旅遊局產業規範工作計劃

現就 年全市旅遊工作，年全市旅遊工作要點根據市委四屆八次全會和市五屆人大四次會議《政府工作報告》精神。提出如下安排意見：指導思想和目標：堅持以科學發展觀為統攬，深入學習貫徹黨的屆三中全會和xx視察 重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和市委四屆八次全會精神，緊緊圍繞建設“現代國際旅遊城市”總目標，按照省委、省政府“提升以 為中心的地區開放開發水平，着力打造 旅遊文化示範區，加快建設吸引力更強的世界級旅遊目的地”新要求，突出“景區提升、市場營銷、業態創新、區域聯動”四條主線，抓好“五大轉變”處理好“五個關係”強力推進“雙十計劃”保持旅遊經濟平穩較快發展。實現全年總接待2070萬人次，旅遊總收入166億元，各增長15%風景區接待進山總人數達到235萬人，旅遊總收入達到14億元。具體做好十項工作：

一、加快建設 旅遊文化示範區步伐，全面啟動“旅遊文化示範區”建設按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅遊發展思路。爭取省委、省政府儘快制定出台《關於設立和加快推進“旅遊文化示範區”建設的若干意見》政策、資金、項目等方面給予特殊支持；建立 三市緊密合作機制，簽訂合作備忘錄，共同編制建設行動計劃；品牌共建、產品共造、市場共推和交通共聯等方面開展務實合作，切實把 旅遊資源整合起來，把旅遊、文化和生態融合起來，把徽文化、佛文化和紅色文化結合起來，充分發揮連鎖效應、組合效應和疊加效應。

二、進一步完善全市旅遊發展總體規劃，完善旅遊產業發展規劃體系以大交通改善（境內三條高鐵開工建設）為契機。圍繞景區提升、大交通改善、大項目推進、大線路打造、新業態發展、旅遊商品開發，高起點編制鄉村旅遊發展、旅遊商品、 綜合開發工程、城市夜景亮化、屯溪老街保護與發展建設等專項規劃。

三、大力抓好旅遊項目建設。全速推進旅遊項目建設圍繞“重大項目建設年”活動。

一）計劃投資406.79億元，着力推進一批在建重大旅遊項目建設。大力推進91個旅遊項目建設。力爭完成年度總投資50.31億元。以項目促產業轉型，以項目促全面發展；突出抓好 風景區綜合開發、新安江延伸綜合開發、太平湖旅遊綜合開發、雨潤旅遊度假區、中法 鄉村旅遊合作、東 旅遊度假區和奇墅湖度假區（村）等重點項目建設。

二）申報對接一批重大旅遊項目。做好環 景觀及休閒帶旅遊交通與服務設施、生態旅遊開發、古村落景點保護開發、自駕車服務基地和旅遊停車場建設5個方面的項目申報工作。

三）謀劃儲備一批重大旅遊項目，謀劃儲備一批重大旅遊項目。圍繞旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務設施建設、具有輻射帶動功能的鄉村旅遊和生態旅遊等三類國家引導型項目。完善旅遊項目庫。同時，建立健全重大旅遊項目建設推進機制，把握節點、定期督查、時序推進，做到投資落到項目上，項目落到主體上，工作落到人頭上，時序落到節點上。

四、大力發展旅遊新業態。加快發展旅遊新業態圍繞“中國生態旅遊年”活動。

一）着力打響一批鄉村旅遊品牌，大力發展鄉村旅遊。加快推進11個片區、36個主題村的建設開發。重點實施“522鄉村旅遊工程：推出50家星級農家樂、20個旅遊示範村、20家特色鄉村酒店；着力開展“鄉村旅遊進社區”活動。

着力打響“非物質文化品牌”推出木雕、磚雕、石雕、竹雕、徽墨製作、撕紙書法“六絕”旅遊表演項目；探索培育文化與旅遊緊密結合的新業態，二）推出文化旅遊新產品。積極挖掘文化旅遊資源。加快推進景區景點文化品位提升、徽文化藝術長廊、文化藝術創作基地等一批文化旅遊項目建設；大力實施“711計劃：推出7個茶文化演藝中心，圍繞屯溪老街文化娛樂休閒項目建設，着力打造濱江西路茶吧、酒吧、咖啡吧一條街和新徽天地美食一條街。強勢推出商業演出、特色體育比賽等項目。

推進 旅遊由觀光產品向高端、休閒產品轉型。三）着力打造休閒旅遊新產品。大力實施“223工程（2個高爾夫、2個温泉、3個基地）進一步打造“松柏高爾夫、太平湖高爾夫”温泉、新徽天地醉温泉”和“ 山地車訓練基地、東 户外拓展訓練基地、太平湖摩托艇訓練基地”等旅遊新業態產品。

五、以整體旅遊形象宣傳為核心，強力實施旅遊營銷以市場為導向。全面提高旅遊宣傳推廣工作的針對性、專業性和時效性。

進一步提升 品牌形象。策劃舉辦“偉人與 紀念鄧小平同志視察 三十週年世界旅遊休閒論壇”圍繞“世界的人類的家園”主題，一）樹立大品牌。通過媒體策劃、網絡宣傳和重大活動等形式。舉辦“第十三屆中國 國際旅遊節暨徽文化節”舉辦齊雲山國際道教文化節、茶博會和高爾夫温泉休閒節；開展“百名畫家畫 活動，繼續辦好山地車節、健走節、攝影大賽、登山大會和“論劍”等活動，擴大國際影響。

二）力推大線路。推出上海—南京—杭州“名城名山名湖”旅遊線、北京—上海（蘇州）中國花園城市”國際旅遊線、名人故里遊”旅遊線3條精品線路。

抓住“二角二區”長三角、珠三角、台灣地區、港澳地區）做好“三進”工作（旅遊促銷進社區、進校園、進單位）加大台灣市場營銷力度，三）強化大促銷。實施“百萬學子游 百輛大巴、自駕車遊 百家旅遊門店推 和“百人大團遊 4項活動；突出市場主體。鞏固韓日和港澳台市場，適時開拓俄羅斯等客源市場；組織骨幹旅遊企業大力開發 等航空旅遊市場；採取旅行商促銷代理和“以獎促銷”模式，充分發揮旅遊企業營銷主體作用。

六、深化區域旅遊合作積極主動參與區域旅遊分工與合作

積極參與長三角旅遊合作重大活動，一）突出長三角合作。藉助“長三角旅遊城市合作聯盟”平台。形成營銷互動、市場互動；積極開展“對接世博會”系列活動。舉辦好世博會吉祥物落户 長三角世博主題體驗之旅示範點”市揭牌儀式和“世博旅遊推廣站”市揭牌儀式等活動；新增開泛長三角地區15條旅遊直通車。

聯手打造無障礙旅遊區。二）加強省內及周邊合作。加強與合肥、和江西婺源等地合作；落實閩浙贛皖《九市旅遊無障礙合作宣言》協議。

開拓境外市場；繼續與康輝總社合作，三）深化旅遊企業合作。推進與韓國大韓航空公司等4個旅遊《合作協議》實施；繼續加強與港中旅合作。實施中國康輝—旅遊合作營銷活動。

重點加強對景區承載能力、管理服務、應急能力、環境再造和規律趨向的分析研究，七、優化旅遊發展環境規範旅遊市場管理。大力提升旅遊管理服務質量和水平。

着力打造“徽商誠信街”把屯溪老街打造成為歷史文化保護示範街區、傳統特色旅遊商品展示銷售區、徽商文化深度體驗區，一）着力提升旅遊景區品質。推進實施屯溪老街整體改造和環境整治。進一步做活徽商文化；全面推廣 風景區先進管理經驗，促進18個4a 級景區率先改造升級，積極做好西遞、宏村創建國家5a 級旅遊景區工作。

加快主要景區（點）循環路網建設，二）強化旅遊服務配套設施建設。切實加大中心城區和重點景區（點）旅遊服務設施完善力度。擴大旅遊公交網絡，建成市旅遊集散中心二期工程，推進中心城區和 風景區停車場建設；建立健全 市自駕車旅遊服務體系，高速公路入口處發放自駕車旅遊服務卡，主要遊客集散地設置旅遊觸摸屏；加快應急、救援旅遊安全體系建設，提高旅遊突發事件的快速反應和處置能力；全速推進“三網一庫一熱線”旅遊政務網、旅遊諮訊信息網、旅遊商務網、旅遊數據中心庫和12301熱線）建設；力爭引進12家國際知名酒店管理公司或國際知名品牌酒店；做好外資、合資旅行社引進準備工作。

積極推進旅遊市場監管常態化；進一步加強三輪車、出租車和旅遊營運車輛的管理；加強對休閒、娛樂、購物、餐飲等市場的監管工作；加強旅遊服務標準化建設，三）深化旅遊市場綜合治理。認真貫徹落實《市旅遊市場聯合執法工作暫行辦法》切實放大“四大整治”效應。提升規範管理水平。

加強對旅遊後備人才的培養。採取培訓、掛職、交流等方式，四）加強旅遊人才隊伍建設。落實《關於人才強市戰略推進工程實施意見》重視對旅遊人力資源的開發。拓寬旅遊管理人才、旅遊專業技術人才培養渠道。開展星級飯店服務員、導遊員、講解員和旅遊車輛駕駛員“四員”崗位星級評定，實行掛牌上崗，全面提升行業管理服務水平和從業人員整體素質。