派出所創新工作機制經驗材料大綱

為有效發揮信息預警、信息強偵、信息導防、信息促防的實戰效能，開原市公安局蓮花派出所針對轄區面積大、治安形勢複雜的情況，結合“夏季會戰”工作部署和集中整治農村突出治安問題專項行動要求，以深入推進社區（農村）警務戰略為契機，創新“三級信息研判”機制，將警情信息研判工作延伸到轄區重點社區（村），實現了警務前移，提高了對轄區治安狀況、發案原因、防範漏洞的準確掌握，有效提升了社區（村）警務工作水平。

一、結合治安管控實際，突出三級研判機制模式創新

（一）建立警務研判新機制

三級信息研判工作改變了以往信息研判工作由公安機關單一作戰的局面，派出所通過大量工作實踐與總結，建立形成了政府、公安、社區（村）共同參與的信息研判新機式。即：建立了派出所與鎮政府相關領導及部門的月研判機制。堅持每月30日與政府主要領導、相關部門工作人員針對全鎮治安現狀與發案情況進行一次綜合性研判分析，確保了政府與派出所齊抓共管的良好局面。建立了與全鎮壓企事業單位領導與保安隊伍及村（屯）幹部、治保人員的聯席研判機制。進行鍼對行業單位安全情況、發案情況、村（屯）治安狀況等進行分析研判，從而找出安全隱患，制定安全措施。建立每月一次的綜合聯席研判機制。派出所堅持每月組織一次鎮政府、企事業單位、村（屯）領導及工作人員參與的轄區綜合治安形勢分析，總結當月全鎮治安狀況，發現規律特點，研究打防措施，制定治安防範工作方案，部署設防重點，切實讓“羣防羣治”紮根於全鎮幹羣之中，為全面夯實基層警務工作找準了切入點。同時，有效降低了警務工作成本，提高了警務工作效率，進一步提升了公安機關對社會治安大局的掌控能力。

（二）開創信息研判新模式

在落實上級“三級研判”工作的基礎上，蓮花派出所創新研判工作理念，針對所內工作實際，創造性地展開本所“三級研判”工作新模式，使“信息主導警務”的理念進一步根植在民警心中。即：民警每天必須深入到各自社區（村屯）進行信息採集，並進行第一級研判（民警自主獨立研判）；再組織民警召開工作分析會議，結合當日的警情情況，對各社區民警當日的獨自研判材料進行第二級分析研判，找出所有同類信息的共同規律與特點；最後是堅持每7天對本週的第二級研判成果進行同類歸納分析，從而發現重大（重點）安全隱患及深層次信息，實現了對轄區治安的科學化管理。極大地調動和激發了民警運用信息服務實戰的主動性，使信息化運用逐步成為了民警有效開展各項警務工作的重要手段。

二、突出工作重點，拓展信息研判工作內涵

（一）抓黨委政府的支持

蓮花派出所主動向蓮花政府彙報“信息研判向社區延伸”的構想、目的和意義，爭取政府、街道辦以及社區、行政村領導的支持，以社區（村）警務室為依託，每週三下午由社區民警召集社區主任（村長）、轄區交警、治保主任、綜治隊員、治安協管員以及治安積極分子、重點發案區域責任人蔘加社區（村）信息研判會，對每週警情信息及發案情況進行分析研判。通過工作實踐，取得了較好成果，有效贏得了政府及各級領導的強力幫助和支持。

（二）抓規章制度的建設

蓮花派出所建立健全了《派出所三級信息研判工作職責》、《派出所三級信息研判工作規定》、《派出所三級信息研判工作督查制度》和《派出所三級信息研判應用獎懲辦法》等規章制度，有效規範了三級信息研判例會、信息點評、基礎工作信息化建設通報、轄區治安情況通報、民警信息研判考核等工作流程和內容。有效實現了派出所對轄區治安狀況的全面掌控、規範管理程度和民警工作積極性、主動性的提高。

（三）抓防控體系的完善

蓮花派出所依託對轄區各類信息的有效掌握，通過多種形式的信息研判工作，有效掌握了轄區治安管控重點、重點人羣等治安信息，並主動與政府、企事業單位、村（屯）領導及負責人的溝通協調，投入資金40餘萬元，在全鎮各重要場所、重點地段、重點涉防地帶等處，安裝了視頻及紅外報警器120多處，建立起了一道有效的技防屏障，並有效通過技防設施提供的信息資源展開研判工作，使轄區的治安防範工作月無形轉變為有形管控，豐富了派出所對轄區治安防控的內涵。進一步強化了信息對警務工作的主導作用。

三、強化信息應用，突出提升研判服務實戰效能

（一）強化信息通報

蓮花派出所通過建立機制明確了三級信息研判責任通報，規定社區民警每日向所轄單位、村（屯）通報社區治安狀況及發案情況，並對轄區治安形勢、違法犯罪活動規律開展分析研判，並提出防範建議和對策；由巡邏隊彙報街面的治安狀況及巡邏守候工作開展情況；由發案突出點責任人闡述發案原因及下一步整改措施；由社區（村）委員會主要領導對社區民警防範工作開展情況進行總結並提出工作建議。

（二）強化信息比對

派出所將採集到的信息通過比對分析後延伸至社區，通過三級信息研判工作，及時將轄區內發生的各類案件相關現場指紋、嫌疑人基本情況與社區基礎信息庫信息進行比對，提高了民警主動尋找線索、串並分析、查找治安漏洞的積極性。

（三）強化信息預警

蓮花派出所針對“兩搶”、盜竊等轄區突出的方面性案件，通過落實三級信息研判工作，準確掌握犯罪規律和特點，指導綜治隊員、治安協管員以及治安積極份子等開展有針對性的防控工作，並採用“温馨提示”等方式，及時向發案突出部位的羣眾通報預警信息，提高羣眾對當地治安現狀的知曉度和對公安工作的理解及支持。

通過大量有效的研判分析工作，蓮花派出所偵破積案5起，抓逃6人，消除治安隱患12處，有效實現了轄區無新增刑事案件、無重大治安案件和事故，保證了轄區政治、治安秩序的高度穩定與和諧。