城市供水应急预案（通用7篇）

城市供水应急预案 篇1

为切实做好省级文明城市创建工作，根据县相关文件精神，结合我局工作实际，制定了《盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、滨海质监局创建省级文明城市工作实施方案

2、盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作领导小组成员名单

二○一一年九月十日

主题词：文明城市 创建 方案

抄送：县文明城市创建指挥部，市局办公室

盐城市滨海质量技术监督局办公室 20xx年9月10日印发

共印30份

滨海质监局

创建省级文明城市工作实施方案

为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创江苏省文明城市，根据县委、县政府部署和《滨海县创建省级文明城市工作任务分解表》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会和县第十一次党代会精神，坚持“创建为民、为民创建”，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，紧紧围绕全县创建工作总体目标，加强领导、明确任务、狠抓落实，为我县实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。

二、创建目标

根据《江苏省文明城市测评体系》内容和指标要求，把创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各股室按步骤落实。

1、职工言行文明。扎实开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观宣传教育活动，普遍开展文明市民教育，倡导文明和谐的社会风气;积极实施普法规划，职工民主法制意识不断增强;大力推广文明用语，积极推行文字规范工作;改革陈规陋习，破除封建迷信，形成科学、文明、健康的生活方式。

2、环境整洁优美。广泛开展爱国卫生运动;健全和完善畅销卫生管理机制;重视办公区域环境绿化、亮化、美化工作;积极参与城市环境污染整治工作，落实环保措施，切实保护城市环境。

3、管理秩序良好。坚持依法治局、健全组织网络;单位

治安秩序良好，防范和管理措施落实，公共场所和日常管理有序，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现场;单位内部公共基础设施齐全;安全生产工作达标，各类消防措施到位。

4、政务服务优质。规范政务行为，坚持政务公开，积极开展学习型党组织建设和创先争优活动，建立科学民主决策制度;加强干部职工培训，做好服务环境优良、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。深入开展创建文明行业和文明示范窗口活动，全面提升规范化服务水平。

5、创建活动扎实。建立和完善创建管理机制，把精神文明创建工作列入重要议事日程;大力开展文明单位、文明行业等各项精神文明创建活动，做到有明确创建目标，有周密创建计划有具体保障措施，有考评表彰制度;通过各新闻媒体、网站、电台等宣传平台，大力宣传本单位创建省级文明城市的举措和成就，营造浓厚的创建工作氛围。

三、实施步骤

第一阶段：科学谋划、全面发动阶段(9月19日-9月21日)

1、制定工作计划。根据市、县对文明城市创建工作的部署和要求，结合我局实际，制定创建工作方案和计划，建立组织机构和领导小组，细化创建工作任务，明确职责分工。

2、召开动员会议。召开全局创建省级文明城市动员大会，传达、学习县创建省级文明城市会议精神，全面发动，全面部署。成立创建省级文明城市领导小组，明确专职创建人员。

3、落实工作责任。根据线、片、点上工作任务，结合测评体系和操作手册，建立专门工作班子，层层落实责任，每项工作任务具体分解到每个科室每个人，同时明确工作要求、时限和奖惩措施。

第二阶段：强势推进、全面提高阶段(9月22日-10月15

日)

1、提高职工素质。坚持以提高人的素质为目标，广泛深入开展创建学习型城市、学习型机关和学习型单位活动，构筑市民终身教育体系，不断提高市民科学文化素质。加强未成年人思想道德教育，促进未成年人健康成长。进一步落实20字公民基本道德规范和滨海县文明市民公约，真正使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的要求成为市民的自觉行为。

2、优化政务环境。以效能建设为切入点，进一步规范机关工作人员行为，做到依法行政、诚实守信、办事高效、文明服务、行风端正。严格执行政务公开制、首问负责制、服务承诺制等各项规章制度，树立党政机关勤政廉政的形象，从源头上预防和治理机关不正之风，使群众对党政机关服务的满意率和对反腐倡廉工作的满意度达90%以上。

3、加强环境建设。加强环境基础建设，不断完善办公基础设施。全面落实“门前三包”责任制，实现全天候保洁。

4、加大新闻宣传。利用报纸、广播电视、网站等媒介，加大对本单位创建省级文明城市工作的宣传频率和宣传力度，做到空间宣传全方位，媒体宣传高密度，天天有声有影有文章。

第三阶段：巩固成果、认真迎查阶段(10月16日-检查前)

1、巩固创建成果。采取各种有效办法，全面巩固创建成果，确保创建成效。切实保证包干区域内和一些容易失分项目在检查验收中得高分、少失分。

2、认真接受检查。在检查验收前夕，认真细致做好各项准备工作，做好各项台账资料的整理工作，卫生包干区的清理工作。

四、组织领导

在县委、县政府正确领导下，全局上下全力参与，成立以局长魏然为组长、分管局长李卫国、赵佑、皋骞等三位同志为

副组长、各科室负责人为成员的省级文明城市创建工作领导小组及其办公室，并指定局监察室李强同志负责督查工作。

五、工作要求

1、统一思想、提高认识。全局每位干部职工要把思想统一到全县创建工作上来，高度重视、精心组织，以此项活动为契机，促进质监事业健康持续发展。

2、加强领导，健全组织。牢固树立大局意识、责任意识和大创建意识，建立健全“一把手”负总责的创建领导体制，把各项工作有机制地纳入文明城市创建的大格局，确保领导精力到位，工作力度到位，各项措施到位。

3、明确任务、认真落实。局属各部门要严格按照创建工作整体要求，定期召开创建工作会议，及时总结经验教训，解决实际问题，激发职工创建热情，引导全局人员自觉投入到文明单位创建工作中去，使创建工作顺利开展。

4、加大宣传、营造氛围。各部门明确一名兼职信息员，及时将创建过程中涌现出的好人好事、先进事例上报到局办公室;局办公室负责信息宣传人员，及时向市文明办等其它媒体上报我局创建工作信息，借此宣传报道质监对外良好形象。

滨海质监局创建省级文明城市工作

领导小组成员名单

组 长：魏 然

副组长：李卫国

赵 佑

皋 骞

成 员：李 强 纪加礼 周晓峰 王向明 左克茂 彭 忠 朱盐生 王乃曙 于 刚 薛 山

领导小组下设办公室，李强同志负责办公室具体工作。

城市供水应急预案 篇2

今年9月，国家将对我市创建全国文明城市工作开展检查考评。为了做好迎检的最后冲刺工作，根据XX区委、区政府和XX乡党委、政府关于创建全国文明城市的相关部署和要求，特制定本方案。

一、总体目标

以中央文明办、自治区文明委和XX区委、区政府以及XX乡党委、政府总体部署为依据，严格对照《测评体系》和《操作手册》要求，突出重点，突破难点，主攻薄弱环节，全力做好最后冲刺阶段的整治提升、宣传教育和常态管理工作，以最好的状态迎检，确保我村在桂林市创建文明城市中工作任务的顺利完成，为桂林市创建全国文明城市作出突出贡献。

二、主要任务

做好迎检的最后冲刺工作,必须进一步突出重点，针对薄弱环节加强整改，尤其是加强各自然村的村容村貌、所处我村辖区内的乡农贸市场和路的教育管理，做好迎检实地考察申报点的整治提升工作;必须进一步加强宣传教育，动员广大村民群众积极参与创建，集中解决日常工作、生活中存在的陋习，促进文明行为达标;必须进一步营造文明和谐的社会环境，为创建文明城市提供切实有效的保障。

(一)完备材料准备。完成创建文明城市实施方案、宣传材料、经验材料、村委主要领导向上级汇报材料等主要书面材料的备案归档。

(二)开展自查自检和专项集中整治

个自然村要按照创城迎检工作要求开展自检自查，查漏补缺，针对存在的问题和不足，及时整改，并将整改情况形成书面材料存档。各自然村要在醒目位置悬挂创建全国文明城市宣传口号，作到人人熟知创城口号。并针对创建工作的薄弱环节，特别是村委辖区内路和乡农贸市场“五乱”、乡农贸市场和各自然村特别是欧家村的环境卫生以及社会治安等进行专项集中整治，以良好的村容村貌和规范有序的社会环境迎接文明城市检查。

(三)大力开展创建工作宣传。进一步加强舆论宣传，特别是检查验收期间要加大编辑创建宣传板报橱窗的力度，扩大社会宣传覆盖面，进一步提高村民群众对创建文明城市的知晓率和参与度。

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三、工作责任

1、确保迎检期间辖区内路及周边可视范围无乱搭乱建、乱停乱放现象，城市秩序良好。

2、确保迎检期间辖区内路及周边可视范围环境全日卫生整洁。

3、确保迎检期间各种活动阵地、活动场所设施干净整洁，并保证随时能够开门查看。

4、确保迎检期间全村社会稳定。

5、确保迎检期间辖区内乡农贸市场环境卫生整洁干净、车辆停放紧然有序，无占道经营现象。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。村委会和各自然村要充分认识到创建迎检工作的重要性和紧迫性，切实加强引导，精心组织实施，确保完成迎检工作任务。

(二)明确责任，狠抓落实。村委会和各自然村要进一步明确工作责任，进一步将职责任务具体细化，责任到组到人，确保按时按质完成工作任务。

(三)全面完成，突出重点。对区委、区政府和XX乡党委、政府明确我村要完成的创建任务，责无旁贷，必须坚决完成好。工作中要坚持全面清查整治与突出重点整治相结合、专项整治与经常性整治相结合，切实做到标本兼治，确保高质量迎接测评。

(四)加强协调，合力推进。村委会和各自然村积极加强对内和对外多方面的沟通协调工作，相互支持，相互配合，形成合力，共同推进。同时要充分发挥属地管理的职能作用，加大宣传力度，发动群众，共同参与，全面提升创建活动的工作质量和实际效果。

城市供水应急预案 篇3

为广泛组织动员全市团员青年积极参与文明城市创建工作，坚持服务中心，服务大局，把广大团员青年的智慧力量凝聚起来，积极性调动起来，创造性激发出来，迅速掀起全市团员青年参与文明城市创建的热潮，充分发挥好团市委做为成员单位的各项职责作用，举全市青年之力，为我市创建省级文明城市贡献力量，根据《宿州市创建安徽省文明城市工作方案》和市委、市政府的工作部署，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，紧紧围绕市委市政府的总体部署，认真贯彻科学发展观和构建和谐社会的战略思想，紧紧围绕“城市面貌大变样，人民群众得实惠”的总体目标，坚持“以人为本，全团动员，建管并重，创建为民”原则，统筹协调，全面推进，充分调动团员青年的积极性和主动性，提升自身素质，树立良好形象，参与城市创建，贡献青年力量，为不断提高我市文明城市创建水平，争创省级文明城市，促进我市经济和社会事业协调发展提供有力的精神动力、思想保证、智力支持和良好的社会环境。

二、基本原则

——坚持科学发展。紧紧围绕我市创建工作，全面开展各项青少年宣传教育和创建实践活动，把提升素质与服务社会有机结合，教育引导广大团员青年从思想上、行动上与创建工作保持一致，强化建设与管理并重，大力促进区域、城

乡的协调发展，努力推进青少年文明创建工作实现科学发展。

——坚持以人为本。把履行团的四项职能与服务创建工作紧密结合，把服务青少年、满足青少年利益需求、实现全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好青少年普遍关注的热点、难点问题，不断提高青少年的幸福感和满意度。

——坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，努力实现对青年的全面覆盖，贴近青年实际，注重活动效果，创造更多团员青年乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引青少年参与，使青少年在活动中实现自我教育、自我提高。

——坚持长效管理。严格按照《宿州市创建安徽省文明城市工作方案》规定的具体任务和职责落实各项创建工作，明确目标，设计载体，狠抓落实，并以此次创建活动为重要契机，全面推进工作，把弱项做强，强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，形成参与城市文明创建工作的长效机制。

——坚持自身特色。在努力完成各项创建工作任务的同时，立足团的工作性质和工作优势，注重突出共青团自身特色，打造共青团工作品牌，力求在未成年人思想道德建设、窗口文明示范、青年志愿者服务、团的自身建设等方面增创新优势、形成新品牌，实现全市共青团工作与创建工作同进步、同提升、同发展。

三、工作目标

通过实施共青团“四项文明行动”和“组织建设年”活动，组织动员广大青少年开展文明宣传、文明实践、文明示范和文明维护，实现全市青少年文明素质大提升、文明创建有行动、文明示范见成效、文明维护促和谐，夯实活动组织基础，完善组织动员方式，带领全市团员青年积极参与创建活动，为我市创建省级文明城市贡献力量。

二、工作任务

根据《沛县创建江苏省文明城市》工作手册，现结合我单位实际将工作任务分解如下：

1、团干部学习与教育

(1)理论学习与宣传：①党组中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度;②把用中国特色社会主义理论体系武装全团作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施;③开展深入学习、实践科学发展观活动，引导团员青年和团干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。

责任部室：组宣部 机关党支部

(2)团干部教育：①团干部理想信念、从政道德教育形成制度;②定期对团干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训;③党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

责任部室：组宣部

2、建立科学民主决策制度

①坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度;②实行决策责任制、决策过错责任追究制;③实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。

责任部室：办公室 机关党支部

3、青少年权益维护

(1)法制宣传教育：①积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神;②以“两法两例”为重点积极开展青少年法制宣传教育。

责任部室：市直团工委(权益部)

(2)未成年人权益保护：①发挥好市未成年人保护委员会办公室作用;③做好弱势青少年群体救助工作及其合法权益保护工作。

责任部室：市直团工委(权益部)

4、基层团组织建设

①加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层团组织建设;②整合社区资源，发挥团员的模范带头作用。

责任部室：组宣部 青工青农部 学少部

5、社会诚信体系建设

(1)信用体系建设：经常开展集中性的诚信主题教育和实

践活动，培养青少年诚信观念和规则意识。

责任部室：青工青农部 学少部

(2)“窗口”行业规范化服务：引导青年文明号中“窗口”行业的广大青年职工带头遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法。

责任部室：青工青农部

6、青少年思想道德建设

(1)社会主义核心价值体系的学习宣传：①坚持把社会主义核心价值体系融入青少年教育和精神文明建设全过程，并转化为青少年的自觉行动;②广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚;③弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。

责任部室：组宣部 学少部

(2)道德实践：①倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的青少年实践活动;②设立市、区两级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用。

责任部室：组宣部 青工青农部 学少部

(3)未成年人思想道德教育：①建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构;②建立

健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络;③以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动;④加强对青少年学生进行文明习惯养成教育。

责任部室：学少部

(4)优秀传统文化教育：①利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度;②组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统;③组织开展中华经典诵读活动。

责任部室：学少部 组宣部

7、青年志愿者组织机制和服务

①建立青年志愿者服务领导机构和专门工作机构;②建立青年广泛参与的各类志愿者组织;③建立青年志愿者注册登记制度;④制定鼓励青年参与志愿服务的政策措施，青年志愿者踊跃参与大型社会活动志愿服务和经常性、专业性志愿服务活动;⑤宣传表彰志愿服务先进青年集体和个人。

责任部室：组宣部 市直团工委

8、青少年活动阵地建设

①协调所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放;②未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动。

责任单位：组宣部 学少部

三、实施步骤

团市委参与市创建安徽省文明城市工作分六个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段(目前--20xx年3月底)

1、印发《团市委创建文明城市实施方案》;

2、召开团市委参与市创建省级文明城市动员会，安排部署创建工作;

3、面向全市团员青年发出创建省级文明城市活动倡议书;

4、在团市委网站建立文明城市创建工作专栏，通过多种途径和形式，深入开展宣传发动工作，动员城区广大团员青年广泛参与创建活动。

第二阶段：全面实施阶段(20xx年4月—6月)

1、召开全市团员青年参与文明城市创建活动动员大会，全面启动创建活动;

2、尽快形成抓教育、抓宣传、抓建设、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推进的创建工作局面;

3、全面实施共青团“四项文明行动”和“组织建设年”活动，进一步把创建活动推向高潮;

5、按照《宿州市创建安徽省文明城市责任分解》相关内容，准备创建文明城市工作的有关台帐资料。

第三阶段：申报阶段(20xx年7--8月)

1、上报部门复核材料。

2、对照《宿州市创建安徽省文明城市工作方案》组织自查;

3、对市指挥部验收中发现的问题及时组织整改;

4、继续实施“四项文明行动”和“组织建设年”系列专项活动。

第四阶段：迎接检查阶段(20xx年9—10月)

1、迎接省文明委组织的对宿州创建工作的材料复核;

2、继续按照“四项文明行动”和“组织建设年”活动内容补缺补差，进一步提高创建标准。

第五阶段：总结巩固阶段(20xx年11—12月)

回顾总结创建工作的成绩与经验，制定长效工作机制，巩固创建成果。

第六阶段：表彰奖励阶段(20xx年1—2月)

团市委文明城市创建领导小组进行评比推荐，由团市委对创建工作中的先进青年集体和个人进行评选表彰，并积极向市创建指挥部推荐表彰。

四、保障措施

(一)加强组织领导

团市委成立文明城市创建工作领导小组，团市委书记连琦任组长，副书记张红君任常务副组长，机关各部室负责人为成员。机关全体人员要充分认识到创建工作的重要性，统一思想，提高认识，全力投入到创建工作;机关各部室要认

真思考谋划，设计工作载体，全面参与创建工作;要振奋精神，坚定信心，确保完成各项创建工作任务。

(二)营造活动氛围

充分利用网站、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，宣传创建省级文明城市的指标要求;充分整合和利用各类宣传资源，积极开展形式多样的青少年群众性宣传教育活动，引导和教育青少年增强社会公德意识、文明行为意识、环保意识和环境卫生意识，形成强有力的舆论氛围。

(三)加强机制建设

在争创省级文明城市的过程中，要强化领导，明确职责，推进工作落实，切实加强管理机制、激励机制、督查机制、投入机制建设。按照“一手抓创建，一手抓长效管理”的要求，探索建立共青团参与城市文明创建工作的长效机制，巩固已经取得的创建成果，以机制建设来确保各项创建工作的落实到位，整体推进创建工作规范化、常态化、制度化开展。

附：共青团“四项文明行动”和“组织建设年”活动内容

共青团宿州市委员会

城市供水应急预案 篇4

灵武市卫生局建设健康城市实施方案

(20xx年—20xx年)

为积极实现建设健康城市的目标，根据市委、市政府相关文件精神，结合我市卫生实际，制定我局建设健康城市实施方案。

一、指导思想

以党的xx大、xx届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以国家及省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众的身心健康促进社会的和谐。

二、组织机构

为扎实推进建设健康城市各项目标任务，成立灵武市卫生局建设健康城市工作领导小组，组成如下：

组 长：杨国柱

副组长：马少华

成 员：孙永利 胡学清 刘东鹏 朱继文 李 泽

程守强 张明镜 张向东 张卫东 马彦成

李文忠 尤勇生 高 飞 朱红军 候占陆

孟泽生 刘 军 徐小维 杨德生 杨 勇

三、工作目标

(一)总体目标

利用三年时间，完善医疗卫生服务体系，健全基本医疗卫生制度，提升医疗卫生服务能力、创新健康管理方式，实现所有城乡居民都能享有高质量的卫生保健和医疗服务，不断提高群众健康素养和健康水平，建设体现以人为本和符合新型城市化要求的健康城市。

(二)主要目标

到20xx年

1、婴儿死亡率控制在6%0以下。

2、孕产妇死亡率控制在15/10f万以下。

3、符合当地医疗救助条件的困难群众的救助率达到100% 4、35岁以上人群血压、血糖知晓率>/40%/、30%。

5、居民健康素养基本知识和技能掌握率达到80%以上。

6、重性精神病病人管理治疗率达到70%以上。

7、室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟 。

8、居民对卫生服务、食品安全和建设健康城市满意程度分别达到80%。

9、新涂阳肺结核患者发现任务完成率>90%。

(三)建设口号

健康灵武、卫生先行

四、主要措施

实施五项健康工程

(一)完善健康体系

1、完善农村三级医疗服务体系。健全市、乡、村三级医疗卫生服务体系。大力支持市级医院建设，使常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊治能够在本市内基本解决。对乡镇卫生院开展加强型建设，采取多种形式支持村卫生室建设，确保每个行政村设立1个符合标准的村卫生室。

2、完善城区两级医疗服务体系。根据灵武市城市发展格局和居民分布状况，落实区域卫生规划，优化社区卫生服务机构布局。加快灵武市人民医院改、扩建工程、临河镇卫生院、狼皮梁卫生院建设工程，提升医院硬件服务能力。

3、完善城乡公共卫生服务体系。建立健全城乡一体的疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高突发公共事件处置能力。快速推进县级新发重大传染病救治能力建设。强化卫生监督能力建设，完善应急指挥及应急保障体系，完善各类突发事件应急处置预案，健全突发公共事件应急指挥网络和应急处置机制。

(二)建设健康机构

4、改善健康服务环境。以人性化、生态化、艺术化为标准，科学规划医疗卫生单位建设，改善工作服务环境。医疗卫生机构环境整洁卫生，道路畅通，车辆管理有序，标识醒目，人性化服务设施及公共配套设施完好。大力开展绿化建设，积极开展室内绿化。优化医院门急诊环境和流程。按照“填平补齐”的原则，改善医院急诊设施和条件。

5、推进健康科学管理。以病人为中心，加强各级各类医疗机构管理，力争群众对卫生服务满意程度≥90%。加强质量管理，提高医疗质量和效率，保障医疗安全，大力彰显公立医院的公益性;建立医疗机构质量考核评价标准，完善考评体系，提升质量管理水平。加强价格管理，以实施临床路径、单病种限价为重点，促进合理检查、合理治疗、合理收

费，规范医院诊疗及收费行为;实施国家基本药物制度，降低群众医疗费用。加强服务管理，简化就医手续，缩短群众等候时间。完善门诊信息管理平台，公开医疗服务信息;实施优质护理工程，合理配备临床一线护理人员;依照政策引导、市场运作、专业培训、持证上岗、规范管理的原则，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。做好新农合工作，实现参合农民在全市范围内就近诊疗无障碍。加强信息化管理，建立实用共享的医疗卫生服务信息系统，推进公共卫生、医疗服务、新农合、管理信息化建设，整合资源，打造城乡居民健康管理系统，逐步实现高效、互联、互通、共享，提升机构信息化水平及居民健康管理水平。

6、营造健康工作氛围。积极开展“健康灵武、卫生先行”系列活动，在全系统营造积极向上的健康氛围。各单位积极组织开展体育活动，使“爱运动、健体魄”成为全体干部职工共识。积极在全系统营造健康生活方式，工作场所全面禁烟，工作时间全面禁酒，使医疗卫生机构成为全市建设健康城市的先行者和排头兵。

(三)开展健康服务

7、提供满意医疗服务。以学科建设带动技术提高，以人才建设促进科研提升，为人民群众提供高水平的健康服务。提升全市医疗卫生技术、服务、科研水平。积极实施人才建设规划，夯实基础人才梯队，加强各级各类医疗卫生服务人员的教育和培训，培养一支全心全意为百姓健康服务的优秀

人才队伍。发扬中医特色，积极宣传科学的中医保健知识，充分发挥中医在养身保健方面的传统优势。

8、强化公共卫生服务。按照“无病早预防、有病早发现、患病早治疗”的原则，以人人免费享有基本公共卫生服务为目标，实现公共健康服务关口前移、重心下沉、进入社区、覆盖城乡、惠及全民，为群众提供防病、控病的条件和途径。加强各类人员培训，改善设备条件，强化疾病检测能力建设。建立规范制度，加强突发公共事件应急处置演练，熟练掌握处置程序。落实疾病预防控制，提高各类急慢性传染病救治能力。加强艾滋病防治宣传教育，全面落实各项预防、控制和治疗措施，艾滋病防治知识知晓率≥90%。抓住肺结核病人发现和治疗这两个关键环节，落实各项结核病防治措施。完善慢病监测预警系统，开展慢性非传染性疾病的监测工作，探索慢性病防治新模式。

9、增加健康服务项目。普及免疫接种知识，落实儿童规划免疫，研判和预测传染病流行趋势，有计划的增加推广免疫接种项目，提高人群对相应疾病的免疫水平，有效控制传染病的暴发流行。以维护居民健康为中心，增加公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务人群，全面推进疾病预防控制、妇幼保健、健康教育进社区。结合健康城市指标，合理设计城乡居民保健体检服务包，实现全体城乡居民人人享有免费保健体检，做到免费保健体检全覆盖，以保健体检为基础，提高35岁以上人群血压、血糖知晓率，使35岁以上人群血压知晓率≥40%，35岁以上人群血糖知晓率≥30%。扎实

做好城乡居民电子健康档案建立与管理，建档率达到国家要求。加强高血压、糖尿病、重性精神疾病、脑卒中、冠心病、恶性肿瘤等慢性病的社区干预工作，重性精神疾病病人管理治疗率≥70%，建立医院、乡镇、疾控三位一体的慢病管理模式。

(五)提高健康素养

10、开展健康知识宣教。以“人人具备基本卫生知识”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念，逐年提高公民健康素养基本知识知晓率，努力使知晓率≥80%。

11、实施健康行为干预。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理，实施“一动二限三控”工程。开展“每日万步健康行”活动，发放公开倡议书，倡导市民每日步行一万步。开展“限饮酒限腰围健体魄”活动，倡导市民饮酒适度、杜绝酗酒，均衡体重、控制腰围。开展“控油、控盐、控烟”活动，倡导市民合理膳食，提供健康干预工具，发放“控油壶”、“控盐勺”，促进形成健康生活习惯;推动控烟立法，推进公共场所全面禁烟工作。倡导健康婚育，积极推行免费婚检，做好生殖保健综合服务，提高出生人口素质。

12、培育积极健康心理。以培育拥有积极健康心理的人群为目标，加强精神卫生工作，提升心理健康服务水平，营造“关注精神卫生、关爱心理健康”的良好氛围。健全精神卫生管理网络。以二级综合性医院精神卫生专科门诊为主

导，以乡镇、社区精神卫生咨询干预点为基础，以居民精神卫生状况监测为手段，完善工作网络，夯实工作基础。加强精神卫生服务人员培养与培训，提高从业人员的专业水平。开展心理健康行为干预。深入社区、学校、企业、机关探索开展心理健康教育工作，提高居民心理健康知识的知晓率和自我心理调节的能力，遏制重点人群心理行为问题上升趋势。

四、保障措施

(一)加强领导、统一认识

各单位、各科室要把建设健康城市作为深化医药卫生体制改革、持续改善民生、构建和谐社会的重要工作来抓，按照“突出健康、以人为本，明确项目、统一规划，协调发展、分步推进”的建设思路，切实加强领导，做到思想认识到位，组织措施到位、责任分工到位。

(二)落实项目、细化责任。

围绕建设健康城市的总体目标，制定详细的实施计划和步骤，加强部门沟通，落实责任，形成“目标共推、责任共担”的工作格局。

(三)团结协作、主动沟通

各单位要结合实际，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。抓好各环节的有效衔接，配合联动，主动作为，讲求实效。对于要争取其他部门支持的项目要利用政策，主动对接，加强沟通，争取项目和经费落到实处。

(四)广泛宣传，营造氛围

要加大宣传发动和舆论监督力度，树立典范，弘扬新风。要充分发挥各新闻媒体的特点和优势，积极配合健康城市建设工作，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道。使建设健康城市成为全系统广大干部职工的共识，深刻认识健康城市建设的重要性和必要性，牢牢抓住我市卫生事业实现快速健康发展的机遇，明确目标与责任，坚定信心与决心。

(五)强化监督、严格考核。

实行建设健康城市目标管理，领导小组将采取不定期督查、定期巡查、年终考核相结合的方式、对各单位健康城市工作落实情况进行督导。对工作突出、成效明显的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以通报批评和责任追究。

城市供水应急预案 篇5

关于印发《江岸区创建健康城市实施方案》的通知

各街道办事处、区政府各部门、百步亭社区管委会： 《江岸区创建健康城市实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

20xx年12月13日

江岸区创建健康城市实施方案

为贯彻落实《湖北省健康城市试点工作方案(试行)》(鄂健康领〔20xx〕2号)，建设人民健康幸福、社会和谐、环境优美的武汉核心区，区政府决定开展创建健康城市活动，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的精神，围绕共建共享“支点武汉核心区”，以保障人的健康为出发点，营造健康文化、改善健康环境、优化健康服务、培育健康人群、发展健康产业、构建健康社会，全面提高人民群众的健康水平，让江岸老百姓寿命更长、生活品质更高。

(二)基本原则。

(一)以人为本、以民为先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益作为建设健康城市的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验。

(二)统筹兼顾、公平和谐。坚持点面结合、以点带面，加快以改善民生为重点的社会建设，推动各项健康事业共同进步，逐步实现城乡平衡、区域平衡、群体平衡，促进人民群众身体健康、心理健康、社会适应健康和道德健康的全面发展。

(三)整合资源、形成合力。坚持统一领导、统一部署，把建设健康城市与卫生创建、文明创建等创建载体有机结合，做到齐头并进、整体联动，调动各方积极性和主动性，最大限度整合资源，实现政府主导力、群众主体力、社会推

动力“三力合一”，形成建设健康城市的强大合力。

(四)弘扬特色、走在前列。立足江岸实际，充分发挥江岸资源优势、体制优势和环境优势，以理念创新和思路创新推动体制、机制、工作、服务的创新，以创新促建设、以特色创优势，力争使我区建设健康城市的各项工作走在全省前列。

(五)全民参与、持之以恒。充分尊重人民群众的首创精神和主体地位，构建党政、媒体、市民“三位一体”的以民主促民生工作机制，形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围，常抓不懈，积小胜为大胜，使我区建设健康城市工作不断实现新突破。

二、创建目标和主要指标

通过3年的努力，到20xx年把江岸初步建设成为湖北省首批健康城市，人民群众健康水平明显提高，环境卫生明显改善。主要指标为：

(一)健康环境指标

全年二级及二级以上天数(全年API指数≤100的天数)≥85%.集中式饮用水水源地水质达标率达到96%。建成区城市生活污水集中处理率≥95%;生活垃圾无害化处理率达到≥100%、粪便无害化处理率达到85%以上;绿化覆盖率≥40.2%，绿地率≥35.4%，人均公共绿地面积≥11.2平方米。

(二)健康社会指标

建立较为完善的全民基本医疗保障和基本养老保障体系;进一步健全基本医疗卫生服务体系;建立“分工负责与统一协调”相结合的食品安全长效机制，各环节食品抽查合格率85%以上，引导居民合理膳食;城乡社区有较完善的健身活

动场所，建立比较完善的国民体质监测体系。每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

(三)健康人群指标。

创建城市人均期望寿命提高1岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、意外伤害死亡率控制在较低水平;居民健康素养水平有较大提升;国民体质监测合格率达85%以上。

三、工作任务和责任分工

(一)巩固卫生创建成果。

1、对照国家卫生城市标准，在巩固和提高城市环境卫生基础上，加强和完善城市基础设施建设，加大对城市空气、水环境、生活垃圾、生活污水、工业废水的综合治理和处置，加大公共绿地建设，促进环境健康因素持续改善。加强慢性病健康管理，创建国家慢性病防控示范区。

责任单位：各街道办事处、区政府各有关部门

(二)健全全民医保体系。

2、巩固扩大基本医保覆盖面，稳步提高基本医疗保障水平，完善基本医保管理体制。完善城乡医疗救助制度，积极发展商业健康保险，建立重特大疾病保障机制，初步建立医保参保人员健康管理激励机制。

责任单位：区发改委、财政局、江岸社保处、卫生局、人社局、民政局

3、加强居民健康信息管理。建立完善社区居民电子健康档案、定期组织体检。每年对辖区居民的健康现状进行抽样调查，科学分析和全面掌握健康现状。逐步建立完善卫生信息平台。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

4、加强基层卫生服务体系建设。完成未达标的基层医疗卫生机构建设，使规划设置的社区卫生服务中心(站)达到建设标准。完善基本药物制度，规范管理，鼓励采取购买服务的方式将非政府举办的社区卫生服务机构纳入基本药物制度。完善居民慢性病报销办法，引导居民首选到社区看病就医。鼓励城区二三级医院采取紧密型托管的方式托管社区卫生服务机构，实现“小病到社区、大病进医院、康复回社区”的双向转诊模式。建立完善医疗紧急救援体系，加强各级医院的紧急救援服务能力建设。

责任单位：区卫生局、发改委、财政局、人社局

(三)建立完善基本公共卫生服务体系。

5、建立医疗、疾控和基层医疗卫生机构共同参与、“三位一体”、分工明确、流程清晰、转诊顺畅的疾病预防控制服务体系，为城乡居民提供重大和基本公共卫生服务。

责任单位：区发改委、财政局、人社局、卫生局

6、推进社区和公共卫生信息化建设。以居民健康档案为基础，提高医疗服务水平和公共卫生服务能力，实现与区域卫生信息网络的互联互通，促进城乡卫生服务一体化发展。规划与协调各类疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督执法等公共卫生信息化建设，加强与其他部门的信息资源共享和合作。实现公共卫生的全程信息管理，提高公共卫生服务能力。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

7、加强医疗服务信息系统建设。医疗机构以电子病历共享为基础，加快“数字医院”等业务信息系统建设，推进临床路径、区域影像等应用，规范医疗服务行为，提升服务水平，实现跨机构的互联互通和信息共享。建立区、街道、社区的

三级远程医疗服务与转诊网络，不断扩大覆盖面，实现优质医疗资源共享。

责任单位：区卫生局、人社局、财政局

(四)全面实施“健康湖北”全民工程。

8、深入推进全民健康生活方式促进行动，提高居民健康素养水平，健康家庭创建率达到60%以上。

责任单位：区发改委、财政局、人社局、卫生局

9、深入开展“健康知识五进”活动。建立健全以专业技术人员为主体的宣讲团和志愿者宣教团，强化区健康教育所的专业指导作用。区健康教育讲师团每年开展进社区、进学校、进企业、进家庭宣传教育活动，讲解、传授基本知识和技能，每年分别组织24场。教育部门要组织中国小校开展健康知识进学校活动，工会组织要组织企业开展健康知识进企业活动。社区卫生服务中心要深入辖区开展健康知识进家庭、进社区活动，每年至少开展12次健康知识讲座。社区卫生服务站协助社区卫生服务中心每月在辖区举办1次针对家庭和居民的健康讲座。

责任单位：区卫生局、教育局、总工会

10、建设“五大健康阵地”。一是以社区为单位，在适宜地段至少建设1个“健康广场”，为居民提供“寓教于乐，寓教于练”的场所;二是以街办为单位，在人流量大的地段至少建设1个“健康知识长廊”，长期固定宣传“健康素养66条”;三是社区卫生服务中心至少建立1个以上“健康俱乐部”，为慢性病患者创造学习、交流、锻炼的机会;四是在各媒体建立健康知识宣传专栏，宣传健康城市、健康湖北和“健康素养66条”;五是在车站、医疗卫生机构建立健康教育宣传栏，定期宣传健康知识。

责任单位：区民政局、房管局、文体旅游局、卫生局、江岸广电处

11、开展系列健康评选活动。各部门要组织开展“健康社区、健康学校、健康餐饮单位、健康超市、健康市场、健康家庭、健康宝宝”等系列评选活动。

责任单位：区卫生局、教育局、食药监分局、工商分局、商务局

12、大力开展媒体健康宣传。在媒体开设“健康城市”活动专栏，宣传普及卫生知识，每周一期;在网站上开设“就医指南”、“健康讲坛”等专栏，开展丰富多彩的健康宣传活动，扩大健康教育引导覆盖面。

责任单位：区卫生局

13、积极开展禁烟、控烟工作。广泛开展禁烟、控烟干预活动，卫生系统、教育系统、党政机关率先禁烟，从在校生和青少年抓起，通过加强社会宣传，提高广大烟民禁烟、控烟自律意识;大力开展“无烟医疗卫生机构”、“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”等创建活动;全面推行公共场所禁烟。人群吸烟率在现有基础上逐年递减。

责任单位：区爱卫办、卫生局、教育局、食药监分局、工商分局

14、开展慢性病干预。组织开展高血压、高血脂、心脑血管疾病、糖尿病等常见慢性病干预措施进社区、进机关、进学校、进企事业单位等活动。

责任单位：区卫生局

15、加强职业相关疾病防治。对企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康知识培训，做好有毒有害岗位工人

的体检和健康培训工作，提高职业病防治能力，有效降低职业病危害和发病率。

责任单位：区卫生局、安监局

16、抓好精神卫生工作。广泛开展精神卫生宣传，传播心理卫生知识，提高人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。加快精神卫生服务人才队伍培养，建设完善精神卫生防治体系。

责任单位：区卫生局

17、加强妇女保健工作。继续实施免费婚检，推动婚前医学检查。通过补服叶酸专项行动，加强生殖保健服务，降低出生缺陷发生。

责任单位：区卫生局

18、完善婴幼儿保健服务。开展婴幼儿健康管理，为婴幼儿进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，进行心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

责任单位：区卫生局

19、加大养老机构建设力度。在健全完善基本养老保障制度的基础上，加大养老机构的建设，每千名老年人拥有养老机构床位数大于千分之二十以上。

责任单位：区发改委、财政局、民政局

20、在托幼机构、学校和大型企事业食堂配备专兼职营养师和营养配餐员，推广《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》和《中国居民膳食指南》，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

责任单位：区教育局、人社局、国资委、经信局、卫生局、工商分局

21、倡导居民平衡膳食，合理营养，实现“吃动两平衡”。倡导少盐少油饮食，倡导食用低钠盐、植物油。倡导集体食堂、餐饮单位对盐油实行总量控制、总量递减。倡导饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力

责任单位：区卫生局、食药监分局

(五)建立食品安全长效机制。

22、提高群众食品安全意识。组织形式多样的食品安全宣传活动，向群众讲解食品安全知识，宣传食品安全的法律法规，接受群众咨询和举报投诉，引导消费者在购买食品时主动辨认生产许可标志，主动查看生产厂家、地点、日期等基本信息，一旦发现有腐烂变质等不合格食品，及时向执法部门举报。

责任单位：区食药分局、质监分局、工商分局、卫生局、商务局、教育局、城管局

23、加强食品安全监管。加强生产、流通环节监管，提高食品安全合格率，完善食品安全责任追究制度，减少食物中毒事件的发生。到20xx年，食品质量总体抽查合格率达到85%以上。完善农产品质量安全监管检测体系，加大全区农产品质量安全监管力度，避免重大农产品质量安全事故发生。对全区餐饮业实施食品安全量化分级管理，到20xx年，餐饮业食品安全量化分级实施率达到80%以上。加强食品准入、交易和退市的全程监督，确保居民食用“放心食品”。大力推进学校标准化食堂建设，加强校园周边食品安全监管。

责任单位：区食药分局、质监分局、工商分局、卫生局、商务局、教育局

24、保障饮水安全。加强居民生活饮用水质量检测。 责任单位：区水务局、卫生局

(六)构建覆盖城乡的全民健身服务体系。

25、全面推进城乡体育设施建设。科学规划、合理布局、因地制宜，加快公共体育场地建设设施配套，建立群众身边15分钟的健身休闲生活圈，实现社区体育设施覆盖率100%。大力推进学校、企事业体育场馆对公众开放，实现资源共享，鼓励社会捐赠建设公共体育健身设施。

责任单位：区文体旅游局

26、健全全民健身组织。健全社区、机关、企事业单位的体育组织，发展群众健身团队，实现街道体育组织达100%，逐步建立起政府主导、社会参与、条块结合的健身组织网络。

责任单位：区文体局、妇联、团委、总工会

27、开展群众普及的健身活动。以每年的“全民健身日”为重要活动时间节点，定期组织不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动，吸引每个群众每年能参加适合自己并有兴趣参加的健身赛事和活动。积极倡导广场体育、公园体育、假日体育和休闲体育，培育和规范大众健身休闲市场。

责任单位：区文体旅游局、妇联、团委、总工会

28、实施《社会体育指导员技术等级制度》和《国民体质监测制度》。定期向社会公布居民体质监测结果，实现实施居民体质测试常态化，并制定个性化的健身处方，为科学评价体育工作、制定全民健身政策提供依据。

责任单位：区文体旅游局

29、建立体育志愿者队伍。定期组织优秀运动员赴社区、学校和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，向广大群众展示精湛技艺，传授运动技能，力争现役运动员及在职教练员每年参加志愿服务活动的时间达到7天以上。动员和吸

引社会体育指导员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生开展全民健身志愿服务每年不少于2次。

责任单位：区文体局、教育局、妇联、团委、总工会

30、完善全民健身法规体系。开展全民健身科学研究，加强《全民健身条例》、《湖北省全民健身条例》、《湖北省全民健身实施计划》、《公共文化体育设施条例》的执法力度，实现群众合法健身权益的有效保障。推进群众体育科普、法制宣传工作，实现公民体育科学素质和全民健身科学化水平的不断提高。

责任单位：区文体旅游局

(七)实施“美丽江岸·健康家园”行动。

31、改善城乡环境卫生基础设施。加大环卫基础设施建设投入，配套完善和更新改造垃圾收集、转运、处理设施，实行生活垃圾密闭收集和运输。推动生活垃圾分类收集处理进程，逐步实现城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

责任单位：区城管局

32、绿化美化环境。强化街道、公路、铁路沿线绿化美化工作，加强江、河、湖等水体沿岸绿化，注重自然生态保护。以绿化攻坚、节能减排等专项行动为重点，严把各类厂矿、企业环评关，有计划地搬迁、淘汰环境污染严重企业。

责任单位：区城管局、环保局、水务局、园林局

33、人人动手清洁家园。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周末环境卫生大扫除制度，在做好日常保洁的基础上，组织群众周末集中开展环境卫生清理整治活动，保持市容和社区卫生整洁美观。居委会和村委会应将清洁卫生纳入村规民约的内容，鼓励群众自觉维护环境整洁。

城乡居民自觉维护环境卫生，做好个人和室内卫生，及时主动清理房前屋后杂草污物。

责任单位：区爱卫办

34、加快卫生创建步伐。以卫生街、卫生社区和卫生单位创建为抓手，探索卫生创建工作的长效管理机制。

责任单位：区爱卫办

35、加大城市环境卫生监督执法力度。各地要增加执法力量，加强对城区街道、广场等公共场所随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便等违反《湖北省爱国卫生条例》和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》行为的监督检查，对违法行为依法实施处罚。

责任单位：区城管局

36、实行爱国卫生工作检查评比和检查结果公告制度。区爱卫办每年对辖区爱国卫生工作进行检查评比，并对爱国卫生工作先进集体和个人进行表彰。

责任单位：区爱卫办

(八)实施健康产业发展行动。

37、大力培植和发展健康服务产业。通过政府引导，大力培植和发展个性化健康检测评估、私人医生、健身服务、健康咨询和调理康复等为主体的健康管理服务产业，为人民群众提供不同层次、多种需求、更高质量的健康服务。

责任单位：区卫生局

38、振兴中医药产业。将深化医改与促进内需结合起来，统筹兼顾健康领域的消费需求和投资需求，鼓励、扶持和造就一批以中药产品、保健品、健康服务为主体，具有江岸中医药特色的产业。

责任单位：区卫生局

四、方法步骤

第一阶段(20xx年11月-20xx年4月)：宣传启动阶段。制定《江岸区创建健康城市实施方案》，成立领导小组和办公室，召开全区动员大会，开展创建健康城市活动宣传，全面启动健康城市活动。

第二阶段(20xx年5月-20xx年6月)：组织实施阶段。按照创建方案，组织、协调、督促各街、各责任单位积极开展创建活动，扎实推进实施创建工作，确保目标任务基本实现。期间，每年对创建工作成效组织进行一次科学、全面、客观考核评估。

第三阶段(20xx年7月-20xx年12月)：考核评估阶段。对照目标任务，组织进行考核评估。同时，研究措施，巩固和深化创建成果，推广先进健康模式，建立健全全民健康的长效机制，推进创建工作持续向更深层次迈进，确保全区人民身体健康指标显著提高，全区人民幸福指数全面提升。

五、工作措施

(一)加强领导。成立江岸区创建健康城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)，统一领导全区创建健康城市活动。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，工作人员从区卫生局、区城管局、区文体局、区爱卫办等单位抽调，办公室主任由区卫生局1名副局长担任，办公室具体负责健康城市创建活动的具体组织、指导、监督、检查等工作。各街、区直各相关单位也要明确领导，建立机构，制定方案，采取有效措施，精心组织，有序推进创建工作。

(二)强化督办。区健康城市创建工作领导小组及其办公室要把健康城市创建工作与卫生创建、文明创建相结合，加强对各责任单位创建工作的指导和目标任务落实情况的

督查考核，对创建工作中的先进典型要予以通报表彰，对创建责任不落实的要跟踪督办，限期整改。各街、各责任单位也要加强对创建工作的经常性督导检查，将工作任务落实情况纳入各单位年度目标和领导班子考核内容，实现年度目标考核，确保创建目标责任落实。

(三)加大投入。区政府要加大对创建健康城市工作的投入，按人均1元的标准，将创建健康城市工作经费(“健康湖北”行动工作经费)纳入本级财政预算。各责任单位也要通过向上争取项目、社会融资、自筹资金等多渠道筹措资金，保证创建工作的顺利开展。

(四)加强宣传。区卫生局、江岸广电处要制定创建健康城市宣传工作方案，开辟专栏、专题、专刊，宣传健康城市创建工作，传播健康知识和健康理念，营造创建工作氛围，引导市民形成健康生活方式。各级各单位要充分利用固定宣传栏、电子宣传屏、内部网站等载体加大对创建工作目的意义和健康知识的宣传，教育引导市民养成良好的卫生习惯，不断提高市民的文明健康素质。

城市供水应急预案 篇6

为了深入贯彻落实市、区、办事处有关创建健康社区的精神，不断改善辖区环境，提高居民健康意识，我社区积极按照区、办事处要求，结合社区实际，特制定该实施方案。

一、提高认识，加强领导

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，紧扣创建健康社区标准，以强化居民的环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识为重点，通过系列活动的开展，在全辖区形成健康的氛围，切实推进创建健康社区工作的顺利开展。

二、规范制度，加大宣传力度

1、创建健康社区由社区健康教育领导小组专门负责此次创建工作，建立健全各项管理制度。

2、做好各项健康教育工作，如：控烟工作，无烟家庭评选活动，性病、艾滋病防治工作，禁毒工作等。做好有计划，有总结。

3、建立健全健康教育宣传阵地，不定期对健康教育进行检查，提高居民健康教育知识知晓率，健康行为形成率等。

4开展各种形式的健康教育知识宣传活动，在辖区范围内形成浓郁的健康氛围。

三、积极开展活动，求真务实

在加大宣传的同时，积极做好妇女、儿童及老年人的健康保健工作，定期免费开展活动为困难老年人和困难家庭免费体检。

天下城社区

20xx年1月

城市供水应急预案 篇7

为贯彻落实《__省城乡生活垃圾分类和治理工作实施方案》、《__市生活垃圾强制分类制度实施方案》，按照《__市生活垃圾分类和治理工作实施方案》要求，加快推进常福街道生活垃圾分类工作，实现生活垃圾无害化、减量化和资源化处置，结合街道实际，制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以关于垃圾分类工作的重要指示精神为指导，科学规划、加大投入、健全网络、明确职责、发动群众，建立健全农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化，不断提升农村生活垃圾分类治理水平。

二、工作目标

全面推进城乡生活垃圾分类工作，加快建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，以集镇区机关企事业单位和集贸市场为重点，推进垃圾分类片区建设和集镇区垃圾分类工作。在20__年，按照垃圾分类任务进度表时间，实现集镇区域内公共场所、机关企事业单位垃圾分类投放设施全覆盖，住宅小区、行政村分类投放设施覆盖率达90%。集镇区机关企事业单位食堂和餐饮行业产生的餐厨垃圾、集贸市场有机垃圾实现就地处理或与农村有机垃圾协同处理。基本建立餐厨垃圾、集贸市场有机垃圾、建筑装修垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾、可回收物、居民有害垃圾收运及处置体系。

三、工作任务

(一)推进生活垃圾源头分类管理

1、推进机关企事业单位垃圾强制分类

实现集镇区域内机关企事业单位垃圾分类投放设施全覆盖，逐步推进机关企事业单位食堂和餐饮单位餐厨垃圾就地处理或与农村有机垃圾协同处理。统筹协调，建立餐厨垃圾、有机垃圾分类收运体系。机关事业单位带头，打造3到5个垃圾分类示范单位，以点带面推进公共机构和相关企业规范分类行为。力争到20__年底，集镇区公共机构和相关企业垃圾分类实现全覆盖。

2、推进集贸市场有机垃圾分类处置

落实集贸市场主办方主体责任，做好有机垃圾源头分类。集贸市场有机垃圾必须全部纳入易腐垃圾资源化处理站处理，严禁进入生活垃圾焚烧厂或填埋场处置。

3、拓展居民小区垃圾分类工作

配套改造和更新居民小区分类垃圾箱房，实现“容器、标识、宣传、公示、配置”五规范。全面推进可回收物、有害垃圾和其他垃圾“三分类”，有序推进“干湿分类”，除可回收物、有害垃圾外，将日常生活垃圾分为湿垃圾(厨余垃圾)和干垃圾(其他垃圾)。落实社区、物业等基层组织(企业)的管理责任，将垃圾分类纳入对物业服务企业、社区工作考核内容。年内建立不少于3个垃圾分类示范小区(其中四分类示范小区不少于1个)。

4、完成分类片区建设任务

按照“生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖”三个全覆盖要求，推进全域垃圾分类工作。落实主导责任，明确各行业指导责任，强化各单位参与垃圾分类的主体责任，形成工作合力，统筹推进片区建设工作。

5、推进集镇区生活垃圾分类

按照城区生活垃圾分类要求，加快推进集镇区垃圾分类工作。全面实施集镇区公共机构和相关企业生活垃圾强制分类，配套完善集镇区主要道路沿线、公园、广场、绿地等公共区域生活垃圾分类设施，加快推进集镇区居民小区垃圾分类。至20__年底，集镇区垃圾分类投放设施覆盖率达90%。

6、推进农村垃圾分类和有机垃圾就地处置

进一步完善农村分类投放设施，通过入户宣传、积分兑换、福利挂钩、红黑榜、纳入村规民约等方式，加快提质扩面。抓好农村垃圾分类日常运行管理，建立完善农村有机垃圾收、运、处信息化管理体系。鼓励对现有的有机垃圾资源化处理设备进行技术改造，将餐厨垃圾与集贸市场有机垃圾、农户有机垃圾、蔬菜大棚种植垃圾等进行协同处置。加强有机垃圾资源化处理站运行管理，提高处理站运行负荷，提升有机垃圾分类减量成效。完善分级考核经费挂钩机制，加大政策扶持力度，推进有机肥推广应用。到20__年底，以行政村为单位农村分类覆盖率达100%。

(二)推进垃圾收运处置体系建设

1、加快完善分类收运体系

配套完善农村生活垃圾分类收运设施设备，建立分类收运专门队伍，统一收运车辆外观与标识，便于管理和社会监督。对单位分类投放管理责任人，建立“首次告知整改，再次整改后收运;对多次违规拒不整改的，拒绝收运并移交执法部门处罚”的倒逼机制。对拒不配合开展垃圾分类的物业企业，与信用评价挂钩。加强分类收运单位、作业人员管理，形成“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”的分类收运机制。实行混装混运有奖举报，对环卫收运单位混装混运情况进行处罚，屡教不改的实行市场退出。

2、全面推进大分流体系建设

根据街道实际，单独建设或与其他板块协同建设有一定规模的再生资源回收利用点，用于大件垃圾拆解、居民有害垃圾集中暂存、可回收物集中堆放和分拣等。着力推进生活垃圾分类收运与再生资源利用“两网协同”体系建设，促进资源循环和高效利用。加快建立就地处理和相对集中处理相结合，焚烧处理作为应急和托底的餐厨垃圾处理模式。加快建筑垃圾储运消纳场所建设，落实集贸市场主体责任，建立收运体系，全面实现集贸市场有机垃圾就地或就近协同处置。提升园林绿化垃圾处置能力，根据实际需要增设园林绿化垃圾破碎站点和集中处置点，建立园林绿化垃圾资源化利用和消纳体系。至20__年底，基本建立餐厨垃圾、建筑装修垃圾、园林绿化垃圾、集贸市场有机垃圾、大件垃圾、可回收物、居民有害垃圾分类收运及处置体系。

(三)加强生活垃圾分类宣传引导

1、广泛开展垃圾分类宣传

以村和社区为基点，面向居民村民，广泛开展垃圾分类宣传，通过政务微信，户外宣传栏，黑板报，横幅标语，市民讲堂、志愿者宣传等多种形式，广泛开展垃圾分类宣传，营造良好的社会氛围。充分发挥垃圾分类示范单位、示范小区、户外宣传阵地的示范带头作用，普及分类知识，凝聚社会共识，引导公众积极参与分类工，为垃圾分类的逐步推广打造坚实基础。

2、常态化开展志愿服务活动

将垃圾分类纳入新时代文明实践志愿服务内容和各类文明创建及示范评选标准，并占较高权重分值。发挥党建引领作用，将垃圾分类纳入基层党组织工作职责，组织和发动党员干部积极参与垃圾分类志愿服务，争做生活垃圾分类工作的实践者、宣讲者、推动者、监督者。发挥居民区党组织牵头组织实施作用，推动居委会、物业公司、业委会齐抓共管。充分发挥妇联、共青团等群团组织和各类志愿者作用，广泛开展垃圾分类宣传、劝导工作，招募一批垃圾分类宣讲志愿者，进学校、社区及单位开展专题宣讲。每月至少开展1次党员、志愿者进学校、社区及单位宣传活动，同时按上级要求开展垃圾分类宣传周活动，使垃圾分类知识家喻户晓。

3、多层面开展分类知识专项培训

建立多级垃圾分类培训制度，街道由卫生管理科负责，每年两次，面向部门、各相关单位、各村居开展垃圾分类集中培训。重点加强对垃圾分类管理人员、从业人员、志愿人员、督导人员等的专业培训，提升垃圾分类整体工作水平。

四、工作要求

(一)强化组织领导和统筹协调

各单位、各部门、各行政村、各社区要切实把垃圾分类工作作为当前的重点来抓，明确目标任务和职责分工，完善工作机制，加大推进力度，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。成立__街道生活垃圾分类处置工作领导小组，由街道主任担组长，分管领导等为副组长，相关职能部门和各村(社区)书记为成员。设立垃圾分类工作日常管理机构，配备专职人员不少于2名，社区(行政村)配备专职工作人员不少于1名，为开展生活垃圾分类提供人力保障。

(二)强化主体责任和部门职责

街道生活垃圾分类处置工作领导小组负责全域生活垃圾分类工作推进过程中重大问题的研究指导。相关职能部门、各村(社区)要各司其职、密切配合、共同推进。