領導幹部大會上的講話（精選13篇）

領導幹部大會上的講話 篇1

尊敬的劉毅副部長，各位領導、同志們：

剛才，劉毅副部長宣讀了省委決定並代表省委組織部作了講話。我完全擁護和服從省委的決定，衷心感謝組織對我的培養和信任。會後，我們一定認真學習貫徹劉毅副部長講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續關心湛江工作、支持湛江發展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對小華同志為湛江事業發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻表示衷心的感謝!

湛江物華天寶，人傑地靈，是全國首批14個沿海開放城市之一，也是南方重要港口城市、區域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發展格局中具有十分重要的戰略地位。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在以小華同志為班長的市委班子帶領下，湛江以工業崛起帶動經濟大發展，以創新驅動引領產業大轉型，以“五城同創”促進文明大提升，以統籌城鄉發展實現民生大改善，全市發展呈現速度快、質量高、後勁足、活力強、團結和諧的喜人局面。

與大家一樣，我對湛江近年來的發展成就感到無比自豪，對湛江跨越發展的美好前景充滿信心!帶着組織的重託，今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對我的信任，更是一份沉甸甸的責任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領導下，同市委一班人一起，與全市800萬人民一道，全心全意為湛江的發展和湛江人民的福祉奉獻畢生心力，奮力開創湛江發展新局面，絕不辜負省委的重託和全市人民的期望!藉此機會，我鄭重向大家表態：

一是高舉旗幟，堅定信念。我將認真學習系列重要講話精神和省委對湛江工作的重要指示要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，站穩政治立場，保持政治定力，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅持對黨忠誠、對事業忠誠、對人民忠誠，對湛江的科學發展負責、對湛江的社會穩定負責、對湛江的黨的建設負責。

二是不辱使命，真抓實幹。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重託，倍加珍惜湛江發展的好勢頭，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動肩負加快建設環北部灣中心城市、推動湛江邁進廣東經濟發展第二梯隊的歷史使命，一張藍圖繪到底，一任接着一任幹，着力調結構轉方式惠民生，多做打基礎的事情，多做人民羣眾得實惠的事情，努力在新的發展起點上破浪前行、勇攀新高。

三是維護團結，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優良傳統，珍惜班子間、幹部間、幹羣間團結奮鬥的大好局面，着力營造好風清氣正的政治生態。我將帶頭執行民主集中制，共同打造同心同德、幹事創業的堅強領導集體。我將帶頭營造互相尊重、彼此理解、包容協作、和諧相處的工作氛圍，充分發揮市委總攬全局、協調各方的作用，努力調動方方面面的積極性，形成推動發展的整體合力。

四是嚴格自律，清正廉潔。我將切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任牢牢扛在肩上、落實到行動上，帶頭恪守“三嚴三實”要求，帶頭執行廉潔自律的各項制度和規定，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，永葆共產黨人清廉的政治本色。藉此機會，我鄭重表態，我絕不允許親屬在湛江經商辦企業、謀私利，凡是打着我的旗號打招呼要工程、要項目，辦私事、謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠地請同志們對我進行監督、幫助。

湛江的昨天，經過歷屆班子和全市幹部羣眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創造。讓我們在省委、省政府的正確領導下，團結奮鬥、開拓創新，為開創湛江更加美好的明天而奮鬥!

謝謝大家!

領導幹部大會上的講話 篇2

同志們：

我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“”發展規劃，講四點意見。

一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見，進一步強化科學發展理念

這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、彙報得好、觀摩得好、點評得好，領導講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細緻、很成功的工作彙報。各個觀摩點和各個環節的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，並指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。

對省領導講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關鍵的是我們實實在在幹出來的，各項工作做得比較紮實全面、協調均衡、把握到位。成績來自於四大班子精誠團結、務實創新，來自於各級領導幹部奮發有為、真抓實幹，來自於各縣(市、區)、各部門、各企業和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收穫，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民羣眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經濟發展的要害和關鍵，有的是我市發展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發展指明瞭方向，更加堅定了我們加快轉型跨越發展、五年再造一個新晉城的決心和信心。

當前，各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯繫我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領會好，把思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領會，深刻認識加快轉型發展、跨越發展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉型跨越發展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會，準確把握轉型發展、跨越發展的目標定位、主要任務和重要抓手，特別是要準確把握推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化的基本思路和具體路徑，認真總結經驗，改進克服不足，採取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加紮實有效。三要通過學習領會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利於轉型發展、跨越發展的桎梏，以思想的跨越推動發展的跨越。四要通過學習領會，激發全市廣大幹部羣眾昂揚向上的士氣和幹事創業的作風，不鬆懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立説立行爭朝夕，形成一種幹事創業、加快發展的強大合力和濃厚氛圍。

二、加快推進重點工程建設，為實現“”翻番目標提供有力支撐

項目是經濟社會發展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發展的核心指標。今天的項目決定明天的產業，現在的投資決定未來的發展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設，對於推進我市“”轉型跨越發展至關重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優勢和引領作用的主導產業，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業園區，為實現“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。

(一)要科學測算“”發展目標。確定目標、制定規劃是一個深入調查、反覆研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本着實事求是、科學嚴謹的態度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領導的建議，根據國家和省關於“”規劃的指導思想、戰略方針和產業政策，適應國家統計方法的變革，及時調整全市的規劃目標任務，要廣泛召開人大代表、政協委員、企業家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規劃目標更科學、更民主，使晉城的“”規劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現轉型跨越發展的要求，體現前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發展的大潮中保持領先地位。

(二)要大力實施項目帶動戰略。袁純清書記多次強調“發現即發展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創意中開創新的產業天地。這對我們推進項目建設很有指導意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業項目33項，總投資387億元，目前已投產15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產後，將新增銷售收入364億元，利税69億元。但是，目前我們仍然存在大項目少、規模小、結構不合理、縣區不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步，各縣(市、區)、各部門、各企業的要高度重視，積極主動地加大項目建設力度，集中力量再上一批重大項目，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業項目。主要是加快國投熱電、富士康A區、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設，增強我市可持續發展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產業推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元。總共有63個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產達效。比如，昨天香港名店街商業地產開發集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康A區二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術，爭取更多的大企業、大集團企業來我市落地投資。

(三)要培育壯大新興支柱產業。通過推進產業結構戰略性調整，全面推動三次產業向高端化高質化高新化發展，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集的高端產業集羣，使經濟發展真正建立在優化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上，使全市經濟能夠發生質的變化。一要加快推進傳統產業新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團和優化組織結構、工藝結構、產品結構為目標，優化發展煤炭電力化工產業，真正做好以煤為基、多元發展這篇大文章。二要突出發展煤層氣產業。統一規劃，合理佈局，發揮優勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業基地。同時，還要根據民生優先的原則，實施煤層氣利用城鄉全覆蓋工程，使全市45萬户居民都能使用上煤層氣，儘快形成煤層氣抽採、液化、氣化、加工、輸送的產業集羣。三要加快發展裝備製造產業。加大整合步伐，提高集中度，儘快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地，培育壯大新的經濟增長點。四要大力發展高新技術產業。特別是國務院已確定的七大戰略性新興產業，要統籌協調，爭取佈局，依託富士康等企業引進更多高新技術企業，努力把晉城打造成世界精密模具製造中心。五要積極發展農副產品加工產業。以紡織服裝業和特色食品業為主，堅持用工業理念謀劃農業發展，加快農業結構調整。六要大力發展現代服務業和文化旅遊產業。通過構建新型物流、現代金融、信息服務、文化創意、動漫遊戲等新型業態，為新型工業化提供新技術和低成本支撐，培育新的經濟支撐點。要繼續鼓勵和支持煤炭企業投入旅遊產業開發，建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態旅遊中心，打造具有晉城特色的旅遊品牌。

(四)要突出抓好工業園區建設。要把工業園區建設作為打造產業高地的重要載體，作為推進重大項目的平台，理順管理體制，創新投資機制，強化管理服務，完善基礎設施，吸引、承接更多的企業入園發展，增強園區產業集聚功能，提升產業集中度。要加快推進工業園區建設，一是開發區高科技工業園區，二是南村新興產業工業園區，三是北留周村工業化帶動城鎮化示範園區，四是高平西部煤電一體化工業園區，五是巴公裝備製造業工業園區，六是嘉峯端氏新能源產業工業園區，七是陽城芹池煤化工工業園區。要積極引進國內外大企業集團入駐園區，特別是要想方設法讓中央企業到我市投資創業，利用大集團企業在技術、資金、規模和品牌上的優勢，提升我市的產業層次和整體發展水平，充分發揮大型企業、工業園區和產業集羣對工業經濟的帶動促進作用。

三、強化組織領導，落實推進責任，形成推動轉型跨越發展的強大合力

做好推進轉型跨越發展，關鍵在領導，根本在落實，重點在項目。各級各部門務必進一步加強組織領導，落實推進責任，加大落實力度，創優發展環境，齊心協力推進轉型跨越發展，為實現“”翻番目標提供堅強的組織保證。

一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業項目建設領導組，實行黨政領導包工業園區責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領導責任，努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理，進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發展的戰略高度，在項目建設這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設上，進一步明確責任、明確任務、明確要求，紮實細緻地抓好各項工作落實，積極為項目建設出主意、想辦法、做貢獻。

二要加快推進政府職能轉變。長期以來，我們發展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預得太多。我們確實應當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設了不該設的關卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發展。事實上，任何不恰當的嚴，任何帶有部門利益的嚴，都會對經濟發展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求，積極推進政府職能轉變，儘快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序，真正為經濟發展提供寬鬆的發展環境。

三要進一步創優發展環境。要認真落實全省、全市領導幹部大會精神，認真解決項目建設存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設營造更為寬鬆的環境。要進一步解放思想，更新觀念，轉變工作作風，創優發展環境，深入基層搞好調查研究，切實解決實際問題，全力服務支持項目建設。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調度、一月一現場分析會、一月一通報、一季一考評”，並定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。

四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內容，把項目建設作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關情況。對列入計劃的重點項目，各責任部門要定期檢查，聽取彙報，及時發現問題協調解決。要健全完善項目建設工作考核辦法，並繼續把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區)、各部門的責任制考核內容，嚴格獎懲兑現。

四、認真做好當前工作，精彩結束“”，謀劃開局“”

現在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最後一年，今年的指標任務要兑現，“”規劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“”規劃要確定，確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前，要重點抓好五項工作。

第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區)主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近，省政府調整了今年的主要經濟目標，今年我市的GDP增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：GDP和固定資產投資額。其中GDP實際完成了500億，增長了13%，這意味着後三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區除城區、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要後兩個月加倍努力，才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區)和相關部門一定高度重視，認真對待，想方設法完成目標任務，嚴格抓好目標責任制考核兑現工作。

第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協議簽訂率達到98.2%，採礦證換髮率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座，數量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座，實際關閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關閉任務。據李小鵬常務副省長講，關閉礦井工作排在全省倒數第二位，留下了許多安全隱患，必須實質性關、徹底關。下一步，要加快煤炭資源整合企業復產步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償等工作，儘快形成新的生產能力和產業格局，充分發揮煤炭產業對經濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區)政府和相關部門要繼續加大關閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關閉任務。

第三，強力推進節能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的鬆懈。今年以來，針對我市節能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極採取措施，通過出台政策文件，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監督指導等措施，全市節能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉了被動局面。昨天，省節能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志彙報研究我市節能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，後兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標任務，還有大量艱鉅的工作要做，確實是時間緊、任務重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發展必須建立在全面、協調、可持續的基礎上，必須在五年規劃的起步之年就高度重視，不能前鬆後緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，採取必要的行政手段，強力推進節能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落後、污染嚴重的企業和項目實施末位淘汰，引導、支持高能耗企業轉型發展、加大技改力度，或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求的產業項目。

第四，進一步強化安全生產。今年以來，我市安全生產形勢總體平穩，各類安全指標呈下降趨勢，均低於省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，鬆懈麻痺。特別是年終歲末，正處於企業生產的黃金時期，安全事故的易發期、高發期，稍有鬆懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務院新規定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規範企業生產經營行為，嚴格執行礦領導帶班並與工人同時下井、升井制度，確保安全生產各項工作措施落實到位。

第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上，拓展延伸內容，加快推進户户通水泥路、衞生所提升達標、數字電視、户通自來水和中國小標準化建設工程，完善公共服務設施，健全社會保障體系，推動農村經濟社會全面協調發展，真正滿足羣眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民羣眾能夠真正享受到發展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務，不斷提高人民羣眾的生活質量和幸福指數。

同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導幹部大會精神，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創新，紮實工作，在推進轉型跨越發展中不斷邁出新步伐、實現新跨越、開創新局面，為“”實現經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮鬥!

領導幹部大會上的講話 篇3

尊敬的潘部長、趙斌省長、同志們：

首先，我感謝省委的信任，感謝十堰人民又一次接納了我，再次給了我向十堰人民學習、為十堰人民服務的機會，尤其是給了我彌補過去五年多的工作缺陷、遺憾和糾正錯誤、將功補過的機會。截至今天，我在十堰已經工作了五年又兩個半月，不多不少1900天。五年多來，在市委的正確領導下，與大家一道共同度過了十堰比較困難的時期，與大家共同分享過成功的喜悦和困難的壓力，共同經歷和見證了十堰五年來的風風雨雨，使我既與大家結下了深厚的情誼，又使我的人生與十堰相互交融在了一起。我清楚地知道，五年來市政府所取得的成績都是市委正確領導、全市人民參與和支持的結果，市政府工作中存在的所有缺陷都主要是與我個人學識、經驗和能力的不足聯繫在一起的。借這個機會，我要向理解、參與和支持政府工作的全市人民及在座的各位同志們、同事們表示深深的敬意和衷心的感謝。

從今天宣佈任命起，我的職務由市長改任書記，職務的變化意味着角色、職責、工作內容和方式方法都將發生變化。當了五年多的市長我給自己打了一個及格的分數，當書記是否及格還是一個未知數，幾年之後才能見分曉，不過，在這裏我可以向大家表明三個態度：

第一，一定會以積極進取、奮發有為的精神狀態，為十堰人民傾心竭力的工作。十堰正處於不進則退、慢進亦退的爬坡階段，也處在一個經濟社會大的轉型時期，面臨的困難和矛盾非常多，幹好了柳暗花明，幹壞了全盤皆輸，對十堰而言只有進的選擇，沒有退的餘地。但是真正幹好困難又非常大，沒有一個好的精神狀態、過硬的工作作風，沒有一個迎難而上、鍥而不捨的拼搏精神，實現十堰經濟社會又好又快的發展就是一句空話。作為一班之長，有責任、有義務用自己的熱情去激發大家的熱情，用自己的信心去堅定大家的信心，用自己的精神狀態去影響大家的精神狀態，凝聚各方面的力量共謀十堰的發展，十堰的事業和現狀尤其需要有一個好的精神狀態。另一方面，我今年也是五十有三的人，能為黨為人民工作的時間並不多了，也就是五年左右的時間。有工作崗位本身就是機遇，特別是能在領導崗位上工作更是為黨、為人民工作的最大機遇，在今後的有限時間裏，我沒有其他的奢望和企盼，只想在有限的時間裏多為十堰乾點事，多為十堰幹成一些事。五年左右的時間會稍縱即逝，請大家相信，我會十分的珍惜，也會十分的努力，以自己的行動不辜負省委的信任和全市人民的期望。

第二，一定會用更加嚴謹、更加自律的態度嚴格要求自己。我也算是一個有着30多年黨齡的老黨員了，往大處説，每個黨員都只能給黨添彩不能給黨抹黑。現在社會上對黨風廉政建設關注度高、期望值大，人民羣眾對黨內存在的腐敗現象深惡痛絕，作為一個黨的中高級幹部，一旦出問題將會給黨造成很大的負面影響。作為一個市委書記，一旦出問題將會給一個地方的發展和穩定帶來災難性、全局性的損失。職務越高，崗位越重要，更應該嚴格要求自己，更應該做廉潔的表率。同時，我作為一個農民的兒子，從大隊支部書記幹起，三十多年的黨的教育培養，三十多年的艱辛努力，從小山到大山，從大山到深山，一步一步地走到今天，其中的酸甜苦辣只有我自己知道，我既不會辜負黨多年的培養、不辜負人民的期望，也不會讓自己多年的艱辛努力付之東流，更不會讓自己幾十年堅持下來的清白、清廉前功盡棄、毀於一旦。實踐一再告訴我們：與黨與私，與國與家，腐敗都意味着自掘墳墓。請大家監督我的行為，支持我的自律。

第三，一定會為政府創造良好的行政環境。黨委把方向、謀全局;書記出主意、用幹部;政府圍繞黨委確定的大政方針，抓執行抓落實;市長圍繞執行和落實抓具體的組織和協調。各司其職、各負其責，只有形成了這種團結合作的工作局面，我們的工作運轉才會協調、有序和高效。市縣長這個職務既是幹事的，又是難乾的。政府工作在一線，處在各種矛盾的風口浪尖上，處理日常複雜的政務和事務，規定程序多，各方面要求高，政務風險也在日益增大。我參加工作33年，除在縣委書記、副書記、公社書記、管理區黨總支書記崗位上工作20xx年外，在政府工作了近20xx年，其中擔任市縣長8年多，副市長常務副市長6年多，深深體會到市縣長工作的艱辛，也深深認識到市縣長的工作績效大小與行政環境，尤其是與市縣委書記的理解和支持成正比。市委將會一如既往地為政府工作從政治上、組織上和紀律上提供堅強的保障，為政府放手幹、大膽抓創造條件。同樣也會努力保持和發展市幾大班子團結和諧、富有生機與活力的工作局面。

最後，希望大家對市委今後的工作多支持，對市委領導尤其是對我本人多加監督，使我們的工作減少失誤、個人少犯錯誤。讓我們在省委的正確領導下，為實現十堰經濟社會又好又快的發展，為全市人民的幸福安康而共同傾心竭力。

謝謝大家!

領導幹部大會上的講話 篇4

同志們：

今天，省委召開全省領導幹部會議，主要是宣佈中央關於省政府主要領導同志調整的決定。剛才中組部部務委員、幹部二局局長潘立剛同志宣佈了中央關於省政府主要領導同志調整的決定，並作了重要講話。新雄同志和心社同志分別作了講話。首先，我代表省委和在座的我省各位同志對中央的決定表示堅決擁護，對鹿心社同志來江西工作表示熱烈歡迎!

根據中央的決定，新雄同志就要離開江西，到新的崗位工作。新雄同志是20xx年6月從江蘇調到江西工作的，在我省工作已有20xx年了，先後擔任南昌市委書記，省委、南昌市委書記，省委副書記、南昌市委書記，省委副書記、常務副省長，20xx年1月任省長。新雄同志到江西工作以來，特別是擔任省政府主要領導職務以來，在中央和省委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，團結帶領政府一班人，緊緊圍繞江西綠色崛起的目標，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，各方面的工作在原有基礎上都取得了新成績、新進展，為江西今後的發展積累了寶貴的經驗，打下了堅實的基礎。與新雄同志共事幾年，我感受深刻的是，新雄同志政治上堅定，大局意識強，貫徹執行黨的路線方針政策和省委的決策部署態度堅決，自覺與中央保持一致。勤於學習，善於思考，思想解放，思路清晰，改革創新精神強，無論在哪個崗位，都能創造性地開展工作。組織領導和協調能力強，處理問題果斷，推進工作力度大，善於打開工作新局面。事業心、責任感強，工作投入，勤奮敬業，作風紮實。黨性觀念強，待人坦誠，為人正派，對自己要求嚴格，自覺維護省委班子和省幾套班子的團結。進入新世紀以來的20xx年，是江西經濟社會發展最好最快的時期之一，也是江西的老百姓得到實惠最多的時期之一。在這20xx年中，新雄同志在不同崗位為江西經濟社會發展傾注了大量心血，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。對此，全省廣大幹部羣眾是永遠不會忘記的。在這裏，我提議大家用熱烈的掌聲對新雄同志在贛工作期間為江西經濟社會發展付出的辛勤勞動和作出的重要貢獻表示衷心的感謝!我們衷心希望新雄同志到新的崗位後，能夠常回江西看看，繼續關心支持江西的建設和發展，也衷心祝願新雄同志在新的崗位上為黨和人民作出新的更大的貢獻。

心社同志是xx屆中央候補委員，既有中央國家機關領導工作的豐富經驗，又有地方領導工作的經歷。心社同志的情況，立剛同志作了全面介紹，概言之是一位德才兼備、年富力強的優秀領導幹部。中央決定，心社同志接替新雄同志的工作，正如立剛同志所説，這是中央從大局出發，根據工作需要和幹部交流精神以及江西省領導班子建設的實際，通盤考慮，慎重研究決定的，充分體現了中央對我省工作和領導班子建設的關心與重視。相信心社同志到江西工作後一定能夠充分發揮自己的聰明才智，團結和帶領省政府一班人不斷開創政府工作的新局面，為江西“科學發展、進位趕超、綠色崛起”做出不懈的努力。

同志們，目前江西正處於加快轉變發展方式、加快綠色崛起的重要時期。剛才，立剛同志在講話中對江西這些年的工作給予了充分肯定，這是對我們的鼓勵和鞭策。立剛同志在講話中對我省今後工作提出的希望和要求，具有很強的針對性和指導性，我們要認真貫徹落實。這裏我就省政府主要領導的調整和當今工作再強調幾點：

一是堅決貫徹、自覺執行中央的決定，從講政治、顧大局、守紀律的高度，認真貫徹中央關於省政府主要領導調整的決定，把全省廣大黨員幹部特別是各級領導幹部的思想統一到中央的決定精神上來，確保省政府主要領導的順利交接和工作的平穩過渡，自覺維護和發展全省的好形勢。

二是要緊緊抓住今年頭5個月我省經濟社會發展勢頭好、實施“”規劃開局好的有利條件，堅持以科學發展觀為指導，加快轉變經濟發展方式，加快做大全省經濟總量，加大保障和改善民生的力度，進一步推進鄱陽湖生態經濟區建設，力爭全年我省進位趕超、綠色崛起有更大作為。當前，尤其要全力以赴防旱抗旱，抓好農業生產，保障生產和生活用水需求。

三是要堅持一手抓發展，一手抓穩定，下大力氣排查化解各類矛盾糾紛，創新和加強社會管理，切實維護社會穩定，促進社會和諧。

四是要以慶祝建黨90週年為契機，進一步加強和改進黨的建設，特別要深入開展創先爭優活動，精心抓好市、縣、鄉領導班子換屆，紮紮實實做好省委換屆的各項準備工作。

五是心社同志剛到江西，對全省情況有一個瞭解熟悉的過程。省政府班子成員和省政府組成部門要按照分工積極主動抓好工作，讓心社同志有更多時間和精力調查研究、熟悉情況。省委完全相信省政府班子成員一定會全力支持心社同志的工作。省委也將一如既往全力支持省政府放手、放心、放膽工作。

同志們，中央對江西老區人民特別關心、特別厚愛，對江西的工作寄予殷切希望。全省幹部羣眾要緊密團結在以為的黨中央周圍，在中央的堅強領導下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，積極進取，紮實工作，努力譜寫科學發展、進位趕超、綠色崛起新篇章，以優異成績迎接建黨90週年和省第十三次黨代會召開!

領導幹部大會上的講話 篇5

同志們：

按照會議安排，下面由我傳達9 月29 日全市召開的兩個重要會議精神，並對全區後三個月的重點工作進行安排部署。

一、市委、市政府重要會議精神

(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議精神。9 月29 日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅遊工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅遊重點工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發展變化的重要平台。工作中必須把握好暑期服務和旅遊立市的關係，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外遊客服務。要進一步站位全局統籌暑期服務和全面工作，繼續深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅遊立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅遊工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅遊工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅遊資源整合和關聯產業融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在範圍上，不僅要包括省裏下達的暑期規定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅遊工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業態完善和素質提升;在區域上，全市各城市區要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉基礎設施、環境品質的大提升、大變化。要統籌全面，注重做到“六個統籌”，即統籌上下，統籌內外，統籌前後，統籌左右，統籌旅遊、暑期和全面工作，統籌連續性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區改造提升，加快旅遊重點片區和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅遊交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和遊客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和遊客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協調必須到位，督查必須到位。最後，王書記強調了節能減排和“十一”黃金週相關工作。

2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8 月3 日、9 月14 日、9 月16-17 日，國務委員兼國務院祕書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統一到中央、省、市決策部署上來。二是旅遊立市相關工作。要以旅遊立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發揮政府主導作用，深度整合旅遊資源和關聯產業，協調推進精品打造、基礎完善、產業配套、市場開發、服務提升各項工作，實現旅遊業從觀光遊向休閒度假遊轉變、從季節遊向全年遊延伸、從區域遊向全市遊拓展，努力構築“旅遊+文化+生態”三位一體、互動發展的旅遊立市大格局。重點抓好旅遊規劃編制、旅遊項目建設、旅遊基礎設施建設、全產業融合旅遊、優化旅遊秩序和環境五個方面工作。三是節能減排和淘汰落後產能工作。《焦點訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落後生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，全力以赴打好節能減排攻堅戰。措施要落實落實再落實。我市已經對155 家重點企業提出了限電節能的要求，還要對各縣區量化具體任務，並簽訂責任狀。監管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，發現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衞做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優質高效。五是堅持建管並重，整治突出問題，環境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘鍊過硬作風，“暑期精神”得以發揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態環境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

(二)全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議結束後，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰工作。

1、切實增強打好暑期重點工程大會戰的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅遊工作、帶動各縣區方方面面的工作，應該成為一個常態。全市各級各部門要堅決打好大會戰，讓省委、省政府放心，讓廣大遊客和人民羣眾滿意。

2、高標準、嚴要求、快節奏打好暑期重點工程大會戰。一是快節奏推進工程進度。要以決戰的姿態，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅遊綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等週期較長的戰略性工程，要立足當前，着眼長遠，紮實有序推進。要突出抓好按5A 級景區標準規劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區要加快組織龍家營過渡站徵地拆遷，確保按時交地。

二、後三個月重點工作安排

今年以來，全區上下認真執行區委、區政府決策部署，以旅遊立市戰略為統攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區經濟繼續回升向好，城鄉環境不斷提升，社會事業協調發展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎。現在，已經進入第四季度，是最後的衝刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規工作的最後收尾，打收官之戰，又要舉全區之力狠抓節能減排、徵地拆遷等急事、大事，攻發展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓幹勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統籌協調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅遊立市戰略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業的“大旅遊”工作理念，統籌推進各項工作。

1、加快推進旅遊立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5A 級景區來規劃建設，這更加堅定了我們“城區即景區”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市裏提出的構築“旅遊+文化+生態”三位一體、互動發展的旅遊立市大格局要求，深入推進旅遊立市戰略的實施。一是進一步優化區域佈局，加快旅遊資源整合和關聯產業融合。要以旅遊發展為總抓手，推動相關產業和全面工作，促進旅遊與文化建設、生態建設、城市建設和民生工作的有機融合。後三個月以及明年和“”期間，全區要總體規劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮復建為兩翼，着力打造歷史文化街區;以工業旅遊、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業文明、休閒健身和現代氣息，着力打造北部產業新城區;以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區打造為核心，進一步提升中央商業商務區品位;以範家店、土台子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區;以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發;以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮，力爭打造省級旅遊度假區;以東、西浴場為平台，引進開發遊船遊艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光遊樂區;逐步提升湯河、新開河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閒區;以街區立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標誌性景觀。二是統籌推進旅遊重點項目。目前，我區有23 個( 不包括今年已經完成的) 項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰工作方案》和旅遊立市百項工程，其中求仙入海處改造等7 個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯後，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15 個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區一期等9 個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養老中心等4 個項目完成申報或報批手續，範家店、家樂福2 個項目達到開工條件，相關部門、單位要統籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發揮政府的主導作用，完成旅遊產業總體規劃編制，積極培育文化旅遊企業集團和投資公司，組織好旅遊策劃營銷，全面提升旅遊產業素質。

2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規劃。要加強“”規劃與“”的銜接，深化戰略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規劃引領未來發展。10 月底前要完成規劃報告初稿，並徵求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，並制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，紮實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。

3、深入開展對標行動。一是樹標杆。目前，全市城市區以北戴河為標杆，道路以濱海大道為標杆，正在全方位、多層次對標。在區內，初步確定區園林局、房產局、財政局，並推選出一個街道、一個鎮、一個園區、十個區內企業作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業一流看齊，不斷完善和創造工作標準，引導對標行動逐步進入持續超越的良性循環。二是找差距。要對選定的標杆進行全面、深入、細緻的學習，切實走進標杆、貼進標杆，做到深入學、反覆學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標杆的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規範化、常態化的軌道，並適時召開一次對標行動現場會。

(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區建設。堅持以項目建設為抓手，以產業園區為平台，不斷優化經濟發展載體。

1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢於大膽設想、敢於打破條塊界限，積極聘請專業機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80 個，並具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2 個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

2、大力推進園區建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業區要完成紅旗北路、規劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部循環經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區域配套建設。臨港物流園區要積極推進規劃二路等園區主幹規劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6 月竣工通車打下堅實基礎。二是紮實做好園區提檔升級工作。以省級物流產業聚集區獲批為契機，積極做好優惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業聚集區為依託，加大跑辦力度，力促省級工業聚集區早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區為依託的文化旅遊產業集聚區建設。三是深入開展園區對標工作。臨港產業聚集區及下轄的三個園區要結合實際，瞄準國內、省內一流開發區、園區，選擇確定對標標杆，深入開展對標行動，進一步提高園區建設的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是着力引進戰略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業以及知名投資商的對接工作，在《引進戰略投資者備選企業名錄》中選定重點戰略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11 月深圳高交會，力求在引進戰略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮、各園區，要對所有在談項目進行梳理彙總，逐項目落實服務協調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際遊艇俱樂部、恆天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恆物流等4 個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業抓財源，積極培育新的財税增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業單位績效工資改革、醫藥衞生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財税分成政策，切實發揮財税政策對經濟發展的槓桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先後召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9 月，北戴河及北戴河新區入選國家服務業綜合改革試點，我市有望成為國家旅遊綜合改革試驗區，未來3 到5 年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業集羣示範區;就各縣區文化旅遊產業集聚區建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發展快，就重點扶持誰”，等等，可以説目前有很多新的戰略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區域發展。

(三)以和諧穩定為核心，全面加強社會建設。一是切實抓好民心工程22 件實事。目前，早餐工程等部分民心工程進展緩慢，各部門、單位務必高度重視，及時研究解決存在問題，確保年終兑現承諾。各位分管區長要加強對民心工程的督查、協調和指導，並召集相關部門進行破解落實。二是協調發展各項事業。繼續推廣學校組團式發展，謀劃制定第十中學與第十八中學合併方案。加快學校建設，確保文化裏國小10 月底前開工建設，東山、鐵路里國小年底前主體完工，海陽國小和逸城學校年底前完成內部裝修。認真抓好醫藥衞生體制改革五項重點工作，加快10 個社區衞生服務中心建設。推進各鎮文化站建設，積極開展“彩色週末”、全民運動會、農村藝術節等文體活動。切實抓好第六次全國人口普查。三是加快新民居建設。省、市要求9 月底前示

範村務必開工，目前我區還有11 個示範村尚未開工。各部門、單位要採取超常措施，全面加快進度，東港鎮南四村等示範村10 月底前務必開工建設。四是加強社區建設。要全面落實區委、區政府《關於進一步加強街道和社區工作的若干意見》，不斷提高社區建設和管理水平。完成迎春裏等4 個社區“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10 個試點小區的提升改造進度，積極探索老舊小區長效管護機制。完成第三屆社區居委會換屆選舉。五是維護社會穩定。關於信訪穩定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。紮實推進企業安全標準化創建，年底前完成全區生產經營性企業全員學習和12 家標杆試點企業的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區安全穩定。

三件急事：

(一)以決戰必勝的姿態，打好節能減排攻堅戰。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡迴檢查。這段時間，我區也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區已關停非法企業116 家，對600 餘家企業後三個月用電指標進行了分解，並簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區後三個月的用電指標是3.34 億度，與前9 個月月均用電量相比，每月需壓減3700 萬度，而坐落在我區的耗電大户中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業企業，還有港務局、鐵路等不可控的大企業，這些企業的指標不但不能壓，反而需要我區其他企業揹負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱鉅。做好後三個月工作，10 月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執行上級決定，拿出創造性舉措切實抓好落實。一是態度要堅決堅決再堅決。目前，節能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能衝鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導幹部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而後生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執法過程中態度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細緻細緻再細緻。各鎮、園區、街道作為責任主體，要繼續對轄區內生產經營企業進行拉網式排查，按照耗電總量從10 萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續不全的企業以及五小行業，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業所有耗能設備一律納入監管，部門任務要量化到監管的每一家企業，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區節能減排領導小組辦公室以及18 個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢於碰硬，對違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，要查全查準，徹底關停。要定期彙總測算，對於限電不到位的企業要採取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區委、區政府決定實施區級、科級領導幹部分包重點企業制度，全區所有需要限產節電的企業都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業檢查工作，要看住電錶和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業用電;對於關停企業要加強政策宣傳，做好穩定工作;對於限產、限電的企業，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節能減排規劃，建立長效機制。

(二)以重點工程為着力點，再掀徵地拆遷新高潮。徵地拆遷是各項工程進場開工的前提，由於新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年後三個月我區的徵地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路徵地拆遷。完成龍港路徵地拆遷收尾工作;加大西部快速路徵地拆遷力度，務必於10 月20 日前完成路由範圍內全部私產、公產及相關企業拆遷;繼續做好秦撫路徵地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站徵地拆遷基本完成，要繼續做好收尾工作，並配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地徵地拆遷。按照市裏統一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800 畝全部在海港區範圍落實，並在年底前徵地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有着落，因此補地指標選址及徵地拆遷工作，既要充分考慮我區發展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期淨地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊徵地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的徵地拆遷，力爭圓滿完成市裏下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合徵地拆遷工作，在全區範圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業，要選準重點和典型，對於不能如期自拆的臨違建築，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10 月份做好前期準備，11 月份實施強拆，在全區掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴謹細緻的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰就是10 月底11 月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區作為全市主城區，不僅代表自身，且工作效果直接關係到我市在全省的位置和排名。因此，全區上下必須牢固樹立主戰場、主陣地意識，切實發揮主力軍作用，以最佳的狀態和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細緻做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環節研究透徹，按照缺什麼、補什麼的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規範。三要講究方法，紮紮實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區領導、主管部門包區分片的迎檢工作體系。區城變辦要發揮好牽頭抓總、協調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱鉅。希望大家抓緊抓實這最後三個月時間，加快工作節奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。

領導幹部大會上的講話 篇6

同志們：

今天召開的全區領導幹部會議非常重要，主要是 深入學習貫徹 在天津考察工作時的重要講話精神， 認真學習貫徹 春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河東現場交流會和總結會上的部署要求，切實把思想行動統一到中央和市委、市政府的決策部署上來， 認清形勢、增強信心，找準差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實幹， 全力推動我區經濟社會發展再上新水平，努力開創科學發展、創新發展、轉型發展的新局面。

5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學工作檢查活動，實地察看了濱海新區和15個區縣 產業發展、城鄉建設、生態環境、民生保障 等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎上，內容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。 既檢驗了 各區縣的建設項目和發展成果， 又展示了 全市廣大幹部羣眾解放思想、創新發展、穩中求進、接力奮鬥的良好精神狀態和優良作風。通過工作檢查， 加深了 對重要講話精神的理解， 增強了 加快轉型發展的自覺性和主動性， 達到了 發揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統一認識、形成共識，推動天津向更高水平發展的目的。

6月5日下午，全市檢查了我區的 東興國小、河東文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發展促進中心 4個項目，並召開了現場交流會。在現場交流會上，我代表區委作了工作彙報， 春蘭書記、興國市長 和市委宣傳部 成其聖部長 、市檢察院 於世平檢察長 、市市容園林委 沈毅主任 、寧河縣委 李樹起書記 對我區工作進行了客觀公正的點評。特別是 春蘭書記、興國市長在點評講話中 ，對河東區的工作和班子建設給予了充分肯定和鼓勵，對河東區的區情實際和麪臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河東區今後的發展指明瞭前進方向，提出了明確的任務和要求。 從我區這次工作檢查情況看 ，經過全區各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環境秩序，還是安保維穩工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了 “展示河東形象、贏得理解信任、爭取更大支持” 的目的。在整個“看亮點”準備工作中，從分管領導到有關責任部門領導，特別是項目責任單位和市容戰線、政法及街道維穩戰線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。 實踐證明，河東區的幹部關鍵時刻是衝得上去的，是有創造力、凝聚力、戰鬥力的 。

區委對學習貫徹全市工作檢查河東現場交流會和總結會精神高度重視，在檢查我區現場交流會和全市工作檢查總結會結束後，我們第一時間 分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區委擴大會議 ，認真學習領會春蘭書記、興國市長對河東區工作提出的重要要求，統一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間 專題召開了區級領導幹部學習研討會，25名領導同志在積極認真準備的基礎上作了很好的發言，講得多的同志有內容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個着力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區工作提出的要求，以高度負責的精神和嚴肅認真的態度，緊緊抓住事關 河東發展、百姓利益 的關鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優勢劣勢和主客觀原因，在 解放思想、完善規劃、轉型發展、税源建設、改善民生、維護穩定、生態建設、創新機制和領導班子、幹部隊伍建設 等方面，提出了許多很有針對性的 新思路、新舉措、新招法 ，也提出了許多很有價值的 意見和建議 。大家在研討發言中，暢所欲言，集思廣益，在事關河東當前與長遠發展的許多重大問題上 形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發展、轉型發展的決心和信心 ，這對於統一思想、統一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河東更好質量更高水平發展，必將起到十分重要的作用。

下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區工作提出的要求，結合區級領導幹部學習研討會中形成的思路和舉措，着重講三點意見。

一、堅定發展信心、找準存在差距，以更加奮發有為的實際行動跟上天津轉型發展的新步伐

參加這次全市工作檢查活動， 感受很深，啟發很大，觸動也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的堅強領導下，為實現中央對天津定位凝心聚力、接力奮鬥，呈現出生機勃勃、競相發展、向更高水平邁進的良好態勢; 切身感受到 各區縣各有高招、各有奇招、各具特色，發展勢頭很猛，發展亮點頻閃，發展成果突出，有許多好思路、好經驗、好做法確實值得我們學習借鑑。 真是不看不知道，一看令人耳目一新 。尤其是看了濱海新區的項目，體量、規模、質量和發展後勁令人震撼。

從我區展示的4個項目看，總體質量是比較高的，體現了河東的優勢和特色，反映了我們的整體發展水平， 得到了春蘭書記、興國市長等市領導和方方面面的好評，也贏得了市領導和全市各方面的充分理解和大力支持 。春蘭書記明確要求市裏各部門，對河東區 要多關心、多指導、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們 全力做好將要啟動的一發電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，務求成效，並指示市發改委配合河東做好工作 。許多市領導和市有關部門領導都主動伸出手來幫助我們、支持我們。可以説，現在河東區發展的外部環境很好，從市領導到市各有關部門和方方面面對我區發展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。 我們一定要堅定發展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持 。

同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區縣相比，河東區的發展在許多方面確實存在差距 。儘管我區在發展基礎薄弱、困難羣眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環節是客觀存在的，講得很準確，點到了要害處。我們確實存在着五個方面的突出問題： 一是產業結構還不夠合理，經濟實力還不夠強 。儘管這些年我們在調整產業結構方面做了很多工作，在發展服務業方面取得了一些成績。但是 一個比較突出的問題就是過度依靠房地產業支撐經濟發展和財政增收。房地產業受國家調控政策的影響比較大，容易給我區財政税收結構造成影響。 二是轉型發展的步伐還不快，發展質量和效益還不高。 從市裏公佈的今年一季度各區縣經濟社會發展指標看， 我區有幾項指標排位是比較靠前的 ，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區縣第4位，增幅排在市內6區第2位;外貿出口總值增幅、民營經濟註冊資本金、民營經濟户數均排在市內6區第3位。 有些經濟指標同15個區縣和市內6區相比排位還比較靠後 ，反映出我區的發展質量和效益還不高，可持續發展後勁還不足。 三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。 由於我區困難羣眾較多， 民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導致許多方面投入不足。 四是城市基礎設施還比較薄弱，社區辦公服務設施還相對差一些。五是社會矛盾比較複雜，維護穩定壓力比較大 。總體來講，看一個地區的發展質量和水平如何，歸根結底關鍵要看 財政收入、信訪維穩兩個指標 。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是 我們思想解放還不夠，責任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強 。

面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們 既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為 ，必須始終保持 不懈怠、不怕難、不服輸 的精氣神兒。要深刻認識到，現在的發展形勢是 前有標兵、後有追兵，不進則退、慢進也是退 。我們必須進一步增強 等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感 ，以更加奮發有為的實際行動跟上天津轉型發展的新步伐。

二、深入學習貫徹“三個着力”的重要要求和市委、市政府的部署要求，全力推動經濟社會發展再上新水平

在天津考察工作時作了重要講話，提出了 着力提高發展質量和效益、着力保障和改善民生、着力加強和改善黨的領導 “三個着力”的重要要求。春蘭書記在檢查河東區現場交流會上強調指出， 河東區面臨着“加快發展、加快轉型”的雙重任務 ， 現在處於攻堅克難的關鍵階段 。希望我們科學謀劃，進一步解放思想，找準定位，抓住發展機遇，乘勢而為，力爭實現較大的發展和轉型。尤其圍繞 解放思想、轉型發展、改善民生、生態建設 等方面，提出了非常明確的任務和要求。興國市長也給我們提出了 加快海河東岸建設、推動樓宇經濟加快發展、持續改善民計民生 三個方面的具體要求。這是做好河東區當前和今後一個時期工作的重要遵循。全區上下一定要把學習貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務，深刻理解科學內涵，用心把握各項要求，緊密結合工作實際，採取更加務實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經濟社會發展再上新水平。要突出抓好 五個方面 的重點工作：

1.要進行科學謀劃，在完善提升發展規劃上再上新水平。 春蘭書記指出，河東區是最有優勢的。給河東區的“ 金貿河東 ”定位非常好。要好好地研究搞規劃，按照定位把功能區弄明白，產業怎麼搞，城市怎麼搞，搞清楚，標準一定要高。一定要 堅持規劃先行 ，一定要 堅持理念超前、目光長遠 ，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們 必須緊緊抓住“金貿”這個功能和產業之“魂” ，聚集發展，形成優勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區發改委具體負責，抓緊研究和制定完善相關規劃。 要抓緊研究制定我區實現“金貿河東”功能定位的規劃方案 。 要依據市政府《關於中心城區功能及產業定位，發展繁榮都市型經濟的實施意見》(津政發【20xx】10號文件)中確定的“金貿河東”功能及產業定位，儘快研究制定我區實現“金貿河東”功能定位的規劃方案，進一步明確功能定位內涵、指標體系、主導產業、實施步驟、措施要求等。 要抓緊調整完善河東區“”經濟社會發展規劃 。利用“”規劃中期評估的契機，邀請專家學者、專業諮詢機構進行科學論證，使我區“”經濟社會發展規劃更科學、更完善，更有前瞻性、指導性和可操作性。 要抓緊充實完善“一三六六”發展格局規劃 。邀請市規劃院幫助研究論證，進一步明確一箇中心、三條發展帶、六個現代服務業發展聚集區、六大主導產業的地域範圍、重點產業、支撐項目、經濟效益和近期、中期、遠期發展計劃。總之，我們要立足當前、着眼長遠，堅持繼承和創新相結合， 切實用高水平規劃引領高質量發展，做到一張藍圖繪到底，接力奮鬥不動搖 。

2. 要加快轉型發展，在提高經濟發展質量和效益上再上新水平 。 我們要以提高經濟發展質量和效益為中心，整體推進、重點突破，優化升級、轉型發展。 要以税源建設為核心 ，加快轉方式、調結構， 大力發展以現代服務業為主的實體經濟， 推動產業集成集約集羣發展，努力構建現代產業體系和服務經濟體系，儘快扭轉過度依靠房地產業支撐經濟發展和財政增收的局面。要以穩中求進、穩中求優為目標 ，緊緊咬住 以財政收入為重點 的各項經濟指標，壓實責任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務“雙過半”，確保全年目標任務圓滿完成。 要以土地整理出讓和資源整合為關鍵 ，把土地和各種資源與產業發展緊密結合起來，集中全力加快推進今年確定的 10個地塊 的淨地結片、規劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地儘快變成 發展優勢、財政優勢、惠及民生的優勢 。同時要積極謀劃明年、後年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續發展空間。要以獲取河東最大利益為原則，切實加大 原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園 等閒置資源的招商力度，確保儘快取得突破性進展和成效;要積極推進 二號橋地區、針織廠、健民製藥廠、飛鴿88等工業老廠房 資源的整合盤活，着力發展新興產業。 要以海河沿岸綜合開發建設為契機 ，切實把項目建設作為推動轉型升級的重要載體和有力抓手， 全力推進 總投資685億元、總建築面積1280萬平方米的56個現代服務業項目建設。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河東岸的 渤海銀行總部、 嘉裏商務中心、 中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創意產業綜合體、熱電一廠等 項目提速建設，着力打造南站現代商務中心和海河沿岸現代服務業發展聚集區。 要以借重用好首都資源為着力點 ，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創新招商方式，注重招商選資，着力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優勢企業和大項目好項目，進一步提高開放型經濟水平。 要以創新驅動發展為動力 ，加快發展科技型中小企業和小巨人，確保年內新發展科技型中小企業300家、總數達到1400家以上，小巨人企業達到24家，推動科技與經濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區與郊區縣聯合與協作的契機，繼續加快推進 東寧高科技產業園區 建設，在探索“飛地經濟”發展上走在全市前列。 要以加快發展 樓宇經濟和現代服務業為重點 ，加大現有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務樓宇和13座重點扶持樓宇轉型升級、提高效益，確保年內達到10座税收超億元樓宇，並 抓緊研究實施百萬、千萬税收樓宇建設。要緊緊抓住 “金貿”這個功能和產業之“魂” ，立足現有產業基礎和未來產業發展方向，大力發展 金融服務、商務商貿、現代物流、文化創意、服務外包、商業地產 “六大主導產業”，加快發展民營經濟，努力在轉型發展上實現更大突破、取得更大成效。

3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平 。 和春蘭書記都強調，解決民生問題 根本上還是靠發展 。我們要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力實現經濟發展與改善民生同步。 要研究單位部門和個人在承擔税收指標、幫扶樓宇經濟、創辦科技企業的增量效益中，拿出一部分來用於獎勵，既調動抓發展、創效益的積極性，又增加幹部羣眾的收入 。要加快實施20項民心工程，突出抓好 就業富民、社保利民、住房安民、事業惠民、環境益民 “五大民生工程”。要切實把促進就業放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創業 ，開展各種類型的創業扶持活動，以創業帶動就業。要着力解決好大學生就業和困難羣體就業，確保全年新增就業4萬人，不斷提高就業質量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平台”機制，切實保障困難羣眾基本生活。要統籌推進教育、文化、衞生、養老、助殘等社會事業協調發展，讓廣大羣眾享受到更多看得見、摸得着、感受得到的實惠。

4.要加快建設美麗河東，在生態宜居城區建設上再上新水平。 經濟實力強，生態環境好，這是實現更好質量更高水平發展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調查研究和科學論證，抓緊制定 美麗河東建設 的指標體系，明確目標任務、實施方案和行動計劃。要堅持把 建設美麗河東 作為戰略目標，促進產業發展與生態環境保護 相銜接 ，人與自然 相和諧，經濟社會發展與資源環境 相協調 ，真正走上 生產發展、生活富裕、生態良好 的永續發展道路。當前，要加快實施今年確定的 80個小區、675棟樓房、400萬平方米舊樓區提升改造和建築節能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造， 努力完成市政府今年考核我區危陋房屋改造5025户的任務 。要進一步鞏固提升市容環境綜合整治成果，加大主幹道路、里巷甬道、城鄉結合部的環境治理和 違章建築 的清理力度，特別要 高標準搞好天津站周邊地區的綜合治理 ，提高現代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。

5.要加強和創新社會管理，在堅決守住安全穩定廉政三條底線上再上新水平 。守住安全、穩定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反覆強調的，春蘭書記在全市工作檢查河東現場交流會上也對此提出了明確要求。我們 要堅持以落實和諧社區建設 居民自治、羣眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通 “ 四個機制 ” 為抓手，切實加強和創新社會管理。要始終繃緊安全、穩定、廉政這根弦，一刻也不放鬆地抓緊抓實抓出成效。 在安全工作上 ，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責任重於泰山的意識， 嚴格落實企業安全主體責任和政府監管責任， 紮實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保 防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全 ，堅決防止發生各類重特大事故。 在穩定工作上 ，必須強化穩定壓倒一切的思想，認真履行穩定第一責任， 堅決抓好穩定這個最硬的任務，堅決 啃下穩定這個最硬的骨頭 。特別要嚴格落實區委和有關區領導包街包案 責任制 、 屬地和屬事單位 責任制 、維穩“三道防線” 責任制 ，加大事要解決、清理轉出、排查化解、落實制度、機制建設等工作力度，切實做到 解釋到位、解決到位、穩控到位、依法處置到位 ， 堅決防止發生進京非正常上訪和羣體性事件。要深化平安河東、法治河東建設，確保社會安全和諧穩定。 在廉政工作上 ，各級領導幹部一定要帶頭遵守《廉政準則》各項規定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責、對同志負責、對家庭負責、對自己負責，做到能幹事、不出事。 尤其要 落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私慾;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權， 公開公平公正處事 。

三、切實加強和改善黨的領導，為圓滿實現全年各項目標任務提供堅強保證

完成今年的各項目標任務， 關鍵在班子、關鍵在幹部、關鍵在作風 。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設，切實改善黨的領導，進一步提高各級領導班子和領導幹部 領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領 ，為圓滿實現全年各項目標任務提供堅強保證。

1.要進一步解放思想、更新觀念 。春蘭書記指出，發展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發展方式要轉變，首先是思維方式要轉變。她強調，目前河東區的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，於事無補。 出路在於解放思想 。 實踐表明， 思想是個總開關，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變萬變 。改革開放35年來特別是近些年來，我們河東區經濟社會發展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發生重大變化，從根本上説 得益於解放思想 。在新的發展階段，我們要承擔起推動 加快發展、轉型發展 的雙重任務，根本出路 依然要靠解放思想 。為此，區委決定，從現在起集中1個半月的時間， 在全區深入開展“解放思想，創新發展”大討論活動 。區委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。

全區各級領導幹部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制的 束縛中解放出來 ，從習慣性思維定勢和條條框框的 鎖絆中解放出來 ，從狹隘的局部利益和眼前利益的 侷限中解放出來 ，使我們的思想和行動 更加與時俱進，更加符合客觀實際 。結合區級領導提出的建議，我們要在解放思想中進一步 強化“六種觀念” ：一是進一步強化世界眼光和戰略思維的觀念 。力戒坐井觀天、目光短淺，勇於跳出河東看河東，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善於從世界發展的大趨勢和全國、全市發展的大格局中謀劃和推動河東發展，多向先進地區學習，海納百川，博採眾長。 二是進一步強化科學發展、轉型發展的觀念。 牢固樹立和自覺踐行科學發展觀，從單一的、粗放型的發展路徑中解放出來，更加註重以人為本，更加註重統籌經濟社會協調發展，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，努力實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展。 三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念 。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感。 四是進一步強化勇於創新、敢為人先的觀念 。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇於挑戰自我，切實放開手腳，對看準了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽幹，做到人無我有、人有我優，不斷創特色、出亮點、上水平。 五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念 。緊緊抓住 發展、民生、穩定 三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰，尋求新突破。尤其要勇於打破傳統計劃經濟的思維方式，善於用市場經濟的辦法和手段破解發展難題。 六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念 。更好地發揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優勢，更加奮發有為地做好工作，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。 一句話 ，就是要通過解放思想， 研究新情況，解決新問題，煥發新活力，增添新動力 ，真正做到立足河東發展、百姓利益，切實 把全部資源用在河東發展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實幹上，把全部功夫用在取得實效上 。

2.要大力加強領導班子和幹部隊伍建設。 我們要按照“三個着力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區工作提出的要求，針對領導班子建設中存在的薄弱環節，切實採取有效措施，進一步加強領導班子建設。 各級領導班子 要認真貫徹執行民主集中制，充分調動班子成員的積極性，着力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，着力提高領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領，進一步增強創造力、凝聚力、戰鬥力。 各級領導幹部 要知難而進、迎難而上，敢於負責、勇於擔當，切實提高執行力，在落實各項決策部署中 盡職守、挑重擔， 在破解難點焦點問題中 促發展、出業績 。要進一步加強幹部隊伍建設，健全科學的選人用人機制，堅持在幹中培養、鍛鍊、考察和選拔幹部，加大幹部交流和年輕幹部培養使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全 完善重點工作推動機制， 區委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務、重點工作都有明確的責任領導、責任部門、責任人、時間表、路線圖和標準要求 。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發廣大幹部奮發進取、幹事創業、創先爭優的積極性、主動性和創造性。我這裏特別強調一點：各級領導班子和領導幹部 要注重關心愛護幹部的身心健康，保證幹部在改革發展穩定任務重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助幹部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。

3.要切實改進工作作風 。當前各項任務十分繁重，必須用紮實的作風抓落實。要進一步貫徹落實 中央“八項規定”和市委、區委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮鬥、攻堅克難的精神和求真務實、真抓實幹的作風，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 。要繼續深入開展“促惠上”活動，深入企業和項目單位搞服務、解難題、促發展，深入基層一線察實情、出實招、幹實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區確定的各項目標任務落到實處、取得實效，為全區經濟社會發展再上新水平做出新的更大貢獻。

領導幹部大會上的講話 篇7

同志們：

剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。

一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心

今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢，朝着“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對宏觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。

回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩運行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。

最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先後舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示範園(台北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個項目集中籤約、集中開工活動，掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。

最不易的是，堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾，以對羣眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大徵遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米徵遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總户數1006户。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮房765户、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示範戰役。

最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力，制定出台了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，佔總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。

最期待的是，展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個佔道攤點疏導點，取締各類佔道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規範店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。

最可貴的是，築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決羣眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250餘萬元，醫療救助金135萬元，惠及羣眾萬餘人。羅家鎮中心衞生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。羣眾生產生活條件持續改善。

總體來説，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹，在急難險重面前勇於擔當，在利益衝突面前大局為重，這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。

二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識

當前國內外宏觀經濟環境依然複雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰並存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇於正視四大挑戰：第一，世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處於“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市佔比重，但數據有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰，奪取勝利。

從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨着中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標誌着我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨着沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市羣規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網絡把城市框架全面拉開，特別是隨着昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平台建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今後發展蓄足了強大的後勁，為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。

三、奮力率先作為，勇於擔起綠色崛起的重大使命

推進綠色崛起、共築“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆，以率先作為的志氣和實在實幹的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。

第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手裏、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政税務部門要組織專門力量，進行税源調查摸底，找準查實大的漏徵點和新的增長點。國税、地税部門要各負其責，對建築、房地產、交通運輸等行業，營業税、增值税等重點税種，以及漏税、欠税單位加大堵漏清欠力度，對偷税行為要嚴格依法查處，保證税收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省裏穩增長“22條”和市裏穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、瞭解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兑現週期，簡化兑現程序，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出台配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。

第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改徵遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務，也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋徵遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋徵收面積只有3.86%，在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足幹勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們權限上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋徵遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要着力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委台辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商，全區所有項目落户都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環境。

第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產業創新示範園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落户我區的優勢，引導羣眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衞生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恆落實好惠民生這個職責，實實在在為羣眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衞生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，紮實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、羣眾滿意度，確保社會和諧穩定。

第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平台轉型，力爭儘快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為羣眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、幹部、羣眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程序辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。

同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實幹作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、紮實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。

領導幹部大會上的講話 篇8

區委決定召開這次領導幹部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導幹部會議精神，動員全區上下統一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰兩年，進一步推動全區城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以説是吹響了迎接全運會的戰鬥號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在於使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有幹勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發鬥志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據會議的安排，我主要就全區城建工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強全面開創我區城市規劃建設管理新局面的責任感和緊迫感

9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規劃建設管理問題，對今後兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導幹部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，並以此統一全區上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。

1、統一對全區承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將於20xx年10月在我省舉行，主賽區設在濟南。這是北京奧運會後我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔着極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰。責任重於泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰之嚴峻，可想而知。應該説，十一運的承辦，是對我區建設發展的一次全面檢閲，是對區委、區政府和全區各級黨政執政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發展，加快省會城區建設進程，全面開創我區城市規劃建設管理新局面。

2、統一對全運會是我區重大發展機遇的認識。大型體育賽事是城市發展的加速器，是促進城市經濟社會發展的重大契機，更會對提升城市規劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區開發、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區作為濟南的中心城區城市基礎設施落後、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大。可以説，承辦權就是發展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創造條件，在政策、資金、規劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發展創造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區建設繁榮和諧現代化新曆下的一次絕佳契機。可以預言，隨着全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民羣眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以紮實的工作把機遇轉化為城市發展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民羣眾做出交待。全區各級幹部尤其是廣大城建系統的幹部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區市政建設、市容市貌和城區載體功能上一個大台階，使全區的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

3、統一對全面開創我區城市規劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導幹部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發愁情緒。的確，發展無坦途，北園大街片區開發、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚户區改造、道路河道治理、環境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛鍊能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發揚天橋人敢打必勝的優良傳統，樹立奮戰兩年全面開創天橋城市規劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創造我區城市規劃建設管理的奇蹟，在天橋的建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆!

二、抓住關鍵，突出重點，全面開創我區城市規劃建設管理新局面

迎接第十一屆全運會，搞好城市規劃建設管理，是當前和今後一個時期全區工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區委、區政府就涉及我區的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：

1、全力搞好北園大街兩側環境整治和開發建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統，投資額之大是歷年市區兩級道路建設之最，也是我區歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區交通狀況，提升城市形象，加快全區經濟社會發展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區主要承擔徵地拆遷、環境綜合整治和片區開發三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地徵用全面完成。兩側片區開發工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發合作意向，同時兩側的環境綜合整治工作也取得了積極進展。現在北園大街建設工程已到了最後的衝刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區來講，當前和今後一個時期的主要任務是搞好兩側環境綜合整治和連片開發建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建築物特別是違法違章建築堅決予以拆除。同時，重點抓好衞生垃圾死角、佔道經營、亂搭亂建等影響城市環境面貌現象的清理整治，統一規範廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環境品質。要加快北園大街兩側連片開發步伐，切實做好沿線片區的策劃規劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業發達、環境優美舒適、極富現代氣息的商業大街。

2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將於11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區主要承擔拆遷安置、兩岸環境整治和片區開發任務。目前，“六線”範圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區開發工作也取得了積極進展，其中，徐李、樑府、張莊、東沙、北閘子等5個開發安置片區中涉及的4100餘畝集體土地已分別得到國務院和省政府批覆，均達到供地標準，樑府、濼口片區的開發框架協議已經簽定。下一步，沿線辦事處、區指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態度和紮實細緻的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑑北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環境整治同步，搞好兩岸環境提升工作。要在兩岸綠化、衞生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統一，實現河岸的綠化、亮化，打造好重要節點和重點區域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅遊帶、宜人的生活休閒帶。三是搞好沿線片區的開發建設。要堅持工程建設與開發同步，搞好可開發地塊的規劃策劃，並爭取在最短的時間內將各相關片區推向市場。同時，已經簽訂協議的片區，要儘快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

3、全面推進鵲山龍湖開發建設。開發建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰略，加快我區黃河北地區發展的重要舉措。該項目對於豐富濟南城市功能，完善生態體系，統籌城鄉發展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程於去年完工，已初步凸顯出原生態的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發協議，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發建設即將全面展開。今後兩年，是鵲山龍湖開發建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定着鵲山龍湖的發展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區、湖島旅遊區、生態濕地區、都市農業區和開發建設區五個功能區組成的國家五A級旅遊風景區，打造集娛樂休閒、旅遊觀光、生態保護、都市農業等功能於一體的生態風貌帶、自然景觀帶和旅遊產業帶。一要抓緊完善旅遊策劃方案。在前期旅遊策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅遊區、西部2平方公里的都市農業區以及陽光沙灘、鵲山片區、五線規劃、島嶼、遊船碼頭等五個方面的旅遊策劃設計。二要積極推進項目建設。儘快完成西部都市農業區19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構築龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標誌性單體建築建設;開發黃河觀光旅遊帶，形成龍湖景區，建設龍湖西部半島旅遊服務中心和龍湖北部生態區。三要抓緊完成交通體系建設。儘快開工建設二環西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規劃工作，力爭早日開工建設。加快景區內部交通系統建設，形成“一橫兩縱兩環”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好羣眾工作。對項目區內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即徵即保，認真解決好睏難羣眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環境。

4、切實加快棚户區改造步伐。棚户區改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區作為濟南市老城區，棚户區比較密集，棚改計劃涉及16個片區，總佔地面積1375畝，佔全市計劃總量的40%。市裏要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區的拆遷任務，完成其中4個片區居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚户區改造項目館驛街西片區已完成1032户被拆遷户補償協議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區已開始簽定貨幣補償協議，其他片區前期準備工作進展順利。要採取切實措施，確保按時完成我區棚户區改造任務。一是堅持區街聯動、以街為主的工作原則。區棚户區改造指揮部要充分發揮職能作用，加強指導協調和調度，確保棚户區改造順利進行。街道辦事處是棚户區改造的責任主體，要統一思想，下定決心，發揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區內棚户區改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好羣眾工作，為棚户區改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調研論證，加大招商引資力度，以優惠政策引導開發企業、金融機構積極參與和支持棚户區土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚户區改造任務。

5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發展的重要標誌。加快城市道路建設，對於拉大城市框架、改善城市環境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨着明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要幹道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養護和維修等工程的實施，我區道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發展格局影響，全區道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊幹道交通壓力增大，路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市裏安排部署，必須下大氣力搞好我區道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師範路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區主次幹道進行全面養護和維修。二是搞好道路管理。要加大監管力度，對沒有辦理相關手續或不辦理手續隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現全區主次幹道美化、硬化、亮化、淨化、綠化目標。

6、搞好區域內河道治理。我區河道擔負着市區生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區河道打造成防洪達標、生態良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發展的需要，也是為全運會創造良好環境的需要。近幾年，我區先後對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸乾渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今後兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閒於一體的人水和諧的生態長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設，同時加大對工業廢水、生活污水亂排和生活、建築垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環境容量，加大河道自淨能力。加大環衞工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌築，加設護欄，並在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師範橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，採取切實措施，全面完成市裏交給我們的截污、清淤、砌築、造景河道治理任務。

7、積極推進舊村居改造。我區舊村居數量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環境，加快城市化進程，實現我區城市面貌脱胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來，由於受各種因素的影響，全區舊村居改造還存在着規模小、檔次低、不規範、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區舊村居改造向更高層次發展、更大規模推進。目前，我區的城市建設發展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區別情況、分類指導，繼續採取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區舊村居改造總體規劃。要在濟南市總體規劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區開發，對全區舊村居改造進行統一規劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統做法，自覺服從全區舊村居改造規劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區舊村居改造向規範化方向發展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平台，搶抓機遇，精心組織，紮實運作，全面加快我區舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區舊村居改造的指導、協調、督促、檢查職責，確保全區舊村居改造工作順利實施。

8、深入紮實開展城鄉環境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰”之一。我區以環境衞生為突破口，不斷加大環境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區和粟山片區環境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由於歷史和地理因素，我區城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環境髒亂差的現象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環境衞生工作再上新水平。加大財政投入，深化環衞體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環境衞生的方式，對環境衞生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區環境衞生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區的曝光點和羣眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次幹道延伸至居民小區、廠礦小區和背街小巷，堅決清除各類髒亂差現象和衞生死角。三是切實加強重點區域環境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區、緯北小區、清河小區等19個居民小區的整治，確保各小區環境質量明顯提升。繼續加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，並以點帶面促進全區環境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建築物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建築物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環保審批關和重點排污企業的監督檢查，全面改善城市生態環境質量。

三、轉變作風，真抓實幹，確保各項目標任務落到實處

現在十一運會已進入兩週年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區的城市規劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。

1、要建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市裏統一要求，有關任務已經分解到我區，全區城市規劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區委、區政府到街鎮和區有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯繫某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今後兩年我區的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市裏的協調配合，按照全市統一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現場，瞭解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區委、區政府兩家辦公室要把城市規劃建設管理列入今後兩年督查工作的重要內容，定期調度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區委、區政府當好參謀。

2、要形成推動城市建設發展的整體合力。城市規劃建設管理是一項系統工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發展提供良好服務。城建系統各部門要充分發揮職能和主力軍作用,積極履行職責，紮實推進工作開展。要切實加強溝通協調，對上要搞好與市直有關部門和駐區單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部彙報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權限，充分發揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區直各部門要通力協作，互相配合，互相支持，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協要充分發揮職能作用，定期組織人大代表、政協委員視察重點工程建設，加強監督，建言獻策。工會、共青團、婦聯等羣眾團體要充分發揮自身優勢，組織廣大羣眾積極參與全區城市建設發展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，採取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的羣眾性精神文明創建活動，發動羣眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發展的濃厚氛圍。

3、要發揚務實苦幹的優良作風。面對今後兩年全區城市建設發展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實幹，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發展，各級各部門各單位務必要大力發揚頑強拼搏、踏實苦幹的優良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導幹部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關係的能力、務實創新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢於負責，敢於碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發，自覺按城市建設發展的客觀規律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、羣眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關幹部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區城市建設發展做出應有貢獻。

四，強化措施，確保完成各項建設任務

1、建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便於協調，調整充實區重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環境衞生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建築、“平改坡”及居民小區整治、數字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。

2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今後兩年，全區城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯繫某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協作，互相配合，互相支持，紮實推進工作開展。

3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今後兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。

4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協調配合，按照全市統一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發展機遇，在區委、區政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態、永不服輸的頑強鬥志、只爭朝夕的工作幹勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區做出新的更大的貢獻!

領導幹部大會上的講話 篇9

剛才，高部長宣佈了市委的決定，胡部長髮表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區委、區政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。

省(市)委決定讓我擔任迎江區委書記，這是省(市)委對我的信任和重託。衷心感謝市委多年來對我的培養、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大幹部羣眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重託，決不辜負人民的期望。從現在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。

改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區委、區政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區人民的不懈奮鬥，迎江的經濟實力邁上了大台階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉面貌發生了大變化，迎江的羣眾生活得到了大改善，迎江的社會事業實現了大發展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區，為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區奠定了紮實的基礎。

因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以説是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續關心迎江，並祝願葉建同志在新的崗位上再創新的業績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!

眾所周知，迎江是個好地方：

第一，迎江是首善之區。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協作也在迎江。

第二，迎江是濱江之區。是長江經濟帶國家發展戰略的重要節點，是省“十三五”物流業發展規劃“安慶物流區”重點發展區域，長江黃金水道流經市區43公里，迎江就佔了41公里，現代化濱江之城已經初具雛形。

第三，迎江是商貿之區。是全省服務業集聚區、服務業綜合改革試點區、城市商貿服務業發展示範區，“社銷零”總額佔了市區的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閒也在迎江。

第四，迎江是人文之區。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業發源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，説頭在迎江，回味也在迎江。

第五，迎江是潛力之區。正在加快發展商貿服務業、輕紡製造業、新材料業、新型房地產業、文化旅遊業、港口物流業、都市農業，正在加快建設現代服務業集聚區、臨港開發區、文旅融合區、創新實驗區和農業示範區，正在開展產業轉型升級、棚户區改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現代化濱江城區。這些領域充滿希望，也是我們未來的着力點和新增點，希望能成為迎江發展的亮點和興奮點。

因此，能在迎江工作，能在這麼好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今後工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區幾大班子和全區廣大黨員幹部羣眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：

一是堅持團結共事。繼續營造良好的政治生態，創造團結共事謀發展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將盡快轉變角色，適應新的環境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。

二是堅持發展優先。千道理、萬道理，只有發展才是硬道理。我將把發展作為第一要務，只吹衝鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發展連續性，注重發展創造性，提升發展質量性，大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”的發展戰略，注重改革創新，強化招商引資，突出園區建設，抓好城市建設，推動城鄉統籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產業，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示範區，持續升騰迎江的強勁發展態勢。

三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想羣眾之所想、急羣眾之所急、解羣眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心羣眾的衣食住行，關心羣眾的就業就醫就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江羣眾得到更多的獲得感，讓廣大幹部在解民憂、促發展中得到更多的成就感。

四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區經濟社會發展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執紀、監督、問責，當好黨建的領導者、執行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規矩挺在前面、抓在手上，堅決執行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恆地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。

五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言説：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區)委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今後工作中，我將更加註重嚴以律己，更加註重謙虛謹慎，更加註重方式方法，更加註重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保羣廉。

今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發展快不快，我負主要責任;迎江的廣大羣眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態清明不清明，我負主要責任;迎江的幹部任用公道不公道，我負主要責任。

這裏，我向大家明確表態，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先淨己身而後人”，做乾淨幹事的表率;一定任人唯賢、事業用人、發展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監督!

各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續保持實幹的作風、擔當的精神、進取的狀態，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重託和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區各級幹部和廣大羣眾的共同努力，我們一定會不斷開創迎江現代化建設新局面!

謝謝大家!

領導幹部大會上的講話 篇10

馬部長宣佈了市委的決定，我完全擁護、堅決服從，同時深感責任重大、使命光榮。東昌府區是聊城市中心城區，市委、市政府駐地，區位特殊，位置重要，對全市的改革發展穩定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，歷屆區政府領導班子團結依靠全區人民，聚精會神抓發展，萬眾一心建強區，各項工作都取得了豐碩成果，全區經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭，我區已經進入轉型升級、科學發展的嶄新階段。這次組織安排我到區政府工作，這既是對我的信任和重託，更是一種鞭策和激勵，在此，我對組織和各位領導表示衷心的感謝!

根據組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區工作，屈指算來，已經9個年頭了。從來東昌府區的那天起，我就真正成為了東昌府區的一員，並把全部精力投入到全區的經濟建設和社會發展中。9年來，區幾大班子領導對我政治上關心、工作上支持，全區廣大幹部更是全力以赴支持、維護我的工作，我向各位領導和同志們學到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼。可以説，我取得的每一點成績和進步，都離不開在座各位的關心和幫助!這些年，雖然職務和崗位有所變動，但始終和同志們一起學習、一起工作。在團結戰鬥、攻堅克難的工作實踐中，我深切地感受到，我們東昌府區的幹部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，是一支敢於擔當、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。這是我們取得成績的堅強基石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長，陳書記經驗豐富，勤奮務實，勇於擔當，善於協調，通過近段時間的工作交流和言傳身教，我確實收穫很大、受益匪淺，我在陳書記身上學到了很多好作風、好經驗、好思路、好辦法。有這樣的好領導、好班長，我對做好東昌府區工作充滿了信心和決心。

剛剛閉幕的區委十二屆九次全會，為我們描繪了宏偉的發展藍圖，鼓舞人心、催人奮進。但現實也清楚地告訴我們，在新常態下，在日趨激烈的區域競爭中，我區的改革發展正面臨前所未有的挑戰。攻堅克難、加快發展，把美好藍圖變為現實，是區政府義不容辭的神聖職責，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態，我一定在以陳書記為班長的區委的堅強領導下，在區幾大班子的大力支持下，在歷屆區政府班子打下的良好基礎上，恪盡職守，真抓實幹，全力做好本職工作，決不辜負組織的重託和人民的期望。

一是堅持黨的領導，全力維護區委權威。對黨忠誠是從政根本。我將切實做到心中有黨，認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區委的決策部署，堅決服從區委的領導，用心領會區委的意圖，用心抓好工作落實，全力支持書記的工作，維護好書記的權威。切實增強團結意識，像愛護眼睛一樣愛護團結，自覺與區幾大班子搞好協調，精誠團結，相互支持、密切配合。在區政府班子內部大事講原則，小事講風格，以人格魅力凝聚人心，充分調動政府一班人幹事創業的積極性，努力凝聚起科學發展、跨越發展的強大正能量。

二是堅持加強學習，不斷提高政治素質和能力水平。習近平總書記指出，好學才能上進。加強學習才能增強本領、提升能力。我將堅持把學習當作一種追求、一種愛好、一種政治責任，堅持不懈抓好政治理論學習和業務知識學習。積極開展好“三嚴三實”專題教育，深入系統地學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神，強化黨性鍛鍊、提升思想境界，不斷提高政治理論素質。同時，積極適應崗位變化，甘當國小生，虛心向陳書記學習，向區幾大班子領導學習，向基層同志們學習，向實踐學習，不斷提高處理複雜問題、駕馭工作大局的能力。

三是堅持科學發展，推動經濟社會實現新跨越。發展是第一要務。面對經濟發展新常態，面對新的發展機遇和各種挑戰，我將扭定發展不放鬆，努力把思想和行動統一到黨的、xx屆五中全會精神上來，統一到市委、市政府和區委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發展理念，按照“作風引領，團結實幹，爭先進位，科學發展”的總體要求，深入調查研究，科學制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發創新力量，全力以赴推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化、綠色化“五化”同步發展，持之以恆發展各項民生事業，全力譜寫經濟社會科學發展、跨越發展的新篇章，帶領全區人民早日實現全面小康。

四是堅持求真務實，更加關注民生。執行黨委決策、推進工作落實，是政府的首要職責。我將牢記使命重託，強化責任擔當，充分發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險灘的決心，全力抓好市委、市政府、區委重大決策的貫徹落實。繼續發揚歷屆政府真抓實幹的優良傳統，以功成不必在我的胸懷，始終堅持正確的政績觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎、利長遠的事情，經得起實踐、歷史和人民的檢驗。特別是高度關注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，時刻把人民羣眾的疾苦放在心上。堅持問計於民、問需於民、問政於民，從羣眾最期盼的地方做起，從羣眾最不滿意的地方抓起，帶着感情和責任，着力解決就業、就醫、上學等羣眾關心的熱點難點問題，千方百計保基礎、補短板、兜底線，讓全區人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!

五是堅持依法行政，全力建設法治政府。依法行政是建設法治政府的根本要求。我將強化法治思維，嚴格按照法定權限和程序行使權力，切實把依法行政的要求貫徹到政府決策、執行和落實的各個環節,着力推進政府工作的法制化、規範化和科學化。堅決貫徹落實黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取社會各界意見，真正做到依法行政、按規辦事，民主決策、科學管理，令則行，禁則止，讓權力在陽光下運行，努力建設法治政府、誠信政府、陽光政府。

六是堅持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務人員的第一準則。我將進一步強化守紀律、講規矩意識，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺恪守廉潔自律準則和領導幹部廉潔從政各項規定，修身從儉，省身從嚴，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風。同時，帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨風廉政建設政府系統第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍，努力打造為民務實清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。

新崗位肩負新使命，新起點引領新發展。我將始終牢記黨和人民的重託，把自己的全部精力和才智奉獻給全區人民，夙夜在公，真抓實幹，執政為民，造福百姓，全力推動全區經濟社會實現科學發展、跨越發展。我相信，有市委、市政府和區委的堅強領導，有歷屆黨委政府打下的堅實基礎，有幾大班子的鼎力支持，有全區幹部羣眾的團結奮鬥，我們一定能夠攻堅克難、創新發展、爭先進位、再創佳績，創造東昌府區更加美好的明天，在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!

領導幹部大會上的講話 篇11

尊敬的永春部長、德川副部長，尊敬的各位老領導，同志們：

剛才，德川副部長宣佈了省委關於銅仁市委主要領導職務調整的決定，永春部長代表省委作了重要講話，對銅仁市委班子建設和抓好經濟社會發展各項工作提出了明確的要求，我堅決擁護省委的決定，一定認真貫徹落實好永春部長的重要講話精神，同時向慶豐同志調任中央國家機關工作表示衷心的祝福，對昌旭同志到銅仁工作表示誠摯的歡迎。

我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長、好領導。慶豐同志理想信念堅定，政治意識和大局意識強，理論水平高，工作能力強，素質很全面，領導經驗豐富。無論是在擔任市長期間、還是任市委書記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責，在大是大非上立場堅定、在推動發展上靠前指揮，既能堅定不移執行黨的路線方針政策和上級決策部署，又能充分結合銅仁實際創造性地抓好落實;工作既有清晰的思路，又有創新的辦法;既有很強的決策力，又有很強的執行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發展穩定傾注了大量心血，作出了重要貢獻。近年來，銅仁始終保持着高於全省、高於過去、高於武陵山區的發展速度，全市上下呈現了政通人和、風清氣正、後發趕超、跨越發展的良好局面。這次慶豐同志交流到國務院國資委任職，既是組織上對慶豐同志的充分肯定，也是對銅仁經濟社會發展成績的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

省委決定陳昌旭同志擔任中共銅仁市委書記，體現了省委對銅仁發展的關心和重視。昌旭書記工作閲歷豐富，歷經多崗位鍛鍊，視野開闊，思路清晰，組織協調、統攬駕馭全局的能力很強，是省委給銅仁派來的又一位好書記，我們堅決支持和真心擁護。我將堅決貫徹執行省委的決定，切實把思想和行動統一到省委的決定上來，認真落實永春部長代表省委所作的重要講話和指示精神，積極支持配合好昌旭書記的工作，堅決維護好市委的權威，堅決執行好市委的決定，在以昌旭同志為班長的市委領導下，認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委的各項決策部署，帶領市政府一班人，一如既往、認認真真做好政府各項工作，切實做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統就有行動、有落實、有成效，奮力開創銅仁加速發展、後發趕超、同步小康建設新局面。希望全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神，一心一意謀發展，同心協力搞建設，在以昌旭同志為班長的市委領導下，把銅仁經濟社會發展各項工作推向一個新的台階，持續保持“三個高於”發展態勢，持續領跑武陵山區，當好武陵山區脱貧攻堅和同步小康建設的排頭兵。

我們深信，有省委的堅強領導，有全市各級幹部羣眾的共同努力，在以昌旭同志為班長的市委班子領導下，銅仁一定能夠繼續保持並不斷鞏固和發展風清氣正、團結和諧、跨越發展的良好局面,在“十三五”時期取得更大更好的發展成績，銅仁的各項工作一定會邁上一個新的更高的台階!

最後，祝願慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬事如意!

謝謝大家。

領導幹部大會上的講話 篇12

同志們：

這次會議，是省委會研究決定召開的。省委認為，山西正處於改革發展的關鍵時期，必須着眼“”發展，以科學發展觀為指導，深刻把握國內外發展大勢，從山西省情實際出發，進一步明確發展方向、完善發展思路、突出發展重點;必須扭住發展這個第一要務，以轉型發展為主線，以趕超發展為戰略，以跨越發展為目標，推動又好又快發展;必須進一步動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強信心，埋頭苦幹，為開創富民強省新局面而努力奮鬥。

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省幹部羣眾團結奮進，務實創新，經濟社會發展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”，把轉型發展、安全發展、和諧發展作為戰略重點，符合科學發展觀的要求，切合山西實際。經過全省上下共同努力，戰勝了國際金融危機的嚴重衝擊，經濟回升穩步向好;抓住機遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼併重組取得重要成果，煤炭產業的規模化、集約化水平明顯提高;循環經濟邁出堅實步伐，節能減排得到切實加強，造林綠化和生態建設取得重大進展，城鄉環境質量明顯改善;基礎設施建設力度加大，交通、水利等方面的瓶頸制約得到緩解;城鄉統籌取得新進展，“三農”工作不斷加強，新農村建設紮實推進;以“五大惠民工程”和農村“五個全覆蓋”為重點的民生關懷成效明顯，人民羣眾得到更多實惠;以強有力措施加強安全生產工作，扭轉了一度時期安全生產的被動局面，安全生產形勢明顯好轉;深化社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，社會保持和諧穩定，發揮了首都“護城河”作用;宣傳思想文化工作得到加強，文化建設步伐加快，推出一批有影響的力作;幹部人事制度改革深入推進，幹部作風有了新的轉變，基層黨建進一步加強;深入開展煤焦領域反腐敗專項鬥爭，黨員幹部廉潔自律意識進一步增強，反腐倡廉建設不斷深化;人民代表大會制度不斷完善，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷健全，愛國統一戰線進一步鞏固，軍民融合式發展取得新進展。今年上半年，大部分經濟指標恢復或超過國際金融危機前的水平，步入穩定較快增長區間。經過努力，可以完成全年各項目標任務。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，山西欠發達的省情沒有改變，山西轉型發展的任務十分艱鉅，山西發展的速度和質量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問題是發展不足。縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，一些經濟總量長期排後於山西的省份這幾年超越了我們。“十五”末的20xx年，山西GDP在全國排第16位;20xx年排全國第21位，先後被廣西、內蒙古、陝西、江西、天津超過，四年後退五位。從人均看，我省20xx年人均GDP相當於全國平均水平的89%，排全國第15位，20xx年為85?5%，下降3?5個百分點，後退兩位。從增速看，“十五”期間我省GDP年均增長13?3%，而“”前四年年均增長10?5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉居民收入看，20xx年城鄉居民收入分別排全國第23、22位，數量和增速在中部均排末位。毗鄰的內蒙古，人口比我省少987萬，20xx年到20xx年GDP年均增長18?7%，連續8年保持全國第一，經濟總量從20xx年起超越我省，20xx年比我省多出2360?1億元，同時煤炭產量和發電量均超過我省。

我省面臨的最突出問題是新產業發展和新項目儲備不足。儘管在產業結構調整上下了很大決心，但由於各方面原因，產業結構單一化重型化的問題依然突出，支柱產業大多屬於傳統低端產業，新的增長點不多，新興產業項目不足，而且產業鏈條短、規模小，高端產品少。由於產業結構不合理，財政收入增長呈放緩趨勢。同時，固定資產投資增速在“”前四年也落後於中部和周邊省份，年均增長排最末一位。今年上半年，全社會固定資產投資增速中部平均水平低2個百分點;全省新開工項目3684個，在建項目5915個，分別居全國第19、21位，在中部居末位。從“”規劃目標的落實情況看，新型工業化水平、第三產業比重、城鎮化率、高新技術產業比重等指標離目標值還有較大差距，將對我省發展後勁形成制約。

我省面臨的最緊要問題是幹部隊伍對大發展思想準備不足。 全國各地千帆競發，中部及周邊競相崛起。山西必須有大發展，這是形勢所逼、羣眾期盼，也是中央的希望。但是幹部隊伍中，對大發展的思想認識、重視程度和行動措施還沒有達到應有的深度、高度和力度。一些幹部不去想大發展，對發展的深層次矛盾和嚴峻形勢缺乏清醒認識，心思用不到發展上，更想不到大發展上，滿足於資源優勢下的小日子，沉醉於五千年文明看山西，習慣於按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發時光。一些幹部不敢幹大發展， 由於我省近些年在全國排位連續下滑，加上幾起突發事件的負面影響，導致缺乏大發展的膽氣、魄力和信心，或者認為山西追趕已沒有希望，或者認為山西只要不出亂子就可以了，穩重有餘闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。一些幹部不善謀大發展， 有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、有知識老化、本領不強的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風不實、幹勁不大的問題，特別是謀發展、抓推動、幹實事的意識不強、能力不足，打不開發展的新局面。

黨中央、國務院對山西的發展寄以殷切希望，在山西視察時明確指出要在“三個方面下功夫”。山西有着厚重的歷史文化底藴，有着豐富的資源、壯美的山川，有着光榮革命傳統並孕育了偉大的“太行精神”，有着明清時代就走出去敢為天下先的晉商文化，有着共和國重要能源基地的承載，更有着3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進的歷史趨勢，面對工業化躍升期、城鎮化加速期、節能環保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期的時代特徵，全面轉型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。走遍三晉大地，所到之處，我們無不被廣大幹部羣眾盼發展的願望和激情所感動，無不為這塊黃土地的豐富資源、巨大潛力和美好前景所振奮。在7月23日召開的省委會上，大家一致表示，要團結帶領全省人民，解放思想、開放創新，奮力進取、拼搏爭先，在中部崛起和全國競相發展格局中再造一個新山西。

下面，我講三個方面的問題。

一、順應轉型發展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發展高度決定視野，角度改變觀念。在轉型發展、安全發展、和諧發展中，轉型發展是基礎，安全發展是保障，和諧發展是目標。只有轉型發展，才能拓展更為廣闊的發展空間，才能提高發展的價值鏈，才能實現發展的跨越。轉型迫在今天，跨越時不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。

第一，轉型發展是世界潮流。 人類社會的每一次跨越進步，都伴隨着經濟社會的大轉型。誰能及時轉型、成功轉型，誰就能掌握髮展的主動權。英國依靠技術進步轉向工業立國，成為跨越兩個世紀的世界經濟發展領頭羊。上世紀80年代世界經濟拐點時期，美國把信息技術轉向民用領域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時代最大贏家。拉美國家在上世紀六、七十年代就實現人均GDP3000美元，但由於未能及時轉型，導致掉進“拉美陷阱”，發展長期徘徊。席捲全球的國際金融危機，既是對過度負債消費發展方式的衝擊，又是對過度依賴資源消耗增長模式的衝擊。每一次經濟危機都是全球產業重新佈局、科學技術實現突破和重振構建的過程。目前，世界經濟增長格局孕育重大變革，發展模式面臨重大轉型，新一輪產業調整、升級和轉移勢不可擋。特別是聯合國氣候變化大會的召開，標誌着一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席捲全球，世界主要國家都在謀劃新的轉型突破口。美國總統奧巴馬提出新能源戰略，加大對生物、信息和航天等領域新興產業的支持力度。歐盟首腦會議通過歐洲“20xx”戰略，提出要加快轉變傳統的經濟增長方式，實現“靈巧增長”、“可持續增長”和“包容性增長”。在經濟全球化的大勢下，中國的發展離不開世界，不轉則罔，不進則退，必須緊緊抓住這次世界經濟轉型的歷史機遇。

第二，轉型發展是我國實現可持續發展的戰略之舉。我國經濟總量佔世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對外依存度已超過50%，二氧化碳排放佔全球總量的18%，是全球最大碳排放國之一。我國提出到20xx年單位GDP二氧化碳排放比20xx年降低40—45%，一次能源消費非化石能源比率達到15%，任務非常艱鉅。發達國家則着力推動形成碳交易、碳關税等規則和準則，使我國面臨巨大挑戰和壓力。在省部級主要領導幹部專題研討班上強調指出，如果我們不能加快經濟發展方式轉變，我國今後發展代價就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難，並圍繞經濟發展方式轉變提出“八個加快”的要求，為我們轉型發展、跨越發展指明瞭方向。轉型發展已經成為我國經濟社會的基本特徵，並將在“”規劃中成為制定政策和佈局項目的戰略重點。各省區市都把加快轉型，搶佔新興產業制高點作為面向未來的首選之舉。廣東首先提出“騰籠換鳥”，吉林最近提出轉型“八大舉措”，湖南提出彎道超車，一場新的發展賽跑，圍繞轉型全面展開。

第三，轉型發展是山西的根本出路。新中國成立以來，我省累計產煤110億噸，淨調出80億噸。山西在享受受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價。“因煤而興、因煤而困”的格局令全省深思，為世所關注，轉型發展亟待全面破題。

——我省產業結構不合理，還沒有完全走出資源供應的老路。單一的產業結構，過度依賴煤炭產能擴張的增長方式，使山西經濟脆弱性突出，大起大落成為難以擺脱的痼疾。亞洲金融危機和國際金融危機，使山西兩次受到重創。究其原因，一是能源重、化工輕。 雖然長期定位於能源重化工基地，但是化學工業佔全省GDP的比重不僅很低而且不斷下降，1998年為9?78%，20xx年為5?8%。資源轉化更多地停留在煤電等初級過程，進入到煤化工、精細化工層面的不多。20xx年國家發改委核准山西1500萬噸煤化工指標，到去年煤化工實際產量為990萬噸，其中尿素、PVC等傳統化工產品為700萬噸，甲醇僅52萬噸，其他新型化工產品更少。近年來，發展新型煤化工成為一大潮流，河南、陝西、內蒙古、黑龍江等省都籌劃、建設了一批百萬噸規模的大項目。鄂爾多斯提出“不當煤老大，要當煤化工老大”，着力構建世界級新型煤化工基地，正在編制5000萬噸煤制油基地規劃。在這一輪新型煤化工發展格局中，我省落地項目與獨特的煤炭優勢顯得很不相稱。 二是採冶重、製造輕。裝備製造業佔全省工業增加值的5?1%，去年產值753?9億元，居全國23位，在中部和周邊都排末位。特別是高端製造業總量偏小，集中度低，缺乏整機配套和拳頭產品。三是生產重、服務輕。 服務業佔三次產業的比重為39?2%，低於全國平均水平3?4個百分點，現代服務業發展滯後，生產性服務業有待提升，物流成本居高。 四是材料重、加工輕。全省鋼材、電解鋁、氧化鋁、金屬鎂產量分別居全國第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料階段，加工程度低，處於不經濟狀態。 ——我省目前的發展模式難以持續。歷史表明，在產業發展比較粗放的情況下，靜態的自然的生產要素在經濟發展中居於主導地位，隨着科學技術的發展，動態的高級生產要素以及創新在經濟發展中居於主導地位。我省“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產能的擴張和煤炭價格的提升，“”以來增長放緩，也主要是煤炭產能擴張有限，價格難以大幅上漲，邊際效應遞減。目前全省煤炭產量為6億多噸，“”期間可望達到10億噸左右，產能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈減少趨勢。加上其他地區煤炭產量大幅度增長，國家加大對新能源產業的支持力度，對高耗能行為嚴格控制，能源需求增長將逐步進入相對平穩期，降低傳統能源份額是必然趨勢。同時要清醒認識到，在現有增長模式下，經濟增速越高，結構重型化、不協調、不安全的問題越突出，發展的成本、代價和難度都在增大。20xx年我省GDP佔全國的2?2%，而能源消耗卻佔到4?3%以上。儘管“”我們能夠完成節能減排指標，但只是低水平的，萬元GDP二氧化硫、COD、煙塵、粉塵排放分別是全國平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，轉型發展是更好更快的發展。轉型發展不是推倒重來，是對原有發展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創新的過程，是發展的發展。具體到山西，就是要推動發展由主要依靠資源開採、初步加工向資源深度開發、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統產業一枝獨大向多元發展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變，最終實現綠色發展、清潔發展、安全發展。我省正站在一個新的歷史起點上，正處於一個必須從整體上進行實質性提升的重大歷史關頭。我們要把轉型發展作為全省工作的主題和主線，在發展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶佔未來發展制高點。

省委會認為，我省轉型發展、跨越發展的定位是，以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代製造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省。“”主要經濟社會發展目標是：GDP年均增長13%，GDP總量力爭達到17000億元，努力實現翻番;財政收入年均增長15%，財政總收入達到3400億元，一般預算收入達到1800億元，實現翻番;全社會固定資產投資年均增長20%，投資總量力爭超過5億元，年均投資達到一萬億元;工業增長年均超過15%;城鄉居民收入實現翻番，城鎮居民收入“”末超過三萬元，農民收入超過9000元。這是一個宏偉的設想，也是一個通過努力拼搏完全可以實現的理想。

二、以工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化為重點，加快推進轉型發展和跨越發展

工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，是轉型發展的根本舉措，是跨越發展的主要依託，也是統籌兼顧、互促互動、有機統一的發展戰略。

——關於工業新型化。 所謂工業新型化， 從趨勢上講， 是信息化與工業化融合、從粗放能耗型增長到集約節能型發展的工業化;從驅動上講， 是依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的工業化; 從產業上講， 是第一、第二、第三產業協調發展的工業化; 從形態上講， 是資源消耗低、環境污染少、可持續的工業化;從經濟學角度講， 是投入產出比高、經濟效益好、增長速度快的工業化; 從目標上講， 是落後生產力得到淘汰，先進生產力得到發展，清潔發展、綠色發展、安全發展的工業化。

我們仍然堅持這樣的觀點，山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發展新興產業的重要資本，山西的工業新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。我們不僅要挖好煤，更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章;不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。概括起來就是：以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展。 首先要提升煤炭產業的整體水平，提高煤炭開採的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產狀況根本好轉，實現煤炭本身的高效綠色安全發展。在此基礎上，加快提升 焦炭、冶金、電力、建材等傳統產業， 加快壯大 現代煤化工、裝備製造、新型材料、文化旅遊、物流會展、特色食品等優勢產業， 加快發展 節能環保、生物醫藥、信息網絡、研發設計、新能源等新興產業，實現產業結構多元化、合理化、高級化拓展，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體講，重點抓好七條路徑：

路徑之一是圍繞傳統產業實行循環化，實現高碳產業低碳發展。 傳統產業的潛力在循環、希望在循環、發展在循環。循環經濟既是一個產業生態化的過程，也是一個隨着新技術開發由低端產業鏈到高端產業鏈，獲得更高比較效益的過程。結合山西產業特點，要強化兩個理念：一是全循環。 就是要政策上，把循環經濟作為基本的市場準入標準、技術原則和生產方案，用已經認知的循環模式對傳統產業進行循環改造，做到循環化生產，新上項目都要嚴把循環經濟門檻;在內涵上，既包括從物理形態循環向化學形態循環轉變，也包括資本、資源、技術、勞動力等生產要素的循環;在外延上，不僅產業內部要循環，關聯產業之間也要循環，動脈產業的循環與靜脈產業的循環要結合起來;在全局上，從企業的小循環入手，向行業中循環拓展，最終形成區域大循環，構建具有山西特色的循環經濟發展模式。二是抓高端。 首先是抓技術鏈條的高端，圍繞重點發展的產業，不斷引進和研發先進技術，向資源轉化的技術前沿進軍;第二是抓產業鏈條的高端，用信息化、自動化和高科技推動主導產業向產業鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發具有國際先進水平的高端品牌產業並形成新業態和新模式;第三是抓利潤鏈條的高端，通過對傳統產業的創新發展，在不斷加工轉化過程中獲得幾何級數增長，實現發展效益最大化。山西是資源大省，也是“資源可循環大省”。這裏，我們算幾筆循環利用帳：一是粉煤灰。 20xx年全省電廠粉煤灰排灰量3596萬噸，用來制磚，利潤只有1億元，但如果對其中有工業利用價值的1720萬噸進行加工，可生產白炭黑228萬噸(售價4000元/噸)、氧化鋁570萬噸(售價2400元/噸)、輕質碳酸鈣1026萬噸(售價500元/噸)，利潤在90多億元以上，增值近100倍，如果氧化鋁再向電解鋁、鋁材等延伸，增值空間更大。二是焦爐煤氣。 按現有100億立方焦爐煤氣發電測算，產值為20億元，如果做煤化工，產值可達100億元，增值5倍，進入精細化工增值更為可觀。 三是煤焦油。 全省每年可產煤焦油320萬噸(以焦炭產量8000萬噸算)，同時可產粗苯80萬噸。煤焦油加工成瀝青，產值達30多億元，製成超高功率電極，產值可達20xx億元;粗苯加氫生產為苯、甲苯、二甲苯等產品後，產值達40多億元，做成己二酸、己內酰胺等精細化工產品，可達140多億元。南非索薩爾公司已生產出300多種煤化工產品。山西煤化工研發力量在全國是比較強的，要依託國家級研究機構，充分發揮大型煤炭企業集團的資源優勢、資本優勢、資信優勢、技術優勢和管理優勢，把技術鏈、產品鏈、資本鏈、利益鏈統一起來，建立煤化工技術聯盟，大力推進煤炭上下游產業的整合，以煤層氣、焦爐煤氣、劣質煤為重點，發展節水型煤化工，實現優勢互補、優勢嫁接、優勢放大。要抓好潞安煤制油、晉煤甲醇制油等標誌性項目的建設，發展一批百萬噸級的新型煤化工項目和產業集羣，使之成為新的支柱產業。

路徑之二是圍繞煤炭裝備製造業高端化，實現由採掘文明向製造文明的轉變。 山西是煤炭大省，也是煤機大市場。特別是資源整合後，全省有584座礦井需進行機械化升級改造，煤礦裝備需求預計達500至700億元。我省煤炭裝備製造業規模小、高端產品少。全國煤機領域20xx年銷售收入451億元，我省約佔1/10。裝備製造業是一個地區工業化水平的重要體現，而煤機制造是我省裝備製造業的優勢所在。我們要依託太重煤機等龍頭，集中力量突破0?5米以下薄煤層採煤機、新型安全生產裝備等技術，形成集採煤、掘進、輸煤、井下基礎配件為一體的煤機設備產業鏈，建設以太原為中心的世界煤機產業基地，實現由煤炭裝備買入省向製造省輸出省的轉變。

路徑之三是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發展現代物流業，實現經濟運行效率大幅提升。 就是要把傳統煤炭運輸業提升為現代物流業，把主導產業的物流業拓展為全省範圍的綜合物流業。我省年外調煤炭5億多噸，調進調出貨物10億噸，總物流量全國第一;全省道路貨運車輛38?7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。20xx年全省物流總成本佔GDP的比重高達28%，遠遠高於18?3%的全國平均水平。如果我省物流總成本降到全國水平，就相當於增加700億的GDP。我省毗鄰京津，出海便利，隨着“三縱十一橫十一環”高速公路網和大西、中南部出海通道等鐵路大動脈以及一批支線機場的建成，一個立體化的綜合交通體系正在加速形成。要瞄準建設環渤海、黃河中游地區現代物流中心的目標，依託煤炭優勢策劃一個整體物流產業鏈，整合提高物流業的組織化程度和社會化配置能力，將物聯網等信息技術融入物流業，推進物流中轉無縫連接，形成專業化、規模化、集約化的現代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發展活力和競爭力。路徑之四是圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業，實現環境壓力向發展動力的轉化。煤炭及相關產業是節能減排的主戰場，也是發展節能環保產業的大市場。低碳綠色發展的新要求，催生了節能減排的新產業、新工藝、新服務。預計未來五年全國節能環保產業總產值可達4萬億元，山西應該力爭在這個大“蛋糕”中獲得更多份額。我省一些地方和企業在這方面已經邁出重要步伐，對蓄電池和電子廢棄物進行再資源化綜合利用，用城鄉生活垃圾生產生物有機複合肥，利用垃圾進行綠色發電，等等，已經進入產業化階段。我們要順應發展潮流，扶持節能環保企業做大做強，積極引進國內外先進技術和項目，大力發展清潔技術、節能技術和節能環保服務、環保裝備、環保產品，形成新的競爭優勢。

路徑之五是圍繞能源資源優勢做大新能源新材料產業，把一個優勢變成兩個乃至多個優勢。新能源新材料是高新技術的基礎和先導產業，正處於爆發式增長的前夜。我省在新能源新材料領域特別是煤層氣、太陽能、風能等新能源和鋁鎂合金、不鏽鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發展潛力。在產業組合中形成競爭優勢，是我省的戰略突破口。如，利用坑口電廠電價優勢，生產高載能的多晶硅，就形成了成本優勢，優勢疊加提升了市場競爭力。我省已經掌握LED、多晶硅鑄錠爐等核心技術，要集中力量發展LED產業、太陽能光伏產業，力爭到20xx年成為新的支柱產業。在新材料產業上，要依託優勢企業和產品，向材料製造和高端“智”造挺進，做大做強以不鏽鋼加工園區為代表的一批材料加工業園區。

路徑之六是圍繞煤炭及關聯產業發展高新技術產業，力爭在高科技領域佔有一席之地。恩格斯説過，社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。工業新型化説到底要靠科技來引領。實踐表明，一項核心技術，就會創造一個產業，開拓一片市場。發展高新技術產業，要堅持有所為有所不為，集中力量，聯合攻關，重點突破。要集全省之力開展“科技創新跨越工程”，創新科技管理體制機制，加大經濟運行系統和科技運行系統的融合，大幅提高全社會研發投入，發揮核心企業示範作用，鼓勵資源型企業利用資本優勢引進高端人才和技術，圍繞轉型發展中的共性技術和關鍵技術實施科技重大專項。當前，主要是圍繞煤炭的清潔開採、煤炭傳統產業的提升和循環、新型煤化工、新能源新材料、高端製造、電子信息、生物醫藥、生態環保引進高端人才，開展科技攻關，提升高新技術產業在經濟總量中的比重。

路徑之七是圍繞發揮傳統產業優勢加快文化旅遊產業轉型發展步伐，培育新的經濟支撐點。文化旅遊業是天然的綠色產業，山西的文化產業和旅遊產業共生共融。我省因煤而聚的資金巨大，形成特有的資本優勢，要搭建政策、融資、項目等平台，吸引整合更多的資本，做大做強我省的文化旅遊產業。一是大片大作大戲表現。抓住創意這個核心，推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產品，打造大型演藝產品，做到思想性、藝術性、觀賞性相統一，可視、可感、可消費，實現經濟效益和社會效益雙贏。

二是大集團運作。 在組建出版發行集團的基礎上，儘快組建廣電網絡、電廣傳媒、影視、演藝、報業等五大文化產業集團，條件成熟時組建文化產業投資集團，通過市場化運作，提升我省文化產業競爭力。三是大景點支撐。 重點抓一批體現山西文化符號和元素的景點和項目，集中進行包裝、推介、擴散。 四是大服務引領。 要學習和借鑑深圳華僑城等服務新模式，改進服務方式，提高服務水準，引進文化旅遊產業領軍人才，全面提升文化旅遊業服務層次。 五是大會展集聚。國際上展覽業的帶動係數為1：9，利潤為20%至25%。要加快建設區域性會展中心，此進和扶持綜合實力強、專業水準高的會展企業，積極承接北京的會展轉移及延伸，吸引承辦國內外專業性商務會展，爭取舉辦國內外大型文藝匯演、體育賽事、專業論壇，打造具有山西特色的會展品牌。

要走好以上路徑，必須創新思想觀念、思維方式和工作手段。一要打好“資源為王、成本優勢”這張牌。 資源稀缺性是經濟活動的第一個命題，交易成本是市場競爭的重要砝碼。我省地下地上資源都具有稀缺性，關鍵是去發現和用好這種稀缺性，在競爭中獲得成本優勢，更多地掌握市場交換的話語權、市場競爭的主動權、市場開發的優先權。二要堅持資源跟着高端產業走。 對資源要高位謀劃、高端開發、高效配置。今後原則上不再審批純粹商品煤項目，要根據高端產業的需要予以配置，文化旅遊資源也要在整合集聚中走向高端化，讓資源在與高端產業的融合中實現最大值。三要實現“材料加工”向“加工材料”轉變。 前者以原材料為重點，後者以增值為中心，後者比前者技術要求高、產業鏈條長、產品附加值多，是從開採冶煉及初加工向集研發、生產、加工成套、服務於一體轉變，對山西這樣的原材料大省具有戰略意義。四要突出創新引領、標準為上。 創新是生命，標準是價值。既要適應市場又要敢於引領市場，敢於在優勢領域創制技術路線、生產模式和技術標準，用創新增加供給，用供給創造需求，把無形資產轉化成經濟效益，實現資源驅動向創新驅動轉變。 五要板塊化發展、園區化承載、集羣化推進。以大企業為龍頭，以各級各類開發區為承載，做到基礎設施和生產要素共建共享，形成上下游緊密銜接的產業鏈，形成集羣發展的突破態勢。 六要樹立“資源有限、創造無限”理念。積極性和創造力是最大的生產力。既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發散思維激活要素，在創意中開創新的產業大天地。要大力引進高端人才，加大對科教的投入，努力使山西在以高新技術為特徵的創造創新發展中擁有一席之地。

——關於農業現代化。 山西不是糧食大省，農業之長在特色。農業現代化對我省而言，就是利用特有的農產品資源稟賦，切實加快農業產業化，着力推進縣域工業化，做大做強縣域經濟，紮實推進新農村建設，走出具有特色的現代農業發展之路。

要堅持農業產業化這個主題。 農業產業化的水平首先取決於規模化的程度。沒有規模化，就沒有標準化，就沒有高效益。我省是“小雜糧王國”，還有乾鮮果、牛羊養殖等特色農產品，但總體上仍是“提籃小賣”，有集約經營但規模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有加工轉化但龍頭企業帶動力弱。去年全省農產品加工轉化率為36%(全國為40%，發達國家為80%以上)，近4000户農產品加工企業銷售收入416億元，而河南的雙彙集團已超過400億元，內蒙古的蒙牛和伊利相加近500億元。山東金鄉縣的大蒜種植面積超過70萬畝，佔耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價格很大程度上由它説了算。以全國三大核桃產出省為例，雲南已達到20xx萬畝，陝西作出1000萬畝發展規劃。因此，要堅持市場導向、效益優先和科技支撐，全力推進運城、晉中、大同三大現代農業示範區建設，出台“一村一品”、“一縣一業”推進規劃，把各項政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業”上來，提高特色優勢農產品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭(只)、幾十萬頭(只)為片區的種植養殖基地。核桃、紅棗、蘋果要制定專項發展規劃，實現區域化佈局、專業化生產、產業化經營。對重點農業產業化龍頭企業要扶優扶強，到20xx年，使全省農產品加工企業銷售收入達800億元以上，農產品加工轉化率達50%以上，農產品加工業與農業產值比例達到全國平均水平，使農業產業化走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。

要突出縣域工業化這個核心。 縣域是城市與農村的結合點，壯大縣域經濟就是以工業化的思路和辦法，加快傳統農業向現代農業的轉變，傳統中小企業向現代企業的轉變，傳統農民向新型農民的轉變，傳統農村向新農村的轉變。江蘇省始終把縣域經濟作為經濟社會發展的主戰場，從鄉鎮起步，從工業抓起，有27個縣進入全國百強縣，全國十強縣中江蘇就有7個。山西縣情差異較大，發展縣域工業關鍵在因地制宜形成主導產業。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機，發展煤炭的配套工業和服務業，引導資源型企業興辦農產品加工企業;有旅遊資源的縣，要發展休閒農業、鄉村旅遊、森林旅遊和農村服務業;農業基礎好的，要發展特色高效農業，如汾陽市種植核桃43萬畝，形成了核桃產業鏈，使農民人均增收20xx元;工業基礎好的，要以縣級工業園區為承載，實現產業集聚發展，做到一縣一區或多區，其他縣區以規劃為引領，至少有一個產業聚集區。

要夯實農業社會化服務體系這個基礎。 大力發展農民專業合作社，以扶持省市縣級示範社為抓手，在提高質量、拓寬領域、完善機制上下功夫，讓合作社覆蓋更多農户。我省有2?4萬個農業專業合作社，數量居全國第一，要引導和鼓勵條件適宜的專業合作社，在產權清晰、自願互利的基礎上進行跨區域協作與重組，提升應對市場能力。允許農民以轉包、出租等形式流轉承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。堅持農科聯動，因地制宜組建農科公司，鼓勵農業科技人員入股，與農民形成利益共享機制。加強農產品質量安全體系建設，健全農產品產地準出、市場準入、質量追溯制度。依託“村村通”工程，建設農村信息化平台，實現農民和市場有效對接。要加大對縣域經濟的支持和投入力度，引導以煤補農資金和社會資源投向縣域經濟發展，擴大縣級調控經濟的權限，允許以縣為單位整合各類支農資金，開發適合農村需求的金融產品。

要抓住農民增收這個關鍵。 農民增收是關係到全局的一件大事。有兩個情況需要關注。一是我省農民收入在全國一直處於中下游水平。20xx年，農民人均純收入為4244元，排在第22位，比全國平均水平少909元，在中部排末位。二是農民收入增速較慢，城鄉收入差距逐步拉大，20xx年城鄉人均收入比率為2?5，絕對差2818元，20xx年收入比為3?1，絕對差5313元，去年收入比率為3?3，絕對差達到9753元。要加強農民技能培訓，提高創業就業能力;加快服務業發展，扶持中小企業，擴大用工用人崗位;拓展農村非農就業空間，鼓勵農民就近就地創業，增加農民勞務性收入。要落實各項惠農政策，不斷出台農民期盼的新政策;引導資金、技術、人才等向農村聚集，促進土地收益更多地用於新農村建設。要按照“以片規劃、突出產業、集中投入、分步實施、整體推進”的思路，推動扶貧開發由整村推進向片區開發轉變。要加大企業扶持貧困村的力度，這種扶持不僅是一種善舉，更要成為企業本身發展的組成部分，實現企業發展和扶貧開發雙向互動。

——關於市域城鎮化。 工業化需要城鎮化來承載，現代化需要城鎮化來表現。 首先，城鎮化滯後於工業化的狀況要加以改變。山西近年來工業化水平在55%左右，而城鎮化率20xx年為46%，主要是農村人口和勞動力轉移速度較慢，城鎮集聚效應不夠強。一百多年前，馬克思就深刻指出：“現代化的歷史就是鄉村城市化。”二戰後的日本，用30年左右時間把城市化水平從30%提高到了70%，成為世界第二大經濟體。我國改革開放以來，沿海地區不斷加快城鎮化進程，相繼形成“長三角”、“珠三角”、“環渤海”三大城鎮羣，也是全國經濟發展最快、現代化水平最高的三大經濟圈。可見，城鎮化和工業化的城調發展至關重要。第二，城鎮化產生巨大投資和消費需求。 城鎮化水平每提高1個百分點，可拉動GDP增長1?5到2個百分點。每增加1個城鎮人口，可帶動10萬元左右的投資，1個城鎮人口相當於3個農村人口的消費。所以，中央把城鎮化作為擴大內需、拓展持續發展空間的戰略重點。 第三，城鎮化的過程實質上是經濟結構優化升級的過程。城鎮的集聚、輻射和帶動效應，能夠引導生產要素合理流動，優化生產力空間佈局;隨着農村人口向城鎮集中，可以形成多樣化消費需求，促進第三產業發展;城鎮經濟規模的擴大，會刺激民營經濟、勞動密集型產業的發展，帶動經濟社會結構的調整。

從國際經驗看，人均GDP超過三千美元，城鎮化率在30-70%之間是城鎮化的快速發展期，也是工業化與城鎮化互動發展的關鍵期。從發展規律把握，我省已進入城鎮化發展的加快期、關鍵期。“”時期，我省城鎮化率每年要提高1?8左右，五年力爭有300多萬農村人口進入城鎮，形成3000多億元投資需求，全省城鎮化率達到55%左右。我們要準確把握城鎮化演進規律，以發展規劃、土地利用規劃、產業佈局規劃“三規合一”引領城鎮化建設，以工業園區、高新技術園區、科技創新園區支撐城鎮化建設，以城中村改造、棚户區改造、舊城改造推動城鎮化建設，走出具有山西特色的城鎮化發展路子。

一要形成以“一核一圈三羣”為主體的城鎮空間佈局，實現中心城市、城鎮羣、經濟圈的互促互動。組羣發展是城鎮化發展中最有效率和效益的範式，也是後發地區推進城鎮化的重要途徑。“十五”以來，內蒙古大力度建設呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮羣。該城鎮羣經濟以20%以上的速度持續增長，20xx年以11%的土地面積、27?3%的人口，創造了佔全區54%的經濟總量，人均生產總值超過1萬美元，成為帶動內蒙古經濟社會發展的“火車頭”，並帶動內蒙古城鎮化率在20xx年就突破50%。考慮到自然環境、資源稟賦、產業基礎、人文歷史等條件，按照一個規劃統籌、一個標準建設的要求，我省要以太原都市圈為核心、以區域性中心城市為節點、以大縣城為重點構建城鎮羣，形成“一核一圈三羣”的格局。“一核”即由太原市區、晉中市區、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區為核心，太原盆地城鎮密集區為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮組羣的大都市圈;“三羣”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮羣，二是以長治、晉城為核心晉東南中部城鎮羣，三是以臨汾、運城為核心的晉南城鎮羣。這一佈局從地圖上看，恰似一個“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮羣是“人”的頭部，呂梁、陽泉是“人”的兩臂，臨汾、運城城鎮羣和長治、晉城城鎮羣分別是“人”的雙腳。這是一個胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進的“人”，預示着山西的趕超與跨越。

要特別強調的是，太原都市圈是全省城鎮化戰略的重中之重，要加大力度，全面提速，確保“”期間城鎮化率、經濟增長速度明顯高於全省和其他城鎮羣，經濟總量佔全省的比重明顯提升，通過構建高速公路“一小時通達”城市圈，形成有機融合的交通圈、旅遊圈、經濟圈、生態圈，形成類似內蒙古呼包鄂“金三角”的增長極和帶動力。其他城市和城鎮羣也要加快發展。比如，大同的建設標準要向北京、天津看齊。依託塞外古都、大佛名城的底藴建設現代化城市;陽泉要以建設新區為突破口，建設區域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應的中心城市;運城要放寬視野，提高標準，建設新型工貿旅遊大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯動發展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道;以長治為核心的上黨城鎮羣，具有優越條件和良好基礎，要建設成為全省一流的城鎮羣。

二要強化規劃的引領力和建設的創新性，充分體現城鎮的歷史感、生態性、文化味。 規劃是城鎮化的方向標。要按照城鎮羣發展、大中城市提質、歷史文化名城保護開發、礦城轉型、小城鎮建設等不同層面，科學制定城鎮規劃，充分發揮規劃的引領作用。城市規劃建設要體現獨特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環境藝術與特色建設兼收幷蓄、歷史傳統與現代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯璧合，建設若干亮點片區和現代城鎮，對內有宜居性，對外有吸引力。要加快工礦型城鎮轉型步伐，探索一些城市城區、郊區、礦區融合發展的有效途徑。

三要加強基礎設施建設，增強城鎮的通達性、功能性、安全性。 城市的效率和魅力在功能。要保持基礎設施建設的投資強度，加快建設以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網絡，加快重點水利工程建設，為城鎮羣發展提供基礎支撐。要建設智能化城市，提高交通、水網、管理等方面的智能化水平。要創新理念，把城鎮化建設分解成若干項目，以新的融資形式搞好建設和經營。比如讓大企業去做基礎設施建設，把生地變成熟地開發，然後和當地政府分享升值收益;把政府和企業資金捆綁起來，做棚户區改造、城中村改造等項目，達到多贏目標。

四要創新加快城鎮化進程的體制機制，讓更多的人進得來、住得下、發展好。 努力消除户籍、往房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農產業人口有序變為市民、融入城鎮。山西第一產業勞動生產率較低，大量農村勞動力亟待向非農產業轉移。目前全省城鎮農業户口常往人口為435萬人，絕大部分是農民工及其家屬，他們的身份置換要引起重視。要加速推進户籍制度改革，以多種途徑放寬中小城市和城鎮户籍限制。完善城鄉就業和社會保障制度，實現城鄉勞動力市場一體化、農民工與城鎮產業工人勞動待遇平等化和社會保障全覆蓋，農民工子女城市就學與城鎮居民子女同等待遇。完善土地管理使用制度，探索推廣節地發展、錯位發展、集約發展的土地利用模式，促進城鄉統籌。

五要着力改善民生，加快發展社會事業，讓人民羣眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。 民生為本是轉型發展和跨越發展的出發點和落腳點。要不斷增加公共財政用於改善民生和社會事業的投入，充分體現其“普善效能”。健全教育投入保障機制，抓好中國小校舍安全改造工程，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。深化醫藥衞生體制改革，完善城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，加強廉租住房和經濟適用房建設。健全公共服務體系，推進基本公共服務均等化。重視解決困難羣眾的生產生活問題，加大對低收入羣眾的幫扶救助力度。領導幹部對羣眾要傾情，經常深入羣眾，帶着感情做羣眾工作;要傾心，把羣眾安危冷暖掛在心上，成為羣眾的貼心人;要傾力，實實在在幫助羣眾排憂解難，反對一切損害羣眾利益的行為。

——關於城鄉生態化。 工業化、城鎮化的加速推進，對生態化提出新的要求，加上我省資源型產業結構和脆弱的生態環境，生態建設顯得更為重要和緊迫。必須處理好經濟和生態的關係，真正把環境作為生產力，努力建設綠化山西、氣化山西、淨化山西、健康山西。

建設綠化山西。 我省森林覆蓋率比全國低2個百分點左右，全省尚有4000多萬畝宜林面積。今後十年，要確保每年造林400萬畝以上，到20xx年使全省森林覆蓋率達到26%以上，也就是國際通用的生態良好指標最低線。一要牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念。 造林綠化不僅具有生態功用和經濟功用，而且具有增加森林碳匯、改善人居環境、提升地區形象的人文功用。同等條件下，如果一個地方樹木稀疏、了無生機，另一個地方鬱鬱葱葱、生態宜人，那麼人才雲集、商機無限的一定屬於後者。所以，無論是算生態賬，還是算經濟賬，無論是着眼當前發展，還是為子孫造福，植樹造林的步伐都必須進一步加大、加快。二要堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的有效做法。 把實施生態興省戰略和推動富民強省結合起來，一方面加快乾果經濟林基地建設，發展森林旅遊、生態療養，發展林產品精深加工和種苗花卉、林下資源等產業;另一方嚴格要求上項目、辦企業、建園區，都要做到建設與綠化同步進行，經濟與生態並駕齊驅。煤炭可持續發展資金要向林業建設傾斜，推廣“一礦一企綠化一山一溝”等好做法。讓產業發展過程成為建設生態文明的過程。三要充分發揮農民羣眾植樹造林的積極性。 抓住明晰產權這個核心，圍繞生態受保護、農民得實惠兩大目標，穩步推進集體林權制度改革。要加大扶持力度，強化激勵問責，不斷優化林業發展環境，為實現大地增綠、林業增效、環境增色、農民增收提供體制保證。

建設氣化山西。 氣化山西，是一個產業工程，更是造福於民的生態工程。就是充分利用我省豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，滿足人民羣眾生產生活所需，同時可以大幅降低温室氣體排放。要着力解決好兩個關鍵問題：首先是利益銜接機制要活。 以政府為主導，以股份制為主要形式，以資產為紐帶，把各地各類資源和具備實力的企業連接起來，做到利益均沾、風險共擔，合資合作、共贏發展，形成有利於“四氣”合一進入千家萬户的體制機制，形成可持續的氣化運行機制。其次是管網覆蓋面要廣。 努力實現氣源管網對市縣和建制鎮全覆蓋、重點工業用户全覆蓋、重點旅遊區全覆蓋。在推進城鎮人口使用清潔能源的同時，加大農村沼氣建設力度，發展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。

建設淨化山西 。淨化山西是節能減排和生態保護的系統工 程，就是要讓城鄉羣眾有一個清潔的環境。 一要在“節”字上下功夫。 堅決防止“兩高一資”企業盲目擴張，綜合運用經濟、技術、管理、法律以及必要的行政手段，強力推進重點行業和重點領域節能工作。加強節水、節地、節材，特別是提高水資源利用效率，科學配置黃河水，開發推廣工農業節水技術。二要在“減”字上下功夫。 抓好火電脱硫工程，所有新建和改擴建燃煤機組必須同步建設煙氣脱硫設施;大力削減大氣污染物排放量;堅決關閉淘汰落後產能。 三要在“治”字上下功夫。持之以恆抓好京津風沙源治理工程。繼續推進“藍天碧水”工程和汾河流域、太原西山地區等重點地區環境綜合整治。加強自然保護區建設和礦山生態修復，煤礦企業要加強礦區植被恢復，積極參與所在地綠化和沉陷區治理。運用市場化的理念和機制，發揮大型企業的優勢，加快推進城市生活垃圾無害化處理和集中供熱工程，加快縣城污水集中處理設施建設。四要在“創”字上下功夫。 深入開展環境保護模範城市、環境優美鄉鎮、生態文明村創建活動，對創建活動搞得好的，要從精神和物質兩方面給予獎勵。

建設健康山西。 人是生產力中最活躍和最重要的要素，健康是人生最重要的幸福指數。我們建設綠化山西、氣化山西、淨化山西，目標就是為了山西人民身心健康。一些地方在富起來的同時，空氣被污染了、水被污染了、食物不安全了，不是被垃圾封鎖，就是被噪音包圍。這種一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態不是健康的生活，也不是科學的發展。城市管理、生態環境、水源地保護、衞生服務、醫療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民羣眾健康地生活和工作。順應羣眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫療保健知識，大力發展衞生醫藥事業，發展基層文化事業，發展健身健康產業，幫助羣眾提高生活質量和健康水平。

三、以解放思想和提升幹部素質為先導，為轉型發展跨越發展提供堅強保證

大型説唱劇《解放》深刻啟示我們，解放思想具有先導性，思想上的裹腳布解不開，現實中的裹腳步更解不開。思想的大門打不開，發展的大門也打不開。思想有多遠，發展就有多遠。在山西轉型發展、跨越發展的關鍵時期，我們必須再次吹響解放思想的衝鋒號，衝破一切影響和制約我們發展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。

(一)解放思想是前提，要甩掉包袱、快步前進。

第一，從煤炭依賴中解放出來。 煤是大自然給予山西人民最大的恩惠，但是由於長期挖煤、燒煤、賣煤、煉焦，不知不覺中形成了“推動經濟增長依賴煤、提升區域地位依賴煤、幹什麼都不如挖煤”的思維定勢。這種依賴的直接後果就是所謂“資源詛咒”：資源開發對其他產業產生擠出效應、可持續發展能力衰退、社會問題突出、人的觀念封閉保守，最後資源富集地區反倒成為經濟滯後地區。在煤上解放思想是山西最大的解放思想。要從新技術的視角看煤炭。 既要認識到煤是燃料，更要認識到煤是原料和資本，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤。 要從多元優勢的視角看煤炭。 山西煤炭不僅具有成本優勢、品種優勢、運距優勢，更有轉化優勢、延伸優勢，學會一生二、二生三，真正實現以煤為基、多元發展。要從立體的視角看煤炭， 推進煤炭採掘、煤炭轉化、煤炭裝備製造、煤轉化技術和資本和安全生產設備研發、煤炭相關產品交易、煤炭資本運作和金融服務等產業相互融合、一體多元發展。

第二，從政府依賴中解放出來。 一是下級政府對上級政府的依賴，二是企業對政府的依賴。往往是各自把主要精力放在向政府要項目、要資金上，把心思放到與政府博弈上。需要強調的是，上級政府要加大對下級政府的支持力度，同時，各級政府作為施政主體，更應發揮主動性、創造性，謀發展、作決策，成大事。要強化企業的主體地位，倡導“找市場而不是找市長”，按照產業政策、投融資政策、土地政策指出的方向，在市場中尋找發展機遇，在開拓進取中創造業績，特別是要靠資本運作、科技創新、品牌戰略和先進管理，提高核心競爭力，湧現出更多新晉商。政府要克服匈牙利經濟學家科爾內概括的“父愛情結”，少點管制、多點服務，主動給企業鬆綁，為企業闖佔市場搞好服務。

第三，從內陸經濟思維定勢中解放出來。 內陸經濟思維定勢，主要出於對改革開放從沿海向內陸“梯度推進理論”的簡單理解，自覺不自覺地跟在沿海發達地區後面亦步亦趨。從一些兄弟省份快速發展來看，充分説明“內陸不是封閉落後的代名詞”，只要解放思想、擴大開放，搶抓機遇、主動融合，同樣能有大的作為。成都已建成一座人來了就不想離開的城市;“長株潭”正在成為新興產業的聚集地;重慶僅引進惠普公司一個項目，通過垂直整合，建成後年可產出三千億人民幣的產值。隨着交通網絡和信息化的發展，世界變平了、變小了，所有地區發展新興產業都幾乎站在同一起跑線上，內陸地區同樣可以彎道超車，表裏河山的三晉大地同樣能創造偉大奇蹟。要破除小富即安、不富亦安的小農意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，懂得“零永遠是零、負數可以變正數”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善於捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握髮展先機。

第四，從計劃經濟模式中解放出來。 我省計劃經濟的痕跡仍然較重，突出表現在國有企業普遍一股獨大，現代企業制度不夠健全，市場運作方式相對呆板。要建立現代企業制度，完善法人治理結構，提高闖市場的能力，特別是要學會運用金融手段謀求發展。現代金融是市場經濟的核心和制高點。要通過企業上市、企業債券、短期融資券、中期票據等方式擴大融資規模，加強與銀行業的戰略合作，實現產業資本與金融資本、國有資本與民間資本的有機融合。

第五，從守成求穩的心態中解放出來。 當今時代，“不進則退，慢進亦退”決不是危言聳聽。昔日晉商就是成於“創業”、衰於“守成”。晉商最先進最積極最革命的因素就是敢於克服千難萬險，走出山西到外面闖世界，走遍全國、走到歐洲，史稱“足跡半天下”。可以説，正是晉商的開拓進取，有了遍佈全國的山西會館，有了包頭城的興盛，有了讓後人讚歎的晉商精神。然而在國內外大勢發生巨大變化和現代金融勢力擠壓的情況下，晉商秉持“求穩守成”、“持盈保泰”的治商方略，更多把資產變為房產而沒有變成資本，錯失了與現代企業融合發展的機會，最後被歷史湮沒。我們必須時刻保持逆水行舟、不進則退的優患意識，對新的信息、新的觀念、新的規則保持高度敏感，在發展理念、發展速度、發展模式上不停歇地解放思想，堅持與時俱進，勇於走在時代前列，強化直接入軌、後來居上、三步並作兩步真誠的緊迫感，摒棄四平八穩、留有餘地的思維方式，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢於背水一戰、跨越發展。

(二)幹部保證是關鍵，要下大力氣加強作風和本領建設。

政治路線確定之後，幹部就是決定因素。實現發展轉型，關鍵是幹部要轉型;幹部轉型，首先是思想要轉型。總的要求是：素質提升， 就是樹立正確的政績觀、名利觀、權力觀，做學習型、知識型、實幹型的領導幹部; 作風轉變， 就是堅強有力、奮發有為，不鬆懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠、腳踏實地不飄浮、立説立行爭朝夕;能力加強， 就是謀發展、幹發展、能發展，在困難的挑戰面前有辦法、有主意、有對策，説話有人聽、有人跟、有人幹; 管理從嚴， 就是對幹部要以實績和成效論英雄，嚴格要求、嚴格教育，嚴格管理、嚴格監督。具體講，領導幹部要做到以下六點：

一要有世界的眼光。 幹事業的舞台在山西，但發展的空間在山西之外。在信息化和“地球村”時代的今天，世界眼光已成為領導幹部的基本素養。認識山西省情和發展階段離不開世界眼光，科學定位山西的產業佈局和發展路徑離不開世界眼光，招商引資、招才引智同樣離不開世界眼光。即要立足山西看世界的發展，也要放眼世界看山西的發展。西方國家把信息產業、生物技術等作為新的發展引擎，我國也提出大力發展七大類戰略性新興產業。在考慮我省轉型發展時，必須充分考慮這樣的大背景。比如，我們要發展煤化工，就必須掌握世界煤化工的最新技術，積極與世界煤化工企業和有煤化工投資背景的銀行、財團合作。比如，在煤礦安全生產方面，南非、印度等發展中國家近年來百萬噸死亡率控制在0?03左右，走在世界前列，很值得我們關注。總之，就是要用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創新來豐富自己的路徑，用別人的經驗來提高自己的本領。

二要有戰略的思維。 境界決定格局，格局決定結局。諸葛亮在荊州遊學時，就善於“觀其大略”，後來才有“隆中對”。每個領導幹部要做到走一步、看兩步、想三步，時常關注政策的走向、世界的走向、經濟的走向、科技的走向，善於在複雜局面中謀篇佈局，在嚴峻挑戰中抓到機遇，在激烈競爭中爭取主動，在戰略把握上高人一籌。當前特別需要我們立足省情市情，揚長避短，確定發展重點，實現彎道超車。三要有“結合”的本領。 領導工作難在“結合”，高在“結合”。 要在用好政策與破解難題的結合上長本領。 深刻理解國家宏觀調控政策，完善我省產業和項目規劃。尤其是，近年來中央出台一系列扶持我省轉型發展的政策，如煤炭工業可持續發展政策措施試點，促進中部地區崛起的意見，支持煤炭化工產業發展的意見，50個縣比照執行西部大開發政策，4個市比照執行振興東北地區等老工業基地政策，循環經濟發展方案，等等，含金量都很高。要用心學習政策、研究政策、用好政策，確實把這些政策吃透，用政策破解現實難題。要在項目策劃、佈局與項目推進的結合上長本領。 在策劃、佈局項目的同時，要高度重視項目的推進和落地。如果説策劃、佈局項目體現了我們的想象力和決策力，那麼推進和落實項目則主要考驗我們的執行力。有一本有趣的書叫《把信送給加西亞》，在1899年出版，幾年內銷量即達4千萬冊，激起了無數人的熱血和激情。該書講的是一個真實的故事。羅文奉美國總統之命去給古巴叢林中的加西亞將軍送信。羅文不認識加西亞將軍，也不知道加西亞身在何處，但歷盡艱辛，出生入死，終於把信送到加西亞手裏。一百多年來，“羅文精神”被許多管理者奉為圭臬，成為執行力的象徵。我今天之所以講這個故事，是揭示我們的幹部，要有點“羅文精神”，不怕困難，着力執行，決戰決勝。要在改革發展與安全穩定的結合上長本領。 作為煤炭大省，必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產這根弦，始終信守所有發展中安全發展是最硬的發展，始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，推動全省安全生產形勢持續好轉、穩定好轉。在制定政策、佈局項目的時候，都要進行風險評估，防止因要作不當造成被動。深入開展平安創建活動，加強社會治安綜合治理，創新社會管理的理念和手段，完善維護羣眾利益機制，營造和諧穩定的氛圍。

四要有敢闖的勇氣。 鄧小平説，敢闖敢冒才能走出好路。能否轉型、何時跨越，關鍵看領導幹部是否敢闖敢冒。要在關鍵環節和重要領域大膽探索，比如在資源開發上闖，通過中南部鐵路建立我們自己的出海大通道，在新興產業發展上闖，打造山西經濟新的支撐;要敢於和善於破解難題，越是面臨嚴峻挑戰，越要迎難而上、知難而進，越要有勇氣、有擔當;要勇於爭先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區、企業和領域要爭取全國一流、世界一流。鼓勵嘗試風險是英特爾公司的六條基本原則之一，也是英特爾公司不斷取得成功的重要原因。要在導向上和制度上激勵幹部大膽試、大膽闖，為大家創業、創新、創造提供寬鬆環境，允許在闖的過程中有失誤，不能允許不去闖、不作為。

五要有學習的自學。 學習的本質是改變，改變你的觀念，改變你的思維，改變你的境界。這就是學而知之的道理。所以，我們講，學習者智，學習者強，學習者勝。現在我們的幹部知識不夠，本領不夠，不如説是我們的學習不夠。當前是一個知識化的時代，所以首先是一個學習的時代。熱不熱愛學習，善不善於學習，已經成為衡量幹部的重要尺度;學習工作化、工作學習化，已經成為一種新的工作業態。所以，全省的學員幹部特別是領導幹部要掀起一場學習的新高潮，要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，要學習經濟、科技、歷史、文學，要多瞭解一此互聯網、循環經濟、低碳經濟、雲計算等新知識。要建設學習型的黨組織，進而實現全省幹部隊伍素質提升上的新跨越。

六要有高尚的操守。 操守是領導幹部的立身之本，關係事業的興衰成敗。要勤政為民、公道為政、廉潔為官，永葆政治本色，守住精神家園。要有公僕本色、赤子情懷、擔當意識。 堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，把説實話辦實事作為做人的基本品格，把職務當作事業來做，不説虛話、套話、官樣話，不漂浮、不浮躁、不虛度，真正幹出實績來。要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生。 始終保持清醒頭腦、淡泊名利，做到潔身自好、慎獨慎微，乾乾淨淨做人、清清白白做事、堂堂正正做官。 要直面艱苦、忍耐清苦、樂於吃苦。大力弘揚太行精神、紀蘭精神、雙良精神、右玉精神等山西人民的寶貴精神財富，工作上要夙興夜寐，生活上要樸素無華，肯奉獻、能捨棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態。

(三)改革開放是突破口，要進一步激活全社會的創新活力。

轉型發展出題目，改革開放做文章。轉型是一場深刻變革，必須義無反顧地推進體制機制創新，全方位地實施開放引進戰略，把“造船出海”與“借船出海”結合起來，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分湧流。

一是要大力實施開放引進戰略。 古有“開卷有益”，今有“出去有益”。山西發展得好不好、快不快，關鍵在於我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出運的力度、走出去的效果。昔日無奈“走西口”，今天積極“走東口”。我們要用好“拿來主義”，樹立“發現即發展、開放即發展、招商即發展”的觀念，把招商引資作為抓住戰略機遇期的重大舉措長期堅持，對於環渤海要主動融入，對於長三角、珠三角要加強互動，對於中部地區尤其中原地區要積極聯手，進一步拓展發展半徑。要抓住世界及東部地區產業轉移的機遇，在相當長一段時期要把招商引資作為考核一個地方一個班子的重要參數。未來五年，引進資金要達到年均增長20%以上。各類園區既是工業集羣化的承載體，又是招商引資的最好平台，招商引資額年均增長要達到30%，經濟增長速度要達到年均增長20-25%。各級政府要大力改善投資環境，形成外商進得來、留得住、發展得好的軟硬環境。縣以上政府既要親自動手抓招商，更要推動企業以企招企、以商招商，進行定點式、跟進式、持續式的精細化招商引資，掀起策劃、引進、建設項目的高潮。

二是要加快政府職能轉變。 政府是轉型發展的謀劃者、發動者和組織者。正像廣東省提出的，轉型首先是政府的轉型。企業轉型升級，前提是政府的服務要轉型升級;企業提高自主創新能力，首先是政府服務企業創新的能力要提高。要建設陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府，核心是站好位、不越位、不缺位、不借位，重點是簡政放權、提升服務。為加快實施項目帶動戰略，少説不能辦、多説怎麼辦，落實首辦負責制和限期辦結制，對轉型發展的重大項目，要開闢審核綠色通道。要發揮政府資金的引導作用，建立和完善政府資金與社會資金的聯動機制、政銀企溝通交流機制，為發展新興產業優化投融資環境。

三是要發揮好國有企業的骨幹力量。 這裏要強調的是，國有企業要樹立兩個新的觀念：一是煤炭等資源是國家賦予的，企業要增強責任感和使用感，實現資源開發利用最大化，為國家創造更多財富，而不能躺在豐富的資源上滿足於自己過好日子;二是資源型企業要大舉向新興產業進軍，特別是向高新技術產業、文化旅遊產業進軍，實現傳統業態的精彩轉身，把企業優勢變為全省整體優勢。國有企業要以資產資本化、資本股權化、股權多元化為重點，實施跨地域、跨行業、跨所有制的兼併重組，實現低成本擴張、高端化發展，發展幾個行業龍頭企業和全國全球500強企業。省屬大企業要作轉型發展的先鋒隊、跨越發展的排頭兵。太鋼要建設國內一流、世界著名的大型企業集團。中省十大資源型企業要圍繞轉型發展和做大做強，實施“雙千億工程”(“”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上)。對重點企業，要落實規劃計劃單列、適度放權等政策，並在資源、土地、投融資、科技、人才等方面予以傾斜，支持駝們做大做強。

四是要激發民營經濟的活力。 民營經濟究其實質是民本經濟。民營經濟越活躍，區域經濟也越具活力。民營資本多是我們的一大優勢。要建立和完善民營經濟服務體系，真正對民營經濟實行國民待遇，落實對民營經濟的各類政策，凡是法律未禁止的領域和行業，都要允許民營經濟進入。加強對民營經濟的引導，幫助民營企業尋找項目，引資引智，鼓勵民間資本投向轉型發展項目。幫助民營企業拓寬融資渠道，解決中小企業融資難問題。要鼓勵民營企業家解放思想，從家庭經濟、夥伴經濟走向現代企業制度。

五是要深入推進綜合配套改革。 當前我國深化改革進入新階段，最大特點是以區域為單元尋求突破。從國家支持天津濱海新區建設至今，已經批覆十幾個區域性綜合配套改革方案，先行先試成為改革的抓手。在我省建立資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，具有戰略意義，省委、省政府正在加大工作力度，爭取儘快批准實施。要加快鄉鎮機構改革，激發基層政權活力。要加大擴權強縣工作力度，擴大縣域發展的自主權。對市和重點縣及有關區域，省裏視情賦予“試驗區”、“示範區”、“先導區”等政策措施。

六是要深化幹部人事制度改革。 “用一賢人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨”。用什麼樣的人、不用什麼樣的人，從來都是事業興敗的關鍵因素。這裏強調三點。關於提高選人用人公信力。 要把握好多元提名和民主推薦、集體研究的關係，從源頭上防止少數人説了算。民主推薦、民主測評很重要，但絕不能簡單以票取人，否則就是放棄領導集體責任。要不斷完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔的程序的辦法，做到羣眾歡迎、幹部服氣。關於端正幹部隊伍風氣。 要在全省形成幹事創業光榮、碌碌無為可恥的導向，領導幹部要把精力用在謀事幹事上。有的幹部爭功近利，心思不在工作上，不看別人幹事，就看別人提拔，幹了兩三年就找人遞簡歷，很浮躁，嚴重的跑官要官，影響很壞。要加大整治力度，改變這種不良風氣。關於鍵全考核評價機制。 要把經濟社會發展和黨建的若干指標量化成百分制，對領導幹部進行年度目標責任考核，將考核結果和幹部的獎懲、升降掛鈎，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，形成良好的用人導向和風氣。

推動轉型發展、跨越發展，必須進一步加強黨的領導。 一是各級黨委、政府要把抓轉型、謀跨越作為主要任務。 要建設奮發有為、堅強有力，在轉型發展、跨越發展上有大作為、有大建樹的領導班子。黨政一把手要當好第一責任人，既要科學部署，又要有力實施，及時研究解決工作中遇到的重大問題。這裏要特別強調的是，縣一級班子既是上級部署的執行者，又是落實部署的決策者，在全局工作中居於承上啟下的重要地位，要特別予以重視和加強。二是以基層組織建設為抓手促進各項任務有效落實。 推動工作的力量在基層。要結合開展創先爭優活動，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用，切實把廣大基層黨員幹部的積極性、創造力凝聚到轉型、跨越的生動實踐中來。三是要形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。 工作貴在落實，轉型必須苦幹。各項任務要細化分解，落實到每一名領導幹部頭上，落實到每個工作環節和崗位上，人人有責任、有擔子、有追求。四是上一級黨委、政府要切實關心支持下一級工作。 上下齊心，其利斷金。對於下級要多關注、多支持，敢於放手，鼓勵擔當，撐腰作主。要深入基層、深入項目、深入一線，為基層和企業搞好服務，排憂解難。五是形成轉型發展的強大合力。 要積極支持人大工作和政協工作，充分調動各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及工會、共青團、婦聯等人民團體的積極性，充分發揮國防後備力量的生力軍作用，加強宣傳鼓勁，張揚閃光面、光明面、積極面，在全社會形成齊心協力謀跨越、促轉型的濃厚氛圍。

同志們，山西轉型發展正當其時，山西跨越發展前景燦爛。讓我們更加緊密地團結以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇促轉型，上下同心謀跨越，在全面建設小康社會征程上創造無愧於時代的新業績!

領導幹部大會上的講話 篇13

同志們：

剛才，王宏偉副書記通報了我區相關領導職務調整情況，根據市委安排，經區人大會任命，由我任魏都區區委副書記、代區長，我深感使命光榮，責任重大。今後，我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會，及時轉換角色，迅速進入狀態，在以張書傑同志為班長的區委領導下，對魏都區發展負責，對魏都區人民負責，對政府班子和全區幹部隊伍負責，繼承和發揚魏都區歷屆領導班子留下的好傳統、好作風，同全區幹部羣眾一道，敢於擔當，忠誠履職，真抓實幹，努力奮鬥，共同開創魏都區更加美好的未來。

按照會議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。

一、市委六屆十次全會精神

昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議並原則通過了《中共許昌市委關於制定許昌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年工作報告，聽取了王樹山書記受市委會委託就《建議(討論稿)》向全會所作的説明和講話。

全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對複雜嚴峻的宏觀形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，市委會在中央和省委的堅強領導下，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動經濟、政治、文化、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得階段性成果，經濟社會發展保持了良好態勢，實現了“”圓滿收官。

全會高度評價了“”時期我市經濟社會發展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團結帶領全市幹部羣眾，妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰和自身結構性矛盾，主動適應經濟社會發展新常態，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，順利完成了“”規劃的主要目標任務，綜合經濟實力躍上新台階，產業結構調整取得新成效，城鄉發展呈現新面貌，基礎支撐能力實現新提升，改革開放呈現新局面，社會事業和民生保障得到新提升，經濟社會發展邁上新的更高平台，全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。

全會強調，“”時期取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。必須抓發展保態勢，促進經濟平穩較快發展;必須抓機遇謀大事，着力贏取發展主動;必須抓項目擴投資，培育發展動力，厚植髮展優勢;必須抓環境促創業，培育創業沃土，提升發展動能;必須抓實事惠民生，讓人民羣眾共享發展成果;必須抓黨建強保障，為改革發展穩定提供堅強政治保證。

全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業化中後期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變;同時，我市發展也面臨諸多挑戰和突出矛盾。面對機遇和挑戰，要推動“十三五”時期我市經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅定發展信心，凝聚奮進力量，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設“五型許昌”，推進四化同步科學發展，率先全面建成小康社會。

全會提出了“一極兩區四基地”戰略定位。“一極”就是中原城市羣重要增長極。“兩區”就是全國生態文明先行示範區、全國創業創新示範區。“四基地”就是着力打造先進製造業基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態健康養生基地。明確了四大發展戰略，即創新驅動戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、許港融合戰略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發展“兩高一率先”的總體目標，就是主要經濟指標增速高於全省全國平均水平，主要人均指標高於全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經過五年努力奮鬥，全市綜合經濟實力和綜合競爭優勢大幅提升，成為中原城市羣發展的重要戰略支撐，成為中原崛起河南振興的領頭雁之一，“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。

全會對我市“十三五”經濟社會發展各項任務作出全面部署。會議提出，要推進創新發展，推動科技創新，構建現代產業新體系，拓展發展新空間，完善發展新體制，培育科學發展新動力。要推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、軍民融合發展，構建均衡融合新格局。要推進綠色發展，建設國家生態文明先行示範區，全面推進環境綜合治理，促進資源節約高效利用，推動低碳循環發展，加強生態環境建設，展現生態文明新形象。要推進開放發展，構建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設，持續推進招商引資，加快開放平台建設，打造內陸開放新高地。要推進共享發展，實施就業優先戰略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉居民收入，實施脱貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進健康許昌建設，創造幸福美好新生活。

全會強調就加強和改善黨的領導，為“十三五”規劃實施提供堅強保證提出要求。要創新黨領導經濟社會發展的理念、體制、方式方法，不斷提高領導發展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容，簡要做一傳達。

二、市委經濟工作會議精神

昨天下午，市委召開了經濟工作會議，市委書記王樹山、市長武國定在會上做了重要講話。王樹山書記在講話中就20xx年經濟工作中要把握好的重大問題，講了三點意見。一是深刻認識面臨的挑戰和機遇，堅定信心、保持定力。王書記綜合中央、省委對明年經濟形勢的判斷，主要講了兩句話：一是明年經濟社會發展面臨的形勢更加嚴峻複雜，據經濟增長判斷，未來幾年全省經濟要經歷L型增長階段，L型增長階段是與過去的V型增長階段相比較的，V型增長階段是通過過去有效需求平穩情況下，通過刺激需求，促進經濟的快速反彈，迅速發揮經濟企穩回升作用。目前，我國經濟發展進入新常態，速度變化、結構優化、動力轉化，還需要保持一個長的時期，所謂長就是不會短時間內去改變這個狀況。結合我國經濟發展的結構性矛盾，中央和經濟專家都判斷，今後幾年可能要經歷L型增長，速度下來之後，底是平的，想再提升起來，是非常困難的。所以説，今年的經濟形勢會更加嚴峻，部分行業、企業面臨的困難會更多。對此，我們要從思想上、工作上做好充分的準備。另一句話，就是機遇大於挑戰。困難和機遇什麼時候都是辯證的。困難中藴含着機遇，黑暗中藴含着光明。王書記結合我市實際，提出了五個方面的機遇：一是經濟全球化的機遇，二是產業轉移的機遇，三是新技術新業態新模式快速發展的機遇，四是國家宏觀政策的機遇，中央、省裏圍繞着“三去一降一補”戰略，給予了很多優惠政策;五是比較優勢的機遇，通過前幾年的努力，許昌的開放優勢、創新優勢、生態優勢和產業優勢都在逐步顯現，為十三五發展奠定了很好的基礎。二是科學把握工作中的重大問題，精準發力、積極作為。一是要把握好供給側結構性改革的要義。什麼是供給側結構性改革，為什麼要強調供給側結構性改革，推進供給側結構性改革各項工作重點怎麼轉變，這些都要準確把握。二是要把握好穩增長與調結構之間的平衡，王書記強調，要發揮好消費的基礎作用，要發揮好改革的催化作用，三是要把握好防風險、保穩定、惠民生的底線。三是切實加強對經濟工作的領導，改進方法、注重實效。要遵循規律，改進方法，總攬全局，務實重幹，一個難題、一個難題破解，一步一個腳印把各項事業推向前進。這是王書記講的主要內容

武市長在經濟工作會上做了總報告，全面系統總結了20xx年全市經濟工作取得的成績，客觀分析了今年經濟發展的形勢，對今年要做好的經濟工作進行了全面系統的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長説，一年來，全市上下保持定力、精準發力穩增長，經濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資，發展後勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構，產業發展取得突破;着力城市、統籌城鄉促協調，環境面貌明顯提升;建設水系、提升生態強優勢，綠色發展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力，發展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生，人民生活持續改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發展面臨的形勢依然嚴峻複雜;辯證看待，今年我市發展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應形勢、精準發力，遵循規律、注重實效，創新機制、改進方法，總攬全局、兩手都硬，實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。

市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神，以“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局為統領，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，深入推進創新驅動，加強供給側結構性改革，適應新常態、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優勢，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，確保實現“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上，會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規模以上工業增加值增長9%以上，服務業增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮新增就業6.6萬人以上，城鄉居民收入增長速度與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節能減排完成省下達任務。武市長強調，貫徹總目標，實現預期目標，要做到更加註重供給側改革、更加註重創新驅動發展、更加註重開放帶動發展、更加註重厚植髮展優勢、更加註重保障和改善民生、更加註重防範和化解風險。

對20xx年重點經濟工作，武市長進行了全面的安排部署。一是着力推進工業轉型升級。深入實施十大產業鏈發展計劃，優先發展電力裝備首席產業鏈，培育壯大工業機器人、新能源汽車、生物醫藥三大新興產業鏈，優化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及製品、再生金屬及製品、發製品六大優勢產業鏈。大力實施產業集聚區提升計劃，實施集羣培育工程，各個縣市區要圍繞主導產業，優化龍頭帶動，培育2-3家行業龍頭企業，10-20家關聯配套企業;實施提質創新工程，每個產業集聚區至少新增1家創新型企業、1家高新技術企業、1家省級研發平台，提升發展1-2家眾創空間;實施配套提升工程，建設物流服務區中園。繼續做好為企業服務工作，堅決淘汰落後產能。二是着力推動服務業加快發展。大力實施服務業發展“1242”計劃，以服務業“兩區”建設為重點，強化服務業載體支撐，實施特色商業街示範創建工程，完成兩區規劃調整，推動特色商業區晉檔晉星。把信息服務業作為服務業的引領行業，推動服務業跨越發展，啟動特色商業區電子商務專業園區建設。把現代物流、文化旅遊、金融和健康養老業作為現代服務業的重點行業，打造服務業發展新引擎。加快發展現代物流業，加快中棉集團河南物流園等專業園區建設;全面提升文化旅遊業發展水平，抓好三國文化產業園等項目建設，加快發展現代金融業，全面加快健康養老服務業發展。把房地產和商貿流通業作為傳統服務業的重點行業，促進服務業提升發展。穩定房地產市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業，建設社區生鮮便利店。三是着力推進新型城鎮化。落實中央城市工作會議精神，突出規劃引領，完成中心城區新一輪總規審批;持續提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產業園及周邊等片區綜合開發，加快護城河環通二期等20個水生態文明類項目，推進河湖水系周邊綜合開發;強力推進城鄉一體化示範區建設，有序推動農業轉移人口市民化，加強城市管理和服務。四是着力提升現代農業發展水平。五是着力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計劃，加強重大基礎設施建設，持續加強重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是着力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財税體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進創新驅動發展。全方位擴大開放招商，積極參與“一帶一路”建設，實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃，加快“大通關”開放平台建設，穩定擴大外貿出口。七是着力改善生態環境。啟動國家生態文明先行示範區建設，打造生態文明制度創新實驗區、靜脈產業園示範區、水生態文明樣板區和生態人居典範區。加大環境治理力度，建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態建設和保護，促進資源節約高效利用，創建一批靜脈產業園，嚴格落實環境保護制度。八是着力保障和改善民生。切實辦好中心城區入學難大班額、社區衞生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩定擴大就業，辦好人民滿意的教育，實施中國小、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫療衞生服務能力，加快社區衞生服務中心建設，提升公共文化體育服務水平，加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障，建設綜合養老服務中心。紮實做好扶貧開發工作。九是着力防範和化解風險。落實“五個一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監管，嚴格執行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關政策，爭取國家和省裏支持。

之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些，希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求，更好地謀劃好區今年經濟工作。目前，已經步入20xx年，以市委這兩個會議為標誌，拉開了全市“十三五”發展的帷幕，魏都區也進入了一個全新的發展階段。根據會議安排，張書記一會要對魏都區經濟社會發展的重大問題和總體要求作重要講話，我側重於如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神，做好春節前的相關工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。

一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神

這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規劃，市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子，可以説是長短結合，關係我市長遠發展的重要會議。今後一個時期，我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富，各級各部門都要認真學習傳達，真正吃透精神，把思想統一到市委的部署要求上來，統一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學習研究不夠，很多同志滿足於一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發展，首先是補齊自身存在的短板。所以説，學習領會上級會議精神，必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關領導牽頭，對我區十三五規劃建議進行了謀劃。下一步，要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神，對區裏十三五規劃建議作進一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區特色，進一步起到振奮人心、引領發展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區裏的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要乾的民生實事，進行專題專項研究，拿出專項工作方案。區直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神，對今年區裏要做的重點工作，結合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要幹些什麼，要做些什麼，要有真招、有實招、有措施。三是抓緊做好會議籌備。春節前，區委也要召開區委全會和經濟工作會議，兩辦要會同相關部門精心準備，確保會議高質量、有實效，把我們區裏十三五規劃和今年的經濟工作謀劃好。

二、持續抓好重點項目建設

推動工作，有一個真經，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點項目。要破解魏都區發展難題，最終要靠發展，發展的抓手就是項目。今後，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節點抓緊推進，確保完成建設任務。我到魏都區的第一天，到市裏參加市水利項目建設周例會，作了表態發言，綠化工作在全市相關縣市區中排名倒數第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無論什麼困難，都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚比做表態發言好得多，必須堅決完成，這也是對區里黨員幹部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什麼還要幹到後邊去，所以説對我們春節前工程的掃尾工作，屬於哪個單位、哪個部門的工作任務，都要認真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區裏承擔市重點項目，必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程，相關部門要抓緊推進，爭取主動。張書記來了之後，已經對這些工作作了安排。下一步，區政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對於不能如期完成任務的，施工單位、聯繫領導和具體責任部門，要對區委、區政府説明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區發改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區長，正在逐一聽取彙報。對這些項目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結到底在哪裏、怎麼破解這些問題。很多項目幾年見不到成效，我們不能把區裏寶貴的土地資源白白晾置在那裏，這些問題最後都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區今年的重點項目。前期，區裏初步確定了51個重點產業項目，市裏確定的我區承擔的城建項目也不少。相關職能部門要及早着手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作台賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節點，能開工的儘早開工。尤其是最近一段時期，大家要認真研究謀劃怎麼做好這些項目的前期工作，拿出一個工作預案。

三、努力保持經濟平穩運行

對區裏來説，發展是第一位的。要發展就要靠企業，企業是市場的主體，是發展的主體。今天的會議，區裏的重點企業負責人也到場了。據我瞭解，在經濟下行壓力加大的情況下，有些企業確實遇到了困難和問題，但也有些企業發展形勢很好。在市委經濟工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團今年銷售收入達到230億元，税收完成1.6億元，為長葛的發展和財政支持貢獻很大。這説明在經濟下行時，產業還是有機遇的，就看你的產業選擇是什麼、企業選擇是什麼、主攻方向是什麼。企業家是最寶貴的資源，我們要尊重、關心、支持企業家。市裏提出要推行企業家培養計劃，我感覺這對我們區裏也很有針對性。我們要認真研究怎麼加快魏都區企業家培養工作，拿出一個具體的、務實管用的措施。區裏企業家的基礎很好，有的企業家務實擔當、顧全大局，有很強的社會責任感。作為政府，要大力支持關心企業發展，但更多的是要靠企業家謀劃好、引領好自身企業的發展。企業家要增強責任意識，把自己的事做好，按企業發展規律做，儘可能減輕社會負擔。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規律的政企關係，不能什麼事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業的。政府和企業，領導和企業家的關係一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業做的，企業必須自重。對一些困難企業，下一步，我們要進行專題研究，一個企業、一個企業的研究具體措施，支持、幫助企業渡過難關。企業要有充分的思想準備，認真思考怎麼在新常態下把企業生存下來、發展好。在市委經濟工作會上，王書記強調，全市水系已經建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發建設，要優先鼓勵支持本土企業家參與許昌的開發建設。我們區裏有一批有實力的企業家，也有很多需要建設的項目，比如曹魏古城的開發、三國文化產業園的建設，企業投資開發的空間非常大。區委、區政府的態度也是優先鼓勵支持區裏企業和企業家搞相關開發。如果企業有意願，我們會積極創造條件。希望今天與會的企業負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光，根據自身的實際情況，謀劃好自身的發展，為魏都區今後的發展做出新的更大的貢獻。另外，保持經濟平穩運行，還要做好税收工作，税收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標任務奠定堅實基礎，還要搞好財政資金統籌使用，發揮財政資金的最大效益。

四、高度關注切實解決民生問題

作為黨委、政府，關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢羣體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的羣眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人羣，相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊羣體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個羣眾沒地方住、讓一個羣眾沒飯吃。如果出現那樣的情況，就是我們工作的失職。這裏面有很多具體的問題，希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門，認真研究加以解決。特別是農民工工資發放問題，這個要作為近期的專題，認真研究謀劃，保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業人員、軍烈屬、低保户、五保户等困難羣眾的生產生活問題，要高度重視拆遷户的過冬、過節情況，要強化市場監管，確保春節期間農產品市場充足供應，保證食品安全，讓羣眾舒心過節、温暖過冬。要加強市容維護，結合文明城市創建鞏固和提升，切實加強城市的管理，進一步提高管理水平。

五、確保社會大局和諧穩定

這也是春節之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30餘人，屬重大安全生產事故。我們魏都區在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視，一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那麼對於這些問題，我們要着眼當前、穩控在當地，這就需要相關部門切實負責。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現在起到春節之前，信訪穩定和安全生產兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環節出現問題，要對相關部門負責人採取一定的措施。對於非法集資處置問題，市裏已建立了“五個一”工作機制，我們要認真落實，牽頭領導要到位，公檢法要密切配合，對已經立案的案件要快審、快判。要結合網格化管理，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。

六、着力破解亟待解決的重大問題

從我來區裏以後初步掌握的情況，在拆遷、棚户區改造、化解企業金融風險和項目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區委、區政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清，找準癥結，拿出初步解決方案，然後報區委、區政府集中研究。毛主席説過，沒有調查就沒有發言權，我説的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協力，一項一項的去做、去落實。

同志們，20xx年是“十三五”規劃的開局之年，在新的發展起點上，我們面臨着前所未有的壓力，也面臨着難得的發展機遇。我相信，有張書記為班長的區委堅強領導，有區四大班子的通力合作，有全區幹部羣眾的努力拼搏，我們魏都區的各項工作一定會做得更好，我們魏都區的各項事業一定會更加興旺發達。