全市商務工作總結及計劃報告

剛剛過去的一年，是我市全面提高開放型經濟水平的重要一年，也是全市商務工作實現內外統籌的開啟之年。一年來，我們緊緊圍繞市委、市政府“攻堅年”的要求，以商務機構改革為契機，積極應對國內外複雜多變的經濟形勢，以實施開放型經濟“四大體系”和“加工貿易增效計劃”為核心，堅持穩中求進、改革創新、統籌推進，取得了階段性的成效，成功獲評為國家電子商務示範城市、全國城市共同配送試點城市和省實施外商投資管理服務改革試點城市。

一年來，全市商務運行總體保持“穩步增長、結構優化、多元發展”的良好態勢，較好地完成了預期目標，主要運行指標好於全國、全省水平。

——外貿發展方式加速轉變。20xx年，全市外貿進出口總值1625.3億美元，同比增長6.2%，增幅高於全國、全省，增速在全國外貿總額前五名城市中排名第一。其中，出口970.7億美元，同比增長6.8%；進口654.6億美元，同比增長5.2%。一是一般貿易快速發展。全市一般貿易進出口430.3億美元，增長32.6%，增幅高於全市26.4個百分點，拉動全市外貿進出口增長6.9個百分點，佔全市外貿進出口比重達26.5%，比20xx年提高5.3個百分點。二是產品結構進一步優化。全市高新技術產品出口365億美元，增長8.7%，增幅高於全市1.9個百分點，佔全市出口比重的37.6%，比20xx年提高0.6個百分點。其中，電子技術產品出口增長22%，計算機集成製造技術產品出口增長9.4%。三是產品附加值進一步提升。全市外貿進出口增值率達48.3%，高於20xx年2.2個百分點。出口商品價格指數為110%，表明出口商品價格比20xx年提高10個百分點。其中，每台電話機的出口價格比20xx年提高24%，每台車牀的出口價格比20xx年提高31.7%。四是新興市場成為新的增長點。全市對東盟、拉美、非洲、中東等地區出口143.5億美元，增長26.7%，增幅高於全市19.9個百分點，成為外貿新的增長點。其中，對尼日利亞出口增長107.6%，對沙特出口增長57.4%，對印尼出口增長48.8%。

——利用外資水平加速提升。20xx年，全市外資企業實際投資45.3億美元，增長15%，增幅高於全國13.3個百分點，高於全省7.3個百分點，增幅連續兩年在珠三角九市中排名第一。合同外資43.1億美元，增長6.8%。一是引進超億美元項目投資額翻番。全市引進商業、金融、物流、醫藥以及先進製造業超億美元項目15宗，比20xx年增加4宗，比“xx”期間引進超億美元項目數量總和多5宗；涉及項目投資金額35.13億美元，同比增長112%，比20xx年翻了一番，是“xx”期間的兩倍。二是新籤服務業項目數首次超過製造業。全市利用外資結構進一步優化，服務業佔比不斷提升，新引進服務業項目260個，同比增長32.7%，佔全市新籤項目的56%，項目數量首次超過製造業。服務業吸收外資11.2億美元，同比增加25.7%，佔全市利用外資的26%，比20xx年提高3.9個百分點。三是項目平均規模不斷提升。全市新籤項目465宗，增資項目564宗。項目平均投資額為432萬美元，比20xx年提高19.7%。四是新興產業吸收外資快速增長。全市新興產業項目82宗，同比增加10宗，吸收外資12.3億美元，同比增長20.3%。其中，新型電子元器件產業項目47宗，利用外資5.2億美元，增長21.1%；高端裝備製造產業項目25宗，利用外資3.8億美元，增長27.5%。

——轉型升級成效加速顯現。經濟發展內生動力不斷增強，技術創新、模式創新、金融創新成為推動產業轉型升級的重要力量。一是研發投入比重不斷提高。20xx年，加工貿易企業R&D經費投入達111億元，佔比達1.9%，比20xx年提高0.24個百分點。全市外資企業設立研發機構266個，比20xx年增加11個，累計設立研發機構達1151個，佔外資企業總數的10%以上。二是ODM+OBM出口占主導地位。全市加工貿易企業新增國內外註冊品牌1605個，比20xx年增加84個，累計註冊國內外品牌達9111個；自主設計生產、自有品牌生產出口比重提升至69%，比20xx年提高1.2個百分點，比20xx年金融危機前提高36.5個百分點。三是規模以上工業企業內銷比重首次超過外銷。全市外資企業國內銷售總額達3356億元，增長16.6%，增幅高於出口9.8個百分點。全市規模以上工業企業內銷比重達51.6%，首次超過外銷。四是綜合效益不斷提升。全市加工貿易企業税收346億元，增長13.4%。外資高新技術企業數量累計238家，佔全市外資企業的2.1%，進出口總額超過100億美元，佔全市進出口的6.2%。上市及後備企業22家。新增外資企業專利申請量4702件、專利授權量3473件。

——商貿流通體系加速發展。20xx年，全市社會消費品零售總額1615.3億元，同比增長8.7%，零售總額規模全省名列第四位。一是批發零售業穩步發展。全市批發零售業實現零售總額1491.8億元，同比增長9.4%，高於全市0.7個百分點。其中，零售業總額1437.1億元，同比增長9.6%，拉動全市社會消費品零售總額增長8.5個百分點。二是商貿流通網絡不斷完善。中高端百貨業態、連鎖經營、專業市場發展態勢良好，累計建成30多個城市綜合體，連鎖門店超100家的企業12家。南方物流成功獲評全市首家5A級物流企業。三是電子商務發展迅猛。全市電商網絡經營主體達5.4萬户，在全省地級市排名第一。20xx年，全市電子商務交易額2900億元，同比增長26%。網絡發貨量全國排名第二，全市中小企業電子商務應用率近四成。

——口岸環境加速優化。20xx年，全市口岸進出境貨運量3253.5萬噸，增長14.5%。其中，進口2596.1萬噸，增長18.1%；出口657.4萬噸，增長2.2%。進出境人員近74萬人次。一是水運口岸快速發展。全市通過水運進出境貨物2528.3萬噸，增長22.6%，佔全市貨運量的77.7%，是目前我市貨物進出境的主要手段。二是虎門港集裝箱吞吐量突破200萬標箱。虎門港內貿航線總數增至23條，成為珠三角第二大內貿港區，三大作業區完成貨物吞吐量9379萬噸，同比增長53.1%，完成集裝箱吞吐量229.36萬標箱，同比增長51.6%，實現了5年翻兩番。三是保税倉進出口快速增長。全市26個保税倉進出口首次超百億美元，達106.4億美元，增長29.7%，增幅高於全市進出口23.5個百分點，拉動全市進出口增長2個百分點。其中，保税倉出口31.4億美元，增長25.7%；進口75億美元，增長31.5%。

一年來，我們重點抓了七項工作：

（一）面對外部錯綜複雜的經濟形勢，成功實現外貿增長穩中求進。過去一年，我們知難而上，始終把轉變外貿發展方式作為首要任務，頂住了國際需求持續低迷的重重壓力，深挖外貿發展新增長點。一是率先出台穩增長政策措施。結合國家、省穩定外貿增長文件精神，力爭將國家和省的利好政策率先轉化為支持東莞先行先試的具體措施，出台了穩定外貿增長37條措施，成功扭轉外貿增幅一度持續下滑態勢，全年外貿進出口增長6.2%。二是着力培育外貿新業態。成功推動國家、省出台扶持外貿綜合服務企業發展的措施，破解外貿新業態面臨的政策瓶頸，進一步推動民營企業提升核心競爭力，幫助生產製造企業有效彌補經營鏈條的缺失，構築起一條 “外部集成式”的轉型發展新路徑，東莞輕工業品進出口有限公司等4家企業成為全省外貿綜合服務試點企業和重點培育企業。三是加快建設外貿轉型升級示範基地。成功召開全省外貿轉型升級示範基地培育工作現場會，加快建設全市示範基地生態圈，其中大朗毛織基地獲評示範基地，松山湖電子信息等4個產業集羣獲評省級示範基地，呈現出傳統產業與新興產業全面開花的良好態勢，成功打造 “大朗毛織”、“長安模具”等區域品牌，進一步推動基地企業抱團拓展市場。

（二）面對日益激烈的招商競爭環境，搶先佈局產業發展制高點。過去一年，我們積極貫徹落實市委、市政府關於“三重”建設的工作部署，強化全市招商統籌，着力實施造月工程，建立健全一系列重大招商引資和項目落户服務的工作機制。一是深入開展 “企業總部大走訪”活動。拜訪海外總部、中國區總部及東莞總部，成功推動了一批企業總部將資源投放到東莞。比如，促成了聯豐商業集團在鳳崗鎮增資30億元，中南創發在常平鎮投資8億元設立研發生產中心，豐益國際集團在東莞的4個項目合計增資2.5億美元。二是積極落實招商引資“一站通”工作。整合招商資源，安排專人跟進大項目從招商洽談到落户投產“全過程”，全年引進商業、金融、物流、醫藥以及先進製造業等超億美元項目15宗，涉及投資金額35.13億美元，增長112%，比20xx年翻了一番。三是創新招商工作手段。先後在馬來西亞、印尼、阿聯酋、巴西等地設立境外經貿辦事處，與世邦公司、三菱東京日聯銀行等世界知名招商中介機構開展合作招商，有效建立了境外招商網絡。四是加大力度推動“三大增長極”發展。統籌水鄉發展經濟區、松山湖高新科技園區和粵海產業園區的招商引資，嚴格控制產業准入標準。與粵海集團正式簽署合作協議，促成粵普倉儲和粵普工業兩大項目落地，投資總額1.5億美元。粵海普洛斯電商物流項目成功簽約並動工，標誌着東莞粵海銀瓶合作創新區正式啟動產業建設進程。五是積極開展外商投資管理服務試點改革。制定《東莞市外商投資管理服務試點改革方案》，着力優化外商投資從項目審批、市場準入、工程建設到運營監管的全流程，大力推行網上電子化審批和跨部門數據信息共享，實現3-4個工作日完成外商投資市場準入“多證聯辦”，有力促進了項目的落地和投產。

（三）面對產業結構調整的艱鉅任務，努力在關鍵環節持續突破。過去一年，我們面對經濟發展長期積累的深層次矛盾，在關鍵環節持續突破，加快推動產業轉型升級。一是加快構建開放型經濟體系。率先在全國構建開放型經濟“四大體系”，全面實施“加工貿易增效計劃”，進一步推動加工貿易企業創建品牌、拓展內銷、提升R&D水平等，力爭當好全國加工貿易轉型升級排頭兵。二是成功舉辦20xx加博會。全力推動加博會市場化運作，會風更加簡樸務實，展會成果愈加豐碩，到會採購商達6300餘家、專業買手達16300餘名，展會意向成交金額達896億元，同比增長16.5%。三是加快建設加工貿易管理服務平台。在率先建成“四方聯網”的基礎上，拓展至外匯、工商、國税以及財政等部門，實現“八方聯網”，推動跨部門聯網核查和綜合聯網監管。四是搭建內銷拓展平台。進一步完善大麥客商業模式，支持大麥客在新疆喀什等地籌建展示中心、接單中心和批發中心。支持市玩具和嬰童用品協會和北京百榮集團合作打造“北京百榮-東莞玩具和嬰童用品一條街”，近50家知名玩具企業入駐，開展實體批發銷售。五是加快建設出口質量安全示範區。聯合檢驗檢疫局，以東莞玩具和嬰童用品產業為切入點，在質量管理、社會責任、行業自律等方面推動行業轉型升級，積極打造成為省級乃至質量安全示範區。六是籌建外貿轉型升級支援服務中心。整合部門資源，加大財政扶持力度，在莞城“創意谷”試點建立支援服務公共平台，推動企業轉型發展，不斷提高加工貿易產品附加值。

（四）面對傳統商貿的持續低迷，加速推動新興業態發展。過去一年，我們面對內需不振的突出問題，全力推動商貿流通業提速升級，以新業態、新模式激發內需增長潛力。一是加快電子商務發展。以建設國家電子商務示範城市為契機，制定電子商務發展規劃及配套政策，成功引進大龍網、遞四方、銀盈通等一批電商龍頭企業，覆蓋物流、支付、第三方平台、運營服務等各個重要環節，加速形成電商發展的全產業鏈條、全生態系統。在海關總署的支持下，率先啟用了全國統一版的“跨境貿易電子商務服務平台”，實現了跨境電商“全國第一票”。二是統籌全國城市共同配送試點。擇優選擇國藥、順豐、嘉榮等7個項目，拉動社會投資合計2.45億元。聯合東莞報業傳媒集團面向全國公開徵集“東莞城市共同配送”標識，成功引進了聯想增益供應鏈、江南農批冷鏈物流等一批重點供應鏈項目。三是加快商貿網點規劃佈局。大力推動城市綜合體、專業批發市場、連鎖經營企業發展，成功引進萬達廣場、新加坡豐隆集團等大型城市綜合體項目。目前，全市已開業或在建的大型商業中心項目30多個，商業面積超過300萬平方米。用好“萬村千鄉市場工程”平台，加快鄉鎮零售市場的規劃佈局，美宜佳、SPAR等6家連鎖便利店和超市實現遍地開花，連鎖門店合計超過10000家。四是加大重點產業培育認定力度。大力支持虎門服裝市場集羣和大朗毛織商品市場集羣認定為廣東商品國際採購中心，厚街興業木材夾板市場獲評“廣東省重點培育進口商品交易中心”，東莞電機、石龍李全和、厚街鄧德記等3家東莞老字號企業被認定為“廣東老字號”，並積極組織開展全市十大展會和五個成長型展會的認定工作。五是深入推進再生資源回收管理。制定再生資源市場管理改革方案，打破原有利益格局，探索建設市級再生資源信息化監管平台、集中處理中心，以及行業誠信體系，實現加工貿易廢料首次網上拍賣。

（五）面對口岸基礎建設薄弱的現狀，全面提升便利化水平。過去一年，我們堅持規劃先行，科學謀劃東莞口岸發展，積極爭取海關總署、國家口岸辦和省政府對東莞口岸的政策支持。一是制定口岸建設規劃。出台《東莞市口岸中長期發展規劃（20xx-20xx年）》，明確 “十三五”期間全市口岸發展目標、空間佈局、主要任務和保障措施。二是成功獲批清溪保税物流中心（B型）項目。與虎門港的保税物流中心（B型）, 形成了全市兩翼齊飛的保税物流格局。三是擴大口岸對外開放。成功爭取國家有關部委支持設立東莞國際郵件互換局兼交換站，開通“粵滿俄”、“粵新歐”集裝箱鐵路班列，與“一帶一路”沿線國家的交通對接實現了新的突破。四是加快虎門港臨港經濟建設。虎門港累計開放碼頭22座、對外開放泊位44個，連續三年保持全國超百萬標箱港口增長速度第一名。五是拓展口岸功能。積極推動宏業貨櫃碼頭、寮步車檢場申請國家糧食進口指定口岸資格，深赤灣碼頭已成功獲批第一批國家指定糧食進口口岸。

（六）面對建設“一帶一路”的熱潮，率先打造海上絲綢之路先行市。過去一年，我們勇於擔當，深入貫徹落實省市各項工作部署，積極參與21世紀海上絲綢之路建設，不斷擴大與沿線國家經貿往來，構建對外開放新格局。一是舉全市之力成功舉辦首屆海博會。發動42個國家和地區的1015家企業參展，吸引境內外採購企業6000多家，達成各類合作項目451個，成交金額達1747億元，得到了社會各界人士的高度肯定。二是積極承辦馬來西亞經貿合作交流會。落實中共代表團赴越、馬、新開展經貿活動的有關工作，主動拜訪大使館、馬方政要、當地僑領及商界代表，取得了實實在在的成果，簽訂合作項目57個，合同金額38.69億美元，其中東莞項目23個，金額22.07億美元，佔全省簽約額的57%。三是組織企業抱團開拓新興市場。市領導帶隊赴伊朗、土耳其、希臘、巴西、智利、阿根廷等新興國家開展系列經貿活動，達成各類投資貿易合作金額45.2億元，進一步拓寬與沿線國家的合作領域。四是建立境外東莞產品展銷中心。支持東莞市品牌創新推廣服務中心在迪拜設立5000平方米的東莞品牌展銷中心，引導和幫助更多的東莞企業抱團“走出去”，着力打造永不落幕的展貿會，每年有1400多家東莞企業入駐展銷。

（七）面對教育實踐活動的部署，全面提升商務系統服務水平。過去一年，我們緊緊圍繞“為民務實清廉”的主題，深入開展羣眾路線教育實踐活動，努力做到了教育實踐活動和商務工作的“兩不誤”、“兩促進”。一是切實抓好學習教育。牢牢把握“規定動作”與“自選動作”相結合，紮實開展“五學、四活動”，共編髮活動簡報62期、活動簡訊98條，及時宣傳推廣好的經驗和做法。二是深入基層廣泛收集“四風”問題。積極開展服務對象“面對面”系列活動109場（次）、基層調研89次、實施體驗式學習31次，收集到意見建議135條，協調相關部門解決業務問題88條。三是認真開展批評與自我批評。召開高質量專題民主生活會、組織生活會，認真開展批評與自我批評，真正做到了“紅紅臉”、“出出汗”，達到了“團結—批評—團結”的目的，並評出38名優秀黨員。四是切實抓好整改落實。認真制定機關黨組“兩方案一計劃一清單”，其中整改方案共包括5大類14項具體整改措施，基本形成了完善的作風建設制度體系。五是加強作風和廉政建設。在重大節假日累計編髮廉政短信30多條，發送11000多人次。組織集中觀看務實為民清廉專題影片10多部，進一步提升全體黨員思想認識，轉變工作作風，努力做到治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉。

20xx年工作安排

展望20xx年，全球經濟仍然處於艱難的調整期，基礎不穩、動力不足、政局動盪等不利因素較多，經濟下行壓力進一步加大。尤其是隨着國內經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，全市商務發展面臨的形勢更為複雜、更為嚴峻。與此同時，隨着以“新技術、新產品、新業態、新模式”為代表的“四新”經濟發展，創新驅動成為今年商務工作的主旋律，全市商務事業將迎來嶄新的局面。

20xx年，是“xx”規劃全面收官和“十三五”規劃編制啟動的銜接之年，也是全面深化改革、擴大對外開放的關鍵之年。20xx年，全市商務工作的總體思路是：貫徹落實黨的xx屆三中四中全會、中央經濟工作會議、省委十一屆四次全會、市委十三屆五次全會精神，堅持穩中求進總基調，突出市場導向、法治先行，以構建對外開放新格局，努力在實施21世紀海上絲綢之路戰略上走在前列為方向，以“穩增長、調結構、促改革”為主線，統籌好國內國外兩個市場、兩種資源、兩套規則，推動全市商務運行向創新驅動發展，全面提高開放型經濟水平，為全市實現高水平崛起作出應有貢獻。

綜合考慮各方面因素，全市商務發展的主要預期目標是：社會消費品零售總額增長10.7%；外貿進出口總額增長6.5%；利用外資增長8%；服務外包離岸執行金額增長30%。

為實現今年的工作目標，在下來的工作中，主要是抓好四個重點：

——與時俱進，創新引領。以實施招商引資“創新驅動”戰略為核心，堅持轉變經濟發展方式，深化產業結構調整，立足新常態謀劃和推動東莞商務工作的發展。把招商引資作為推動產業結構調整的根本抓手，構建“內外一體化”招商網絡，掀起新一輪招商引資熱潮。把培育“三高”企業作為推動轉型升級的活水源泉，在政策、機制和服務上創新招商方式，推動企業向“高技術、高資本、高成長”方向發展。把公共平台建設作為提升產業競爭力的重要手段，通過“共享資源、優勢互補”的方式，建立技術創新戰略聯盟。把生產性服務業作為實體經濟發展的關鍵支撐，以實施粵港澳服務貿易自由化為契機，加速打造一批現代服務業集聚區。

——主動謀劃，擴大開放。落實廣東建設21世紀海上絲綢之路部署，鞏固和拓展與沿線國家的經貿聯繫，拉緊經貿合作紐帶，全面提升開放型經濟水平。突出口岸建設新通道，打通連接沿線國家的國際物流大通道，構建“海陸空”全方位對外開放格局。突出貿易往來新起點，延伸“海博會”功能作用，樹立東莞與沿線國家貿易往來的樞紐地位。突出區域合作新調整，探索在沿線國家建立“東莞產品展銷中心”和經貿合作產業園，幫助企業抱團“走出去”。突出外貿發展新業態，深入實施開放型經濟“四大體系”和東莞製造20xx戰略，推動以新技術、新產品、新業態、新模式為代表的“四新”經濟加速發展。

——錯位發展，打造特色。以推進新型城鎮化建設為契機，以深化國家電子商務示範城市、全國城市共同配送試點城市建設為抓手，大力培育新的經濟增長點，打造消費窪地新優勢。推動高端商業集聚區向“城軌沿線”方向發展，探索以空中連廊方式促進商貿資源整合，加速打造一批集旅遊娛樂、文化休閒、購物於一體的消費集聚區。推動區域國際採購及配送中心向“港口一線”方向發展，力爭將東莞打造成為面向全球、輻射華南的進口商品內銷集散中心和國內商品採購出口集散中心。推動東莞製造向“展銷上線”方向發展，在重點區域集中建立具有東莞特色的O2O一體化展銷平台，打通製造企業與電商平台和消費者之間的鏈條。

——重點突破，深化改革。緊緊抓住制約商務發展的瓶頸問題，結合東莞實際進行“微改革、微創新”，構建“橫向拓展、縱向延伸”的全方位改革格局。深化跨部門綜合管理體制改革，以“單一窗口”建設為抓手，搭建一個覆蓋各部門監管的“一站式”涉外經濟綜合服務平台。深化外商投資管理服務改革，主動對接自貿區政策創新，實行外商投資准入前國民待遇加負面清單的管理模式。深化商務發展財政資金管理改革，積極推廣PPP（政府和社會資本合作）模式，研究設立種子資金和創投基金，引導企業加大研發投入、技術投入和設備投入。深化商務體制機制改革，深入實施“商務專才孵化計劃”，毫不鬆懈地推進作風建設和廉政建設，確保實現商務系統服務水平、工作效能和廉潔建設的再提升。

圍繞上述重點，核心是實施商務發展“十大工程”：

（一）“海陸空”國際大通道構建工程

以重新規劃設計東莞火車站的功能作用為重點，搭建國際物流合作新平台，不斷增加“粵滿俄”、“粵新歐”集裝箱鐵路班列的班次和停靠站點，廣泛吸收貨源，打通往來東盟地區、中亞五國、俄羅斯、蒙古地區的進出口雙向鐵路貨運通道。以虎門港為航運節點，利用國內外知名航運企業資源，迅速打通與沿線國家港口直航通道，探索參與沿線港口城市聯盟建設，推進互聯互通。以廣州、深圳、香港三大機場“一小時經濟圈”為中心，力爭開設更多“空陸聯運”直通模式的機場貨站，鋪設通達沿線國家的“空中絲路”。

（二）高新技術企業倍增工程

實施“外資高新技術企業三年培育計劃”，推動科技、財政、税務多部門聯動，整合財税、法律、知識產權等中介機構的專業力量，建立高新技術企業培育全流程服務體系，從全市約1000傢俱有潛力的外資企業中遴選出200家企業作為重點，力爭3年內再成功培育150家高新技術企業。加大力度推動高新技術企業持續增資擴產，不斷做大做強，支持規模以上企業增加對關鍵技術和核心技術研發的投入，提高研發經費佔銷售收入的比重。鼓勵企業將研發設計等生產性服務環節與生產製造環節分離，設立獨立法人研發中心，加快向產業鏈上游延伸。

（三）企業上市“131”工程

鼓勵優質企業進行股份制改造，規範經營管理，培育更多主業突出、核心競爭力強、成長性好的企業，加速境內外資本在東莞集聚。用好國內主板（含中小板）、創業板、境外資本市場以及區域股權交易市場等場外交易市場實現掛牌上市，形成資本集聚。大力引進境內外知名的會計審計、資產評估、税務財務和法律諮詢等專業服務機構，全力打造“企業上市直通車”，實施企業上市“131”計劃，即始終保持100家上市後備企業儲備，力爭其中30家企業進入輔導程序，10家企業進入發行申報程序或實現上市。

（四）“硅谷先進製造中心”孵化工程

創新境外經貿代表處建設思路，藉助清華大學等高校設立的北美中心等成熟資源，建設東莞駐硅谷經貿代表處，集中收集世界前沿頂尖高新技術項目，與東莞的製造企業進行對接。搭建市內的高新技術項目諮詢平台，全面掌握企業技術需求方向，引導企業與駐硅谷經貿代表處形成有效對接。探索設立引導基金，撬動國內外風投資金、東莞民間資本以市場化的方式對已通過風險評估的項目進行投資。推動國際技術轉移、併購項目與我市先進製造業和社會資本的融合發展，形成“以點帶面”的全新招商模式。

（五）新興產業“強芯補鏈”工程

堅持先進製造業和現代服務業雙輪驅動，堅持內外資招商一體化統籌，力爭今年新引進重大項目56宗，投資總額655億元以上。大力實施東莞製造20xx戰略，推進新興產業“強芯補鏈”工程，加快搶佔智能製造、集成電路、平板顯示等戰略性新興產業制高點。以爭取成為商業保理、融資租賃試點城市為契機，加大類金融項目和創業投資公司的引進力度，建立健全東莞融資服務體系，破解中小企業融資難等問題，促進經濟結構調整優化和提質增效。

（六）“國際展銷平台”培育工程

創新虎門港、新沙港臨港產業園功能，規劃建設“一帶一路”經濟服務核心功能區，將電子商務、跨境貿易與物流產業相結合，形成兼有港口元素、國際元素、具有東莞特色的商務物流產業，力爭打造成為面向全球、輻射華南的進出口商品的集散中心。探索制定與沿線國家“共謀發展”、“共享成果”相匹配的制度設計和實施方案，通過簽訂框架協議等形式固化合作內容。加快探索在非洲、拉美、東南亞、中亞等地區建立“東莞產品展銷中心”和經貿合作產業園，打造成為集採購、展示、配送、中轉等功能為一體的綜合性基地。

（七）服務外包競爭力提升工程

積極爭取成為中國服務外包示範城市，制定服務外包產業發展規劃，以先進製造業優勢為依託，以公共創新平台為支撐，以製造業剝離服務外包為特色，重點打造“工業設計、動漫創意、電子商務、現代物流、檢驗檢測”五大服務外包領域，將服務外包產業打造成核心戰略性新興產業。通過5年的努力，基本形成3-5個特色鮮明的服務外包集聚基地，力爭將我市打造成為輻射華南、影響全國的服務外包產業基地，形成產業升級新支撐、外貿增長新亮點和開放型經濟發展新引擎。

（八）電商產業跨越式發展工程

全力建設國家電子商務示範城市，落實好市財政每年1.5億元的電子商務發展專項資金，將跨境貿易電子商務服務作為重點支持項目，全力推動電子商務、倉儲物流與智能製造融合發展，打造一批電子商務運營中心、智能物流示範基地、區域採購中心和電商集聚園區。重點依託中國智能骨幹網和幾大電商巨頭的華南區域O2O體驗式購物中心項目，力爭建設一張可支撐數萬億在線零售總額的開放社會智能物流網絡。

（九）會展業國際化躍升工程

統籌全市300多場展會，以廣東現代國際展覽中心作為全市會展核心平台，提升會展產業集聚度。完善會展業政策扶持體系，積極將名傢俱展、機械展、織交會、服交會、模具展等展會打造成為品牌展會。創新海博會、加博會、漫博會、台博會等大型展會模式，推動會展業向線上線下一體化方向整合發展，打造一批網上展會品牌。全力將東莞打造成為“中國製造展覽之都”和“廣東國際會議產業之都”。

（十）商務誠信體系建設工程

啟動消費升級模式，建立商貿流通企業行政管理信息共享機制，對接第三方服務機構的大眾消費點評和金融機構信用評級，健全商貿流通企業的信用評價體系和誠信檔案建設。推動全市商業佈局向“城軌沿線、港口一線、展銷上線”方向發展。加速佈局一批高端城市綜合體；加速打造一批區域國際採購及配送中心；加速建設一批線上線下一體化的O2O展示銷售平台，力爭打造一批千億級商圈和電商平台、百億級交易市場和商貿企業。以“政府背書”的手段，打造“東莞製造產品直銷升級版”，提升本地和周邊城市居民來莞消費的信心和意願，推動我市商貿流通健康發展。