精神狀態方面存在的問題總結

黨的作風事關黨的形象與人心向背。我們黨歷來把作風建設放在黨的建設的重要位置。歷，毛澤東與黃炎培曾有段的關於“週期律”的對話，列舉了政黨長期執政所面臨的三種危險：政怠宦成、人亡政息、求榮取辱。從我們黨的發展現狀來看，這三種危險依然或輕或重地存在。精神懈怠、不思進取、官僚主義、腐敗問題，就是“政怠宦成”;一些領導幹部獨斷專行，以個人能力、作風影響一個地方發展，就容易導致“人亡政息”;違反客觀規律、違反人民意願的政績工程、面子工程，即是“求榮取辱”。一些基層黨員幹部認為，作風問題主要是“四風”問題、腐敗問題，是領導幹部的事，自己平時工作即使有點“小懶”、“小散”，也無關痛癢、不值一提。其實，“小懶”、“小散”等精神狀態問題，由於其根源性、隱蔽性、傳染性等特徵，已經嚴重影響了相當一部分黨員幹部的思想觀念、工作作風和工作能力，其危害並不亞於“四風”問題、腐敗問題，已經成為當前黨員幹部隊伍建設中亟待解決的突出問題。本文試圖通過對基層黨員幹部隊伍精神狀態問題的研究分析，找出其表現形式，深挖其產生原因，並提出針對性的解決措施。

一、基層黨員幹部隊伍精神狀態問題主要表現

基層黨員幹部隊伍精神狀態問題説到底就是精神懈怠問題。從狹義上來説，是指思想意識鬆懈、麻木乃至頹廢，並間接通過一定的行動、語言等途徑表現出來的一種精神亞健康狀態。從廣義上來説，不僅體現在思想層面的懈怠，還體現為工作層面、作風層面的懈怠。其主要表現為以下四個方面：

1、黨性弱化，宗旨觀念淡化。表現為：理想信念動搖，對共產主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;政治素養缺乏，拿自己當普通羣眾對待，喜歡與普通羣眾比較，與黨的先進性要求相差甚遠;宗旨觀念淡化，先鋒模範作用不明顯，把為人民服務的宗旨當成空洞的口號;對觸及自身利益的政策措施不是按照上級要求，千方百計克服困難、排除阻力去貫徹落實，而是心存牴觸，甚至搞“上有政策、下有對策”。

2、作風散漫，自律意識不強。表現為：做事不積極，精神萎靡不振，應付敷衍，效能低下;工作不務實，作風漂浮，善於做表面文章、搞形式主義，不願深入基層、深入一線;服務意識、責任意識缺乏，對羣眾反映的問題無動於衷、冷硬橫推，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“衙門”習氣仍不同程度存在。組織紀律觀念淡化，自由散漫，上班玩電腦遊戲、炒股、看小説等違反“四條禁令”行為仍時有發生;放鬆警惕、行為失檢，認為吃點、喝點、拿點、揮霍浪費點不要緊的錯誤觀念仍在一定範圍內存在;個別人甚至貪圖享樂、道德滑坡，生活上沉湎於燈紅酒綠、吃喝玩樂，交際上熱衷於攀權貴、傍大款，言行上欺上瞞下、弄虛作假。

3、意志消沉，進取精神缺乏。表現為：有的不能擺正位置、擺好心態，認為自己懷才不遇，英雄無用武之地，別人不如自己，卻比自己幸運，牢騷滿腹、無心工作;有的不琢磨事、只琢磨人，遇事能推就推、能躲就躲，整天熱衷於探聽人事消息，關注自身仕途前程;有的長期在同一個單位工作，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和衝勁;有的到了一定年齡，遭遇“天花板”現象，覺得前途無望而得過且過、不知進取;有的貪圖安逸，工作中不求有功、但求無過，“做一天和尚撞一天鐘”;有的滿足於既得成績，小富即安，躺在“功勞簿”上睡大覺，放鬆自我要求，降低工作標準，缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。

4、執行不力，創新意識欠缺。表現為：政策落實中，不結合實際因地制宜、創造性地開展工作，而是照搬照抄、不辨方向、脱離實際，或者被動應付、消極應對，行動遲緩、不推不動;制度執行中，貫徹落實不到位，寫在紙上、掛在牆上、停留在口頭上，責任追究失之於寬、失之於軟;工作推進中，因循守舊、觀念保守，不敢突破常規和慣性思維，在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾，在挑戰面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創新的精神和敢闖敢幹的勇氣，缺乏強烈的事業心和責任感，追求“相安無事守攤子、四平八穩過日子”。

二、基層黨員幹部隊伍精神狀態問題主要成因

導致黨員幹部隊伍精神懈怠問題的原因錯綜複雜，既有主觀的、內在的、個人的因素，又有客觀的、外在的、社會的因素，是各種因素相互交織影響的結果。

1、信仰缺失。信仰是一個黨、一個民族、一個國家的精神支柱，如果這個精神支柱崩塌了，黨將不黨，國將不國，社會就失去了思想的支撐和精神的維繫。個人失去信仰，則將失去行為準則的禁區，就會無所顧忌、無所敬畏，整個人的行為均被慾望和外部力量所控制。在這個信仰缺失的時代，許多黨員幹部也未能倖免，沒有信仰、丟棄共產主義信念成為一種普遍現象。忽視政治理論學習，不重視黨性鍛鍊和黨性修養，放鬆對主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善，把世界觀的問題視為“左”的東西予以否定。一個人理想信念淡薄，就難以保持清醒的頭腦和正確的政治方向，勢必導致精神懈怠，毫無追求、一事無成。

2、價值觀扭曲。當前，我國正處於經濟轉軌、社會轉型時期，西方腐朽意識形態、生活方式日益侵蝕，封建腐朽思想沉渣泛起，新舊思想、文化和價值觀念交織碰撞，不斷沖刷着人們的認知，導致部分黨員幹部出現了思想上的困惑和行為上的偏差，信念迷茫、理想淡化、價值觀偏移，甚至對共產主義信仰產生了懷疑。特別是在發展社會主義市場經濟的形勢下，一切以盈利為目的的市場經濟交換方式和分配方式，在激發人們競爭意識和創造力的同時，也帶來了諸如金錢至上、急功近利等一切向錢看的不良影響，致使社會道德規範和價值取向受到嚴重挑戰，部分黨員幹部對功利的追求大大超過對遠大理想的追求，他們把只能在商品交換和經濟領域裏通行的等價交換原則搬用到政治領域和黨的活動中，幹工作、想問題，以考慮自身利益為先，對己無利、與己無關的事，漠不關心、避而遠之。

3、消極心理影響。一是社會惰化效應。所謂社會惰化，是一種社會羣體的心理學現象，意指一個羣體一起完成某項任務時，某個體所付出的努力往往比單幹時要少。實踐證明，當某人一力承擔某項任務時，是絲毫不敢懈怠的，甚至會對任務成敗產生一定程度的焦慮。但當一項任務分配給一個羣體時，羣體中的每個人責任感都會降低，對任務完不成的負面評價的焦慮也會減弱，繼而個人的活動積極性和效率也會下降。黨政機關的工作大多都是需要羣體協作完成的，在缺乏有效的績效評價機制的情況下，就容易出現個體的卸責心理，導致“三個和尚沒水喝”的惰化效應。二是趨利避害本性。秉持“多一事不如少一事”、“多做多錯不做不錯”想法，用不作為來逃避可能的問責，在考核評價機制不健全的情況下，選擇逃避困難、迴避矛盾，往往比直面矛盾、攻堅破難所需承擔的風險小、得到的實惠多。無功起碼是安全的，受過則是危險的。三是從眾僥倖心理。當一些冒險或邊緣行為獲得他人支持、經過重複並形成規則習慣之後，便形成所謂“潛規則”，而這些“潛規則”往往是能使個體獲益或更容易達到的行為模式，意志不堅、原則性不強者容易跟風效仿。黨員幹部精神懈怠問題就類似於一種“潛規則”，帶給人的是眼前即得利益——工作輕鬆安逸、工資照拿不誤，而其可能帶來的風險則是未來、未知的，“法不責眾”的僥倖心理往往讓人選擇忽視這種“不確定的風險”。

4、制度弊端。一方面，考核評價體系不健全。目前，各地各單位雖然都建立了幹部考核評價制度，但仍存在形式大於內容、剛性不足柔性有餘的問題，缺乏量化考核指標和競爭淘汰機制，由此導致忙閒不均、苦樂不平現象在許多地方仍不同程度存在，做多做少一個樣、做好做壞一個樣的“鐵飯碗”、“保鮮箱”式的工作環境，難以形成有效的工作激勵和嚴峻的競爭壓力，客觀上使黨員幹部容易滋生消極、等待、觀望等懈怠現象。此外，一些地方和部門在幹部選拔任用、交流調動等方面還存在着這樣那樣的“關係”、“人情”、“權力”介入，幹部能上不能下、能進不能出，優者上不來、庸者下不去，論資排輩等現象仍在一定範圍內存在，致使部分黨員幹部產生失望消極心理。另一方面，管理機制疲軟。有的單位內部管理不嚴，沒有制定具體的工作紀律和制度規定，對隊伍中存在的精神懈怠問題眼開眼閉、聽之任之;有的單位雖然制定了不少規章制度，但僅限於喊在嘴上、掛在牆上，缺乏制度剛性和約束力;有的單位甚至在幹部違規問題被查實後，還千方百計找説辭、拉人情，試圖“家醜不外揚”。以上種種均助長了不良風氣的擴散和蔓延。

三、防治基層黨員幹部隊伍精神狀態問題對策措施

古語有云：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗。”黨員幹部隊伍精神懈怠問題如果任其蔓延，不加防治和克服，就會形成惰氣、滋生暮氣、助長邪氣，必將對黨和人民的事業帶來嚴重影響。但同時，我們也要清醒意識到，冰凍三尺非一日之寒，既要杜絕想法懈怠，又要杜絕行為懈怠，必須由內而外全方位進行預防和治理。

1、構建先進的價值觀念體系。價值觀是決定人的行為的心理基礎。要解決黨員幹部隊伍精神懈怠問題，首先必須構建先進的價值觀念體系。從當代中國價值觀念的現狀來看，是多源性價值觀念的交織並存，既有來自歷史悠久的中國傳統文化的價值觀念，也有近代以來傳入中國的西方文化的價值觀念;既有來自“五四”以後形成的中國革命文化的價值觀念，也有改革開放以來，在發展社會主義市場經濟中形成的新的價值觀念。在重新建構先進價值觀念體系過程中，要注意取精華、棄糟粕，善分析、懂鑑別，正確處理好繼承和發揚優秀的傳統價值觀念與創建和弘揚體現時代精神的現代價值觀念的關係，吸收和借鑑優秀的外來價值觀念與保持和發揚本土性、民族性價值觀念的關係，以及先進性價值觀念與廣泛性價值觀念的關係，以馬克思主義為指導，以符合作為社會和歷史的價值主體的人民羣眾的利益和需要為根本標準，努力吸收不同來源價值觀念中合理、積極、進步的成分，同時結合新的實踐和時代要求，積極進行文化和價值觀念創新，使有中國特色的社會主義價值觀念體系在實踐中不斷得到豐富和發展。

2、構建全方位教育體系。思想是行動的先導。要解決黨員幹部隊伍精神懈怠問題必須從思想的根上着手。一是加強黨性修養。充分利用黨校、各類培訓班等陣地，採取集中培訓、分批輪訓，以及領導講、專家析、羣眾論等方式，重點學習政治理論、黨紀條規、作風建設規定等內容，切實增強黨員幹部的政治覺悟和理論素養，明確作風建設“高壓線”和“警戒線”。二是開展紅色教育。深入挖掘紅色教育資源，注重在豐富主題上下功夫，在深化精神內涵上下功夫，在拓展教育功能上下功夫，做到優良傳統與時代精神相結合、傳統展示與多媒體展示相結合，着力打造紅色教育基地品牌。同時，加強紅色文化產業發展，通過創作更多優秀的小説、歌曲、電子出版物，開設紅色資源網站等途徑，努力構建紅色文化育人新機制，潛移默化引導社會價值取向。三是強化典型教育。充分發揮先進典型的示範引領作用，大力褒揚符合社會主義榮辱觀的好人好事，鞭撻有悖於社會主義道德規範的歪風邪氣，通過弘揚焦裕祿式的好乾部典型、感動中國人物的平民典型，樹立“看得見、摸得着、離得近”的身邊典型，引導廣大黨員幹部見賢思齊、知榮棄恥，切實增強責任感和事業心，自覺抵禦精神懈怠症的侵襲。

3、構建多途徑激勵體系。所謂激勵就是順應人的需求，藉助一系列手段激發個人做事動力及潛在能力的有效途徑。要解決黨員幹部隊伍精神懈怠問題，需要強化正反激勵機制。一方面，強化正面激勵，促使黨員幹部不願懈怠。一是建立健全有效的績效考核評價制度。引入ISO質量管理、標杆管理等現代企業管理理念，科學設置績效考核評價標準，引入“第三方”評價機制，對黨員幹部個人素質、工作作風、工作績效等進行全方位評估，並強化考核結果運用，作為幹部任用、評先評優、獎金髮放的重要依據。同時，深化機關廉效風險防控機制建設，明確黨員幹部個人的工作職責、工作目標、完成標準、限定時間等內容，做到人人有職責、事事有標杆、時時有目標，進度全程“倒逼”，質量全程控制，促使每位黨員幹部閒不住、慢不起、怠不得。二是建立健全科學的選人用人機制。堅持“能者上、平者讓、庸者下”原則，破除人情、關係等因素干擾，積極拓展幹部“上”的空間，促使那些真正用心謀事、用心幹事的優秀人才脱穎而出;疏通幹部“下”的渠道，健全完善幹部輪崗交流、換崗淘汰等機制，逐步實現調整不適宜擔任現職幹部工作的常態化、制度化，激發幹部隊伍的生機和活力。另一方面，強化反面激勵，促使黨員幹部不敢懈怠。深化機關作風效能建設，通過嚴格問責、嚴肅懲戒，形成對黨員幹部潛在惰性的強大威懾。要建立指向明確、措施剛性、反應迅速的行政問責體系，對工作不在狀態、慵懶散等懈怠問題碰硬較真，對造成危害後果的堅決予以問責，通過採取責令公開檢討、誡勉談話、扣發獎金、降級降職等多種方式，切實發揮問責制度的懲戒和警示作用。

4、構建多渠道監督體系。要解決黨員幹部隊伍精神懈怠問題，強化監督是重要保障。一是黨內監督。要着力提高黨員幹部民主監督的意識和素質，拓寬參與監督的渠道和途徑，調動參與監督的積極性和主動性，把黨員幹部是否主動參與黨內監督，作為黨性強弱及是否履行黨員權利和義務的重要依據，切實增強黨員幹部監督和接受監督的自覺性。二是羣眾監督。全面推進黨務、政務、事務公開，使黨員幹部從事公務活動的信息全方位置於陽光底下。暢通信訪舉報和民意表達渠道，建立羣眾參與決策和監督執行的工作機制，充分發揮羣眾監督員隊伍作用，通過行風評議、問卷調查、明查暗訪、調研詢問等途徑，對國家工作人員遵紀守法、依法行政、辦事效率、服務質量等情況進行全面監督。注重發揮主流媒體輿論監督作用，積極迴應社會關切和羣眾質詢。三是網絡監督。充分發揮互聯網高效便捷、開放自由、參與性和互動性強的優勢，加強網絡監督平台建設，對黨員幹部工作狀態和辦事效率實行過程控制、實時監督和在線投訴，形成對精神懈怠者的強大輿論壓力和監督實效。