農業普查工作會議講話稿（精選6篇）

農業普查工作會議講話稿 篇1

各位領導、同志們：

根據《全國農業普查條例》規定，我國每20xx年開展一次農業普查，第三次全國農業普查定於20xx年實施。這次普查將全面查清我國“三農”新家底，找到“三農”發展差距和短板，為制定“三農”政策，促進“三農”發展，實現20xx年全面建成小康社會目標提供可靠依據。汪洋副已於20xx年12月召開第三次全國農業普查領導小組第一次全體會議，專題部署了開展第三次全國農業普查工作。今天，省人民政府專題召開這次會議，就是根據國務院的統一部署，結合湖南實際，佈置安排我省開展第三次全國農業普查的各項工作。等會，道晉副省長將作重要講話，請大家認真學習領會，堅決貫徹落實。按照會議的安排，我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點彙報。

一、第三次全國農業普查工作的總體要求

根據國務院《關於開展全國第三次農業普查的通知》(國發〔20xx〕41號)、省人民政府《關於做好第三次全國農業普查的通知》(湘政發〔20xx〕42號)等文件，以及國家有關會議的精神，第三次全國農業普查工作(下簡稱“三農普”)的總體部署要求如下。

(一)目的和內容。“三農普”的目的是，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，為科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會提供可靠依據。據此，普查的內容設定為：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村居民與農民生活方式變化情況等。

(二)普查對象和範圍。“三農普”的對象為：一是所有農村住户，包括農村農業生產經營户和其他住户;二是所有城鎮農業生產經營户;三是所有農業經營單位;四是所有村民委員會、鄉鎮人民政府。普查的範圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

(三)時間進度安排。“三農普”從20xx年開始籌備，到20xx年結束，大約需要3年左右的時間。普查的時點標準是20xx年12月31日，時期標準是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行：

第一階段是普查準備階段。國家要求農業普查的各項準備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：擬訂工作規劃、組建普查機構、落實普查經費、配置普查設備、制定普查方案、佈置普查任務、培訓普查人員、開展宣傳動員以及普查區和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。

第二階段是現場登記階段。從20xx年10月開始到20xx年5月為農業普查的現場調查登記工作階段。主要工作是：開展普查前的總動員、確定普查小區、組織清查摸底調查、組織現場調查、完成鄉鎮表和行政村聯網直報、複查驗收普查數據等。

第三階段是數據質量抽查和數據處理階段。從現場調查結束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：開展數據質量抽查、普查數據的審核彙總、數據質量評估、數據的分析、主要數據的發佈和普查資料的編印。

第四階段是工作總結及資料開發階段。從數據處理結束後到20xx年12月底基本完成。主要工作是：做好普查總結和表彰、普查資料的深度開發、普查成果的發佈、農村統計調查基礎信息系統的建立、普查文件彙編和歸檔。

(四)主要特點。一是普查對象數量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農户和100餘萬個農業生產經營單位。其中，我省涉及1540個鄉鎮、44151個村(居)委會、1600多萬農户以及大量的農業生產經營單位，任務十分艱鉅。二是普查技術手段新。這次普查將全面啟用新的調查技術手段，採用遙感、手持智能數據採集終端(PDA)、聯網直報等現代信息技術，綜合運用入户訪問登記、聯網直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農户、規模經營户和農業經營單位進行普查時，使用PDA入户訪問登記;對行政村和鄉鎮進行普查時，將充分利用現代網絡信息技術，對所有鄉鎮實行聯網直報，併力爭將行政村也納入聯網直報;對主要農作物稻穀、小麥、玉米、棉花的播種面積採用遙感信息技術，進行遙感測量。三是數據採集要求高，難度大。隨着城鄉經濟一體化和農民外出務工常態化，在農村地區招聘合格的普查指導員和普查員的難度，將遠遠高於20xx年前的第二次農業普查。同時，這次普查要全面推行PDA，又新增了農作物面積遙感測量工作，對普查人員的素質提出了更高要求，對普查的組織指導工作帶來諸多新挑戰。這次普查共有7類普查表，涉及685個指標，內容較為繁雜，普查員培訓和調查工作強度比前兩次農普都大幅增加。可以説，此次農業普查涉及的範圍廣、工作難度大、質量要求高。

(五)組織和實施。國務院和省政府文件明確規定，各級人民政府要成立第三次全國農業普查領導小組，負責組織和領導“三農普”工作。全省各級各部門要按照統一組織領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，認真做好農業普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及經費保障方面的事項，由財政部門負責和協調;涉及宣傳方面的事項，由宣傳部門負責和協調;等等。各有關部門要按照各自職能，各負其責，通力協作，密切配合。各市州、縣市區、鄉鎮人民政府和司法、監獄管理等部門要參照設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區、本系統農業普查的組織和實施工作。

二、前段所做的工作

省政府對“三農普”工作極為重視，道晉副省長親自聽取了省統計局的工作彙報，並指示我們按照國家的要求努力做好“三農普”各項工作。自國務院發文部署開展第三次全國農業普查以來，我省主要做了以下幾項工作：

(一)組建工作班子。省政府於去年10月發出了《關於做好第三次全國農業普查的通知》(湘政發〔20xx〕42號)，成立了湖南省第三次農業普查領導小組，由道晉副省長任組長、英華副祕書長和省委宣傳部、省發改委、財政廳、農委、統計局、國家統計局湖南調查總隊負責人為副組長，其他11個相關部門的負責同志為成員。領導小組辦公室設在省統計局，並確定了各單位聯絡員，下設有綜合協調、業務指導、數據處理、遙感測量、宣傳報道、執法檢查、開發應用等7個專門工作組，明確了工作職責。隨後，絕大多數市州和部分縣市區先後按照省裏的做法，組建了“三農普”工作班子，分解了工作責任。

(二)制定工作規則。參照國務院第三次農業普查領導小組辦公室的做法，我們制定了湖南省第三次農業普查領導小組辦公室工作規則，明確了辦公室及各工作組的職責分工、協調機制、工作紀律等相關事項，並確定了20xx年主要工作安排。為了明確責任，按照國家農普辦的要求，參照“三經普”的做法，省農普辦草擬了《湖南省第三次全國農業普查工作目標責任書》，擬由市縣鄉各級“三農普”領導小組向上一級“三農普”領導小組簽訂《責任書》。

(三)編制經費預算。在省財政廳的支持和指導下，省農普辦按照國家有關文件的要求，編制了省級“三農普”基本工作經費預算，並就PDA採購經費及適當給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協調。

(四)開展普查試點。國務院農普辦於去年6月中旬至8月下旬，組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農普”方案試點和壓力測試工作，檢驗了《第三次全國農業普查試點方案》的科學性和可行性。省農普辦派員參加了全國“三農普”方案試點培訓，並在深入調研的基礎上，確定選擇寧鄉縣進行綜合方案試點，為進一步修改完善方案、取得初步經驗作了積極準備。自今年3月下旬啟動試點以來，總體進展順利。國家統計局湖南調查總隊也按照國家農普辦的要求，先期啟動並已經完成了在寧鄉的大宗農作物播種面積遙感測量試點工作。

此外，我們還與省委宣傳部、省農委、省司法廳等部門協調相關工作，並建立了“三農普”網站，積極籌備“三農普”各項準備工作。

三、下一階段主要工作任務

今年是“三農普”全面準備的關鍵時期，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)做好各級政府的“四落實”工作。即：機構、人員、辦公場地、經費安排等四項保障工作。鑑於還有部分縣市區、特別是縣鄉兩級普查機構尚未建立，人員沒有到位，辦公場所沒有落實，經費籌措不足，已經嚴重影響“三農普”的準備工作，在此，特提請各級政府高度重視，及早採取措施抓好落實。今天會議以後，省農普辦也將按省政府的統一部署，加大對市級以下“四落實”工作的督導，建立督促調度制度，每半月對各地“四落實”情況進行一次調度，並將各地進展情況作為農普工作考核的重要依據。

(二)認真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務院農普辦的要求，我省的省級農業普查國家綜合試點工作已經在長沙寧鄉縣展開，預計4月底前圓滿結束，達到了全面檢驗《農業普查方案》的預期目的。為熟悉方案、掌握要領、探索普查的組織模式、鍛鍊和培訓普查隊伍，我們要求各市州、縣市區也要開展試點，時間原則上要求於8月底前完成。請各地務必將試點當作普查前的大練兵，按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區模擬實施農業普查的全過程，取得全面組織實施農業普查的經驗，進一步改進和完善普查方案，對一些難點問題提出解決的辦法，為順利開展全省第三次全國農業普查工作奠定基礎。

(三)大力開展普查宣傳。省農普辦要積極做好宣傳工作的籌劃，加強與省委宣傳部、廣電局等部門，以及各大媒體的彙報、溝通和協商。3月25日，省農普辦、省委宣傳部已聯合下發《關於做好湖南省第三次全國農業普查宣傳工作的通知》，各級各部門要認真貫徹，抓好落實。要制定《第三次全國農業普查宣傳活動規劃》，徵集“三農普”宣傳口號，做好宣傳品的準備。各地農普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯繫，開展各層次各種形式的宣傳活動，大造聲勢，為順利開展農業普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚：依法普查的工作原則，明確如實申報普查資料是每個公民和單位應盡的義務，任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構將為普查對象保密，絕不會向普查機構以外的單位和個人泄漏個人和單個企業的資料。要使每一個普查對象和基層單位瞭解，只有自己如實申報普查資料，才能確保整個國家的普查結果真實可靠，也才能為科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會提供可靠依據。

(四)紮實開展數據處理準備。我省是農業大省，這次普查涉及農户1600多萬户以及大量的農業經營單位，加之普查表式和指標數量多，導致普查數據量極為龐大，數據處理難度非常突出。因此，精心組織好普查數據處理工作，依靠先進的計算機技術和網絡技術來保證普查的高質量十分關鍵。省農普辦要牽頭抓緊制定全省“三農普”數據處理方案，並指導各地重點做好移動智能終端數據採集系統、報送平台等前期準備工作，做好鄉鎮和村聯網直報準備工作，確保“三農普”數據採集及數據處理工作準時開始，及時完成。各地要按照國務院普查規劃要求，做好普查數據處理的條件準備工作，制訂數據處理方案和實施細則，規範數據處理各階段工作。要明確職責，加強數據處理人員培訓，補充必須的數據處理設備，為做好數據處理工作打下堅實的基礎。

(五)抓好普查人員選配和培訓。普查員、普查指導員的選聘與培訓是搞好整個普查工作的關鍵環節之一。各行政村至少要配備1名普查指導員，每50户要配備1名普查員。原則上，普查員由村幹部和村民小組幹部擔任;指導員由鄉鎮(街道)農業普查辦公室幹部或村委會幹部擔任。普查員、指導員也可由搞過會計、統計或人口普查工作的人員或中國小教師擔任，也可由文化水平較高且經過培訓的農村青年擔任。普查員、指導員的選聘工作要充分發揮鄉鎮統計員及統計工作站的作用。普查人員選聘後，要加強培訓，培訓採取分級負責的方式。省級負責市州和縣級業務骨幹的培訓，市州負責縣級培訓，縣級負責普查人員的培訓。培訓要結合當地實際情況，採取切實有效的方法進行。在現場登記工作結束之前，不得調動普查人員從事普查以外的工作。省裏要求全省務必在11月底前，完成所有普查人員的選聘和培訓工作。

(六)抓好普查經費保障。要完成好第三次全國農業普查工作，資金保證是前提。由於此次農業普查的調查對象是在廣大的農村地區，調查對象多而分散，僅現場調查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導員隊伍，需要印發大量的表格、宣傳資料、培訓資料，還需要購置大量的PDA和數據處理設備。目前，全省還有部分市州和一些縣市區財政沒有落實普查經費，總體進展還不很理想。國務院和省政府文件規定，“三農普”所需經費按照分級負擔的原則，由中央財政和地方各級人民政府共同負擔，並列入相應年度財政預算。今年1月25日，國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室和財政部聯合下發了《關於做好第三次全國農業普查經費保障工作的通知》(國農普辦字〔20xx〕2號)，對“三農普”經費核定、普查設備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確，請各地認真抓好落實。

(七)確保普查數據質量。普查工作好壞最後主要評價標準是普查結果是否準確，是否反映了客觀實際。各級領導和普查機構從普查工作一開始，就要對普查數據質量可能出現的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農業普查數據質量控制工作責任制，明確各級普查機構的主要領導要對普查數據質量負總責。要把控制措施、責任落實到人到崗。在這方面要特別強調：一是要嚴把普查登記、審核工作質量關。在普查登記、審核階段要捨得花功夫、花經費。在防止虛報的同時，要特別防止被調查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構依法統計。普查是多少就登記多少，絕不允許隨意修改普查記錄，也不能因普查數與常規統計數有差別就認定普查數不準而修改普查數。各地情況不同，要注意採取各具特色、行之有效的措施，保證普查數據質量。

各位領導、同志們，第三次全國農業普查關係到“三農”科學決策，也關係到國家對我省“三農”工作的全面評估和數據的核定，認真做好這項工作，意義十分重大，任務十分艱鉅。我們一定要在省政府的正確領導下，密切配合，紮實工作，出色地完成任務。

謝謝大家!

農業普查工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天市政府在這裏召開全市農業普查工作會議，就是為了認真貫徹國務院和省農業普查工作會議精神，全面部署我市第二次農業普查工作。剛才，建成同志代表市政府農業普查領導小組辦公室作了工作報告;市委宣傳部等領導小組成員單位的同志結合部門職責，先後發表了意見;XX縣政府的負責同志也做了很好的發言。下面我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，充分把握農業普查工作的重要性

在全國已整體進入工業反哺農業、城市支持農村發展的新階段，國務院決定開展第二次全國農業普查，具有十分重要的意義。搞好這次農業普查工作，有利於更加準確、深刻地認識“三農”家底，自覺地統籌城鄉發展，主動調整國民收入分配格局，積極制定實施新農村方針政策。它將為科學制定新農村建設規劃提供基礎信息，為檢驗和調整黨的支農政策提供決策依據，為推進新農村建設找準工作着力點，為農業生產者和社會公眾參與新農村建設提供指導服務。德陽農業普查工作任務十分艱鉅，這次農業普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農業普查內容涵蓋了全市“三農”的基本信息，由於農業普查的對象絕大多數是農民，進行調查的難度較大。同時，由於農村税費改革後，鄉鎮財政難於解決農普經費，農業普查人力和經費籌集也較困難。因此，我們一定要從現代化建設全局的戰略高度，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠。

二、認真把握農業普查工作的要求、任務，切實加強普查工作的組織領導

按照中央、省的要求，第二次全國農業普查總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠，為國民經濟的全面發展，為推進社會主義新農村建設提供準確決策依據。

第二次全國農業普查的主要任務：一是全面查清“三農”家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是全面客觀真實反映第一產業整體發展態勢，為黨委、政府正確判斷“三農”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農”工作服務。三是為農户和社會公眾服務。通過普查提供的“三農”真實情況，教育、幫助全社會正確把握農村、農業發展變化趨勢，引導各方面更加關愛農民和支持農村、農業發展，全面推進社會主義新農村建設。

第二次全國農業普查涉及範圍廣，參與部門多，時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大。各級政府、各有關部門務必加強組織領導，把農業普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴格目標管理，加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與，構建部門分工協作的高效工作機制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農業普查工作合力。

農業普查是一項重要的政府行政行為，是政府佈置的一項工作。各級政府是農業普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農業普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統農業普查組織、協調、宣傳和配合工作的直接責任人。各級政府要按照國務院關於“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關於開展第二次全國農業普查的通知》、《德陽市人民政府農業普查領導小組成員單位工作職責》的要求，紮實做好各項工作，在工作質量和數據質量上對上一級政府負責。

三、精心組織，確保農業普查取得圓滿成功

農業普查涉及領域廣，時間跨度長，是一項龐大複雜的社會系統工程。根據市農普辦掌握的情況，我市農業普查工作總體進展比較順利，但是個別地區還存在思想認識不到位，準備工作不紮實，普查經費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農業普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。全市的農業普查將全面開展，各級人民政府和有關部門要積極行動起來，統籌兼顧、協調推進，確保我市的農業普查工作取得圓滿成功。

一是健全普查機構和責任制度。各縣(市、區)、鄉鎮要嚴格按照國務院和市政府的要求，務必於7月底前完成農業普查工作領導機構和辦事機構組建工作，配備業務精湛、作風過硬的優秀幹部參與農業普查工作。要建立農業普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質量責任制，按照全市的統一部署，各司其職，各負其責，通力協作，共同做好農業普查工作。要樹立獎優罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對影響農業普查工作進度和質量的單位和人員，要嚴肅批評，依法進行處理。

二是抓好農業普查的宣傳動員。讓全社會了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務，增強調查對象的配合、支持程度，對於搞好農業普查工作非常重要。因此，各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農業普查的宣傳動員工作。要從農村的實際出發，充分利用廣播、電視、報刊、標語等農民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各機關、事業和企業單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持並認真配合做好農業普查工作。

三是嚴格依法開展農業普查。農業普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農業普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內從事第一產業活動的單位和農户，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

特別需要指出的是，組織實施農業普查工作，是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查的行為都是違法行為。要嚴格遵守法律規定，正確履行政府和部門職責，按時保質地完成農業普查工作。

四是切實保障農業普查工作經費。普查經費是順利開展農業普查工作的財力保障。按照國務院的決定，這次農業普查所需經費由地方政府分級負責。國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局於今年3月發出了《關於做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農業普查必需的經費開支。但目前，我市部分縣市區並沒有按照市政府的要求，把農業普查工作經費列入年度財政預算，經費缺口較大，特別是鄉鎮農業普查工作經費和村組農業普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農普經費的落實，除按照國務院、省政府的要求農業普查經費高於第一次全國經濟普查的經費標準落實了市級農普日常經費外，市政府五屆四十一次常務會議專題研究了對聘請的調查指導員、調查員的誤工補貼問題，市政府同意按每天誤工補助5元的標準給予普查指導員調查誤工補助，按每天誤工補助6元的標準給予普查員調查誤工補助，調查指導員、調查員的誤工補貼所需經費按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區)兩級財政分擔。市級補貼經費視各縣(市、區)資金到位情況，分別予以補貼。這裏，我代表市政府再次明確提出要求，各縣(市、區)政府要嚴格按照國務院決定精神和省政府的要求，根據農業普查對象的數量、普查工作的難易程度等實際情況，確定農業普查工作經費總量和調查指導員、調查員的誤工補貼資金，列入相應年度的財政預算，嚴格按工作進度及時撥付。各級農業普查經費要按高於第一次全國經濟普查的經費標準，編制總預算和分年度預算。縣市區政府在核定農業普查經費預算時，要充分考慮農村税費改革後的實際情況、鄉鎮和村組普查經費的實際需求、各地農業普查工作量大小和工作難易程度，保證農業普查有足夠的經費預算，不得增加鄉鎮、村組和農民的負擔，不得因經費不到位影響全市農業普查工作的進度和質量。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節約，把有限的經費管好用好。

五是健全部門協同工作機制。各級政府在成立農業普查領導小組辦公室的基礎上，要制定和細化部門工作職責，明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過聯合調研、聯合發文、共同審核、共同督查等多種形式，增強部門之間的聯繫與合作，建立渠道暢通、聯繫緊密、運作高效的工作協同機制，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農部門對保障農業普查數據質量負有重要職責，要切實加強對農業普查數據的調查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農業普查數據真實可靠。

六是紮實做好業務技術工作。各級政府普查機構要切實強化質量意識，以高度負責的精神和實事實是的態度組織實施農業普查工作。要高度重視並認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作，確保普查人員的素質。要嚴格實行崗位責任制，對方案設計、人員培訓、物資準備、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程嚴格進行質量控制。各級政府普查機構和統計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監督權，切實保障普查數據的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數據和結果。各級政府普查機構要加強普查資料的開發應用，提高農業普查的投入產出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學編制部門發展規劃，切實加強行業管理，提升管理工作的質量和水平。

同志們，搞好第二次全國農業普查，使命光榮，意義重大，影響深遠。我們一定要充分認識肩負的責任，按照全國、全省的統一部署，大力協同，紮實工作，圓滿完成我市農業普查工作任務，為推進我市新農村建設作出我們應有的貢獻。

農業普查工作會議講話稿 篇3

同志們：

我到神農架林區來的時間很短，很多情況還不清楚，還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區長的講話，很具體，很全面，很實際，我都很贊同。結合現實統計工作的需要，我談幾點心得，供大家交流。

一、 充分肯定去年的統計工作取得的成績

統計數據是社會一個時期現狀經濟發展的顯示器、晴雨表，最直觀的反應現實情況，對制定方針政策、服務決策意義巨大，因此該項工作十分重要。我們近幾年的統計工作可圈可點的很多，主要表現為：

(一)常規工作緊抓不懈

積極嘗試，開展固定資產投資統計制度方法改革試點工作，確保了已經開工億元項目的網上直報率達到100%。

主動作為，加大對源頭數據質量的檢查力度。建立統計數據質量評估制度，有效防控了數據質量風險。

夯實基礎，全面啟動村級統計工作規範化和誠信企業建設。實現“五有五化”建設目標，紮實推進誠信企業創建，評定出第一批誠信統計企業優勝單位，做得很好。

提升素質，強化統計隊伍自身建設。加強制度管理，嚴格考核落實。加大培訓，提升統計工作整體水平，提高人員素質，提高工作效率，這是一項長期的工作。

(二)重點工作有條不紊

高度重視，圓滿完成全國1%人口抽樣調查工作。林區山大人希，調查難度大，宣傳發動、兩員培訓、入户登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮的老百姓怕露富，都需要做耐心的解釋工作啊。

強化服務，做好經濟形勢分析監測工作。加強對重點區域、重點行業、重要指標的調查研究和統計監測預警預報，為黨委、政府科學決策提供更有針對性、基於統計視角的統計服務，是我們統計人員的重要責任。寫的分析能經常得到領導籤批，是我們統計人員的自豪。

(三)特色工作亮點紛呈

精心組織，開展各類監測評價和專項調查。充分發揮統計工作職能作用，積極搞好統計服務，才能贏得了領導和部門的認可和肯定。

克服困難，籌建社情民意調查中心。開通4條電訪線，為區委、政府瞭解民情民意動向、績效評價、關注民生、制定決策提供了重要依據，建立起了統計調查在黨委政府和百姓之間的“橋樑”和“紐帶”作用。

二、充分認識新常態、新形勢、新要求下統計工作的特殊主要性

統計數據準確的重要性。有效益有質量的實現增長，問題是我們發現要實現的增長要靠統計工作的監測，是不是有效益?是不是有質量?是不是可持續?要靠統計工作統計之後才知，前些年，農業時代就不同了。但是工業這塊，要根據全國的形勢，來決定市場生產的方向，如果説我們產品有出路，更需要準確，現在精準扶貧，何為精準，精準就是基於情況的精確掌握，形式的準確判斷，對策精準提出。那麼對於我們統計人員來説，我們現在能精準麼?很有可能就是按地方劃分，再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態、新形勢、新要求下，我們在座的各位是統計的關鍵少數，責任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進，舉例：在全國全區全村小企業數據多與少的衡量，天下興亡匹夫有責，中國台灣高正中校長説“天下興亡我的責任”，也就是説數據準確是我的責任，特別是統計工作者，從現在起更應該有義務有責任把數據搞準確，企業是市場經濟的主體，也應該是這樣，共同把統計工作做好，希望大家注重數據的準確性，我們每個人都應該發自內心的做得更好。

自然資源方面。自然資源資產負債表的編制，自然資源離任審計，這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數，再就是明確方向，把握重點，找出發展空間是很重要的，這份工作希望大家主動參與，積極配合，把工作做好，把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來，把林區好的資源生態更好的宣傳出去。知名教授説：未來中國經濟最大的企業，不是中石化，不是中石油，而是中水集團。未來經濟形勢不盡快轉變經濟發展方式，如果污染繼續發展，如果企業在過程中為了逃避監管而不顧社會責任，如果統計工作者對統計工作無所謂，那麼可能未來最後的一汪清泉，也會在神農架消失。通過自然資源負債表也是對林區一個更好地宣傳機會。

旅遊方面。旅遊方面也需要對統計工作重視。隨着“一園一地一區”的發展，旅遊方面的數據也決定了通過對大數據的分析就能夠更加清楚的知道遊客的滿意度在哪裏，遊客的需求在哪裏。比如：森林公園淨增長相比去年同期百分之一百多，神農壇遊客數下降百分之四十多，從這些數據印證了旅遊的發展遊客的需求，從觀光型到企業型的轉變，所以統計各方面的數據服務於旅遊業的發展，更好的知道提高遊客的滿意度，為了有序有效高效的開發旅遊資源。

三、充分認識新形勢下統計面臨的難題和問題

1. 統計隊伍人員少，適應新要求還有差距。神農架人口少，機構多，很多時候一個人做幾個人的事，區直部門統計人員、鄉鎮統計站長承擔的責任更重、工作更重。

2.有關的宣傳不夠，統計的對象有些顧慮。比如：線上線下覺得多報數據之後，税收方面會吃虧。紅坪鎮農民在國情普查時不露富，不説真話，對統計工作帶來困難。

3.統計服務決策，服務新常態信息諮詢監督的作用還有較大的空間，習提出：經濟新常態。新經濟轉變方式，是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉變工作方式，適應新的工作要求。

四、做好下一步統計工作的建議

1、更加註重提高統計的能力，人事決定性的因素。

加強統計隊伍的培訓。深入瞭解不僅僅是把數據填入表格，更重要是知道數據有什麼樣的需求，我們的經濟形勢是什麼樣，我們的數據起什麼作用，知其然並知其所以然，讓統計工作效果更好。統計人員之間相互交流統計工作中的困惑，經驗互補，共同提高。部門規範化，如果生產線不規範，最後的產品也不會成為合格產品。誠信企業的創建。誠信是社會和諧的基石。

2、更加註重依法制。加強領導。在黨委政府的支持下，更加註重數據的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執法力度並運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓。

3、 更加註重提高數據質量。數據質量是統計工作的生命，真正關乎科學實測。提高主業意識和擔當意識。強化正確導向。強化強化源頭治理，嚴把數據人口關、嚴把數據審核關和質量評估關，為數據準確提供良好氛圍

4、更加註重全面小康監測。全面建設小康社會精準扶貧精準脱貧，如果離開統計部門就會存在問題。主動關心，真正關心小康建設，真正關心精準扶貧精準脱貧;積極思考;及時建議，每個統計人員都成為精準政策的建議者。更加註重全面小康監測。

5、全力抓好農業普查，第三次全國農業普查是20xx年統計工作的重中之重。要按要求抓落實，涉及到的機構、人員、經費、宣傳，區級財政、鄉鎮、有關部門都要按要求及時保障工作的正常進行。

6、全力抓好自然資源負債表的編制是統計系統非常重要的工作，是省委書記鴻忠同志、區委書記周書記的重點改革項目，要當做自己的事，當做影響林區發展重要的一件事，抓好抓落實。

農業普查工作會議講話稿 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實《阿壩州人民政府關於做好第三次全國農業普查工作的通知》和州三農普領導小組第一次全體會議精神，安排佈置下一階段的三農普工作，更好地摸清我州“三農”基本情況，把握“三農”發展變化，有效服務“三農”決策。目前，我州三農普工作已進入入户登記調查的關鍵期，今天的會議也是一次重要的戰前動員會，各成員單位務必相互配合，紮實抓好農業普查工作。等會兒，頒瑪德吉同志還要介紹我州此次農業普查的準備情況、工作安排和下一步打算，相關部門負責同志也要作表態發言。下面，我講三點意見。

一、切實增強做好三農普工作的責任感和緊迫感

近年來，隨着經濟發展進入新常態，國情、社情、農情發生了深刻變化，黨中央、國務院適時做出了加快農業現代化建設、確保實現全面小康目標的戰略部署，這就需要全面掌握新時期“三農”基本情況。為此，去年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。今年1月我州制發了《 阿壩州人民政府關於做好第三次全國農業普查工作的通知》，成立了阿壩州第三次全國農業普查領導小組和辦公室，對阿壩州第三次全國農業普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領導小組第一次全體會議，審議通過農業普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構、編制普查方案、組織綜合試點、落實經費保障，做了大量艱苦細緻的工作，為普查順利實施打下了很好的基礎。開展第三次全國農業普查，不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我州“三農”新變化，推進農業現代化的需要，意義十分重大。

第一，開展農業普查是補齊我州“三農”發展短板，確保如期實現全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出，20xx年要全面建成小康社會，實現我黨第一個百年奮鬥目標。實現這一目標，最艱鉅的任務在農村，最繁重的工作就是幫助貧困羣眾脱貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關鍵時期，正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關頭。目前，從全面小康建設進程來看，我州農業農村各項指標依然靠後，而且還有7.4萬貧困人口亟待脱貧。要補齊這個短板，就必須摸清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，更加深刻地認識基本州情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，更加及時地調整、完善“三農”政策，更加重視統籌城鄉發展和一、二、三產業融合發展，為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據。

第二，開展農業普查是科學指導農業轉型升級，推進農業現代化的客觀需要。當前，我州農業農村發展進入了轉型升級、提質增效的重要階段，但依然存在農業結構還不夠優化、農產品質量安全問題日益凸顯、農業生產資源環境制約明顯等問題。開展農業普查，找準我州“三農”發展面臨的新矛盾、新問題，弄清我州農業發展變化的規律，揭示出農民收入、消費、就業、居住等的變化趨勢，可以更有針對性地完善和強化強農惠農富農政策，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，推進農業現代化進程。

第三，開展農業普查是提升農業發展質量和效益，推進農業供給側改革的必要條件。指出，農業結構性矛盾，主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好適應市場需求變化，表現為階段性的供過於求和供給不足。我州由於長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上人們消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側結構性改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料，為有效推進農業供給側結構性改革提供科學依據。

與此同時，我們還應當看到，開展第三次全國農業普查的任務十分艱鉅。在普查範圍上，我州這次農業普查涉及普通農業户、規模農業户、農業生產單位、鄉鎮政府和村(居)民委員會，初步測算五大調查對象在20萬户左右，普查工作量大，普查任務十分艱鉅。在普查對象上，人數眾多、居住分散、流動頻繁，素質較高的青壯年大量外出;在普查內容上，既涵蓋了農業農村經濟社會發展的方方面面，又增加了不少以往統計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上，首次全面應用手持電子智能終端採集數據信息和運用空間信息技術開展農作物面積遙感測量。與前兩次相比，這次農業普查涉及的範圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質量要求更高。我們既要充分認識這次農業普查的重要性，切實增強使命感和責任感，又要清醒認識此次農業普查的艱鉅性和複雜性，切實增強緊迫感，紮實做好各項工作。

二、圍繞主要任務精心抓好三農普工作

農業普查是反映“三農”發展的“風向標”，必須擰緊“責任螺絲”，積極推進各項工作順利開展，為指導全州經濟社會發展全局提供重要依據。主要任務是：

一要通過普查掌握農業發展新情況，加快農業現代化發展步伐。要通過這次普查，全面查清主要農作物的播種面積和時空分佈，摸清農業從業者、農業基礎設施和基本條件、農業機械化和信息化、農業生產與結構等方面的情況，弄清家庭農場、農業專業大户、龍頭企業、農民專業合作社、“公司+農户”、“互聯網+農業”等新型經營主體、新型經營模式的數量、種類、經營狀態及發展變化趨勢等情況。進一步摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃，加快推進農業現代化發展，提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎性數據。

二要通過普查釐清農業農村發展的關鍵問題，深入推進各項改革。當前，農村各項改革工作正在全面深入進行，我州啟動實施了農村土地確權頒證、土地承包經營權抵押、農業“三項補貼”、高標準農田建設涉農資金整合等多項改革試點工作，對於加速我州農業農村發展，有重要推動作用。要借這次普查機會，把有多少經營性資產、有多少公益性資產等農村集體資產的產權情況搞清楚，以便更好推動產權制度改革。對於其他農村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們在推動改革、謀求發展時才能做到心中有數。

三要通過普查幫助農民脱貧致富，加速全面小康進程。要通過普查，把農民的收入和支出水平及結構變化查清楚，把農村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關鍵是農民要小康，而農民小康的關鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規統計調查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分佈、程度和原因，為我們推進精準扶貧、促進農民增收提供可靠依據，為確保如期實現全面小康築牢信息基礎。

總之，農業普查要圍繞服務“三農”改革發展大局，紮紮實實做好基礎性工作。無論是普查指標設計，還是數據開發應用，都要牢固樹立短板意識、問題導向，要真正能夠做到為實現上述目標提供真實、客觀、可靠地數據支撐。

三、確保全州三農普工作高質量完成

各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求，遵循“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，精心組織，統籌兼顧，協調推進，確保阿壩州第三次全國農業普查取得圓滿成功。

一要切實加強組織協調。第三次全國農業普查是直接服務於全黨第一個百年奮鬥目標的基礎性工作，各縣(市)人民政府要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，切實擔負起領導本地區農業普查工作的責任。今年是各級地方政府換屆之年，一定要確保“三農普”有專人專管，確保思想不鬆、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統一的工作部署、時間安排和操作規範，認真組織實施。州第三次全國農業普查領導小組辦公室要加強對各縣(市)的指導，及時檢查督促，確保各項準備工作落實到位。

二要落實責任密切配合。普查領導小組各成員單位要按照職責分工，相互支持，形成工作合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務院農普辦和國家財政部文件的要求落實普查經費。農口系統要充分發揮基層工作人員“三農”情況比較熟悉、與農民聯繫比較緊密的特點，在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關調查資料和口徑的銜接。司法、監獄等各相關部門都要組建本部門的農業普查機構，認真組織實施好本系統的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調查，積極發聲，多渠道、多形式開展有效的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。

三要努力創造工作條件。普查領導小組各成員單位要依據國務院、省政府文件和領導講話精神，創造性開展工作，加強溝通和協作，盡最大努力，確保普查政策、普查經費、普查機構、普查人員、普查責任、普查措施等普查保障條件落實到位，確保全州農業普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時，要特別注重幫助指導基層創造好普查工作條件，在普查過程中，如果我們發現哪些縣(市)或者哪些部門不重視，要適時發點球，專題督察檢查，確保各地各部門的普查機構、人員、經費落實到位。

四要精心組織普查培訓。第三次全國農業普查工作環境複雜、調查內容豐富、指標項目技術性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失，普查領導小組各成員單位要認真學習全國農業普查方案，正確掌握調查範圍、指標解釋、統計口徑、調查技巧和特殊情況處理辦法。要認真總結好農業普查州級綜合試點工作，在更大範圍內儘可能全面發現組織實施農業普查遇到的困難和問題，取得正式普查可供借鑑的經驗，採取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。

五要科學嚴謹確保質量。數據質量是普查工作的生命，普查領導小組各成員單位必須全過程貫穿質量意識。要從責任制度、質量標準、質量措施等方面制定嚴格的質量控制體系，並採取有力措施，從組織機構、人員落實、宣傳動員、物資管理、區域劃分、試點培訓、清查摸底、基礎整頓、登記複查、數據處理、評估論證、資料開發等各個環節，保證農業普查工作、農業普查資料、農業普查數據的整體質量。

同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱鉅。希望大家大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，紮實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。

農業普查工作會議講話稿 篇5

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實《湖南省人民政府關於做好第三次全國農業普查的通知》和4月28日全省第三次全國農業普查電視電話會議重要精神，研究部署加快推進我市第三次農業普查工作。剛才，志雲同志介紹了我市此次農業普查總體要求、準備工作和下一步打算;炳友同志就“三農普”中遙感測量面積和農村居民收入等工作作了講話;財政、農委、宣傳部等有關部門的同志作了表態發言，我表示贊同。下面，我講三點意見：

一、統一思想認識，把“三農普”工作作為一項重要工作任務來抓

20xx年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。此次農業普查，不單純是一次農業產業調查，而是全面瞭解“三農”發展變化情況的重大國情、國力調查。農業是我國經濟發展的基礎產業，我市又是一個農業大市。因此，農業普查不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我市“三農”新情況、新變化的需要，意義十分重大。

1，開展農業普查，是真實瞭解“三農”情況的客觀需要。不管工業化、城鎮化如何發展，“三農”問題仍然是我市現在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統計局提出“準確統計，科學分析”的工作要求，這也是我們現在統計工作的基本要求。農業普查就是要準確的摸清農業、農村、農民的基本情況，更加深刻地認識基本市情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，科學系統地加以分析，為解決“三農”問題提供可靠的數據和統計信息服務。

2，開展農業普查，調整和完善“三農”政策的現實需要。現階段，我市“三農”發展資金主要依靠國家對農業的支付轉移和政策補貼資金。農業發展結構型的矛盾主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好地適應市場需求變化，表現為階段性的供過於求和供給不足。我市長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。要解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料，可以更有針對性地完善和調整強農、惠農、富農政策，為有效推進農業供給側結構性改革，補齊“三農”發展短板提供科學依據。

3，開展農業普查，是推進我市農業現代化的必然需要。我市農業現代化主要體現在農業生產經營規模化和機械化，離真正的農業現代化還有一定的距離。開展此次農業普查，就是要找準我市在推進農業現代化進程中面臨的新矛盾、新問題，弄清我市農業發展變化的不足之處，揭示我市農村居民收入、農村消費、農民工就業等情況的變化趨勢，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，用實際行動落實發展新理念，推進農業現代化進程。

4、開展農業普查，是全面建成小康社會的迫切需要。此次農業普查正值我們全面建成小康社會的決勝階段、關鍵時期。目前，從全面建成小康社會進程來看，我市農業農村有些指標依然靠後。剛才，國家統計局常德調查隊炳友同志向大家彙報的農村居民收入就是其中的一項重要指標。今年一季度，我市農村居民可支配收入4029元，同比增長9.6%，其增速位居全省第10位，這個排名不夠理想。開展農業普查，就是要查清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，針對全面小康指標，及時查漏補缺，到 20xx年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據。

二、把握重點環節，高質量完成農普工作任務

1、要把握普查的內容和重點。“三農普”的目的是，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，為科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會提供可靠依據。普查的內容設定為六方面的情況：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村居民與農民生活方式變化情況等。

這裏我要提請大家特別關注三點：一是農村土地流轉情況，二是新型農業經營主體，三是農作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農業普查沒有遇到的新情況、新手段，在這次普查中，我們必須認真對待，馬虎不得，不能因為是新生事物而出現差錯。

2、要把握普查原則和標準。在具體普查工作中，我們一定要堅持原則，我市農業普查原則有四點，在這裏我再強調一遍，一是突出重點：以搞清農業經營户、規模農業經營户、農業生產經營單位為主;二是優化方式：精簡普查內容，優化組織方式，普查和抽樣調查相結合，以提高普查效能，減輕基層負擔;三是統一組織：在常德市第三次全國農業普查領導小組的統一領導下，統一設計方案、統一佈置培訓、統一實施調查、統一數據處理、統一發布數據;四是創新手段：充分運用現代信息技術，實現普查數據的採集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣採用手持數據採集設備(簡稱PDA)，以提高普查的現代信息化水平。

3、要把握普查方法和環節。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法，對農村住户、規模農業生產經營户、農業生產經營單位、行政村、鄉鎮進行全面調查。普查方法分兩種，一般普查對象採取普查員上門手持設備採集數據，特殊區域內單位(軍隊、武警、司法監所等)普查對象的普查方法按照省農普辦指定的相關實施方案執行。在具體普查過程中，我們要講求科學的方法，注意每一個普查細節，認真謹慎。

在試點環節，我們不能流於形式，不能走過場，要有序推進，要沉下去，要見實效，要出成果。要通過普查試點，檢驗普查方案的可行性、普查內容的全面性、普查方法的有效性，為下一步正式全面普查積累經驗。省農普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行，我們要積極協調，努力爭取全省的試點在我市進行。

4、要做到普查數據真實可靠。數據質量是農業普查工作的生命。農業普查數據如果失真，會嚴重影響市委、市政府對“三農”形勢的判斷。要將質量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務佈置和數據採集、審核、處理、公佈等每個環節和各個方面。要遵循調查規律，廣泛聽取各方面意見和建議。嚴格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質量控制辦法和監督機制，按照法律法規，切實保護調查對象權益，指導被調查對象如實、準確地上報各項指標，嚴肅查處普查中的弄虛作假行為，要依法普查、科學普查，確保普查數據真實可靠。

三、落實各項保障，保證農普工作順利開展

1、落實方案保障。市農普辦要認真研究，科學細緻的制定普查方案。國家統計局常德調查隊積極配合，對三農普中的遙感測量面積制定出詳細的方案，這一工作不能出任何差錯。同時，各區縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農普方案，制定出符合本地區實際情況的農普方案。

2、落實機構和隊伍。各區縣市必須相應成立領導小組和領導小組辦公室，辦公室要按照市農普辦的模式設立五個工作組，即綜合協調組、業務指導組、遙感測量組、質量檢查組、數據處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導員，小村1名普查指導員，每50户配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位，11月前完成業務培訓。要採取逐級培訓的方式搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。

3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發動可以分三步，首先可以考慮採納市委宣傳部的建議，召開一次農普新聞發佈會，對農普工作的全面展開進行宣傳預熱;二是從現在起，到11月底之前，我市的各大新聞媒體要展開農普的專題宣傳;三是入户登記前的12月份進行一個月的集中宣傳，確立12月為“農普工作宣傳月”，宣傳工作要掀起高潮，特別是鄉村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。

4、落實財政經費保障。普查設備的購置經費、必要的工作經費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關於普查經費，我在這裏強調三個原則： 一是分級負擔的原則，二是重點保障的原則，三是分年預算的原則。大家剛才集中反映PDA購置的問題，市農普辦積極和省農普辦銜接，要給各區縣市農普辦擬一個可操作性的指導意見。只有把普查設備配備先進了，工作起來心情才會舒暢，工作效率才會提高。PDA的分配問題，我建議按農户數分配，每300户一台。

5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年，也是我市合鄉並村之後的磨合期，一定要確保“三農普”工作有人管，事情有人幹，確保思想不鬆、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農普辦統一的工作部署和時間安排，認真組織實施。尤其是鄉、村兩級基層組織的作用十分重要，要抓緊落實普查基層組織，為普查工作的開展創造良好條件。

同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱鉅。希望大家克服困難，大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，紮實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。

謝謝大家!

農業普查工作會議講話稿 篇6

同志們：

我縣農業普查各項準備工作基本就緒，現已進入倒計時，即將進入上人力、上物力、上財力的實質操作階段，時間任務都很緊迫，下面，我專就此項工作講幾點意見。

一、正確認識農業普查的重大意義

第二次全國農業普查，是在黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下開展的，是一項大規模的國情國力調查，普查不單純是一次農業產業普查，而是一次囊括“三農”問題的全面調查登記，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。

首先，近十年來“三農”問題的發展變化情況，要通過這次普查做出全面科學的歷史判斷。自第一次全國農業普查之後，我國農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，農業產業化建設發展迅速，區域化、專業化、特色化、規模化的經營格局初步形成，伴隨着農村工業化、城鎮化進程的推進，農村的社會經濟結構正在發生重大變化。對於這些情況，迫切需要通過農業普查做出準確的客觀判斷。

第二，近十年來黨和國家“三農”政策的成效，要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農業普查是適應政府宏觀調控需要，全面監測農村經濟運行狀況的手段。第一次農業普查以來，黨和國家出台了一系列惠農政策。這一系列政策效果究竟怎樣?還要不要作進一步的完善和調整?這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標體系的設置看，無論是貧困村的數量，還是村集體財務狀況;無論是農民的主要職業，還是外出打工的地點;無論是農户的收入來源，還是住房、資產支出狀況;無論是主要產品生產情況，還是產品銷售去向等等，都有全面的指標反映。可以説，這次農業普查資料既能反映微觀生產單位的農業生產情況，也能夠全面反映整個農業、農村、農民的發展態勢，這將為國家制定宏觀政策提供翔實、可靠的參考依據。

第三，新世紀全面小康社會和社會主義新農村建設，要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據。黨的xx大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的xx屆五中全會進一步提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。雖然自第一次農業普查之後，國家已經初步摸索了一套簡要的農村小康監測指標體系，但那些主要是用於監測到年達到總體小康水平的。而全面建設小康社會，特別是建設社會主義新農村目標的提出，更是賦予了農村社會經濟發展全新的內涵。我們現行的常規統計報表和抽樣調查，都不能滿足全面監測農村小康建設、社會主義新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在研究全面小康社會和社會主義新農村建設需要的基礎上確立的。從農户從事何種行業，到是否參加專業合作組織;從飲水、能源、廁所等生活條件，到各種養老保險;從各類規模經營大户，到居民遷移情況;從新型合作醫療、村級養老補助等農村社會保障，到水、電、路等社區基礎設施及服務;從醫療衞生條件，到文化教育體育組織;從農田水利及農村生產條件，到鄉鎮市場建設、社區規劃等等，都成體系地設置了普查指標體系。因此，搞好這次農業普查，能夠充分了解和掌握農村現狀的基本數據，便於評估農村小康建設進程，發現新農村建設中存在的問題。可以説，這次農業普查是全面推進農村經濟社會發展的基礎工程。

第四，“入世”後農業國際交流與合作的擴大，要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農業的國際交流與合作，擴大農產品的國際貿易，已經成為我國農業發展的一個重要方面。當今世界上許多國家都把農業普查作為農業發展的一項基礎工作，並實行定期普查與經常性抽樣調查相結合的統計制度。我國這次農業普查方案，就參考了聯合國糧農組織年世界農業普查方案的經驗，採用國際上通用的概念和指標口徑。

第五，現階段農村統計工作的改革與發展，要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來，我國農村統計工作發生了很大變化，農村統計方法制度由全面統計為主向以普查為基礎、抽樣調查為主、輔之以全面報表、重點調查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉變。這次普查的重要目的之一，就是為今後有關“三農”問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，併為進一步做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，由於這次普查全部採用光電錄入、網上數據處理、數據庫開發等先進手段，有助於推進統計工作的手段創新和方法創新。

二、客觀分析我縣農業普查工作進展情況

一是縣鄉農業普查機構、人員和經費落實較好。截止到5月底，全縣18個鄉鎮(場、區)都成立了領導小組及辦公室，縣農業普查辦租用了專門的辦公場地，統計局在局內專業報表任務繁重、人員緊張的情形下，抽調6名工作人員，全力以赴從事普查工作。由於早安排，早落實，整個農業普查的前期工作積極主動，開局良好，縣普查辦安排專人到省、市參加業務培訓，上級普查機構安排的階段性工作，也都及時地完成任務。在經費落實上，也基本保證了用於普查工作最基本的需要。

二是合理安排，科學部署。今年3月6日，縣政府召開政府常務會議，專題聽取了統計局關於農業普查工作的彙報，馮縣長非常重視，要求精心組織，全力支持，高質量地完成全縣第二次全國農業普查工作。4月下旬，全縣召開了由鄉鎮(場、區)黨委書記、鄉鎮(場、區)長、統計助理參加的動員大會。這些會議的召開，起到了及時督促普查進程，鼓舞普查人員士氣的作用。

三是開展了宣傳工作，為農業普查營造良好的輿論氛圍。縣普查辦目前在《鄖西周刊》上開闢了普查專欄，系統地介紹農業普查的基本知識。縣統計局開通了農業普查信息網，通過宣傳，使更多的幹部羣眾瞭解農業普查的目的、意義，瞭解農業普查“為什麼、是什麼”的問題。

四是準備了各種普查物資。縣普查辦已經印製了《普查指導員手冊》500本，《普查員手冊》2500本，購買《第二次全國農業普查方案》200本，印製資料袋4000餘個，購買簽字筆3000支，還印製了各種表格100多萬張。準備工作萬事俱備，賦有積極的成效，也得到了上級普查機構的認可。

三、充分估量農業普查任務的艱鉅性

農業普查涉及農業、農村、農民的方方面面，在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難：

一是普查工作量大。根據國家普查方案，初步推算我縣農業普查的工作量：調查對象為全縣18個鄉鎮(場、區)296個行政村(含居委會)、2221個村民小組，13.7萬農户和近20xx户非農户農業生產經營單位和農業服務單位，10種普查正式登記表涉及760項指標。按照每村1名普查指導員，每組1名普查員的要求，再加上5%的機動數，全縣需組織2645名普查指導員和普查員，需要填報各種調查表格101萬張。

二是普查的基礎條件不容樂觀。當前鄉鎮(場、區)和村一級用於農業普查的人力、財力的安排相當有限。從人力上看，鄉鎮(場、區)、村組幹部比過去少的多。從財力上看，鄉鎮(場、區)目前基本沒有自己可支配的收入來源，鄉、村、組經費的正常運轉大都靠國家財政轉移支付，普查經費比較緊張。

三是組織難度加大。在全縣21萬勞動力中，超過50%的勞力外出打工，而絕大多數屬於有文化、素質較好的青壯年，在普查員、普查指導員的選調上存在較大困難，從而加大了普查的組織難度和工作難度，人員選擇空間較小，縣、鄉組織培訓的任務有較大壓力。普查表種多，項目細，如果普查員和普查指導員素質較低，工作責任心較差的話，很難保質保量地完成任務。這次農業普查與第一次農業普查的顯著區別是，所有表種不填草表，由普查員直接填正表，很容易出錯，由於是光電錄入，不準用橡皮擦，不準用改字液塗改，從而增加了審表糾錯的難度。

四是調查對象複雜，調查難度大。這次普查從事農業活動的主體比過去複雜的多，有企業有農户，有公司加農户，有農村的有城市的，農業活動內容本身也比過去複雜，有特色農業、生態農業和觀光農業等多種新型農業。從農業的基本要素來看，農村勞動力流動頻繁，農業用地情況複雜，人和地的普查是難中之難，但又是重中之重，各方面都非常關注，怎樣才能做到不重不漏，保證數據真實可信，這對普查工作提出了嚴峻挑戰。

四、準確把握農業普查工作的重點

針對困難和問題，絕不能束手無策，要想方設法克服困難，研究解決問題，在此基礎上牢牢把握住工作重點。第二次全國農業普查工作的重點是查清農業、農村和農民的基本情況，為研究制定國民經濟和社會發展規劃及建設社會主義新農村提供依據，為農業生產者、經營者和社會公眾提供信息服務，確保普查結果真實可靠。這次農業普查，重點要完成以下六項工作：

1、查清從事第一產業活動單位的生產經營情況，為發展農村經濟服務。包括生產規模、投資、僱工、產出及產品銷售方面的情況，進一步摸清農業資源狀況，為縣委政府制定切合實際的農村經濟政策、發展農村經濟服務。

2、查清農户家庭、人口特徵與生活質量，為提高農民生活水平服務。包括農村住户家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衞生條件等。既反映農民生產生活實際，也反映農村公共事業發展狀況，為政府科學決策，進一步提高農民生活水平提供可靠依據。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況，為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閒暇時間等一系列信息。

4、查清鄉鎮(場、區)、村及社區環境情況，為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。在調整鄉鎮行政區劃的基礎上，完善村鎮佈局規劃和村莊建設規劃，以村莊整治為突破口，努力改善農村生產生活條件和村容村貌，逐步把傳統村莊建設成為佈局合理、環境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農村新社區。

5、查清農業和農村固定資產投資情況，為加快農村基礎設施建設服務。包括農户家庭投資規模和鄉村集體投資、農户的固定資產購買情況，重點農户的生產經營投資和鄉村集體投資情況，為加快農田水利和農村基礎設施建設，更好地建設新農村服務。

6、查清農業土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農户的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。

五、認真履行工作職責

農業普查是一項龐大的社會系統工程。我在這裏要特別強調的是，無論任務有多重，困難有多大，時間有多緊，我縣都必須高質量地完成好這次普查任務。全省、全市農業普查幾次大型會議之後，面上的工作已經接近尾聲，農業普查準備工作的重點已全部轉移到縣裏。這次會議之後，工作重點又將轉移到鄉鎮村組，剛才，縣政府與各鄉鎮(場、區)政府(管委會)簽訂了目標責任狀，縣農普辦將嚴格按照要求予以考核。為切實抓好後期工作，現提出以下工作要求：

(一)高度重視普查工作。今年開展的第二次全國農業普查，與以往的人口普查、經濟普查相比，更具嚴肅性。國務院不僅多次下發文件，召開會議，而且頒佈了《全國農業普查條例》，省政府於9月19日在宜昌召開專題會議，會上與各市州政府簽訂了工作目標責任狀，與市州政府簽訂責任狀在普查史上是首次。我們縣於8月11日在與市政府簽訂了責任狀。具體我們縣而言，是非常重視此項工作的，年初縣委分工，農業普查這項工作由我分管，並安排馬縣長主抓，馬縣長調走後，又迅速將謝縣長調整主抓此項工作，縣政府把農業普查工作列入工作的議事日程，在今年召開的15次政府常務會議中，有3次涉及研究農業普查工作。希望各鄉鎮(場、區)、縣直各部門要高度重視農業普查工作，剛才，縣政府已經與各鄉鎮(場、區)簽訂了普查責任狀，務必要提醒大家，不要認為這是流於形式，一旦出了岔子，是要據此追究責任的。大家都知道，年經濟普查時，我們省黃崗的一個鄉鎮黨委書記，由於不重視而出了紕漏，結果就地免職。希望鄉鎮領導要高度重視，不僅自己要親自過問，還要安排得力人員抓落實。普查環節多，一環扣一環，每一階段的任務都要落實好。

(二)加大部門協調力度。11月10日，全縣召開了第二次農業普查領導小組成員會議，就各部門的職能職責，領導小組專門下發了1號文件。在這裏，有必要再重申一下。所有成員單位的共同任務有兩點：一是參與包聯鄉鎮，檢查督導農業普查，與鄉鎮(場、區)普查進程和責任掛鈎。哪一個部門包聯哪一個鄉鎮，在領導小組1號文件中列有明細表。這次會議之後，縣普查辦將聯繫各成員單位到鄉鎮(場、區)檢查普查進程。二是明確責任人和聯繫人，責任人就是年初明確的領導小組成員，聯繫人是各單位確定的普查聯絡員，縣普查辦日常普查業務工作，直接找聯繫人，遇有會議，以及工作需要協調的，直接找責任人。除上述兩點共同任務之外，根據各單位的性質不同，還有一些具體職責。具體而言：

縣政府辦要加大工作的協調力度，普查辦日常工作中需要督辦檢查、協調落實的有關事項，由政府辦直接牽頭，召開會議，安排部署。宣傳部負責組織普查宣傳，擬定出提綱，召集報社、廣播電台、電視台的記者從不同層面加大宣傳力度，從現在開始，將12月作為農普宣傳月，涉及整個宣傳過程中需要協調事宜，由宣傳部門負責落實。財政局涉及普查經費和物質保障方面的工作，要抓好落實。縣農辦、農業、水電、林業、畜牧、農機等農口單位要成立相應的普查機構，把農業系統的產業活動單位(二級單位)從事的農業生產活動和服務業情況弄清楚，拿出詳細的名錄資料，在12月10日以前報縣農普辦。縣國土資源局要與縣統計局、縣農普辦成立聯合工作組，對農業用地情況開展調查，農業用地面積的鄉、村兩級數據，依據縣國土部門提供的年土地變更調查資料，組織填寫《第二次全國農業普查農業用地普查表》，這項工作已經下發了專門文件，成立了聯合工作組，會後要在一起研究落實，儘量與普查得出的數據相一致。縣公安局要通知各派出機構全力支持農業普查，在行政村普查表中，户籍户數和人口數均以派出所登記的人數為準，主管部門要做好協調工作。縣工商局要提供涉農方面的法人單位和產業活動單位的詳細名錄資料。教育、衞生等部門在普查過程中，鄉鎮(場、區)需要抽調素質較高的普查員和普查指導員，要全力給予支持，促進本系統的工作人員多與社會接觸。民政、勞動保障、扶貧開發、衞生等部門要提供年參加社會保障項目的人數，社會救濟等方面的資料，包括參加農村、城鎮社會養老保險、參加農村新型合作醫療、得到扶貧資金和物資、得到救濟等情況。科技、農發行、司法、發改局、等單位要及時與農普辦加強聯繫，參加全縣組織的督辦事項，完成好階段工作任務。縣統計局要重點研究好農業普查的技術問題，口徑上與上級要求保持一致，確保不走彎路;做好普查中重點、難點工作的預案和預防措施。縣普查辦要加強指導鄉鎮(場、區)普查員和普查指導員的業務培訓工作。全縣普查工作能否順利開展，與普查辦人員的工作質量也有很大關係，希望這段時間，大家要加班加點，緊鑼密鼓地籌備好普查登記前的各項工作，從講政治的高度，強化責任，加強部門協調，站在促進農業、農村、農民事業發展的高度，站在為社會主義新農村建設提供服務的高度，來正確認識我們正在從事的農業普查。

(三)正確處理好農業普查的三種關係。一是要處理好農業普查與農業年報之間的關係。農業普查所有的數據是從一家一户收集起來的，數據的可靠性強，在勞動力從業、農業資源經營、主要作物播種面積、主要產品生產情況等諸多基礎性指標與農業年報指標存在很強的邏輯關係，普查的清查摸底與農業年報上報的時間也是同步的。因此，各鄉鎮(場、區)一定要認真做好今年的農業年報工作，要通過農業普查的清查摸底資料進一步把握年報資料的走勢，通過年報資料及早發現普查中可能出現的問題，並積極探索解決問題的辦法，防止出現年報與普查數據反差較大的現象，用普查結果檢驗農業年報的質量。二是要處理好農業普查與鄉鎮經濟社會發展主要目標考核之間的關係。在年初簽訂的鄉鎮目標責任狀中，農民人均純收入、扶貧開發、一建三改等指標既是農業普查的重要內容之一，又是爭取國家扶貧政策的重要指標，各鄉鎮(場、區)一定要正確處理好二者之間的關係。三是要處理好農業普查與鄉級抽樣調查工作之間的關係。鄉級抽樣在全縣涉及12個鄉鎮120個家庭户，農業普查住户長表的內容要從這120户中取得，所涉及的鄉鎮要組織好，確保這些記帳員按時完成任務。

(四)注重研究農業普查的數據質量控制指標。縣內所有農業普查的數據，要通過上級普查機構的驗收，數據質量控制標準主要涉及七個方面。即：(1)農業從業人員數差錯率小於3‰;(2)外來人員漏查率小於3%;(3)行政村年末擁有耕地面積差錯率小於3%;(4)農林牧漁單位主要產品的播種面積差錯率小於3%;(5)農林牧漁單位禽畜存欄量差錯率小於3%;(6)農林牧漁單位營業收入(事業單位支出)差錯率小於3%;(7)總紀錄項目差錯率小於5%。

六、虛心鑽研普查業務

農業普查業務培訓是整個普查工作的重要一環，直接關係到普查數據質量的高低，關係到普查工作的成敗。今天的會議，每個鄉鎮(場、區)派4人蔘加，之所以召開如此大規模的會議，主要是要學習好普查業務。從下午開始，除鄉鎮(場、區)長外，鄉鎮(場、區)的分管領導、統計助理、普查骨幹人員還要在縣委黨校集中學習三天，為此，我希望大家要切實做到四點：

一是帶着任務學習。這次縣裏培訓的對象都是鄉鎮(場、區)業務骨幹，擔當着承上啟下的角色。同志們既是學生，又是先生，需要靜下心來，認真學習，仔細聽講，努力掌握業務知識。同時，還要把學到的知識，結合當地實際，不折不扣地向下一級傳授，保證不走樣。

二是要帶着問題去學習。這次培訓的內容多、範圍廣，大家在課前一定要認真預習，要通過預習對一些基本的概念、指標解釋、各個工作環節有一個初步的瞭解，保證聽課效果;要認真思考普查表的訪問技巧以及各項工作細則的重點和難點，以及方案中可能還存在的問題。在培訓學習過程中，要勤于思考，多提出問題，多發現問題，多分析問題，對方案中的難點問題和重點問題，以及以後在普查工作中可能出現的問題要多問幾個為什麼，並開展深入細緻的討論，提出切實可行的解決辦法。只有這樣才能達到培訓的目的，如果事先不預習，聽課時跟不上，整個培訓的效果就會受到影響。

三是帶着感情學習。農業普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務的，業務學習不到家，技術知識掌握不牢，就有可能在調查工作中出現偏差，數據質量就難以得到保證，就有可能誤導決策。因此，我們必須帶着對黨和人民高度負責的感情去學習，掌握各項技術要領，為圓滿完成普查任務奠定堅實的基礎。

四是要遵守學習紀律。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證。這次培訓會，人數眾多，時間又短，要組織好很難。大家要堅持高標準、嚴要求，在學習時間上要保證，在會場秩序上要保證，在培訓質量上要保證。確保在短時間內，掌握基本要領。

同志們，各級政府對農業普查工作非常重視，社會各界對此也給予了充分關注。鄉鎮(場、區)普查辦是農業普查的主力軍，承擔着十分艱鉅的任務。圓滿完成普查工作不僅是我們的光榮使命，也是我們義不容辭的責任。希望各鄉鎮(場、區)選好“兩員”，抓好培訓，組織好清查摸底，抓好普查日常業務，全力以赴推進工作，確保我縣第二次農業普查工作圓滿完成。