推進民營經濟發展工作總結

根據人民政府關於加快民營經濟發展的工作部署，按照《關於推進民營經濟發展實施方案》的要求，結合我區實際，我們採取切實可行的措施，狠抓服務促發展，努力加快了我區民營經濟發展的步伐，並取得了很好的成效。現總結如下：

一、民營經濟發展任務完成情況

截止xx年xx月xx日，我區個體工商户發展到xx户，從業人員xx人，註冊資金xx萬元，總產值達xx萬元，銷售總額或營業收入xx萬元，社會消費品零售額xx萬元，均完成任務的xx%；個體工商户交納税金大户20—30萬xx户，30萬以上xx户；私營企業發展到xx户，從業人員xx人，註冊資金xx萬元，總產值實現xx萬元，銷售總額或營業收入xx萬元，社會消費品零售額xx萬元，均完成任務的xx%；註冊資本100—500萬元的私營企業xx户，500—1000萬元的xx户，1000萬以上的xx户。其中新發展個體工商户xx户，從業人員xx人，註冊資金xx萬元；新發展私營企業xx户，從業人員xx人，註冊資金xx萬元。

二、促進民營經濟發展的主要做法

（一）明確思路，抓住重點。我區把民營經濟發展作為推動經濟發展增長點來抓，及時制定了《關於推進民營經濟實施方案》，把民營經濟發展擺在了事關全局的戰略位置，納入地方經濟和社會發展的總體規劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能機構具體落實的工作機制。各鄉鎮人民政府和各有關部門牢固樹立全局和服務意識，增強緊迫感和責任感，結合本鄉鎮本部門的實際，抓好各項工作的落實，掃除一切阻礙民營經濟發展的不利因素。同時還將各項指標作為硬性任務進行重重分解，量化細化到各鄉鎮各職能部門，明確責任，形成政府宏觀指導、部門全力落實的工作格局，把推動民營經濟發展工作落實到了實處。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動，為民營經濟快速發展營造了良好的社會氛圍。一是開展宣傳月活動。今年由政府牽頭，有關部門密切配合，在城區開展了一次大規模的個體私營經濟宣傳月活動，活動緊緊圍繞“抓服務、上水平、講效能、促發展”的主題來進行，並邀請了新聞媒體進行了報道。除主會場外，我們還出動宣傳車在各鄉鎮進行了巡迴宣傳，各鄉鎮均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅xx條，出動宣傳車xx車次，宣傳人員xx多人次，使黨和國家鼓勵、支持和引導個體私營經濟發展的方針政策與法律法規深入人心。二是表彰先進，提高了個體工商户和私營企業主的政治地位。對獲得xx年度先進個體工商户、私營企業和榮獲自治區級的xx户“重合同守信用”私營企業進行了表彰，通過表彰活動增強他們的榮譽感，弘揚了誠實、做守信經營户的正氣，引導廣大個體私營業主走“愛國、敬業、誠信、守法、奉獻”之路，為建設富裕文明和諧新防城做出新的貢獻。

（三）強化效能建設，服務民營經濟。一是規範審批程序，完善審批方式，實行陽光審批制度。為切實改變機關作風，更好地為民營經濟發展服務，按照自治區、市的要求，我區在財政相當困難的情況下，投入了xx萬元裝修組建了政務服務中心，將所有屬我區權限的行政審批和非行政審批項目，進入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學歷，45歲以下的熟悉業務的xx名業務骨幹進入政務服務中心工作。對進入政務中心的行政審批事項進行了全面的清理和科學的整合，實行“集中、精簡、高效、優質”的服務。全面推行政務公開，公示審批項目、流程、收費標準、辦結時限等，推行“一個窗口受理、一站式管理、一條龍服務”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續齊備一次清”。實行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認真學習“三項制度”以及相關的工作紀律，樹立“一切為了企業，一切方便企業，一切服務企業”的觀念。併發放《徵求意見卡》，開展服務質量評議工作，公佈監督舉報電話，主動接受社會的監督。全面推行限時辦結，嚴格責任追究，開展機關績效考評，我區審批機關的服務能力明顯增強，羣眾一至認為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務服務中心自今年xx月xx日對外服務至今，共受理各類辦理事項xx件，其中行政審批xx件，非行政審批xx件，平均辦結用時xx天，較原辦結用時提速xx%，辦結率為xx%。

（四）放寬市場準入，落實優惠政策。一是放寬市場準入條件，為市場主體入場提供更加寬鬆的環境和條件。嚴格執行國家關於放寬個體私營經濟市場準入的規定，進一步深化服務內涵，在主體准入方面我們還採取了一些比較靈活的方法，如對於不涉及羣眾生命財產安全的一般行業採取特別政策，實行低門檻准入，簡化辦事手續，極大地方便了市場主體入場，有效地促進市場主體多元化全面發展。進一步放寬經營範圍和經營方式，放寬技術服務範圍等。除國家法律法規規定開辦個體工商户、私營企業所必須的條件外，其它前置審批手續一律取消。組織協調經貿、工商、建設、文化、國土、交通、農業、技監、衞生等部門對不涉及國家社會和經濟安全、自然資源開發、公共資源配置和不屬於國家專營專控的行業實行“登記註冊互聯審批制”，按照“一家承辦、抄告相關、互聯審批、限時辦結”的政務流程幫助非公有制主體快速進入市場。鼓勵、支持有條件的民營企業參與法律法規未禁止的基礎設施等壟斷行業、領域的投資與經營，參與國有企業改革，收購兼併國有、集體企業。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區國有企業改革，改製為民營企業。二是認真貫徹落實國家、自治區有關就業再就業政策，方便下崗失業人員、大中專畢業生、城鎮退伍士兵自主創業。我們還在窗口部門開闢了辦事“綠色通道”，提供“申請優先、受理優先、審批優先、快速辦理”的一站式服務，指定專人負責受理下崗失業人員、大中專畢業生、城鎮退伍士兵辦理經營手續和提供相關政策、法規及企業以及市場信息諮詢服務。截止今年xx月xx日，我區共接待上述人員xx多人，共有xx名下崗失業人員和xx名大中專畢業生申領了《個體工商户營業執照》，分別免收各類規費xx元。同時還對農村流動商販實行了備案制，農民在集貿市場或者政府指定的區域內銷售自產的農副產品、或季節性從事農產品流通中介服務和經紀活動的免於工商登記，免收工商管理費和各項規費，共對xx名農村經紀人進行了備案。積極鼓勵支持和引導農民按照自願、民主的原則，發展農民專業合作社組織，登記農民專業合作社xx户。

（五）加強管理，規範民營經濟發展。為規範市場經營秩序，為民營經濟創造良好的發展空間，我們進一步加強對市場主體的監管。一是加強對企業的回訪。緊緊圍繞企業是否按登記項目從事生產經營活動和安全生產這個中心開展回訪檢查，重點調查企業是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續騙取營業執照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業進行了回訪，回訪率達100％。完善大型、重點企業建立聯繫點制度，確定xx户私營企業作為工作聯繫點，幫助企業解決生產經營中的困難和問題。對xx户重點行業、從事危險品生產經營的企業進行了實地檢查，檢查率達100%。對轄區內一般企業進行實地抽查，共抽查了xx户，抽率達20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小鍊鐵、小煉油、小造紙等行業和違法排污企業依法關閉。凡國家法律法規和國務院確定的行政許可規定需要審批和頒發許可證的項目，必須持有相關許可證或批准經營項目文件，責令xx户證照不全的企業辦理了經營項目變更登記，對xx户企業作取消經營項目處理。三是積極開展打假護農工作。對全區農資市場進行了全面的清查，有效地保護了農業生產，維護了廣大農民的合法利益，查處劣質化肥xx噸，不合格農藥一批。四是加強企業的安全生產檢查工作。對礦山、石場、危險化學品、食品、藥品和涉及消防安全的行業進行重點監管，發現問題及時糾正和查處。今年共組織有關職能部門對上述類型的企業開展安全生產專項整治xx次，出動執法人員xx多人次，xx車次，維護了良好的市場經濟秩序。

（六）嚴格依法行政，維護民營企業合法權益。一是加強廉政建設和行業作風建設，嚴格依法行政。突出加強廉政建設和行風建設，建立健全廉政建設制度和貫徹行風評議制度，先後召集民營企業主對各部門進行行風效能建設和民主評議，社會反映比較良好。二是堅決制止“三亂”（強行攤派、強行收費和亂罰款）。由監察、物價部門對民營企業的登記收費項目和標準進行了全面清理，切實減輕民營企業的負擔。在行政中心審批的項目一律集中收費，有效防止了借各科名目亂收費、超標準收費、搭車收費的行為。三是熱情受理投訴，為民營企業排憂解難。熱情受理民營企業投訴，協助解決個體私營企業投訴的有關問題。主動加強與民營企業的聯繫，聽取他們的意見和建議，認真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調解糾紛，積極幫助他們解決生產經營中遇到的問題和困難。

三、存在困難和問題及明年工作打算

雖然今年我區在推進民營經濟工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全衝破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差，實施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機構辦事還繁雜緩慢，具體落實差距較大。雖然近年來自治區、市及我區相繼出台了許多鼓勵個體、私營經濟發展的政策和措施，但與經濟發達地區及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區仍缺少減壓鼓勵，解憂助跑的寬鬆環境。甚至有個別人員思想上還未得到根本的轉變，常以管理者自居，挫傷了個體户和私營企業的積極性；在金融、税收、土地徵用、能源供應和項目審批上對非公有制經濟不能和公有制經濟成份一視同仁，他們的合法權益得不到應有的保護。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營經濟自身積累的資金難於滿足進一步擴張發展的需要，但又很難取得國家資金的支持，等等。對於這些困難和問題，我們一定高度重視，採取切實有力措施加以克服並解決。

xx年，在市委、市政府的正確領導下，以十七大精神為動力，我們將全面貫徹落實科學發展觀，堅持把發展民營經濟作