工商行政管理工作會議主持稿

一、推進公平競爭，非公經濟發展步入快車道。全面落實省政府5個“27條”，堅持“法無明文規定不限制”的原則；設立服務熱 線，落實服務承諾、首辦責任、限時辦結等各項制度；推行預約服務、上門服務、延時服務等多項措施，全面優化辦事環境，促進各類市場主體健康發展。年內全市私營企業發展到8070户，比上年增長 39.16%；個體工商户發展到56195户，比上年增長16.8%；非公經濟在經濟總量中佔有的比例明顯增大，步入快速發展軌道。

二、 落實“一所一標”、“一員一標”， “品牌興市”取得新突破。在實施“品牌興市”戰略中，認真落實市縣兩級政府出台的商標獎勵政策，以基層工商所深入開展 “一員一標”、“一所一標”活動為抓手，細化工作指標，落實考核辦法，有力促進全市商標註冊工作深入開展。年內幫助申請註冊商標230件，全市註冊商標達到2280件；申報山西省著名商標26件，全市山西省著名商標達到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標被認定為“中國馳名商標”，實現了我市馳名商標零的突破。市委董洪運書記作出重要批示，充分肯定我局實施商標戰略所取得的成績。

三、強化信用建設，數據質量達到新要求。認真履行牽頭部門職責，紮實推進“信用忻州”建設。建立數據中心，歸集各類市場主體登記信息83127條；推進“網上審批，網上年檢，網上辦案，網上辦公”，實施信用分類監管，鎖定信息53096條；組織開展數據質量檢查，全系統市場主體的登記、年檢、案件信息全部入網入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開聯席會議，開展摸底培訓，整頓工作全面展開。推薦認定省級守合同重信用企業14家，進一步推進企業信用自律，營造信用環境。

四、推進“七農工程”， 服務社會主義新農村建設實現新目標。全市工商系統緊緊扭住 “七農工程”不鬆手。實施“紅盾護農”，全年查處農資案件69起，收繳罰沒款14.42萬元；實施“商標興農”，引導幫助申請註冊涉農商標61件；實施“合同幫農”，培育涉農龍頭企業100户，簽約訂單17萬份，訂單金額達到6.5億元；實施“經紀人活農”，新發展農村經紀人2328名,累計達到10446名；實施“經濟組織強農”，登記農民專業合作社3707户，註冊資金總額達到68億元；實施“食品安農”，培育農村“食品安全示範店”2024户，全市300人以上行政村全部實現 “一村一店”；實施“維權惠農”，按照“縣政府主導、鄉政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設模式，基本實現消費維權網絡城鄉、農村全覆蓋。

五、引深“六幫活動”，服務企業有了新進展。落實服務企業“六幫活動”，以飽滿的熱情、優質的服務、務實的作風、嚴明的紀律，實實在在幫助企業解決困難，紮紮實實服務企業健康發展。全系統工商幹部下企業幫扶人數達1467人次，走訪企業2239户，召開座談會33次，發放幫扶活動宣傳資料2萬份，發放問卷5871份，發現問題1130個，幫助企業解決問題783個，利用工商職能為企業融資22.99億元。

六、推進監管創新，實現了轄區內流通環節食品市場安全穩定。一是為了推動食品經營户建立健全索證索票和進貨台賬制度，有效解決進（銷）貨台賬記錄難和堅持難的問題，原平市工商局借鑑浙江杭州、寧波、紹興等地經驗，率先在轄區試行食品安全電子監管，取得了良好效果。二是加強食品經營市場主體的准入管理，全市發放流通環節食品經營許可證4565户，實現了許可證審批由衞生部門向工商部門的平穩過渡。三是深入開展了乳製品、食品添加劑、地溝油、節日市場等專項執法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒收過期罐頭、飲料、奶製品共計9744瓶（袋），收繳罰沒款96.26萬元。

七、深入開展掛照經營專項行動，市場主體行為得到有效規範。將組織開展掛照經營專項執法行動作為“查處無照、保證亮照”的一項重點工作常抓不懈。制定實施方案，明確“兩個100﹪”的目標，採取“服務和監管並舉、查處和疏導結合”的有效措施，廣泛開展證照管理示範户、示範市場建設，堅決查處無照經營違法行為。年內共取締無照經營户191户，辦理無證無照經營案件353起，收繳罰沒款120.11萬元，市場主體經營行為得到有效規範。

八、開展專項行動，有效維護市場經濟秩序。一是組織打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品行動，檢查經營户4190户，檢查批發零售市場262個，整治重點區域169處，立案查處侵權假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當競爭行動，共查處不正當競爭案件44起，收繳罰沒款31.73萬元；查處商業賄賂案件7起，收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規範直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點19個，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動執法人員7574人次，執法車輛2385台次，檢查汽車修理門店1723户次，檢查儲售煤（貨）場563户次，取締非法煤炭儲售點50個，立案查處27起，收繳罰沒款7.6萬元，沒收非法所得8.9萬元，沒收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強旅遊市場監管，建立完善 “三個一”工作機制，在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統旅遊市場監管聯盟第二、三次大會上，我局代表全省參加會議，並作為首家發言單位做了經驗介紹，受到與會領導的好評。此外，認真開展了農村市場專項整治，配合有關部門開展了安全生產、淘汰落後產能、城區環境秩序“百日攻堅”、穩定市場價格、社會治安綜合治理等多項工作，全市工商系統共查處各類經濟違法違規案件2609起，收繳罰沒款1038萬元。

九、高度關注民生，消費維權取得新成績。切實加強12315“四個平台”規範化建設，舉辦業務系統新軟件應用培訓，規範申訴舉報受理程序，提高申訴舉報受理質量。以“消費與服務”為主題深入開展多種形式消費維權活動，3.15期間，組織全市22家與消費維權息息相關的單位統一活動，方便消費者申訴舉報；9月14日隆重召開“誠信維權先進單位”表彰大會，對全市“十佳維權先進個人”、163户“誠信維權先進單位”進行表彰。全年全系統共受理羣眾諮詢 5026 件、申訴801 件、舉報445 件，挽回經濟損失88.4萬元，有效化解了消費糾紛，維護了社會穩定。

十、加強班子隊伍建設，為促進轉型跨越發展提供堅強保證。一是“作風整頓月”活動紮實有效。我局按照“八個結合”的整體思路，深入開展“作風整頓月”活動。以增強幹部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提，深入開展學習教育；以充分發揮各級領導大膽負責、敢管善管、率先垂範的作用為核心，努力提高領導班子能力水平；以解決突出問題為重點，認真查擺，勇於剖析，堵塞影響隊伍作風的漏洞；以完善和落實制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養幹部職工良好的作風養成；以全面推動各項工作為目標，對全年重點工作進行再安排再部署，把作風整頓的成果運用到工作實際。“作風整頓月”活動做到形式和內容有機統一，方法措施和目標效果高度一致。通過整頓，全系統幹部作風明顯改進，組織紀律明顯加強，環境衞生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項工作取得成績提供了作風保證。二是“解放思想大討論”落到實處。認真學習貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，按照省局開展 “解放思想、創新工作、服務轉型、促進跨越”和市委開展“山西大發展，忻州怎麼辦”大討論活動要求，開展了“圍繞轉型選課題，破解難題促發展”為主題的系列活動。根據各自職能，結合工作實際，針對存在的突出問題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉型發展的難題 ，為全系統各項工作創新跨越奠定了思想基礎。三是創先爭優活動取得階段性成效。以學習右玉精神為動力，深入開展爭當“創先爭優”示範崗和示範窗口活動；全面推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型幹部”建設，全體幹部職工立足崗位，通過學習提高能力和素質，努力爭創辦案能手、維權能手、註冊能手、計算機能手、愛崗敬業標兵和優秀黨員，全系統形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。四是法制建設工作全面推進。全市以開展“把案件辦成案例”活動為抓手，強化法制培訓，規範辦案程序，加大案件核審力度，堅持大要案件“立案前上會研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執法辦案的水平和質量。五是基層建設邁出新步伐。出台了工商所“達標創優”活動實施方案，把“五化”要求具體量化為23項考核指標。各縣局強化組織領導，周密安排部署，落實工作責任，確保工商所“達標創優”工作有序開展。經市局初步驗收，首批21個工商所基本達到驗收標準，圓滿實現的創建目標，基層工商所建設邁出新的步伐。六是黨風廉政建設取得新成果。深刻領會《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等制度的精神實質，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以“兩風險”防範管理為重點，逐項排查風險，評估風險等級，制定防範措施，確定防範責任，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風建設、十查十看”的要求，具體細化標準，嚴格考核管理，嚴明工作紀律，確保幹部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。高度重視政風行風評議工作，用良好的隊伍作風贏得羣眾的好評，全系統14個縣局中有7個政風行風評議在本縣執法單位中排名第一，4個排名第二，2個排名第三，市局有望實現全市執法單位排名第一的目標。

一年來，全系統各級協會、中心等單位，緊緊圍繞中心任務，充分發揮職能作用，在開展教育培訓、推動非公黨建、幫助就業創業、指導行業發展、促進行業自律、加強輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績。消協、民協、個協全部完成換屆工作，協會組織得到進一步健全，職能作用得到進一步發揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報》、《山西日報》、《山西晚報》、山西電視台四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項工作開展營造了昂揚向上、團結奮進的良好氛圍。