单位要继续坚持实践证明比较成熟、群众比较肯定的改革措施，对方向正确但还不够成熟的举措进行进一步改进和完善，努力提高干部人事工作水平。

二是积极探索重点改革项目。根据中组部工作要点，今年推进干部人事制度改革工作，要深入贯彻落实干部人事制度改革纲要，按照分类推进、分步实施的原则，继续抓好11个重点项目的实施。我们要按照中组部要求，结合实际，加强对提高竞争性选拔干部质量、推进干部能上能下和能进能出等问题的研究。加强对干部人事制度改革成效的分析评估，推动各项改革措施优化和完善。

三是加强干部队伍管理教育。干部人事制度改革要始终坚持党管干部的原则，突出抓好领导干部队伍建设。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，在选干部、配班子的过程中优化领导班子和领导干部队伍结构。要结合xx大精神学习贯彻、开展创先争优活动和党性教育，进一步加强领导干部队伍思想政治建设。要注重领导干部作风建设，建立干部直接联系群众制度，推动干部听民意、解难题，增进群众感情。要进一步完善领导干部考核办法，提大学联考核质量和用好考核结果。干部退休工作也是干部队伍管理的重要内容，各单位对已到退休年龄的干部要按时办理退休手续，维护干部退休政策的严肃性。

(三)进一步加大人才工作力度。

做好人才工作是推动事业发展的战略性工程。今年人才工作要按照国家关于人才工作的总体部署和残疾人事业人才发展规划纲要，重点抓好以下工作。

一是大力宣传和普及人才观。积极宣传党和国家关于人才工作的重大战略思想和方针政策，解读、宣传科学人才观，促进人才资源是第一资源、人才优先发展、人人都能成才、人才要以用为本等科学人才理念的普及和应用，进一步明确人才队伍建设对推动残疾人事业健康持续发展的重大意义，在全会营造重视人才工作、支持人才发展的良好氛围。

二是建立健全人才发展规划落实机制。按照残疾人事业人才规划任务细化分工，进一步明确工作计划、时间进度、重点任务和保障措施。建立完善人才发展规划实施情况监测、评估和考核机制，加强跟踪分析和监测。探索实行人才工作目标责任制，重视考核结果运用。

三是做好人才服务管理。要注意研究人才发展规律，探索做好人才引进、培养、使用和保留等各方面工作的有效办法。要结合单位实际，特别要在人才工作制度创新、人才评价发现机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制建设方面，进行大胆探索。对各单位好的做法和经验，要通过适当方式进行交流和推广。

作为加强人才队伍建设的重要措施，要继续抓好干部教育培训工作。积极选送干部参加中央党校、国家行政学院、干部学院组织的学习培训。继续抓好干部自主选学。鼓励干部结合工作开展各种形式的在职学习。要把加强干部培训和建设学习型领导班子结合起来，推动领导干部自觉学习履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识。适时举办领导干部境外和境内培训班。继续开展干部挂职锻炼工作。

(四)认真完成事业单位改革任务。

根据中组部工作要点，深化事业单位人事制度改革，将加快以《事业单位人事管理条例》为核心的人事政策法规体系建设，研究制定《事业单位领导人员管理暂行规定》、《事业单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》。我们要按照上级统一部署和安排，严格执行各项规定和办法，认真完成各项任务。与此同时，根据去年事业单位清理规范情况，今年我会事业单位人事制度改革还要针对薄弱环节，下功夫抓好以下工作。

一是加快推进事业单位岗位设置管理工作。要把完成岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作中的重中之重，下定决心，全力推动，全面完成。事业单位岗位设置管理工作，是深化事业单位人事制度改革的基础性工作，其进度、质量和水平，直接影响着事业单位绩效工资的确定和其他改革措施的推进。目前，这项工作在我会各事业单位发展不够平衡，仍有部分单位还没有全部完成，要进一步加大工作力度，尽快完成任务。人事部将安排适当时间进行全面检查。

二是加强直属单位用工制度管理工作。要进一步落实事业单位全员聘用制要求，切实形成以合同管理为基础的事业单位用人机制，并注意加强聘后管理工作。目前，各单位除国家批准的编制人员外，都使用了一定数量的社聘人员，个别单位还有少量劳务派遣人员。对各类人员都要严格按国家有关用工政策规定，进行规范化管理。今年，人社部将在全国进行用工情况大检查。各单位要首先进行自查，发现问题及时解决。

三是严格事业单位编制管理工作。最近，中办、国办下发了《关于严格控制机构编的通知》，对加强编制管理工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实中办、国办通知精神，进一步加强编制管理。在去年底进行的事业单位清理规范工作中发现，部分单位对编制使用不够规范，主要是长期空编员额较多，不符合编制管理要求。要按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用最大化。按照事业单位清理规范的要求，事业单位为引进人才预留编制数不能超过单位编制总数的10%。各单位要再次对执行编制情况进行自查，对存在问题及时解决。要注意规范人员和编制统计工作，坚决杜绝向不同部门上报的统计数字不一致的现象。

四是按照中央和国务院统一部署，做好事业单位收入分配制度改革工作。以完善工资分配激励约束机制为核心，建立健全符合本行业本单位特点、体现岗位绩效和分级管理的工作人员收入分配制度。事业单位收入分配制度改革工作是进一步深化事业单位制度改革工作的重要组成部分，在20xx年全面清理核查事业单位津贴补贴工作和规范退休人员津贴补贴的基础上，主要做好以下工作：一是为了合理确定工资总额，各单位要按照人社部要求做好20xx年工资计划的编制测算工作。二是以健全聘用制度和岗位管理为重点，要进一步完善内部考核制度，为实施绩效工资管理做好技术准备。人事部要到各单位开展调研，加强对工资分配方面的服务和指导。

(五)进一步深化创先争优活动。

根据中组部工作安排，今年要继续深化创先争优活动，推动创先争优常态化、长效化，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。为此，中组部把今年确定为“基层组织建设年”，并专门印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》。近日，人事部已经将中组部的实施意见向机关各部门和各直属单位进行了转发。各单位要结合实际制定实施方案，认真抓好工作落实。人事部和党办要跟踪问效，加强督导。

人事部门和人事干部要在创先创优活动中走在前头，以迎接xx大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门为主题，把讲党性、重品行、作表率活动落到实处。要深入开展“什么是组工干部的党性”学习讨论，进一步明确组工干部党性的具体标准和基本要求。深入开展向李林森学习活动，自觉弘扬政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的优良作为。要在贯彻落实中组部“基层组织建设年”要求中，进一步强化服务意识，突出抓好服务工作，把今年确定为干部人事工作的“基层工作服务年”，深入基层，联系群众，听取意见，改进工作，为基层群众排忧解难，树立人事干部良好形象。要把创先争优与建设学习型机关、学习型队伍结合起来，加强人事部门和人事干部自身建设，推动人事干部加强学习，完善自我，增强改革创新的本领和为群众服务的能力。

(六)认真做好老干部工作。

要以迎接党的xx大胜利召开为契机，组织老干部积极开展迎xx大主题实践活动，全面总结干部退休制度建立30周年的经验与成绩。按照中组部要求，结合我会实际，今年主要组织开展三项活动。一是组织老干部撰写理论文章。全面总结老干部工作取得的成绩和积累的宝贵经验，加强对老干部工作的理论研究。二是召开座谈会，畅谈老干部工作在改革中推进、在继承中发展的光辉历程与成功经验。三是做好宣传工作，多种形式宣传离退休干部的历史功绩、30年来老干部工作取得的巨大成就，在全会营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的氛围。各单位要结合实际，认真回顾总结老干部工作的经验与成绩，分析研究老干部工作面临的新情况、新问题，提出新形势下做好老干部工作的新思路、新办法，使老干部工作更好地服从服务于残疾人事业工作大局。

目前，我会机关和直属单位共有离退休老同志708名，情况各不相同，要加强对老干部情况的了解，热心做好服务管理工作，特别是对困难较大的老干部，要及时给予关怀和帮助。中组部老干部局今年上半年将对党的xx大以来老干部政策落实情况进行全面检查。机关和各直属单位都要认真开展工作自查，做好迎接检查的准备工作。

同志们，20xx年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是落实残疾人事业“”发展纲要，加快推进残疾人“两个体系”建设十分重要的一年。我们要在党组、理事会的正确领导下，开拓进取，务求实效，高标准、高质量做好组织人事工作，为残疾人事业发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇8

同志们：

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》以及发展家庭服务业促进就业部际联席会议的有关要求，加快推进以改善民生为重点的家政服务体系建设工作，进一步促进我市家政服务业更好更快发展，职业技术学校于今天挂牌、第一期家政服务员培训班开班，在此，我代表市人民政府表示祝贺。

家政服务业直接面向家庭，与人民群众生活息息相关，与社会和谐稳定密切相连。近年来，随着我国经济社会全面发展，人民生活水平不断提高，产业结构优化调整步伐加快，家政服务业作为一类既传统又现代的服务行业，服务领域逐步扩展，服务分工更加细化，服务企业日益规模化，服务内容延伸到人民群众日常生活的方方面面，呈现出多业态、多样化的快速发展态势。

家政服务业是一项功在当代、利在千秋的朝阳产业。加快建立健全家政服务体系，发展家政服务业，不仅是当前形势下促进消费、扩大内需、拉动经济增长的有效举措，也是促进社会就业、优化产业结构、维护社会稳定的长远之策;不仅有利于实现经济效益和社会效益的双赢，而且有利于兼顾当期利益和长远利益。商务部门作为家政服务业的行业主管部门，一定要在各方面的大力支持下，把发展家政服务业作为一项长期的硬任务，摆上重要工作议程，坚持不懈地真抓实干，抓出实效。

1.抓住机遇，加快推进我市“家政服务网络中心”建设工作。要抓住中央财政支持家政服务体系建设的机遇，建设我市“家政服务网络中心”，健全其“信息库”、“交易中心”、“安全网”等方面的作用与功能。

2.大力实施“家政服务工程”。以家政市场需求为导向，运用财政资金支持开展家政服务人员培训，促进城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，同时提高家政从业人员素质和服务水平。

3.要大力培育一批示范性强的品牌企业，使之成为带动行业规范发展的重要力量。家政服务企业是提供家政服务的主体，是支撑行业发展的重要力量，是保障服务质量的有效组织形式。因此，要选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，运用市场机制和政策手段，整合企业资源，引导企业连锁化、规模化、规范化发展，使其成为城市家政服务体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量。让消费者切实感到安全、放心、满意。

4.要加强从业人员培训，造就一支高素质的家政服务队伍。大力加强对家政服务人员的培训，是壮大从业队伍、提高家政服务质量、做大做强家政企业的重要途径。要按照统一的培训大纲要求进行培训、严格考核验收，保证规定内容培训到位，自选内容培训出特色。同时，要指导企业按承诺安排就业，确保培训质量和就业效果。

5.要加强宣传。要大力宣传定点的家政服务培训机构免费培训家政服务人员，促进更多的城镇下岗失业人员、农民工参加培训。

同志们：推进我市家政服务体系建设，是新形势下扩大消费、服务民生、促进就业的一项紧迫任务，是打破家政服务业发展“瓶颈”、实现家政服务业持续健康发展的重要基础工作，任重而道远。我们一定要坚定信心，抓住机遇，奋发努力，扎实推进，切实把我市家政服务体系建设好，为实现家政服务业科学发展，促进社会和谐做出更大贡献!

谢谢大家。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇9

尊敬的各位老师、各位领导、同志们：

在全国认真落实科学发展观和即将召开的关键时刻，作为统战系统的新兵，能够参加本次培训，聆听领导和多位教授的精彩课程，享受如此优良的学习条件，我感到非常荣幸。通过这次培训，我们一致认为，课程安排合理，培训内容丰富，使我们全面了解了新时期新阶段统战工作的重要任务和奋斗目标，开阔了视野，掌握了知识，提高了能力，对于下一步如何深入做好基层统一战线各领域工作具有很强的指导性。可以说体会很深，收获很大。在此，我对省市统战部门的精心组织，各位教授、专家的精彩授课，培训基地的细致准备和服务表示衷心的感谢!我将以这次培训为契机，努力提高自己，更好的履行职责。下面，我就本次学习培训体会和具体工作向在座的各位领导和同志们汇报交流如下：

一要勤于学习，着力提高政治理论水平和工作能力。思路决定出路，眼界决定境界。要想站得高，看得远，搞好工作，不好好学习是不行的，不努力提高更是万万不行的。通过这次培训，听到了许多新的理论和知识，接触到了许多新的课题，加强学习的感触尤其强烈。回去后，自己要把学习当做一种责任和追求，从实际工作中学、从全县经济发展的实际中学、从全省改革发展的经验中学、从广大干部职工和群众中学，始终注重从纷繁复杂的事物表象中抓住本质，找到普遍的、带有规律性的东西，形成正确的发展思路，确保勤奋学习，学以致用。 二要善于思考，着力寻找工作的经验和教训。学而不思则罔，思而不学则殆。要始终思考一个问题，就是如何在社会转型的关键时期，在上级部门的正确领导下，围绕全局性的中心工作，以科学发展观为统领，创新社会管理，凝聚人心，鼓舞士气，举众人之力，创新思路,找准新时期统战工作和经济工作的结合点,加强社会管理，发展经济，锻炼队伍，以灵活高效的方法抓好新时期统战工作,做到勤学善思,善谋实干,成功的经验要总结，困难和挫折更要总结，要始终坚持在实际工作中思发展之计，谋发展之策，破发展之难，一心一意想着如何在率先突破发展中献出自己的力量和智慧。

三要精于实践，着力推动各项决策的有效落实。实践是检验真理的唯一标准。正确的思路确定之后，关键是狠抓落实。一是深入调查研究，寻找发展成绩与差距。深入到基层调研，认真研判，对于发展好的，要及时总结，并针对性地推广，达到以点带面的效果;对于发展差的，要进行重点帮促，找到发展慢的原因，力求以面促点。二是深入挖掘潜力，寻找发展路径。要实现率先突破发展，按部就班是不行的，要有战略思维，必须找到增量市场，寻求大的发展方向和机遇。三是深入工作一线，加强内部管理。加大与干部职工的有效沟通，坚持群众观点，提高工作执行力。四是转变职能，形成同心同向的工作氛围 。 。

四要立足本职,着力抓好六大工程。一是以党外人士、工商联商会、非公经济人士等为服务对象，实施“凝聚力工程”，加强统一战线建设和构筑。二是以港澳台同胞、海外华侨华人、归侨侨眷等为服务对象，实施“为侨服务联谊工程”，加强海内外乡情联谊交流。三是以基层联谊会等为服务对象，实施“农村联谊工程”，推进村镇基层统战工作创新。四是以新社会阶层人士等为服务对象，实施“社区和谐工程”，巩固和加强社区的基础统战工作。五是以宗教人士、少数民族群众等为服务对象，实施“爱国工程”，加强爱国主义教育。六是以社会精英、企事业主等为服务对象，实施“爱心光彩工程”，促使反哺家乡回馈社会。

各位领导、同志们， 商洛市**县位于陕西省东南部，地处秦岭东段南麓，距西安市277公里，与湖北、河南交界。境内交通便利、资源丰富，环境优美、民风淳朴，拥有“中国茶乡”和西安后花园之称。自然环境优越，旅游景点众多，境内有国家森林公园世界奇峡金丝大峡谷、人文景观闯王寨.新开发的泉茗度假村等旅游景点，是游人文化观光、科普教育、消夏避暑、休闲度假、森林旅游、科学考察、探险寻幽的理想之地。我们将热诚欢迎各位领导、各位朋友来检查指导、开发创业、旅游度假!最后祝大家工作顺利、心想事成!

以上汇报不妥之处，敬请批评指正!

谢谢大家!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇10

换届以来，我县各级人大代表的构成进一步优化，素质和能力不断加强，在经济社会发展和民主法制建设方面发挥了积极的作用。但与法律法规的要求和人民群众的期盼来讲，我们的代表工作还有许多需要改进和提高的地方。为此，我认为要做好以下几点，当好一名称职的人大代表。

一要提高认识，当好“代表”。人大代表重在代表，这是当好人大代表的需要，要珍惜党和人民赋予的权力，认清自己肩负的使命，认真负责地执行职务、行使职权，勤于思考，勇于探索，敢于创新，不断进取，这样才能完成党和人民赋予我们的光荣历史使命，才能成为一个人民满意的人大代表，在推动发展、民生改善、构建和谐上发挥积极作用。一是参政知政要勤。要妥善处理好本职工作和代表工作的关系，合理安排时间，保证参加人大的各种会议和活动。二是提议案、建议要精。要围绕党委、政府中心工作、关注民人民群众普遍关心的热点和难点问题，精心筛选确定议题，在充分调查研究的基础上，提出具有操作性，可行性的议案、建议。三是审议发言要实。要以认真负责的态度审议各项议案和报告，说实话，讲真话，为县委、政府决定提供参考。

二要加强学习，提升素质。要做“学习型人大代表”，不断创新学习方式，注重向书本学，向文件学，向实践学，向会议学，向同事学，不仅要学习法律法规、科技知识，还要学习人大业务，掌握代表履职技能，全面提升代表综合素质。一是认真学习政治理论，努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力，提高思想理论水平和决策能力，保证人大工作以及代表工作的正确方向;二是重视宪法、法律及人大业务知识的学习，切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，熟练掌握人大工作规则和议事程序，使人大代表的各项工作做得更好;三是面对新形势的要求，尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识，不断提高综合素质和增长工作才干，以适应人大工作以及代表工作面临新情况、解决新问题的需要。

三要密切选民、联系群众。要树立群众观念，牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”信念，把群众的愿望和要求作为代表工作的出发点和落脚点，通过依法行使代表职务，使县人大及其会作出的决议、决定建立在人民性和科学性的基础之上。一要调研研究，深入基层、深入群众，了解群众的意见和要求;二要为民代言，反映群众的呼声和诉求，帮助群众排忧解难;三要解释宣传，及时把党的路线方针政策和全县的工作部署及时传达给选民，围绕全县中心工作释疑解惑、鼓劲加油，帮助政府推进工作，促进民安、民富、华乐。同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。

四要依法履职，主动作为。一是要有效监督。要找准监督“一府两院”工作的切入点和着力点，牢固树立以监督促发展、为人民而监督、依法监督的理念，选择事关全局和群众利益的突出问题，完善述职评议、满意度测评、依法质询等多种方式方法，提高监督成效;二是要建言献策。通过专题调研、检察、视察等方式，研究发现和把握当前休宁发展中一些急需解决的问题、突破的难点，并提出切实可行的意见和建议，推动县委各项决策部署更具有科学性，更好地促进休宁发展。三是要身体力行。在城乡发展、项目建设、文明创建、新农村建设等工作中，积极参与和实践，为发展出智出力。

五要严格要求，遵纪守法。牢固树立代表意识和形象意识，带头遵纪守法，在各项社会事务中，在带领导群众勤劳致富中当好表率、做好模范，为促进我县“一都一城四化”发展作出新贡献。

以上，我就人大代表如何履职、发挥作用谈了几点意见。概括起来说，就是要求大家深刻认识代表的地位，时刻牢记代表的责任，勇于承担代表的使命，充分发挥代表的作用。希望大家回去后，利用这次培训学到的知识，结合履职的实际需要，坚持在学中干、在干中学，不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有相当一部分是连任的代表，已经有了履职的经历和经验，对初任代表要“传、帮、带”，初任代表也要虚心学习，主动请教，在履职过程中互相学习，互相帮助，共同提高。

在这里，我也向大家表个态，县人大会是人大代表之家，会机关将一定全力支持各位代表依法履职，认真落实代表执行职务的各项保障措施，努力为代表执行职务创造良好环境。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇11

同志们：

经过认真的筹备，农民职业技能培训班今天正式开班，这标志着我镇惠及农民免费职业技能培训的喜事、好事全面启动。在此，我代表镇党委政府对培训班的开班表示热烈的祝贺!向各位学员表示诚挚的欢迎!

开展农民职业技能培训，是提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，建设社会主义新农村的迫切需要;是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重要任务。

当前，受国际金融危机蔓延、欧洲债务危机的影响，我镇陆续出现农民返乡，截至目前，全镇农民返乡(含季节性返乡)已达4.032万人，占全镇农村劳动力转移输出总数的8.5%，其中，因金融危机直接影响而失业返乡的农民已达到2.99万人，占农民返乡总数的74%。农民就业再就业已成为我镇当前就业工作一个新的课题。

就业是民生之本，和谐之基，也是构建和谐社会的重要内容。区劳动就业部门举办本期农民职业技能培训班，是为了认真贯彻落实省人民政府《关于促进农民稳定就业切实解决农民有关问题的通知》及市、县再就业工作会议精神，在对各乡镇农民就业再就业愿望的调查基础上，结合农民的就业状况和实际需要，举办本期培训班，其目的是为了更好的促进农民就业再就业，是党和政府为广大农民办的一件大好事、大实事，是坚持科学发展观，认真落实县委、县政府“八大民生工程”的具体行动。

“外出务工把钱赚，不在家里当穷汉”，已成为同志们的共识。但我镇农民普遍缺乏职业技能，没啥手艺，出苦大力的多，真正干技工挣俏钱的少。因此，参加职业技能培训，使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。一是职业技能培训工作是稳定就业的实际需要。从目前的就业形势看，全国现在不缺大学生，而是缺有技术特长的工人。现在外出务工，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过职业技能培训，掌握一门实用技术，到哪都能找到稳定工作。二是职业技能培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多，必须得有一技之长，这已经被实践所证明。三是职业技能培训工作是实现劳动力由“体力型”就业向“技能型”就业转变的唯一途径。劳动者要提高素质，必须走培训这条路。劳动者只有通过职业技能培训，掌握一技之长，才能真正就业、就好业，农民也才能真正转变身份，离开土地创业致富，变成产业工人。四是职业技能培训工作是落实国家先培训、后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，持证上岗的实际举措。

在此，我希望在座的农民朋友，要珍惜本次学习机会，认真学习，虚心请教，确保此次职业技能培训学有所获，学有所用，真正提升自己的职业技能水平和就业能力。

最后，祝本次培训会圆满成功。

谢谢大家!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇12

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，这次市人大代表学习班举办得很成功，成效很大。在这两天半的时间里，大家认真听取了市人大会党组书记、第一副主任毕可仁同志的重要讲话，听取了省政法管理干部学院刘和海教授和市委党校法学教研室于志洁副主任的专题辅导报告，名市人大代表就执行代表职务及开展代表小组活动方面的经验和体会作了交流发言。在学习中，大家集中精力，认真听讲，积极讨论，许多同志还记了大量的学习笔记。大家普遍感到，这次学习班时间虽短，但收获很大。一是通过学习明确了宪法的法律地位，即宪法具有根本性、最高性、高度稳定性和权威性;二是加深了对人民代表大会制度这个我国根本政治制度的认识，坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的应有之义，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的内在要求，是实现人民当家作主的客观需要三是进一步明确了人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务，增强了执行代表职务的责任感和使命感四是较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平，增强了全面履行好代表职责的自觉性。可以说，这次学习班达到了预期的目的。在此，我代表市人大会，向参加本次学习班的代表们表示祝贺和感谢!

换届以来，市人大会对代表工作非常重视，继某年制定下发了《关于进一步加强代表工作，充分发挥代表作用的意见》之后，去年九月，又成功举办了第一期市人大代表学习班，有多名市人大代表参加了学习。经过学习班较为全面、系统地学习，代表们对履行职责“为什么、干什么、怎么做”的问题有了进一步的认识，许多代表和代表小组召集人把学习班上学到的知识带回去，变成自己的自觉行动，应用到代表工作实践中，取得了明显的效果。去年月，我带领市人大会人事代表室的同志，到个县市区对代表开展活动情况作了专题调研，与多名代表小组召集人进行了座谈。他们一致反映，去年是市人大会对代表工作最重视的一年，是措施最到位的一年，也是效果最明显的一年。主要有以下四个特点。一是代表意识普遍增强。许多代表认识到，人大代表不仅要有荣誉感，更要有国家职务意识，作为一名人大代表，就要积极履行职责，肩负起人民的重托，决不能只当“陪会代表”、“举手代表”。正如不少代表在座谈中说的：现在我们时刻牢记自己是一名人大代表，事事处处以人大代表的标准严格要求自己，十分注意维护人大代表的形象。据市、县两级人大会的同志反映，一年多来，代表们参加各种调查视察活动的积极性提高了，代表小组活动开展得更加活跃了，向“一府两院”提出议案和建议意见更多了，受到人民群众的普遍赞誉。全体市人大代表积极参加市、县、乡人大组织的各种调查、视察和检查，列席市人大会会议，担任“一府两院”有关部门的执法监督员，对政府有关部门的工作进行评议等等，表现出了强烈的使命感和责任意识。二是为群众办了大量的实事好事。代表们积极响应市人大会的号召，在“五带头、五个一”活动中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群众，慷慨解囊，无私地向群众传授致富技术，提供资金，帮助群众寻找致富门路;有的代表通过发展生产、扩大就业，带领当地群众走上了富裕路;有的代表带头帮扶贫困户，与贫困户结成帮扶对子，为他们解决了生产和生活上的许多困难;还有许多代表带头兴办社会福利事业，向贫困群众和灾区人民捐钱捐物，赢得了人民群众的好评。李学海代表在搞好自身企业生产的同时，常年固定帮助羊口镇个居委会的名残疾人，帮扶下岗职工和困难群众多人，先后资助名孤儿大学生完成了学业。在去年月抗击风暴潮期间，他冒着被巨浪吞没的危险，下海抢救落水民工，受到了市委、市政府的记功表彰。三是充分发挥了代表的桥梁纽带作用。代表们说，我们来自于群众，植根于群众，与群众有天然的联系，当代表千万不能忘记群众。代表们牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，深入群众之中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，广泛收集群众的意见，及时向各级人大会和政府反映，并大力协助有关部门认真解决人民群众普遍关心的热点难点问题，在群众和政府及有关部门之间架起了“连心桥”。换届以来，代表们共提出议案、建议件。通过这些议案和建议的落实，进一步推进了各方面的工作，维护和实现了人民群众的根本利益。谭玉梅代表在联系群众时，坚持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、脑勤、手勤”。当代表年多来，每年平均向市人代会提交建议余件，向市、区两级政府和有关部门提出工作建议和意见多条，刚才她也介绍了自己的经验和做法，很值得大家学习。四是闭会期间的代表小组活动扎实有效。换届以来，通过采取多项措施，我市闭会期间的代表小组活动呈现出次数多、规模大、内容丰富、形式多样的好局面。据不完全统计，去年大部分代表小组开展活动4次以上，部分小组达到6次以上，代表的出勤率在%以上。寿光市、昌邑市、高密市、潍城区的代表小组出勤率达到9%以上。部分市人大会组成人员和担任县市区党政主要领导职务的代表，带头参加小组活动，发挥了表率作用。市人大代表的小组活动，还带动和促进了县、乡人大代表活动的开展，丰富和活跃了全市的代表工作。由此看来，举办代表学习班非常必要。因此，市人大会决定举办第二次代表学习班，让没参加第一次学习班的代表都参加这次学习班，使全体代表的素质都得到提高，以促进全市代表工作的深入开展。对代表如何履行职责及如何做好代表工作，毕可仁第一副主任在学习班第一天的讲话中，都提出了全面具体的要求。下面，我就如何贯彻落实好这次学习班精神讲几点意见，供大家在工作中参考。

一、加强学习，努力提高自身素质

在调查座谈和这次会议的代表典型发言中，不少代表都谈到，要履行好代表职责，执行好代表职务，仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的，还必须具备足够的知识和能力。要提高知识水平和工作能力，就必须加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想，解决“为谁当代表和为什么当代表”的问题，牢固树立人大代表是一种国家职务的意识。要认真学习党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，始终保持政治上的坚定性和先进性，增强法制观念。要加强对修改后宪法的学习。宪法是我们国家的根本大法，是治国安邦的总章程。这次新修改的宪法，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，同时对乡镇人大代表的任期、保护私有财产、保护人权、土地征用制度等方面的内容进行了充实和完善，全体人大代表都要以身作则，带头学习贯彻。要把学习宪法与本职工作结合起来，与履行代表职责结合起来，努力把宪法精神落到实处。要学习开展代表工作的业务知识，提高参与管理地方国家事务的能力，行使好代表人民当家作主的权利。同时，还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识，开阔视野，增长才干，使自己的学识和能力与职务身份相称，与社会主义市场经济的发展要求相适应，为更好地履行代表职责打下坚实的基础。

二、明确责任，进一步增强责任感和使命感

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间，人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此，在座的各位责任重大，使命崇高，任务光荣而又艰巨。一是要认真审议好各项报告。这是人大代表参与行使地方国家权力、管理地方国家事务的重要工作，也就是说，我市的政治、经济、文化等各项事业发展与否，与人大代表集思广益、正确决策密切相关。因此，审议好各项工作报告，积极建言献策，是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前，要积极开展“群众联系月”活动，广泛联系人民群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取各方面的意见和建议;在会中，要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题，大胆提出自己的建议意见，使会议通过的各项决议、决定更加符合实际，符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段，也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地，面向全市，立足当前，面向长远，认真搞好调查研究，使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性，从而更好地推进全市的各项工作。各级人大代表绝大多数是兼职，既是代表，又有各自的本职工作，有的长期担任党委和政府部门的领导职务，有的工作在生产、教学、科研第一线，工作都很繁忙。据了解，这次代表学习班通知下发以后，许多代表利用“五·一”放假时间，专门对本职工作进行了提前安排，积极参加这次学习班，表现出了强烈的责任意识。希望各位代表在今后的工作中，正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系，做到执行代表职务与做好本职工作两不误、两促进，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予人大代表的各项职责，不负众望，真正担当起代表人民管理国家事务的重任，努力做“三个代表”的忠实践行者、经济和社会事业发展的促进者、各项法律法规实施的推动者。

三、完善制度，进一步活跃闭会期间的代表活动

目前，全市个市人大代表小组都普遍建立了活动计划和有关制度，各小组要在现有的基础上进一步修订和完善，使小组活动尽快步入制度化和规范化的轨道。要不断创新小组活动形式，使小组活动更加灵活多样。除运用集体学习、座谈讨论、交流经验、开展评议、调查视察、代表个人持证视察等形式外，还要结合各自的实际，创造性地开展工作。在这方面，许多代表小组进行了积极有益的探索和尝试，并取得了明显的效果。如潍城区的代表小组坚持每逢双月的日开展小组活动，他们的经验在《中国人大》刊物上刊发并在全省人大干部培训班上作了典型交流，赢得了普遍好评。寒亭区的代表小组在活动中实行“三个结合”，即小组活动与代表个人活动相结合，大组活动与小组活动相结合，小组与人大工作机构相结合，小组活动开展得有声有色。寿光市、寒亭区的代表小组组织代表到外地参观学习，借鉴外地的先进经验和好的做法，做到了“学”“促”互动，很受代表的欢迎。对于在实践中形成的这些好做法和取得的成功经验，要认真进行总结，并继续坚持下去。实行《代表小组活动记录簿》和《代表实绩档案》制度，是换届以后市人大会为促进代表活动的开展采取的一项新措施。希望各位代表如实记录本代表小组开展活动的情况和个人落实“五带头、五个一”要求的情况。实践证明，代表活动开展得活跃不活跃，效果好不好，代表小组召集人起着举足轻重的作用。小组召集人承担着大量的组织协调工作，责任非常重大，也十分光荣。希望各位小组召集人进一步提高认识，增强责任心和使命感，正确处理好组织小组活动与做好本职工作的关系，做好结合和互补的文章，在发挥自身作用的同时，注重发挥全组代表的积极性、主动性和创造性，扎扎实实地把本小组活动组织好、开展好。根据市人大会工作计划安排，在本届市人大会任期内，要组织开展两次评选“潍坊市优秀人大代表”活动，今年下半年就要评选一次。希望各位代表踊跃参与这项活动，积极履行代表职责，认真执行代表职务，争做优秀人大代表。

四、突出重点，进一步增强代表活动的实效性

人大代表活动的内容十分广泛，但必须突出重点，以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动，做到代表活动紧扣党委的中心工作，与党委的阶段性工作重点同步跟进。凡是市委作出的重大决策，都要将其作为代表活动的重点内容;凡是市人大及其会作出的决议决定，都要在代表活动中认真贯彻落实;凡是人民群众高度关注的热点难点问题，都要积极反映，并认真帮助解决。工作中，各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作，认真落实科学的发展观，促进全市经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展，使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施，积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动，不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督，保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施，为促进社会主义民主，健全社会主义法制，建设“平安潍坊”做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本质要求，充分发挥职能作用。要积极实践“三个代表”重要思想，自觉接受选民和选举单位的监督，经常深入基层，密切联系人民群众，虚心听取和反映人民群众的意见和呼声，做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效，以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。

各位代表、同志们，这次学习班就要结束了。希望大家回去以后，充分利用这次学到的知识，与时俱进，开拓创新，充分发挥人大代表的模范带头作用，以更加饱满的热情，卓有成效地开展好代表活动，为促进我市经济超常规、跨越式发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇13

同志们：

我们现在所处的时代，是知识经济时代，是一个需要不断学习的时代。当今社会是一个科学技术日新月异，处处充满科技的社会。现在，学习知识成了社会生活的头等大事。知识是非常重要的，它是无价之宝。一个国家的发展，要靠知识去改变它;一个正确理论的产生，也要靠知识去总结;俗话说：活到老学到老。如果每一员工都能把学习放在重要位置上，那么，还会愁我们的企业会不断进步，为了个人的发展，我们要学习;为了企业的进步，我们更应该学习。

自去年公司整合以来，公司的发展建设呈现出良好的态势，从根本上讲，依靠的是一直团结敬业的员工队伍，依靠的是这支队伍的中间力量班组长，班组长的素数和能力，决定着一个班组的凝聚力和战队力，班组是企业的细胞，班组的凝聚力有了，战斗力有了，公司的工作部署才能得以落实，奋斗目标才能得以实现。基于这种认识，公司高度重视本次基层管理人员和班组长的培训工作，并将班组长的素质提升作为加强基础管理的重要内容来抓，公司工会根据集团公司的部署，决定对基层班组的班组长进行一次培训，实际上，是希望通过这种方式，帮助班组长曾强责任感，自觉学习技术业务和管理知识，主动提高自身素质，以适应公司发展形势，推动公司发展壮大。借此机会我就如何当好班组长谈谈自己的体会。

一、班组是公司的细胞，班组是公司全部工作最终的落脚点，而班组长是公司中直接带兵打仗的人，是战略目标和方针的最终操作者，是公司原创力的重要来源，起到兵头将尾的作用，班组长的理念和管理素质直接关系到所辖班组的战斗力和团队素质，要依靠班组长，班组管理好了，公司就有了源头活水就会充满生机、焕发活力，就会顺利实现各项奋斗目标，也才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地，而班组建设的关键是要由一批进取心强、责任感强、技术熟练过硬、作风正派、能够关心理解人、团结人的班组长。今年某某熊维平总经理明确xx期间提出将“某某建设成最具成长性的世界一流矿业公司”，某某是某某板块的核心企业，是某某打造世界一流公司的平台的基础，而要打造世界一流的公司，首先要有一流的基层管理人员和班组长，你们肩上的担子很重，你们从事的工作光荣而艰巨，公司对你们寄予厚望。

二、一个合格班组长应该具备的能力，当好一个合格的班组长应该具备很多方面的能力，具体讲，作为班组长，一定要由集体荣誉感，有进取心，班组长要团结同志，带领全班人员努力开拓进取，没有责任感是不行的，责任心不强也是不行的，二是要掌握较宽的知识面，打铁先需自身硬，作为班组长没有过硬的技术就不能服人，要利用业余时间多学习，工作时间多实践，遇到问题多思考，日积月累，积少成多，把自己锻炼成本行的行家，处理问题的高手。

三、是班组长要学习管理知识，很多班组长和基层管理人员是从技术骨干、生产骨干成为管理人员的，我们说基层管理人员和班组长要有过硬的技术和操作水平，但是作为一名管理人员，仅有过硬的技术和技能是不够，还需要系统的管理知识，(今天的课程)班组长除了带领全班人员做好日常生产工作，还必须做好班组的日常管理工作，使班组工作有条不紊地进行，要做到这些就必须具备一定的管理知识，四是班组长必须注重自身综合素质的培养和提高，言谈举止、待人接物、为人处事等各方面都要出类拔萃，只有这样才能树立良好的形象和权威，更好组织班组工作，

四是班组长要有正确的权力观，要敢于吃苦、乐于奉献，见困难就上，有机会多想着班组其他人，充分发挥模范带头左右，把大家紧紧团结在自己的周围，这样才能极大第调动每一个人的积极性，建立正确的权力观，正确行使权力，敢管、能管、会管。不要以权压人，要以理服人，不要简单粗暴、要恩威并重、要循循善诱，要广纳建议，不要偏听偏信，要树立班组长的权力是为班组的生产管理服务的，不是班组长个人的特权。

同志们，目前 我们的企业面临着巨大机遇，也面临着前所未有的挑战，班组建设的好坏，事关企业的发展实力和后劲，班组长的管理水平和工作艺术，事关全局成败，一流的干部员工才能擎起一流的企业，而你们真是这份力量的关键支点，通过脱产学习使大家增长新的知识，开拓视野，希望以本次培训为起点，提高自身综合素质，强化科学管理意识，提升班组管理水平，共同将企业的班组建设工作提升到一个崭新的层次，带出一支工作好，团结好、风气好，战斗力、执行力过硬的队伍，群策群力，同心同德，为企业的全面发展作出应有的贡献

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇14

今年的培训班组织得很好，时间很短，效率很高。总结了上一年工作，对今年党的群众重点工作进行了部署，康复中心、按摩医院、聋儿中心三个单位就单位职工文化建设作了介绍，大家分享了工作的经验，专家的讲座精彩，开阔了视野，拓宽了思路。

当前，党中央国务院高度重视社会建设，关注弱势群体，高度重视残疾人事业的发展，党的群众工作如何在加快推进残疾人事业发展的大局中找准定位，凸现作用，新形势下党的群众工作究竟应该怎么做?是当前和今后一个时期我们各级党组织必须要研究和思考的问题，是我们在座的各位要着手探索和实践的问题。

群众工作是带有基础性、经常性、根本性的工作。是领导干部的基本功。群众工作谈起来容易，做起来难。新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和党群干部，必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发展而出现的新情况新变化和新问题新挑战，因势利导、科学应对，并在此基础上，积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好。

新时期做好群众工作是需要务实的。务实，不仅是一种态度、一种作风，更是一种能力、一种水平。要切实做好当前群众工作，需要我们广大党员干部继续发扬求真务实的精神，以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风，不折不扣地抓好各项工作的落实。我认为要从六个方面做好党的群众工作。

第一，做群众工作，要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感。工作有激情，遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众工作具有复杂性、长期性和艰巨性，这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌，事事处处注意以群众利益为重、以群众期盼为念，时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务，勤下基层、深入群众之中去做工作，真正把“做实群众工作”作为一种崇高的历史责任。

第二，做群众工作，要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个党群干部，有求真务实的作风，有为民服务的思想，这只是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事，还是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领，就必须坚持理论联系实际的学风，不断地加强学习和实践锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识。同时要注重锻炼提高自己的综合分析能力、组织协调能力、及时化解矛盾的能力，学会与群众交流感情，学会与群众沟通思想。

第三，做群众工作，要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作，需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”，下“真功”，这就要求我们基层党群干部要有吃苦的思想和耐劳的精神，要有求真的勇气和务实的作风，真正做到该管的事情认真管，该干的工作主动干，该负的责任自觉负。只有这样，群众工作，才有希望落实。

第四，做群众工作，要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神，才会具有无坚不摧的力量。作为基层党群干部，如果埋三怨四，害怕矛盾，脱离群众，躲避困难，知而不行，能而不为，矛盾只能越积越多。当前，群众工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现，比如我们直属事业单位面临的一系列改革调整，直接涉及到职工群众的切身利益，我们如何做好教育引导、说服服务工作，这些都需要我们去大胆探索、勇于创新，才能及时化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前，要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前，要头脑清醒，时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损群众利益的事，要敢抓敢管，敢于较真碰硬;凡是对维护群众利益的事，要敢闯敢试，敢于迎难而上。

第五，做群众工作，要有“善抓”的艺术。做群众工作是基层干部的必备素质，也是一门领导艺术。面对千头万绪的工作和纷繁复杂的问题，作为基层党群干部，一定要注重决策谋划、讲究方法技巧，以切实增强群众工作的针对性和实效性。一要善抓大局。没有大局观是做不好工作的，群众工作也是如此。群众工作是党的工作的一部分。党的工作，内容丰富，涉及方方面面。从全局工作来看，工、青、妇工作只是其中一部分，只有了解了全局，才能找到工作定位。不能做“井底之蛙”。从另一个方面讲，大局又是由一个一个小局组成的，没有小局的支撑，大局也难以成大局。但对一个做党的群众工作的干部来讲，首先要有大局观。二要善抓重点。要把群众关注的热点、社会生活的难点和实际工作的盲点作为群众工作的重点，着力抓、用心抓，以重点突破带动全局。三要善抓反复。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。群众工作是一项经常性的工作，作为基层党群干部，必须具有坚韧不拔的意志和一抓到底的精神，切不可抓抓停停、忽紧忽松、时热时冷，而要抓反复、反复抓，持之以恒，常抓不懈。四要善抓创新。作为基层干部要大胆探索，敢于创新，时刻注重发现群众工作的新规律，把握群众工作的新方法，在思维和手段、途径和方法上要有新突破。要克服盲目性，增强针对性;要找准结合点，主攻关键点，创新性地开展工作。

第六，做群众工作，要有“博大”的胸怀。群众工作面对的是广大受众，既有普遍性的服务，也有个性化的服务。所以做群众工作的人要五湖四海，有博大的胸怀，要听不同意见，要听多数人的意见，也要听少数人的意见，要听正面的意见，也要听听不同的甚至是反面的意见。当然，正确与否是相对而言的。我们所服务的群众是各不相同的，他们的需求更是千差万别的。只要有胸怀，就能担当起群众工作的重任，也只能有博大的胸怀，才能海纳百川，搞五湖四海，也才能真正做好党的群众工作。

20xx年直属机关党委的中心工作已经明确，其重点是要以高度的政治责任感和历史使命感，做好迎接党的xx大召开和学习宣传贯彻工作;搞好创先争优总结表彰，推动创先争优常态化、长效化;今年又是中央确定的“基层组织建设年”，我们要按照中央精神，切实结合我会实际，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，加强政治导向作用，做好党的群众工作。

我们各级党组织要高度重视群团组织的建设，完善工作机制，创新工作方法，充分发挥群众工作服务职工、推动发展、促进和谐的作用，深入基层了解、反映职工诉求，解决实际困难，为群众办好事做实事;广泛开展群众性文化体育活动，满足干部职工多层次、多样性的精神文化需求，营造团结和谐、共谋发展的良好氛围;结合各自特点，开展岗位建功、巾帼建功、青年服务公益平台等活动，为促进残疾人“两个体系建设”，构建和谐社会做出应有的贡献。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇15

同志们：

这次护士长培训班，是按照全省护理岗位培训制度总体要求和医院发展的需要而举办的，办得非常及时。在此，我代表医院对走上新的工作岗位的护士长表示热烈的祝贺!向一贯关心支持医院护理工作、为医院的建设和发展做出重要贡献、已经退居二线、但仍继续发挥余热的护士长表示衷心的感谢!

护理工作是卫生工作的重要组成部分，在临床医疗工作中具有重要地位和作用。近年来，随着社会经济的发展，护理服务理念发生了明显转变，护理工作内涵不断拓展，护理技术水平明显提高，在急危重症、疑难杂症患者以及突发事件病人的抢救中发挥着越来越重要的作用。同时随着临床诊疗技术的发展和人民群众健康服务需求的不断增长，护理工作面临着诸多挑战。如何适应社会经济发展和医学技术进步，不断提高护理质量和水平，更好地满足人民群众不同层次的护理服务需求，是摆在全院护理管理工作者面前的一项重要任务。针对下一步工作，我提出四点要求，供大家参考。

一、珍惜这次学习机会，掌握领导艺术，树立形象。要使科室的护理工作具有凝聚力、向心力，护士长在护士心目中的形象至关重要。护士长既是科室护理人员的管理者，也是科室护理学科的带头人。近年来，护理学科突飞猛进地发展，护士长需要加强学习，从本质上提高自己。护士长要知人善任，充分发挥每个护士的特长，充分调动每个护士积极主动参与管理，共同搞好科室工作。作为护士长，在处理问题时要坚持原则，一视同仁，要敢于站出来说话，不偏不倚，使大家感到违犯规章是行不通的。自己能解决的问题不向上级领导汇报，过后再心平气和地和个别护士交谈，使她们能够理解并支持自己的工作。关心爱护每一个护士，使她们感到你是一位能够被信任的人。护士大部分是女同志，来自工作、家庭等方面的压力使她们倍感生活的艰辛。这些又经常给她们带来无穷无尽的烦恼。作为护士长，应该理解、体察她们的苦衷，要经常抽时间和她们在一起交谈、沟通，互相倾吐心中的烦闷，多给她们以同情以及力所能及的帮助，使她们信任、尊重你。

二、提高认识，加大力度，抓好各项护理管理措施的落实。卫生部和省卫生厅下发的《关于加强护士执业管理有关问题的通知》、《山东省﹤护士管理办法﹥》、《护理技术操作规范》、《护士条例》等文件，对于提高护理质量和专业技术水平，促进护理事业全面、协调、可持续发展，满足人民群众不断增长的健康需求，具有十分重要的意义。医院各级领导要转变“重医轻护”，“重技术操作轻专业发展”的思想观念，定期研究护理工作，协调有关部门共同支持护理工作，着力落实一线护士配置数量，合理设置护理岗位，科学配置人力，制定护理人员倾斜政策，加大护理科研投入，完善后勤支持系统，培养护理创新意识，形成有利于护理人才脱颖而出的政策环境。

三、认真履行职责，提高自身素质。分管院长、护理部主任、各科室护士长要认真履行岗位职责，不断提高自身素质，加强护理梯队建设，搞好工作协调，引领护理工作不断适应社会和谐、医患和谐需求，适应医疗技术发展进步要求，依法文明服务，努力构建和谐医患关系。要认真落实严格执行护理管理规章制度和技术操作规程，建立健全监督考核及奖惩措施，提高执行力，确保落实率。要加强护理人员培训，严格基础理论、基本技能训练，广泛开展岗位练兵活动，全面提高护士的技术操作水平和综合能力，努力为患者提供科学精神与人文精神有机结合的护理服务。

四、深化开展“温馨亲情服务、创建“优质规范化病房”活动，不断提高护理服务质量。我院近年来开展的“温馨亲情服务”、创建“优质规范化病房”活动，取得较好成效。下一步要继续深入开展，并结合“两好一满意”活动要求，认真落实山东省护理服务基本标准和评价细则，强化以病人为中心，以质量为核心的服务理念，将人文关怀融入对病人的护理工作之中，服务于细微之处，营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围，努力打造我院护理品牌，努力实现护患关系零距离、护理质量零差错、护理技术零缺陷、护理服务零投诉的目标要求，真正达到服务好、质量好、群众满意。

同志们，当前我院发展面临着难得的机遇和诸多挑战。特别是综合病房大楼启用后，在病人住院环境和医护人员工作条件明显改善的同时，也对我院病房管理、护理服务等提出了更高的要求。希望大家珍惜这次机会，专心听讲，做好记录，找出差距，制定措施，强化管理，继续弘扬白求恩精神和南丁格尔精神，恪守职业道德，苦练基本技能，文明服务，不断规范护理服务行为，自觉抵制行业不正之风，树立白衣天使的良好形象，为保障人民群众身体健康，促进我院更好更快发展做出新的更大贡献。

最后，预祝培训班圆满成功!预祝大家学习顺利、生活愉快! 谢谢大家!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇16

同志们：

为期两天半的全市政府系统业务培训班，今天就要结束了。这次培训班学习时间虽短，但主题突出，内容丰富，大家通过认真学习，达到了熟悉业务、提高技能的预期效果。总的来看，这次培训有以下四个特点：一是培训活动组织严密，秩序井然。为办好这次培训班，市政府办公室精心组织，充分准备;培训过程中，严肃纪律，严格管理;学员们住得安心、吃得放心、学得上心，确保了培训工作的顺利进行。二是学习内容设置合理，针对性强。授课的内容涉及调查研究、办文办会、领导讲话稿起草、政务信息和精细化管理等几个方面，有着很强的针对性和实用性，不少学员反映，对于进一步做好办公室工作大有启发、很有帮助。三是授课人员准备充分，水平较高。为加强这次培训班的教学力量，专门邀请了一批从事办公室工作多年，有较高理论素养，较多实践经验的同志担任授课老师，他们精心备课，课前查阅了大量资料，进行了调查研究。课堂上能够结合工作实际，深入浅出地进行讲授;课外还主动和学员进行交流，征求意见，解疑释惑，付出了辛勤劳动，表现出了很强的敬业精神。四是学员学习扎实认真，态度端正。大家学习积极性非常高，都很珍惜这一难得的机会，全身心地投入学习，学得认真，学得扎实，达到了学有所得、学有所获的目的。

举办培训班，仅仅是为大家引路，为大家提供“能学习”的机会，为大家搭建“能实践”的舞台，为大家创造“能发展”的条件。这次培训班结束以后，同志们又将回到各自的工作岗位上去。大家回去以后，要主动向单位领导汇报这次学习培训的情况和收获，并把学到的知识和本领尽快体现在服务上，落实到工作中。

今年是“”滤布 发展的关键之年，也是本届政府任职的最后一年。我们欣喜地看到，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展、和谐发展、又好又快地发展，主动适应国家宏观调控的新形势，奋力迎战洪涝灾害，着力打基础、增后劲、惠百姓，经济社会发展趋势持续向好。上半年全市完成地区生产总值123亿元，同比增长10.9%，比上年同期提高了3.4个百分点。城镇居民人均可支配收入5725元，同比增长15.1%。农民现金收入1810元，同比增长24.1%。1-7月份，全市实现财政总收入20.5亿元，增长13.8%，其中地方财政收入完成9.1亿元，同比增长20%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府，向默默无闻、辛勤工作在政府办公室系统的同志们表示诚挚的慰问!也借此机会，向政府系统各部门、各单位对市政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!

“国之废兴，在于政事;政事得失，由乎辅佐”。自古以来，人们都十分重视政务辅佐工作。办公室是各级、各类机关单位的综合性工作机构，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的参谋和助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作开展的好坏，将直接影响到一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。尤其是当前我市正处于加快发展的关键时期，改革、发展和稳定的任务十分艰巨，迫切需要政府办公室系统优质高效地运转。借此机会，我向在办公室工作的同志们提几点希望和要求。

第一，继续全面加强学习，在提升素质上要有新的成效。提高办公室整体工作水平，关键在于提高办公室工作人员的综合素质。现在，各级领导干部的素质都很高，接触的信息面很广，对问题研究得很深，对全局和基层都很熟悉，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异，新生事物层出不穷，办公室同志不加强学习，就无法对现实状况做出客观准确的判断，也就无法提供有效的服务。因此，希望大家勤于学习、善于学习、坚持学习，努力提高综合素质，成为办公室工作的行家里手和全能选手。

第二，继续当好参谋助手，在服务层次上要有新的提高。办公室工作千头万绪，任务十分繁杂，我们做好办公室工作，一定要紧扣服务大局这个主题，充分发挥办公室的职能作用，主动服务、超前服务，及时又适时，积极又适度，做到参谋而不掺和，到位而不越位，帮忙而不添乱，真正成为领导的左右手。在切实抓好办文、办会、办事，服务领导、服务基层、服务机关“三办三服务”的同时，重点要在调查研究上下功夫。近年来，大家在调查研究方面做了许多工作，为各级领导的决策提供了大量的第一手资料，但从总体上看，调查研究的质量和水平还有待提高。为什么有时我们写出来的材料干瘪，内容空洞?主要还是我们调查研究不够，深入基层较少。我们要把调查研究工作作为发挥参谋助手作用、本文来自

提高服务水平的关键环节抓住不放，紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作，针对经济社会发展中的热点、难点问题，特别是工业强市、项目建设、招商引资、企业改革、全民创业、和谐社会建设等问题，提出有见地、用得上的办法，力争为领导服务有更大起色。

第三，继续加强沟通协作，在效能建设上要有新的气象。进一步提升行政效能，办公室是关键。一要加强综合协调。当前，办公室的协调任务越来越重，难度也越来越大，要妥善处理好原则性与灵活性的关系，强化沟通与协作，形成上下左右内外一盘棋。要主动加强与党委、人大、政协办公室，上下级单位办公室的协调、联系与沟通，理顺方方面面的关系，合力推进工作。市政府办公室要主动加强同各县区、各部门、各单位办公室的联系与沟通，能够通过办公室解决的问题，就不要惊动领导。对市政府办公室安排的工作，各单位的办公室要认真完成，确保政令畅通。同时，市政府办公室也要主动为基层提供优质服务，让基层满意。市政府主要领导对市政府办公室工作效能有更高的要求，安排的任务必须高质量、高效率、不折不扣完成，不能摆花架子，不准走形式，要认认真真落到实处。二要大力精文减会。办公室要把好会议关和文件关，精减会议和文件，不该发的文件绝对不发，不需开的会议坚决不开，把领导同志从繁重的事务中解脱出来，集中精力谋全局、抓大事。三要抓好值班工作。要选派政治责任心强、熟悉业务、具有一定组织协调能力的同志担负值班工作，确保信息畅通。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力，不仅要在第一时间迅速报送事件发生情况，还要密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果和善后处理等情况。尤其在xx大召开期间，要保持高度的政治敏锐性，重视进京赴省上访的信息，发现苗头，认真落实防范措施，并及时上报信息。要严格责任追究制度，对迟报、漏报、瞒报重大信息的，要追究有关人员的责任。

第四，继续推进管理创新，在精细化管理上要有新的突破。细节决定成败。办公室无小事，哪怕是一个小小的失误，都可能会影响工作的大局。实践证明，推行精细化管理有利于提升效能，推进各项工作的程序化、规范化、制度化，更有利于各项工作的落实。根据市委、市政府主要领导的安排，市委办、市政府办率先推行了精细化管理工作，摸索了一些经验，取得了较好的成效。市地税局是全省乃至全国地税系统开展精细化管理的示范单位，皖北煤电集团公司等单位精细化管理工作也做得很好。各单位的办公室都要积极带头，认真借鉴“两办”和皖北煤电集团公司、市地税局等单位的经验，制定和细化相关办文、办会、办事等具体办法和程序，力求每项工作都掷地有声、精益求精。

第五，继续强化督查工作，在狠抓落实上要有新的作为。政府工作的主旋律是抓落实，压滤机滤布 而办公室的一项重要职能就是协助领导按照工作部署及时督促检查，抓好落实。一要突出重点抓督查。党委、政府的中心工作既是办公室的服务重点，也是办公室抓落实的重点。政府系统办公室必须要紧贴党委、政府的中心任务、工作思路和重要部署开展督查，对工作中存在的突出问题，特别是人民群众反映强烈的热点、难点问题，要组织专门力量重点督促，跟踪督查，推动落实。二要创新机制抓督查。要充分发挥办公室承上启下、协调左右的优势，积极运用明察暗访、回访核查等形式提高督查工作的实效，做到件件有着落、事事有反馈。三要转变作风抓督查。对督查工作中遇到的矛盾和问题，不能绕着走、躲着过，要敢于触及。该批评指正的，要敢于点出来。

第六，继续加强个人修养，在做人做事上要有新的境界。作为办公室工作人员，要不断加强党性修养和个人修养，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与市委、市政府保持高度一致，不该说的不说，不该问的不问，决不能不负责任地乱议论。尤其是市政府办公室的工作人员，平时贴近领导，更要注意这个问题，市政府办公室要进一步加强教育管理。要始终保持良好的精神状态，工作雷厉风行，对上级安排的工作，要高质量地完成;对份内的工作要高效率地完成;对领导交办的其他工作要高标准地完成，不怕苦、不怕累。要把握好角色定位，主动当好配角，做好幕后工作，勇于付出，甘于奉献，善于团结同志共同做好工作。要牢记“两个务必”，带头廉洁自律、做出表率。

办公室工作很重要，政府和部门工作离不开办公室;办公室工作经常连天加夜，不分黑天白昼，确实很辛苦，更需要各级领导的关心和支持。各单位要注意抓好双向支持、双向监督，从政治上、工作上、生活上关心和爱护在办公室工作的同志，为大家的学习、工作、生活和成长进步创造条件，让大家安心、放心、舒心地开展工作，努力使办公室成为高素质人才的培养基地。我们不能给予办公室“近水楼台先得月”的特殊待遇，但对于一些正当的、合理的要求，要尽最大的努力帮助解决。

同志们，新的形势对办公室工作提出了更高的要求，我们一定要努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，创新工作思路，增强业务能力，提高工作效能，以实际行动推动实力、活力、魅力、和谐淮北建设，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇17

各位同仁：

大家上午好!

在集团护理部的精心组织和策划下，拜博集团西南大区护士长培训班今天顺利开班了。很荣幸今天有这样的机会与大家共聚一堂，交流互动。

在此我谨代表拜博集团西南大区对各位专家、学员的到来表示热烈欢迎。希望各位护士长以及护理骨干能珍惜此次学习机会，学以致用，提高护理技能。

南丁格尔曾说过：“护士其实是没有翅膀的天使，是真善美的化身。”这既是对护理工作的最高赞誉，也是对护士工作的最高要求。

在拜博的医疗护理体系结构中，护士处在承上启下的关键环节，是落实各项理念措施、保障医疗安全的重要基础。随着社会经济的发展，护理工作内涵不断拓展，护理工作重要性更加显现。如何提高护理质量和水平，更好地满足不同层次的护理服务需求，是摆在护理管理工作者面前的一项重要议题。

20xx年随着贵州事业部的成立，西南大区护理团队队伍不断壮大。在各位护士长和全体护理人员的共同努力下，我们在护理质量管理、护士的培训和考核等方面取得了一些成绩。全体护理人员在平凡的岗位上，以实际行动，践行着南丁格尔的誓言，赢得了顾客的称赞和认可。

大家在各事业部都是护理工作的骨干，这次抽出时间集中学习培训，机会非常难得。因此，大家一定要从高从严要求自己,圆满完成好学习培训的各项任务，为拜博发展保驾护航。

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇18

同志们：

经过充分细致地酝酿和准备，我们的财务人员业务知识培训终于开班了。首先，我代表xx市国土局，向百忙之中为我们授课的市法律事务所郭所长，表示衷心的感谢!在培训班正式开始前，我准备讲三点意见：

一、财务管理，职责重大

参加今天这个财务知识讲座的同志，都是各单位的财务人员或记帐员。从大处讲，每天都有成千上万的资金从我们的手头流过，都有成千上万的资产交给我们去管理，各项管理目标要依靠财务管理来实现;从小处说，每一笔资金的流向、每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益，直接代表了我局在管理相对人、在人民群众中的形象。所以，我们的财务管理工作不是简单、而是繁杂，不是可有可无，而是非常重要。在座的每一位同志，都是全局工作不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当的称职不称职，参谋作用到位不到位，都对我们全局的工作产生极大的影响。这一点，希望大家能有清醒的认识。

二、加强学习，提高素质

21世纪是知识法律迅速发展的法律。在这样一个时代，财务管理的内涵、目标和方式都发生了根本性的转变。利益追求主体趋于多元化，社会责任得到真正重视，无形资产成为投资决策的重点，人力资本成为决定性的重要资源等等，都成为新时代财务管理的特征。就我局来讲，随着工作领域的不断扩大，许多新的业务、新的项目被纳入了正常的管理范畴，如各种计划项目资金的管理等，都给我们法律来了不同程度的挑战。要紧跟时代发展的步伐，迎接新的挑战，唯一的办法就是加强学习，提高素质。我们这次培训，就是贯彻落实国土资源系统“完善体制、提高素质活动”的重要步骤。只有这样，才能准确领会财务管理工作的政策和规定，及时掌握最新的管理手段，更好地履行法律法规赋予的职能，圆满完成国土资源管理各项工作任务。

三、明确要求，学以致用

为切实提高大家的财务管理水平，这次我们专门邀请理论素养扎实、实践经验丰富的郭所长来给大家授课，时间两天半。郭所长长期从事财务工作的研究，积累了丰富的理论和实践经验，是全市闻名的财务专家，希望每个同志要珍惜这次难得的学习机会，努力做到以下几点： 一要明确培训的重点和要求，及时了解财经法规的规定，熟练掌握财务管理的新方式、新方法，开阔视野，博采众长，为创造性开展财务工作奠定基础。 二要结合岗位的实际和特点，认真听讲，广泛讨论，做好笔记，写好心得，并自觉运用到实际工作中去，推动本职工作再上新台阶。 三要模范遵守各项财经纪律和局规章制度。每一位财务管理人员，都必须把遵纪守法，廉洁奉公作为自己的生命线，做到党风廉政建设长抓不懈、警钟长鸣。

最后，祝培训班圆满成功!

在乡镇人大主席培训班上的讲话 篇19

首先感谢大家在百忙之中抽出时间前来参训，这次召集大家过来，主要是为了传达近期国家、省政府关于食品安全工作的重大决策部署，并通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式，不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识，增强生产经营者作为食品安全第一责任人的意识，明确违法生产经营的不良后果及法律责任。

食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到千家万户的幸福，是重大的民生问题，近几年来，苏丹红、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷，说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：

一、进一步强化企业第一责任人的食品安全意识

“食品企业、良心事业”，食品生产经营企业是合格、优质食品的生产者，是功臣，也是劣质有害食品制造者，又可能成为罪人，因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素既不是技术，也不是管理和设备，关键在人关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水准。这就要求各餐饮服务企业要以更高的标准要求自己，深入学习贯彻执行《食品安全法》，做到守法经营、诚信经营，力戒麻痹大意思想和侥幸心理，严格落实法律法规提出的各项要求，严防发生食品安全事故。

二、进一步强化日常监督管理

“没有规矩，不成方圆”，食品质量的根本好转，有赖于政府部门的有效监管，作为监管部门对餐饮服务单位开展日常检查既是法律赋予的责任，同时也是确保人民群众饮食安全的需要，是我们的职责所在。从前段时间开展的专项检查和日常监督情况来看，我们的工作取得了一定的成效，大家也很配合，借这个机会，向大家表示感谢和支持，但是也发现很多问题，主要表现在：一是个别从业人员未取得有效健康合格证明上岗;二是有些单位采购渠道不清楚，没有建立索证索票查验制度;三是有的餐饮单位未购置食品留样柜，有的单位食品留样柜未明确标识具体留样时间;四是个别单位还存在滥用食品添加剂和使用禁用食品添加剂的现象，有些大厨在使用过程中，凭经验操作，随意添加食品添加剂。这些问题，既有客观原因，也有主观原因，要引起大家的高度重视并及时整改。当前，物价上涨、从业人员难找、群众对饮食要求高、餐饮服务行业竞争大，生意比较难做，作为监管部门很理解你们的难处。但有些问题，我想，花些时间和精力是可以解决的。

针对以上问题，我局将进一步规范餐饮企业的管理，一是要确保餐饮从业人员持证上岗且健康证在有效期之内;二是要进一步督促餐饮服务单位认真落实索证索票、进货查验和专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存等“五专”制度;三是加大对餐饮服务单位的检查特别是对食品48小时留样情况等重点环节进行督察，及时发现和纠正餐饮服务环节存在的各种问题、抓源头、抓标准、抓监管，全面提高食品市场经营秩序，为人民群众提供安全可靠的消费环境。

三、进一步强化违法违规行为的查处

今年2月全国人大会通过的 《刑法修正案(八)》，增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这为我们严打食品安全违法犯罪行为提供了有力的法律依据。我们要学习好、贯彻好、运用好这部法律，加大案件查处力度，以坚决的态度、强有力的措施，保持对食品安全违法违规行为的高压态势，杜绝无证经营和非法添加，坚决整治违法违规的生产经营行为，严惩违法犯罪分子，有效解决食品安全领域损害群众利益的突出问题，切实增强群众的消费安全感。

四、积极推进量化分级管理和电子监管工作

根据国家局《关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》(食药监办食[20xx]38号)的要求，餐饮服务食品安全量化分级率应达到100% ，同时量化分级管理工作的完成情况将纳入20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核内容。这一措施的推广将有助于促进食品生产经营单位强化主体责任意识，加强自身管理，保护消费者的知情消费权益，引导健康消费、安全消费，提高全社会食品安全意识，发挥社会监督作用。

A级单位作为餐饮业的示范单位，就是提示消费者优先选择的餐饮单位，具有承办我市重大活动供餐单位的资格，希望各个单位进行整改自治，积极申报，努力争创量化分级A级店。

同时，我局将加快推广“食品安全电子化监管”平台，力争通过平台共享食品质量信息，解决食品经营户证票复印成本高及执法人员检查中索证索票烦琐、对问题食品难以精确定位的问题，一旦出现问题食品，可以实现快速追溯，提高应对突发性食品安全事件的能力。

“吃自己的饭，流自己的汗，自己的事情自己干”，广大群众是食品的最终消费者，是优质食品的受益者，也是劣质食品的受害者。从这个意义上说，人人都是消费者，个个不是局外人，食品安全关系到我们在座每一位的身体健康和生命安全。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“德”为天，以“责”经营。维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全，迎接党的顺利召开。