人事信訪工作總結模板

第一篇：領導班子信訪工作總結

去年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局領導班子以xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，狠抓信訪工作任務落實，切實發揮為民辦事，為黨委、政府分憂的職能作用，為構建“平安××*”、維護社會和諧穩定作出了貢獻。

一、加強思想政治建設，班子戰鬥力進一步提高

(一)強化政治理論學習，班子整體素質不斷提高。去年來，我局始終把深化理論武裝工作作為加強領導幹部思想政治建設的首要任務來抓。一是全面開展學習實踐科學發展觀活動。圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的總體要求，在黨員幹部中紮實開展了深入學習實踐科學發展觀活動，全面完成學習調研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務。開展了學習張雲泉等全國先進信訪幹部和牛玉儒等先進事蹟，進一步樹立了甘於平凡，樂於奉獻的為民服務宗旨。據統計，局黨組集中學習12次，每人都在學習討論會上作中心發言，作學習筆記。通過學習，領導幹部通過學習局黨組不斷把學習實踐的成果轉化成謀劃科學發展的正確思路，政治敏鋭性和鑑別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。

(二)強化作風建設，班子成員立黨為公、執政為民意識不斷增強。去年來，局黨組不斷轉變工作作風，加強機關效能建設，強化信訪工作為民服務、為民辦事的理念，進一步暢通信訪渠道，信訪工作職能得到整體發揮。去年來，我局把開展學習實踐科學發展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結合，與解決羣眾反映強烈的實際問題相結合，大膽創新自選動作，組織幹部“三進三訪”，即：“進農民庭院、進困難家庭、進信訪老户”，堅持做到重信重訪户必訪、信訪老户必訪、困難羣眾必訪，搞服務、辦實事、促發展，切實提高了信訪工作服務水平。年底，局安排3萬元用於困難信訪户的幫扶救助。

(三)堅持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發揮。局黨組不斷完善班子議事制度，強化了民主集中制建設，保證了班子整體效能的發揮。每半年開展一次民主生活會，會上領導成員互相溝通思想、黨內外互相監督和定期通報情況等項制度，並堅持不懈地抓落實，使黨內生活實現了制度化、規範化。

個人信訪工作總結(2) 通過開展批評和自我批評，班子成員之間增強團結，通過開展談心活動，班子成員互相交流思想，溝通情況，增進理解。並且堅持每半年向離退休老幹部通報工作，虛心接受監督。

(四)開展“廉潔從政、秉公用權”專題活動，班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束，進一步完善了領導班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領導幹部廉潔自律各項規定，建立和完善了羣眾監督、民主監督制度。認真開展領導幹部廉潔自律規範化管理工作，限期對暴露出的問題自查自糾。

二、強化職能作用，圓滿完成各項信訪工作任務

(一)強化基礎工作，辦信、接訪、複查工作成效顯著。2019年來，縣信訪局受理信訪總量件(次)，同比下降4%。受理羣眾來信件，與同期相比增加%。接待來訪批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集體訪發生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，報結率%。受理初訪件，報結率1%。受理上級督辦要信件，報結件。申請複查件，做出複查件。羣眾越級上訪逐年減少，信訪問題不斷得到解決，信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。

(二)強化督查督辦，信訪積案問題的化解力度加大。去年來，我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓，開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案，按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題，大多屬跨部門、跨鄉鎮、涉羣體的疑難信訪件。我局多次召集有關單位進行協調，動態督導案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題，我局進行實地督辦、跟蹤督查，提請縣領導集中會診、三堂會審。同時，縣財政也專門劃撥了萬元，作為這次信訪積案的化解經費。通過縣鄉兩級共同努力，個縣領導包案信訪件現已化解個，效果還是比較明顯。市聯席會議交辦的個重點信訪件化解件，正在調處件。列入省級督辦的信訪積案件，已化解個，三級結終件。

(三)突出重點任務，全力打好安保攻堅戰。信訪維穩工作是去年信訪工作的重中之重。當時信訪形勢十分複雜，信訪態勢十分嚴峻。我局以穩定為第一責任，強化政治意識、大局意識、責任意識，落實各項有效措施，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務。主要做好三項工作：一是提早部署，重點突出。在國慶安保期間，每天召開一次碰頭會，每週召開研判會。在國慶信訪進入關鍵時，我縣對排查出的重點件，一件一件的落實工作責任。同時，縣委組織部專門抽調了副科級幹部來信訪局擔任信訪督查專員，組成專門信訪維穩力量，全力投入國慶安保信訪穩定工作。二是渠道暢通，措施得力。8月份以來，組織開展大範圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動，通過縣鄉兩級領導大規模的接訪、約訪、下訪活動，進一步化解矛盾、掌握動態、疏導情緒，取得明顯成效。縣委、縣政府領導多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次，接待羣眾人次，推動多個問題的解決。三是重點掌握，勸返及時。在進入國慶信訪臨戰狀態後，我縣派了強有力的駐京工作組，加強了駐京工作。先後派餘人到京勸返，成功阻止人次上訪，安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時，我縣還強化了本地穩控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線，確保了視線內的所有對象沒有出現進京上訪。國慶期間，我縣共辦3個學習班，對重點對象進行法制教育和思想轉化。

三、夯實基礎，健全機制，信訪工作效能進一步提升

(一)強化基層基礎建設，着眼信訪工作薄弱。下發了 “信訪工程五個一”活動文件，結合農村綜治八大員建設，我局分階段實施了“信訪工程五個一”工程，鎮一級做到鄉鎮、村(社區)要有一個完善的信訪工作組織網絡、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經費。

(二)實行領導接待預登記制度。去年來，我縣全面實行縣領導接待日預登記制度，引導羣眾對應對口接訪。年初，對縣領導接訪日程安排向社會公佈，引導來訪羣眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領導分管工作對口。在平時信訪登記時，接訪人員詳細記錄來訪羣眾個人資料，以便及時向來訪羣眾反饋信訪答覆。對於初訪情況比較複雜的，上訪人要求見縣領導的，信訪局要求其預留電話，每月14日電話告知，引導其與對口的分管領導接訪。通過切實發揮對口分管領導接訪和督查，進一步提高處訪效果和責任落實，進一步改善信訪秩序。去年來，我縣領導接訪日還沒出現過以上的集體上訪。去年來，縣領導接訪日接待羣眾來訪批人次，比往年都有大幅度減少。

(三)信訪部門工作制度進一步規範。縣信訪局進一步規範信訪事項受理辦理程序，信訪接待、登記、受理、告知、回覆、回訪等程序進一步完善。在年底辦信考核中，我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中，全面推廣實行信訪事項報結“三見面”制度，嚴格把好信訪事項報結關。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查，每季一分析，及時發現、協調、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發出《信訪通報》12期，《××*信訪》16期，上報信訪信息26次。

總之，去年來，我局領導班子的工作是富有成效的，能堅決執行上級交辦各項任務，創造性的開展信訪工作，在維護我縣社會安定團結局面發揮出良好的作用。

從全年的信訪總體運行來看，相對比較平穩，但也出現一些不正常現象，主要表現為三點：一是羣眾擇機訪較為嚴重。二是來縣集體上訪多。三是基礎相對薄弱。一些鄉鎮信訪力量較為薄弱，信訪調解工作仍需加強。原因有四個：一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”，不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高，出現相互攀比現象，抱着“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，給政府施加壓力。三是責任追究還不到位。特別是許多事權單位對自身引發的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大，致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年，我局領導班子一定會以堅定不移的態度、堅強有力的措施、堅持不懈的努力，全力以赴抓好信訪工作各項任務的落實，為不斷開創我縣信訪工作新局面而不懈努力!

第二篇：信訪人員個人範文

鄉鎮信訪工作是屬於羣眾性工作，這裏面涉及百姓切身利益問題特別多。如何維護羣眾利益，處理和解決各種錯誤複雜的矛盾和糾紛，為構建和諧社會服務，是我們基層幹部工作中所面臨的嚴峻課題。我認為做好鄉鎮信訪工作，要從羣眾自身利益出發，以情感人，以理服人，達到協調為主，化解矛盾，穩定一方的效果。以下是我個人在工作中的一些想法，特此如下：

一、認真處理信訪過程中的重要問題

信訪過程中存在的重點、難點、熱點問題，我們要認真進行梳理，分類編排，分清主次和輕重緩急。特別是涉及到羣眾根本利益的重大問題，要有“處理問題不過夜”的精神狀態，採取重點問題重點解決。解決重點問題還要立足於一次性解決，不留“後遺症”，避免拖泥帶水，注意重複反覆。對那些事關經濟發展、鄉村穩定和諧、政策大局的重大信訪案件，一定要認真對待，及時解決，要有政策、有辦法、有措施，集中時間和精力，專題處理。

二、加強信訪工作認識

在當前工作中，我們充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性，增強責任感和緊迫感。抓信訪就是抓發展。發展是第一要務，要發展必然面對這樣那樣的問題。跨省聯合重組、公司制改造、用工分配製度改革等都有可能產生一些社會矛盾。只有解決好這些矛盾，才能更好更快推動工作。因此，抓發展就必須抓信訪問題的解決，在解決問題中加快發展。抓信訪就是抓民生。來信來訪大多數反映的是上訪人自身無力解決的實際困難和問題，涉及羣眾的具體利益。羣眾利益無小事。我們講堅持以人為本、執政為民，就是要從事關羣眾切身利益的每件具體事情做起。抓信訪問題的解決，就是為羣眾辦實事、做好事，就是排民難、解民憂。抓信訪就是抓穩定。促進社會公平正義，必須調動一切積極因素，妥善協調各方面的利益關係。信訪問題是利益調整問題，是人民內部矛盾，這個矛盾解決不好，始終是社會不穩定的隱患。一些小的問題如不嚴肅對待、認真處理，就會拖成大事、釀成大禍，就會影響社會和諧、影響大局穩定。抓信訪就是抓作風。信訪反映的問題大多數是工作中的問題，信訪問題的解決也是個工作問題。一般來説，哪裏的幹部工作紮實、作風務實，那裏的信訪就少，即使有了信訪也能得到很好的解決。所以説，做好信訪工作實質上是一個幹部作風問題。掌握政策，把握分寸，是處理信訪案件的關鍵。在具體實踐過程中要做到“堅決”、“圓滑”、“靈巧”。所謂“堅決”是對那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者，要把話講得“堅決”，不要留尾巴，使之死心。所謂“圓滑”，是對那些可能是因決策不當、決策失誤或幹部作風粗暴、違法亂紀等引發的矛盾，我們要設身處地地為當事人着想。理解上訪羣眾的苦衷，熱情接待。耐心細心地傾聽他們的陳述。通過細緻耐心地思想工作，想方設法把該解決、能解決的問題解決好。所謂“靈巧”，是對那些鄰里之間、村組之間，因水、電、路、屋場等引發的糾紛，我們要在調查的基礎上，辨證地、客觀地向雙方做好解釋，把話講靈巧，指出他們這樣做會有什麼後果，反之會有什麼好處等等，使雙方心平氣和，願意坐下來解決問題。

三、辨別信訪工作中的真假問題

作為信訪工作者，我們要在敏感、矛盾比較集中的時期，要高度警覺，去偽存真。如在村換屆或幹部調配比較集中時期，在改革和發展最快、最關鍵時期，會有個別人因私慾得不到滿足，“紅眼病”發作，私心膨脹，亂髮信件。其目的是打擊、搞臭別人，或想踩別人身上往上爬。對這種現象，作為領導幹部要特別注意，防止讓虛假信訪干擾我們的工作，程序搞亂;防止讓虛假信件模糊我們的“眼睛”，黑白顛倒;防止以反映幹部的信件多少來定性、定論，處理差錯。在工作中要認真區別真假，歷史地、辨證地、主次分明地看幹部的一貫表現，保護好真正過硬的幹部，不讓小人佔便宜。並且信訪案件，大量反映的是人民內部矛盾，是非抗性的矛盾。我們要在信訪工作中堅持把大事化小、小事化了，沒事最好。近年來，我們抓住集中處理信訪突出問題及羣體型事件的機遇，組織信訪問題大排查，分別列出多個重點問題，責成駐村幹部會同村支兩委一起解決，取得了比較好的效果。同時，對這些社會問題，我們要強調及時解決。這類問題，大多是由於在初始階段處置不當引起的，結果是沒事搞成有事，小事搞成大事。所以，信訪工作及時協調，在於防、在於疏，而不是單純地去堵。

第三篇：信訪工作個人總結

2019年，全面貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成羣眾依法有序信訪，信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。現將工作有關情況彙報如下：

一、認真做好日常的信接訪工作

在日常的辦信接訪工作中，樹立“羣眾利益無小事”的觀念，堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，認真辦理羣眾的每一封來信，熱情接待來訪的每一個羣眾。對羣眾的來信，認真拆閲、登記、轉辦;對來訪羣眾熱情細緻，不厭其煩地做政策、法律、法規的宣傳解釋工作。對羣眾反映的問題，能馬上明確答覆的當場答覆，不能馬上明確答覆的做好説服、解釋工作，將問題轉有關單位處理並限時答覆信訪人;在辦信接訪中，對一些熱點難點、情況複雜、涉及面廣等問題，甚至有可能引發羣體型事件的問題，則及時立案呈報區有關領導閲批後轉辦，促使具體承辦單位能及時有效地處理。2019年度，受理羣眾來信來訪總量為819件人次，受理率100%。其中，來信71件，來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次)，對羣眾的信訪事項，做到“件件有着落，事事有迴音”。

二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作

對可能影響穩定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件，採取多種方法，在全區進行全方位、拉網式排查，認真瞭解各信訪羣體的主要訴求，力求底子清、情況明。特別是對有可能引發羣體型事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件，在深入分析信訪人思想動態、主要骨幹、涉及層面等情況的基礎上，逐一制訂工作對策，切實做到“五個一”：一個案件、一個、一班人馬、一套檔案、一抓到底。2019年度，全區共排查出容易引發信訪突出問題及羣體型事件的矛盾糾紛56件，其中有可能赴邕進京訪5件，需要上級協調解決的4件。排查摸底工作，促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態。

三、組織開展重信重訪專項治理工作

根據中央聯席“1.30”全國電視電話會議部署，2019年2月1日開始，在全區開展了重信重訪專項治理，深入排查和剖析典型案例，把排查出的19件重信重訪納入重點治理，明確包案領導和責任單位，落實“五包”，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理。

四、配合推動“大接訪”活動開展工作

按照中央聯席“6.28”全國電視電話會議和區委辦公室、區政府辦公室聯合制定下發《2019年高親區領導幹部“公開大接訪”和“領導幹部下訪”活動實施方案》和《高親區開展“區委書記大接訪”活動工作方案》，在“公開大接訪”和“領導幹部下訪”活動中，特別是從2019年7月1日起開展高親區“區委書記大接訪”活動中，我辦積極發揮職能作用，加強組織協調，排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等，特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關鍵環節，確保大接訪的部署落到實處，取得實效。截至2019年12月25日，參與接訪的區、鄉領導幹部達410人次;共接訪羣眾136批次394人次;解次問題58件，其中區委書記接訪的解決21件，區長接訪的解決15件，其他四家班子領導接訪的解決20件。

第四篇：個人信訪工作總結範文

一、提高認識，堅定做好信訪工作的信心。信訪工作對我來説是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深瞭解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民羣眾的根本利益為最高標準，突出對人民羣眾講感情，一切為了羣眾，一切依靠羣眾，堅持黨的羣眾路線，深入羣眾，深入基層，傾聽羣眾呼聲，反映羣眾意願，解決羣眾反映強烈的熱點問題，與人民羣眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關係人民羣眾切身利益，屬於人民內部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，羣眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民羣眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯繫人民羣眾的紐帶、瞭解社情民意的窗口，對維護社會穩定、保障人民羣眾切身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。sO100

二、認真學習，儘快進入工作角色。要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要加強自身學習，熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規。接待室的工作很繁雜，沒有時間學習，我放棄了平時自己的愛好，利用業餘時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規。在學習中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時間內便進入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區幾個影響較大的羣體上訪事件。這些上訪人數多，情況複雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，並且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關政策，協調相關部門領導認真處理，確保了事件沒有進一步擴大，最後問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠接待，切實解決來訪羣眾實際問題。信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助羣眾解決羣眾生產生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪羣眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想羣眾所想，急羣眾所急，幫羣眾所需，解羣眾所難，實實在在為羣眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛鍊，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區經濟社會的穩定貢獻自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況後，並親自將老人送回家。我幾次上他的子女家，耐心細緻地做他們的工作，最後全家達成一致，老人也非常滿意。街等户因問題多次上訪，而且情緒非常激動，我認真傾聽他們反映的問題，入情入理地進行疏導，使他們情緒穩定下來。同時我又積極協調自來水和街工委等相關單位，在很短時間內使他們反映的問題得到解決，得到羣眾讚譽。在信訪工作中，我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的羣眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和羣眾之間架起理解和溝通的橋樑，雖然掛職鍛鍊的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規律，接待上訪羣眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恆心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪羣眾的不同情況，我自學了心理學，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當“親友團”;對“叫罵型”的，勇於忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。

四、愛崗敬業，嚴格要求自己。我十分珍惜這次鍛鍊機會，無論是接待來訪羣眾，還是其它工作，我都盡職盡責，認真幹好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間裏，信訪辦這個集體的凝聚力、戰鬥力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認真執行中央有關廉政的各項規定，珍惜手中的權力，深感肩上的責任，時時處處在羣眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛鍊，收穫很多：做為一個黨員幹部，不但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要積極踐行，時刻把人民羣眾的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，樹立正確的權力觀、政績觀，做到決策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛鍊，增強了我的公僕意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭複雜局面的能力，也使我的組織協調能力得到提高，更加融洽了與上級領導和相關部門的工作關係，為我今後開展工作創造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛鍊和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不厚，領導工作經驗不足，這些都是我今後應該加以改進和提高的，我將在新的工作崗位上繼續求真務實，開拓創新，把全部身心投入到做好本職工作中。

第五篇：環保局環境信訪工作總結

2019年，我局從實踐“三個代表”，保障人民羣眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想羣眾之所想，急羣眾之所急，狠抓環境信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提升了環境信訪工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局2019年環境信訪工作彙報

一、加強環境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力

環境信訪反映了人民羣眾的呼聲。信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民羣眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環境舉報中心工作主要由監察支隊負責，做到任務到部門，責任到個人，並進行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先後制定完善了《市環保局來信來訪工作制度》和《市環保局領導接待日製度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閲、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步邁入規範化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準”，即努力強化環境信訪無小事觀念，努力健全環境信訪工作機制;努力加強環境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防範，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動彙報工作，認真聽取意見，取得人大、政協的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協代表的提案、議案、建議的基礎上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協委員就我市環境保護工作進行調研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風。二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴格貫徹執行“環評法”、環境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中，減少簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續。減少環評收費，成立環境評估中心，建立項目審批專家庫，面向全國幫助企業探尋先進治理技術，免費為企業提供技術服務。並採用減徵排污費的措施，鼓勵企業上污染治理設施。今年以來，我局嚴格貫徹執行"環評法"、環境影響評價和"三同時"制度。截止目前，共審批建設項目71項，其中執行報告書報3xxxx，報告表2xxxx，登記表1xxxx，環評執行率100;當年竣工項目3xxxx，實際執行驗收3xxxx，驗收率100;應執行"三同時"項目4xxxx，實際執行4xxxx，"三同時"執行率100。嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度，堅決清理取締“15小”企業，從根本上減少引起環境信訪的事由。從2019年開始，連續三年開展了整頓違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動，對全市不符合國家產業政策鋼鐵、水泥、高載能等行業全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源於高載能礦熱爐的現狀，加大了高載能行業特別是鐵合金、電石生產企業的環境治理。對全市7xxxx電石鐵合金企業148台礦熱爐進行清理整頓，已對37台沒有環境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停;對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的76台礦熱爐進行停產限期整改;對實現達標排放的35台礦熱爐准予繼續生產，並對其環境治理設施加強現場監督，確保實現穩定達標排放。四是在特定階段採取特定措施，做到預防為主，防患於未然。針對我市危險污染源逐漸增多，羣眾反映強烈的狀況，在全市範圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監察機制，並制定了《烏海市環保局防範和處理羣體型事件工作預案》、《處置突發性環境污染事故應急預案》和《處置突發性環境污染事故責任追究暫行規定》，並組織全局學習、觀摩了×××環保局環境污染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月，市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環境污染應急監測車，配備車載空氣質量自動監測設備一套、水污染快速監測儀分析一台、測定放射源的快速監測儀一台，另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析台以及車載通訊系統，使我局的應對突發環境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業園區污染企業的特點，我局已經收集整理了應對環境污染事故應急居民自我防護宣傳單，並準備向工業園區周邊居民發放，提高居民應對突發環境污染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環境監管，我局於11月完成了對全市重點源調查建檔工作，並制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。五是嚴格執法，將未按期履行的環境違法行政處罰案件人民法院強制執行。在執行過程中，與法院密切配合，聯合辦公，被處罰當事人、法官、環保三方公開對話，即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、解決人民羣眾關心的環境熱點難點問題

經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以迴避的環境問題。

——按照國家四部委和自治區政府的有關要求，我市應關閉2xxxx噸以下焦化企業共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間，在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿，關停工作一直受阻，並不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋信息，並配合有關部門做好業主和職工的思想工作，在8月30日前關閉1xxxx。2019年11月2日，由國家監察部、環保總局組成的晉陝蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會後72小時內對尚未關閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業實施關停取締，同時提出要在新聞媒體上公佈舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求，啟動應對突發性事件緊急預案，及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統一行動，並通過烏海日報、電台、電視台、互聯網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關於關停取締2xxxx噸以下焦化企業的通告》，並公佈舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行，未出現羣體性和突發性事件，按督查組的要求完成任務。

——2019年5月15日我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話舉報，從5月13日開始陸續有寧夏的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區，將廢礦物質傾倒在千鋼採礦區附近，並僱用xxxx人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內，可能存在環境安全隱患。接到通知後，我局立即組織有關人員前往事發地點，調查瞭解到，貨車拉運的是核工業部寧夏勘查院採集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件，數量大約有4xxxx噸。經衞生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測，放射性物質超標嚴重，對環境構成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息，引起了上級領導的高度重視，自治區環保局和國家環保總局分別於5月17日和5月20日抵達我市調查處理。5月20日，國家環保總局就核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內蒙古自治區環保局、寧夏自治區環保局、烏海市人民的政府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業部寧夏勘查院等有關單位在召開了會議，會議決定核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)儘快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點，核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)已將於5月16日拉運到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢，並經我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關人員現場檢查後，運往寧夏境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環境安全。

——針對中大學聯考期間建築施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際，我局及早下發了《關於加強中、高期間環境噪聲管理》的通知，並開展“綠色護考”行動，實行24小時值班制，加大對建築施工工地和飲食娛樂業的監督管理，避免擾民事件的發生。

——今年突出的×××污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來，反映粉塵污染的舉報不斷，所接到舉報電話近百個，最多兩天是10月17、18日，同一舉報多達6xxxx次，市民為保護自己的環境利益，紛紛向政府、媒體，向各級環保部門舉報，成為今年全市人民最為關注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實行排污日報制，將設施運行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研，熱電廠領導明確表示，目前採取降温減塵方案，採暖期結束後，對兩台機組實施大修，大修後煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的xxxx專家進行評審。經過專家評審，熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況，達不到設計要求和排放標準,評審組認為：現有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評審組建議，對預除塵進行完善改造，對於二級除塵，由現在的電除塵改造為“電袋”組合式除塵。為確保改造後的效果，改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脱硫時煙塵温度低(75度)、煙氣含濕量大，脱硫設施出現故障時，煙氣温度高(180度)等實際情況，確保改造後除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在採暖期結束後，就將開始。

四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環境信訪工作的需要，及時解決人民羣眾所反映的環境問題，我們一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依託“12369”及時解決羣眾關心的熱點環境問題，2019年我局共接待羣眾來訪1xxxx，環保系統處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重複舉報)，其中市屬7xxxx，烏達區7xxxx，海勃灣區9xxxx，海南區8xxxx，辦結34xxxx，向市綜合執法局轉發4xxxx，處理率10xxxx，辦結率9xxxx。辦理市人大建議、市政協提案xxxx，辦復率100，滿意率100，見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先後在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，通過參加信訪培訓班，強化愛崗敬業意識，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“2會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀檢組長擔任副組長，局各科室和直屬事業單位負責人為小組成員，形成了分級負責，歸口管理，人人蔘與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進行24小時值班，以確保能夠及時處理環境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算

我市的環境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關部門的肯定，但距黨和人民羣眾對環境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數量多，而且許多問題不是環保部門一家能解決的，需有關部門協調配合解決;二是全市互動、聯動環保信息網絡未建立，亟待解決;三是上訪羣眾直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響着我市環境信訪工作的進一步發展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環境就是維護人民羣眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。

在下一步，我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上，立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗，把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設，切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。

我們堅信，有市委、市政府和自治區環保局的領導，有市信訪局的正確引導，有各有關部門的配合，有人民羣眾的支持和擁護，我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。