網約車新規正式施行

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網約車納入監管 泄露乘客隱私最高罰1萬元

《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》11月1日起施行。根據辦法，網約車司機應當取得相應準駕車型機動車駕駛證並有3年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄。

網約車平台公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2019元以上10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

巡遊出租車拒載、繞道等最高罰2019元

《交通運輸部關於修改<出租汽車經營服務管理規定>的決定》將於11月1日起施行。規章名稱由《出租汽車經營服務管理規定》修改為《巡遊出租汽車經營服務管理規定》，其中明確規定拒載、議價、甩客、繞道、不按規定出具票據等行為的罰款標準從原規定的50元以上200元以下提高至200元以上2019元以下罰款。

有消息稱各地細則恐難有大範圍調整

10月裏，北、上、廣、深等地網約車徵求意見稿陸續出台。其中，各地細則最大的差異就在於對駕駛員户籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等的限制性條款要求不一。

以北京為例，其要求網約車駕駛員需為本市户籍，車輛為本市號牌車輛。僅這兩個要求，絕大多數正在當地運行的網約車就已被排除在外。相比之下，一些城市的網約車政策則相對温和。比如成都發布的細則並未對駕駛員的户籍設限，同時對車輛的要求也更為寬鬆，只要求“車輛排氣量不小於1.6L或者1.4T”，並沒有像很多城市那樣規定要求軸距達到2700毫米。

北京等地的意見稿一經發布，在社會上引起巨大反響。工信部電信研究院政策與經濟研究所副總工程師何霞認為，網約車領域更要注意審慎監管、包容性監管。交通部的政策體現出發展政策的傾向性，地方監管的屬性在加強。但是，網約車是區域性市場，各地新政要兼顧滿足公共出行的需求和緩解交通擁堵之間的關係。

儘管爭議不斷，但是業內普遍認為，各地細則恐難進行大範圍的調整。“這個問題的複雜性以及涉及的利益面並不容易得到平衡。”獨立電商分析師魯振旺認為，目前來看，本地牌照要求不可能改變，户口和居住證門檻調整空間極小，只有在車輛大小、網約車牌照發放、駕齡等問題上或有調整空間。