卫生局“三查三保”活动实施方案

根据县委《关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》的要求，结合卫生系统工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻xx系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻xx、xx总理对鲁山特大火灾事故、湖北监利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂、市委书记魏小东、县委书记吉建军在全省、全市、全县“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省、市、县委关于“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程。通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除潜在安全隐患，着力化解卫生事业发展的潜在风险，着力解决社会矛盾问题，促进卫生工作平稳健康发展和社会和谐稳定，推动全县卫生工作健康快速发展。

二、总体要求和主要任务

开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动的总体要求是：按照突出问题导向、突出上下联动、突出求实求效、突出标本兼治的要求，深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，充分发挥查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各单位落实责任、解决问题；做到重在实效，确保活动不虚不空、不走过场。

结合卫生工作实际，重点开展以下几个方面工作：

1.排查解决公共卫生领域安全隐患。

重点开展中东呼吸综合征防控排查，充实应急储备、开展卫生应急实战演练，提高卫生应急应对处置能力。强化重点传染病和突发公共卫生事件防控工作，加强疫情监测，突出抓好不明原因肺炎、禽流感疫情筛查和流感监测工作。

牵头领导：马xx

责任单位：疾控股、医政股

2、排查消除消防、交通安全隐患。以县乡各级医疗机构为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，深入开展消防安全集中整治专项行动。以120急救车辆为重点，加强驾驶员交通法规教育，严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为，确保交通安全。

牵头领导：马xx 禇xx

责任单位：办公室、120指挥中心

3、排查医疗安全规范执行情况。深入开展医疗质量和医疗安全检查，重点排查各级医疗卫生单位重点科室、重点岗位职责落实情况，医疗文书书写规范以及医疗质量管理核心制度落实情况，提高医护质量，保障医疗安全。

牵头领导：禇xx

责任单位：医政股、中医股

4、排查解决基层医疗机构环境脏、乱、差现状。以打造洁净的卫生环境、优美的院容院貌以及优质的医疗服务秩序为目标，开展旨在解决全县乡镇卫生院脏乱差问题环境卫生综合治理活动。从环境卫生、环境美化、职工形象、健康教育入手，重点对院容院貌、卫生保洁、医疗生活垃圾、标牌制度等方面开展全面整治。

牵头领导：张xx

责任单位：基妇股、办公室、财务股

5.排查服务经济发展，开展招商引资方面存在的问题。对照年初工作计划目标，找准差距，强化措施，大力开展多种形式的招商引资活动，力争更好地完成年度工作任务。

牵头领导：王xx

责任单位：系统各单位

6、排查医患纠纷防范化解和重点人群维稳情况。规范医患纠纷处理程序，建立健全多种方式、多方参与的调处工作机制，积极支持组建医患纠纷社会法庭，引导当事人通过调解、鉴定或起诉等合法途径解决，防止事件升级。加强各类各级医务人员的业务培训，逐步提升医务人员的诊断水平，避免因诊断不到位，护理不规范和沟通不到位导致医疗纠纷的发生。认真做好涉艾人群和老乡村医生、联合诊所人员思想疏导和政策服务工作，维护和谐稳定大局。

牵头领导：禇xx

责任单位：医政股、医学会

7、排查新农合政策落实方面存在的问题。全面落实新农合各项政策规定，加强新农合经办机构对医疗服务行为的监控和制约，强化违规责任追究和处罚机制，切实维护参合患者利益，保障新农合资金安全。

牵头领导：王xx

牵头单位：农合办、监察室

8.排查医疗卫生服务体系建设情况。积极督促县、乡、村卫生项目落实，规范开展招投标工作，全力支持项目又好又快推进，力争早建成、早受益。

牵头领导：连xx

责任单位：财务股

三、方法步骤

“三查三保”活动从今年7月初开始，到年底结束。分三个阶段。

（一）动员部署、先期排查阶段（7月上旬）。召开“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。

（二）全面自查、建立台账阶段(7月中旬—9月)。各单位要对照《实施方案》，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）深化整改、建章立制阶段(10月—12月)。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

各单位要不等不靠，主动作为，即查即改，积极应对、妥善处置发现的问题；为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为卫生系统保持和谐稳定、促进卫生事业发展赢得主动。

四、组织领导

（一）明确职责分工。卫生局成立“三查三保”活动领导小组，由连xx同志任组长，其他班子成员任副组长，局办公室负责综合协调等日常工作。牵头领导及股室（单位）要切实负起责任，细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态，共同推进“三查三保”活动顺利进行。

（二）严格责任追究。各单位、各相关股室要增强责任担当意识，切实做到守土有责，对本单位、本部门“三查三保”活动负总责。要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。要切实强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在问题和查问题不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究部门责任也要追究分管领导责任。

（三）加强督促检查。县卫生局将组建督查组，对全县卫生系统“三查三保”活动集中督查。督导组由马xx同志任组长，王xx同志任副组长，相关股室负责人为成员。7月份动员部署后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式，重点督查各地“三查三保”活动和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查，采取对表交账的方式，重点督查各地整改措施落实、问题矛盾化解情况。同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，并将督查抽查结果予以公布，促进活动深入开展。

（四）强化宣传引导。充分运用各种媒体，深入宣传中央精神和省、市、县部署，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、转方式、促发展、保稳定、惠民生。

xx卫生局

xx年7月15日