2023年農村工作會議講話（通用28篇）

2023年農村工作會議講話 篇1

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。

一要持續抓好蘋果產業發展。要全面加強果園管理。林業部門和各鄉鎮要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時採摘和塗白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現是蘋果產業帶動農民增收致富最直接的環節，更事關蘋果產業的持續健康發展。近年來，由於“兩節”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業部門要及早蒐集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視台等媒介，及時準確地發佈信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉鎮要加強與林業、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創造良好的營銷環境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監、農牧、林業等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大户的教育引導，規範果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環境。

二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業務部門的對接，儘快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉鎮要加大組織、宣傳和推行力度，引導羣眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導羣眾規範操作，嚴把質量，搶墒覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規劃，合理佈局，着力打造一批規模大、質量高的秋覆膜示範點，努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部羣眾致富產業、均衡南北發展，在充分醖釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業。在這項工作上，各鄉鎮要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員羣眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墒，儘快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術幹部深入一線，劃片包乾，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春後，縣上將抽組人員，對各鄉鎮的種植面積逐塊丈量，並抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。

三要加快推進畜牧產業發展。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業發展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，着力推動全縣畜牧產業擴量提質增效。要狠抓養殖小區建設。倡導走“小規模、大羣體”的路子，堅持分散養殖與集中養殖相結合，以集中養殖帶動千家萬户發展養殖業。對列入規劃的25個養殖小區和25個養牛示範村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養殖小區，農牧、畜牧部門要指導企業實行標準化生產、規範化管理、規模化經營，發揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉鎮、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，儘快動員養殖户，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼餵方式轉變。各鄉鎮和畜牧部門要根據產業發展實際，在運行良好的規模養牛場、養牛小區，鼓勵業主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養殖户推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉鎮，要依託養牛小區、養牛大户和農機大户，發展一批草產業公司，組建秸稈加工巡迴服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規模大、質量高、示範效果好的玉米秸稈青貯示範點，切實發揮示範帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉鎮、畜牧部門要按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規程，做到鄉不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區牲畜販運户的教育培訓和監督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉鎮、林業部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，儘快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構築點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態建設體系，下功夫改善全縣生態環境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，採取集中會戰、聯村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道樑、一條溝整體綠化、規模推進。林業部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束後，要逐鄉鎮、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗製濫造的工程，責令鄉鎮返工，確保達到規定標準。要全面加強水源涵養林建設。林業、水務、環保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉鎮的溝通銜接，依託退耕還林項目，合理劃定栽植區域，科學選用樹種，創優栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉鎮要對年初抓建的20xx畝生態建設示範點、鄉鎮面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環節跟班作業，做到補植一片、合格一片、達標一片。要着力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉村、村社道路及田間產業路進行拉網式普查，對未綠化的鄉村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護並重，採取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂佔林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉督查過程中發現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉鎮基本屬於放任自流狀態，羊只啃青呈氾濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續地抓到位，稍有鬆懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態建設成果，必將毀於一旦、前功盡棄。對此，各鄉鎮、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規定和要求抓好落實。會後，林業部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發現羊只放牧的鄉鎮，要在全縣範圍內進行通報批評，並對黨政主要負責人給予經濟處罰。

五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區居民水源地建設項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設進度，確保儘快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道採砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯合執法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫採。水保部門要做好協調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉鎮要逐級靠實責任，全面協調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉鎮要迅速掀起秋季“築路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養護和鄉村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉鎮、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城嶽咀等50個新農村示範村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉村示範村後續建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環境，確保10月底前全面完成建設任務。這裏強調指出，屬於年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目後續建設，紮實推進貧困農户建檔立卡，加大扶貧資金監管力度，改善貧困羣眾基本生產生活條件，提高貧困羣眾自我發展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創造經驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要立足當前，着眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今後工作，為全面完成年度工作任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發改和農口各部門一定要把上級有關行業的規劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規定，切實做好項目規劃編制、諮詢論證、銜接上報、方案審批、徵地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉鎮、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規劃和區域佈局相結合，進一步整合美麗鄉村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉鎮村域界限，統一規劃，集中資金，集中建設，做到鄉與鄉、村與村連接，實現全方位建設，整流域推進，形成規模效應，着力探索走出規劃一體、產業互動、要素整合、統籌推進的貧困地區農業綜合開發新路子。對明年抓建的旱作農業、果園標準化管理、生態建設、畜牧產業等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，着力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監管，切實規範資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用。惠農資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兑現到農民手中，不得有任何折扣。

會後，各鄉鎮要按照會議明確的工作任務，搶時搶墒，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。

2023年農村工作會議講話 篇2

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、羣眾自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衞書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號文件指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來説，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來説，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家説，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裏，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出台縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裏我就重點談談，“為什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照户主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程序，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少佔耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來佈局;②要大力推廣新户型;③佔地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連着城市一頭連着鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底藴”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平台，成為文化、教育、衞生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裏再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低温寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，羣眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農户、連接市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農户+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大户、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯户等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出台政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道採砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂佔耕地的開發建設行為。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。説實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財税、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多文件，加大了打擊力度，佔地佔河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新户型也建得不多。為此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、杆線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，着力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分户經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬户的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人幹、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、瞭解農業，多到農村去走一走、多到農民家裏去看一看，真正瞭解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面瞭解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，鋭意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委農村工作會議和市委六屆五次全會、全市推進新一輪振興發展落實年活動動員大會和市委書記劉喜傑同志的批示精神，認真總結20xx年全市農村工作，分析當前全市農村工作面臨的形勢，安排部署20xx年全市農村工作各項任務。下面，我代表市委、市政府講三個方面的問題。

一、20xx年工作的基本總結

20xx年，全市農業農村經濟社會發展承接了前幾年持續向好的形勢。主要標誌是：

糧食生產再獲豐收。總產實現154.13億斤，佔全省總產的21.8%，連續4年突破150億斤，穩居全省第二位;單產比全省平均高出283.4斤/畝，居全國首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國糧食生產先進單位稱號，我市被國家糧食協會命名為全國唯一的“中國優質玉米之都”。

畜牧業繼續平穩發展。新建擴建牧業小區291個，總數達到2375個。豬、牛、羊、禽飼養量分別達到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬隻和1.06億隻。肉蛋奶產量126萬噸，增長3.8%。畜禽飼養量和肉蛋奶產量分別佔全省的20.3%和21.4%。

園藝特產業穩中有進。新建擴建棚室蔬菜園區33個，新增生產面積9080畝。有8個棚室蔬菜園區、6個棚室育苗點獲省獎補，有4個棚室蔬菜園區獲國家獎補，累計獎補資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭取到北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，獲得國家扶持資金1250萬元。

農產品加工業企穩回升。完成投資4.3億元，建設3000萬元以上農業產業化重點項目15個。梨樹縣年產6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項目建成投產。吉林秀滿園集團有限公司等5家企業晉升為省級農業產業化重點龍頭企業。博來德、天成玉米、新天龍實業、吉春製藥等大型骨幹企業支撐作用明顯，梨樹華利農業公司等4家企業在上海股權託管交易中心Q板掛牌，韓州酒業在E板掛牌。農產品加工業實現產值476億元。

綠色食品產業發展邁出新步伐。累計獲得“三品一標”認證產品359個，基地面積發展到116萬畝。遼河墾區大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個產品納入地理標誌產品普查範圍。綠色食品產業產值實現20.9億元，比上年增加1億元。

農業基礎設施建設明顯加強。農機總動力實現307.7萬千瓦，同比增長9.5%;耕種收綜合機械化水平達到75.1%，提高2.3個百分點。爭取國家資金1.7億元，建設高標準農田4萬畝。新增節水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座小Ⅱ型水庫除險加固和梨樹灌區渠首水毀修復工程。植樹造林24萬畝，清收林地64.2萬畝，完成還林16.95萬畝，連續34年無重大森林火災。投資6.09億元，增加糧食倉儲容量171萬噸。開展人工增雨作業88次，氣象為農業生產做出了突出貢獻。

新農村建設取得重大突破。市、縣(市)區、鄉(鎮)、村四級投入資金2.2億元，推進農村人居環境建設。全市80%的鄉(鎮)、村屯環境得到明顯改善，“美麗鄉村”達到75個。打破地域界限，統籌打造13條精品線路和5個樣板鎮羣，集羣帶動效應逐步顯現。20所農村學校達到美麗鄉村學校建設標準，3個村被評為省級生態示範村。鐵西區平西鄉團山子村、鐵東區葉赫鎮大山河屯成為農村環境建設的新典型。形成了高位操作、上下聯動、分類整治、強力推進的農村人居環境建設的“四平模式”。

農村民生明顯改善。有258個村完成標準化村衞生室建設，125萬在鄉農民參加新農合醫保，參合率達到99.97%。全年發放低保金1922萬元，受益人口10109人。投入資金557.5萬元，救助農村困難家庭14289人次。市本級爭取國家及省財政支農項目40個，資金8067.7萬元。投資1.77億元，改造建設鄉村公路190公里、危橋14座。加大力度推進農村飲水安全工程建設，解決3.7萬農村居民飲水不安全問題。改造農墾職工危房3740户，受益人口超過1萬人。投資1.57億元，分別擴建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里，基本解決農村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農村勞動力轉移就業42萬人。農行累計發放涉農貸款41.26億元，其中發放農户貸款6.97億元。農發行累計發放糧油收購貸款168億元，同比增加11億元。農村信用聯社發放農業貸款3676萬元。投資1.62億元，獎補農村公益事業“一事一議”建設項目，增長15.73%。參加農業保險20萬户，參保面積393.9萬畝，核災賠款6826萬元。在全省率先啟動温室、大棚保險業務。舉辦首屆吉林省農民文化節,送戲下鄉演出209場，開展1.38萬場農村公益電影放映活動，服務羣眾195萬人次，完成800家廣播電視户户通工程建設任務。

農村改革不斷深化。農村土地承包經營權確權登記試點進展順利，公主嶺市作為整體推進試點，其他縣(市)區的11個試點村完成土地實測。大力發展多種形式的適度規模經營，農民合作社發展到9500個，家庭農場發展到1218户，農村土地流轉面積佔承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發放規模逐步擴大，貸款餘額6.3億元，惠及農户15546户。土地收益保證貸款經驗全國推廣，被確定為全省林權、草權、水權收益保證貸款試點市。村鎮銀行、農村資金互助社工作繼續走在全省前列，有2家“糧食銀行”試點企業掛牌運營。全省唯一的市級供銷合作社綜合改革試點順利推進。

農民人均收入進一步提高。全市農村常住居民人均可支配收入實現10722.7元，增長9.5%，首次突破萬元大關，實現“十一連快”。

這些成績的取得，既是各級黨委、政府和各部門共同努力工作的結果，也是廣大基層幹部和農民羣眾辛勤付出的結果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部門和全市廣大基層幹部羣眾表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，“三農”工作同新形勢、新任務的要求相比，同廣大農民羣眾的新期待相比，同現代農業發展的任務目標相比，仍然存在一些突出的困難和問題。從產業發展上看，農業面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多，雨養農業“望天田”面積較大，防禦乾旱、洪澇等災害措施少，在高起點上繼續實現糧食穩產高產壓力很大。糧、牧、特等主導產業結構不優，產品質量和效益有待提升。建設現代農業的要求更高、責任更大、任務更重。從農民增收上看，家庭經營性收入在農民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農民收入的主體,依靠家庭經營持續增收的空間有限;同時，財產性增收、勞務增收仍是“短板”，政策補貼已近“黃線”。進一步優化農民收入結構，加快促進農民增收的核心任務十分緊迫。從農村改革上看，各項改革任務繁重，政策複雜而敏感，點多面廣，牽一髮動全身。制約農業農村發展的深層次問題有待破題，農業發展的內生動力有待進一步激發。從民生和公共服務上看，農村社會公共產品不足、服務能力不強、基礎設施落後的狀況沒有根本改變，改善民生任務十分繁重。新農村建設投入不足，農民主體作用發揮不夠，工作推進仍不平衡，產業支撐作用還不明顯，長效機制有待進一步完善。所有這些問題，都需要我們認真對待、深入研究、妥善解決。

二、20xx年工作的總體部署

20xx年全市農村工作總的思路是：以進一步深化農村改革、推進農業現代化為主攻方向，以突出“三區一建”為總抓手，加快轉變農業發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力，努力實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村民生改善的目標。

(一)加快產業發展，加快轉變發展方式

中央和省相繼召開的農村工作會議、下發的1號文件都是我們做好新時期“三農”工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農業發展水平較高的市，就是要把中央和省裏的要求與四平實際緊密結合起來，解放思想，深化改革，大膽創新，在轉變農業發展方式上率先有所作為。

繼續增加總量，加快產業發展。一是加快糧食生產發展。必須毫不動搖地繃緊糧食生產這根弦，確保總量不減、質量逐步提升。加大力度推廣保護性耕作、綠色增產模式攻關等新型配套技術;突出抓好春耕生產、病蟲害統防統治、抗禦災害等關鍵環節;繼續組織好高產創建整建制推進活動，重點建設好100個高產示範區，打造多點“噸糧田”，輻射帶動全市糧食高產穩產。正常年景，全市糧食總產量穩定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業發展。繼續抓好牧業小區建設，重點在質量和效益上下功夫。全面實施“放心肉”工程，切實抓好標準化生產，提高動物疫病防控能力。牢牢抓住温氏集團、新希望集團等國內大型養殖企業向北擴張的機遇，推進大型養殖企業落地發展，全力打造具有四平特色的精品畜牧業。三是加快園藝特產業發展。新建擴建棚室蔬菜園區25個，新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，確保年末一次通過驗收。四是加快農產品加工業發展。抓住國家加大農產品產地初加工補助、支持主產區發展糧食加工業的政策機遇，大力開展招商引資，謀劃一批大項目、好項目，農產品加工業產值同比增長10%以上。

把握重點、突破難點，加快轉變發展方式。一是加快集約發展。四平糧食產量多、單產水平高、對國家貢獻大，這是不爭的事實。但是，糧食的增產豐收，靠拼農資投入、拼土地規模、拼資源消耗，“增產靠化肥、治病靠農藥”的生產方式，已經讓土地產出能力幾乎達到極限。糧食增產的背後，我們付出了太大的代價。因此，必須堅定不移加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營儘快轉到數量、質量、效益並重，注重提高競爭力，注重農業技術創新，注重可持續集約化發展上來。以“節本、提質、穩產、增效”為目標，充分發揮科技引領和支撐作用，走科學投入、精細管理、高效產出的發展之路。科學確定種、肥、藥用量，實現精準投入。根據市場和加工需求，推廣高澱粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依託資源稟賦發展花生、小雜糧、香瓜等經濟作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產物理、生物技術;糧食主產區域儘快實現耕種收全程機械化;開展綠色增產模式攻關的試驗、示範;積極引導適度規模經營，鼓勵企業投資農業、富裕農民，扶持農民合作社、家庭農場發展。二是加快綠色發展。強化源頭治理，加大對種子、肥料、農藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產出品的安全監測和執法力度，確保農業生產質量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理，搞好農作物秸稈綜合利用。發展節水農業、休耕農業，開展退耕還林，植樹種草。鼓勵山、水、林、田、路綜合治理，發展生態農業，促進農業可持續發展。以特色鄉村為依託，因地制宜，大力發展休閒旅遊、生態觀光等新興產業。三是加快品牌發展。鼓勵企業、合作社開展綠色、有機、無公害農產品標準認證，鼓勵以鄉(鎮)、村為單位開展農產品地理標誌創建。充分利用新聞媒體、展銷會等平台，加大品牌宣傳推介力度，擴大品牌知名度，提高產品市場份額。制定出台“三品一標”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農業品牌創建中心，擔負起品牌創建的重任，助推品牌農業成長。發揮“中國優質玉米之都”品牌優勢，以天成玉米、新天龍酒業為龍頭，帶動專用玉米產業快速發展，建成2個玉米綠色食品原料基地;將大米企業整合，建設1個綠色水稻原料基地，用1個商標共同開發市場;依託雙遼“鄭家屯”品牌發展雜糧、雜豆，建設1個雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區、鐵東區棚室蔬菜園區為主，發展2個無公害蔬菜產業園區和放心菜配送基地。四是加快產業化發展。打通農業、工業、服務業的通道，讓農業這個“一產”，與二、三產業相互銜接、相互融合，構建“接二連三”格局，打造農業全產業鏈。進一步開發農業多種功能，大力發展休閒農業和一村一品，提升農業的生態價值和文化價值。

(二)從構成和形式上發力，多渠道促進農民增收

從農民收入構成看，一是產業收入，主要是糧食、畜牧業和園藝特產業收入，這是農民的基礎收入，也是我市農民收入的“大頭”。所以，現階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個基礎產業，注重調結構、提品質、增效益，這是農民收入的“穩定器”。二是工資收入，就是勞務收入。指出，“今後增加農民收入，很大程度上還得靠轉移就業”。在轉移就業方面，對內要培養職業農民，通過規模經營實現增產增收。對外要培養技能型人員，注重培養農民的一技之長，使其在技能型、高收入的崗位上就業，靠技術多賺錢。轉移收入是農民收入的“助推器”。三是財產收入，主要是用好農民對土地承包經營權擁有抵押、擔保等權利，活化土地使用權的金融功能和作用，有效緩解融資難矛盾;用好農民對集體資產股份佔有、收益權利，將虛化的產權量化到户、到人，使農民能夠依法獲得集體資產股份分紅，成為農民財產性收入中新的穩定增長部分;盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”的資產，使其變為顯性的、恆久的資產，釋放財產增值、農民增收的潛力。財產收入是增加農民收入的“加速器”。

從增加農民收入的實現形式看，一是兼業增收，一個家庭在種1垧多地糧食的基礎上，再有外出務工或幹幾棟温室、大棚或搞小規模的養殖業，應該有不錯的收入。二是特業增收，就是從事各種名優特新農產品生產收入，也要高出純種糧收入，比如種高粱烏米，1垧地就能收入10萬元。三是合作增收，農民與企業之間的合作，農民與合作社之間的合作，農民之間的合作，也能增加收入。四是依靠資源增收，休閒觀光、鄉村旅遊、民俗旅遊等休閒農業，日益成為增加農民收入新的產業。

(三)積極推進新農村建設，加快“美麗鄉村”建設步伐

以村屯環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，突出一個主題，實施雙輪驅動，強化三個意識，開展四項行動，分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設任務，分步實現人居環境乾淨、整潔和農村居民基本生活條件全面改善目標。

突出一個主題，就是要讓農村成為美麗家園。要實施新農村建設和城鎮化雙輪驅動戰略，發揮好新型城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。要強化規劃先行意識。各縣(市)區要明確重點鎮和一般鎮、中心村和一般村。明確不同區位、不同類型村屯人居環境改善的重點和時序。村莊規劃要優先安排保障農民基本生活條件的項目，要符合農村實際，防止大拆大建。要強化整合投入意識。鼓勵在縣一級把資金整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，把環境綜合整治和產業發展、重大項目建設工作結合起來。要強化幫扶包保意識。各部門要按照新農村建設幫扶包村任務各自選派優秀後備幹部駐村擔任第一書記，每年駐村工作時間不少於90天。市委組織部和市農委要聯合拿出考評方案，加大考核力度，對錶現優秀的後備幹部，作為優先提拔使用的重要參考，對於沒有實質性工作內容的幫扶部門，作風飄浮、紀律渙散的後備幹部給予通報批評。要開展農村新型社區試點、生態文明鄉村建設、強化產業支撐和保護傳統村落四個專項行動。鼓勵各地開展1—2個農村新型社區試點，在優化佈局、改善環境、完善功能、提升服務、強化管理、彰顯特色等方面搞好示範;要圍繞產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康，抓好文明鄉村創建;要發展生態農業、鄉村旅遊、專業市場、農村電商、文化創意等產業，推動農村環境建設與發展現代農業、促進農民創業就業相結合;要保護好鄉土文化的血脈，把潛在的資源轉化成促進農民增收的資產、資本，確保以鄉愁的記憶吸引住流動的人羣。要全面開展農村環境清潔工程。從化凍時開始全面行動，種地前乾淨、整潔村屯達標率要超過50%，全年要達到80%以上，“一核三帶”、“三線一環”區域乾淨、整潔達標率要實現100%。要分類推進農村基礎設施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態環境改善等五大工程，上凍前農村居民基本生活條件明顯改善村屯達標率要超過40%。去年市財政設立了新農村建設專項獎補資金，今年這項資金額度要增加到1000萬元，繼續用於市級一類鄉鎮、行政村的基礎設施建設獎補，各地要組織好建設，把錢用在刀刃上。要繼續推進樣板村羣建設。繼續擴線、擴面，每個縣(市)區要再佈局1-2個樣板村羣，已成型的樣板村羣要向田園景觀帶提升。要有序推進“美麗鄉村”建設，市級美麗鄉村要達到100個。開展尋找“最美村莊”系列報道活動，示範引領和推進全市新農村建設。各級黨委政府要把統籌推進新農村建設擺上重要議事日程，建立起市裏強力推進、縣(市)區負總責、鄉(鎮)抓落實、村組織實施的工作機制。我們要在投入機制、共建機制、長效管護機制建設上有新突破，用機制建設確保廣大農民羣眾的生產、生活環境越來越美好。

(四)深化農村改革，激發內部活力

應對經濟發展新常態,迎接農業新挑戰，根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求，突出重點任務，紮實向前推進。對已經出台的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點，市和縣(市)區政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩妥，試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示範;暫不具備擴大試點條件的，要繼續搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然後抓試點。

一是加快構建新型農業經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。要充分利用省級新型農村集體經濟發展引導資金，儘快落實好111個新型村級集體經濟發展項目，不斷探索和豐富集體經營的有效實現形式。鼓勵和引導工商資本進入農業領域，發展種苗繁育、高標準設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業。要加強對工商企業租賃農户承包地的監管和風險防範，嚴禁“非糧化”和“非農化”。

二是穩步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業性強，既要解決問題，又要防止引發矛盾，必須把握好政策原則，得到羣眾認可，經得起歷史檢驗。縣、鄉兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領導要親自掛帥，精心組織，一個環節一個環節地做好工作，確保今年30%的任務順利完成，為農户“確實權、頒鐵證”。在確權登記的基礎上，要適時穩妥地開展好“三權分置並行”試點，經營權“擴權賦能”試點。其他“兩塊地”加上農村土地徵收的改革中央今年剛剛部署試點，要做好充分準備，積極創造條件，爭取及早試點。

三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前，我市土地流轉速度略高於全省平均水平，但縣(市)區之間很不平衡，和先進地區比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發揮縣、鄉兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心作用，鼓勵土地經營權加快有序流轉，爭取今年流轉面積要有較大的突破。

四是因地制宜啟動農村集體產權制度改革。要積極探索推進土地股份合作。通過土地入股、農户入社，組建土地股份合作社，解決土地細碎化和產出能力低下等問題，發展規模經營，豐富集體經濟實現形式。要積極探索發展農村混合所有制經濟。集體經濟組織可將其擁有的土地等資源性資產和房屋、設備等經營性資產作為出資，引導和吸引農民投入土地經營權，農村外部經濟主體投入資金、技術等，共同發展農村混合所有制經濟，帶領農民走向合作與聯合。

五是全面推進農村金融體制改革。各級銀信部門要履行支持農業的責任和義務，增加涉農貸款，豐富農村金融服務的“毛細血管”。要抓好農村土地經營權抵押貸款試點。蔣超良省長在全省農村工作會議上特別強調，“這件事具有創新性意義,必將為盤活農村土地資源帶來重大變化。”全市現有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個億,按7折計算每年就可以形成50多個億的貸款規模,效益非常可觀。這件事一定要抓好實施,一定要把土地資產活化為資金。要進一步擴大土地收益保證貸款覆蓋範圍。這項工作我市仍然沒有全面推開，各縣(市)區要引起高度重視，立即行動起來，絕不留死角。要穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。各縣(市)區政府必須落實監管責任，必須嚴格堅持成員封閉、內部運行、不給固定報酬的原則，加強風險防範。條件成熟的地方要繼續啟動糧食銀行、土地銀行試點，啟動畜牧物權抵押融資試點，積累經驗，逐步推廣。要不斷拓展農業保險領域。在繼續擴大政策性保險覆蓋面、提高保費補貼標準、爭取應保盡保的同時，積極推進互助合作農業保險和農民財產、農民人身意外傷害等各類涉農保險。今年要在全市範圍內啟動温室、大棚保險，棚室園區都要積極參加。各縣(市)區政府要高度重視、大力支持，農業、保險等部門要緊密配合，規範操作，把好事辦好。

六是推動農業科技體制機制創新。梨樹縣要藉助“中國農業大學吉林梨樹實驗站”平台，探索建立農業科技創新聯盟，將吉林省現代天豐農業集團納入農業科技推廣體系，加強農業核心關鍵技術攻關，突破制約發展技術瓶頸;組織開展農業科技發展重大問題調研，提出重大戰略諮詢報告和政策建議。各地要進一步完善各級農業科技推廣體系，探索農技推廣機構公益性服務與經營性服務分離機制。

七是搞好綜合配套改革。主要是按照國家和省裏的安排部署和要求，抓好水利、供銷社、林業等相關改革任務。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實施，確保改革順利推進，取得實效。

(五)着力辦好民生實事，增加百姓福祉

今年在民生實事方面，重點辦好10件事。1.全面落實好農村居民基礎養老金普惠政策。落實低保標準自然增長機制，提高農村低保水平，確保農村低保標準達到農村上年人均純收入的25%以上。2.加強農村公路建設，新建改建農村公路200公里，進一步解決百姓出行難問題。3.抓好農村飲水安全項目建設，着力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農村電網改造升級，全面保證農村電力供應和電壓質量。5.爭取國債工程項目，大力發展農村户用沼氣，新建户用沼氣4000個。6.繼續推進農墾危房改造，計劃完成5211户改造任務。7.加快農村文化建設，抓好農村各項文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動，力爭行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進村衞生室標準化建設，進一步提高農村醫療衞生服務能力。9.大力改善農村辦學條件，合理規劃農村學校佈局，切實解決好農民工子女和農村留守兒童的教育問題。10.強化防雹減災人工影響天氣作業服務，為農業生產保駕護航。

三、加強黨對“三農”工作的領導

一是強化“重中之重”意識，落實“重中之重”要求。目前，我市仍然處於傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，實現農業現代化的任務還相當艱鉅，絕不能因為糧食獲得“十一連豐”，就認為糧食生產沒有問題了;絕不能因為農民收入實現“十一連快”，就認為農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因為農村環境建設在點、片、線上有所成就，就認為新農村建設的目標基本實現了。農村改革面臨的任務仍然很重，發展現代農業仍任重道遠。所以，各級黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰略的高度，充分認識新時期“三農”工作的艱鉅性和緊迫性，要把發展農業生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發揮表率作用。要全面落實好“重中之重”的各項具體要求，黨中央、國務院明確指出，“對‘三農’工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓。”全市各級黨委每年要研究幾件“三農”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業都要以服務“三農”為已任，投入、出力、獻策。

二是轉變工作方式方法，改進為農服務作風。轉方式、轉方法，重在轉變作風。作風不轉變，方式難轉變;方式不轉變，作風難體現。首先要明確政府定位。我在市委分管農業農村工作期間，多次強調要轉變農業農村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農資市場整頓好，讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民，把先進生產技術告知給農民，讓農民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體。現在，指導和服務“三農”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，市農委搞的農業試驗田、農業專家會商、惠農通信息平台、派駐蹲點幹部幫扶農村環境建設等，都是藉助載體、創新服務的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術推廣、電子商務平台應用、智慧農業開發、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作，幹部是關鍵。各級領導幹部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農”政策作為必修課，把善於做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風，深入鄉村、深入羣眾，和農民交朋友，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農民意願，從認識上和感情上端正對農民的態度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地為農民着想，認真聽取羣眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到羣眾的廣泛支持和擁護，才能真正調動廣大農民的積極性。

三是加強基層黨組織建設，發揮基層黨員幹部作用。農村改革發展的重心在基層，穩定的根基在基層，希望也在基層。基層黨員幹部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模範帶頭作用發揮得如何，直接影響到黨在人民羣眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好，還是開展服務農民羣眾的各類工作也好，可以説哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針。”要讓我們開展的每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發揮好基層組織作用，增強農村基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。這一點，不論到什麼時候都不能放鬆。要進一步要以鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果為契機，多為羣眾辦實事、辦好事，通過服務羣眾來貼近羣眾、團結羣眾、引導羣眾、贏得羣眾。

同志們，做好新時期的“三農”工作，加快推進農業現代化，任務繁重，使命光榮。我們要解放思想，開拓創新，紮實工作，加快農村改革發展，以優異的成績，實現“”圓滿收官，為早日全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇4

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裏，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是着力抓扶貧，加快了脱貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平台信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脱貧，減少貧困人口2.3萬人。二是着力壯產業，增加了農民羣眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是着力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500户。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞台”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衞生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是着力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是着力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困羣眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集羣效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民羣眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新徵程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脱貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脱貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脱貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脱貧目標順利實現，貧困羣眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，着力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光温室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脱毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、營銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體佈局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品為牽引，着力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加註重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脱貧工作機制。認真落實“853”精準脱貧管理辦法，做到平台“8個準”、村村“5張圖”、户户“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困羣眾發展資金難題。支持貧困户採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脱貧、駐村工作隊落實精準脱貧、基層組織保障精準脱貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困户，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊台賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平台建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困羣眾2900户、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困户危房改造1808户。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衞生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、着力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大户、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到户、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大户、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。着力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平台建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊佈局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設佈局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要着力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衞生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衞生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決羣眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞台”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難羣體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的羣眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實户籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落户限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落户問題。維護進城落户農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平台。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建併發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大户、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農户小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、着力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務羣眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平台作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民羣眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。着力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明户創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇5

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮廣大幹羣的共同努力下，我鎮始終堅持“基礎強鎮、產業富鎮、城建活鎮”的工作思路，着力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業、突出重點抓場鎮、量力而行抓投資、規範運行抓管理、統籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮黨代會制定的目標任務。四年來，鎮黨委一班人精心謀劃，努力工作，以幹部作風建設，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了羣眾的生產生活條件。對場鎮進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮功能配套進一步完善，場鎮管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮地位凸顯。全鎮產業從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環產業，實現了羣眾的持續增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩定。

20xx年主要工作成效

一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，堅持黨建引領、服務為本、依法治鎮、和諧發展，把黨建工作作為一切工作的基礎，狠抓黨建不放鬆，為經濟社會發展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關幹部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難羣眾187户，解決實際問題50餘件;鎮村(社區)全面推行清單工作法;全鎮規範了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和幹部述職諾廉活動，並對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員幹部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養、提高黨員意識、發揮黨員先鋒模範作用、履行黨員義務和職責為重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優良、先鋒模範作用強的高素質黨員隊伍。

3、建立健全鎮、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發生在羣眾身邊的黨員幹部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、幹部清正。

二、堅定不移抓產業，做好精準扶貧，助農增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩步推進、探索發展的原則，認真吸取了在產業發展中積累的成功經驗和失敗教訓，在幹羣培訓，引導上下功夫，着力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1. 產業結構優化調整。主要採用公司+專業合作社+支部+大户+農户的模式，新建小微園區53個，有效帶動全鎮產業持續健康發展。

2、精準扶貧工作紮實推進。嚴把貧困農户精準識別關;強力整合各行業資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產業扶持壯大。依託裕農蔬菜專業合作社，成立各村分社，規模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養大户4户，實現全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業問題。

三、做好農村環境綜合整治，推動場鎮建設規範有序。

按照年初提出的“美麗鄉村、平安”的口號和“精品場鎮、宜居場鎮”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮“兩違整治”， 新劃設標誌標線，投入資金120萬元，新建場鎮污水處理站一處，解決場鎮1500餘人的排污問題。

四、基礎設施建設穩步推進，羣眾生產生活條件持續改善。

鎮黨委、政府根據20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、羣眾參與的原則新建農村公路。採用競爭立項修建羣眾願意修的路、願意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保安全質量的前提下，做到了穩步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮，堅定不移抓好安全、信訪、維穩工作，確保社會和諧穩定。

堅持依法治鎮，深入開展法制教育活動，增強幹部及羣眾的法治意識。加強“村規民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩定信訪工作，以民為本，認真聽取羣眾的訴求，正確處理羣眾內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩等工作台賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100餘件次，確保和諧穩定。

六、加強社會事業和基層陣地建設。

加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續支持配合衞生體制改革和醫療衞生服務體系建設，努力提高醫療衞生服務水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執法，穩定低生育水平，繼續加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上台階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道着力宣傳黨的方針政策、法律法規、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富羣眾文化生活。

七、統籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發點和着力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫療衞生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養;強化對低保工作的管理，嚴格准入制和動態管理，確保特困户等低收入羣眾能享受最低生活保障，並提高特困户、低保户、殘疾户發展產業的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業。

20xx年工作安排

二、突出特色創新，抓好產業發展，促進產業提質增效。

(一)堅持因地制宜，規模適當，穩步推進的原則，促進產業持續健康發展。

根據近幾年我鎮農業產業發展的情況來看，我們將繼續堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產業，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區各1個，打造10畝到30畝以上園區**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發揮好示範帶頭作用。

(二)加快新型主體創建，着力專業合作和家庭農場培育。

積極對接中、省、市的相關文件要求，努力將種養大户培育成專業合作社和家庭農場，積極協調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依託裕農專業合作社的優勢平台，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發展上主要依託畜禽養殖專業合作社，同時探索生豬的寄養、託養等模式，在韭黃的發展上主要依託字庫山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規範化運轉專業合作社2個，建設示範家庭農場3個，新培育種養大户8户。

(三)創建蔬菜品牌，通過營銷模式創新，擴大產品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、採收、包裝等每個環節入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業、工商等部門對接，註冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業和專業合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業鏈條，引入互聯網+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客户，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環節進行電子監控，提升產品的説服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脱貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮實際，全面制定科學的扶貧規劃，同時結合精準扶貧户實際，分户制定切實可行，羣眾認可的幫扶規劃及措施，贏得貧困户的積極配合和支持，嚴禁將到户資金直接發放現金。探索貧困户脱貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮精準扶貧工作，確保我鎮在20xx年全面完成脱貧任務。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮廣大幹羣對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。幹部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大羣眾，特別是貧困户，確保精準扶貧不落下一户真正的貧困户，同時也要引導廣大羣眾，精準扶貧户的評定有相應的標準，鎮村對其他未達到精準扶貧户要求的貧困户也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關鍵環節，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現扶貧的意義。二是要在精準規劃上下功夫，確保因村因户施策，要根據各村、各貧困户的實際情況，逐村逐户徵求，引導羣眾意願，制訂切實可行的發展規劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保羣眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困户有市級領導幫扶，一般貧困户有鎮村幹部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困户有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困户直接發放現金，但也不能剋扣應該給貧困户的扶貧資金。行業部門的項目資金要徵求廣大羣眾及貧困户的意見，按項目實施意願進行排序，優先解決羣眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保羣眾通過產業長期持續受益，通過能力培訓、土地轉包託管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脱貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環節的軟件資料真實、完整，做到有據可查，接受廣大羣眾的監督，確保第三方機構的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執紀問責。

各級幹部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環節、確保扶貧實效。鎮上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的幹部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮建設及管理，促進場鎮品味提升。

通過近幾年的發展，場鎮在硬件建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮是我家，場鎮管理靠大家，管好場鎮為大家的意識。一是居委會幹部、清掃保潔人員分片包乾，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衞生不留死角，時時處處有人管。二是繼續實行“門前五包”並廣泛宣傳，使羣眾養成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據居規民約予以處理。三是強化對場鎮秩序的規範，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規範的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮用地和建房的管理，必須規範土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多佔，不批就佔，民間買賣土地等違法行為，治現超層，超規劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險並報質報監。

(二)有序推進場鎮公共服務基礎設施建設，確保場鎮功能完善。

一是場鎮污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮公廁1處。三是力爭市場建設啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民羣眾生產生活條件。

一是20xx年繼續採用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而為，羣眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里羣眾籌資原則上不低於20萬;二是羣眾全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環節都有羣眾參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大羣眾監督;三是羣眾全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協調組、資金籌集使用組、安全質量監管組，並切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎設施建設項目

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成 130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目

力爭野人溝水庫完成省發改委評審。

六、突出依法治鎮，抓好安全信訪穩定等工作，保障社會和諧穩定。

(一)着力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，紮實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發揮領導幹部帶頭學法用法示範作用，帶動幹部羣眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優秀傳統文化，增強法治道德底藴，強化規則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規範性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規範公正文明執法，加強對執法司法活動監督，着力規範執法司法行為，全面落實行政執法責任制。

(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層羣眾自治制度，注重以村規民約等社會規範協調社會關係，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護羣眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創新信訪工作，依法規範信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會網格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發展、抓好安全促發展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩定台賬，並完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決幹什麼的問題，比如全鎮的道路交通安全、建築、食品衞生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標誌、設置錯車道等;三是解決怎麼幹，對誰負責的問題，根據職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理羣眾訴求，開展平安創建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衞生院的監管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛睏難弱勢羣體，解決他們的吃、穿、住、醫等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作為一切工作的出發點和着力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創新，抓好農村改革政策落實、落地，激發社會活力。

20xx年是改革之年，抓好農村的改革創新，確保涉農政策的落地生根，才能真正激發農業、農村、農民的活力。主要應做好以下兩項工作

(一)土地預流轉工作。

當前部分業主、大户缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規模化經營和進一步發展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過徵求羣眾意見，與農户簽訂協議，把土地集中成片整合起來，並掛網招商，確保有業主、大户參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業主、大户的帶動，轉變羣眾思想觀念，激發羣眾發展致富。

(二)推進農村產權制度改革工作。

根據上級安排，我鎮今年開展確權頒證工作，目前鎮上的工作方案已經出台，各村一定要組織好人員，抓住時間節點，搞好業務培訓和政策宣傳，確保數據準確，資料完善，內容真實，並做好各項數據的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。

2023年農村工作會議講話 篇6

同志們：

這次全市農村工作會議，是貫徹落實黨的xx大、中省農村工作會議和市委三屆三次全委(擴大)會議、市三屆三次人代會精神的一次十分重要的會議。剛才，順生副市長全面總結了20xx年全市“三農”工作成效，安排部署了20xx年的各項任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。會上印發的《市委、市政府關於加快推進城鄉發展一體化促進城鄉共同繁榮的實施意見》(徵求意見稿)，請大家認真研讀，提出修改意見。下面，我着重就深入貫徹xx大精神，做好當前和今後一個時期的“三農”工作，再講四點意見：

一、深刻領會xx大和中省農村工作會議精神

黨的xx大強調要“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，指出 “解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”，這是我們推動農村改革發展的行動綱領。中省農村工作會議深刻分析了“三農”工作面臨的新形勢新挑戰，深入研究了加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力問題，全面部署了當前和今後一個時期的農業農村工作。貫徹落實xx大和中省農村工作會議精神，重點要把握好以下幾點：

一是要深刻領會“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略地位。xx大強調“重中之重”的戰略定位，體現了我們黨對國情的深刻把握和對“三農”工作的科學定位。xx大以來，中央連續出台10個一號文件，不斷加大強農富農惠農政策支持力度，農業生產得到很大發展、農業面貌得到很大改善、農民羣眾得到很大實惠，農業農村實現了歷史性跨越。但我國仍是農民佔大多數、城鄉差距大的發展中國家，農業基礎薄弱、農村發展滯後、農民增收困難的現狀依然突出，解決 “三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿於現代化建設始終。對安康現階段來講，農業成分更重、農村人口比重更大、農民收入更低，且全市十縣區均為秦巴集中連片特困地區，同時我們發展的優勢和潛力也在於農業農村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農”問題是安康的基本問題，農業農村發展程度決定着全市經濟社會發展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫、任務更為艱鉅。

二是要深刻領會城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。當前我國現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業現代化滯後，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉發展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉一體化的發展思路，着眼點就是夯實農業基礎、補上農業現代化這個短板，加快推進社會主義新農村建設、解決好農村發展這個重點難點。這是我們黨對現代化發展規律與歷史經驗的科學總結，是對新形勢下工農、城鄉關係的深刻認識，也是解決“三農”問題的總體思路和路徑設計。安康目前正處於工業化初期的關鍵階段，既要加快工業發展、努力建好城鎮，又要盡力發展農村、儘快增加農民收入，在這種背景下，堅持城鄉發展一體化更具現實意義。我們一定要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，加快建立城鄉發展一體化的體制機制，認真落實強農惠農政策，切實加大公共財政支持“三農”力度，積極促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進現代農業和社會主義新農村建設，讓廣大農民共享發展成果。

三是要深刻領會創新農業生產經營體制是增強農村發展活力的重要舉措。xx大強調，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這是立足農業農村發展實際需求，着眼於解決當前特別是今後誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進農村改革創新和制度建設指明瞭方向。經過30多年的改革發展，我國農村人口構成、就業結構發生深刻變化，農户兼業化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時農業機械化水平有了很大提高，農業社會化服務更加便利，發展農業規模經營的條件日益成熟，已經到了通過創新農業經營體制以加快建設現代農業、增強農村發展活力的歷史時期。安康的“三農”形勢與全國基本相同，一方面傳統農業經營主體老齡化、農業兼業化副業化趨勢加速演進;另一方面規模大户、家庭農場、農民專業合作組織(產業協會)等新型經營主體正在興起，創新農業生產經營體制正當其時。要適應農村社會生產力發展的要求，加快培育多種形式的農業經營主體，發展多元化的社會化服務。

二、準確把握全市“三農”工作面臨的新形勢新挑戰

做好當前和今後一個時期“三農”工作，必須科學審視發展基礎，深入分析面臨形勢，努力突破制約因素，進一步明確發展方向和主攻重點。

從發展基礎看，我市農業農村進入了快速發展的黃金期。近幾年來，全市上下認真貫徹中省“三農”工作決策部署，堅持統籌城鄉發展，大力發展特色產業，狠抓農村基礎建設，全面落實各項政策，深入推進體制改革，保持了農村持續發展、農業持續增效、農民持續增收的良好態勢。一是集約經營縱深推進。全市培育規模大户3萬多户，建成“一村一品”示範村280個，建設現代農業園區154個，發展高效設施農業6萬多畝，集約經營已成為全市農業生產的主要形式，農業園區成為現代農業發展的新引擎。二是農民收入快速增長。20xx年全市農民人均純收入達到5815元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現出來源多元化和非農主導化的明顯特徵。與農民收入的快速增長相適應，農民資金積累、自我發展能力不斷增強，生活質量大幅提高。三是發展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬公里，新修連户路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎設施實現全覆蓋，教育、醫療、文化、科技、社保等公共服務力度加大，特別是交通環境的改善為我市依託周邊大中城市建設都市特色鮮活農產品供應基地提供了有利條件。四是農村改革不斷深化。推進農村資源流轉，農村土地、林地、水面經營權流轉分別達到96萬畝、 96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農村信貸有效擔保物範圍試點，探索統籌城鄉發展路徑，激發了農村發展活力。五是農村社會和諧穩定。加強農村基層組織建設，完善基層自治機制，推進農村“平安”創建，強化農村社會管理，重視農村防災減災體系建設，農村社會和諧穩定、農民羣眾安居樂業。

從政策機遇看，中省支持“三農”力度更大。一是國家更加重視“三農”工作，把城鄉一體化作為今後“三農”工作的重要取向，強農惠農政策將更多，涉農投入力度會更大。二是新一輪西部大開發深入實施，國家將會在產業政策、投資政策、金融政策、税收政策等方面給予西部地區更多優惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內的連片特困地區經濟社會發展問題，將會在產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境建設等方面給予傾斜支持。三是省上支持陝南循環發展，鼓勵扶持特色產業，實施陝南山區移民搬遷工程，必將對我市農業農村發展注入強大活力。

從面臨挑戰看，資源要素制約日益明顯。突出表現在：一是自然災害頻發。全市三分之一左右的農村人口居住在災害易發區域，加之基礎設施脆弱、水資源時空分佈不均、工程性缺水嚴重，自然災害易發多發，一些地方的發展屢傷元氣。二是資源零碎分散。在農業規模經營上面臨着“產業佈局統一難、基礎設施配套難、農業機械應用難、經營效益提高難”的“四難”問題，在推進人口集中上存在着“用地矛盾多、建設成本大、產業支撐缺、就業途徑窄”的“四大”壓力。三是內在動力不足。農村優質資源加速外流，特別是全市80%以上的農村青壯年勞力常年外出務工，農業誰來經營、農村誰來建設的問題凸顯。四是生產方式滯後。高效現代設施農業總量偏小，龍頭企業數量少、規模小、帶動能力弱，農民組織化程度比較低，農業持續增效支撐不足，農民持續增收困難增大。同時，也還面臨着農村社會管理服務方面的一些困難和問題。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農”工作水平。

三、明確推進“三農”工作的思路和重點

關於全市今年“三農”工作的目標任務，順生副市長已作全面安排，我不再重複。這裏，我要強調的是農業怎麼發展、農村怎麼建設、農民怎麼增收問題。總體要求就是，以城鄉發展一體化為主題，以農民增收為主線，以現代農業為方向，緊扣循環農業、山林經濟、生態漁業三大產業，聚力發展農業園區、建設新型社區、培育職業農民三個重點，搞好扶貧開發、移民搬遷、水利設施、生態環境四大工程，深入推進農村改革，積極創新體制機制，力促現代農業上水平、農民增收提速度、農村面貌新變化。

一要加快發展現代農業。我市資源零碎、產業分散，必須堅定不移地走園區引領、集約經營的農業現代化之路。要以做優特色產業為前提，以培育市場主體為核心，以土地規模經營為關鍵，深入推進254個現代農業示範園區建設，特別要注意選擇那些基礎好的園區優先配置資源，整合捆綁項目、創新經營機制，實施率先突破，努力培育10個產值過5000萬元、3個過億元的農業園區。加大園區業主培育力度，切實做好集中供地、項目配套、金融支持等服務工作，吸引工商資本下鄉、務工能人返鄉創辦農業龍頭企業，大力開展對外招商，優選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業落户農業園區。着力推廣先進成熟生產模式，把發展現代工廠化生產作為現代農業發展的核心內容，加強基礎設施配套建設，加快現代農業裝備、現代農業科技推廣應用，努力建成一批運用企業化生產管理方式組織和安排農產品生產的現代農業示範基地。不斷開拓農業的衍生功能，結合生態旅遊、休閒度假，大力發展觀光農業和體驗式、參與式農業。積極推行循環發展，着力推動產業融合，重視發展農產品加工、流通業，大力培育農產品加工、流通企業，形成種養結合、一三相融、接二連三的複合業態，大幅提升農業綜合效益。要切實加強耕地保護，從嚴控制非農建設用地，集約使用工業、城鎮建設用地，制定農業園區用地永久性保護措施，保持現代農業發展的足夠空間。

二要着力促進農民增收。按照xx大提出的收入翻番規劃，我市農民人均純收入要在20xx年達到全國平均水平，今後8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務十分艱鉅。這就要求我們必須努力開闢新的增收渠道，實現多元持續增收。要把鼓勵農民自主創業作為主攻方向，制定農民創業扶持政策，建立農民創業貸款貼息專項基金，鼓勵農民規模發展特色產業，積極興辦家庭加工業、家庭服務業，着力培育一批規模經營大户、農業科技專業人才和農民企業家，加快農民職業化進程。要把加快推進農業產業化經營作為根本途徑，培育壯大農業龍頭企業，大力發展農民專業合作組織，鼓勵龍頭企業和合作組織通過保護價收購、入股分紅等形式，讓農民最大限度地獲得種養環節以外的收入。要把多渠道轉移就業作為重要舉措，大力發展勞動密集型企業，組織實施勞務輸出轉移提升工程，建立市場導向的流動就業機制，強化培訓提高質量，完善服務保障權益，不斷加快農民非農化進程。深入推進農村資源依法有序流轉，全面落實強農惠農政策，增加農民的財產性收入和轉移性收入。市發改委要抓緊牽頭制定全市農民收入倍增計劃。

三要紮實建好新型社區。科學建設農民集中居住社區，是加快農村城鎮化的根本途徑，是促進城鄉公共服務均等化的重要載體。當前，隨着工業化進程的加快和陝南移民搬遷工程的實施，我市農民由分散居住向集中居住轉變的趨勢正在加速。我們要準確把握這一趨勢，切實加大統籌城鄉發展力度，在鼓勵農民進城入鎮的同時，搶抓秦巴山區集中連片扶貧開發和陝南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區化、基礎設施城鎮化、服務管理市民化”的發展方向，科學規劃、合理佈局，着力推進農村新型社區建設。要強化基礎配套，按照城鎮社區標準配套基礎設施，切實抓好道路、供電、供排水、信息網絡、污水垃圾處理設施建設，增強承載能力。要完善服務功能，優化資源配置，科學合理地佈局教育、醫療、文化、體育等公共服務設施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務設施建設，積極推進城鄉養老保險、醫療保險、低保政策的銜接並軌，努力促進城鄉公共服務均等化。要夯實產業支撐，按照建一個社區、興一個產業的要求，鼓勵和引導工商資本、金融資本參與農村新型社區和現代農業園區建設，培育發展農村二三產業，實現農村社區建設與特色產業發展協調推進，增強社區吸納就業、集聚人口的能力。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農村示範社區建設試點，我們要緊緊抓住這一機遇加快農村社區建設步伐，鎮坪、寧陝兩縣各抓5個以上、其他縣區各抓10個以上的示範社區建設試點。

四要繼續深化農村改革。改革創新是農村發展的根本動力。今年我市的農村改革，要重點圍繞創新農業生產經營體制、激發農村資源要素潛能來展開，突出抓好四件事：一是推進農村產權制度改革。啟動農村土地確權登記頒證工作和加強農村集體“三資”管理試點，由市農業局負責制定試點方案和確定試點縣。進一步深化集體林權制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區房屋產權頒證工作試點示範。二是創新農業生產經營機制。大力推進土地適度規模經營，着力培育專業大户、家庭農場、專業合作社、職業農民等新型經營主體。總結推廣“平利模式”，在發揮好公益性服務作用的同時，積極引導企業和社會力量從事經營性服務，構建新型社會化服務體系。三是加大農村金融改革力度。加快發展多元化的農村金融服務機構，今年要新成立1家村鎮銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發涉農金融產品，創新涉農金融服務，擴大涉農信貸規模，加大對新型農業生產經營主體的信貸支持。推廣平利擴大農村信貸有效擔保物試點經驗，積極創新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農村信用擔保體系。四要繼續抓好城鄉發展一體化試點。石泉楊柳新區市級試點今年要進一步加大政策創新力度，努力在居民養老、醫保等公共服務均等化上取得實質性突破。各縣區試點要結合各自實際，瞅準重點領域和關鍵環節進行探索創新。

四、切實加強“三農”工作的組織領導

各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰略要求，切實加強組織領導，精心謀劃部署，狠抓工作落實，努力推動我市“三農”工作不斷開創新局面、再上新台階。

一要提高思想認識。近年來，我市工業化、城鎮化水平顯著提升，但我市仍是一個農業大市，“農業是弱質產業、農村是薄弱地區、農民是弱勢羣體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變，“三農”問題依然是關係安康跨越發展的根本性、全局性問題。各級各部門一定要深化農業基礎地位的認識，切實加強對“三農”工作的領導，在政策制定、工作部署、財力投放和幹部配備等方面，充分體現 “重中之重”的戰略思想。縣區黨政主要領導親自抓“三農”工作、分管領導全力以赴抓“三農”的要求一定要落到實處。要切實加強和充實市、縣區黨委農村工作綜合部門，根據工作需要增加編制，保障經費，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統籌協調檢查指導職能。

二要強化統籌協調。“三農”工作千頭萬緒，涉及面廣，任務繁重，必須強化統籌謀劃，着力形成“黨委統攬、政府主抓、部門協作、上下聯動”的工作機制。市、縣區農村工作領導小組至少要每半年召開一次工作會議，瞭解掌握工作運行情況，研究解決存在的困難和問題，提出推進工作落實的辦法措施。農村工作領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，認真履行統籌協調、服務指導、督促檢查職能，加強調查研究，總結推廣先進經驗。農村工作領導小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責。各縣區、各涉農部門每季度要向農村工作領導小組辦公室報告一次“三農”工作進展情況。

三要加強鎮村基礎。鎮村兩級與農民羣眾聯繫緊密，是黨在農村工作的基礎。要進一步深化“升級晉檔、科學發展”和“創先爭優”活動，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和農村黨員帶頭致富、帶領羣眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層幹部作風，堅決糾正各種損害羣眾利益的不正之風。加強基層民主政治建設，紮實推進農村基層黨務公開和鎮村政務公開，健全民主管理制度。高度重視農村基層幹部隊伍建設，完善對農村基層幹部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，着力提升農村基層幹部隊伍整體素質，使他們真正成為帶領農民增收致富的行家裏手。切實關心愛護農村基層幹部，理解基層工作困難，體諒基層幹部艱辛，落實和保障農村基層幹部工資待遇，為他們開展工作創造良好條件。

四要改進工作方法。要適應新形勢新的發展要求，遵循基本經濟規律指導“三農”工作，注意研究解決關係全局的重大戰略問題，集中力量解決突出問題，着力加強薄弱環節。農業戰線的廣大幹部要認真學習和全面把握黨在農村的各項方針政策，切實轉變作風，深入基層、深入實際，幫助解決實際問題。注重調查研究，善於用羣眾語言和民主協商的方法做羣眾工作，及時掌握農村社情民意，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。加強分類指導，堅持抓點示範，深化部門幫村、幹部幫户、企業聯村等活動。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。

五要確保農村穩定。農村和諧穩定是農業農村發展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎。各級領導幹部要切實擔負起“保一方平安”的責任，認真做好新形勢下農村穩定工作。完善羣眾權益維護機制，解決好農村徵地、拆遷安置、農民轉產轉業、環境污染、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。要不折不扣地落實兑現中省強農惠農政策，市農村工作領導小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查。重視關愛農村“三留守”羣體，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益和人身安全。加強農村法制教育，加大對農村不穩定因素的排查調處工作力度，暢通農村信訪渠道，引導農民羣眾依法理性表達合理訴求、維護合法權益。深入開展農村平安建設和文明創建活動，加強和諧村居、和諧社區建設，強化農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動，統籌做好農村安全生產、災害防治、森林防火等工作，切實維護農村社會和諧穩定。

同志們，全面建成小康社會，基礎在農業、難點在農村、關鍵在農民。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦幹，努力推動我市“三農”工作再上新台階，為推動循環發展、實現富民強市作出新的更大貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇7

同志們：

今天，我們在這裏隆重召開農業農村工作會議，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農業和農村工作。剛才，就農業農村工作做了一個很好的報告，講的很全面、很具體，這也是農業領導小組共同研究的意見，希望大家按照要求，認認真真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、認真落實中央1號文件精神，增強做好農業農村工作的緊迫感和使命感

20xx年，我市的農業農村工作遇到了多年不遇的洪澇災害，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領導下，明確責任、突出重點，上下聯動、狠抓落實，較好地完成了年初下達的各項目標任務。農業農村工作的23項重點項目，都如期順利完成，全市農業和農村經濟繼續平穩發展，農民收入水平有了新的提高，農業結構調整取得了明顯成效，農村社會繼續保持穩定的良好局面。這些成績，是農業戰線全體幹部職工共同努力的結果，是在座同志們辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰和機遇，從而增強做好20xx年農業農村工作的緊迫感和使命感。

一是要清醒地認識到當前農村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如説，農業基礎設施問題、農業結構調整問題、農業投入問題等等，但是各種問題，歸根結底，是農民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問題解決不了，農民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展，農業農村工作就難以打開新局面，農村就難以保持穩定，廣大農民羣眾對我們的工作也必然不會滿意。所以説，我們必須增強緊迫感和使命感。

二是充分認識到當前農業農村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農村工作會議，在會上發表了重要講話,會議要求要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現了黨的新一屆領導集體對農業農村問題的高度重視和逐步解決好農業農村問題的堅定信心。接着，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒佈了《中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》。這個《意見》無論是政策出台的力度之強、級別之高，還是措施的操作性之強、含金量之高，都是多年來沒有過的。以中共中央、國務院的名義，專門制定關於促進農民增收的文件，新中國成立以來這還是第一次，也反映了廣大農民羣眾的強烈願望。這個文件既有政策性的措施，又包含着眾多的機遇;既有項目信息，也有資金信息。可以説，誰學好了這個文件，誰用好了這個文件，農民收入就會邁上新台階。目前，全國各地都在學習利用這個文件，誰學得深、誰抓得早、誰動手快，誰就能夠搶到項目、搶到資金。從這個意義上説，任務非常緊迫，時間非常寶貴，所以，我們全市上下，特別是農口部門要強化機遇意識，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心，紮紮實實做好農業農村工作。我想，只要我們思想統一了，認識上去了，力度到位了，就一定能夠儘快實現農民增收的新突破。打開農業和農村新局面。

二、明確責任，突出重點，推動農村經濟全面發展

20xx年的農業農村工作，任務非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關部門，要開動腦筋，開拓創新，要在貫徹落實中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進一步明確責任，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。這裏面有四層含義：

一是市委、市政府的主要職責。為了貫徹落實好中央一號文件精神，落實好省和三門峽市扶持農業發展的有關政策措施，今年市委、市政府將採取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農民增收創造便利條件。首先，要充實農業農村工作的領導力量，進一步加強對農業農村工作的領導;其次，要增加財政和金融支農資金，夯實農業發展後勁;第三，要降低農業税税率，在條件成熟時，減徵、免徵農業税，用足用活國家對農業的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農收費項目，降低農民實際負擔水平。第五，要加大對農業基礎設施建設的投入力度，主要抓好節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電等“六小工程”建設，爭取用兩年時間解決好我市農村交通、衞生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農民生活區建設步伐，逐步改善農民生活居住條件，不斷提高農民生活質量。要繼續搞好生態建設，對天然林和退耕還林等生態工程要統籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。要突出抓好農業結構調整，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步優化農業種植結構，提高農業綜合效益。要加大對農民工的培訓力度，促進農村富裕勞動力向城市轉化。

二是市直各部門的責任。服務農業，服務農村，服務農民，是每一個涉農部門義不容辭的責任。應當説，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發揮了積極作用。但是，當前面對農村經濟發展的新形勢，我們有不少單位和幹部還不適應，突出表現在深入農村基層少，不瞭解農村實際情況，服務意識差，工作泛泛一般，羣眾對此很有意見。因此，要求各部門、各單位一定要以落實中央一號精神為契機，把服務“三農”作為當前的頭等大事，認真解決工作中存在的問題，切實履行好自己的神聖職責。農林局要宣傳、貫徹好黨對農村的各項方針政策，科學制定我市農業發展整體規劃，協調有關涉農部門做好農業農村工作。財政局要積極向上爭取財政支農資金，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，對各單位爭取的農業項目資金要及時撥付到位。進一步鞏固農村税費改革和鎮村財務改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設任務。科技局要抓好農業新技術、新品種的推廣應用，搞好農業科技培訓，提高農民科技水平。民政局要完善農村社會救助體系，對農村貧困户做到應保盡保。農機總站要爭取項目資金，搞好農業機械設施配套，提高農業機械化作業水平。城建局要搞好農民生活區規劃，加強指導，搞好協調。中小企業局要積極引進項目和資金，指導、協調兩鎮新上重點項目，大力發展鄉鎮企業和民營經濟，消滅企業發展空白村。煙草局要幫助農民搞好煙葉生產，兑現扶持政策，加強質量管理，提高煙葉品質，增加煙農收入。衞生局要重點做好農村甲級衞生所建設，做好申報農村新型合作醫療試點縣工作。計生委要在搞好農村計劃生育工作的基礎上，制定優惠政策，扶持農村計生户增加經濟收入。國土資源局要加大土地執法力度，嚴禁亂佔耕地，切實保護好我市土地資源，同時要搞好土地復墾改造，做到土地佔補平衡。工商局、技術監督局要加大農用物資市場監管，防止坑農、害農事件發生。教體局要積極爭取資金，改善農村辦學條件，重點完成常村鎮中、裴村國小教學樓改擴建，新建石佛國小教學樓工程。糧食局要及時給農民兑現各種政策性補貼糧款，保護好種糧農民利益。人勞社保局要加強對農民工的培訓，拓寬農民工就業渠道。信訪局要做到信訪關口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農村矛盾。農行、農發行、信用社等金融部門要擴大農村信貸規模，積極扶持農業發展項目，為農民增收做出貢獻。廣電局要做好農業技術推廣和農業農村工作的宣傳報道工作。兩辦和督查室要緊盯農業農村各項工作，加強督促檢查。總之，要通過我們有關涉農部門的共同努力，形成齊心合力抓農業農村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農業農村各項目標的完成。

三是兩鎮的主要職責。今年農業農村工作的各項目標任務能不能順利完成，農民收入能不能有一個較快增長，關鍵看兩鎮。兩鎮的工作非常複雜，非常具體，市裏的每一項工作都涉及到兩鎮，都要靠兩鎮去實施、去完成，這就要求兩鎮的幹部職工要認清形勢，抓住重點，團結拼搏，負重前進。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施，要讓黨的各項富民政策走進農村千家萬户，為羣眾所瞭解、所掌握，化作廣大農民羣眾致富奔小康精神動力和自覺行動。二要統籌城鄉經濟發展，科學制定好發展規劃，做到長遠結合，重點突出，目標明確，可操作性強。三要做好項目資金爭取工作，這不但是市直涉農部門責任，也是兩鎮的主要職責，是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項工作高度重視，機遇非常難得，對此，我們必須有一個清醒的認識，要採取得力措施，向上爭取項目資金，為農村經濟發展提供充足的資金保障。四要繼續推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。要根據各自的實際情況和資源優勢，大力發展煙葉、蔬菜、畜牧等支柱產業，形成規模優勢。要加快農業產業化經營步伐，對重點農業建設項目、龍頭企業、規模養殖場要給予重點扶持。五要大力發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。要放手發展鄉鎮企業和民營經濟，要注意抓大項目、骨幹項目，以大項目為龍頭，兼顧中小項目一齊發展，要充分調動方方面面的積極性，搞好財團、項目、資金、人才、技術與機制的引進，實現鄉鎮企業和民營經濟跨越式發展。

四是各行政村的職責。實現我市農村經濟持續健康發展，就要充分激活基層經濟發展細胞。我市20個行政村，經濟發展不是十分平衡，有規模經濟發展強村，也有規模經濟空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結底還是人的原因，有的村班子不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰鬥力;有的村發展思路不清，重點不突出，想幹事但不知道怎麼幹，失去了發展的大好機遇;有的村幹部不求有功，但求無過，安於現狀，不思進取。像這樣的村兩委班子怎麼能適應新形勢下農業經濟發展的需要?怎麼能很好地帶領羣眾發家致富?對此，兩鎮要摸清底子，根據情況，區別對待，班子實在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經濟發展思路，大力發展農村經濟。各村經濟基礎不一樣，區位優勢不一樣，在制定發展思路，確定發展項目的時候，一定要結合各自實際情況，實事求是，因地制宜，選準經濟發展突破口。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設。積極配合有關部門搞好項目建設，教育羣眾樹立長遠發展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項目建設工作。三落實好黨在農村的各項政策，維護好農民羣眾的切身利益。四要加強農村精神文明和民主法制建設，樹立健康向上的民風，確保農村社會大局穩定。

三、改進工作方式、方法，確保目標任務圓滿完成

當前，隨着中央一號文件的出台，農業農村工作已經進入一個新的發展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關係、還是農業和農村發展的內涵都發生了重大的變化。這既為農村經濟社會發展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業農村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領導幹部一定要學會在學習中工作，在工作中學習，不斷改進工作方式、方法，確保今年各項目標任務順利完成。關於工作方法問題，我在強調以下幾點：

一是要抓重點。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，説明農業和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經確定的20項農業重點項目，切實做到重點工作重點抓，一般工作有人抓。要充實力量，集思廣益，羣策羣力，合力攻堅，確保農業和農村各項工作任務的順利完成。

二是要抓難點。什麼是難點?宏觀上説，就是增加農民收入。因為，農民收入不增加，就談不上提高人民羣眾的生活水平，就不能從根本上維護好人民羣眾的根本利益，農村社會大局穩定就沒有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農民羣眾辦實事、辦好事。當然，具體來説，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服，這與我們的大局並不矛盾。事實上，只要各單位的難點、焦點問題解決了，全市的農村工作就會取得大的進展，農民收入就會用較大幅度的增長。

三是要抓創新。任何一項工作要想實現大的突破，就必須有創新，有新的措施和辦法。如果辦什麼事情，總是走老路，循規蹈矩，不敢越雷池半步，那麼必然一事無成。所以，我們必須解放思想，敢於衝破條條框框的束縛，敢想敢幹，敢闖敢試，千方百計做好本職工作。比如，在引進資金方面，我們要充分發揮主觀能動性，調動方方面面的力量，積極創造條件，向上爭取資金扶持;在帶領農民羣眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導、典型示範，引導農民羣眾尋找致富門路，發家致富。

四是要抓特色。發展農村經濟，各村有各村的特點，我們全市20個行政村，每個村與每個村的自然條件、經濟基礎各不相同，那麼在發展模式上，也就必須各有側重，突出特色。農村經濟發達地區的經驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發展。如果説，什麼都想搞，什麼都想發展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅持有所為、有所不為的方針，培育特色，壯大規模，走產業化發展路子，增加農民收入。當然，培育特色，不是一朝一夕就能實現的。但是，我們必須堅持這個發展方向不動搖，紮紮實實抓好當前工作，努力形成一村一業 ，各有特色的發展格局。

同志們，發展農村經濟，解決農民增收問題，既是當前的一項緊迫而艱鉅的任務，也是今後長期而艱鉅的任務。做好今年的農業和農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，為我市農業和農村經濟發展取得更大的成就而努力奮鬥!

2023年農村工作會議講話 篇8

各位領導，同志們：

20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統籌推進城鄉綠化，加快推進產業發展，切實強化資源管理，不斷深化林業改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉綠化造林4.5萬畝;實現林業總產值16.3億元，農民人均林業收入1758元。成功創建“全國天保二期工程示範縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業“省級林業產業化龍頭企業”。

黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總佈局，xx屆三中全會又提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。指出，建設生態文明是關係人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業發展的根本指針，賦予了林業前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統領，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進傳統林業向現代林業轉變，努力把林業經濟推向更高水平更高質量發展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現林業總產值18.5億元，農民人均林業收入達到20xx元左右。

一、着力抓好造林綠化，夯實林業生態基礎

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示範點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施範圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農户通過發展林業產業增收致富。三是實施城鄉綠化工程。認真總結推廣創森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態旅遊及城鎮面貌改觀結合起來，推進城鄉綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、嶽文、龍雍3個現代農業園區綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統的重造林輕營林、重面積輕質量的林業生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態安全

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規劃，做好江南幹道三期、國道212線城區改線和雲芝林公司“梨鄉水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展徵佔用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林採伐管理。加強對林木採伐管理的監督檢查，進一步規範和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額採伐執行率達70%以上。強化木材運輸源頭監管和治理，規範木材運輸證核發管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工户年審工作，規範建立《木材原料來源登記台帳》、《產品銷售台帳》，重點加強對林安木業等大中型木材生產企業的管理，實行派員駐企監督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業執法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法佔用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

三、加速發展林業產業，提高林業綜合效益

一是編制總體規劃。北部山區發展以核桃為主的乾果林，中部山區發展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區發展珍稀苗木和花卉產業，鼓勵支持發展林下種養經濟。二是搭建產業載體。規劃建設龍山現代林業園區，籌備召開全縣林業產業推進現場會。打造林業產業基地鄉鎮，提高建園質量，擴大基地規模，提升管理水平，帶動特色林產業快速發展。三是創新經營形式。積極引進業主，大力發展林業專合組織，採取“龍頭企業+基地+農户”等一體化經營模式，強力推進全縣林業產業向基地化、規模化、集約化方向發展。開展省級林業產業化龍頭企業申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業實施林業品牌戰略，爭創著名商標。四是營造發展環境。大膽探索和創新，處理好業主承包造林後林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業項目安排等方面加大對造林業主大户的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業貸款財政貼息等制度，規範引入社會資本，建立多層次多渠道的林業投融資體系。

2023年農村工作會議講話 篇9

同志們：

今天召開全縣農村工作會議，貫徹中央農村工作會議、中央一號文件和省、市農村工作會議精神，總結 “ ” 時期全縣農業農村工作，研究部署 20xx 年及 “ 十三五 ” 時期農業農村工作。剛才，泉興、國輝、武彪同志分別對做好農業農村工作作了全面具體部署，希望大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我就進一步抓好 “ 三農 ” 工作的特殊意義和實踐啟示，講四點意見。

一、要在深化“三農”認識上見思路

” 時期，全縣 “ 三農 ” 工作取得了顯著成效，農業經濟持續發展，農村面貌明顯改變，農民收入穩步增長。 20xx 年，全縣農民人均可支配收入 10725 元，增幅連續 5 年高於城鎮居民收入增幅，城鄉居民收入差距進一步縮小;按照產業化、標準化、品牌化的要求，堅定不移地推進農業產業化升級戰，有機農業發展呈現勃勃生機，重點引進了一畝農莊、綠晟有機農業、景田實業、山夫農業、迦南生態觀光園等一批龍頭企業，形成有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬四大特色產業;農業農村改革、新農村建設、精準扶貧深入推進，貧困人口由 20xx 年的 10025 人下降到 4287 人。這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、真抓實幹的結果，是 “ 三農 ” 工作戰線廣大幹部羣眾開拓進取、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示崇高敬意和衷心感謝!

認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的新遵循。在經濟發展新常態下， “ 十三五 ” 時期我縣農業農村發展面臨新形勢，進入新階段。同志們要對 “ 三農 ” 再認識，促 “ 三農 ” 再出發。對此，我認為可以用 “ 八期疊加 ” 來概括當前形勢，也就是全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、農村生態文明建設的提升期、新農村建設發展升級的推進期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。引領新常態，必須要有新理念。市委肖書記在全市農村工作會上指出，如何貫徹新發展理念抓好 “ 三農 ” 工作?歸根結底就是用綠色發展理念來謀劃、推進 “ 三農 ” 工作，關鍵就是構建綠色產業體系，大力發展生態有機的綠色農業。 就我縣實際來看，經過 10 年探索和實踐，我縣在綠色發展理念、綠色產業培育、生態文明建設、秀美城鄉建設等方面已經擁有一定基礎。為此，考慮和安排今後的 “ 三農 ” 工作，必須 以綠色發展理念為統領 ，把握好由點及面、由裏向外、由農業到多業、由單一至綜合的着力點。注重把握產業化與小生產的結合，注重把握行政引導與市場運作的並舉，注重把握城鎮化與新農村的兼顧，注重把握傳統與促進轉型的統一。要圍繞綠色發展理念，跳出 “ 就農論農 ” 的慣性模式。農業不是光種地的事，可以搞農家樂，可以搞休閒農業、體驗農業，甚至可以搞養老、養生等產業。去年我們國家的旅遊人次，國內的旅遊人次，首次突破了 40 億。據瞭解，這幾年的情況，國內旅遊的人次中，至少有三分之一是要到鄉村去旅遊的，那就是十幾億人，而到鄉村去旅遊的 這一批人裏面，至少有一半是由農民直接接待的，就是去吃農家樂，去搞觀光 採摘 的休閒農業 。鄉村旅遊給農民帶來了三四千億元的收入，帶動了四千萬左右勞動力的就業，農旅融合發展潛力巨大。 現化休閒農業發展靠的 就是 綠水青山，環境不好，誰來啊 ? 環境好了， 自然就會有 人來。從這個角度， 我們更 應該把發展、收入和綠色緊密地結合起來， 農業發展 才能可持續。隨着休閒旅遊時代快速到來，我縣突出的生態優勢、有機產業優勢、眾多的綠色品牌優勢將得到充分發揮，在新一輪綠色發展大潮中完全可以謀求更大的作為，並 走出一條 “ 產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、連接二產、拉動三產 ” 的特色現代有機休閒農業發展之路。

二、要在有機化和觀光型上下功夫

“ 三農 ” 問題的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題。農民增加收入要靠農業產業化來帶動。因此，在農村全面建成小康社會中，必須把農民增收作為中心任務，着力推進新型城鎮化減少農民，壯大產業富裕農民，落實惠農政策補貼農民。增收的支撐和載體就是要發展產業，既要鞏固傳統主導產業的發展，又要培育特色效益農業的發展。 分析我縣縣情，山多田少，發展現代農業在規模化和產業化上與其他縣比，我們沒有比較優勢，但我們有得天獨厚的生態優勢，有迅猛發展的旅遊產業。為此，大力發展有機農業和觀光農業是我們的必然選擇。

大力推進農業產業向有機化、觀光型發展，我認為關鍵是要走好 “ 四條路子 ” 、做好 “四篇文章 ” 。

走好 “ 四條路子 ” 。一是走 “ 以點帶面 ” 的路子， 大力推進有機農業示範園區建設。按照 “ 一核四區九莊園 ” 發展佈局，進一步加大政府引導和扶持力度，整合涉農項目資金，推動全縣域有機休閒農業健康發展。落實 “ 百縣百園 ” 的發展要求，建設以嵩市、馬頭山為核心的萬畝現代有機休閒農業科技示範園。二是走 “ 工程避害 ” 的路子， 提高農業基礎設施裝備水平。加強農田水利設施建設，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理，全面完成去冬今春實施的 25 個水利工程建設項目。加快推進高標準 綠色生態農田建設，統一建設標準、統一監管考核、統一上圖入庫，到 20xx 年建成高標準綠色生態農田 48700畝。 大力發展智慧農業氣象服務，加強農業氣候資源監測和開發利用，增強農業氣象服務和農村氣象災害防禦能力。三是走 “ 科技興農 ” 的路子， 加快農業科技創新與推廣。要加大農業科技投入，鼓勵科技人員圍繞我縣優勢特色產業，就良種繁育、豐產栽培、疫病防控、農產品與食品加工等領域開展科技創新，力爭在關鍵環節上取得突破。積極面向國內高校、科研機構尋求技術支撐，加強產學研科技合作，深入推進科技協同創新，大力引進、示範、推廣應用農業先進適用技術和高新技術。加快良種選育和開發，拉長農業產業鏈。大力推行 “ 一畝農莊 ” 智慧農業發展新模式，運用現代信息新技術，打造農產品質量安全監管溯源系統、農產品銷售和技術服務電商平台、農業發展眾創空間。四是走 “ 多環增值 ” 的路子， 加快推進農業多重功能綜合開發。要以打造 “ 有機休閒農業發展示範區 ” 為目標，積極推動農業與旅遊業相結合，大力發展有機農產品加工業，通過有機農業多環增值，輻射帶動鄉村，實現富民強鎮。

做好 “ 四篇文章 ” 。 一是做好 “ 綠 ” 的文章。 要挖掘和發揮好資溪青山綠水這一最大生態品牌，把綠色發展的理念滲透到農業生產、加工、銷售各個環節，創出品牌、提升效益。二是做好 “ 活 ” 的文章。 土地細碎化、經營傳統化，是我縣現階段農業生產經營的重要特點。必須通進創新農業生產經營體制機制，搞活農村生產經營流通，提升農業效益。要把扶持壯大農民專業合作社，作為體制機制創新的重點，提高農民組織化程度，應對市場競爭。三是做好 “ 強 ” 的文章。 要堅持市場化理念、工業化辦法，着力打造完整的有機產業鏈條。突出有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬、有機畜禽等特色種養業，着力提高白茶、竹筍等農產品的資源綜合利用率、市場佔有率，延伸產業鏈，採取 “ 龍頭企業+專業合作社+基地+農户 ” 的經營模式，積極培育一批投資規模大、技術含量高、市場競爭力強的農業龍頭企業，促進農旅融合發展，力爭全年新增市級以上農業產業化龍頭企業 3 家以上，新增農民合作社 20 家以上。四是做好 “ 拓 ” 的文章。 要積極拓展農業和林業的功能，充分利用各地自然資源和區位交通優勢，着力挖掘和開發一批田園觀光、果蔬採摘、垂釣遊獵、農耕體驗、農業科普、民俗風情、特色餐飲、農家旅館、生態農莊等多種類型的鄉村旅遊示範點，推動特色農業生產基地向旅遊景區轉變。積極實施大覺山鄉村休閒旅遊觀光帶、高阜鎮油菜花觀光帶和馬頭山、嵩市萬畝現代有機休閒農業觀光園項目建設，創建一批國家 3A 級景區、省 3A 級鄉村旅遊點及精品農家樂，拓寬農業增值渠道。

三、要在優化農村生態環境上出效果

我縣是全省首批 16 個生態文明先行示範縣(市、區)，深入推進省級生態文明先行示範區建設，要求我們必須進一步加大農村環境保護和整治力度，為我縣綠化發展提供可靠保障。具體要做到 “ 三個着力 ” 。

一是要着力實施封山育林行動。 封山育林是穩定我縣高森林覆蓋率及提高森林蓄積量的重要手段，也是我縣堅定不移實施 “ 生態立縣、旅遊強縣、綠色發展 ” 戰略的必然要求。剛才，縣政府與各鄉(鎮)、國有林場簽訂了《封山育林責任狀》，武彪副縣長就開展好封山育林各項工作進行了部署，這裏我再強調幾點。第一，要定好 “ 統一思想，凝聚共識 ” 這個調。林業作為我縣經濟發展的一個重要組成部分，實施封山育林，是縣委、縣政府根據當前發展形勢，立足資溪實際，作出的重大決策部署，是今後五年的重要任務。各鄉(鎮、場)和有關部門一定要從戰略和全局的高度，充分認識封山育林工作的重要性，切實增強生態意識，加強生態環境保護。第二，要譜好 “ 宣傳先行，穩步推進 ” 這個曲。縣封山育林工作領導小組要將封山育林通告在縣電視台進行為期一個月流動播放;縣林業局要製作好封山育林宣傳錄音，每天出動宣傳車深入各鄉(鎮、場)、村組，利用擴音設備進行宣傳;各鄉(鎮、場)要制定本區域內封山育林實施辦法，召開封山育林大會，通過宣傳發動，讓人民羣眾從心理上支持封山育林，從行為上參與封山育林。第三，要奏好 “ 眾志成誠，落實舉措 ” 這個樂。封山育林是一項系統工程，時間跨度長、覆蓋面廣、涉及利益多，必須依靠各級、各部門及全社會的力量通力協作，真正形成齊抓共管、上下聯動的工作格局，共同推進這項工作的順利開展。

二是要着力推進農村環境綜合整治。 省委、省政府《關於落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的實施意見》明確指出， 20xx 年底前，省級生態文明先行示範縣(市、區)的農村生活垃圾處理納入城鄉環衞一體化收運處理體系覆蓋率，全部達到 90% 以上目標，率先通過省級考核驗收認定。去年，就該項工作我縣印發了實施方案，召開了動員大會，各地積極行動，取得了一定效果，但離 “ 純淨資溪 ” 的目標、離省考核驗收認定的要求還有很大的差距。為此，各級、各部門務必高度重視，要圍繞 “ 全境域整治、全員額參與、全流程 實施、全方位保障 ” 四個方面，積極抓好落實。第一，各鄉(鎮、場)必須實行全境域整治，確保農村生活垃圾治理工作無死角、無盲區，實現縣域全面覆蓋;第二，要建立縣、鄉、村、組共同推進的網絡，落實部門聯動機制，引導社會參與，形成全員參與、上下聯動的態勢;第三， 要統一實行 “ 户集 — 村收 — 鄉鎮中轉 — 縣清運處理 ” 的運行模式，圍繞 “ 設施建設、人員配備、中轉清運、無害化處理 ” 等環節，構建農村生活垃 收集處理網絡，強化城鄉一體;第四，要繼續 落實日常考核、月度考核、季度綜合考核相結合的辦法，加強管理，實行以獎代補的形式，通過重獎、重罰，調動鄉(鎮、場)工作主動性，確保農村環境整治取得實效，順利通過省級考核驗收。

三是 要着力提升村鎮建設水平。 圍繞建設 “ 綠富美 ” 新農村目標，推動高阜、馬頭山等地鎮村聯動、大覺山沿線 “ 景村聯動 ” 及馬頭山永勝和烏石陳坊中心村等 22 個新村點建設。第一， 要堅持把村鎮規劃擺在首要位置。在新農村建設中，要注重鄉村特色、注重文化特色，保護生態環境、保護農民利益，全力打造農村新型社區和生態秀美鄉村。第二，要堅持 “景村聯動 ” 的理念。要將新農村建設與全域旅遊相結合、與有機休閒農業相結合，完善村莊設施、提升村莊建設品位，在有條件的村莊引導農户發展農家樂、農家旅館，使新村點成為遊客休閒的好去處。第三，要堅持資金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉農項目資金整合集成力度，爭取更多資金投入到美麗鄉村建設上;要充分發揮政府資金的引導作用，鼓勵、動員農民積極投資投勞，用自己的雙手建設美好家園。第四，要堅持成片連線、着力打造中心村的工作方法。充分考慮新型城鎮化的人中轉移因素，尊重自然格局，依託現有山水、田園脈絡，合理佈局中心村;以村兩委辦公所在村為中心，對周邊 2 公里左右範圍內的自然生態特色村落，進行連片規劃打造。

四、要在推進工作落實中強保障

喊破嗓子，不如甩開膀子。羣眾要看的，不僅是我們的部署，更是我們的行動。 “ 三農 ”工作量大面廣、點多線長，工作任務繁重。各級黨委、政府要把做好 “ 三農 ” 工作擺在事關全縣發展大局、事關全面小康大局的高度統籌安排，精心組織，確保各項工作落到實處。

強化組織領導。 要強化黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的 “三農 ” 工作領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。農村工作領導小組及各成員單位要履職盡責，在決策上協調一致、工作上各司其職、資源上有效整合、信息上充分共享。各級黨委和政府要增強謀劃能力和統籌能力，統籌設計今年及 “ 十三五 ” 時期農業農村發展的項目、工程，確保各項工作落到實處。要不斷增強農村基層黨組織的協調能力、執行能力和引領作用，把心思和精力放在興產業、助增收、促發展上，努力化解各類矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。去年，我們在全縣範圍開展了 “ 四進四聯四幫 ” 活動， 派出70 個 “ 連心 ” 小分隊吃住在村，紮實做好 “ 信訪維穩、脱貧攻堅、基層建設 ” 三項重點工作，取得了初步成效。今年，各地各部門要繼續深入推進這項活動，進一步增強活動實效，為做好 “ 三農 ” 工作發揮更大作用。

強化改革創新。 要切實解決制約農業農村發展的深層次矛盾和問題，真正使農民得實惠、農業增活力、農村更和諧。要紮實推進農村承包地確權登記頒證、農村集體產權制度等改革，讓農民吃上 “ 定心丸 ” 、給農業發展添活力。要抓緊建立承包經營權流轉市場，引導農户把土地經營權流轉到新型經營主體手中，推動農業適度規模經營，為現代農業發展奠定基礎。要加快建設農村產權綜合交易市場，真正盤活農村資產資源，為農村發展注入活力。 要創新多元投入的機制，用好財政資金、涉農資金、金融資金和社會資金。

強化法治保障。 改革發展離不開法律保障，要按照中央、省、市精神，立足資溪實際，勇於探索創新，敢於攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理 “ 三農 ” 問題。要加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。要推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害羣眾利益的突出問題，加強對 “三農 ” 政策貫徹執行情況的監督檢查，有效保護農民的合法權益。要深化農村平安建設，依法推進農村社會治安綜合治理，健全依法維權和化解糾紛機制，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護農村社會和諧穩定。

強化作風建設。 “ 三農 ” 戰線廣大黨員幹部要始終把黨性鍛鍊和黨性修養放在第一位。各級、各部門領導班子要率先垂範，堅持把紀律挺在前面，抓班子、帶隊伍，保持幹部清正廉潔和行業風清氣正;抓基層、強督查，防止惠農政策執行縮水走樣。要不斷強化思想建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設，着力提升幹部綜合素質，增強隊伍的凝聚力、創造力和執行力。要在學習教育中增強黨性，隊伍建設中發揚黨性，作風轉變中彰顯黨性，農村實踐中詮釋黨性。要堅持以 “ 三嚴三實 ” 為要求，進一步健全改進作風的長效機制。在實際工作中，各級幹部要把羣眾當親人，問需於民;把羣眾當參謀，問政於民;把羣眾當老師，問計於民;把羣眾當評委，問效於民。要深入基層、深入農村、深入農民，傾聽農民意見，體察農民疾苦，解決農民困難，以優良作風在 “ 三農 ” 工作一線奮力拼搏、建功立業。

同志們，推進 “ 三農 ” 發展，是全縣工作的 “ 重中之重 ” ，是推進 “ 生態立縣、旅遊強縣、綠色發展 ” 的重要基礎，是實現同步全面小康的迫切要求，我們要認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，倍加珍惜農業農村發展來之不易的大好形勢，進一步增強信心，真抓實幹，持之以恆地做好 “ 三農 ” 工作，不斷推動農業農村發展再創新業績、再上新台階。

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2023年農村工作會議講話 篇10

同志們：

今天我們在這裏召開全市農村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區經濟工作會議、中央和全區農村工作會議精神，總結我市“”農業農村工作，分析當前農業農村發展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務，力爭我市“三農”工作在新時期、新常態下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區農村工作會議、全區農村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統一到中央和自治區的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今後一段時期我市的“三農”工作講四點意見。

一、“”期間我市農業和農村工作成績顯著

“”期間，市委、市人民政府把“三農”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經濟下行壓力持續加大的不利形勢下，農業農村經濟整體保持平穩較快發展勢頭。20xx年全市實現農林牧漁業總產值288.27億元，同比增長4.18%;農民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農”專項工程實施成效明顯。

“”期間，我市投入資金40多億元，着力推動現代農業發展，加強農村建設，促進農民增收，在全市範圍勝利實施了“三項會戰”“農村危房改造”“城鄉風貌改造”“十大農業工程”“農民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉村”等專項工程。其中，“十大農業工程”和“農民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區提出並實施，得到了自治區的高度肯定。幾大專項工程實施完成後，全市農村生產生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農村風貌煥然一新，農業現代化發展水平顯著提升，農民收入持續快速增長，為我市農業農村工作在“十三五”期間實現新發展打下了良好的基礎。

(二)農業產業結構進一步優化。

在多年培育發展的基礎上，經過“”期間的發力突破，我市農業產業結構得到進一步優化。

種植業形成水果產業領頭，糧菜桑茶蔗齊頭並進的格局。

20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，幹茶產量1.3萬噸，產值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產業受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產業形勢趨於平穩，糖料蔗產業有望在新的產業發展水平上迎來複蘇。

水產畜牧業形成以生豬、家禽和淡水養殖為主，牛羊和特種養殖為輔的產業體系。“”期間，全市新建標準化畜禽規模養殖場1000家。20xx年，全市肉類總產量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產品產量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬隻和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業中林下經濟所佔地位愈顯突出。20xx年，林下經濟總產值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區第一。融水縣被國家林業局確定為全國林下經濟示範基地，是全區僅有的兩個縣之一。

(三)農業質量和效益不斷提升。

“”期間，全市高產高效示範基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬户農户優化產業結構，擴大經營規模。開展“農校、農超、農企、農社、農居”對接，建立農產品質量安全預警與追溯系統，啟動南菜北運試點工作，為農產品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質量安全示範區，蜜桔總產量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標誌產品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示範區、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示範區和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示範區分別獲得廣西首批和第二批現代特色農業(核心)示範區稱號。全市6個縣都成為自治區現代農業產業科技重點示範縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產全程機械化實現突破，主要農作物耕種收機械化作業水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。

(四)農村改革全面深化。

全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，已開展確權登記面積97萬畝，佔承包面積的38.8%。集體土地所有權確權登記發證率達99.4%，實現了含林地在內的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農村宅基地發證率達95.3%，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作通過自治區驗收。啟動開展農村小型水利工程產權確權試點和林地承包經營權確權發證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農村土地流轉，發展適度規模經營，20xx年全市農村土地流轉面積51.4萬畝，流轉率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉建設用地增減掛鈎試點工作，加快户籍制度改革，新型城鎮化人口管理深入推進。農村金融改革取得新突破，柳江縣創建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”，農村金融改革由試點轉向全面實施。養殖業、種植業市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農業保險覆蓋面不斷擴大，推動開設了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產業開發，修建屯級道路367公里，扶持發展脱貧產業5萬畝，累計受益貧困户11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用於建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉移就業3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區移民屯發展特色種養、旅遊等產業，加快推進水庫移民脱貧解困。精準識別工作紮實推進，全市下派近7000名幹部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

(六)農村民生工程紮實推進。

村級公益事業建設一事一議財政獎補工作全面鋪開, 共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉村羣眾生產生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮20萬居民以及6.5畝重點農田得到保護。農村道路建設完成投資25.11億元，建成農村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區率先全面啟動縣級公立醫院綜合改革，率先推行“鄉村移動醫療”服務模式，農村三級服務網絡不斷完善，農村醫療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉鎮無線覆蓋工程建設提前完成。實施農村危房改造8.6萬户、城鄉風貌改造1.5萬户。三江縣第二期少數民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬户。開展農房統保工程和住房政策性保險工作，為農村住房上“雙保險”。農村居民社會養老保險實現全覆蓋，全市城鄉農保參保人數102.2萬人，農村五保供養工作穩步推進。

(七)“美麗柳州”鄉村建設活動有效推進。

20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉村建設活動。近三年來，活動得到全市人民羣眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農村人居環境在較短時間裏有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、羣眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉村建設活動的“柳州模式”。自治區領導對我市開展鄉村建設活動的成效與經驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創新做法作出了8次表揚性批示。據不完全統計，近三年來，全市各地開展各類環境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉村”活動的基礎上，深入開展“美麗柳州·生態鄉村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水淨化”“道路硬化”活動，建成自治區級“村屯綠化”示範村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農村飲水安全工程，全市90萬農村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內道路硬化96個、農村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優先”的要求打造了柳江縣“鄉約·藕遇”、柳南區“美麗太陽”兩個生態鄉村建設示範片區和56個市級生態鄉村綜合示範村屯。

可以説，過去的五年，是我市農業農村發展變化最大、提質增效最明顯的五年，農業農村發展成為我市經濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農”戰線幹部和廣大羣眾艱苦奮鬥、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農”戰線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農業農村工作的發展目標和思路

“十三五”時期，我市確定的農業農村工作發展目標為，到20xx年，全市農林牧漁業總產值要達到352億元，年均增長4.5%，農民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產量保持基本穩定。實現農業發展方式明顯轉變，農業結構明顯優化，優勢特色農產品有效供給的質量和效益明顯提高，科技創新驅動作用明顯加強，農業和農村基礎設施建設明顯完善，農業可持續發展能力明顯提升，農業抵禦災害能力明顯增強。農村生產生活環境明顯改善，全市農村貧困人口全部脱貧銷號。

要如期實現這些發展目標，我市既面臨着一些全國性的普遍難題，又有着一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農民收入持續較快增長的困難明顯加大。因為農民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經濟下行影響增長明顯放緩;家庭經營性收入受農產品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農產品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農產品面臨國外同類產品以及農業生產效率更高的國家產品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農林產品的總量與人均佔有量也趨於飽和，如我國水果和蔬菜的人均佔有量已經是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經出現的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨於飽和之下競爭激烈的表現。三是農村金融服務仍處於較低水平的狀態，不能發揮推動農村生產資源優化配置的作用，其根本原因還在於，我國城鄉二元的土地所有制結構還存在農民財產權不能落地融資等明顯不符合現代產業發展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農村的基礎設施總體落後於區內大多數城市，鄉村建設任重道遠。二是土地流轉率還低於全區平均水平，更遠遠落後於全國平均水平。三是農業產業化企業少而弱，農產品加工培植能力比較落後。四是貧困人口多數在“山高路遠溝深”的偏僻山區，大多是貧困程度深，脱貧難度大的硬骨頭，如期實現脱貧任務十分艱鉅。

總體來説，城鄉差距大，農村整體發展水平滯後是我市發展的一個突出特點和難點，也是我市在全區率先全面建成小康社會最大的制約因素。要儘快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕鬆的辦法，只有在中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的指導下，勇於解放思想，破除傳統觀念，以敢於擔當的精神努力推動農村的各項改革任務有效有序落地，着力加強農業供給側結構性改革，才能從根本上激發農村發展的潛力，使現代農業、現代水產畜牧業、現代林業、鄉村建設、鄉村旅遊、鄉村服務業等廣大涉農產業不僅不會拖總體經濟發展的後腿，而且能夠成為保增長促發展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要着重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發展理念引領“三農”工作發展。“十三五”期間，要以創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念引領我市農業現代化，努力讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。一是以創新發展激發農業農村發展活力，解決農業發展面臨新舊動力轉換問題，培育更健康、更可持續的增長新動力。二是以協調發展補齊農業農村發展短板，縮小我市工農城鄉二元結構發展差距，提高城鄉發展一體化水平，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關係。三是以綠色發展引領農業農村發展方向，推動我市農業走上綠色發展之路，加快建設資源節約型、環境友好型農業。四是以開放發展拓展農業農村發展空間，化解國際國內市場對我市農產品進出口的壓力，不斷提高農產品的質量和效益。五是以共享發展增進農民福祉，根據我市農業農村發展特色，形成有效的共享機制，讓農民擁有更多獲得感。

二要大力推進農業供給側結構性改革。推進農業供給側結構性改革，是促進我市農業持續穩定發展的關鍵，也是我市農產品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環節。當前我市農業供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農產品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產，使全市農產品供給在數量、品種和質量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農村地域面積大，鄉村休閒旅遊資源豐富，氣候和土地資源適合發展各種農、林、畜、遊產業，可以説，藴藏着極大的待開發潛力。當前，全社會出現“資本荒”，傳統的投資熱點產業大都受經濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業等都把投資目光轉向整體還處於效率窪地的廣大涉農產業，農村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內外社會資本到農村投資發展。只有農村的投資總量上去了，生產效率明顯提高了，才會創造更多的社會財富，才能讓更多的羣眾在更高水平分享改革發展的紅利，才能真正創造一個生機勃勃，不斷髮展的新農村。

四要大力推動農村土地流轉，儘快提高農業規模化經營水平。當前，我市農業面臨着農業效益和生產率低、農業新技術應用渠道推廣難、農產品質量和病害監管防治難、農民脱貧增收難、農業有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉，發展規模經營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉比例，不僅可以大大釋放農村藴藏着的生產潛力，實現農業更快的增長，而且也有利於解決農業科技推廣和農產品質量監管等一系列現存難題。去年以來，中央、自治區、市委市政府先後下發了關於推進農村土地流轉的相關文件，説明土地流轉對促進農業農村工作具有極端的重要性。可以説，土地流轉是發展現代農業產業的前提，土地不流轉，農業將找不到未來的出路。

三、紮實推進各項工作，努力實現“十三五”開門紅

(一)全力抓好脱貧攻堅精準幫扶工作。

昨天，自治區黨委書記彭清華在全區貧困村黨組織第一書記、工作隊長脱貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎麼扶”這個關鍵問題。這次會議是4個月內自治區對扶貧開發工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現了扶貧開發工作的重要性、緊迫性，以及自治區黨委、政府堅決打贏“十三五”脱貧攻堅戰的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困羣眾的發展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脱貧攻堅戰，最關鍵、最核心、最艱難的環節是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區黨委、政府關於精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產業扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農村危房改造等精準扶貧開發，推進鄉村路網建設，縣鄉通連網四級以上道路，突破貧困地區交通瓶頸，完成貧困地區所有剩餘建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農村危房改造1萬户以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農村公路等基礎設施建設，確保全市60個貧困村脱貧出列，8.5萬農村貧困人口脱貧銷號。一是所有貧困地區要做好產業扶貧規劃和方案，打造一批效益高、農民得利的扶貧產業。深入實施“七個一批”“十大行動”脱貧攻堅，全面應用精準識別成果，因户施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區引進新型農業經營主體，充分利用當地自然資源和人力資源，因地制宜培育發展生產、加工、旅遊、流通產業，加強培訓創業致富帶頭人。三是大力發展特惠金融扶貧開發，落實扶貧小額信貸的風險擔保基金和貼息資金，同時，創新金融扶貧產品的服務，完善村級金融服務網絡，加快建設扶貧投融資平台，切實增強對連片特困地區和貧困人羣的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發。五是落實黨政“一把手”脱貧攻堅責任制，各縣區、鄉鎮黨政主要領導作為本轄區脱貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脱貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脱貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環節要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到户到人。

(二)加快現代農業示範區建設。

今年的示範區建設工作重點有兩個：一是現代特色農業(核心)示範區建設。現代特色農業(核心)示範區，既是發展優勢產業、推廣先進技術、發揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經營主體的典型樣板，是實現農業轉型升級，推進農村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區全面啟動區、市、縣、鄉四級示範區建設，推進現代特色農業示範區擴面提質增效，實現行政區域全覆蓋、主導產業全覆蓋。隨着示範區在面上的鋪開，要進一步發揮示範區的改革試驗田作用，在探索正常化的土地流轉機制、金融服務同步創新、農用土地管理創新等方面實現新突破，用改革的紅利體現示範作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設。蔗糖業是我市農業重要的支柱產業，為農民增收和促進地方經濟發展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業受國際市場衝擊，生產萎縮的不利形勢，自治區提出糖業二次創業，實現產業提質增效，實現可持續發展的要求。按照自治區的規劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各縣區各部門要認真總結前兩年的建設經驗，加強財政資金統籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法調動實施主體的積極性，按照市裏制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區下達的目標任務。

(三)全面落實各項農村改革，推進多種形式農業適度規模經營。

大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，紮實完成自治區下達的目標任務，夯實農村改革的基礎。依託農村土地確權信息管理系統，探索建立全市統一的農村土地流轉管理和服務平台，加強對農村土地流轉和規模經營的管理和服務，建立完善的縣、鄉、村農村土地承包糾紛調解仲裁體系。全面開展農村小型水利工程產權確權試點工作，要加快建立管護經費保障機制，建管並重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式。深化集體林權制度改革，抓好林權證發放查缺補漏工作，開展“三權分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業合作組織等新型經營主體發展。深化農村集體資產股份權能改革試點，完善集體經濟組織確定和折股量化辦法。統籌推進供銷、農墾、水利、林業等綜合改革。積極培育農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體，完善財税、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業成長計劃，支持新型農業經營主體和新型農業服務主體成為推進農業適度規模經營的骨幹力量。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。逐步向社會資本放開政府行業部門管理的農村服務事項。鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向新型農業經營主體和新型農業服務主體流轉土地承包經營權。支持新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化、規模化服務，大力發展生產資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統防統治、測土配方施肥、農機作業、農業廢棄物無害化處理和循環利用等生產性服務。

(四)推進農業接二連三工程。

要不斷延長產業鏈，以加工業帶動農業特色產業轉型升級。乘今年我市實施“實體經濟發展年”的東風，依託柳江縣新興食品工業園、魚峯區洛維螺螄粉工業園等園區建設，大力扶持農產品初加工、精深加工產業。優化農產品加工業佈局，引導加工企業向農業示範區和優勢主產區集聚發展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農產品進城”工作，加強農產品流通體系建設。加強商貿流通、供銷、郵政等物流網建設，完善縣鄉村物流體系。鼓勵支持企業開展鮮活農產品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農產品冷鏈物流系統建設。大力推進“互聯網+農業”產業化行動，促進農產品流通和網上銷售，培育“阿里巴巴柳州產業帶”及“京東柳州特色館”農村電商、農產品定製等“互聯網+”新業態。重點推進知名電子商務平台在我市佈局農村電商項目，鼓勵“農村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內優質農村電商平台在我市構建農村電子商務體系，年內要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉鎮建立100個農村電子商務服務網點(店)。積極參與特產行銷全國活動，組織龍頭企業赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農產品高端品牌。着力打造環都市休閒農業旅遊圈，充分利用農業和農村資源，特別是依託農業基地，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，積極開展休閒農業和鄉村旅遊示範縣、示範點、最美田園的創建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農莊、休閒農場、特色民宿和養老養生等休閒產品。

(五)強化現代農業科技創新體系建設。

發揮科技創新驅動作用，提升良種良法覆蓋率和農業科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農業生產提質增效和轉型升級的實用技術。大力實施科技入户工程，按照“科技人員直接到户、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，加強科技示範户的能力建設，形成以農業科研專家為技術源泉，以技術指導員為紐帶，以示範户為核心，連接周邊農户的技術傳播網絡。用現代物質條件裝備農業，完善基礎設施建設，適度增加設施農業面積，增強農業抵禦災害能力。提高農機裝備水平，農機補貼重點向農業生產關鍵環節的先進農業機械傾斜。加大農機化新技術新機具示範推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農作物綜合機械化水平。打造高標準農機專業合作社，加強基層農機公共服務體系建設，在農村構建“佈局合理、服務規範、便捷高效”的農機公共服務網絡。大力培育和發展一批生產經營型、專業技能型和社會服務型“三類協同”的新型職業農民，深入推進新型職業農民培育與現代農業核心示範園(區)、現代農業示範村建設相結合，與實施農業項目相結合，與新型農業經營主體培育相結合的“三結合”柳州模式。加強農業幹部知識更新培訓，強化基層農技人員隊伍建設。繼續推進基層農技推廣體系建設。

(六)提高農產品質量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉三級農產品質量安全監控體系建設，加大生產基地農產品的檢測和監管力度，對基地農產品質量安全實施內部通報制度，確保果蔬茶葉等農產品抽檢合格率98%以上，水產畜牧產品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農產品，大力推廣標準化、清潔化生產技術，提升農業產業標準化生產能力。推進農產品質量安全追溯管理制度，優先在“三品一標”企業、現代農業示範園開展農產品質量安全追溯試點，指導企業創建質量安全品牌、做好農事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農藥處置，依法查處銷售、使用高毒農藥和非法添加禁用高毒農藥成分等行為，逐步推行高毒農藥定點經營和實名制購買制度，確保農業產業健康發展。鼓勵和支持縣區爭創農產品質量安全示範縣。

(七)加強農村基礎設施和公共服務建設。

大力推進高標準農田和農田水利建設、農村基礎設施建設，結合我市“十三五土地整治規劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農田水利第六批重點縣、中央統籌資金、規模化節水及自治區、市級財政農田水利項目等農田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農村公路建設和養護項目庫，解決我市剩餘71個建制村農村公路通暢問題，以“四好”公路建設為目標，全面推進農村公路建設。加快城鄉基本公共服務一體化步伐，着重提升農村教育、醫療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農村職業教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優質教育資源向農村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”的要求，健全完善農村基層醫療衞生服務體系。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，加快跨市、跨省異地就診系統建設。完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村低保保障標準。落實各項優撫和福利政策，發展養老和慈善事業，深化農村殯葬改革。

(八)強化農業資源保護和高效利用。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田。落實和完善耕地佔補平衡制度，嚴格執行“佔一補一、佔優補優、佔水田補水田”制度，嚴禁佔用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發展節水農業，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態工程。深入實施農業面源污染防治，強化農業生態環境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農藥化肥。實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示範工程。深入推進農村環境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養殖污染。

(九)健全農業農村投融資機制。

優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農村改革、精準扶貧農業產業發展、生態保護和“美麗柳州·鄉村建設”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融服務主體，開展農村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉型，各類涉農金融機構要進一步向縣、鄉、村下沉服務重心。創新融資擔保，健全政策性農業融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農業融資擔保機構，並引導各類資本組建專業化農業融資擔保機構，加強對“三農”的融資服務。創新保險服務，拓展農業保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優勢特色農產品政策性保險的覆蓋面，推動農業保險險種從主導產業向地方特色產業延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態鄉村”建設。

20xx年是“美麗柳州·生態鄉村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農村人居環境工作會議和自治區相關會議精神，按照《“美麗柳州”鄉村建設重大活動規劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態鄉村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續鞏固擴大清潔鄉村活動成果。着力在實現清潔鄉村活動常態化、全覆蓋上下功夫，使鄉村環境衞生面貌發生穩定的、不可逆的根本轉變。試點實施“兩處理兩回收”農村垃圾分類減量模式，建立符合農村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉村保潔模式。二是持續推進生態鄉村“三化”專項活動。全力完成自治區綠化示範村屯 307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規劃剩餘的17.6萬農村人口(包括農村中國小校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水淨化”示範項目及5個以上的農村飲水安全工程水質檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉村建設綜合示範片區和村屯。重點建設柳江縣“鄉約·藕遇”、柳南區“美麗太陽”等8個示範片區和50個左右的示範村屯，把示範片區和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規劃先行、建設機制高效、羣眾文明衞生習慣、“三清潔”長效管理、羣眾積極投工籌款、產業促進農民脱貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示範作用的典範工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉村建設和產業發展。發揮財政資金的引導作用，在進一步加強農村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉村建設、鄉村旅遊、現代農業、現代畜牧業和現代農村服務業等生態經濟項目，並通過招商引資等方式組織實施，使鄉村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉村建設水平的良性循環，從根本上解決鄉村建設活動所需資金的可持續難題，使鄉村建設成為我市穩增長的一支生力軍。

四、加強農業農村工作的組織領導

健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農村工作領導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業務能力強、熟悉“三農”工作的領導幹部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續改進作風，確保中央、自治區黨委和市委“三農”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農村改革、助農增收、脱貧攻堅、“美麗柳州”鄉村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農惠民政策落到實處，具體工作紮實開展。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，發揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關工作的組織實施。鄉、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創新完善基層黨組織設置，加大在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織和農民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發生。切實改進基層幹部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優親厚友和侵害羣眾權益等羣眾身邊的“四風”和腐敗行為。創新和完善鄉村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監督機制，探索建立務實管用的村務監督委員會，真正實現監督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉村治理法治化，加強農村法律服務和法律援助，充分發揮村民自治、鄉村建設等村規民約在鄉村治理中的作用，創建和諧美麗農村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農”工作，使命光榮，任務艱鉅，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務實求真的科學態度，把握規律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發展，開創新時期柳州“三農”工作的大好局面，為我市率先在全區全面建成小康社會，打造西江經濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇11

同志們:

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣湧現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝幹雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示範園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示範園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民羣眾齊聲稱讚黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年淨增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層幹部羣眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大幹部羣眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵禦自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯後，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯後，加快建設的任務十分艱鉅。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

我們還要看到，儘管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續出台一系列推進農村改革發展的政策措施，使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨着改革發展的不斷深入，我縣廣大幹部羣眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的願望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發展趨勢，充分發揮自身優勢，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今後一段時期，我縣農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農業，着力實施六大增收工程，着力加強基礎設施建設，着力深化農村改革創新，着力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食麪積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬隻。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放鬆。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，着力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，羣眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導羣眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這裏，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、後發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的台階，着力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業佈局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意願，真正做到什麼地方適合養什麼就發展什麼;要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導羣眾養殖出户出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示範引導，善於發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示範小區建設，真正通過抓示範、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自願、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵禦市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示範合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示範合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。

(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到 20xx年達到8323元的目標，今後幾年我縣農民人均純收入必須每年至少淨增500元以上。我們必須從現在起，採取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示範，引領周邊羣眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋後搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑑和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大羣眾充分利用房前屋後的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的説就是“農忙忙大田，農閒忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用於農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持;發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯繫落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，儘量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，着力引導農民就近就地轉移，採取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋築路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專櫃，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衞生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農户通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務範圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，着力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。着力增強社會管理和公共服務職能，紮實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要着力改善民生。緊扣農民羣眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，紮實做好農村教育、文化、衞生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，着力改善農村民生民計，努力使廣大農民羣眾共享改革成果。二是着力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的羣眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活佔領農村思想文化陣地。三是要着力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，着眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。

三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處

一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放鬆農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放鬆對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用，儘快組建支農巡迴服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡迴服務，着力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織佔全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯繫點，全面落實縣鄉幹部“三三工作制”(即：三分之一的幹部在機關開展業務工作，三分之一的幹部到農村開展包村幫扶，三分之一的幹部赴外開展招商引資)，紮實開展鄉鎮幹部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層幹部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。着力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村幹部培訓，幫助鄉村幹部解決“幹什麼、怎麼幹”的問題，切實增強農村基層幹部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領羣眾發展經濟、增收致富的本領;做好羣眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在於狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇於擔當責任，再大的困難也能克服，再複雜局面也能應對。要儘快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農户，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在羣眾“最盼”的地方贏民心，在羣眾“最急”的地方見真情，在羣眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多幹一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展佈局、示範引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、户户有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導幹部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這裏，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠，聯繫本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業;擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業農村工作，我們必須堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦幹，確保農業穩定發展、農民持續增收，努力開創我縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60週年!

謝謝大家。

2023年農村工作會議講話 篇12

各位領導、同志們：

20xx年，全市畜牧獸醫工作的主要目標任務是：認真貫徹落實中央1號文件和中、省、市農村工作會議精神，按照“發展豬雞，穩定牛羊，果畜結合，生態養殖”的思路，不斷優化產業結構，突出養豬重點，強化科技服務、推廣先進模式，建設養殖基地，提升產業水平，落實各項措施，夯實工作責任，全力推進生豬為主的畜牧產業上新台階，力爭生豬飼養量突破160萬頭，實現畜牧業產值17.5億元，農民人均牧業收入增長20%。

為完成上述目標任務，20xx年畜牧獸醫工作要抓住“一條主線”，突出“三個重點”，落實“五項措施”。

一、抓住“一條主線”，即：綠色產業富民

市委、市政府作出“綠色產業富民”戰略，並出台了《關於加快以蘋果為主綠色產業發展的決定》，果、菜、畜作為綠色產業的有機整體，必須統籌考慮，科學規劃，相互促進。發展畜牧業可以增加土壤有機質，改善土壤結構，提高土壤肥力，提升果菜品質，促進綠色無公害果菜生產，增強果菜市場競爭能力，推進果業、棚栽業持續發展。發展畜牧業的意義遠遠超過它本身，可以説，發展畜牧業，就是發展果業，就是發展棚栽業，就是發展綠色產業，就是發展生態農業和現代農業。全市上下都要圍繞“綠色產業富民”這條主線，實施村域經濟振興工程，抓“果畜結合”、“菜畜結合”、“糧畜結合”，做大做強以生豬為主的畜牧業，增強畜牧業在綠色產業發展中的綜合生產能力，實現綠色產業升級增效，促進農民持續增收。

二、突出“三個重點”

(一)以發展生豬為重點，優化產業結構。一是繼續推進洛川百萬頭生豬大縣建設。堅持“果畜結合，以畜促果，以果帶畜，果畜雙贏”的思路，按照《洛川縣百萬頭生豬大縣建設規劃》，加大投資力度，強化綜合服務，推進項目建設，力爭年末全縣生豬飼養量突破60萬頭。二是加快生豬萬頭示範村建設。富縣和安塞要重點推進省廳確定扶持的3個萬頭示範村建設，洛川結合百萬頭生豬大縣建設，在完善提高20xx年抓的21個萬頭示範村的基礎上，力爭再新發展9個萬頭示範村，使全縣萬頭示範村達到30個。吳起、宜川、延長、延川、黃龍和子長6縣繼續抓好20xx年確定的7個萬頭示範村，擴大規模，提高水平。志丹、黃陵、甘泉和寶塔4縣區今年必須各抓1-2個萬頭示範村建設。力爭全市建設50個較高標準的生豬萬頭示範村。三是抓沼氣池配套養豬。繼續實施“113”工程，力爭實現每畝果園1頭豬，每畝(棚)菜1頭豬，每口沼氣池配套3頭豬。推廣延長安河“畜沼果三位一體，配套服務”的經驗。力爭全市沼氣池配套養豬15萬頭。

在推進生豬產業的同時，要大力發展養雞，加大對萬隻以上雞場的扶持力度，推廣甘泉林溝、蘆莊和寶塔張興莊養雞模式，扶持勞山雞業公司和治平雞業公司，發展養雞產業化。在不宜發展蘋果和大棚菜的拐溝山區，積極發展舍飼牛羊。富縣、甘泉、寶塔和市種畜場要積極創造條件，爭取項目，發展規模化奶牛生產，為“蛋奶工程”提供安全奶源。要繼續加快開發養蜂業，以甘泉為重點，建立中蜂資源保護區，並爭取將延安列入國家級中蜂資源保護區。集中精力，建設甘泉、黃龍養蜂基地，力爭全市年末養蜂數量達到2萬羣。

(二)以動物防疫為重點，確保畜牧業安全。一是繼續推行動物防疫和畜產品安全工作責任制，“政府保密度，業務部門保質量”，全面實行動物防疫“雙軌制”和目標責任制。加強重點動物疫病的防控工作，禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等動物疫病的免疫密度必須達到100%。奶牛在一年三次W病免疫的同時，加強奶牛布病和結核病的檢測與防範工作。二是強化防疫監督、檢測，加強規模養殖場防疫工作，引導規模養殖場推行程序免疫，確保實現連續五年不發生重大動物疫情。三是加強動物檢疫工作，加大產地檢疫工作力度，完善產地檢疫工作程序，提升產地檢疫水平和檢疫率。進一步規範屠宰檢疫，確保屠宰檢疫率達到100%，對檢出的病害肉按規定作無害化處理，確保畜產品安全。四是加強種乳用動物跨省調運審核，防止外疫傳入。加強畜牧業投入品的監督管理，指導養殖户建立飼料、獸藥使用登記制度，建立正常的獸藥、飼料市場準入制度，確保投入品質量安全。

(三)以市場營銷為重點，促進產業化建設。一是大力扶持龍頭企業。對我市現有的2個省級、13個市級涉牧龍頭企業加大扶持力度，盡力協調和解決他們的困難和問題，鞏固壯大其經濟實力;對促進當地畜牧產業有帶動作用，有望成為區域龍頭的規模養殖場、畜(蜂)產品加工廠，要從資金、技術、項目、服務、信息等方面重點扶持，培育區域性產業龍頭。加強招商引資，制定優惠政策，招引外地企業來延辦場，創辦龍頭企業。二是發展農民專業合作社組織。積極引導養畜專業村和養殖户成立協會或農民合作社，特別是生豬萬頭示範村、“一村一品”示範村、養殖小區，本着“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的原則，成立協會、組建合作社，增強自我防禦風險能力。對合作社組織遇到的困難和問題，要盡力幫助解決，對促進當地產業發展做出貢獻的組織，予以表彰獎勵。積極牽線搭橋，使農民合作社組織與相關大公司聯合，走“公司+合作社+農户”的產業化發展路子。各縣區都要幫建1-2個養殖專業合作社，力爭20xx年新組建運作規範的養殖業合作社20個。三是加大畜產品開發力度。重點在畜產品加工上下功夫，大膽引進先進的畜產品加工技術和人才，開發研製新產品，通過加工增值，打造名優品牌，增強市場競爭能力，利用資源優勢，發展特色畜禽產品，如陝北羊肉、森林豬肉，富硒蛋、土雞蛋等，用系列產品佔領不同層次的市場，鞏固現有市場，開拓新市場。積極開展“三品”認證，力爭今年通過國家無公害畜產品認證的產品由去年的27個增加到40個。四是建立畜產品市場營銷網絡，本着合理布點和先建先扶的原則，逐步建立市級畜產品中心市場和縣級專業批發市場、活畜交易市場，在大中城市設立延安畜產品銷售窗口和專櫃。把信息網絡建設作為市場基礎設施建設的重點，使各類市場與國內大中型市場逐步對接、與龍頭企業與中介服務組織，與畜產品營銷大户聯網，實行動態監管，及時收集、發佈市場信息，分析並服務於生產銷售，實現產、加、銷一條龍，牧、工、商一體化。各縣區要採取必要的行政推動手段，制定幫扶政策，鼓勵開展畜產品市場建設試點示範。

三、落實“五項”措施

(一)加強良種繁育體系建設。鞏固提高志丹泰寶祖代豬場、甘泉彩虹PIC原種豬場，加快建設洛川千頭原種豬場。對目前已建成的基礎母豬存欄50頭以上的200多個種豬場，分等定級，分步進行標準化改造，提高良種生產能力。重點加快推進已建和在建的31個萬頭示範村600頭良種豬場建設，促其提高水平，達標達產達效。力爭到年末全市生豬良種化達到90%以上;仔豬自給率90%以上。

(二)推廣先進養殖模式。按照“把思路抓成典型，把典型提升為模式，把模式規範成項目，以項目整合資金，以方案落實項目”的科學方法，更新觀念，廣開思路，結合各縣區實際，加大力度推廣已在我市實踐證明可行的正大120標準化養豬模式，本香“自繁自育、適度規模”養殖模式，金橋“自繁自育自銷”一條龍生產經營模式，採用墊料自然生態養豬模式和“小區養殖，分户管理”等模式，通過推廣，打造在實踐上有説服力，在成果上有感染力的先進典型，加快推進畜牧產業向深層次高水平及產業化方向發展。近兩年，全市抓建了一些典型，工作有了實質性進展，比如説洛川百萬頭生豬示範縣建設，安塞縣示範園1200頭種豬場建設，志丹縣泰寶祖代豬場建設，寶塔區張興莊8萬隻蛋雞場建設，甘泉縣勞山雞業公司產、加、銷一條龍建設，規劃設計，建設水平都是目前行業領先水平，展示了延安當代畜牧業的檔次和實力。今年要對已有的典型進行反覆錘鍊，力求更加豐滿，更加耀眼，充分顯現典型示範的魅力。

(三)加強實用技術培訓。根據工作需要，制定年度培訓計劃，落實培訓人員和經費，採取集中培訓，以會代訓，巡迴培訓和“請進來，送出去”培訓等形式，適時開展各項畜牧實用技術培訓，增強培訓的針對性和實效性，不斷提高養殖户科學養畜水平，力爭全年完成培訓1萬人(次)。

(四)完善扶持政策。繼續落實各級政府出台的產業扶持政策和能繁母豬保險政策，積極爭取國家和省廳規模養豬場補貼項目。根據中央1號文件精神和全市農村工作重點，制定或完善產業優惠政策。推動構建適應綠色產業發展的投融資機制，積極協調解決流動資金貸款難、資金鍊連不上的問題，確保養殖企業正常運轉。

(五)加強隊伍建設。近年來，畜牧服務體系的“硬件”建設即基礎設施建設有了很大改善，今後要重點加強“軟件”建設，即隊伍建設，理順體制和機制，強化執法和服務職能。加大鄉鎮站人員的配備和培訓，落實村防疫員補貼，穩定基層防疫隊伍。建立激勵機制，加強幹部綜合素質培養和培訓，完善幹部評價、選拔、任用制度，全面提升畜牧獸醫幹部的工作能力和服務水平，為畜牧業生產和社會公共衞生安全提供保障。

2023年農村工作會議講話 篇13

尊敬的各位領導、同志們大家好;

我們民聯村位於南豐鎮北街，是個鎮郊結合部村。20xx年我村在鎮黨委、政府的領導、關心和幫助下，全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以農村經濟建設為載體，以改革創新為動力，以穩定繁榮為目標，更新觀念，強化功能，增強效益，不斷加強兩委的領導核心作用，加快我村新農村建設步伐。

20xx年我村的總體目標：不斷用新的思維增強發展意識，確保“率先現代化、建設新民聯”目標始終貫穿於我村經濟的發展。實現經濟建設快速發展、村民收入總體增加，實現全村環境潔而美，積極營造良好的居住環境和投資環境，真正打造出我村新型服務型經濟的新亮點，構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農村。

一、具體目標任務

1、經濟發展目標：

20xx年全村工業銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級可支配收入100萬元，農民人均收入1.5萬元。

2、社會事業發展目標：

村莊建設科學規劃，佈局合理。達到“四化”、“三改善”目標，即：進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院淨化;改善村組生產生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高，年年爭創市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會醜惡現象;村風正、民風好，村民文化生活豐富。

二、發展思路和措施

1、進一步做好招商引資工作，為發展創造優越條件。

想辦法，多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇，爭取建設資金和農村投資項目，確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題，切實壯大村級經濟，增加村級收入，我村黨支部一班人將繼續發揚“四千精神”，即千山萬水找商機，千言萬語拉客户，千辛萬苦抓註冊，千方百計增效益。在工作方法上將採取“築巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級可用資金，“引一家企業，富一方經濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造，借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時繼續做好原1000平方米閒置廠房的招租工作，增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業，“做大做強”就是要實施項目帶動戰略，做好服務對接工作，促使已有的企業繼續增加投入，擴大生產規模，加強管理，增強應對市場變幻的能力，幫助企業排憂解難，不斷增強企業的信心，留住企業，凝聚人心。完善管理服務的工作機制，構建全方位服務的平台，為企業提供良好的創業環境，調整優化結構，在發展中轉變增長方式，在轉變中提升發展質量。

2、進一步振奮精神，開拓進取，紮實有效地做好今年的工作，確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態不佳“鬆”的問題。重點解決部分村幹部作風偏差、幹勁不足的問題。每位村幹部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強化時不我待的憂患緊迫意識，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發展第一要務不放鬆，居安思危、勤奮進取，在現有工作水平上爭取再上新台階。二是解決好畏難發愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕擔責任，“怕”字當頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍，抓落實不到位的問題。全體村幹部進一步增強進取心，強化爭強當先的意識，把本單位、本部門的工作放在全鎮乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗工作的標準，在更大範圍內確立發展位次和爭先目標，瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續作戰，具有持久的爆發力，贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴，對待工作大而化之，滿足於一般化的問題。進一步強化開拓創新的意識，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強業務學習，提高工作能力水平，大膽衝破陳舊思想固式，積極開動腦筋，敢於探索、勇於創新、善抓重點，切實抓出工作特色稜角，提升工作質量標準，確保幹一件、成一件。

3、進一步改善村級基礎設施，為發展提供基本條件。

實施基礎設施的工程建設，使社區配套功能不斷得到完善，首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示範埭;其次對100户村民進行污水管網改造，同時為了方便農民耕作、美化環境，今年將繼續做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治，對村莊道路進行綜合整治，消除“髒、亂、差”現象，進一步抓好改水改廁和環境綜合整治工作，淨化環境。為廣大村民提供更舒適、優美的人居環境。

4、進一步推進農業結構調整，為發展提供穩定基礎。

不斷推進農業產業化進程，在種植傳統作物的基礎上，為了增加農民收入，繼續做好土地流轉，以農村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設施農業建設為抓手，實現農業增效、農民增收、村級經濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施，繼而出租給承包大户，通過培養挑選有文化、懂技術、會管理、有經驗並熱愛農業的農民經紀人來共同經營，提高土地的產出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。

5、進一步強化社會事務工作，為發展創造良好環境。

我村把社會事務作為民生工程來抓，以勞動保障平台、民政措施為依託，繼續宣傳農村養老保險、農村合作醫療的優越性，從而加大農轉城人數、鞏固合作醫療的參保率。配合政府做好南豐客運中心建設、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區2期徵地安置順利完成。把擁軍優屬、關心下一代、村務公開、民主監督等各項工作落到實處。強化學習意識，健全各種送温暖、慰問活動，為民辦實事，增強基層黨組織、村委會在羣眾中的號召力和滿意度，做到“求真務實，勤政為民”，提高執政能力。大力開展農村精神文明建設，推進農村醫療、保障、救助等體系建設，適時開展羣眾性體育文化活動，以實用技術和科技文化為內容，加強村民的教育。

6、堅定維護穩定局面，優化村級發展環境，實現自身良性發展。

我村將緊緊圍繞“維護農村穩定，促進經濟發展”這個中心，牢牢把握“羣眾利益無小事”作為工作的出發點，積極探索新時期矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新舉措，依託村級調解室，把矛盾化解在村裏，消除在萌芽狀態，維護全村的社會穩定，促進全村經濟的發展。

7、進一步深化平安創建工作，為發展提供安全保障。繼續推進平安村創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員羣眾的教育管理， 加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人羣管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實防範控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、台帳齊、責任明”。

20xx年，我村將緊緊圍繞目標規劃，切實抓好各項工作措施，以期成就一番事業，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創一流的精神，在不斷創新中奮發有為，在腳踏實地中幹事業，在不斷思想解放中抓機遇、促發展，為率先現代化、建設新民聯而奮勇向前!

2023年農村工作會議講話 篇14

今天召開農業工作會議主要任務是，認真落實縣委、縣政府年初總體部署，總結去年農業和農村經濟工作，安排部署今年任務，開拓創新，克難攻堅，真抓實幹，保增長，上水平，促進農業增效、農民增收，努力開創該縣農業和農村經濟工作新局面。剛才，農口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作，我完全同意，要抓好落實。下面我再講兩點意見。

一、20xx年全縣農業保持良好發展勢頭，各項工作取得新的進展

20xx年，該縣農業工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市有關部門的大力支持下，創新實幹，強力推進各項重點工作，使全縣整體農業經濟保持平穩發展態勢。全年實現農業增加值13億元，其中養殖業增加值6.5億元，佔農業增加值的比重達到50%，進入農業產業化體系的農户達6.8萬户。

1、植樹任務超額完成。

經過全縣幹部羣眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹造林12.9萬畝，植樹1038萬株，超額完成縣下達的任務，共打機井300眼，動土257.7萬方。

2、糧食生產喜獲豐收。全年農作物總播面達102.8萬畝，其中糧食作物57.9萬畝，經濟作物44.9萬畝，預計糧食總產2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作，向13萬種糧農户發放補貼款4172.17萬元。

3、畜牧業生產保持平穩增長。在出現“三聚氰胺”事件後，克服了社會、市場等諸項不利因素的衝擊，全縣畜牧業生產繼續保持穩定發展。

4、蔬菜生產保持穩步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝，產量36萬噸，全縣保護地面積達3.47萬畝，其中今年新增設施農業面積8331畝，特別是萬畝都市型農業示範園新建設施面積1530畝，王口鎮西嶽莊、南茁頭、台頭鎮姜家場1500畝林地食用菌，陳官屯鎮西釣台、良王莊鄉王家院、十里堡壽光式温室，均取得了較好的經濟效益，帶動了農民增收，為全縣設施農業的發展樹立了典型。

5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠鹼河右堤、大清河左堤加固工程，獨流鹼河右堤度汛復堤、馬廠鹼河左堤獾洞處理工程，七排幹清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農村飲水安全工程，完成王口、台頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設備3台套;農村管網入户改造工程，新建12處農村集中供水廠。全縣新打農用深井30眼。新增農機具918 台套。二是完成了5.5萬畝農業綜合開發工程。

7、農產品質量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規範了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動，對發現問題進行了及時處理。二是加強了無公害產品基地的管理和產品認證，對生產不規範、記錄不完善的基地提出整改意見，增強依標生產的能力。三是認真做好奧運期間農產品質量安全監管。四是強化飼料生產企業、奶站監管，確保該縣生鮮牛奶質量安全。“三鹿奶粉事件”發生後，制定了專項整治行動實施方案，成立了奶站監管領導小組、飼料生產企業監管領導小組，層層落實整改任務，建立健全生產和管理制度，使該縣在這次事件中平穩度過。

這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此，我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!

雖然該縣農業工作取得了一定成績，但還必須清醒地認識到，在該縣農業經濟發展進程中，還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、努力做好20xx年各項重點工作，實現農業發展新突破

20xx 年該縣農業工作思路是：深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，以促進農民增收為目標，以發展沿海都市型現代農業為方向，以推進農業產業化、生態化、設施化、標準化建設為重點，以項目建設為載體，加強基礎設施建設，依靠科技支撐，落實各項措施，努力構建質量效益型、資源節約型和環境友好型農業，促進該縣農業經濟持續快速發展。

20xx年農業工作的主要目標是：農業增加值達到14億元，同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝，蔬菜播面12萬畝，植樹10萬畝，531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養殖業增加值達到7.5億元，生豬飼養量65萬頭，奶牛存欄2.75萬頭，肉雞飼養量2200萬隻，肉牛飼養量1.5萬頭，肉羊飼養量40萬隻，蛋雞存欄95萬隻，牛奶產量17萬噸，禽蛋產量1.4萬噸。水產業投產水面3.8萬畝，水產品產量2.8萬噸。

年內抓好以下幾項重點工作：

1、抓好生態林建設工程。全縣造林10萬畝，包括子牙循環經濟產業園綠化造林1.2萬畝，完成土方150萬方，新打深井144眼，架設高壓線路105公里，整修機耕路80公里;林海循環農業示範區綠化造林4萬畝，完成土方180萬方，新打深井80眼，架設高壓線路115公里，整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹1.7萬畝，186.1萬株，花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。

2、抓好設施農業(種植業)建設工程。新建設施種植業面積1.5萬畝，其中林地食用菌5000畝，日光節能温室1000畝，大棚9000畝。

3、抓好現代農業示範區建設。做好3000畝示範區規劃，明年啟動核心區1000畝建設工程，包括新建日光温室500畝，完成核心區的基礎設施配套工程。

4、抓好文明生態村創建工程。創新文明生態村50個，建設重點包括：鋪設地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設沼氣設施3套，購置垃圾車100輛，垃圾箱1000個，修建健身廣場8萬平米。

5、完成5.5萬畝農業綜合開發工程。完成5.5萬畝中低產田改造，新建揚水站2座，新打機井78眼，架設輸變電線路35公里，開挖疏浚渠道415公里，埋設地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機耕路51.03公里。

6、完成農用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。

7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。

8、抓好飲水安全工程。在後明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1台套，解決49個村街5.7萬人安全飲水。總投資1140萬元，爭取市資金支持798萬元，需縣配套資金342萬元。

9、抓好管網入户工程。新建11處集中供水廠，涉及111個村街，13萬人。

10、抓好菌棒廠建設。年內完成王口2個，台頭1個年產1000萬棒的菌棒廠建設。

11、抓好林地設施養殖業建設。新發展村地散養禽類5000畝，新建標準化散養雞舍12萬平米，新增散養雞蛋規模52萬隻。

12、按照新建標準化飼養設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環境綠化美化等標準，完成4個生豬養殖場、1個奶牛養殖場、1個肉雞養殖場國家級示範場建設。

13、搞好土壤深鬆、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—20xx)每年實施深鬆土作業5萬畝，激光機械化平整土地作業1萬畝。

14、加快農機專業合作社建設。新建農機專業合作社5個，每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。

15、加快農田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝，通過實行土壤深鬆、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施，提高地力。

16、抓好農產品安全建設。購置設備、儀器、培育人員，重點加強對乳製品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。

17、抓好政策性農業保險試點項目建設。對部分設施種植業、養殖業開展政策性農業保險。

18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農户1951户，主要建設冷棚1000畝，温室500畝，新植速生楊2萬畝，培訓轉移農村勞動力1000人。

19、搞好農業科技示範項目建設。重點抓好生態林科技示範引領工程、村地散養蛋雞健康養殖關鍵技術集成、西甜瓜栽培技術示範園應用。

20、抓好農產品質量監督工作，確保農產品質量安全;抓好重大動物疫病防控工作，確保不發生大的疫情。

同志們，農業工作條件相對較差，工作辛苦，但做好“三農”工作直接關係到農民的切身利益，關係到全縣經濟發展大局。我們一定要增強責任感、使命感，一門心思放在工作上，敢於吃苦，默默奉獻。要有大局意識，處處以事業為重，以為爭位。各部門、各鄉鎮要相互溝通、配合和支持，齊心協力做好今年各項工作。

“雨水”將至，春耕在即。各鄉鎮、各部門要按照今天會議的部署，爭時間、搶速度，做好當前各項工作，努力完成全年各項目標任務，推進農業持續發展，促進農民增加收入。

2023年農村工作會議講話 篇15

同志們：

這次全市農村工作會議，是我市經濟進入新常態、農業農村發展邁向關鍵時期召開的一次重要會議。剛才，忠鐵副市長代表市政府作了一個思路很清晰、要求很明確、措施很務實的工作報告，我完全贊成。此外，會議還表彰了先進集體和優秀個人，其中部分代表進行了典型發言，代表性很強，聽了很受鼓舞。希望受到表彰的單位和同志戒驕戒躁，百尺竿頭，更進一步。一會兒，侯書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我先講兩點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

20xx年是我市“三農”工作極不平凡的一年。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的關心支持下，在各部門、各單位的共同努力下，我市“三農”工作面對經濟下行壓力加大、嚴重乾旱來襲等諸多困難，改革創新，負重前行，取得了顯著成績：農民收入繼續較快增長，農村面貌進一步改善，農業農村各項改革穩步推進，農村社會保持和諧穩定，為全市經濟發展提供了有力支撐。特別是在大旱之年，農村居民可支配收入達到了13063元，增長9.9%，實屬來之不易，凝聚着全市幹部羣眾特別是農業戰線同志們的辛勤奉獻。在此，向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前我市農業正處於爬坡過坎的緊要時期，我市農村正處於深刻變革的重要時期，我市農民正處於加快轉型的關鍵時期，“三農”工作面臨很大的壓力和挑戰，主要有以下四點：

第一，當前，我國經濟進入新常態，以工業為主的實體經濟正在經歷結構性的調整，房地產業持續低迷，新的經濟增長點尚處於培育過程當中。如何在公共財政下降的同時，繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收，是我們必須破解的一個課題。

第二，我國農業生產成本快速攀升，農產品價格高於國際市場，如何在“地板”和“天花板”雙重擠壓之下，走符合瓦房店實際的現代農業之路，提高瓦房店農業的競爭力，是我們必須面對的一個考驗。

所謂“地板”問題，就是指農業生產的成本在上升。要想降低成本，首先要抓好種子、農藥、化肥等農業生產投入品供應，確保價格合理、穩定，因為它們直接決定了農民的種地成本。其次，在外部大環境保持不變的前提下，要降低農業生產成本，就必須提高勞動生產率。勞動生產率怎麼提高呢?一要靠農業科技進步;二要有高效的農業生產組織形式;三要提高農業機械化水平。

所謂“天花板”問題，就是指農產品的價格難以實現突破性增長。如何讓農民賣出好價錢?一要調整農產品種植結構，種大田不掙錢，就種水果，幹大棚，養殖畜禽和海產品。二要樹立品牌。儘管是同一個品種，但是東馬屯、駝峯的蘋果價格要遠高於大路貨。最近新聞媒體也報道，有中國旅客以1500元人民幣買了5公斤日本大米，150元一斤。後來，查明是盤錦出口到日本的，在盤錦當地每斤只是6元到15元，價格相差近20倍，原因就在於品牌的價值不同。三要暢通物流，降低中間環節的費用。要大力發展農產品電子商務、冷鏈物流，以此節約流通費用，提高流通效率，降低不必要的損耗，解決好農民“賣難”、居民“買貴”的問題。

總之，歸根結底，“地板”和“天花板”問題的最終解決要提高農業的現代化水平，發展現代農業。

第三，我市自然構成大體是“六山一水三分田”，農業資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源匱乏。隨着工業化、城鎮化的快速發展，以及化肥、農藥等投入品的大量使用，耕地總量在減少、質量也在下降。如何在資源、環境的硬約束下，保障農產品有效供給和質量安全、提升農業可持續發展能力，是我們必須應對的一個挑戰。

第四，當前，市政府正在制定全面的城市發展規劃與計劃，以及融資規劃，力圖通過系統化的城市建設，釋放城市張力，提升城市品位。如何在城市建設蓄勢待發、即將重新發力的當下，推動新農村建設，讓新農村建設和新型城鎮化協調發展，形成“雙輪驅動”效應，實現城鄉共同繁榮，是我們必須解決好的一個問題。

我們不難看出，要在高起點上延續和擴大我市農業農村發展的好勢頭，難度很大，挑戰很大，我們不能有絲毫懈怠。要按照中央“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，繼續強化農業基礎地位，靠改革添動力，以法治作保障，在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開闢新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，通過堅持不懈的努力，進一步讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來。

二、突出重點，統籌推進，努力開創瓦房店“三農”工作新局面

對於今年的“三農”工作，忠鐵副市長已經做了全面的部署，這裏我就不再重複了。下面，我再強調五點意見，可以概括為：做好“調、改、轉、美、法”五個字的文章。

(一)在農業結構優化上，要做好“調”字文章。在穩定糧食生產的基礎上，要認真研究和推進農業結構調整，加快發展農業產業化，促進一二三產業融合互動，提高我市農業發展的質量和效益。

一是在農業內部：要科學確定糧食自給水平，對重點保什麼、放什麼，保多少、放多少，進行系統謀劃，做到心中有數。目前，我們已經有成熟的思路：瓦房店總的農業用地面積是220萬畝，其中，農作物種植面積140萬畝，果園80萬畝。要在穩定糧食產量的前提下，通過大力發展設施農業和水果產業，力爭將我市農作物種植面積中的糧田面積調減為80萬畝，將果園面積由80萬畝增加至100萬畝，將設施農業面積由30萬畝增加至40萬畝。

經過以上調整後，我市大田面積為80萬畝，按照一畝地1000斤產量計算，糧食產量可達8億斤以上。這樣的產量，完全可以保證我們把飯碗牢牢端在自己手上。

各鄉鎮、涉農街道要按照上述思路，堅持市場導向和消費導向，適應多樣化的市場需求，增加市場緊缺和適銷對路產品生產。要擴大水果、蔬菜、花卉等優勢現代設施農業面積，加快發展畜牧業和現代漁業，抓好農產品加工業，促進“種、養、加”協調發展。

以“一鄉一業”、“一村一品”為方向，加強科學規劃、政策引導，推動優勢農產品專業化生產、區域化佈局，打造優勢產業帶，提高產業集中度。目前，許屯、駝山的蘋果，閻店的地瓜、趙屯的小米、得利寺的大櫻桃，以及沿海鄉鎮的海蔘等，已經形成了一定規模。下一步，要在提升內在品質、擴大產品影響、搶佔市場份額上下功夫，努力形成具有區域影響力的品牌，推動資源優勢轉化為效益優勢。

二是在“內外聯動”上：要延伸產業鏈，打造供應鏈，形成全產業鏈，完善利益聯結機制，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。

①抓農產品轉化加工。目前，我市食品加工產業集羣年銷售收入超過100億元。其中，肉雞屠宰加工能力達到3.9億隻，居全國縣級之首。要依託現有基礎，支持農產品就地加工轉化，減輕運輸負擔和損耗，降低生產成本，放大農業增值增效的空間。要繼續做大做強農業龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，提升龍頭企業的帶動力和市場影響力。年內，要新增龍頭企業10家以上。

②抓農產品流通。在剛剛結束的全國“兩會”上，提出，國家將制定“互聯網+”戰略，促進互聯網與三次產業結合。我們要認真學習領會這一重要精神，推動“互聯網+農業”，提高農户參與價值鏈的能力，搶佔網絡交易有利地位。

農業是最適合“O2O”大電商模式的行業。所謂“O2O”，即Online To Offline(在線離線/線上到線下)，是指將線下的商務機會與互聯網結合，讓互聯網成為線下交易的前台。

我們要搶抓當前的有利時機，以水果、蔬菜、畜禽、水產等主導產業為依託，在線上建立新的流通體系，在線下則通過實體店提供購買和流通交易對接，實現線上、線下融合發展。要以上級郵政部門以及其他風險投資等機構在我市建立村郵、網站為契機，着手推進村級物流體系建設。

要發揮冷鏈物流基礎好的優勢，加快規劃建設輻射力強的大型農貿批發市場，加速農產品市場體系轉型升級。

③抓農業多種功能開發。要全方位拓展農業功能，大力發展休閒農業、都市農業和鄉村遊、温泉遊、濱海遊及復州文化遊，加大宣傳推介力度，努力形成以點帶面、連點成片、整體推進的農村旅遊格局。除了要積極推進謝屯香洲田園城、仙浴灣國家級海洋公園、將軍石體育休閒和海洋產業基地、李官大白鯨世界海岸城、許屯温泉休閒旅遊綜合體等重點旅遊項目建設外，還要高度重視鄉村遊，推動“農家樂”、休閒生態農業等大發展、快發展。

我市農村旅遊資源豐富，有高山、有海濱、有温泉、有民俗，發展鄉村旅遊的條件得天獨厚。此外，鄉村遊不需要太多的創業成本，也沒有太大的風險，是農民就業致富非常好的途徑。假如一個村有10多家紅火的“農家樂”，就可以帶來相當可觀的人流、物流、資金流，就可以較好地解決這個村農民的致富問題。

要大力發展以“農家樂”為主的鄉村旅遊和以都市型現代農業示範園區為代表的休閒農業，促進我市優勢農產品就地銷售、農村勞動力就地就業、農民就地增收。要注重發揮能人創業的帶頭作用和典型示範作用，讓羣眾看得見、容易學，這樣才能快速發展起來。對於農民搞鄉村旅遊、搞種養結合的生態農業，各級政府要給予適當補助，特別是在基礎設施上，要加大投入力度，在水電路等方面給予配套支持。“酒香還怕巷子深。”要謀劃好宣傳方案，加大宣傳力度，將鄉村旅遊與我市現有成熟的景點串聯起來，促進資源整合，豐富“吃、住、行、遊、購、娛”等要素，擬訂出新的精品線路和成熟的促銷方案，正式推向市場，打響瓦房店鄉村旅遊的品牌，使鄉村旅遊的比重越來越大。

總之，我們要大力發展鄉村旅遊，通過這樣的措施，激活農村“人氣”、帶來“財氣”、轉變“風氣”。同時，鄉村旅遊要和新農村、宜居鄉村建設結合起來，建一個“農家樂”就要成為一個好的新農村示範點，使農民羣眾在住上新居的同時又有新的產業，實現可持續發展。

此外，這裏我還想特別強調，旅遊是瓦房店長遠發展的支柱。我們尊重鄉鎮發展旅遊的積極性，但准入門檻必須嚴，規劃起點必須高。在重點旅遊資源的使用和開發上，市委、市政府要統一研究、統一把關。

三是在農業科技創新方面：推進農業結構調整、發展農業產業化的根本出路在於科技創新。以色列三分之二的土地是荒漠，全年降雨量不足200毫米，他們的農產品自給率卻達95%，靠的就是科技。

要以農業技術推廣中心為依託，結合智慧化城市建設，從線上、線下兩個角度，搭建農業綜合服務平台，為農民提供涉農工程設計、病蟲害防治、測土配方施肥等有針對性、便捷的科技服務，解決好農業技術推廣和轉化“最後一公里”的問題。要強化農業新品種、新技術、新設備、新模式的引進推廣。作為“水果之鄉”，我市與蘋果等水果生產經營相關的農户多達16萬户，佔農村總人口的70%。要以成熟的矮化蘋果等技術為重點，結合造林綠化，推進經濟林建設，創建精品果園和特色果園，使農業科技成果落地生根、開花結果。要給農業科技人員插上奮鬥的翅膀，着手研究相關的激勵機制和制度安排，探索實行僱員制和專業技術人員聘用制，使農業科技人才在瓦房店創業有機會、幹事有舞台、發展有空間。

農業科技成果的推廣應用離不開農業機械化。要積極推廣先進農機技術裝備，培育農機大户和農機合作社，全年新增各類農業機械20xx台套。

(二)在農業經營體系上，要做好“改”字文章。農業發展必須堅持以家庭為基礎與多種經營形式共同發展，通過改革，大力培育新型農業經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。

一要創新農業經營主體。大力扶持農民專業合作社、專業種養大户、家庭農場等新型農業經營主體，其中，要重點推進農民合作社及聯社的發展。相對於專業大户、家庭農場等新型主體，合作社已有《合作社法》給予明確界定和支持，同時合作社是普惠制的，可以提高單個農民的組織化程度，更有利於促進普通農民的增收。目前，我市農民專業合作1000多家，發展會員20多萬人，每年與16.5萬個農户簽訂生產訂單，將為數眾多的農民納入了穩定增收體系。今後，我們在鼓勵合作社發展的同時，要把注重質量提升擺在更加突出的位置，力爭發展一個、帶動一片，使之成為引領我市現代農業發展、帶動農民參與市場競爭的現代農業經營組織。與此同時，要及時跟上國際潮流，推動合作社之間強強聯合，抱團發展，成立農民專業合作社聯合社，提高合作社的市場話語權，降低經營風險，提升品牌效益。

二要引導土地有序流轉。實踐證明，通過土地流轉形成的規模效應，能夠提高勞動生產率，利於調動農民積極性，提高農業綜合生產能力。現在，我市很多農民還是靠種玉米為生，扣除種子、化肥等投入成本，一畝地一年也就剩個400、500元。如果將土地流轉出去，每畝至少700、800元，這部分錢是固定的，年年可以拿，然後還可以去打工，一天至少100元，一個星期就把種一畝玉米地的全年收入給掙了。要鼓勵承包農户依法採取轉包、租賃、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，引導農村土地承包經營權在公開的市場上向專業大户、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，形成打工就業拿“薪金”、土地流轉得“租金”、股份合作分“股金”、自主創業掙“現金”的良好局面，讓農民真正成為土地流轉和適度規模經營的自覺參與者和真正受益者。

三要積極穩妥推進農村產權制度改革。要在堅持和完善耕地保護制度的前提下，完善農民對承包地的佔有、使用、收益、流轉及承包經營權的抵押、擔保權能。去年，我們在老虎屯鎮開展了土地承包經營權確權登記頒證試點工作。今年，這項工作將大面積推開，我市確權登記頒證任務是80萬畝。這項工作極其艱鉅繁重，各鄉鎮、涉農街道的書記、鄉(鎮)長要高度重視，全力推進，同時也不能荒廢其他農業農村工作。

(三)在農業發展方式上，要做好“轉”字文章。目前看來，我國農業資源環境已經亮起了紅燈，特別是農藥化肥過度使用問題非常突出，已經與賭博、高利貸等問題一起，成為農村羣眾反映強烈的公害。我市農業污染同樣存在，其中畜禽養殖污染問題，還曾在多個鄉鎮引發上訪。我們必須下決心改變拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營模式，加速推進農業發展方式轉變。

一要發展生態農業。重點念好“減、退、轉、改、治、保”六字訣。大力推廣節肥、節藥、節水和清潔生產技術，把過量使用的農業投入品儘快“減”下來。按照上級統一部署，繼續開展退耕還林，把超過農業資源環境承載能力的生產切實“退”出來。採取多種形式，比如依託龍頭企業等，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收示範，把農業廢棄物“轉”化成為資源和財富。實施耕地質量保護和提升行動，引導農民施用有機肥，推廣深鬆整地、秸稈還田、保護性耕作等措施培肥地力，把地力下降的土壤“改”良好。發展替代產業、綠色經濟，把受損的生態環境逐步修復“治”理好。開展永久性基本農田劃定工作，落實資源有償使用和保護補償等制度，把農業發展的根基和命脈堅決“保”住。今年，要在太平灣規劃建設大型苗圃;要以重點道路兩側為重點，造林6.7萬畝，植樹1400萬株。

二要強化食品安全。加快安全檢測體系建設，嚴格市場監管執法“零容忍”，嚴懲各類食品安全違法行為，嚴防發生區域性、系統性農產品和食品安全風險，確保人民羣眾“舌尖上的安全”。當前，是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發期。要做好基礎免疫，突出抓好監測預警、監督執法、外疫防範、應急準備、病死動物無害化處理和人畜共患病防控，確保我市不發生重大動物疫情。

三要發展外向型農業。我們轉變農業生產方式要有開放的視野，善於統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。去年，趙屯、李官的蘋果，突破重重技術壁壘，在省內首次出口澳大利亞;駝山天盛集團引進荷蘭技術，建成了全國最大的蘋果矮化苗木繁育基地。以上這些都是非常難得的。我們要以蘋果、肉雞和辣根出口農產品質量安全示範區為引領，加大農業引進來、走出去的力度，深化與先進國家和地區的農業技術合作，在更高層次上引進國際優質農業資源，擴大農產品出口規模，提升瓦房店農業的整體競爭力。

(四)在宜居鄉村建設上，要做好“美”字文章。建設宜居鄉村是統籌城鄉發展的有效途徑，也是省和大連市重點抓的一項工作。要堅持“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”，把宜居鄉村建設與新農村“六化”、植樹造林、生態河治理、小城鎮建設、農村環境連片整治、垃圾收運體系建設等工作有機結合起來，形成合力，協同推進，讓農村成為農民羣眾安居樂業的美麗家園。

一要堅持以規劃為引領。規劃是我們推進宜居鄉村建設的總藍圖，決定着宜居鄉村建設的方向和水平。目前，我市農村老齡化、村莊空心化的問題較為突出。村莊到底應該設多少居民點、在何處設點佈局，首先要拿出規劃。要適應農村人口轉移和村莊變化的新形勢，按照撤併小型村、拆遷空心村、縮減自然村、建設中心村的要求，科學編制宜居鄉村建設規劃，並以規劃為引領，有計劃、有步驟、有重點地推進宜居鄉村建設和產業發展。要高度重視規劃的科學性、前瞻性，充分考慮今後農村人口變化趨勢，不要費了好大勁把路修通了、水接上了、房子蓋好了，村裏卻沒人了。

此外，要探索通過農民宅基地置換方式，引導社會資本投向農村建設，既改造農村又培養產業，確保農村經濟社會持續健康發展。

二要努力改善人居環境。以示範鎮和示範村為重點，結合市級層面的污水處理和北部、中部垃圾收運體系建設，推進農村環境整治工作，治理農村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態化等水平。強化農村清潔能源建設，鼓勵和扶持建設家庭種植業、養殖業循環設施，加快畜禽標準化養殖小區沼氣和户用沼氣工程建設。統籌推進安全自來水、危房改造、改廁等項目建設，改善農民羣眾居住條件。

三要與城鎮化實現互動。城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑，也是宜居鄉村建設的重要推動力。目前，我市的復州城、老虎屯、謝屯鎮被確定為國家發展改革示點鎮，李官、許屯、永寧等7家鄉鎮被遼寧省政府納入推進城鎮化重點鎮，太平灣被確定為大連市全域城市化中心鎮試點。近期，復州城鎮又被國家發改委、財政部、住建部確定為新型城鎮化試點鎮。至此，我市列入上級重點支持的鄉鎮數量已佔到涉農鄉鎮的一半以上。

各鄉鎮要根據自身擁有的政策優勢、資源稟賦、產業特點、文化傳承等條件，把城鎮化與產業發展結合起來，加大招商引資力度，提升產業支撐力;把城鎮化與人口集聚結合起來，有序推進農業人口轉移，提高城鎮化水平;把城鎮化與完善社會保障結合起來，健全配套政策，提升城鎮居民保障能力。通過上述措施，打造一批工業重鎮、旅遊名鎮、商貿強鎮、現代農業大鎮。

城市周邊的鄉鎮、涉農街道，如祝華、崗店、太陽、九龍、老虎屯、元台、瓦窩等，要抓住城區“東進、西拓、南延、北擴”的機遇，搞好對接，逐步實現城鄉道路互聯互通、供水供電管網有機對接和公交、電信一體化運營。這樣既改善了農村設施，又發揮了農村建設拉動投資的關鍵作用。

四要發展農村社會事業。建設宜居鄉村，不僅要實現“環境美”，更要讓生活在這裏的人們“生活美”。要以七國中為重點，大力改善寄宿制學校的食宿條件。要健全市、鄉、村三級農村醫療衞生服務網絡，提高農村醫療衞生水平。要強化健康為民，免費為1.8萬名農村適齡婦女進行特定疾病篩查。要實施更科學更有效的扶貧，推動108個村與上級幫扶部門進行對接互動，增強自我發展能力，加快農民脱貧致富步伐。要以正在開展的村委會辦公樓建設為契機，發揮村級組織活動場所“一室多用”功能，努力打造集技術培訓、文化娛樂、衞生保健、計生諮詢、社保手續辦理、村務公開、村民議事等功能於一體的綜合服務平台，使村委會成為名副其實的“黨員之家”、“幹部之家”、“村民之家”。

(五)在農村社會建設上，要做好“法”字文章。農村是法治建設相對薄弱的領域。我們要認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，把農業農村工作納入法治化軌道。

一要依法推進“三農”工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場、政府與農民的關係，大力精減涉農行政審批，創新涉農行政管理方式，把市場能辦的交給市場、農民會辦的交給農民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責，提高“三農”工作效能。

二要落實好支撐“三農”發展的各項制度規定。目前，農業仍是弱質產業，農民仍是弱勢羣體，農村仍是落後區域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財政投入穩定增長機制，不管財力多麼緊張，都要確保農業農村投入只增不減。要加強涉農資金監管，定期對使用效果進行考核，堅決杜絕任何形式的擠佔挪用、層層截留、虛報冒領。

三要提高農村法治水平。深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農部門和農村基層幹部法治觀念，引導農民增強學法尊法守法用法意識。對於上訪問題，要落實好法定途徑優先的原則，充分發揮勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察等作用，提高法律程序解決問題的質量和效率。要抓緊制定統一的包括集體土地在內的陸域動遷和海域動遷補償辦法，避免引發不穩定因素。

當前，春耕備耕即將全面展開。各鄉鎮、涉農街道和涉農部門要高度重視，早動手、早準備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準備和物質準備，抓好農資供應、農業技術服務，指導農民科學組織生產，保證春耕備耕順利進行，為今年農業豐產、農民增收奠定堅實的基礎。

同志們，做好今年農業農村工作，任務艱鉅而繁重，使命神聖而光榮。我們要在市委的正確領導下，同心協力，開拓進取，紮實工作，加快農村改革發展，奮力開創我市“三農”工作新局面!

謝謝大家。

2023年農村工作會議講話 篇16

同志們:

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰和諸多發展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣湧現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝幹雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示範園區，一年內發展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示範園區。四是效果好，糧食種植面積保持穩定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創歷史最好水平。蔬菜產業使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民羣眾齊聲稱讚黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年淨增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層幹部羣眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰在農業戰線的廣大幹部羣眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯增大。特別是作為傳統農業縣，我縣農業農村自身發展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業基礎仍然薄弱，抵禦自然災害的能力還不強;二是雖然特色優勢產業初具規模，但產業化水平較低，發展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業發展滯後，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業和公共服務得到加強，但欠賬較多、發展滯後，加快建設的任務十分艱鉅。這些充分表明，我市農業生產仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業農村工作仍然處在夯實基礎、發揮優勢、加快由傳統農業向現代農業轉型的重要發展階段。

我們還要看到，儘管當前影響我縣農業農村發展的困難和問題較多，但是發展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續出台一系列推進農村改革發展的政策措施，使農業農村發展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨着改革發展的不斷深入，我縣廣大幹部羣眾思想觀念發生了重大變化，求富思變的願望非常強烈，盼發展、謀發展的積極性空前高漲，為加快農業農村經濟發展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發展趨勢，充分發揮自身優勢，全力推進農業穩定發展、農民持續增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩較快發展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業農村經濟持續較快發展

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今後一段時期，我縣農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優化產業結構，發展現代農業，着力實施六大增收工程，着力加強基礎設施建設，着力深化農村改革創新，着力推進社會主義新農村建設，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。全年糧食麪積穩定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬隻。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業穩定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業發展上狠下功夫。發展農村經濟、增加農民收入，產業發展是載體、是關鍵。要在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區域特色產業做大、做強、做優。一是狠抓糧食生產不放鬆。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發展主導產業。堅持發展特色農業，以集約化、標準化、組織化和產業化為方向，突出菜畜果產業發展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業規模和效益，着力打造優勢產業帶、產業區。在果業和蔬菜產業發展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，羣眾的種植習慣已經養成，管理技術已經成熟，產業發展已具規模，產業效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發展的獎補政策，引導羣眾大力發展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這裏，我重點強調強勢推進畜牧業。畜牧業是一項強市富民的產業，也是我們目前農業發展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業發展上的差距，實質就是畜牧業發展不足不快、龍頭企業不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業發展現狀，當前又是資源優勢、後發潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業發展的“翻身仗”，邁上一個新的台階，着力提高華縣在全市畜牧業發展中的地位。要抓好產業佈局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意願，真正做到什麼地方適合養什麼就發展什麼;要堅持規模養殖，按照家庭適度規模和規模小區養殖的要求，引導羣眾養殖出户出村進小區，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示範引導，善於發現典型、培養典型，特別是每個村、每個鄉都要明確提出重點培養的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉、抓一鄉興一業。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業發展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養雞示範小區建設，真正通過抓示範、強扶持、優服務，促進畜牧業規模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業。圍繞提升農業產業化，重點扶持一批與特色產業發展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業，對經營規模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業，要在政策、資金、技術上繼續予以傾斜，促其上規模、上水平。四要大力發展農民專業合作社。堅持“自願、互惠、互利”的原則，積極發展多種形式的農民專業合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統購統銷，切實提高農民組織化程度，增強抵禦市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示範合作社，同時，每個鄉鎮抓建1-2個示範合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發揮重要作用的農民專業合作社。

(二)在持續增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今後幾年我縣農民人均純收入必須每年至少淨增500元以上。我們必須從現在起，採取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業內部增收潛力，重視發展特種養殖和庭院經濟。通過典型示範，引領周邊羣眾大力發展特種養殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋後搞養殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉鎮、村要積極學習借鑑和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大羣眾充分利用房前屋後的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養殖，通俗的説就是“農忙忙大田，農閒忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業增收空間，發展壯大縣域經濟。堅持用工業化、城鎮化理念指導和謀劃縣域經濟發展，大力發展非公有制經濟，扶持農村二、三產業，支持家庭工業等多種形式的鄉村工業，加快縣域工業經濟發展，用工業化和城鎮化推動農業產業化，輻射農村，帶動就業，不斷提高農民非農產業收入。三是要大力促進農民就業創業，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用於農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉創業，在貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持;發揮職教優勢，大規模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯繫落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，儘量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，着力引導農民就近就地轉移，採取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規模植樹造林、整治土地、修橋築路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區蔬菜批發市場建設。創新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業和農民專業合作組織到超市設立專櫃，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環境治理。繼續抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉鎮政府周邊村為重點的農村環境衞生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自願、有償的原則，鼓勵農户通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發展現代農業、促進適度規模經營創造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業務範圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，着力解決農村貸款難的問題。四是穩步推進鄉鎮機構改革。着力增強社會管理和公共服務職能，紮實推進鄉財縣管改革，積極穩妥地化解鄉村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發農村經濟發展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護農村的和諧穩定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要着力改善民生。緊扣農民羣眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，紮實做好農村教育、文化、衞生和社會保障、扶貧開發工作，認真搞好各項惠民工程，着力改善農村民生民計，努力使廣大農民羣眾共享改革成果。二是着力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創文明村(鎮)、文明家庭等多種形式的羣眾性精神文明創建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活佔領農村思想文化陣地。三是要着力維護農村穩定。農村穩，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業倒閉裁員、農民工返鄉以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，着眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩定和諧。

三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處

一要統一思想認識，加強組織領導。加強對農業農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業在國民經濟中的比重下降就放鬆農業這個基礎，決不能因為農業人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業化和城市化進程的加快就放鬆對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發揮好協調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發揮職能作用，儘快組建支農巡迴服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡迴服務，着力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創”活動為載體，以“升級晉檔、科學發展”活動為抓手(即：從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織佔全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續抓好縣級領導農村基層黨建聯繫點，全面落實縣鄉幹部“三三工作制”(即：三分之一的幹部在機關開展業務工作，三分之一的幹部到農村開展包村幫扶，三分之一的幹部赴外開展招商引資)，紮實開展鄉鎮幹部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層幹部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。着力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉村幹部培訓，幫助鄉村幹部解決“幹什麼、怎麼幹”的問題，切實增強農村基層幹部貫徹執行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領羣眾發展經濟、增收致富的本領;做好羣眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業和農村工作，關鍵在於狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇於擔當責任，再大的困難也能克服，再複雜局面也能應對。要儘快建立橫向到部門、縱向到縣鄉村的推進農村改革發展目標責任制，對農民收入、產業發展等重要任務制定出詳實的實施規劃，把任務明確到產業、細化到年度、落實到部門、到鄉鎮、到村組、到農户，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在羣眾“最盼”的地方贏民心，在羣眾“最急”的地方見真情，在羣眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多幹一些促進發展的實事。從今年起，圍繞促進農村發展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業發展上動腦子、出點子、找路子，在產業發展佈局、示範引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、户户有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節性較強，要在繼續實行領導幹部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業發展、農民增收、勞務經濟、環境治理、和諧穩定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這裏，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠，聯繫本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業是安天下、穩民心的戰略產業。應對挑戰、克服困難，保障在農業;擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業農村工作，我們必須堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦幹，確保農業穩定發展、農民持續增收，努力開創我縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60週年!

2023年農村工作會議講話 篇17

同志們：

剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，結合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署，指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話，是一個統籌*城鄉經濟和社會發展，指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新台階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性，認真學習和領會張兵生書記的講話精神，紮紮實實地抓好貫徹和落實。

當前，正值春耕大忙季節。一年之計在於春，抓好當前農業和農村的各項工作，對落實好張書記的指示有着重要的意義。下面，我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見：

一、組織萬名幹部繼續開展“三下鄉”活動，廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神

中央1號文件是指導當前和今後一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性，強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調了現階段農村工作的中心任務，提出了促進農民增收的政策措施。明確要求，對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。

一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神，樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神，認真統籌城鄉經濟和社會的發展，決不能單純以GDP和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落後，決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展，包含了農村經濟和社會的發展，我們既要抓好第一產業的優化升級，特別是農業產業化的發展，走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，又要圍繞百強調產，紮紮實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步，促進農村勞動力就業結構的調整，拓寬增加農民收入的渠道和領域，縮小城鄉居民的收入差距，推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。

二是要通過學習1號文件精神，進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域範圍內，人口的多數是農民，經濟的主體是農村經濟，發展的任務主要在農村，工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀，最重要的是要讓農村發展起來，讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此説，縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農業和農村工作上，承擔着最直接、最重要的責任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。

真正把“三農”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農業和農村工作上，必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣，下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題，主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜，財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜，建設的重點也應該放在農村，改革的重點也應該放在農村。總之，要通過中央1號文件的學習，把“三農”工作置於縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。

三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹，繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內容，把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級，要繼續組織有關部門，抽調萬名幹部，深入鄉村、深入農户、深入田間地頭，採取羣眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容，宣傳省市各級加強農業的具體措施，讓羣眾充分領會文件精神，瞭解有關政策，充分調動農民羣眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性，把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。

二、圍繞農民增收和糧食安全，紮紮實實地抓好春耕生產

最近，國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議，深入分析了當前農業生產形勢，全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發展糧食生產與農民增收統一起來，把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，採取更加有效的措施，確保春耕生產的順利進行。

一是要穩定糧食種植面積，確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產仍然是大多數羣眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產，種足種好春播作物，充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品，去年秋季由於雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據苗情特點，因地制宜，分類指導，針對性採取措施，促進苗情轉化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。

二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務，是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業，千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業，一要用產加銷一體化的理念指導農業，進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業，進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業，進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關於加強農產品標準化生產的通知》，生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業，用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業，進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前，各縣市區要抓住春季生產的有利時機，圍繞20個優勢農產品產業帶的建設，很抓標準化生產，發展訂單農業，提高種養業的效益，為增加農民收入打下基礎。

同時，要增加財政和信貸支農資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為，確保春耕生產的順利進行。

三、進一步建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，用百強調產帶動農村二、三產業的健康發展

近年來，特別是市委、市政府提出“百強調產”以來，各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展，舉龍頭，抓項目，在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐，出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年，全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個，有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中，綠色農產品加工項目12個，高新技術項目15個，傳統產業改造提升項目88個，走出了一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，基本形成了縣域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。

為了進一步加快全市民營經濟的發展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會，又在總結去年百強調產的基礎上，作出了實施新一輪百強調產的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展，必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗，發展民營經濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組，負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題，真正做到牆內事情企業辦，牆外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題，有關部門和單位要及時上門服務，切實幫助企業排憂解難，解決問題。對涉及上級有關部門的事情，對口部門要主動和企業一塊聯手跑，結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神，急企業所急，辦企業所難，不能光給企業找麻煩，不給企業辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題，黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區的重大項目，必要時可以設立項目單位派出所，保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況，要採取內部督查和輿論監督、羣眾監督、企業監督相結合的辦法，加大監督力度，確保服務到位、工作落實。總之，要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度，為民營企業發展創造最優的環境，確保新一輪百強調產的順利推進，推動農村二、三產業協調發展。

四、搶抓有利時機，高標準、高質量完成春季植樹造林任務

3月10日全市春季植樹造林動員會之後，各縣市區立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看，都抓得比較早，比較實，比較好。現在正是植樹造林的黃金季節，各縣市區要抓住這一有利時機，繼續動員組織羣眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，紮紮實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務的80%，為實現全年造林綠化目標奠定基礎。

同時，要正確處理糧食生產和造林綠化的關係。最近，省政府轉發了國務院《關於堅決制止佔用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準佔用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用於畜禽養殖的建築物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法佔用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕範圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目佔用基本農田。並明確要求，凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今後，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得佔用基本農田。對此，各縣市區必須引起高度重視，認真貫徹執行。

五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作

前一段，在預防禽流感工作中，我市做了大量紮實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署，紮紮實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區，市政府要給予重獎，對領導不重視，工作不到位，造成疫情發生的縣市區，要追究有關領導的責任。

目前，氣温已經回升。春季是疫病的多發季節，各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發生，保障畜牧業的健康發展，保障人民羣眾的健康和安全。

六、按照建設現代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端

首先，要抓好水源工程項目爭取工作。現代水利體系建設的重點是水源工程建設，水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨幹水源項目，繼續加大力度，創造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設。我市現有90座中小型水庫，有56座屬於病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創造條件。

第二，要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產高產。

第三，要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告，市計委和有關部門在批准項目的時候，對項目用水指標，要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請後，要積極做好水貨源優化配置，儘量保證項目用水，確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。

第四，要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省裏統一安排，我市已連續4年實施飲水解困工程，共解決農村飲水困難人口58.3萬人，農民羣眾非常滿意。今年，省裏給我市下達的任務是11萬人，各縣市區要立足於早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設，確保10月底以前全面完成今年任務。同時，積極創新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設施完好，運行正常，使羣眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。

七、千方百計擴大勞務輸出，努力增加農民收入

今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標，紮紮實實抓好三方面工作。

一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清，去向要明，防止在統計問題上拍腦袋。

二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上，各縣市區都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法，保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。

三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作，結合本地農民外出務工主要從事的職業，組織開展好職業技能培訓，使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去，聯繫用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋，為農民提供更多就業機會。同時，要加大勞動監察力度，保證農民工工資按時兑現，切實維護好農民的合法權益。

八、強化安全意識，切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作

去冬今春，我市降水較少，天乾物燥，森林火險呈高發勢頭，特別是清明節即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主，認真落實防火責任，採取堅決措施，封山禁火，組織專業看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎上，認真制定應急預案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。

近年來，我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快，在這些企業中，煤焦生產企業較多。據調查，在這些企業中，部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關閉無證礦井，加強井下瓦斯監控，搞好職業安全培訓，實行領導包礦制度，嚴格事前責任追究制度，採取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。

九、繼續做好農村税費改革工作，切實解決好眼下農村困難羣眾生產生活問題

去年，在市縣鄉三級政府的高度重視下，全市農村税費改革已取得階段性成果，新的税賦已全部張榜公佈，落實到户，整個農村税費改革工作受到了省政府和省税費改革領導組的肯定。税費改革後，我市農民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、户户受益的目的，受到了廣大羣眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固税費改革成果，防止農民負擔反彈，當前我們要重點抓好三項工作。

一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障，各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村，保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。

二是要認真落實好農業税調減政策。按照中央一號文件要求，今年農業税率降低一個百分點，各縣市區要及早着手這項工作，嚴格按照一號文件要求，將減税工作落實到每一個農户。同時要學習潞城、城區和開發區免徵農業税的做法，最大限度地減免農業税，最大限度地減輕農民負擔。

三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閲報刊雜誌等工作的監督管理，防止從其他方面加重農民負擔，出現反彈。

解決好農村困難羣眾的生產生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題，杜市長針對這個問題，深入農村和幹部座談，進行調研。市政府出台了積極探索農村低保抓好農村困難羣體救助的意見，各縣市區要認真抓好落實。

去年，我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重，受災人口達90萬，我們一定要帶着感情，帶着責任，紮紮實實為困難羣眾辦幾件實事。

對缺糧的農户，要送糧到家;對無房可住的農户，要採取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災農户重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助，保證受災羣眾種得下、收得上、有收入。

十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作

良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。

目前，要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規佔地，傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設，全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度，抓好非法採礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫採、超層越界的不法行為，維護良好的礦業秩序，促進農村經濟的可持續發展。

同志們，當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神，以求真務實的態度，紮紮實實工作，不斷開拓創新，努力開創全市農業和農村工作的新局面。

2023年農村工作會議講話 篇18

同志們：

根據市委會研究的意見，我先就20xx年全市農業農村工作完成情況和今年“三農”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。

一、總結成績，堅定做好農業農村工作的信心

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項目標任務，實現了糧食穩定增產、農民持續增收、基礎明顯增強、民生加快改善，全市“三農”工作呈現出持續向好的喜人局面。

(一)糧食生產實現“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產作為農業農村工作的重中之重，狠抓政策落實，強化工作措施，穩定種植面積，在近年持續嚴重乾旱的情況下，積極應對，科學抗旱，全年累計抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，佔全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實現抗旱減災效益28.4億元，為糧食生產再獲豐收做出了重大貢獻。20xx年，全市糧食總產達到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產實現九連增，連續七年過百億斤，連續五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產先進市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產先進縣”。糧食生產再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全市經濟社會發展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農產品供給得到有效保障，紫雲英生產得到高度重視，種植面積達到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標任務。全市農業生產呈現出糧食生產穩定增長、優勢作物優先發展的良好局面。

(二)農民收入實現“九連快”。20xx年，全市農民人均純收入達到7008元，增長13.9%。其中，農民家庭經營性收入增長較快，人均達到3553元，增長9.9%;工資性收入達到3132元，增長18.8%，成為農民增收的重要因素;農民轉移性收入、財產性收入持續增加，其中惠農政策補貼資金12.5億元，農民人均278元。

(三)基礎設施建設不斷加強。紮實推進高標準糧田建設工程。鞏固、完善和新建高標準糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產田改造。淮濱縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標準糧田示範方。水利建設步伐進一步加快，全年共爭取水利建設資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農田水利基本建設紮實開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區被評為全國農田水利基本建設先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查，已報國家發改委待批。林業生態建設持續推進。共完成營造林36.7萬畝，佔目標任務33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，佔目標任務16.98萬畝的105.6%。實現林業總產值122.58億元，增長14.2%。淮濱縣實現了林業生態縣創建目標，截止目前，我市10個縣區全部完成“河南省林業生態縣”創建任務。森林防火工作受到省政府表彰。農業機械化發展加快。全市農機裝備總動力發展到552萬千瓦，增長8.3%。農機專業合作社發展到562家，入社成員2.4萬個，入社機械3.1萬台(套)，流轉承包、託管服務土地100多萬畝，服務農户近百萬户。主要農作物耕種收綜合機械化率穩步提升，達到66%，新型農業現代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統積極推進“新網工程”建設，基本上實現了全市鄉鎮、行政村的網絡全覆蓋，農資市場佔有率達到85%以上。

(四)農業產業化水平持續提升。現代農業產業化集羣培育工程紮實推進，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產等產業化集羣的特色優勢進一步彰顯。市級以上農業產業化重點龍頭企業發展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業、三高牧業、現代園林、盛世園林等農業產業化龍頭企業帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農產品知名品牌的市場佔有率和影響力進一步擴大。主食產業化和糧油精深加工業發展迅速，新上項目14個，總投資超過10億元，糧油加工業總產值達到190億元，增長15%。黃國糧業榮獲省長質量獎。茶產業快速發展。茶園總面積達到210萬畝，茶葉總產量達5220萬公斤，產值77.2億元，其中紅茶產量850萬公斤，產值近20億元，茶農人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批准，成為地理證明商標。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節，信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網主辦的城市符號徵集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產地”榜首。畜牧產業規模化、標準化、專業化水平不斷提升。全市規模養殖場發展到2.7萬多個，養殖小區1200多個，規模養殖佔比進一步提高。水產業持續發展。克服持續乾旱等不利因素，實現養殖水面利用59.38萬畝，漁業總產值23億元，水產品養殖面積和產值穩居全省首位。

(五)科技創新能力明顯增強。農業科技創新平台建設取得新成效，國家雜交水稻工程技術研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產業技術體系信陽綜合試驗站相繼建成並投入使用。目前，全市國家級創新平台達到6個，省級工程技術研究中心達到7家，實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術為主的農業技術推廣步伐加快，小麥品種“優抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產權的農業新品種得到普及推廣，全市農作物良種覆蓋率達95%以上，主要農作物良種覆蓋率達98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農村科技入户工程、科技特派員行動，建成了一批高產創建萬畝示範片和現代農業示範園區，較好地發揮了科技示範引領作用。全市農業科技貢獻率達到47%。

(六)農業農村發展活力進一步顯現。信陽農村改革發展綜合試驗區被列入中原經濟區規劃，信陽市被中農辦確定為全國農村改革試驗聯繫點。通過持續抓好“六個放大提升”，農村發展活力持續增強。土地流轉實現數量、效益雙提升，耕地流轉率達到50%以上。集體林權制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產權面積782.8萬畝，佔集體林地面積的99.8%，累計辦理林權抵押貸款9.97億元。農民專業合作再上新水平，重點培育了100家綜合示範社，國家級示範社發展到4家、省級示範社發展到43家。土地連片、農民聯合步伐加快，小田塊、小農户、小作坊的生產經營現狀得到進一步改善。村級公益事業“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個行政村，爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農水管護等體制改革積極推進。

(七)農村民生得到較大改善。新解決37.8萬農村居民和7.3萬農村學校師生飲水安全問題。新建改建農村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發展農村户用沼氣1.13多萬户，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設任務2083户，總投資2.02億元。目前已全部開工建設，其中已竣工1011 户，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區扶貧攻堅規劃全面啟動實施，全年共爭取扶貧、農開項目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓貧困學員和從業農民3萬人、2.4萬人，136個貧困村實施扶貧整村推進，1663户、7750人實施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實現脱貧。新型農村社區建設穩步推進。全市新建、在建新型農村社區達到160多個，30個市級示範社區全面開工建設，累計投入各類資金20.9億元，累計建成住房1.2萬套，入住4萬餘人。改造農村危房39450户。農村低保補貼標準進一步提高，5.67萬農村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農民的生活條件顯著改善。

二、認清形勢，準確把握今年農業農村工作的總體要求和目標任務

經過多年持續努力，信陽農業農村工作有了良好的發展基礎和工作基礎，特別是通過開展農村改革發展綜合試驗區建設，“三農”工作呈現出好的趨勢、態勢和氣勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前農業農村工作還存在着一些困難和問題：一是農業基礎設施依然薄弱。現有水利設施標準不高，防洪除澇體系、農田灌溉體系、水生態保護體系尚不健全，抗災減災能力薄弱;中低產田比重較大，改造任務繁重。二是糧食穩定增長的壓力增大。糧食生產“九連增”，總產連創歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產提高困難，以及頻繁的自然災害等因素影響，實現糧食總產在高位基礎上的穩定增產困難更多、壓力更大。三是農業產業化水平還有待進一步提升。龍頭企業整體實力不強，帶動能力不足，利益聯結機制有待進一步完善;農業生產的規模化、集約化、標準化、機械化與新型現代農業發展的要求還有相當差距;農業社會化服務體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，並在今後的工作中認真加以解決。

另一方面，我們更要看到當前農業農村工作面臨難得的發展機遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農業農村工作作為重中之重，特別是黨的之後，國家對“三農”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次，《中原經濟區規劃》明確提出支持信陽農村改革發展綜合試驗區建設，通過改革試驗的不斷深化，必將為我市“三農”工作注入新的活力和動力。三是隨着城鄉發展一體化進程加快，工業化、信息化、城鎮化對“三農”的支持力度更大，帶動能力更強，創造的發展空間更廣闊;四是經過多年不懈努力，全市農業綜合生產能力邁上新台階，為今後農業農村工作的持續健康發展奠定了堅實基礎;五是全市“三農”戰線的同志們盡職盡責、務實重幹，積累了豐富的經驗，形成了良好的作風，為做好“三農”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農業農村工作的複雜性、艱鉅性、長期性，又要保持良好的精神狀態，堅定信心和決心，增強發展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發展農村經濟、增加農民收入的新途徑，始終把握“三農”工作的主動權，不斷開創農業和農村工作的新局面。

今年全市農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學發展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領，在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，按照 “保供增收惠民生、改革創新添活力”的要求，夯實農業基礎，強化科技支撐，不斷提高農業綜合生產能力，着力抓好糧食和重要農產品生產;持續推進農村改革發展綜合試驗區建設，加大政策扶持力度，促進創新驅動，構建新型農業經營體系;加快農業產業化發展，切實增加農民收入，推動城鄉發展一體化進程，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村的好形勢。

具體目標是：糧食總產量穩定在110億斤以上，油料總產穩定在9億斤以上，實現糧食收購40億斤以上;農民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農村勞動力轉移就業10萬人;按照國家新扶貧標準實現12萬農村貧困人口穩定脱貧;農村基礎設施和社會事業全面發展，農村民生狀況持續改善。

三、突出重點，紮實推進今年農業農村各項工作

為全面完成今年農業農村工作的各項目標任務，我們要着力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農產品有效供給，持續抓好糧食生產。一是落實好強農惠農政策。不斷強化政策導向，落實糧油最低收購價政策，加快讓農業獲得合理利潤，讓農民收入持續較快提高。完善機制，重點對種糧大户、家庭農場和農民專業合作社給予扶持。繼續實行對種糧農民直接補貼、良種補貼，擴大農機具購置補貼規模，推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制，推進種糧大户補貼試點工作。二是加快推進高標準糧田建設工程。20xx年全市集中建設70萬畝高標準永久性糧田，通過科學規劃、合理佈局、有效整合、集成技術等措施,改善農業生產條件，提高農業專業化、規模化、標準化、集約化、機械化水平，進一步穩定糧食種植面積，提高單產，提升抗災減災能力。今年的高標準糧田建設項目推進要早字當頭，上下聯動，整合項目資金，形成合力，促進此項工作再上新台階。三是大力推進高產創建工作。以實施萬畝高產創建示範活動為重點，在辦好部級萬畝高產創建示範片的基礎上，各級要搞好不同規模的高產創建示範方。每個縣區都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產示範區2個以上，通過集成推廣農業技術、實現良田良種良法配套，帶動提高農作物單產水平，以點帶面，促進糧食總產穩定增長。四是切實抓好農業集成技術推廣。按照國家發改委、農業部有關基層農技推廣體系改革與建設補助項目建設的要求，完成我市153個鄉鎮農技站建設工作，進一步完善基層農技推廣服務體系。加快農業新品種、新技術推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農作物病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥等技術的集成、高效、規範應用。五是進一步完善農產品流通體系。切實加快農產品市場建設，加強糧油倉儲物流設施建設。大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿企業等開展農產品流通，着力提高農產品運行效率，降低流通成本。建立健全農產品信息監測和發佈體系，提供及時、準確、全面的農產品生產供需信息，穩定規範提升全市農產品市場管理水平。供銷系統要加大改革創新力度，健全完善網絡建設，增強為“三農”服務的能力。六是保障農產品和食品安全。進一步加強農產品質量安全管理，強化農業生產過程環境監測，完善監管體制，落實從田間到餐桌的全程監管責任。健全安全追溯體系，落實食品生產經營單位主體責任，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行責任追究制，嚴厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農民收入，持續抓好產業集羣發展。20xx年，我市要重點打造具有區域優勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產等農業產業化集羣，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農業產業化集羣發展上要實現新的突破。通過農業產業化集羣發展，實施品牌帶動戰略，促進農民增收。一是壯大龍頭企業。認真落實扶持農業產業化發展的各項政策措施，積極推動農業龍頭企業做大做強。通過收購、兼併、重組、參股等形式，促進企業強強聯合和中小企業分工協作，形成一批產業關聯度高、功能互補的大型龍頭企業，加快龍頭企業上市步伐。進一步延伸農業產業鏈條，上游抓生產基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構建由田間到餐桌的全產業鏈。不斷完善龍頭企業與農民的利益聯結機制，讓農户更多分享紅利。二是提升特色產業。以市場需求為導向，加快農業產業結構調整，提高適銷對路的優質農產品比重，穩定發展優質稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫雲英等大宗經濟作物和特色農產品，推進區域化佈局、標準化種植、產業化生產、社會化服務。三是加快發展茶產業。持續加大茶葉生產基地建設力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優良的茶樹品種和先進的栽培技術，切實加強新老茶園田間管理工作，大力推進茶葉生產管理機械化，認真做好茶葉生產工作，促進茶產業集聚發展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶製茶效益，力爭全年茶葉總產量達到6000萬公斤，總產值突破80億元，推動全市茶產業健康發展，茶農持續增收。四是發展畜牧產業。着力提高現代畜牧業發展的質量和效益，積極推進畜禽養殖小區建設，提高畜禽養殖的集約化水平，加快標準化、無公害畜牧業發展步伐，打造優質畜禽產品品牌。認真落實各項畜牧業發展扶持政策，促進畜牧業健康發展。做好畜禽免疫、監測預警、應急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發生和傳播。五是推進主食產業化。着力提高稻米、麪粉製品加工集約化水平，拓寬米麪、油料等開發利用渠道，壯大米麪製品、方便休閒食品加工產業，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務水平。六是實施品牌帶動戰略。大力實施農業標準化生產，完善無公害、綠色、有機和地理標誌農產品認證體系，打造品牌，保護品牌，用好品牌，增強市場競爭力。七是優化環境擴大開放。通過落實好現有財政、税收以及用地、用水、用電、環保、商標註冊、產品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農業經營主體加快發展，進一步優化農業投資環境、生產經營環境。加大金融服務“三農”工作力度，不斷提高農村金融服務效率和覆蓋率。通過加強交流合作，放寬開放領域，大力推進種養加、流通、基礎設施和社會事業的對外開放，着力構建農業全方位開放新格局。進一步加大農業招商引資力度，吸引省內外知名企業、大客商和戰略投資者到我市投資農業項目和農產品加工項目。

(三)圍繞改善農業生產條件，持續抓好農業基礎設施建設。一是加強水利設施建設。搶抓國家加大水利投入、加快生態文明建設和深化水利改革的機遇，繼續加大項目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農水重點縣項目建設，做好南灣、鮎魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區續建配套與節水改造項目建設，按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程，以及中小河流治理項目建設。進一步加強農田水利基本建設，不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導農民投工投勞開展小型農田水利工程建設，提高蓄水供水能力，增強抗旱減災能力。加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，解決農田灌溉“最後一公里”問題，全面改善我市農田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進展。二是加快科技創新。要加強新品種的引進推廣，大力推動種業發展。加強農業高等院校、科研機構、龍頭企業的聯合與合作，着力構建以企業為主體、需求為導向、產學研相結合的技術創新體系。深入實施農業科技豐產工程，紮實推進農村信息化建設。三是提高農業機械化水平。認真落實農機購置補貼政策，着力提高農機裝備水平。繼續開展農機專業合作社示範社創建活動，進一步加強對農機專業合作社發展的指導、服務、扶持，提高服務能力。同時，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產業發展所需機械、技術的引進、試驗和示範，促進農機化全面發展。加快農機信息化平台建設，組織好“三夏”、“三秋”農機會戰，確保機耕應耕盡耕，小麥機收率穩定在95%以上，水稻機收率達到85%、機插率突破25%。四是加強林業生態建設。積極開展造林綠化工作，鞏固林業生態市建設成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農户造林補貼、油茶示範、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施，完成山區營造林工程、農田防護林工程、生態廊道網絡建設工程、新型農村社區綠化美化工程等造林任務33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創建“全國綠化模範城市”作為重要抓手，實行市縣聯動，積極開展各項創建工作。五是強化農業氣象服務。加快信陽新一代天氣雷達站建設工作，積極推進農村氣象信息服務和人工影響天氣能力建設，提高氣象防災減災和公共氣象服務水平。

(四)圍繞提升農民生活質量，持續抓好民生改善。一是大力加強農村基礎設施建設。全面實施萬村千鄉市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農村飲水安全、農村危房改造、縣鄉公路建設、農村電網改造、農村沼氣建設等惠農工程。逐步完善農村生活污水、垃圾處理設施。二是大力發展農村社會事業。加快實施邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍和農村重點文化惠民工程，健全農村三級醫療衞生服務網絡，提高新農合補助標準，健全新型農村社會養老保險體系，加強農村最低生活保障規範化管理，確保農村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發。積極做好大別山片區扶貧開發規劃的啟動實施工作，全力爭取扶貧開發整村推進、搬遷扶貧、到户增收產業扶貧、雨露計劃等重點項目的投資，深入推動專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農村貧困人口的脱貧任務。四是大力創建農村生態文明。實施鄉村清潔工程，加快農村村莊、河道、水環境綜合整治。積極開展生態創建活動和宜居村鎮建設，加強新型牆材和建築節能技術在新型農村社區建設中的推廣應用，加快美麗鄉村建設。

(五)圍繞城鄉發展一體化，持續抓好新型農村社區建設。一是加大統籌城鄉發展力度。以構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係為目標，統一城鄉規劃、基礎設施建設、公共事業發展，促進公共資源的均衡配置。二是持續推進新型農村社區建設。合理確定新型農村社區的數量、佈局、範圍和用地規模，科學確定分階段分步驟建設目標。今年全市要新建50個規模適中、特色鮮明的新型農村社區，繼續集中力量抓好30個市級示範社區的基礎設施、公共設施配套、新民居建設和產業發展規劃落實。三是有序推進農民轉市民。積極探索建立有利於農村人口轉移的户籍、土地、財税、社保等體制機制，加快推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，實現每年農村人口在城鎮、新型農村社區落户10萬人以上。高度重視農村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益。四是積極推進職業教育和技能培訓。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村勞動力技能就業計劃”，增強農民自我發展能力，提高就業創業技能。切實加強對種養大户、農民專業合作社負責人和農民技術員的培訓，努力培養一批新型職業農民。繼續發展勞務經濟，促進農民外出務工經商。認真落實農民工創業扶持政策，引導農民工返鄉創業，帶動就業。

(六)圍繞體制機制創新，持續抓好農村綜合改革試驗。積極用好全國農村改革試驗聯繫點、河南省農村改革發展綜合試驗區賦予的先行先試的政策機遇，按照中央一號文件和省委農村工作會議的要求，積極創新農業生產經營體制機制。一是着力提高農業集約化水平。要引導農户採用先進實用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式;採取獎勵補助等多種辦法，扶持聯户經營、專業大户和家庭農場，提高集約經營水平。重點是推進規模、規範流轉，推進土地適度規模經營。二是加快發展新型農民合作組織。要按照積極發展、逐步規範、強化扶持、提升素質的要求，加快發展農民合作社，增強引領帶動能力和市場競爭能力，提高農業組織化程度。三是突出抓好農業服務體系建設。要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，加快構建政府主導與社會廣泛參與相結合、公益性服務與經營性服務相協調、專項服務與綜合性服務相統一的新型農業社會化服務體系。強化農業公益性服務體系建設。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、鄉鎮水利站、基層農機推廣、物資供應等公共服務能力。大力培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、農民經紀人、涉農企業等提供低成本、便利化、全方位的農業經營服務。創新服務手段，鼓勵搭建區域型農業社會化服務綜合平台，促進農業先進適應技術到田到户。四是突出抓好農村集體產權制度創新。中央1號文件和省委農村工作會議要求，用5年時間全面完成農村土地確權登記頒證工作，依法強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護;加快推進徵地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被徵地農民生活水平有提高、長遠生計有保障;加強農村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經濟多種有效形式，不斷壯大集體經濟實力，加快推進農村集體“三資”管理的制度化、規範化、信息化。五是突出抓好農村公共服務機制創新。按照提高水平、完善機制、逐步並軌的要求，大力推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距，加快實現城鄉基本公共服務均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求，繼續深化土地流轉、農民專業合作社、農村金融等改革創新，不斷鞏固提升農村綜合改革的成果。

四、當前要抓好的幾項重點工作

(一)春季農業生產。各級農業部門要統籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農業生產順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫雲英等農作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產。要搞好水稻種子調運工作，抓好春耕物資調運儲備工作，加強農資市場監管，嚴防假冒偽劣和哄抬農資價格，確保春季農業生產安全。三要大力開展科技下鄉活動。組織好農業、農機專家和科技人員深入鄉村進行技術指導培訓，積極開展科技服務，廣泛開展技術培訓，着力提高技術入户率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術宣傳培訓力度，加快農機農藝融合，着力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業生態建設的方案已經印發，目標任務已經明確，要求各縣區春節前完成整地任務的70%，3月底前全面完成營造林任務。但從當前的進度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別佔造林任務33.03萬畝的56.5%和20.4%，進度不理想。各級各有關部門要切實加強領導，強化工作措施，密切分工協作，加強督促檢查，全力推進當前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務。

(三)農田水利建設。一要抓好蓄水保水。當前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足於早準備、早安排，多蓄水、多保水、節約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理，嚴格執行水源統一調度。要進一步加強對現有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設，通過組織羣眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農田水利基本建設。抓緊進行去冬工程的掃尾，儘快完成工程建設任務。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區的支鬥農渠等田間工程進行清淤、整修，確保工程效益的充分發揮。三是要抓好各類水利工程建設。完成20xx年結轉項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮幹灘區居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農村羣眾和1.78萬學校師生飲水安全工程建設，20xx年度南灣、鮎魚山、梅山等三處大型灌區續建配套與節水改造工程建設，20xx年中央財政追加小農水項目建設和20xx年度第三批、第四批小農水重點縣項目建設。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8箇中小河流治理項目驗收工作。同時，要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預案編制等各項防汛準備工作。

(四)茶產業發展。一是加快基地建設。新建茶園要嚴把質量關，加大工作力度，把握工作節奏，按時保質保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的後期管理工作，重點是保墒、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理，促進茶芽萌發及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪，根據受凍程度採取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶後期易發生病蟲害，要及時發現，及時防治，避免對夏秋季茶葉生產的影響。三是抓好春茶生產。要組織落實好採茶製茶人員，做好設備設施配套維護，舉辦生產加工技術培訓;為龍頭企業、經營大户和國內外茶葉經銷商及時提供產品質量、產品供給、市場需求和價格信息;加強產區市場管理，加大質量監督檢查，協調金融部門支持茶農、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農業安全生產。當前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節、清明節是森林火險多發時段，各級各部門一定要嚴格落實森林防火責任制，嚴格火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發生大的森林火災。要紮實做好春季畜禽集中免疫工作，完善監測網絡，提高反應能力，加強督促檢查，確保不發生重大動物疫情。各有關部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農項目的實施，力爭在項目建設上取得主動。同時，嚴格涉農項目施工監管，防止各類安全事故發生。

(六)茶文化節籌備。省政府已批准我市繼續舉辦茶文化節。我們要認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”和省、市有關要求，本着節約、務實、高效的原則，認真總結經驗，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節的各項籌備工作，力爭把茶文化節辦得更有特色、更有實效，進一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農”工作任務繁重，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，持續求進、務實發展、積極作為，努力開創我市農業農村工作的新局面，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

2023年農村工作會議講話 篇19

按照會議安排，我就做好20xx年全縣農業農村工作講幾點意見，一會兒，李縣長將要作重要講話，請大家深刻領會，全面落實。

一、20xx年農業農村工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮及有關部門的共同努力下，全縣農業農村工作呈現出快速健康的發展勢頭。

(一)糧食生產提質增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝，馬鈴薯種植10萬畝，同時按照“壓縮規模、提高質量”的思路做精做優小雜糧產業，先後引進蕎麥、糜子、穀子、油　　料等優良品種20個，小雜糧良種普及率達到90%以上。五穀城鄉桐寨村小雜糧全部使用農家肥，採用傳統種植、加工的方式，目前已通過國家質量技術監督局食品安全生產許可認證，市場前景較好。

(二)產業建設初具規模。新建成日光温室430座，累計達到2317座;大棚520座，累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝，瓜菜總產量8.24萬噸，總產值9100萬元。新建千隻羊場(小區)23個，千頭豬場5個，300只、500只羊場(户)60個，半封閉豬舍310個。目前，全縣累計發展百隻羊場230個、千隻羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區)2個、萬隻雞場2個。

(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農業新品種38個;引進農機具2328台(套)，機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口，恢復利用1050口;新成立農業合作社7個;圓方集團生產蕎麥香醋3512噸、糧油209噸，加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套)，完成銷售收入1.3億元，實現利税2619.2萬元。

(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態系列創建活動，認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程，全面加強封禁管護，生態環境持續改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里，綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝，撫育改造2.2萬畝。

(五)水利建設紮實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程，新修高效農田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工，正在打壓試水階段;農村人畜飲水條件持續改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處，養殖場打井40眼，維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點，認真做好防汛保安工作，累計清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6萬立方米，確保了縣城河道行洪暢通。

(六)扶貧開發卓有成效。完成移民搬遷3000户10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困户發展產業163户、扶持農村貧困殘疾人10人;資助農村家庭貧困大學生92名;培訓農民7000人次，“雨露計劃”培訓130人，補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導幹部包扶低收入村及駐村聯户工作順利推進。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業和農村工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農業產業結構不合理，特色優勢不突出，如何培育優勢主導產業，促進農民增收，解決“縣富民窮”的問題，任務艱鉅而繁重;二是農村青壯年勞力大量外流，留守的多為老弱婦孺，思想保守，組織化程度低，參與現代農業產業積極性不高;三是農業產業化鏈條不全，產品附加值低;四是農技服務體系作用發揮不夠，農業生產信息和科技服務工作滯後。

二、20xx年農業農村工作重點

20xx年，我縣農業農村工作的總體要求是：堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導，按照“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，堅持改革創新、制度創新，以現代農業園區建設為抓手，以產業提質增效為突破口，強化基礎設施建設，完善服務體系，擴大產業覆蓋面，全面提升農業產業發展水平。主要目標是：實現糧食產量6萬噸;實現農業生產總值8.77億元，增長5%，農民人均純收入達到11830元，增長14% 。

(一)以園區建設為引領，努力提高產業發展水平

要進一步加快現代農業園區建設，充分發揮示範園區的輻射帶動效應。繼續鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮2個園區建設，搞好吳起-白豹園區倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現代農業園區，並積極做好周灣、廟溝等現代農業示範園區的規劃申報工作。

一是種植業要在穩步生產的基礎上突顯特色。大力推廣以五穀城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的穀物類小雜糧，要在做精、做優上動腦筋、下工夫。今年起要以五穀城、周灣、長城為重點，建立兩個千畝以上無公害穀物基地，並由此輻射帶動全縣小雜糧生產。完成馬鈴薯種植10萬畝，地膜玉米種植12萬畝，小雜糧種植7.4萬畝，糧食產量達到6萬噸。

二是棚栽業要在提升技術的進程中形成規模。年內新建日光温室200座，新建周灣工廠化育苗點一個，推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座，集中育苗400萬株以上，實現瓜菜總產8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業技術人員，在指導好我縣棚栽業發展的同時，為我縣培養出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規劃佈局上，要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(鎮)一品或是一區域一品的模式轉變，形成規模種植的格局。

三是養畜業要在創新模式的探索中增加效益。今年，養畜業主要以發展300只羊場和半封閉豬舍為主，新建300只羊場50個，半封閉豬舍200個。縣畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇，積極協調，主動對接，找準適合我縣實際的合作養殖模式，確保儘早達成協議，為我縣養畜業標準化、規模化發展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度，儘快組織人員培訓並做好飼料配方調研工作，確保早日投入使用。

四是林果業要在學習借鑑的起點上抓出典型。各鄉鎮、各相關部門要統一思想，提高認識，堅定抓好蘋果產業的信心和決心 ，今年要以吳起鎮、白豹、長官廟、廟溝4鄉鎮為重點，抓一條萬畝山地蘋果產業示範帶。上述鄉鎮要及早選好地塊選好人，做好土地流轉，果業部門要拿出總體規劃，做好苗木的選配工作，要學習借鑑周邊縣區山地蘋果種植的成功經驗，將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板，為我縣做大做強蘋果產業起到積極的示範引領作用。其它鄉鎮也要根據各自實際，抓點帶面，將蘋果產業作為我縣今後一項重要的主導產業來抓。年內蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平台，年內引進20名蘋果專業技術人才，做好技術指導和業務培訓，為我縣發展蘋果產業奠定堅實基礎。

(二)以創森工作為抓手，全力搞好林業生態建設

一是林業部門要加大工作力度，進一步加快創建國家森林城市工作步伐，確保年內達到目標責任書的要求，迎接明年創森驗收。二是做好林業保護體系建設。林業部門要充分發揮工作職能，做好林地徵佔用、林業行政執法、野生動物保護、濕地保護等常規工作，並會同各鄉鎮繼續將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好，嚴防反彈。年內要建設森林防火通道40公里，積極爭取土地荒漠化區封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則，一律使用我縣的油松容器苗，堅決禁止外調，以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題，同時要嚴把工程質量關，驗收不合格的堅決不予兑付補助資金。四是進一步加強林業文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮駐地綠化工作，加強林業資源監管信息系統等林業信息化建設，繼續抓好精品流域和生態文化村建設工作。要通過清明節、植樹節等節日和美麗鄉村建設活動，大力開展義務植樹活動，年內完成義務植樹100萬株。

(三)以貼近民生為目標，不斷提升水利工作水平

一是抓好縣城供水工程後期建設工作，確保今年5月1日順利通水。二是抓好農村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元，解決農村居民20xx人飲水安全問題，水務部門要做好規劃，嚴格質量標準，確保我縣農村飲水安全。三是加快水保生態治理。今年計劃投資1600萬元，完成大吉溝生態示範園新建主體工程。四是做好新建5座骨幹壩、10座中型壩的淤地壩建設任務，並對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元，對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復，突出抓好防洪河道、周灣、邊牆渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作，確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統和重點涵閘、水庫視頻監控系統，推廣應用墒情測報系統，改造完善墒情自動測報系統，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務，年內完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作，主動與省市有關部門對接，掌握信息、溝通情況、銜接項目，做好有關項目的申報和儲備工作。

(四)以統籌城鄉為總攬，切實加快扶貧開發步伐

一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷後續工作的同時，突出抓好20xx年3900户13500人的避災移民搬遷工作，要科學規劃，整合資源，加快進度，用好資金，確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金，並對歷年尾留的CDD項目進行整改實施。三是組織協調好“兩聯一包”、“百名領導幹部包扶低收入村”、“駐村聯户”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上，繼續申報20xx年6個整村推進項目。

(五)以服務三農為宗旨，統籌推進各項工作進程

一是圓方集團要全力加快醋業公司和社會福利總廠遷建工程進度，力爭於今年6月前投產使用;要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌創建，促進產品向優質化轉型;要搞好農產品營銷配送，增強區域農產品營銷能力，不斷拓展農產品市場，切實幫助農民做好農產品銷售。二是治溝造地辦要儘早規劃，嚴格質量，確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農產品質量安全監測及農資市場監管。加快推進農業標準化生產，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，強化農產品質量安全監管，全力實施好農產品質量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農資的坑農、害農違法行為，確保農民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農機”工作。進一步做好國家級“平安農機”示範縣的創建工作和互助保險參保工作，實現農機作業規範化、農機維修法制化，全面提高我縣農業機械化水平。五是強化農民教育及農村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設，確保農村信息服務暢通。緊扣農民實用技術和政策法規知識，加強培訓工作力度。

三、關於當前幾項重點工作

一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過，氣温逐漸回升，春耕在即，各鄉鎮及農口相關部門要抓早動快，儘早調運儲備化肥、農藥、農膜、農機具等物資，為春耕生產打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節氣早，各鄉鎮、街道辦及林業部門要儘早動員，全力抓好春季造林補植工作，同時，要強化“三禁三防”措施，特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作，嚴禁偷牧、夜牧，要強化防火措施，健全防火制度，確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發季節，畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作，杜絕重大動物疫情發生。四是各鄉鎮及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作，確保依法有序進行，並及時掌握信息，有效化解因換屆選舉工作引發的矛盾和問題。五是縣農經站要會同各鄉鎮儘快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作，要採取得力措施，儘快完成剩餘803户的確權登記工作。

同志們，做好今年全縣的農業農村工作，任務艱鉅，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，創新工作思路，堅定工作信心，鋭意進取，真抓實幹，為實現我縣農業農村工作跨越式發展作出新的更大的貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇20

同志們：

剛才，從兵鎮長對當前農村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我結合幾項重點工作，就做好今後的農業農村工作再講幾點意見：

一、準確把握農業農村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性。

去年，是我鎮經濟社會發展取得顯著成效的一年，也是農業和農村經濟發展速度較快、質量效益較好的一年。今年，是“”開局之年，做好今年全鎮農業和農村工作，對於推進現代農業發展、促進農民持續增收、加快城鄉統籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農業農村工作取得了前所未有的突破，佈置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮的農業和農村發展形勢，可以説既有難得的發展機遇，又面臨着不少困難和問題。

從政策機遇上來看，一是中央和省市區對“三農”工作的重視程度不減。二是對我鎮農業園區的農業現代化發展重點更加突出。三是對規模和層次的要求更高，流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發生的農產品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該説當前從上到下，對“三農”工作的重視程度、政策支持達到了空前。

從自身發展存在的問題上來看，一是抓了多年的農業產業化，目前還處在初始化階段，產業化程度不高。二是農民持續增收的渠道不多。目前看，三大產業對農民持續增收的貢獻基礎非常薄弱。農業上，生產資料價格持續上漲，生產成本加大，農業增效促增收的空間相對縮小;工業上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產服務業上，由於城鄉統籌推動三產擴張的局面尚未形成，與市、區融入度還不高。三是我們的一些黨員幹部在抓農村工作上思路不活、辦法不多，習慣於憑老經驗、老思維辦事。

因此，各村居、各單位一定要統一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發揮優勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮“三農”工作在新的起點上持續快速健康發展。

二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題，全力推進農業農村工作取得新突破。當前及今後，我們要着力解決以下幾個問題：

一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我鎮的現代農業示範園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的農業項目。我們要搶抓政策機遇，敏鋭把握投資導向，加強對外銜接聯繫，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產業開發、新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒麪的現象。實事求是地講，近幾年我鎮在產業開發上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農民增收。

二要解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農村基礎設施建設。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃，都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道髒亂差全區有名，是城鄉統籌的重中之重。黨委政府已經將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實，我們要組織好調研和實施。三要抓新農村建設。郭猛的新農村建設思路就是以點帶面，要按照區委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。

三要解決執行政策不規範、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農惠農政策的落實。當前，隨着市場經濟的不斷完善和各級對“三農”問題的高度重視，農村工作形勢發生了很大的變化，對我們做好農村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農口資金絕不克扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱着對組織、對羣眾、對自己負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農村低保、救災救濟等強農惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統”支付方式，按時足額發放到羣眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向羣眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和羣眾上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今後，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向羣眾多攤多收的行為，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，鎮裏要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。

關於今天佈置的幾項具體工作，我想講幾點意見。

一是財務規範化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內容，就是資金、資產、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關鍵，就是民主理財和財務公開，農村工作的主體是村居，村居幹部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產生的後果和影響難以估量。我們的村居幹部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、羣眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農經站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。

二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，羣眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。

三是綠化管護問題。關鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和羣眾留壞的影響。

四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區“有影響”的工作。(區會精神，表態一改以往落後面貌)我想重點是要抓住四個方面：一是村組幹部、聯繫點幹部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度，現在我們很多幹部已經不會做宣傳工作了，總認為羣眾知道、羣眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做羣眾工作的想法。

五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮長把好關，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。

三、嚴格落實推進農業農村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。

今年的農業農村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規，加快節奏，採取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。

一是行動要迅速。農時不等人。從以往的經驗來看，六月份以前是抓農村工作的黃金季節，前半年就要拿下主要任務。我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一週之內要見成效。

二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，儘快量化細化任務，特別是對剛才佈置的幾項重點，要明確包抓領導和具體負責人，合理調派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。

三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，儘快啟動落實工作，除督查會，這次會後，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯繫點幹部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手幹。

同志們，今年的農業農村工作任務艱鉅、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮城鄉統籌發展再作新的更大貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇21

同志們：

今天我們在這裏召開全鎮農村工作會議，主要任務是深入貫徹全區農村工作會議精神，回顧總結去年全鎮各項工作，研究部署今年的目標、任務。這次會議既是事關今後發展的全局性的重要會議，也是村兩委換屆圓滿完成後召開的第一次會議。在此，我代表鎮黨委、政府對你們的當選表示熱烈祝賀!希望你們不負黨和羣眾的重託，以嶄新的姿態，嶄新的面貌，為把建設成為“開放、富裕、和諧”的經濟強鎮貢獻才智和力量。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強全鎮上下科學發展的信心和勇氣

20xx年，面對複雜的經濟形勢和艱鉅繁重的任務，我鎮堅決落實中央和省、市、區一系列重大決策部署，深入貫徹科學發展觀，團結帶領全鎮人民緊緊圍繞建設“開放、富裕、和諧”、躋身全區經濟強鎮梯隊的總體戰略目標，攻堅克難，開拓進取，全面推進各項工作創先爭優，繼續保持了全鎮經濟社會快速發展的良好勢頭。

——經濟實力在保穩促調中顯著增強。按照“投產項目抓達效、在建項目抓竣工、規劃項目抓開工”的思路，強化服務職能，積極幫助企業排憂解難，加快項目建設速度。重點推進了**個項目，投資**萬元的工程、投資**萬元的**項目、投資**萬元的*項目，以上項目已全部完工，投產後可年創產值億元，利税**萬元。同時，為確保生產安全，由工業辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查，發現安全隱患**處，全部整改完成。20xx年全鎮地區生產總值達到了億元，財政收入億元，全社會固定資產投資億元，同比分別增長%、%和%。主要經濟指標的顯著增長，説明我鎮經濟實力正在迅速壯大。

——農業工作在產業化經營中取得新進展。着力優化蔬菜產業結構，引導村幹部和種植大户發展生態農業，成功申請通過萬畝菜田無公害蔬菜生產基地的資質認證，蔬菜佔地面積達到萬畝，總產量萬噸，棚室面積**畝;推動畜牧業擴建增容，促使養殖場存欄增至頭，牧場完成64頭現代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設;培植壯大了7家農業龍頭企業，完善了5個專業合作社，並利用“公司+合作社+農户”的經營模式，為農民提供產、供、銷服務，促進農民增收，實現農民人均純收入**元，增長%;進一步擴大“”、“”品牌知名度;投資……萬元，安裝了管灌……萬畝，打農田機井……眼，架設低壓線……公里。

——新農村建設在謀劃改造中紮實推進。啟動舊民居改造工程，以“五改”為主要模式，完成對……村100户農居的改造;開展衞生清理工作，打造了……個衞生樣板村，消滅了……個衞生落後村;推進文明生態村建設，投資……萬元完成3個村創建工作，實現了生態村全覆蓋;大力推進綠化攻堅行動，完成生態林建設……畝;開展綜合治理工作，投資……萬元安裝……套監控系統，提升了轄區治安防控體系的覆蓋率。

——社會事業在多措並舉中長足發展。開展為民辦實事工程，投資……萬元建成一所建築面積……平方米的省級標準幼兒園，並配套建設相應附屬設施;投資……萬元修建了一條250米的地下排水網管，投資……萬元對排水管網進行清淤和疏通;投資……萬元，實施了東大、竇莊子、橋西3個村路面硬化;投資……萬元實施了路網改造工程;新建農家書屋……家。落實農村低保制度，按時發放各類款項……萬元;為殘疾人進行危房改造……户，完成……名殘疾人調查錄入工作;新型農村養老保險參保率達……%。全力維護農村穩定，接待羣眾來訪……人次，立案……件，按期結案率100%;成立了……羣眾工作，為羣眾排憂解難。

——黨建工作在創先爭優中得到全面提升。嚴格按照創先爭優活動的要求，進一步加強基層黨組織建設，組織開展了“三日一網”、“雙創雙帶”、對標拉練爭旗、警示教育等活動;深化黨員承諾制，將各村黨支部承諾以報紙形式發放到村民手中，兑現率達到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理，逐村、逐人建立檔案，落實村兩委工資待遇。20xx年我鎮……個村書記榮獲了……稱號，……個支部榮獲……稱號，………………榮譽，這説明我們的黨建工作得到了區委、區政府的充分肯定。

20xx年，我鎮被區委區政府評為……，並獲得……等榮譽，成績有目共睹。在肯定成績的同時，我們清醒地看到，全鎮經濟社會發展與科學發展觀的要求和人民羣眾的期望仍有一定差距，困難和問題仍然十分突出，主要表現在：一是招商引資引進項目還比較少，經濟增長的後勁不足;二是特色農業實施力度不夠大，經營規模有待進一步擴大;三是社會治安工作還存在薄弱環節，不穩定因素在一定範圍內仍然存在;四是新上任的村幹部可能存在發展思路不清、民主意識不強、帶動能力較差等問題，工作能力有待考察。所有這些問題仍需我們深入研究，加強領導，切實加以解決。

二、理清思路，明確目標，努力找準**科學發展的方向和定位

20xx年是確保各項事業順利推進較為關鍵的一年，做好今年政府各項工作，對於我們站位新起點、實現新跨越至關重要。我們要更加堅定信心，更加務實進取，化危為機，跨越發展。

20xx年全鎮國民經濟和社會發展的總體要求是：…………………………………………………………

按照上述指導思想，20xx年完成地區生產總值……億元，同比增長……%;實現財政收入……億元，同比增長 ……%;實現固定資產投資……億元,增長率 ;農民人均純收入 元，同比增長 。要實現這些預期目標，我們需要抓好以下工作。

一是堅持開放興鎮，全力掀起招商引資和項目建設高潮。狠抓項目，實現效益達標。按照“投產項目抓達效、在建項目抓竣工、規劃項目抓開工”的思路，力促 個新完工項目——…………項目投產達效;幫助2個在建項目——……項目加快工程進度;推動3個規劃項目——………………項目儘快開工。擴大開放，加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機，搭建唐山企業外拓承接平台，實施以企招商、以情招商、政企聯合招商戰略，依託…………等骨幹企業，藉助…………等大型國企，建立招商網絡，優化發展環境，把國內外知名大公司、大財團引進來。做強物流，推進產業聚集。立足區位和交通優勢，以鋼材、木材市場為帶動，大力引進現代物流項目，全力促成…………物流項目簽約落地。

二是堅持農業富鎮，全力加速農業產業化進程。大力發展規模設施農業。按照“……”的農業產業佈局，謀劃新建設施蔬菜……畝;本着規模化、集約化的原則，重點推進奶牛養殖業上水平，以……等村為主，推動……牧場增容至……頭，實現全鎮奶牛存欄量達到……頭。着力推進農業產業化經營。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動農户”的思路，實施“三大工程”：龍頭帶動工程，推進……企業建設上檔升級，爭創國家、省、市級重點龍頭企業;加大對新興農業龍頭企業的扶持力度，採取“一事一議”的辦法給與特殊優惠。品牌創建工程，重點培植……公司投資……萬元的新型複合微生物肥項目和……公司投資……萬元的……項目，打響農產品品牌。金橋工程，充分發揮合作社的中介作用，通過新建1家、擇優培育三家、引導同一產業聯合等方式，搭起企業與農户間的橋樑。加強農田水利基本建設。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝，推廣節水灌溉智能控制櫃及卡表……套，清淤溝渠5公里，新建改造閘橋涵……座。推進綠色家園創建工作。大力開展鎮村街道綠化、鎮村周邊綠化、美化等活動，投資……萬元新增造林……畝，綠化示範村……個，深化綠色家園創建。積極培育農民創業主體。計劃扶持自主創業户……户，開展創業輔導，實施創業直補，建立農民創業項目庫，培育一批新型農民。籌劃農村資金專業合作社。積極與本地龍頭企業、種養大户等聯繫溝通，謀劃建立農村資金專業合作社，為農户搭建創業平台，有效緩解農村融資難問題。

三是堅持和諧創鎮，全力塑造幸福和諧新農村。切實抓好民心工程。今年我鎮計劃為民辦實事8件，一是農田水利基礎設施建設工程，新增節水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程，更新……個村自來水;三是村村通建設工程，重點推進投資……萬元的……項目的協調工作，投資……萬元開工建設……路……公里。四是慈善救助工程，投資……救濟困難户……。五是新建……家農家書屋。六是擴大監控面，投資……增加監控系統……套。七是開展清淤工程，投資……，投入……人力對陡河段進行清淤排澇。八是開展土地整理項目，投資……對……畝土地進行……。

四是堅持規劃立鎮，全力做好古鎮振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點，以打造唐山未來“首席衞星示範鎮”為目標，邀請中國城市建設研究院專家重新為**鎮量身定製城鎮控制性詳細規劃, 爭取到666年規劃期末，把我鎮建設成為多功能、配套設施完善的現代化小城鎮;以鎮區城中村改造為重點，穩步推進新民居建設;以6666住宅項目為示範，提升現代城鎮品質、形象和亮點;加快推進道路硬化、庭院淨化建設，計劃籌資666萬元建設666個村的街道“户户通”工程，重點支持666666三個村率先開工建設;繼續完善農村垃圾“户清、村集、鎮運、區處理”模式，繼續實行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮環衞站督導檢查、考核獎懲等制度，淨化生活環境。

五是堅持黨建活鎮，全力打造基層管理創新示範鎮。緊扣“社會管理創新年”主題，加強社會管理創新工作，開展信訪化解攻堅行動， 進一步完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮”，實現“無信訪案件、無羣體性事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件”的“六無”村居創建率達到6666的目標。積極推進基層組織建設創新，深化村情民情調查、村級幹部警示教育、鎮屬支部對標拉練爭旗、任職承諾公開入户等主題活動，着力提高村級組織民主決策規範化水平，規範村級組織民主管理機制。

三、夯實基礎，凝聚合力，確保各項目標任務落到實處 20xx年的經濟社會發展的大政方針已定，村“兩委”選舉工作也已圓滿結束，面對新形勢、新挑戰，能不能完成今年的目標任務，那就是對我們全體機關幹部和村幹部的執行力的考驗。今年是“”規劃承上啟下的關鍵一年，希望大家一定要以飽滿的熱情，落實好各項工作，樹立自己在羣眾中的形象。就如何抓好落實，我提幾點要求：

一要及時收心，認清形勢，全面投入到當前的工作中去。目前，正處在重大戰略機遇期和轉型發展關鍵期，全體機關幹部和村幹部務必始終保持敢想敢幹的精神狀態，敢於打破思維定勢，突破條條框框的束縛，探索出一條適合本地發展的新路子。

二要解放思想，勤思苦學，全面提升自身素質。各村各部門都要組織幹部進行學習討論，要和學習會議精神結合起來，和當前開展的爭先創優結合起來，和建設社會主義新農村的實踐活動結合起來，切實破解經濟發展難題，破除制約經濟發展的思想障礙，理清發展思路。要加強對理論知識的學習，準確把握各項方針政策，加強執行能力建設，不斷提高工作水平，提高為人民服務的能力。

三要嚴於律己，德厚行端，充分發揮機關幹部和村幹部的表率作用。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和羣眾紀律，牢固築起政治防線、思想防線、道德防線和法紀防線，堅持立黨為公、勤政為民，充分發揮黨員幹部的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，樹立機關幹部和村幹部的良好形象。

四要自我加壓，負重拼搏，確保各項工作任務按時完成。目前已經確定了今年的發展思路、任務目標和各項措施，各部門、各村都要把主要經歷放在這些目標、任務和措施的落實上，自我加壓，負重拼搏，堅持不懈抓落實，一絲不苟抓落實，全力以赴抓落實。

同志們，20xx年的各項工作目標已經明確，新的一年同樣又充滿希望和挑戰。讓我們在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，進一步堅定信心，攻堅克難，奮力拼博，以決戰決勝之勢推動全鎮經濟平穩健康發展，為開創**科學發展新局面、實現經濟社會跨越式發展而奮鬥!

2023年農村工作會議講話 篇22

同志們：

按照會議安排，我就去年農業農村工作作一簡要回顧，並就做好今年工作講幾點具體意見，後面蒲書記和何區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。

一、x年農業農村經濟工作回顧

x年，是我區農業農村經濟工作發展過程中極不平凡的一年。面對低温雨雪冰凍、暴雨泥石流等自然災害和農產品價格上漲等多種難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，全區上下認真貫徹落實中央、省、市關於加快農業農村經濟發展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“打好農業翻身仗”的總體要求，克難攻堅，奮力拼搏，全區農業農村經濟保持了良好的發展勢頭。預計全年農業增加值達到7.08億元，同比增長5.2%。一是糧食生產喜獲豐收。全力實施地膜、種子、沃土、植保四大糧食安全工程，糧食生產穩步提升，全年糧食總產量15.4萬噸，增長4.26%，實現了連續七年豐收。二是優勢產業規模不斷擴大。全年新建果園6萬畝，果品面積累計達到40.56萬畝;發展養殖小區11個，累計達到32個;新增設施蔬菜2468畝，總面積達到1.62萬畝，建成農超對接菜籃子超市2個。三是產業化步伐明顯加快。新發展龍頭企業33家，總數達到91家，總產值達11億多元。發展專業合作社51家，組織農產品交易10多萬噸。花牛蘋果榮獲“北京市民最喜愛水果獎”。四是農業生產條件持續改善。新修梯田4.81萬畝，建成飲水安全工程4處，完成藉河治理1496公頃。完成各類造林1.63萬畝，凱迪項目造林6273畝。農村沼氣建設任務全面完成。五是新農村建設紮實推進。累計完成288個示範村、推進村的規劃編制。對全區379個行政村幹部進行了集中培訓，培訓農民2.5萬人(次)。硬化村道40村45公里，11個第二批市列示範村順利通過考核驗收。六是農村綜合改革步伐加快。全力實施促農增收“六大行動”，實現農民人均純收入2878元，同比增長15%。全面落實強農惠農政策，農民得到了更多的實惠。積極推進土地集約化經營，發展果品蔬菜流轉土地1萬畝。集體林權制度改革主體改革已經完成。七是城鄉一體化建設有序推進。總體方案已經制定完成，馬跑泉、花牛、麥積3個市列試點鎮試點工作穩步推進。通過積極爭取，市委、市政府專門對我區城鄉一體化工作進行了研究，賦予了土地儲備等優惠政策，助推了一批城市基礎設施和產業開發項目的順利啟動實施。八是“一城兩園”建設進展順利。總體規劃及林果、道路等專項規劃已編制完成。花牛蘋果商貿城建設用地勘界、調查摸底及徵地上報工作已經完成。南山花牛蘋果產業園和北山生態產業示範園累計新建果園2.9萬多畝，新修道路17條30.4公里。九是各類會議籌辦工作圓滿完成。相繼完成了全國幫扶工作現場會、全省梯田建設現場會、全市城鄉一體化現場觀摩會和農村沼氣建設現場會，成功舉辦了中國·天水·花牛蘋果北京推介會，展示了麥積農業農村工作的新亮點。

總結去年農業農村工作，主要有四個方面的特點：一是領導重視。區委、區政府主要領導高度重視農業農村工作，年初在認真分析農業農村經濟工作的形勢後，提出了“打好農業翻身仗”的奮鬥目標，為去年農業農村工作定了總基調。根據農業農村工作進展情況，區委、區政府主要領導經常帶隊深入重點項目建設現場，檢查指導工作，研究解決有關具體問題。各鄉鎮黨政“一把手”普遍對農業農村工作高度重視，成立項目建設領導機構，細化工作任務，落實工作責任，有力地促進了工作落實。二是重點突出。年初區委、區政府確定的50項重點工作中，將農村沼氣、旱作農業、凱迪項目、扶貧開發、城鄉一體化試點等農業重點項目和重點工作列在其中，明確由區四大組織領導牽頭，責任部門實施，相關單位和鄉鎮配合，靠實了工作責任，從而抓住了問題的關鍵。同時將麥積承辦的各類現場會和花牛蘋果北京推介會作為展示麥積現代農業發展的重點和窗口，精心組織，統籌部署，突出特色，全力實施，辦出了風格，辦出了水平，收到了較好效果。三是措施得力。對於農村沼氣、集體林權改革、凱迪項目造林等重點工作，區委、區政府採取了由區四大組織領導包鄉、有關部門包點包村、主要領導適時召開現場會的辦法，切實把工作任務和責任落實到有關領導、部門和責任人身上，形成了人人身上有任務，個個肩上有壓力的工作格局。在具體項目實施上，嚴格實行了目標管理責任制，滯後工作推行“一票否決”制，有力地推動了工作落實。特別在沼氣項目建設上，堅持堅定目標不動搖、完成任務不動搖、落實責任不動搖、嚴肅獎懲不動搖的“四個不動搖”原則，很快打開了工作局面。四是效果明顯。無論是農業基礎設施建設，還是產業化項目建設，無論是各類大中型會議的籌辦，還是後半年啟動的“一城兩園一集團”建設，基本上都達到了預期的效果。去年全市農業農村工作考核中，我區各項指標均超額完成了目標任務，其中全市4項排名第一，2項排名第二，3項排名第三，並獲得了x年度全市農業綜合獎的好成績。

二、當前我區農業農村工作面臨的形勢和機遇

雖然去年以來，我們以“打好農業翻身仗”為統攬，在發展現代農業、培植優勢產業、推進城鄉一體化建設等方面，創出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點工作，也得到了各有關方面的一致認可。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區當前農業農村經濟發展中還存在許多困難和問題，主要表現在：一是農業基礎薄弱，乾旱、霜凍、洪澇等自然災害頻繁，農業綜合生產能力不高，農民增收的壓力較大，可持續發展能力仍然較低;二是部分鄉鎮、部門領導項目觀念比較淡薄，爭項目、跑項目的意識不強，積極性、主動性不夠;三是龍頭企業融資比較困難，渠道較為單一;個別管理人員素質不高，市場意識不強，誠信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業進一步發展壯大;四是農口部門幹部工作作風還不夠紮實。部分鄉鎮主要領導對基礎設施建設項目熱情較高，傾注的精力較多，效果也比較明顯，但對事關本鄉鎮經濟發展、農民增收的產業項目思考的不多，研究的不深，導致特色優勢產業發展的勢頭不夠強勁;五是科技服務體系不健全，管理體制不順暢，區級科技隊伍整體素質不強，技術人員服務農業、紮根基層、幹事創業的氛圍不濃厚，科技對轉變農業發展方式，加快現代農業發展的核心作用發揮不夠，等等。這與麥積作為全市農業大區的位置還不相符，與周邊兄弟縣區競相發展的形勢還不合拍，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決。當前我國正處於大力發展現代農業的關鍵時期。我區作為欠發達地區，推進傳統農業向現代農業轉變的任務非常艱鉅，在今後相當長的時期內加快轉變發展方式，促進農業增效、農民增收的難度還很大。今年，中央又出台了連續第8個指導農業農村工作的1號文件，充分體現了中央對“三農”工作的高度重視，中央、省、市農村工作會議明確要求各級政府要進一步加大對“三農”工作的投入力度，特別是今年國家將土地出讓金的10%用於農田水利基礎設施建設，含金量非常高，這為我們在新形勢下加快水利設施建設，改善農業基礎條件提供了千載難逢的機遇。市委、市政府“一城兩園一集團”的啟動建設，將花牛蘋果商貿城和南山花牛蘋果產業園、北山生態產業園的重點區域傾斜在麥積區實施，這為我們大力實施品牌帶動戰略，加強科研交流合作，加快農業產業化提供了良好平台。省、市將我區確定為城鄉一體化試點區，市上賦予土地儲備等一系列優惠政策，這為我們調整產業結構、促進農民增收、加快城市開發提供了有力保障。農口部門及鄉村幹部對加快發展的認識比較明確，幹事創業的勁頭很足，發展的外部壞境比較寬鬆，這為我們提供了加快發展的強大動力。經過區委、區政府和廣大幹部羣眾的不懈努力，目前已初步形成了一套較為完善的“三農”工作思路，特別在城鄉一體化發展、土地流轉等關鍵環節取得了重大突破，這為我們加快發展農業農村經濟奠定了更加堅實的基礎。只要我們充分利用這些有利條件，調動各方面的積極因素，審時度勢，發揮優勢，就一定能夠變壓力為動力，變挑戰為機遇，不斷開創全

區農業農村工作的新局面。

三、x年農業農村工作重點

x年是實施“”規劃的開局之年，也是我區農業農村工作實現跨越式科學發展的關鍵一年。今年全區農業農村工作的基本思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市經濟工作會議、農村工作會議、區六屆五次人代會和區委六屆十一次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“麥積現代農業引領全市農業發展”的目標定位不動搖，堅持“種植調結構、林果抓增效、畜牧扶龍頭、勞務建基地”的發展思路不鬆懈，以加快推進城鄉一體化發展為統攬，以大力發展現代農業為目標，以千方百計增加農民收入為核心，以強力推進“一城兩園”建設為重點，加快轉變農業發展方式，全面落實強農惠農政策，積極推進農村改革創新，着力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村社會和諧，推動全區經濟社會跨越式科學發展。預期目標任務：到x年底，農業總產值達到13.33億元，比x年增長7.7%,農業增加值達到8億元,比x年增長12.9%;農民人均純收入達到3310元，比x年增長15%;糧食總產量達到15.47萬噸，比x年增加0.5%。 圍繞上述工作思路和發展目標，今年要突出抓好以下幾點：

一是抓好主導產業基地建設。林果業要以“一城兩園一集團”建設為平台，全力抓好南山花牛蘋果產業園建設，在“一溝兩樑”(甘江溝流域、曹温樑、元柳樑)和“三山一廊”(九龍山、王旗山、導流山和渭南卦台山至新陽郭王十里長廊)產業區域內新建花牛蘋果基地5萬畝。要加快北山生態示範園建設，依託莫恩葡萄酒業、威龍集團等果品加工型龍頭企業，在馬跑泉陽灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地5000畝，在新陽、渭南、甘泉、麥積、黨川、利橋、元龍等鄉鎮新建核桃基地3萬畝，在元龍、三岔、伯陽、五龍、琥珀等鄉鎮新建花椒基地1萬畝，切實把果品產業做大做強。蔬菜產業要按照“大抓大露菜，狠抓設施菜，強力推廣複種菜”的發展思路，按照“區上辦大點，鄉鎮保任務”的工作要求，着力抓好中灘緱楊、高磨和甘泉屈家坪設施蔬菜基地建設，馬跑泉、新陽、渭南、麥積、石佛、三岔、元龍等鄉鎮分別要抓好設施蔬菜示範基地建設，確保年內新建設施蔬菜20xx畝，在渭南、中灘、五龍各發展一處500畝的早春地膜早熟洋芋示範點，使全區蔬菜面積達到13萬畝左右。中藥材重點在新陽、黨川、利橋等鄉鎮退耕還林區域種植柴胡、黃芪1萬畝。畜牧業重點抓好九龍山22萬隻雛雞和石佛導流山標準化養殖小區建設，在甘泉扶持興勝公司6萬隻蛋雞和益鳴公司百萬只肉雜雞，在廟溝抓好500頭奶牛養殖場建設，在東岔新建萬頭巴馬香豬養殖小區;麥積、黨川、利橋、東岔、三岔等鄉鎮要依託豐富的飼草和秸杆資源，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項目發展暖棚養殖，每鄉鎮至少完成2個村的圈舍改造，建好一個標準化的肉牛養殖小區。要按照“公司+基地+農户”的模式，走“農户分散抓繁育，企業集中搞育肥”的路子，發展以肉牛產業為主的草食畜牧業，爭創“養牛大區”。

二是抓好重點龍頭企業建設。堅持“扶優、扶強、扶大、帶小”的原則，圍繞特色產業發展，落實優惠政策，加大招商引資，重點扶持引導培育一批有競爭優勢和帶動示範效應的龍頭企業，大力發展農產品深加工，拉長產業鏈條，增加農產品附加值。年內新增龍頭企業28家以上，年銷售收入達億元的加工型龍頭企業達到5家，扶持骨幹企業12家。通過招商引資等強有力措施，新發展飼料和肉食品加工為主的畜牧養殖龍頭企業2家。圍繞果品貯藏、銷售，在甘江溝流域、城郊川道、三陽川等果品重點生產區新建貯藏冷庫5座，建成果品經銷點5處。要加強龍頭企業管理，採用“走出去、引進來”的辦法，加大培訓力度，提高管理人員的市場意識、誠信意識和法制意識。要加大政府信貸擔保支持力度，積極協調併發揮好天水市農業產業化龍頭企業信貸擔保公司的作用，着力解決龍頭企業貸款難的問題，切實改善龍頭企業發展環境。要大力發展農民專業合作經濟組織，採取“龍頭企業+農户”、“合作社+農户”、“基地+農户”及“訂單農業”等靈活多樣的形式，健全管理制度，完善運作機制，提高農民組織化程度。年內新發展蔬菜專業合作社5個，農民專業合作社10個，創建省級示範社2個、市級示範社2個，全區農民專業合作經濟組織達到94家。

三是抓好農業基礎設施建設。要按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，加快基礎設施建設，健全農村公共服務體系，夯實農業發展基礎。梯田建設要以花牛元柳樑、渭南王旗山、新陽蒲池溝為重點，高起點規劃，整流域推進，連片綜合開發，力爭把花牛元柳樑和新陽蒲池溝兩個點打造成全市優質梯田建設示範工程，年內完成4萬畝梯田建設任務。要搶抓國家大興水利基礎設施建設的戰略機遇，以項目為載體，全力實施好五龍、甘泉農村飲水安全工程，解決10萬人飲水安全問題;實施渭惠渠續建配套與節水改造工程，力爭穎川河白石至崖灣和中灘餘家峽至雷王渭河堤防工程立項建設。實施好渭河城區段防洪綜合整治工程,要加大項目爭取力度，爭取年內進入全國小型農田水利建設重點縣(區)和全國坡改梯建設示範縣(區)行列。要認真做好水利普查工作，完成清查登記、台賬建設和現場調查等工作任務;要以城郊和中東路花牛、馬跑泉、甘泉、元龍等鄉鎮為重點，加快生態環境建設，完成退耕還林工程荒山造林1萬畝;以國營街子林場、鳳凰造林站為重點，完成封山育林5000畝;以渭南、新陽、琥珀、花牛、社棠、三岔等鄉鎮為重點，完成人工造林1萬畝，以三陽、甘泉、碼頭、元龍苗圃為重點，進行標準化育苗，完成育苗2500畝。

四是抓好“一城兩園”建設。要積極籌措徵地資金，儘快辦妥有關手續，加快“一城兩園”建設土地徵用進度，全力做好花牛蘋果商貿城建設協調保障工作。要完善“兩園”總體規劃和專項規劃，加大招商引資力度，引進有實力的果品營銷公司和龍頭企業參與氣調庫、倉儲設施、物流中心等基礎設施建設。南山花牛蘋果產業園要全力抓好甘江溝區域和元柳樑流域的綜合開發，年內完成土地流轉建園2萬畝，加快實施道路、水利、電力、生態防護林等配套工程，積極引進種植大户經營，擴大基地建設規模，真正將該區域打造成產業開發的示範區、流域治理的精品區、新農村建設的展示區、休閒觀光的首選區。北山生態產業示範園要以花牛鎮籍河流域北山連片開發省級試點項目實施為契機，重點實施好花牛鎮陽坡—趙集寨—肖家莊—北山道路工程，確保4月底完成建設任務;要按照“四季常青、三季有花、兩季有果、春花秋實、層林盡染、綠美結合”的思路，選擇不同季節的生態和乾鮮果樹種，堅持綠化和產業開發相結合、工程措施和生物措施相結合的原則，對北山生態產業示範園麥積段核心區1155畝坡面和25.3公里地埂及道路進行綠化，要立即啟動實施北山核心區農業綜合開發項目，把道路、電力、水利等基礎設施建設同小流域治理、綜合開發結合起來，逐步將核心區建成景色各異、七彩斑斕的觀光、休閒、娛樂生態產業園。

五是抓好新農村和城鄉一體化試點。新農村建設要在鞏固提升“”試點成果的基礎上，堅持以點擴面，片帶推進的原則，開展新一輪新農村建設試點工作，要加大項目爭取和資金扶持力度，與財政“一事一議”項目緊密銜接，重點實施好麥積鎮三清五改示範片、甘江溝山地現代農業示範片、元龍鎮新村建設示範片、伯陽曹温樑等5個示範片建設。要加快編制5個片帶20個推進村的村莊規劃、產業規劃、基礎設施建設規劃，切實加強組織協調，整合項目資金，集中精力辦大點，力爭將這些區域打造成為全市新農村建設的示範點。城鄉一體化試點工作要按照“建設一城，發展十鎮，帶動百村”的思路，全力抓好新農村建設的5個示範片帶和新陽、花牛、馬跑泉、甘泉、社棠等5個小城鎮建設。要加快規劃編制工作進度，5月底完成全區城鄉一體化發展總體規劃，3月底完成市列試點村詳細規劃。列入城中村的25個村要以4個市列試點村和6個區列試點村為先導，按照市、區城中村改造辦法，以村莊整治、產業配置、土地置換為重點，高標準建設住宅小區。市級試點村均要培育一到兩個主導產業，產業收入要達到農民收入的78%以上，村莊整治工作要實現60%以上的農民搬入集中居住區。

六是抓好農業重點項目建設。要傾注全力實施好農業重點項目建設。旱作農業項目要以天寶高速沿線、310國道沿線、重點產業基地和土地整理區域為重點，按照六線八片十個千畝點的總體規劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米15萬畝，中灘、石佛、渭南、新陽、五龍、琥珀、甘泉、麥積等鄉鎮要完成4個萬畝示範片帶建設。扶貧開發要重點抓好新陽蒲池—郭王，麥積賈河—後川兩個片帶式開發整流域推進8個項目村的建設任務。能源項目要全面完成1500座“一池三改”户用沼氣建設任務，着力探索沼氣後續管理的長效機制，努力提高農户的使用率和“三沼”的綜合利用率。貯藏保鮮庫項目要啟動實施好山東威龍集團20萬噸氣調庫一期工程、“天水花牛蘋果城”10萬噸氣調庫及中灘20xx噸蔬菜貯藏保鮮庫建設。鞏固退耕還林成果項目要不折不扣地完成項目計劃內容，同時推廣林糧、林菜、林藥間作套種4.6萬畝。集體林權制度改革要全面完成32.01萬畝集體林地主體改革的後續工作任務，確保順利通過省、市驗收。凱迪項目要完成土地流轉和苗木栽植任務。秸稈養畜示範項目要建設3個秸稈養牛示範村。農產品質量安全體系建設要啟動新陽、甘泉、元龍等5箇中心站建設。全國養老示範基地建設要加大銜接力度，力爭早日立項啟動建設。在實施好項目的同時，要搶抓各種政策機遇，認真研究國家投資導向，積極篩選儲備和向上申報好各類項目文本，主動出擊，一返常規，爭取更多農業項目落户我區，為經濟發展提供強有力支持。

七是抓好強農惠農政策落實。市上確定今年為“惠農政策落實年”和“三農工作調查年”，專門下發了通知，我區也根據市上的要求，全面進行了安排部署。各鄉鎮和各有關部門要按照“老問題全部解決，新問題不允許出現”的總體要求，全力抓好“回頭看”和“落實年”各項活動，力爭4月底，花牛、甘泉、渭南、元龍、東岔、琥珀、五龍、黨川、利橋9鄉鎮所有村，其餘鄉鎮至少一半村以上行政村要達到永靖縣的水平。區惠農辦要發揮惠農政策落實上的牽頭抓總作用，結合強農惠農政策“回頭看”活動中查找出的問題，督促鄉鎮不斷健全專項檢查、民主監督、責任追究等一系列行之有效的長效機制，確保羣眾反映的問題得到全面解決，不再發生因惠農政策落實出現的信訪案件。

四、切實抓好當前的幾項工作

今年立春較早，氣温回升快，農時農節比往年有所提前。能不能緊緊抓住春季農業生產的黃金時間，迅速掀起各項農業農村工作高潮，為全年開好頭、起好步，是對全區各級黨政組織和農口各部門、單位廣大幹部職工工作作風、能力的一種考驗。當前重點應抓好以下幾點：

一要全力抓好頂凌覆膜工作。省、市在2月18日專門召開了頂凌覆膜電視電話會議，對當前不失時機的抓好頂凌覆膜工作專題進行了安排。各鄉鎮和農業部門要把抓好頂凌覆膜作為今年春季農業農村工作的第一個硬仗來打，嚴格落實領導責任，確保全面完成15萬畝覆膜任務。當前最緊迫是要督促羣眾從過年的氣氛中解脱出來，加快地塊落實，確保地膜及時到位。農技人員要深入項目實施鄉鎮，現場培訓，現場指導，把好技術關口。北路鄉鎮作為該項目在我區實施的主戰場，要組建專門工作班子，劃分責任片區，廣泛發動農户，力爭2月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任務。重點產業基地和土地整理區域也要見縫插針進行覆膜，其它鄉鎮也要按照下達的計劃不折不扣全面完成覆膜任務。

二要認真抓好抗旱春耕生產。入冬以來的乾旱已對我區農業生產造成了嚴重影響。據氣象部門預報，我區近期出現有效降水的可能性不大，旱象仍將持續。各鄉鎮、有關部門一定要充分認識當前的抗旱形勢，堅決克服僥倖心理，認真落實抗旱措施，確保抗旱春耕生產順利進行。水務部門要檢修現有水利設施，積極組織羣眾搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要着力解決好乾旱山區羣眾生活用水問題，絕不能因為乾旱而影響羣眾生活用水。氣象部門要加強氣象預報，必要時進行人工增雨作業。農業、供銷等部門要抓緊做好良種、化肥等基本農用物資的調運、儲備和供應工作。工商、質檢等部門要加大農資市場監管力度，嚴厲打擊非法經營行為，確保農資市場安全。

三要搞好春季動物防疫。春季是重大動物疫病的高發季節。畜牧局和各鄉鎮要對全區畜禽進行拉網式強制免疫，免疫密度必須達到100%。要加強疫情監測和流行病學調查工作，提高監測密度和頻率，擴大監測範圍，及時掌握疫情動態。要認真抓好高致病禽流感、口蹄疫　等重大動物疫病和常見病、多發病的防治。要進一步健全村級疫情報告制度，發現疑似疫情，要及時報告，決不能瞞報、漏報、遲報、謊報。要強化應急體系建設，進一步完善重大動物疫情應急預案，提高快速處置能力。要廣泛宣傳動物防疫知識，消除養殖户恐慌心理，科學進行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由於近期氣温回升，加之前幾月有效降水較少，清明祭祀活動即將到來，森林防火的形勢非常嚴峻。各鄉鎮、街道辦事處和林業等部門要嚴格落實森林防火責任制，主要領導要親自安排部署、親自指揮調度，林區、林緣區鄉鎮要加強與小隴山等國有林場的銜接，互通火險火情，防止重大森林火災發生。要嚴格野外火源管理，實行生產用火審批制度，嚴禁火種入山。對天然林區、南北兩山綠化區、旅遊景點等重點區域，要加大巡查頻次，確保萬無一失。林業、消防及重點鄉鎮要進一步完善火災處置預案，加強物資儲備，組建撲火隊伍，科學進行演練。要加強值班制度，保持信息暢通，做到一有火情，能夠快速進行撲救。

五要加快“一城兩園”建設。2月12日“一城兩園”建設協調領導小組會議已對當前的各項重點工作任務進行了安排部署，各相關部門、單位要按照各自職責分工，精心組織安排，加快建設進度，總的要求是到3月底市上啟動花牛蘋果商貿城建設時，各項工作有大的進展和形象進度，重點工作能夠接受市上領導的檢查。一城兩園辦要加強和市一城兩園辦的協調工作，加大對各部門和鄉鎮工作的督促落實，積極招商引資，鼓勵、扶持、引導果品種植大户、龍頭企業參與兩園及商貿城的部分基礎設施建設。

六要紮實推進農村土地流轉。今年土地流轉的重點在南山花牛蘋果產業園和北山生態示範園區域內，甘泉鎮要在甘江溝流域去年完成20xx畝土地流轉的基礎上，今春再完成5000畝，年內爭取突破1萬畝。花牛鎮要在元柳樑流域大規模推進土地流轉，春季完成20xx畝，年內也要突破1萬畝。要堅持土地流轉服務與發展主導產業相結合的原則，在甘江溝、元柳樑土地流轉區域，高標準設計、高標準栽植、科學化建園，真正把兩處果園建成精品示範園。其它各鄉鎮尤其是承包設施蔬菜基地建設任務重的中灘和甘泉兩鎮要組織專門的工作班子，積極穩妥地推進土地流轉，力爭年內在土地規模集中經營方面也有大的進展。土地流轉中心要加強業務指導，確保土地流轉工作健康發展。

七要加快集體林權制度改革。去年我區的集體林權制度改革工作總體進展較為順利，但是與省市在2月底前全面完成林權頒證工作的總體要求相比，還有很大的差距。鄉鎮與鄉鎮之間工作進展還極不平衡，究其原因主要是部分鄉鎮主要領導思想上不夠重視，組織落實工作沒有到位。各鄉鎮和林業部門要務必引起高度重視，進一步強化工作措施，加快工作進度，按期保質保量完成改革任務。各鄉鎮要督促村組儘快將林權實地落實到户，林證頒發到户。存在林權爭議的三岔、麥積、甘泉等鄉鎮要儘快與小隴山林業局相關林場聯繫，妥善解決林權糾紛。林改辦、檔案局和各鄉鎮要組織人員完成林權頒證和資料整理歸檔工作。要認真開展林改“回頭看”活動，查漏補缺，做到萬無一失，迎接省市的檢查驗收。

八要全力實施好凱迪生物質能源項目。去年我區凱迪生物質能源項目林地流轉任務僅完成4.64萬畝，佔任務的38.7%，工作相當滯後。為此，我區也多次受到市上領導的批評。今年各鄉鎮一定要高度重視，採用超常規工作措施，切實做好林地流轉工作，3月底前必須全面完成去年的林地流轉尾欠任務，10月底之前必須完成今年的林地流轉任務和造林任務。凱迪辦、林業部門要加強業務指導，加大督促檢查，促進工作落實。工作進展情況要定期以《凱迪工作簡報》的形式在全區通報。

九要立即開展蔬菜基地建設。雨水前後正是蔬菜生產的關鍵時期，各鄉鎮務必緊緊抓住當前的有利時機，全力抓好以設施蔬菜為主的蔬菜基地建設，全面完成今年蔬菜生產任務。今年區上將繼續通過整合項目資金、推進土地流轉等措施，支持企業或種植大户發展設施蔬菜。中灘、甘泉等塑料大棚建設重點鄉鎮要切實加強組織領導，改進工作方式，立即啟動設施蔬菜基地建設，3月初必須完成大棚規劃設計和土地流轉工作，不失時節地抓好設施蔬菜示範基地建設，帶動全區蔬菜生產。

十要抓好農口系統幹部作風建設。農口系統主要領導要狠抓幹部作風建設，要以一流的團隊、一流的作風、一流的進度、一流的水平、一流的效果，推動各項工作落實。農工部要圍繞25個農業綜合示範點建設，制定便於操作的實施方案，立即開展春季農業生產機關幹部下鄉“幫促”活動。果業局要在重點建園區域組織農户開展以果農培訓、果樹修剪、樹盤覆膜、防霜防凍為重點的果園管理活動，促進全區林果業提質增效。農業、林業、水務、畜牧部門技術人員要積極投入到頂凌覆膜、蔬菜生產、造林綠化、春耕春灌、動物防疫等工作中去，認真做好技術指導工作。要按照“放活區級科技人才，激活鄉級科技人才，帶活農民科技人才”的思路，鼓勵、引導各類科技人員以各種形式參與龍頭企業創辦、土地流轉和產業建設，帶動全區現代農業發展。農口系統要深入開展廉潔自律教育、警示教育和崗位廉政風險防範教育，築牢防腐防變的思想道德防線。要切實加強對實施項目的組織領導，嚴格按照項目管理要求，按章依規辦事。要加強審計監督，決不允許出現違規操作和挪用、擠佔、貪污的現象。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱鉅、責任重大。我們一定要統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實幹，全面完成今年農業農村各項任務，為推動麥積經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!

謝謝大家!

2023年農村工作會議講話 篇23

同志們：

“三農”工作是全黨工作的重中之重，那麼“三農”工作應該重在哪裏?我認為，應該體現在重心、重任、重點、重要和重視這“五重”上。

一、“三農”工作的重心在“種養加銷”

“三農”工作，説到底，重心可以歸結為四個字：種、養、加、銷。種植業、養殖業、加工業和農產品的銷售，這是“三農”工作的重中之重，是農民增收之本，也是農產品供給之源。圍繞“種養加銷”四個字做好文章，我省“三農”工作就有了核心、有了主心骨。我們的科技服務、資金投入、政策支撐都要圍繞這個產業鏈條來進行。要把我省的種植業、養殖業做大做強，改良品種，擴大面積，確保糧食增產，確保農產品供應，為國家糧食和農產品供應安全大局作貢獻。要把農產品加工業作為發揮湖北農業優勢、建設農業強省的抓手和突破口，繼續推進農產品加工業“四個一批”工程，不斷延伸產業鏈條，擴大規模，培植品牌，擇優做強，大幅提升農產品加工總產值與農業總產值的比值。要抓好農產品銷售，唱響湖北品牌，讓更多的人知曉湖北品牌，認同湖北品牌，消費湖北品牌，實現讓更多的消費者喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味的目標。

二、“三農”工作的重任是保糧食保增收

省委結合精神和中央農村工作會議精神提出，今年的“三農”工作要保糧食、強基礎、興加工、增收入、新農村。保糧食、保增收，是湖北“三農”工作的重任。

特別強調，13億多人口的飯碗不能讓外國人端着。民以食為天，糧食問題是天大的問題。糧食安全關係到人民的基本生活，關係到政治、經濟、社會穩定的大局。我省是農業大省，不但需要解決6100萬人的吃糧問題，還對保國家糧食安全負有重要責任。最近在上演一部電影，叫《1942》，講的是1942年河南大災荒，其中一個方面展現了糧食的重要性。糧食問題到了極為重要的地步，決定戰爭局勢、人心背向。今天，糧食依然是最基本的問題，是根產業。我們現在豐衣足食，即使最困難的地方也已基本解決温飽問題，對糧食問題的關注似乎有一點弱化，這是危險的。一旦糧食發生問題，就會天下大亂、世界大亂，所有事業都會喪失基礎。

農民的收入是“三農”工作最根本的一個題目，體現了民生髮展，是我們抓經濟工作的出發點和落腳點，務必千方百計通過各種渠道保農民增收。口袋是收入、是利益，農民沒有收入，一切無從談起。確保農民增收是立黨為公、執政為民的宗旨體現，也是我們黨執政的重要基礎，要作為各級黨委、政府的一項重要責任抓好抓實。去年湖北農民收入增長實現“九連快”，農民人平純收入已經接近全國平均水平。下一步要繼續以農民增收為核心，大力發展產業，做好“種養加銷”文章，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，到20xx年全面實現農民收入倍增計劃。

三、做好“三農”工作要重點培養三類人才

抓好“三農”工作，關鍵在人。從人才角度、從基層抓落實的角度來講，重點是要培養三類人才：一是紮根鄉土、樂於奉獻的農村基層組織帶頭人;二是見識多廣、具備市場經濟理念的農村能人;三是有眼光、善經營、重品牌的農民企業家。通過培養三類人才，引領帶動廣大農民發展致富。

第一類是帶頭人，主要是指村書記和村委會主任。一個好帶頭人，全村受益。帶頭人極為重要，一個村子的面貌、生產經營、農户富裕程度，主要依靠帶頭人。省委、省政府在通城開現場會，總結推廣通城的經驗，就是抓農村帶頭人的培養，選優配強村黨支部書記和村委會主任，注重從回鄉農民工等高素質羣體中培養黨員、選拔村支書。各地要借鑑通城做法，抓好農村帶頭人選配、培養工作。

第二類是農村能人。每個村都有能人，他們心靈手巧，信息多，見識廣，懂經營，會掙錢，敢於第一個“吃螃蟹”，他幹什麼大家跟着幹什麼，是農村生產經營的風向標。解決大市場與一家一户分散經營的矛盾，發展新型農業專業合作組織，需要能人起帶動作用。

第三類是農民企業家。農民企業家是農業企業的領軍人物，是產業發展、生產經營、市場經濟的龍頭，可以帶領千萬農户跟着幹，發揮組織作用，對實現“三農”工作目標非常重要。一個大的農業企業可以帶活一個縣，甚至帶動更大的範圍。湖北已經有了一大批這樣的企業家，像稻花香集團、福娃集團。現在就是要把一般的做大，把大的做成“巨無霸”。各級黨委、政府要大力培育有眼光、善經營、懂品牌，能夠帶動一村一鎮乃至一縣一市農村致富的農民企業家。

對這三類人才的培養，要成為全省抓“三農”工作、抓“領頭雁”培養的重點，要通過加強基層組織建設、加大培養力度、加大投入力度，重點培養。各地都要有自己的支持重點。要通過政策扶持、交心談心、解決問題、創造條件等方式，大力支持，長期支持，幫助他們開拓市場，發展壯大。支持了一個人，就等於支持了千萬家;支持了一個企業，就等於支持了一個地區、一個行業。

四、“三農”工作最重要的是深化改革

黨的強調要全面深化體制改革，中央經濟工作會議、中央農村工作會議特別強調20xx年的“三農”工作要改革創新添活力。深化農村改革的任務十分繁重，也是我們今年的工作重點。

(一)農村體制機制創新的總體思路要遵循改革開放以來成功探索的路徑，即摸着石頭過河。無論是土地制度的改革創新、城鎮化過程中的制度創新，還是農村生產經營體制創新、農村社會管理創新，都要遵循“摸着石頭過河”的總體思路，在實踐當中不斷總結經驗。

一是要頂層設計與基層探索相結合。重點在基層探索，在各市(州)、縣(市、區)、鄉鎮、農村基層探索。中國農業面臨的問題，世界上沒有先例，農業人口多，氣候自然條件多樣化， 區域文化傳統、發展水平差異大。面對這樣的複雜局面，我們一定要在基層探索，根據自身的實踐去探索經驗。頂層設計，主要是確立總體上的、框架性的指導思想。要尊重人民羣眾的首創精神，尊重基層的首創精神。省委、省政府也會尊重各地首創，及時總結推廣各地經驗。

二是要保持政策的延續性。任何改革發展的成就都是多少年長期不懈積累的結果，不要一講改革創新，就搞花樣翻新，要注意政策的連續性，盯準一個目標，堅持不懈地努力，才能做到真正的改革創新。多年來，在歷屆省委、省政府領導下，我省的“三農”工作形成一系列正確的工作思路、工作機制、政策舉措、工作部署，要一直連續不斷推下去。比如説，仙洪新農村建設試驗區，要繼續推下去。大別山試驗區、武陵山試驗區、荊門“中國農谷”、鄂州等地城鄉一體化試點、山區脱貧奔小康試點等，都要持續推進。農業板塊建設的經驗也要繼續堅持。切忌在改革創新中不連續、“兜底翻”。

三是要循序漸進、漸入佳境。城鎮化的核心在“化”，“化”靠產業來支撐。拔苗助長，光讓農民上樓，沒有產業支撐，上去還得下來。城鎮化絕不是簡單的修柏油路、裝路燈、修公共服務中心，最終還是要靠經濟發展，靠生產力進步。城鎮化包含生產關係調整的內容，是生產力達到一定水平的外在體現。產業發展是個漸進的過程，土地制度、户籍管理、農民生產生活方式習慣等等，都要隨之變化，漸入佳境。

(二)農村體制機制創新一定要保障農民權益。保障農民權益，是農村體制機制創新的基礎。重點是兩個方面。一是土地承包權。在涉及到基本經營制度、涉及到農民切身利益時，一定要慎重，我們的改革創新一定要在確保農民利益不受損的前提下進行。要守住一條底線，就是充分保障農民土地承包經營權，真正做到現有土地承包關係保持穩定並長久不變，這是基礎，不能動搖。如果説摸着石頭過河，這個石頭已經摸到了，現在就是要踩在腳下，才能走穩。二是對農民新農保、新農合等基本保障制度要落實。只有把這些搞紮實了，改革創新才有基礎、才有承受力。

(三)農村體制機制創新的核心是發揮市場機制配置資源的基礎性作用。城鄉生產要素要按市場機制要求公平交易。計劃經濟體制下，通過統購統銷、價格“剪刀差”，變相剝奪農村，主要是為了推進工業化，那個時候沒有別的辦法。現在城鄉要素交換機制不健全、不合理的問題仍然突出，農村資金、土地等要素流失嚴重，必須加大改革力度，儘快形成保障城鄉要素平等交換的體制機制。今後一個時期內，土地問題將成為一個焦點。要深化土地制度改革，確保農民共享土地在工業化、城鎮化過程中的增值收益，確保失地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。要發揮市場機制配置資源的基礎性作用，建立城鄉要素公平交換的機制。

(四)農村體制機制創新要加大三個方面的力度。一是加大惠農扶農政策的實施力度。要讓我們的農產品有國際競爭力、農民有務農積極性、農業有長期發展的可持續性，增加補貼、強化保護是客觀趨勢和必由之路。與發達國家相比、與調動農民積極性的要求相比，我們對於農業的支持還遠遠不夠，還要繼續加大力度。二是加大農村公共服務的投入力度。要圍繞“實現城鄉基本公共服務均等化”的目標，堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，促進公共資源均衡配置，讓公共財政的陽光更加燦爛地照耀農村、公共財政的雨露更加充分地滋潤農民，逐步使農民也能享受到與城市居民大致均等的基本公共服務。三是加大農村社會管理的創新力度。當前，農村社會結構加速轉型，農村的生產關係、社會關係正在發生千年未有的大變化，需要進一步健全鄉村治理機制，提高農村社會管理科學化水平。將宜昌城市社區網格化管理經驗推廣到農村，就是為了促進農村社會管理創新。

五、“三農”戰線的幹部更要重視作風建設

作風建設對抓“三農”工作的同志來講尤為重要。我們直接面對農民和繁重的農村工作，更需要講實際、講效率。要學習新一屆中央領導集體做出的榜樣，按照中央八項規定和省裏六條意見的要求，在工作中抓好貫徹落實，以新作風、新形象、新氣象推動湖北的“三農”工作。

“三萬”活動是集“三農”工作、羣眾工作、黨的基層組織工作、黨建工作於一體的一項重要工作，是一個很好的載體，也是我省創出的一個品牌。中央對我省“三萬”活動充分肯定。這項工作對密切聯繫羣眾、準確掌握農村發展的實際，對抓好“三農”工作意義非常重大。“三萬”活動，始於豬年，第一輪、第二輪都開展得非常好。第三輪總體上進展順利，馬上要進入農曆豬年，工作千萬不能虎頭蛇尾，各地一定要高度重視。如果虎頭蛇尾、前重後輕，就是工作作風有問題。我們要保持虎虎生氣，反對虛與委蛇，弘揚龍馬精神，加大工作力度。這是省委、省政府部署的工作，不是一般性的活動。一定要落實轉變作風的要求，要抓實、抓到位。不要認為“三萬”活動不是中心任務，這也是規定動作，必須抓好。黨的提出在全黨開展為民務實清廉主題實踐活動，我們開展的“三萬”活動實際上就是這項主題實踐活動。之所以受到上級高度重視也是因為這條，希望大家做明白人，把這項工作抓緊抓好。

從事“三農”工作的同志任務繁重，比其他戰線的同志更加辛苦。在此，我代表省委、省政府，向全省從事“三農”工作的同志們表示敬意、表示問候!我們相信，通過全省上下共同努力，一定能實現糧食產量500億斤和農民增收的目標，實現中央農村工作會議和全省經濟工作會議提出的目標。祝同志們新的一年身體健康、事業取得更大成功!

2023年農村工作會議講話 篇24

這次省委農村工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的精神，認真落實中央農村工作會議和省委經濟工作會議精神以及昨天剛剛閉幕的省“兩會”精神，安排部署今年工作。省委、省政府對這次會議非常重視。會前，省委會議聽取彙報，專題討論。今天，鄧凱副書記傳達了盧展工書記在會上重要講話精神，郭庚茂省長出席會議並作了重要講話，盧展工書記、郭庚茂省長的講話立足長遠、總攬全局、十分重要、十分深刻，對我們做好今年和今後一個時期的農業農村工作具有重要指導意義，我們要認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面，我講五點意見。

一、肯定成績，總結經驗，增強做好農業農村工作的緊迫感和責任感

20xx年，省委、省政府高度重視三農工作，採取一系列舉措，實現了糧食穩定增產、農民持續增收、民生加快改善、基礎顯著增強，全省三農工作呈現好的趨勢、態勢和氣勢。

(一)糧食生產實現九連增。始終把糧食生產作為農業農村工作的重中之重，落實政策、加大投入，夯實基礎、改善條件，強化管理、科學應對，全年糧食總產達到1127.72億斤，比上年增產19.2億斤，連續9年創新高，連續7年超千億斤，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全省經濟社會發展提供了重要支撐。

(二)農民收入實現九連快。堅持多措並舉促進農民增收，去年全省農民人均純收入達到7524.94元，實際增長11.3%，增速連續3年超城鎮居民。家庭經營收入較快增加，人均達到3973.43元，同比增長10.3%。務工收入成為農民增收的重要推動因素，去年新增轉移農村勞動力105萬人、省內就業比重接近80%。惠農政策補貼資金174.9億元，農民人均263元。農民財產性收入持續增加。

(三)基礎設施不斷完善。搶抓國家加大農業投入的機遇，實施一大批打基礎、增後勁、管長遠的重大涉農項目。紮實推進高標準糧田建設工程，鞏固、完善和新建高標準糧田1050萬畝，完成203萬畝中低產田改造。全年爭取水利建設投資205.8億元，較20xx年翻一番。河口村水庫和引黃調蓄工程等重要水利項目有序推進。中小河流治理、病險水庫除險加固完成年度任務。大中型灌區續建配套和節水改造、小農水重點縣建設實施順利。南水北調中線工程河南段全線建設快速推進,受水區配套工程形成建設高潮，庫區水質穩定保持在Ⅱ類以上。林業生態省建設紮實推進，林業重點工程實施順利，完成造林426萬畝，發展經濟林33萬畝。氣象為農服務體系不斷加強，國家中部區域人影中心項目有序推進。

(四)農業產業化較快發展。大力實施農業產業化集羣培育工程和主食產業化工程，重點打造面、肉、乳、油、果蔬等12類產業化集羣，全省農業龍頭企業達到6466家，其中國家級60家。獲得21箇中國名牌、31箇中國馳名商標， 16家涉農企業在境內外上市，23家涉農企業被列入上市後備名單，農產品加工業已成為全省重要的支柱產業和經濟增長點。農業招商引資取得新成效，成功舉辦了中國·漯河食品博覽會、全國農產品加工業投資貿易洽談會、中國·鄭州農業博覽會、中國·中原花木交易博覽會、中國國際奶業展覽會等。中糧、聯想、蒙牛、伊利等實力雄厚的知名企業落户河南，正大等海外知名企業都在新上項目、建立基地。我省農業走出去態勢良好，建成和在建出口食品農產品示範區71個，數量位居全國前列;農業到境外投資特別是到中亞投資已初具規模。種養業的規模化、標準化、專業化水平不斷提高，全省規模養殖場户達到33.5萬個，生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規模飼養比重分別達到80%、97%、77%、87%，尤其是生豬規模飼養比重高出全國9個百分點以上。全省耕種收綜合機械化率穩步提升，達到73.5%。薄弱環節機械化持續突破，玉米機收率由20xx年的5%提高到60.2%。農機專業合作社快速發展，由20xx年的500家發展到4800多家，居全國前列。農機信息化管理服務平台建設項目啟動，在全國率先推進信息化與機械化有機融合。農口商會、行業協會建設取得新進展，已成立省級商(協)會83家，在全省農業產業化進程中發揮了重要作用。

(五)科技創新成效突出。着力抓好農作物新品種選育工作，連續推出農作物新品種。農作物南繁育種基地和西北制種基地及省內育制種基地建設紮實推進，種業企業整體實力不斷增強。農業科技創新平台建設取得新成效，棉花轉基因育種、小麥國家工程實驗室、動物疫苗等國家級中心和實驗室建設順利實施，新建33家省級工程技術研究中心和5家農業科技園區。農村科技入户工程、科技特派員行動計劃深入開展。高產創建活動紮實推進，建成了一批高產創建萬畝示範片，較好地發揮了示範引領作用。

(六)農村民生持續改善。新解決625萬名農村居民和106萬名農村學校師生飲水安全問題。新建改建縣鄉公路4115公里、通村公路1090公里，完成危橋改造4萬延米。新發展農村户用沼氣11.1萬户，新建大中型沼氣工程108處，建成沼氣服務網點516個。實施國有林場危舊房改造2924户、國有農場危房改造8575户。新建各類農村超市190個。開展農村環境綜合整治，建成100個生態鄉鎮、465個生態村。南水北調丹江口庫區及大中型水庫移民後期幫扶工作成效顯著。農村文化、教育、衞生等事業蓬勃發展。成功承辦第七屆全國農民運動會。集中連片特困地區扶貧攻堅規劃全面啟動實施，搬遷安置深石山區貧困羣眾4?2萬人，113萬農村貧困人口實現穩定脱貧。農村社會養老實現全覆蓋。

(七)農村改革深入推進。全省農村土地流轉面積20xx多萬畝，佔家庭承包面積的20%以上。農村金融改革穩步推進，143家縣級農信聯社全面完成股權改造，成功組建農商行19家;全省開業村鎮銀行 49家。深化集體林權改革，家庭承包率由68%提高到71.2%。村級公益事業一事一議籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全省82.7%的行政村，省財政獎補36.2億元。供銷合作社體制改革、小農水改革等積極推進。新鄉、信陽兩個農村改革試驗區建設取得新成效。

(八)基層組織不斷加強。深入開展“三級聯創”活動，全面推廣“四議兩公開”工作法，選派優秀年輕幹部到農村任黨支部第一書記，大力培養選拔“雙強”村支書，農村黨支部的戰鬥堡壘作用和農民黨員的先鋒模範作用得到更好發揮。農村社會管理創新不斷深化，村民自治機制不斷完善，平安建設活動深入開展，農村黨風廉政建設不斷加強，農村社會大局保持和諧穩定。

回顧20xx年，全省三農工作取得顯著成效，確實來之不易，經驗彌足珍貴。有五點體會：一是堅持把三農工作放到重中之重的位置，把穩定發展糧食生產作為首要政治責任，不斷強化農業基礎地位，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。二是堅持把推進城鄉發展一體化作為解決三農問題的根本途徑，不斷加大以城帶鄉、以工促農的力度，優化要素資源配置。三是堅持把多予、少取、放活作為解決三農問題的基本方針，持續加大三農投入，集中力量謀劃實施了一批重大項目，促進農村經濟社會全面發展。四是堅持把改善民生作為三農工作的出發點和落腳點，着力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，讓農民共享改革發展成果。五是堅持把中央精神與河南實際相結合，準確把握省情，找準結合點、着力點，創造性地開展三農工作。

全省農業農村工作能夠取得好成績，得益於黨中央、國務院的親切關懷，得益於省委、省政府的正確領導，得益於全省廣大幹部羣眾的同心協力，得益於全省農口乾部的埋頭苦幹。在此，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢、提高認識，明確今年農業農村工作的總體要求

我省農業農村工作雖取得了明顯成效，但必須清醒地看到面臨的困難和存在的問題：一是世界經濟增長乏力、復甦緩慢，我國宏觀經濟運行面臨複雜嚴峻形勢，經濟高增長期已經過去，需求不足、出口下降、消費不旺呈明顯態勢，市場需求變化使得農業生產的不穩定性、不確定性增加。二是農業發展進入新階段，呈現成本提高、資源環境約束趨緊等，農業生產的制約因素增多。三是人多地少水缺的矛盾加劇，極端天氣、自然災害、動植物病蟲害等多發頻發，糧食生產在高起點上持續豐收、再創新高的難度加大。四是農村勞動力大量流動，農户兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，提升農村勞動力素質勢在必行。五是城鄉二元結構、城鄉居民收入差距大的問題明顯存在。六是由於農業形勢連年向好，有的領導幹部忽視農業、放鬆農業的問題不容忽視。

做好今年農業農村工作任務很重、困難很多，但有利條件也不少。一是中央高度重視，加大政策扶持力度。二是隨着城鄉發展一體化進程加快，工業化、信息化、城鎮化給予的支持力度更大，創造的發展空間更廣。三是國務院批准《中原經濟區規劃》，明確了我省建設國家重要糧食生產和現代農業基地的戰略定位，為農業農村發展提供了重大機遇和強大動力。四是省委、省政府始終把抓好農業農村工作作為重中之重，支持力度不斷加大，農業的基礎地位進一步鞏固。五是經過多年的奮鬥，全省農業農村工作總體上進入到一個新階段，上了一個新台階，為今後的工作奠定了較好的基礎。六是三農戰線的同志們忠誠履職、務實重幹、團結協作，形成了良好的作風，這是做好全省三農工作最重要的組織保障。因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農業農村工作的複雜性、艱鉅性、長期性，又要保持良好的精神狀態，堅定克難攻堅的信心和決心;既要增強發展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，又要增強憂患意識，未雨綢繆、防範風險、贏得主動。各級各部門要堅定信心、再接再厲、迎難而上、開拓創新，推動三農工作再創新局面。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區規劃》的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。今年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領，在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，按照“保供增收惠民生、改革創新添活力”的要求，夯實農業基礎，強化科技支撐，提高農業綜合生產能力，着力抓好糧食和重要農產品生產;繼續深化農村改革，加大政策扶持力度，促進創新驅動，構建新型農業經營體系;加快農業產業化發展，切實增加農民收入，推動城鄉發展一體化進程，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村的好形勢。

三、突出重點、抓住關鍵，切實做好農業農村各項工作

黨的對新形勢下的三農工作作出了重要部署，我們要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進三農發展上來。重點做好以下工作：

(一)穩定發展糧食生產，確保主要農產品有效供給。一是加快實施高標準糧田“百千萬”工程。河南作為農業大省，責任重大。要繼續下大氣力抓好糧食生產，確保糧食穩定增產，為保障國家糧食安全作出應有貢獻。必須調動產糧大縣重農抓糧的積極性，加大獎補力度，逐步使產糧大縣財力達到全國、全省縣級平均水平;必須穩定糧食種植面積，確保耕地不減少;必須持續改善農業生產條件，提高防災抗災減災能力;必須着力穩定總產、提高單產;必須發揮優勢、改善結構，加強薄弱環節，提高質量。要統籌農業生產各項資金，統一規劃設計農田，按照性質不變、渠道不亂，集中投入、連片開發的要求，建設高標準農田。統籌推進水、電、路、林等生產設施和服務體系建設，加快建設一批百畝方、千畝方和萬畝方，集中打造平均畝產超噸糧的高標準永久性農田，全年力爭建成高標準糧田900萬畝。要建立健全完善的高標準農田管理和服務體系。同時，抓好良種良法配套，抓好高產創建，適應農時，科學應對，確保糧食總產穩定提升。二是實施新一輪菜籃子工程建設。落實菜籃子市長負責制，重點抓好蔬菜基地建設，全省蔬菜面積穩定在2550萬畝以上。認真抓好畜牧業，確保肉、蛋、奶滿足需求，穩定提高市場供給能力。三是完善農產品流通體系。科學規劃農產品流通網絡，加快提升農產品市場建設，重點抓好鄭州、商丘、周口等大型農產品批發市場建設。積極推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉集貿市場為主體的農產品零售市場建設，加強糧油倉儲物流設施建設，大力發展農產品和食品冷鏈物流體系。要着力降低鮮活農產品物流成本，縮短運行時間，提高運行效率，為農產品流通暢開綠燈。大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。支持供銷合作社、郵政系統、中儲糧系統、大型商貿企業等開展農產品流通。建立健全重要農產品信息監測體系，提供及時、準確、全面的生產和預警信息，穩定、規範、提升全省農產品市場。四是保障農產品和食品安全。完善農產品質量安全標準體系，強化農業生產過程環境監測，嚴格農業投入品生產經營使用管理。積極開展農業面源污染和畜禽養殖污染防治。完善監管體制，加強協調聯動，落實從田間到餐桌的全程監管責任。健全安全追溯體系。落實食品生產經營單位主體責任，加強誠信建設，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行食品安全責任追究制，嚴厲懲處食品安全違法行為，確保讓人民吃上放心食品。

(二)夯實農業發展基礎，提高農業裝備水平。一是加強水利設施建設。大力建設小農水重點縣，實現糧食主產區全覆蓋。建設大中型灌區續建配套與節水改造項目，積極推進小浪底南北岸灌區、趙口引黃灌區二期和西霞院水利樞紐輸水工程前期工作，建成一批引黃調蓄工程。實施好賈魯河、北汝河等重要支流和中小河流治理、病險水庫及水閘除險加固項目建設。加快河口村水庫建設，年底前下閘蓄水。積極推動出山店水庫、前坪水庫前期工作。紮實推進黃河北岸標準化堤防建設。抓好農村河道綜合治理、水土保持和農村水電等水生態工程建設。持續做好新建水庫移民遷安工作，重點扶持45個萬人以上移民大縣和384個重點移民村的生產發展。實施好新一輪淮河治理工程，抓好田間排澇工程，加快滯洪區工程建設。完善小型農水長效機制建設。深化水利投融資平台建設，大力加強水利融資造血功能，做大做強河南水投公司，充分發揮水投公司作用。二是加快中低產田改造。按照河南糧食生產核心區建設規劃要求，以農業綜合開發和國家新增千億斤糧食生產能力工程為抓手，加大投入，推進高標準農田建設。要堅持統一規劃、規模開發，分清主次、逐步推進。堅持規劃一片，幹成一片，決不能半途而廢。大力推進土地綜合治理，做好土地復墾工作。三是加快農業科技創新。加強新品種選育，要深入推進小麥、玉米、水稻主糧良種選育工作，保持小麥、玉米育種全國領先地位。持續推出主糧優良品種。同時要抓好花生、棉花、蔬菜、水果、花卉良種選育工作。高度重視畜禽良種選育工作。要促進集成創新與原始創新相結合，提升河南農業科技的核心競爭力和綜合競爭力。大力推動種業發展，鼓勵種子企業實施育繁推一體化發展，支持引導優勢種子企業進行收購、兼併、重組和上市融資，打造具有國際競爭力的大型種業集團。嚴厲打擊製售假冒偽劣、套牌侵權、仿製等違法行為，促進種業健康發展。建設一流科技人才隊伍，大力支持農業自主創新，支持河南農科院和河南農大建成全國一流水平，做大做強農業高等教育和職業教育，扶持一批優質的涉農類科研單位和高等學校實現跨越式發展。實施高層次創新型農業科技人才推進工程，着力培養農業科技領軍人才和一流人才團隊，爭取在全國乃至全球有更大的話語權。繼續推動產學研結合，加強農業高等院校、科研機構、龍頭企業的聯合與合作，着力構建以企業為主體、需求為導向、產學研相結合的技術創新體系。還要切實抓好農業育種和制種基地建設，積極實施農村實用技術人才開發工程。深入實施農業科技豐產工程，紮實推進農村信息化示範省建設。四是加快提高農業機械化水平。着力推進薄弱環節機械化，對水稻區購置插秧機械實行補貼“普惠制”，對玉米收穫機械實行重點補貼，對花生收穫機械實行區域傾斜。鼓勵糧食大縣、龍頭企業、合作社等購置糧油烘乾設備。加快農機農藝融合，促進農業農機技術集成、高效、規範應用。加強農機服務體系建設，大力發展農機合作社。加快農機信息化平台建設。組織好“三夏”、“三秋”農機會戰，確保機耕應耕盡耕，小麥機播機收率穩定在95%以上，玉米機收率達到65%以上，小麥、玉米秸稈還田率穩定在80%左右，水稻機收率達到80%、機插率突破20%，經濟作物、畜牧水產、設施農業機械化協調推進。發揮農機工業對農業機械化強力支撐作用，加大農機工業發展支持力度，加快急需的關鍵和重大共性技術研發，提升農機工業製造水平和產品質量。五是加強林業生態建設。鞏固林業生態省建設成果，實施“四區三帶”為核心的林業生態省建設提升工程，抓好退耕還林、天然林保護、重點地區防護林等重點工程建設，推進省級生態廊道網絡、農田防護林、城鎮社區林業生態、山區營造林等工程建設，全省造林400萬畝、森林撫育和改造150萬畝，發展花卉15萬畝。着力打造綠色中原、美麗中原。六是強化農業氣象服務。加快推進農村氣象信息服務和人工影響天氣能力建設，提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦水平。加強農業氣象試驗示範推廣基地建設，開發農業氣象預測、預報及災害預警技術，推進中部人影中心建設。七是加快南水北調中線工程建設。今年是我省南水北調工程建設的決戰年，任務繁重，要打好攻堅戰，確保主體工程和受水區配套工程基本建成，實現總乾渠基本貫通。加強水源地和總乾渠沿線水質保護，實現“一渠清水送北京”。認真做好丹江口庫區移民後續工作，使移民儘快過上富裕生活。

(三)千方百計、多措並舉，持續增加農民收入。一是培育壯大龍頭企業，帶動農民致富。認真落實扶持農業產業化發展的各項政策措施，加大投入，做好銀企對接工作，積極推動農業龍頭企業做大做強。通過收購、兼併、重組、參股等形式，促進企業強強聯合和中小企業分工協作，形成一批產業關聯度高、功能互補的大型龍頭企業，加快龍頭企業上市步伐。進一步延伸農業產業鏈條，做到上游抓生產基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構建由田間到餐桌的全過程產業鏈。鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，讓農户更多分享紅利。二是發展特色高效農業，促進農民致富。優化農業結構調整，提高優質專用糧食種植比重，穩定發展棉花、蔬菜、油料、煙葉等大宗經濟作物，推進區域化佈局、標準化種植、產業化生產、社會化服務。大力發展經濟林、茶葉、食用菌、中藥材、優質水果、木本糧食等特色農產品，加快發展花卉園藝產業，積極發展設施農業和特色農業，加快發展農家樂等休閒旅遊農業。積極推進現代農業園區建設。三是大力發展畜牧業，助推農民增收。堅持穩豬、擴牛、壯禽的發展思路，着力提高現代畜牧業發展的質量和效益，全年豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶總產量明顯提升。加快發展標準化規模養殖，提高畜禽養殖的集約化水平。大力發展畜產品精深加工，提升競爭力。加大肉製品、乳製品等品牌培育力度，打造優質畜產品品牌。認真落實各項畜牧業發展扶持政策，促進畜牧業健康發展。做好畜禽免疫、監測預警、檢疫監督、消毒滅源、應急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發生和傳播。四是落實好強農惠農富農政策，撬動農民增收。不斷強化農業補貼政策，加快讓農業獲得合理利潤、讓農民收入持續較快提高。完善機制，新增農業補貼重點向專業大户、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。繼續實行對種糧農民直接補貼、良種補貼，擴大農機具購置補貼規模，推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制，推進種糧大户補貼試點工作。規範農村集體“三資”管理，推進農村產權制度改革，使農民從土地、房屋、林權、水權等資源中獲得更多的收入。加快推進徵地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被徵地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。五是大力發展職業教育和技能培訓，提升農民增收本領。抓住建設國家職業教育改革試驗區和實施全民技能振興工程的機遇，實施陽光工程、雨露計劃、農村勞動力技能就業計劃等培訓，提高農民就業創業能力。加強對村幹部、農民合作社負責人、農民技術人員的培訓，努力造就一批新型職業農民。積極發展勞務經濟，促進農民外出務工經商，全年新增農村勞動力轉移就業100萬人。落實好農民工創業扶持政策，引導農民工返鄉創業，以創業帶就業。鼓勵高校畢業生特別是涉農大學生、退役軍人、返鄉農民工在農業生產領域創業，落實資金、項目、金融、户籍、人事、社保、職稱等扶持政策。

(四)加快體制機制創新，推進城鄉發展一體化。一是加大統籌城鄉發展力度。以構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係為目標，堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，統一城鄉規劃、基礎設施建設、公共事業發展，促進公共資源均衡配置，讓公共財政的陽光更廣照耀農村、公共財政的雨露更多滋潤農民，逐步使農民也能享受到與城市居民大致均等的基本公共服務。二是推進新型農村社區建設。堅持把新型農村社區建設作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點和擴大內需的帶動點，完善規劃、優化佈局、積極穩妥、盡力而為，促進新型農村社區健康發展。按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的要求整合資金，用於新型農村社區建設，並把扶貧搬遷項目實施與新型農村社區建設有機結合起來。三是鼓勵農民轉移市民。把推進人口城鎮化特別是農民工在城鎮落户作為城鎮化的重要任務。努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。高度重視農村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益。四是改善農村金融服務。鼓勵金融機構探索服務三農新模式，創新金融產品和服務，加大農業信貸支持。落實縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、小額擔保貸款貼息等政策。完善農村金融基礎設施，提高農村金融服務效率。深化農村信用社改革，做強地方金融產業，提高服務能力。探索建立多層次、多形式的農業信用擔保體系。落實農業保險保費補貼政策。支持符合條件的農業龍頭企業籌集發展資金。五是統籌推進農村各項改革。深化集體林權制度改革，推進國有林場改革試點。加快國有農場管理體制改革，分離企業辦社會職能。抓好農村綜合改革，健全村級公益事業一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉村債務清理化解試點。繼續推進新鄉、信陽農村改革發展試驗區建設。

(五)切實改善農村民生，不斷提高農民生活質量。一是大力加強農村基礎設施建設。推進飲水安全工程建設，解決600萬以上農村居民和農村學校師生飲水安全問題。加快農村電網升級改造步伐，改善農村居民用電和農業生產經營供電設施。加快薄弱地區鄉村公路建設，新建改建縣鄉公路4000公里、通村公路1000公里，改造危橋3萬延米。逐步完善農村生活污水、垃圾處理設施。加快農村信息基礎設施建設。促進農村沼氣可持續發展，鼓勵新技術研發應用。推進農村和涉農企業危房改造。二是大力發展農村社會事業。加快農村中國小校舍建設改造，實施農村重點文化惠民工程，健全農村三級醫療衞生服務網絡，提高新農合補助標準，健全新型農村社會養老保險體系，加強農村最低生活保障規範管理。加大扶貧開發投入，深入實施扶貧攻堅規劃，深入推動開發式扶貧，實現115萬貧困人口穩定脱貧。三是大力推進農村生態文明建設。實施鄉村清潔工程，加快農村河道、水環境綜合整治。全面完成我省農村環境三年整治任務。積極開展生態創建活動和宜居村鎮建設。

四、與時俱進、開拓創新，着力構建新型農業經營體系

加快農業經營體制機制創新，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，是貫徹落實黨的精神和《中原經濟區規劃》的必然要求，是推進新型農業現代化的戰略選擇，是促進農民增收的必由之路，是推動糧食穩定增產、農業再上新台階的現實需要。

(一)以推進土地適度規模經營為重點，提高農業集約化水平。在工作中必須堅持：第一，嚴格執行國家政策和有關法規，保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，切實維護農民利益;第二，充分尊重農民意願，發揮農民主體作用，不準硬性攤派;第三，堅持因地制宜，從實際出發，不搞一刀切;第四，立足糧食大省的基本省情，土地流轉必須以種糧為主，確保糧食種植面積不減少;第五，發揮示範帶動、典型引路作用，因勢利導、循序漸進，防止和避免一哄而起;第六，強化政策導向，重點對種糧大户、家庭農場和農民專業合作社給予扶持。

今年，要重點推進三項工作：一是加快推進農村土地確權登記頒證，用5年時間完成這項工作，依法強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護;二是積極引導農村土地承包經營權流轉，採取獎勵補助等辦法，支持承包土地向專業大户、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。三是加強縣級服務大廳、鄉鎮服務中心和村級服務點三級流轉服務平台建設，提供轉前、轉中、轉後全程服務。

(二)以培育現代農業產業化集羣為重點，提高專業化水平。一是優化農業產業佈局。依託各地優勢資源，加大對傳統特色農產品的開發力度，積極培育本地主導產業，逐步形成帶動力強、輻射面廣、連片集中的專業化生產基地，打造區域特色明顯的拳頭產品和專業村、特色鄉鎮、特色縣，變資源優勢為產業優勢。二是培育壯大產業化集羣。按照構建全鏈條、全循環、高質量、高效益現代農業產業體系的要求，重點打造面、肉、乳、果蔬、油脂、茶葉、花卉苗木等農業產業化集羣，今年要創造條件，再審定一批農業產業化集羣項目，力爭培育形成現代農業產業化集羣100個以上。三是發展主食產業化。着力提高麪粉及面製品加工集約化水平，拓寬玉米、大米、雜糧、油料等開發利用渠道，壯大速凍食品、方便休閒食品加工產業，提升主糧附加值，提高主糧社會化服務水平。四是實施品牌帶動戰略。大力實施農業標準化生產，完善無公害、綠色、有機和地理標誌農產品認證體系，打造品牌，保護品牌，叫響品牌，用好品牌，做大做強、形成優勢，增強市場競爭力。五是強力推動農業對外開放。加強國際和地區交流合作，放寬開放領域，大力推進種植業、養殖業、加工業、流通業、基礎設施和社會事業的開放，着力構建農業全方位開放新格局。抓住承接產業轉移機遇，加大農業招商引資力度，盯住海內外知名企業、大客商和戰略投資者，吸引他們到河南投資農業。抓好已簽約重大項目的跟蹤落實，加大協調服務力度，強力督促簽約項目落地，夯實招商引資成果。進一步優化農業投資環境，切實兑現承諾、全程跟蹤服務，抓好已落户外商企業的再融資、再發展。加快農產品出口示範園區建設，培育農業跨國經營企業，推進優勢農產品出口。

(三)以培育農民合作社為重點，提高農業組織化程度。一是優化政策環境。要把發展農民合作社作為推動農業現代化建設的大事來抓，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。落實好現有財政、税收以及用地、用水、用電、環保、商標註冊、產品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵合作社加快發展。農民合作社生產設施用地和附屬設施用地，納入農用地管理。加快發展農民合作社聯合社,引導農民合作社進行多領域、多方式的合作。二是強化指導服務。進一步加強全省農民合作社發展工作統籌協調，深入推進安陽、焦作和固始、輝縣等試點市(縣)建設。認真做好農民合作社人才培訓工作，不斷提高自我發展能力。

(四)以健全農業社會化服務體系為重點，提高社會化程度。一是強化農業公益性服務體系建設。不斷提升鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務能力。認真實施農村基層農技推廣服務體系工程。支持高等學校、職業院校、科研院所開展農業技術推廣。鼓勵種業企業、農民合作組織等社會力量參與農技推廣工作，建立和完善農技推廣體系，從根本上解決農業科技“最後一公里”問題。二是大力培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、農民經紀人、涉農企業等提供低成本、便利化、全方位的農業生產經營服務。鼓勵農業行業協會、商會等中介組織和社會團體為農服務，引導社會經營性服務組織參與公益性、生產性服務，提升為農服務的市場化、社會化水平。

五、務實重幹、開拓進取，切實加強對三農工作的組織領導

做好農業農村工作，關鍵在加強領導，重點在轉變作風，根本在幹部隊伍。各級各部門要進一步增強大局意識、機遇意識、責任意識，不斷提高領導水平。

(一)強化領導責任。各級黨委政府要牢固樹立農業是重中之重的思想，不斷加強和改進對三農工作的領導，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，基層黨委政府要把工作重點和主要精力放在農業農村工作上。針對本地實際，找準結合點，選準突破點，切實有力地推動三農工作。

(二)加強和創新農村社會管理。一是強化基層組織建設，深化“三級聯創”活動，選好配強農村黨支部書記，繼續從各級機關選派年輕幹部到農村擔任黨支部第一書記，加強新型農村社區、農民合作社黨建工作，落實村幹部“一定三有”政策，增強基層黨組織的向心力、凝聚力、號召力。二是強化基層民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發揮村務監督委員會作用，完善村務公開和鄉鎮政務公開制度。推進鄉鎮綜合服務管理平台建設。三是強化權益維護，暢通和規範訴求表達、利益協調、權益保障渠道，引導羣眾依法理性維護自身權益。綜合發揮調解等作用，妥善處理農村各種矛盾糾紛。加大農民負擔監管力度，切實維護農民合法權益。

(三)切實轉變工作作風。各級各部門尤其是農口單位要認真貫徹落實中央和省委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的有關規定，重點做到五條：一要吃透情況、把握全局。既要了解省情、市情、縣情，更要了解農情、民情，還要結合政策、瞭解全局，做到心中有數。二要注重實效、切合實際。把上級精神、本地實際和羣眾意願結合起來，創造性地工作。決策部署、推進工作要有針對性、可行性和可操作性，要立足長遠，着眼當前，長短結合，工作要經得起人民、歷史和實踐的檢驗。三要以人為本、為民做事。做到一切為農民着想，想農民之所想，急農民之所急，下大力氣解決農民羣眾最現實、最直接、最急迫的突出問題。四要説到做到、狠抓落實。工作部署、定了的事，要敢於擔當、敢於負責，一抓到底，逐項落實。五要陽光作業、公平公正。涉農政策、資金、項目一定都要做到陽光透明、公平公正，接受農民監督。把財政支農資金用在關鍵時刻、關鍵地方，切實起到政策放大效應。

同志們，三農工作任務繁重，責任重大，讓我們緊密團結在周圍，在省委、省政府的堅強領導下，鋭意進取，開拓創新，團結拼搏，實幹苦幹，進一步開創我省農業農村發展的新局面。

2023年農村工作會議講話 篇25

同志們：

年關將至，今天把大家召集來開會，主要是看望大家，並對去年和時期農業工作作一個全面的總結，研究今年的農業工作重點，及早部署動員，為“”農業經濟發展開好局，以優異的成績向建黨94週年獻禮。剛才，宗模同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家回去後認真抓好落實。

回顧“”時期，全市農業部門的同志，按照市委、市政府的戰略部署，緊緊圍繞“提高農業綜合生產能力、加快推進現代農業發展”的目標，戰勝了多發頻發重發的各類自然災害，採取有效措施積極應對金融危機，圓滿完成了各項目標任務。全市主要農產品生產大幅度增加，糧食生產獲得了連續5年豐收的好成績，農業結構調整深入推進;農業基礎地位得到鞏固，農業科技支撐能力明顯增強，農業發展方式加快轉變;農業服務體系不斷健全，農業基礎項目建設紮實推進;全社會關心支持農業的氛圍日益濃厚，農民收入大幅度增加。

回首20xx年，全市農業工作再創佳績，糧食生產喜獲豐收，經濟作物減產不減收，蔬菜生產總量增加，秋冬種生產取得新突破。農業科技推廣特別是測土配方施肥、農作物病蟲害專業化防治技術得到大面積推廣，成為農民節本增效的重要渠道。農村清潔工程建設和農民素質教育培訓，受到農民羣眾和社會各界的普遍讚譽。農業執法有序推進，農產品質量安全保持較好水平，農業品牌效益不斷顯現。這些成績的取得，為全市經濟社會科學跨越發展提供了基礎支撐。這些成績的取得，是農業系統幹部特別能戰鬥、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的結果。一年中，全市農業部門湧現了一大批先進單位和先進個人。20xx年，市農業局在全市綜合績效考核中被評為優秀單位，XX縣被評為全國糧食生產先進單位，XX縣被評為全省糧食生產標兵縣，XX縣被評為全省糧食生產先進縣，還有一大批先進單位和先進個人受到國家、省、市表彰。在此，我代表市政府向全市農業部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向獲得表彰獎勵的單位和同志們表示熱烈的祝賀!下面，我就如何做好今年的農業工作講四點意見。

一、既要看到挑戰，更要看到機遇。

當前，農業經濟發展加速轉型，面臨的外部環境和內部制約因子較多。但總的來看，機遇大於挑戰。

近些年來，我市農業經濟雖然持續向好，但也還面臨着許多突出的問題。主要是：農業基礎仍然薄弱，特別是旱澇保收田和高產田比例不斷下降，耕地剛性減少的趨勢難以逆轉，最需要引起重視;農村發展仍然滯後，特別是農民文化科技素質偏低，導致先進適用技術難以推廣、農民就業難與企業招工難並存，最需要統籌解決;農民增收仍然困難，特別是隨着全球氣候變暖，極端天氣事件增多，自然災害呈多發重發趨勢，農業生產面臨的自然風險不可低估，最需要加以警惕;城鄉失衡仍然突出，特別是連續多年增產增收之後，在一些地方和部門，盲目樂觀的情緒有所滋長，忽視懈怠的傾向有所抬頭，最需要加以克服。

在正視困難和挑戰的同時，我們更要看到今年及“”時期農業發展的有利條件和積極因素。一是中央始終高度重視“三農”工作。xx屆五中全會對“”農業農村發展作了全面部署。強調，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減少。今年中央一號文件鎖定農業的命脈 水利建設，同時對農業的政策方向不變，力度繼續加大。在“三化同步”推進的戰略思想指導下，我市也將採取更加有力的措施，構建新型工農、城鄉關係，加快推進現代農業。二是宏觀經濟環境持續向好。世界經濟在波動中回暖復甦，我國經濟長期向好的趨勢沒有改變。我市正處在工業化、城鎮化加速發展時期，為農業發展提供了更加廣闊的空間。三是農業自身發展能力明顯提高。時期，農業農村經濟持續較快發展，為有效應對各種挑戰打下了良好基礎。在全面建設小康社會過程中，社會對農產品的需求日益增大，市場的潛在空間大，發展的迴旋餘地大，農業經濟發展有很強的內在動力。

二、既要確保供應，也要確保安全。

第一，要穩定大宗農產品生產。一方面要切實抓好糧食生產。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》進一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務。今年市委經濟工作會議提出，全市糧食總產要穩定在200萬噸以上。實現這一目標，要繼續實行糧食生產行政首長負責制，認真落實國家的農業補貼政策，加強耕地質量建設，切實制止耕地拋荒，大力恢復雙季稻生產，認真開展糧食高產創建。另一方面要認真實施新一輪“菜籃子”工程建設。要把蔬菜生產作為一個產業來抓。突出抓好城鎮專業蔬菜基地建設規劃編制和實施，切實加大蔬菜生產投入，大力發展蔬菜設施化栽培，加強供粵港澳和出口蔬菜基地建設。再一方面要加快發展果、茶產業。推動水果、茶葉規模化種植、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售，提高資源利用率和加工轉化率。

第二，要加強農產品質量安全管理。要加快完善農產品質量安全監管監測體系，加強農產品質量安全檢測，大力發展“三品一標”農產品，加強農業產地環境保護與建設，推進農產品市場準入，加強農產品質量安全執法，杜絕重大羣體性農產品質量安全事故的發生。

三、既要科技促增長，也要防災保豐收

農業科技是推動農業發展方式轉變的重要引擎，也是促進農產品優質高產的主要力量。防範自然災害則是實現農產品豐收的基礎保障。

今年農業科技工作要重點抓好三件事。一是要加強農技推廣體系改革與建設。今年是全省推進基層農技推廣體系改革的執行年、攻堅年。要認真執行省農業廳、財政廳、編辦等部門即將聯合下發的實施方案，年底前各縣市區全面完成改革任務。要積極爭取國家條件建設工程項目和“一化四體系”鄉鎮農技站建設項目的組織實施。二要繼續搞好農民科技培訓。認真實施好農村勞動力轉移培訓陽光工、科技入户工程、新型農民培訓工程、科教興村富民工程，力爭全年完成各類培訓80萬人以上。三要加強農業科技轉化運用。大力推廣測土配方施肥、稻草還田等技術，不斷提高耕地地力，擴大農作物病蟲害專業化防治規模，抓好苗木繁育體系建設，大面積推廣超級稻種植。繼續把農村清潔工程作為為民辦實事來抓，改善農民生產生活和生態條件，加強農業面源污染治理，發展循環農業和生態農業。

在科技促豐收的同時，要切實加強農業防災減災能力建設。高度重視自然災害、生物災害對農業生產的影響，及時關注自然災害預警預報，認真抓好水稻黑條矮縮病等農作物病蟲害預測預報和防控，切實加強農業應急救災體系建設，防止和減少農業自然災害、生物災害對農業生產造成的損失。

四、既要抓項目建設，也要抓廉政建設

黨的xx屆五中全會和今年中央的1號文件，又出台了許多新的扶持“三農”的政策。農業部、省農業廳將繼續規劃實施一批重大項目。時期，將成為現代農業大有可為的戰略機遇期。我們一定要搶抓機遇，認真研究各項“三農”政策，有的放矢地研究項目、科學規劃項目，切實抓好項目建設，通過國家對農業項目的投入來獲得更大更多的政策支持和投入。

這些年隨着“三農”投入的增加，農業項目越來越多、資金額度越來越大，個別同志由於平時對自己要求不嚴，在項目建設過程中索拿卡要，有的還想方設法套取國家惠農資金，受到了黨紀國法的嚴懲。全市農業部門要繼續發揚艱苦奮鬥的良好作風，樹立務實、為民、清廉的良好形象。要認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進依法行政，嚴格執行《廉政準則》，一絲不苟的落實各項強農惠農政策，確保給農民的實惠不折不扣落到實處，切實預防項目實施和農業執法中的腐敗問題。

春節上班後，春耕生產將陸續開展，請大家提前謀劃，切實做好春耕生產的各項準備和服務工作。

最後，藉此機會，向大家拜個早年，祝大家新的一年身體健康，閤家幸福，萬事如意!

2023年農村工作會議講話 篇26

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大幹部羣眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛才，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。後面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重衝擊，面對持續乾旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大幹部羣眾在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦幹實幹，全縣農業農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示範縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以説，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞鬥志、催人奮進的一年!主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新台階。

二是農民收入再上新台階。縣委、政府堅持把農民增收作為“三農”工作的重中之重，千方百計開闢增收渠道，想方設法挖掘增收潛力，着力發揮特色優勢產業、勞務產業、惠農政策保增收的主渠道作用，全縣農民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預期目標，增幅位列全區各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產業邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產業規模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標，並被評為全國最具影響力的地理標誌;生物環保養豬技術破解了疫病防治、環境污染、產品質量等難題，引領了畜牧業的技術轉型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規模經營，開創了中寧現代農業發展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產地證明商標，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產俏銷，部分山區農民羣眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產業呈現出規模迅速擴大、質量不斷提升、效益逐步顯現的良好態勢。大力實施龍頭企業升級工程，培育新增自治區級龍頭企業8家、農產品加工流通企業17家、農村經濟合作組織14個，特色經濟組織化、產業化程度不斷提高。

四是農村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000餘萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產田5.9萬畝，投入之多、規模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農民新居”示範點8個1587户，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015户，硬化巷道10萬多平方米，新修農村公路85公里，城鄉環境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態移民項目建設步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設施拱棚、養殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發放衞星接收設施，使全縣3900多户偏遠鄉村的羣眾收看到50多套廣電節目，廣播電視户户通工程走在了全區前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農民、農村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢羣體拉水抗旱、送糧解困，全年用於救災救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農村民生事業投入最多的一年，也是廣大農民羣眾得到實惠最多的一年。

五是農村改革取得新進展。積極探索創新農村土地承包經營權流轉新機制，按照“依法、自願、有償流轉”的原則，採取“公司+基地+農户”等方式，流轉農村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發展村級互助資金項目村13個，發放貸款330餘萬元。繼續深化農村金融改革，創新農村擔保機制，組建成立石空農村資金物流調劑股份公司等新型農村金融組織，農村信用聯社、農業銀行等金融部門支農力度進一步加大。農村各項改革深入推進，大大激發了農業農村發展活力。

六是基層組織建設有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，不斷深化農村黨建“三級聯創”，切實加強村級“兩委”班子建設，大力發展村級集體經濟，推行“四議四公開”等基層民主建設，11個鄉鎮全部建立起便民服務中心，農村基層組織的創造力、戰鬥力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區市黨委、政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉鎮、部門、單位通力合作、真抓實幹的結果，是全縣廣大農民羣眾熱情參與、大力支持的結果，更是廣大農業農村幹部開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農業農村戰線上的廣大幹部羣眾，向所有關心、支持全縣“三農”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統的農業大縣，農業人口占全縣總人口的三分之二以上，加之地處寧夏中部乾旱帶，是典型的半山半川縣，農業農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，加工轉化比較滯後，山川、城鄉差別較為明顯，對我縣發展現代農業、增加農民收入、建設新農村帶來了巨大挑戰。回顧總結這幾年來全縣農業農村發展實踐，我們更加深刻體會到，做好農業農村工作：必須始終把解放思想、開拓創新作為做好“三農”工作的行動先導。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢於突破思維定勢，敢於打破傳統方式，敢於將劣勢轉化為優勢，解放思想，開拓創新，大力發展硒砂瓜產業、建設供港蔬菜基地、推廣生物環保養豬技術，樹立了我縣發展現代農業的典範。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農民增收”作為“三農”工作的中心。“三農”問題的核心是增加農民收入。如果農村經濟發展不起來，農民的錢裝子鼓不起來，做好“三農”工作、建設新農村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農民增收為中心來發力，從而確保了近年來農民收入持續較快增長。必須始終把加強組織領導作為“三農”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農”工作作為基礎性產業、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領導上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協作上通力配合，引導全社會真心關注農業、真情關注農民、真誠服務農村，形成了共同推進農村改革發展的強大合力。必須始終把發展特色優勢產業作為“三農”工作的主攻方向。堅持把發展現代特色優勢產業作為轉變農業發展方式的重大任務，積極引導和推進農業結構戰略性調整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環保養豬等特色優勢產業的不斷髮展壯大，擴量提質，有效促進了農業向高效、優質、生態為主要特徵的現代農業轉變。

發展成就令人欣慰，取得的經驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農業農村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農業農村工作又好又快發展。在中央農村工作會議上，回良玉副從“三農”內部和發展環境兩個方面對的農業農村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即：現有基數高、基礎設施弱，保持農業穩定發展的難度加大;就業壓力大、務農效益低，保持農民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農村公共事業快速發展的難度加大。宏觀經濟影響的不確定性;農產品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現實情況看，還存在許多影響農業農村發展的薄弱環節：一是農業農村基礎還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農業農村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農業農村經濟發展的能力還十分有限。由於資金投入和科技支撐不足，農業水資源問題日益突出，生態環境脆弱，抗禦自然災害和市場風險能力不足，農業農村基礎不牢固的現實還沒有改變，農業弱質產業的地位還沒有改變。二是轉變農業發展方式任務艱鉅。傳統農業在我縣農業中還佔較大比重，農業產業化水平依然很低，總體規模偏小、集中度不高，產業鏈條短，市場流通體系建設滯後，尤其是缺乏強勢龍頭企業帶動，嚴重製約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化步伐。三是農民收入持續較快增長的難度加大。主要農產品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農民轉移就業增收空間縮小，農資價格上行壓力加大，扶貧開發的任務仍然十分艱鉅，逐步縮小山區鄉鎮和灌區鄉鎮的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農村基礎設施脆弱。統籌城鄉發展的難度加大，農村基礎設施和公共事業投入不足。大多數農户還沒有用上衞生廁所，還有一些鄉村羣眾行路難、上學難問題較為突出，各項社會事業相對滯後。五是影響農業農村發展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應社會主義市場經濟體制方面做了積極的探索，但農業社會化服務體系和農產品市場體系還不健全，統籌城鄉發展、促進農民穩定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農業和農村經濟發展的內在活力還不強。同時，相當一部分農村幹部的思想觀念還比較滯後，仍習慣於用計劃經濟的思維抓農業，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農業投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務和社會管理不適應當前農村發展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創農業農村工作新局面

是我縣爭創西部百強縣的關鍵一年，也是進一步夯實農業農村發展基礎、加大城鄉統籌發展力度、繼續增進農民福祉的重要一年。總的看，我縣農業農村工作的形勢依然複雜，鞏固和發展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發展呢?我認為，根本的出路在於走一條發揮後發優勢、發展特色經濟的路子。應當承認，與發達地區和先進縣區相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落後並不完全是劣勢，也具有優勢和有利之處。比如，對別人曾經走過的彎路，我們儘量可以避免;對別人經過很長時間摸索出的先進經驗，我們可以充分借鑑;對別人耗費很大成本創造出的技術成果，我們可以及時引用。這就是後發優勢所在。只要我們善於打造後發優勢，充分發揮後發優勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發達地區學習、吸取、借鑑和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創出我縣農業農村工作的嶄新工作局面。所以説，各鄉鎮、部門、單位一定要深刻認識做好今年農業農村工作的極端重要性、艱鉅性和複雜性，嚴格按照中央和自治區農業農村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，深入貫徹落實科學發展觀，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村為總攬，以增加農民收入為核心，把建設現代農業作為轉變發展方式的重大任務，堅定不移的推進結構調整，堅定不移的深化農村改革，着力夯實“三農”基礎，着力強化惠農措施，着力增強科技支撐，着力改善農村民生，着力保持農村穩定，力爭實現農業總產值20億元，增長7.5%以上，全縣農民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現代農業這條主線。發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。目前，我縣農業正處於傳統農業向現代農業的過渡階段，發展現代農業的任務十分艱鉅。為此，一定要把發展現代農業作為加快農村經濟發展的一項重要任務來抓，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，以創建全區出口食品農產品質量安全示範縣為抓手，加快我縣現代特色農業優質、高效化生產。要擴大基地規模。建設大規模的基地，是發展現代農業的重要載體。沒有規模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規模不動搖，只要條件允許，規模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農户”等生產經營模式，高水準推進基地建設，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農產品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬隻，穩步擴大產業規模。要強化科技支撐。發展現代農業，必須依靠強有力的科技做後盾。要繼續推進科技特派員創業行動，深入實施新型農民培訓、陽光工程和温暖工程，加大農民實用技術培訓力度，完善科技指導直接到户和良種、新技術直接到田、直接到人的農業技術推廣機制，真正把良種繁育、標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方平衡施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，年內培訓農民6萬人次，培育科技示範户户，切實提高我縣農業科技推廣應用水平，不斷提升科技對現代農業發展的支撐能力。要突出示範帶動。按照自治區建設100個現代農業示範點的要求，堅持板塊佈局、高產高效的原則，嚴格落實標準化生產規程，集中力量抓好一批示範區，打造以清水河流域、紅梧山地區為核心的中國優質枸杞生產示範區，寧安、舟塔等灌區鄉鎮百萬頭生物環保養豬示範區，白馬、石空和林業“三場”精品果棗示範區，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區域綠色硒砂瓜示範區，寧安、恩和等供港蔬菜種植示範區，真正在品種、效益、技術上起到示範帶動作用，力爭創建1個國家級、1個自治區級示範點，推動我縣特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農業發展方式轉變這個主題。轉變農業發展方式是增強農業可持續發展能力和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。龍頭企業有效聚集了發展現代農業所需的項目、資金、人才、技術、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發展現代農業就不得要領。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發展現代農業的“牛鼻子”，才能實現農業發展方式的轉型升級和優化。我們要把打造關聯度高、帶動力強的大型龍頭企業作為發展現代農業的重大任務，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業。大力實施龍頭企業振興工程，引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿、恆興、興寧、樂杞、杞鄉生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農產品加工企業不斷髮展壯大，穩步擴大生產規模，研發新產品，提高附加值，延伸產業鏈，努力提升農產品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業。今年是全區“農業招商引資年”，我們要以此為契機，繼續深化與濟南果品研究院、自治區農科院等區內外科研機構的合作，加快籌建中寧枸杞產業研發中心、枸杞學院等，加快運用先進工藝、實用技術開發枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環保鮮豬肉等農產品深加工項目，並以此為依託開展大招商、大引資活動，既引進大企業、大集團，也引進中小企業;既引進加工企業，也引進流通型、科技型、服務型企業，鼓勵他們積極參與我縣現代農業開發和農產品精深加工，進一步提升我縣農業產業化水平。要做優做強一批龍頭企業。高起點、高標準規劃建設中寧枸杞加工城，為特色農副產品加工企業成長壯大搭建平台。同時，結合國家產業政策調整，堅持政府先導、企業主導、市場引導，積極推動企業集約化經營、集團化發展，力爭新培育區級龍頭企業1到2個、市級龍頭企業6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產業轉型升級。

第三個是抓好農業增效這個主旨。市場是指導農業生產的“晴雨表”。我們抓農業，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規律，眼睛一定要盯着國內外大市場來做大文章。要加快市場體系建設。搶抓中寧枸杞市場列入自治區十大專業化市場的機遇，規劃建設功能齊全、設施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續推進“雙百”、“萬村千鄉”市場工程，改造提升標準化農資農家店100個以上，完成石空高山寺、大戰場、喊叫水等農貿市場基礎設施建設，完善農產品產地市場、冷鏈儲運、物流配送、農超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產業剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑑外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區市場，生物環保鮮豬肉主要拓展我區及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專業合作組織和農民經紀人是市場的“毛細血管、神經末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關鍵。我們要像對待龍頭企業一樣，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場佔有率，力爭新發展農村專業合作經濟組織15個。要結合太中銀鐵路中寧東站戰略裝車點和包蘭鐵路複線建設，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網絡，扶持發展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務等現代物流模式，提高農產品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現代農業，實質就是品牌農業。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。要大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織註冊商標創品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優質品牌，使其在國內外叫的響、過得硬、打得開。實施優質農產品精品包裝，嚴格包裝物、標識物管理，逐步建立以名優品牌為引領、以知名商標為依託、以特色包裝為載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

兩個強化：主要指強化農業和農村兩大基礎，這是統籌城鄉發展的重要內容，是發展現代農業的內在需要，是改善農村民生的迫切要求，也是打基礎、謀長遠、增後勁的現實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內需的有利機遇，按照城鄉統籌發展的思路，以城鄉基本公共服務均等化為目標，結合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，捨得投入，着力改變我縣農業和農村基礎比較薄弱的問題，力爭使我縣農業生產條件和農村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農業根基，增發展後勁保供給。要堅持不懈地抓好農田水利建設。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農業基礎設施建設，加快灌區灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴乾渠灌區水利配套、白馬硒砂瓜基地節水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農業綜合開發等重點農業項目，改造中低產田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續推進引黃灌區、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地佔補平衡，努力改善農業生產條件。要堅定不移地抓好生態環境建設。結合全區“六個百萬畝”生態林建設工程，全面推進縣城、村莊、交通幹道、工業園區、物流園區、學校等重點區域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌、紅梧山經果林、灌區農田林網、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態建設成果，改善農業生態條件。要繼續抓好糧食生產。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，任何時候都不能放鬆。要高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定面積、調整結構、依靠科技、選優品種、主攻單產，提高種糧收益。以主要糧食作物高產創建示範活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩定在64.5萬畝，總產量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區大幅度增加對農機具購置補貼的機遇，扶持發展一批農機大户，農機合作社和農機服務公司，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規範的農機服務組織，全面提升我縣現代農業裝備水平。

二是強農村根本，促城鄉統籌惠民生。要加快新農村建設。突出產業統籌和優勢特色，革新農業發展方式，推進一鄉一業和多鄉一業，力促生產要素向城鎮集中、農村人口向縣城集中、產業發展向園區集中，推動產業興村和經濟富村。大力推進石空、大戰場等中心集鎮建設，新建餘丁等“塞上農民新居”示範點4個，整治改造舟塔、恩和等農村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造並舉、整治與完善並重，大力實施農村環境綜合整治工程，以集鎮、中心村、生態移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農業面源污染防治，配套建設沼氣、太陽能等相關設施，積極創建“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”、自治區級“農村環保示範縣”，着力構建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農村發展新格局。要加強農村社會事業。促進城鄉資源優化佈局和公共服務均等化，加快農村教育、體育、文化、衞生等基礎設施建設，推動城鎮優質公共服務資源向農村輻射。鋪修農村公路117公里，實現村村通公交車目標;深入實施農村數字電影放映和廣播電視户户通工程，加快寧安和大戰場中心衞生院建設，開展村衞生室和社區衞生機構標準化服務，深入推進農民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農民羣眾生活質量。要積極推行失地農民養老保險和新型農村社會養老保險工作，加快完善農村社會保障體系，着力解決農村弱勢羣體的生活困難。要深入推進扶貧開發。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區綜合性扶貧開發，在轉移支付、項目安排、資源配置、人才技術等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態移民項目區道路、供電、綠化等後續基礎設施工程建設，並制定落實後續產業發展規劃，確保移民搬得來、穩得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發項目，扶持發展硒砂瓜、設施蔬菜、畜牧養殖、勞務輸出等致富產業，增強自我發展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉和諧發展。要繼續深化農村改革。全面推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、羣眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發展村級集體經濟。創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營。以硒砂瓜、設施農業、畜禽養殖為重點，宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力。啟動實施集體林權制度改革，明晰產權、承包到户，探索建立林木管護經營長效機制。進一步擴大農村互助資金規模，充分發揮農村信用社、農業銀行等金融機構服務“三農”主力軍作用，並培育發展村鎮銀行，活躍農村小額信貸，為農業穩定發展、農民持續增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現農民收入的新突破。增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。建設社會主義新農村，發展現代農業，歸根到底，都是為了促進農民增收。各鄉鎮、各相關只能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業農村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創門路，想方設法增加農民收入。一要突出特色產業促增收。發展特色優勢產業是農民增收的重要基礎。這幾年，我縣特色優勢產業發展勢頭好，農民收入增長快。這充分説明，向特色優勢產業要效益、促增收，大有文章可做。關鍵是要創新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環保養豬也給我們發展現代特色產業促進農業增效農民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質增效這個關鍵，在調整種植品種上下功夫，走精品農業、高端農業、高效農業發展之路，把向特色產業要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區域優勢、特色優勢轉化為經濟優勢、增收優勢。二要拓寬就業渠道多增收。工資性收入是農民增收的重要因素，對完成增收目標至關重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規範勞務中介組織，紮實做好勞務輸出人員和失地農民就地培訓工作，推動我縣勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，促進農村勞動力異地轉移。山區鄉鎮要把勞務輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農民外出務工、增加收入。川區鄉鎮要結合小城鎮、全民創業和工業園區用工，促進農村勞動力就地轉移。力爭全年轉移農村勞動力3萬人以上，實現勞務收入1.5億元。同時，結合全民創業和民生行動，加強寧新、石空等創業“孵化”基地建設，進一步強化創業服務，加大創業就業培訓，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富。三要落實政策助增收。惠農政策體現了中央和自治區對廣大農民羣眾的深切關懷，既是幫助農民抵禦風險的重要舉措，也是增加農民收入的直接手段。各鄉鎮、農口各部門要把中央、自治區和縣委、縣人民政府出台的一系列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對於直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發放到每個農民羣眾手中。

三、加強領導，強化措施，確保農業農村工作取得實效

今年農業農村的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全縣各級黨政組織和幹部羣眾要順應廣大農民羣眾的新期待，帶着對農民羣眾的深厚感情和對農業農村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農”、踏踏實實抓“三農”、勤勤懇懇促“三農”。

一要加強組織領導。各鄉鎮、部門、單位要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、建設社會主義新農村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發展現代農業、建設社會主義新農村給予更多的關注和支持，對農民給予更多的關愛和理解，加強組織領導，細化目標任務，強化工作措施，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農業農村工作快速健康發展。

二要明確工作責任。各鄉鎮、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農業農村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和幹部羣眾全力以赴推進農業農村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉鎮、部門要繼續發揚真抓實幹的作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣眾得實惠。縣委、縣人民政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優罰劣、優勝劣汰”的激勵措施，對農業生產、農民增收的各項任務進行督查，年終進行嚴格考核，並把考核結果作為考察各鄉鎮、部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準，嚴格兑現獎懲。我相信全縣各級幹部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領全縣人民艱苦奮鬥、奮力拼搏，全面完成各項目標任務。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當前的各項工作

一年之計在於春。春節已過，萬物復甦，正是農業生產的關鍵時期。一要抓好春耕生產。各鄉鎮、有關部門、單位要搶抓農時，精心組織，抓緊做好農資儲備供應和農機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農業生產高潮，打好今年農業生產第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當前市場上畜禽產品價格逐步回升，縣農牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作，積極鼓勵廣大養殖户換種補欄，發展規模養殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養殖基地全部投入生產。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側和京藏高速公路滾泉坡生態林節水滴灌項目和大戰場、白馬、喊叫水、生態移民區、寧新物流園區等重點地段的植樹造林工作。林業、水務、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實幹，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務重、標準高，各鄉鎮、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設計關、苗木關、栽植關、管護關，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關幹部走進農村、走進項目區，積極開展義務植樹活動，通過十天半月的義務勞動，陶冶情操，增進與農民羣眾的感情，鞏固和發展良好的幹羣關係。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發展後勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉鎮、部門、單位要深入研究國務院《關於進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、《分工方案》及各部委出台的配套支持文件，用足用好用活國家政策，紮實做好農業重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發展，以項目增強後勁。對當前已經落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質量，確保項目建設順利推進。發改、財政和農口各部門要密切配合，對爭取到的涉農項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農業基礎，統籌城鄉發展，增進農民福祉，是一項神聖的政治任務和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領廣大幹部和農民羣眾，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務實苦幹、奮力開創“三農”工作新局面，為爭創西部百強縣，建設富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇27

同志們：

今天我們在這裏召開的金川縣農村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務是：深入貫徹落實中央、省委和州委農村工作會議精神，準確把握我縣“三農”工作的新挑戰、新機遇，全面落實新常態下我縣“三農”工作新任務、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現農村工作新突破、再上新台階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才，會議書面傳達了中央、省、州農村工作會議精神，希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(鎮)、村作了很好的經驗交流發言，各片區農牧民增收增幅末位鄉鎮作了述職發言，希望大家學習先進、激勵後進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農業農村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

過去的一年，是我縣農業農村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關於“三農”工作的一系列決策部署，攻堅克難、紮實苦幹，克服了經濟下行壓力加大、農產品價格波動和自然災害等多重風險挑戰，農業和農村繼續保持了穩步發展的良好局面。農業總產值、農民人均純收入連續創歷史新高;新農村建設、農村生態建設、農村公路、農田水利等項目建設都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可。“一分辛勤，一份收穫”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果，農業戰線廣大幹部羣眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對大家多年來為“三農”發展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!並通過你們向奮戰在全縣“三農”工作一線的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

農業興則百業興，農村穩則天下穩，農民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經連續15 年發佈以農業農村工作為主題的一號文件，強調農業農村工作在新時期“重中之重”的地位。強調，“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。省委東明書記強調，要進一步加大“三農”工作力度，努力開創“三農”發展新局面。州委作明書記強調，要從戰略和全局的高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放鬆。可以説，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農”工作，“三農”發展的政策環境持續向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農”工作的使命感、緊迫感和責任感。

首先，要充分認識到金川要強，農業必須強起來。 我縣作為典型的農業大縣，農業一直是我縣的基礎產業，也是優勢產業，但是離農業現代化還遠遠不夠。沒有農業的現代化，就沒有全縣真正的現代化。大家一定要明白，我縣農業雖然有特色，但是特而不強;雖然有優勢，但是優而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，紮紮實實地推進農業現代化，讓農業一步步強起來。

其次，要充分認識到金川要美，農村必須美起來。 黨的 把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態經濟示範區”和打造“四川生態經濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態經濟示範區，我們提出了建設“川西北生態經濟示範縣”和“生態文明示範縣”的科學定位。實現這些目標，離開農村萬萬不行，要堅持“生態立縣”的理念，推進我縣農村發展生態化，努力打造既保持田園風光，又融入現代生活的美麗鄉村，讓金川大地呈現出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村後水長流”的幸福生活。

再次，要充分認識到金川要富，農牧民必須富起來。 習講得好, “小康不小康，關鍵看老鄉”。與內地發達地區相比，我縣的城鎮化率還相對較低。農村人口占全縣人口的83.7% ，農民收入也比較低。20xx 年我縣農牧民人均純收入7640 元，城鎮居民人均可支配收入已經達到24556 元，農牧民人均純收入還不到城鎮居民可支配收入的三分之一。要實現與全國同步全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，難點也在農村。要按照“人人有技能、户户有產業、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農”工作，讓佔全縣大多數人口的農牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。

應對新挑戰、把握新機遇，我們要從縣情農情出發，把促進“三農”工作發展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫鬆懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為經濟穩增長、調結構、促轉型留出迴旋餘地，為改革、發展、民生、穩定奠定堅實基礎。

當前和今後一個時期，全縣“三農”工作的總體目標是： 到20xx 年，全縣農村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉協調均衡發展，農村依法治理水平顯著提升，農村基層組織凝聚力、號召力和戰鬥力明顯增強，黨的執政基礎更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責的態度，以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發有為的應對新挑戰和新機遇，一心為民、幹在實處，不失時機地將“三農”工作推上一個新的更高台階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農”工作，講五點意見。

一、以發展適度規模經營為核心，通過加快發展生態農業，讓農業更加強起來

我縣發展的難點在農村、潛 力在農村、後勁在農村、前景也在農村。全縣上下要始終保持發展生態農業的信心和定力，按照“抓產業、調結構、促增收”的思路，以“助農增收”“奔康致富”為核心，以“1+3 ”項目建設為抓手，把“農業二次創業”發展戰略不斷引向深入。

(一)生態農業是效益農業，要加快產業結構調整，挖掘產業增長空間。 立足豐富的生態資源，充分挖掘“七大特色產業”的開發利用價值， 舉好生態特色旗、打好綠色有機牌。加快農業產業結構調整，逐步形成高半山區以優質核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農業分佈格局，形成毛日、阿科裏、俄熱等牧區以金川犛牛養殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養殖為主，河壩地區以生豬和家禽養殖為主的畜牧產業帶。要重點向高半山拓空間，朝林業挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變，着力念好“山水經”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照 “ 農旅相融、農城相通、農工相連”的思路，推動一二三產業協調發展。大力推進休閒農業與鄉村旅遊聯動發展，有效帶動互聯網、商貿物流、電子商務、金融等現代服務業發展，不失時機把生態農業與新材料、新能源、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業有機相融，不斷拓展農業綜合經濟功能，拓寬廣大農牧民羣眾增收致富渠道。

(二)生態農業是設施農業，要堅持基礎設施先行，加快改善發展條件。 樹立“設施農業”觀念，着力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”。“山清、水秀、林豐”是固有的自然環境支撐，我們的着力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發展生態農業的基本保障。要暢通區域對外聯繫，讓生態農業佈局和交通要素保障實現“雙輪驅動”，着力構建生態農產品大流通的格局。按照“公路圍着產業轉，產業圍着公路建”的思路，在農村公路建設“三個百分百”的基礎上， 全面推進農村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設， 紮實開展“水利建設會戰年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農田水利重點項目、重點水土保持工程和農村安全飲水等項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設。同時，還要加快推進電網、信息等基礎設施建設，不斷提高防災減災和發展保障能力。

(三)生態農業是集約農業，要打造生態特色品牌，延伸產品價值鏈條。 生態農業的集約，包括生態資源、農業技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態農業不需要轉型的錯誤觀點，準確把握轉型升級這一本質要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優扶強”的思路，下工夫延伸產品價值鏈條，加快培育生態特色品牌產業、品牌企業和品牌產品。要加強品牌包裝和商標註冊，實施“以區域品牌帶產品品牌、以產品品牌促區域品牌”的統籌發展戰略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，並積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態特色名優品牌體系。要積極推廣“企業+ 基地+ 專合社+ 農户”等產業化經營模式，建立和擴大金川名優產品訂單產銷通道，實現銷售額和標準化雙提升，充分發揮“創一個品牌、興一個產業、富一方經濟”的現實效應，不斷擴寬農牧民羣眾致富增收的路子。

(四)生態農業是科技農業，要強化科技推廣應用，提升農業現代水平。 生態農業要求達到綠色、有機、無公害，實質是一個艱難的價值提升過程，關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發等工作接續不上，生態的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保、糧食增產模式等方面取得成果。要讓農業插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮鬥的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創新創業，激勵他們在扶持種養大户、家庭農(牧)場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的實踐中建功立業，使創新的種子落地生根，創新的大樹枝繁葉茂。

(五)生態農業是安全農業，要提升產品質量安全，建立生態種植模式。 民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環節和因素很多，但源頭在農產品，基礎在農業，關鍵就是種植的土地、水質、肥料、種子、農藥，等等。要按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求，建立健全生態農產品質量安全保障機制和監管機制，堅決落實農產品質量安全監管主體責任，建立健全縣、鄉、村三級農產品質量安全檢測監管體系。要加快農產品質量安全追溯體系建設，加強農產品質量安全行政執法監察，嚴肅查處違法違規案件，切實把好源頭淨化、標準生產、品牌培育和產地準出“四關”。要根據生產生活功能區劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農業生產區，尤其要注重做好土壤、大氣的質量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標誌性品牌，努力打造“有機食品”之鄉。

二、以實現農村全面小康為統領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民更加富起來

農業作為第一產業，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農民收入，讓農民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經驗，也有一些失敗的教訓。對此，我認為要重點把握好以下幾點。

(一)要“留住”農民。 立國之道，惟有富民。助農增收歷來是“三農”工作的中心任務。現在的農村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務工或者創業，留下老人和孩子在家務農，其中最大的原因還是農牧民收入上不去，農村還比較落後。因此，我們必須適應新常態、開闢新門路，帶領農牧民羣眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調整種養結構、積極培育農業新業態，不斷提高產業效益，增加農牧民家庭經營性收入，實現農牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關優惠政策鼓勵在外企業家回鄉創業，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農業“重中之重”的思想，大力營造幹事創業、重農興農的濃厚氛圍，真正讓農業成為最有奔頭的產業，讓農民成為最體面的職業。

(二)要“武裝”農民。 “授人以魚，不如授人以漁。”給予政策扶持、發放扶貧資金固然很好，也很重要，但更重要的是

要想方設法傳授知識和技術給農牧民，知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝，不斷提升農村教育水平，提高農民的知識文化水平。二是實施技術武裝，俗話説“萬貫家產不如一技之長”，要讓農民兄弟真正富裕起來，最有效的方法就是教會他們一門技術，着力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，使廣大農户走上致富之路。三是實施信息武裝，市場經濟最值錢的就是信息，要向農牧民羣眾提供及時、可靠的市場信息，各鄉鎮和有關部門要着重研究農業信息收集的途徑和信息發佈的方法，為廣大農牧民羣眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。

(三)要“扶助”農民。 抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規劃》，堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰，切實增強廣大農牧民發展的內生動力。建立精準扶貧工作機制，按照“先難後易”的思路，瞄準特困羣體、特困家庭，建立幫扶台賬，實施精準幫扶，努力實現貧困家庭和困難羣眾穩定脱貧。繼續深入開展“走基層、暖民心”“進農家門、説農家話、辦農家事、結農家情”“雙聯”“雙報到”等活動，充分發揮州縣“雙聯”單位的積極性，及時把黨的温暖送到困難羣眾的心坎上。特別強調的是，金川總人口 7.3 萬，貧困人口超過1 萬，主要集中在高半山，覆蓋全縣23 個鄉鎮109 個村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，紮紮實實打好扶貧攻堅這場硬仗，努力實現金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。

(四)要“美麗”農村。 幸福美麗新村是新型城鎮化的重要組成部分。要 深入推進“四川省新農村建設成片推進示範縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族羣眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質富裕、精神富足”。新農村要喚起人們對前庭後院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉愁記憶。置身其中，就有“走在鄉間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悦的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版。新村建設要綜合發展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。要切實加強傳統村落保護，把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上，依託世所罕見的高原田園風光，努力打造“天下最美鄉村”“天下最美村落”。

三、以推進農村法治和德治為保障，通過創新鄉村治理機制，讓農村更加和起來

農村法治是鄉村治理的重要抓手，是和諧穩定的重要保障。要轉變觀念，創新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環境。

(一)全面推進依法治村。 將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實縣委關於全面推進依法治縣《決定》的各項部署，深入研究，廣泛實踐，大力開展基層法治示範創建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層幹部職工的依法行權意識，改進鄉鎮基層組織的行權方式，提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導羣眾自覺遵法、守法、學法、用法，依法維護自身合法權益，無理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育，提高羣眾法治觀念，在全社會尤其在農村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環境。

(二)全面推進以德治村。 加快農村全面小康，不僅要發展經濟，還要繁榮文化;不僅要讓羣眾的錢袋子鼓起來，而且要讓羣眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點，按照縣委關於全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農村 “法治 ” 與 “ 德治 ” 相得益彰的社會治理新路子。 要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統美德活動，努力讓“ 孝善和”傳統美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優秀傳統文化的傳承和發展，確保珍貴的文化得到保護，淳樸的民風民俗得到延續，良好的道德風尚得到傳揚。

(三)全面夯實治理機制。 充分發揮村民自治制度的優勢，深入推進民主管村，提高基層羣眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力。要建立完善村務決策管理程序，全面推行村務公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權、參與權和監督權。繼續深化鄉村財務管理改革，鞏固“村財民理鄉監管”5+1 模式成果，把村級財權關進制度的籠子裏。要充分發揮“鄉村農户檔案”和幹部羣眾“心連心”信息平台作用，給羣眾一本“明白賬”，社會一本“公平帳”，幹部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實打通聯繫服務羣眾“最後一公里”。 要針對全縣移民安置點、新農村綜合體建設不斷推進的實際，積極開展鄉村社區化服務管理試點示範建設，探索新的管理機制和辦法，全面提高治理水平。

四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創新，讓農村更加活起來

黨中央、國務院制定出台的《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統一部署，根據“三農”工作實際，堅持以重大問題為導向，圍繞讓農村土地資源活起來、農村資產活起來、新型經營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉良性互動機制活起來“七個活起來”，因地制宜地組織開展農村改革試點工作。

根據我縣實際情況，這裏我重點強調一下深化農村土地制度改革的問題。在中央一號文件中，關於土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩定承包權、放活經營權，即實行承包地所有權、承包權、經營權“三權分離”。農村改革前，農村集體土地是所有權和經營權合一，土地集體所有、集體統一經營。十一屆三中全會以後，國家實行家庭聯產承包制，把土地所有權和承包經營權分開，所有權歸集體，承包經營權歸農户，從根本上激發了農村發展活力，推動了農業農村跨越式發展。現在，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，形成所有權、承包權、經營權三權並行分置的新型農地制度，這是我國農村改革的又一次重大創新，將有利於更好堅持集體土地的所有權，更好保障農户對土地的承包權，更好用活土地經營權，促進農業現代化與新型工業化、新型城鎮化、信息化協調發展。

如何放活土地承包經營權，是這次農村土地制度改革的重中之重。農村改革好比嫁接樹木，農村基本經營制度就是樹根和樹幹，絕對不能變;土地經營權是嫁接的樹枝，可以大膽創新。放活土地經營權、搞活經營方式，首先就是要做好確權登記工作，把土地承包權定格在農民手裏，讓承包地拿到“户口本”，讓農民吃上“定心丸”。今年，農村土地承包經營權確權登記工作是我縣農村改革的重點工作，全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求，紮紮實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之後，才能明確農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保的權能，進而更好的推進土地經營權流轉工作，實現土地規模化經營，有效解決“怎麼種地”的問題。要大力推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等農業經營方式創新，鼓勵發展、大力扶持家庭農(牧)場、專業大户、農民合作社、農業企業等新興經營主體，切實解決好“誰來種地”的問題。

在改革中要守住底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎麼改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發展水平和羣眾意願，充分尊重農民的主體地位和首創精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。

在守住底線同時，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴症。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再説。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索、走出新路。

五、以加強黨的領導為保障，通過基層組織建設，讓農村更加強起來

農村改革發展的重心在基層，穩定的根基在基層，希望也在基層。農村基層組織是做好“三農”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，在任何時候、任何情況下都不放鬆。

(一)建強服務型基層黨組織。 基層黨組織肩負着為羣眾服務的直接責任，必須始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。要繼續深入開展“爭當好乾部、爭創先進服務型黨組織”的“雙爭”活動，在創先爭優中着力提高基層服務發展、服務改革、服務民生、服務羣眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1 ”模式等基層黨建工作成果，切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續深入開展“踐行黨的羣眾路線思想大體檢”活動，進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經驗，努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。

(二)開展軟鄉弱村集中整頓。 軟鄉弱村是基層組織建設中的短板，要按照省州統一部署，在做好軟鄉弱村整頓“規定動作”的基礎上，同步推進強鄉興村提升的“自選動作”，努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進基層組織建設。要堅持一鄉一村一策，由各鄉鎮第一書記牽頭負責，各鄉鎮抓好工作落實，針對軟鄉弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施 ” ，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發展貧血症、服務跛腳疾 “ 四大病症 ” 為重點，突出對症下藥，逐一對軟鄉弱村祛病強身、疏筋活血，切實做到 該教育的幫助教育，該調整處理的堅決調整處理, 紮實推進“軟鄉弱村”向“強鄉興村”轉化提升。

(三)全面築牢基層政權建設。 “ 村看村户看户，組員看幹部 ” 。要以強化領導班子政治責任為核心，以嚴明政治紀律和政治規矩為重點，始終把講政治、顧大局、守紀律作為全縣各級領導班子建設的首要要求，堅決貫徹落實中央大政方針和省委、州委、縣委決策部署，堅決反對分裂、維護穩定，堅決反對不敢擔當、不敢負責，堅決防止執行不力、落實不夠、為官不為，堅決制止寺廟干預行政、司法、教育和羣眾生產生活，並將“五個堅決”作為考核評價各級領導班子的重要內容。要按照 “ 會抓班子、會帶隊伍、會謀發展、會惠民生、會促穩定、會抓黨建 ” 的要求，

培養和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍，培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執行有力、敢作敢為的基層黨建示範村，促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發展農村黨員工作，目前我縣還存在黨員發展不平衡，後備人員儲備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農牧民人口比例達到了11% ，而阿科裏村黨員比例只有1%, 還有一些鄉鎮沒有達到6% ，要以政治可靠為第一標準，注重從返鄉大中專和“9+3 ”畢業生、退伍轉業軍人、致富能手、優秀青年農牧民中發展黨員，不斷髮展壯大農村黨員隊伍，特別要注重把優秀致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員中的優秀致富能手培養成農村幹部，不斷提高農村幹部帶頭致富和帶領羣眾致富的 “雙帶 ” 能力。同時，要關心關愛村幹部，積極推行村幹部“績效報酬考評制度”，確保基層黨組織有幹部管事、有力量做事、有經費辦事、有激情幹事。

(四)着力夯實農村黨風廉政。 廉潔自律是對黨員幹部最基本的要求。近年來，我縣農村腐敗案件呈上升趨勢，務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執行廉潔自律若干規定，嚴格按制度規定處置村級資產、資金、資源，嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣，在落實救助救濟、低保評定等政策時，堅持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律，注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“乾淨”與“幹事”於一身，“勤政”和“廉政”於一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻，我縣“三農”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村幹部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能幹事的堅強隊伍。在新形勢下，大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，把精力集中到幹工作、創新業上，腳踏實地、務實奮進，不斷開創工作新局面。

會後，縣委、政府還將結合此次會議大家的討論意見，制定出台《金川縣20xx 年農業農村工作要點》《關於全面深化農村改革努力開創金川新常態下“三農”發展新局面的意見》《關於金融服務“三農”工作實施意見》《關於高半山及邊遠牧區發展的實施意見》《關於促進農民專業合作社健康發展的意見》《關於促進農民專業合作社聯合社發展的試行意見》《關於加大培植扶持農業產業發展的若干激勵政策》等一系列重要文件，努力通過相關政策的配套完善，為抓好“三農”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動，認真落實好“兩個重中之重”要求，切實把農民掛在心上，把農業抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興“三農”的歷史重任，不失時機的把我縣“三農”工作推上新的更高台階。

同志們，農民是我們的衣食父母，農業是我們的基礎產業，農村是我們的共同家園，做好“三農”工作，事關發展大局，事關人民福祉。大家一定要堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮力拼搏，出色完成好各項目標任務，努力開創“三農”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!

2023年農村工作會議講話 篇28

同志們：

這次全市農村 工作會議是市委、市政府在“兩會”剛剛結束之後召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，分析形勢，統一認識，明確任務，推進今年和今後一個時期全市 農業和農村工作。剛才，就全年農村工作及當前大春生產做了具體部署，請同志們抓緊落實。這裏，我再講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想認識

“三農”問題歷來是我國 經濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經濟規律，加快經濟 社會 發展的必然需要。當前，全市上下一定要認清形勢，統一認識，增強做好農業和農村工作的的責任感和使命感。

(一)要迅速將思想認識統一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。在xx屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續兩年以1號文件專發“三農”工作的文件，農業和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大 環境正發生着三個深刻變化：一是農業和農村經濟發展迎來重大戰略機遇期。我國已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發展全面納入國家現代化進程。各種優惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利於實現一二三產互動、城鄉經濟協調發展。三是國家將努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙。建立城鄉資源合理配置，基礎設施和社會事業協調發展機制，打破千百年來難以突破的城鄉二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快農業農村經濟發展步伐。

(二)要迅速把思想認識統一到市委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業產業化上求突破的總體要求和加快農業產業化，帶動農村工業化，推進城鎮化的發展戰略。市委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作為市委今年及今後一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了農業發展實際，也指明瞭今年及今後一個時期農業和農村經濟發展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實幹;要準確定位，培育產業，大力促進農民增收;要調整思路，明確重點，加快農業產業化進程。我相信，只要我們一年接着一年幹，一屆接着一屆抓，農業一定會有大的變化。

(三)要迅速把思想認識統一到當前農業發展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我市農業發展正進入千載難逢的發展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎上，增加投入360億元;省上也在去年的基礎上增加投入lO億元，其中 財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農政策，如此大力度扶持農業，這是歷史上沒有的。二是 政治機遇。視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成旅遊勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發展機遇。三是發展機遇。近年來我市農業發展已經奠定了較好的產業化基礎，同時隨着今年農業税全部取消等各項惠農政策的落實，出現了農民投身農業、業主投入農業、幹部搶抓農業的大好形勢，農業農村工作迎來了難得的發展機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善於搶抓機遇、敢於爭取機遇、巧於創造機遇，推進嘉陵農業快速發展。

二、把握重點，突出增收主題

今年全市農業和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農業生態示範園和大樹桂花園畜禽養殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產業帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業產業帶;打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農業品牌)建設,加速傳統農業向現代農業的轉變，增強農業綜合競爭力。

(一)大力實施“農民增收”工程，確保農民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉鎮為重點的10萬畝玉米基地建設;以李渡、金鳳等鄉鎮為重點的10萬畝優質水稻基地建設;以河西、李渡等鄉鎮為重點的10萬畝優質花生基地建設。大力提高糧食產量、品質和效益，以增糧促增收。二是骨幹產業促增收。認真落實“把鳳埡山打造成南充旅遊勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產業抓緊實施。依託大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經濟;依託天生集團和“嘉白粉絲”品牌，做強薯業經濟;藉助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿蔔基地，做強菜業經濟;抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優質伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態經濟走廊帶動建設，做強果業經濟;以四川龍竹股份有限公司落户我市契機，做強竹業經濟。三是搞好勞務開發促增收。堅持服務引導，大力推廣“白家村勞務輸出”模式，建立穩定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道;搞好勞務定單培訓、定向培訓和後續服務，擴大成建制勞務輸出規模，繼續打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業税及附加，兑現糧食直補和退耕還林政策，深化農村税費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策，促使農民增收。

(二)發展農業產業化推進工業化、帶動城鎮化，延長農民增收長效產業鏈。深入理性地分析現階段的“三農”問題並不簡單地是農民、農業和農村本身的問題，實質是一個工業化、城鎮化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉統籌發展的思路，延長農民增收長效產業鏈條。一是推進農業產業化。今後一段時間，我們要堅持走規模化、標準化生產之路，圍繞主導產業建成一大批標準化生產的大型種植基地和養殖園市。要大力培育龍頭企業和業主，採取合作經營、股份經營等辦法，積極建立公司(業主)聯基地、基地帶農户的利益聯結機制，通過農業產業化促使農民增收。二是帶動農村工業化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產業優勢企業，發展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，提高農產品的精深加工率，延長產業鏈條，增加附加值。三是推進農村城鎮化。引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中;通過培育農村專業市場、營銷經紀人、個體 工商户、家庭工業等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮從事二、三產業;與此同時，要加快以產業為重點的農民新村建設，建設一批有產業支撐、交通方便、環境優美的現代文明新村。

(三)加強農業綜合生產能力建設，為實現農民持續增收提供持久動力。農業綜合生產能力，是穩定農業綜合產出水平和農業競爭力的重要保證，也是衡量一個地市農業生產總體水平和農村經濟實力的主要標誌。加強農業綜合生產能力建設，應着力在以下三個方面努力。一是構建新型農業科技服務體系，增強科技推廣和科技創新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系;鼓勵技術人員適應產業發展需求，積極自主創業、合作創業，參與龍頭企業返聘，形成技術人才競爭態勢;積極開展市校、科農聯姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業投入穩定增長機制，增強民間資本參與農業開發能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩步提高地方財政支農資金的法定比重，又要發揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農業及涉農專案申報前集中審定製度，使不同渠道的政府性農業投入，向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強 管理，嚴禁資金截留、挪用，實現投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業基礎建設，增強農業可持續發展能力。要堅持把基礎設施建設與農業產業化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，着力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的農業基礎設施建設，做到產業化基地發展到哪裏，基礎設施配套到哪裏，文明新村建設到哪裏，農民富裕到哪裏。