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税務局2023年季度工作計劃(精選4篇)

税務局2023年季度工作計劃(精選4篇)

税務局2023年季度工作計劃 篇1

一、認真組織後三個月收入,確保完成和超額完成國税收入任務

税務局2023年季度工作計劃(精選4篇)

今年以來全市國税收入保持穩步增長態勢。1-9月份累計完成國税收入39.5 億元,比上年增長15.65%。但是組織收入工作中也出現了一些新情況、新問題,為確保完成和超額完成國税收入任務,切實做到以下幾點:

1、堅持組織收入原則不動搖。要認真貫徹落實“依法徵收、應收盡收,堅決不收過頭税”的組織收入原則,要切實按照經濟税源和税法規定做好組織收入工作,及時準確落實好各項税收政策,決不允許預收税款或進項税額推遲抵扣,該兑現的税收優惠政策及時兑現到位,不得把税收優惠政策執行作為調節收入的“蓄水池”。

2、進一步加強和改進税收分析預測工作。四季度要逐月加強税收收入完成情況和税源情況分析,把脈當前經濟形勢,客觀分析徵收質量,切實搞好税源調查,找準影響全年國税收入的突出因素,科學估算税收能力, 準確預測全年税源,算好全年收入大帳。要認真抓好經濟税源分析管理辦法的落實,建立收入質量評估體系,完善分級分類管理,全面推廣應用省局税源分析監控管理軟件,加大重點税源行業、重點企業的税負分析工作,找準税收異常變動的深層次原因,及時發現徵管的漏洞和薄弱環節,有針對性地採取加強徵管的措施,確保國税收入與經濟的協調發展。

3、抓好欠税核算。各級國税機關要高度重視欠税核查工作,認真負責,反覆核對,分類分析,如實上報,確保質量。核查過程中要加強與地税機關的配合,做好向社會各界尤其是欠税企業的宣傳解釋工作,爭取理解支持。要以欠税核查為契機,全面加強欠税管理,實行欠税公告,堅持依法控管,以票控欠,以欠抵退,應收盡收,堅決杜絕新欠,逐步清理陳欠。要進一步健全欠税檔案管理制度,實施動態管理,嚴密監控欠税人的生產經營和財務變動情況,使欠税監控工作嚴密、規範、有數、有效。

二、咬緊全年目標,推進各項重點工作的落實

1抓好責任區精細化管理。全面深化責任區管理軟件的應用,不斷提高工作任務單處理的質量,運用人機結合的方法,不斷提高責任區精細化管理水平。四季度要全面開展責任區星級評定工作,在各單位星級評定的基礎上市局評定“十佳責任區”。

2、抓好納税信譽等級評定工作。十月份國地税將召開聯席會議, 會議的議題之一將聯合佈署企業納税信譽等級評定工作,明確a、b、c、d四級納税信譽等級評定具體要求,加強與地税部門配合協作,確保評定的質量,11月底以前完成納税信譽等級評定工作。

税務局2023年季度工作計劃 篇2

一、努力實現地税收入持續穩步增長

(一)切實提高税收分析預測能力,充分運用税收分析預測結果為工作服務。加強税收分析檔案管理工作,各級局要層層建立和完善税收分析檔案,將近年經濟、税收資料進行加工整合,加強檔案數據的分析運用,把握税收工作規律,弄清税源與可實現税收收入之間的關係。加強對影響税收的經濟因素、政策因素、徵管因素的分析,更加準確地反映相關因素對税收收入的影響程度。抓好月、季、年税收收入預測,建立完善經濟税收相關分析體系,加強税收與經濟的聯動分析。提高分析預測的質量,把握經濟税收相關因素的變動規律,準確預測我區地税收入的發展變化趨勢;大力培養税收分析專業技術人才。建立分析工作責任制,分析人員要對分析結果承擔責任。

(二)進一步完善收入任務分配機制,落實組織收入工作責任制。在現有機制的基礎上,增強全區宏觀平衡力度。區局根據各市税源情況,按照依法治税原則,加強綜合平衡工作,條塊結合,形成合力,更有力地保證全區收入任務的完成。各級局要及時將税源分析預測情況向當地黨委、政府彙報,使各級政府下達的收入任務儘可能地切合税源實際。切實加強對組織收入工作的領導,各市、縣局直至一線徵收機關都要層層建立以一把手負總責的收入任務目標責任制,確保組織收入工作領導到位,責任到位,工作到位。

(三)健全税收會統制度,完善税收會計核算辦法。完善税收會計核算辦法,加強對緩税、欠税、減免税的核算管理。完善税款徵收繳庫辦法,嚴格執行與國庫的對賬制度和會統核算制度,保證數據的完整性、準確性和實效性。嚴格執行票證管理制度,注重抓好税款徵收環節的票款管理,落實票款分離措施,保證税收票款安全。

(四)增強貫徹落實“依法徵税,應收盡收,堅決不收過頭税,堅決制止越權減免税”組織收入原則的剛性。總體要求是努力使收入任務與税源相適應,依法治税和完成收入任務相統一。要牢牢把握組織收入工作的主動權,按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的要求,儘可能實現組織收入均衡入庫,尤其是爭取首季組織收入開門紅,努力完成全年地税收入任務。

(五)強化稽查,打擊税收違法犯罪行為。税收專項檢查採取行業治理與區域整治相結合的方式進行,選擇一至兩個行業在全區範圍內開展税收專項檢查,各級局根據當地產業結構和税源分佈情況,確定本地範圍內的檢查項目。着重對大、中型企業和重點税源户進行檢查,突出重點,點面結合,以點帶面,爭取取得實效。在抓好行業治理的同時,區局、各市局要選擇税收徵管基礎較為薄弱、税收秩序相對混亂的縣(市、城區)以及XX年收入任務完成得較差的市、縣和城區,統一調配力量,進行全面檢查,開展重點地區税收專項整治。通過稽查,查找税收徵管漏洞和薄弱環節,促進税收徵管質量的提高。

二、整頓和規範税收執法行為

(六)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《廣西壯族自治區規範性文件制定程序規定》,對現有的規章制度進行清理和規範。規範區、市、縣三級局規範性文件的制定程序。結合新一輪税制改革,積極提出完善地方税制的建議。根據我區經濟社會發展的需要,按法定權限,積極向人大、政府提出地方税收法規的立法意見,提高地税工作的法制化水平。

(七)加強税收法制宣傳教育。加大日常税法宣傳諮詢力度,不斷增強全社會的税收法制觀念,提高納税人税法遵從度。加大税法公告制度的執行力度,充分利用各種載體宣傳税法,及時將税收法規和政策告知納税人。加強依法誠信納税宣傳,廣泛宣傳依法誠信納税的典型,搞好企業納税信用等級評定工作。向社會公告涉税違法企業,公開曝光涉税違法犯罪大案要案,震懾不法分子,增強全社會依法納税的觀念。認真開展每年一次的全國税收宣傳月活動,集中聲勢,動員各種資源,利用多種形式,進一步擴大税法宣傳的輻射面和影響力。

(八)加快完善崗責體系的步伐。總結試點經驗,對崗責體系的有關問題進行分析論證,同時繼續擴大試點工作,力爭在科研、制度和試點三方面有新的突破,特別要制定統一規範、覆蓋全面的業務工作規程,為實施崗責體系提供前提條件。

(九)規範税收執法行為。認真執行税收執法檢查規則,加大税收執法檢查力度,規範税收執法行為,切實做到公平、公正執法。制定完善單項税種徵管辦法,強化税種專業管理。認真落實税務行政處罰聽證和重大税務案件集體審理等制度,規範税務案件審理工作。認真做好税務行政複議與應訴工作,切實保護納税人的合法權益,保障和監督地税機關依法行使職權。

(十)完善税收執法責任制。結合機構微調統一崗位設置,科學確定各崗位職責。細化工作規程,明確工作步驟和執法環節,處理好各崗位之間的銜接,做到崗位職責分明,執法流程順暢。嚴格考核評議,建立嚴格的考核機制,充分利用税收信息化各系統產生的數據信息,輔之以必要的人工評審,進行有針對性的執法行為考核。嚴格過錯追究,對於發現的過錯行為,要區分執法過錯與一般性工作失誤,對執法過錯行為按規定進行責任追究。

三、加大税源監控力度

(十一)建立分税種税源監控制度。建立分税種户籍管理制度。切實加強與國税、工商的户籍信息比對,對因户籍增減而影響的税源,要及時做好分析評估工作。基層徵收單位要按季做好各税種納税人納税信息的採集、統計工作,集中上報縣級局,然後報市局,再由市局上報區局。按季對各税種的税源狀況進行分析,對分析中有疑點和問題的納税户,及時移送税源管理部門開展評估,並根據評估的不同結果採取相應的措施。

(十二)建立新增税源大户和現有納税大户情況報告制度。每季度分局、税所向縣級局報告年新增税額10萬元以上税源大户情況,縣級局向市局及當地政府報告年新增税額100萬元以上税源大户情況,市局向區局及當地政府報告年新增税額1000萬元以上税源大户情況。每季度分局、税所將上年度納税額前50名的納税户的情況向縣級局報告,縣(市)局將納税額前50名、市局的城區局(分局)將納税額前100名的納税户向市局報告,市局將納税額前100名的納税户向區局報告。全區逐步統一和增加重點税源監控的指標內容,逐步提高重點税源監控户入庫税收佔税收總收入的比重。

(十三)建立重點行業税源定期分析監控制度。各級局要選取構成本地區重點税源的行業,定期對該行業税源的變化情況進行重點監控分析,着重研究完善重點行業税源的監控辦法。進一步加強部門協作,抓好房地產税收一體化管理。

(十四)做好國家税務總局推廣的微觀税收智能分析系統軟件的試點工作。在南寧、柳州、桂林三市開展推廣試點工作,試點單位要確保試點工作順利進行,為下一步全面推廣提供經驗。

()切實加強對減免税的後續管理。堅決貫徹國家税務總局關於加強對減免税後續管理的若干規定,加強對減免税納税人的監控,防止企業騙取和濫用國家税收優惠政策。建立減免税檔案,加強對減免税大户的監督檢查,及時掌握其生產經營變化情況。做好到期税收優惠政策的清理工作,做好對優惠期滿納税人的恢復徵税工作。

(十六)積極穩妥地推行税收管理員制度。重點是堅持屬地管理原則,在全面準確掌握税源分佈的基礎上,根據納税人規模、性質、行業特點和信用等級等實際情況,實施科學合理的分類管理。明確税收管理員的崗位職責、權限,操作規範,細化管理目標,量化工作任務。建立對税收管理員工作質量的監督評估機制,根據税收管理員的職責,定出切實可行的考核指標,促進税收管理員提高工作質量。

(十七)穩步推進納税評估工作。抓好旨在提高納税人納税申報質量的納税申報評估工作,評估納税人申報的質量,發現問題的及時進行處理。在各級局建立納税評估所依據的統一信息數據庫,要注意拓寬評估信息的來源和採集渠道,全面、及時、準確地掌握相關信息,確保納税評估的信息需求。利用計算機系統對相關數據進行自動分析比對,提高納税評估的科學性。

(十八)大力推廣應用税控收款機,繼續加強發票和綜合户籍管理。力爭用3到5年的時間,在服務業、娛樂業、餐飲業、交通運輸業中逐步推廣應用税控收款機,充分利用現代科技手段監控税源。進一步加強發票管理,打擊發票違法犯罪活動,充分發揮發票保障經濟活動秩序、促進税源監控的作用。綜合户籍管理工作要進一步加強,要與分税種、分行業納税人户籍管理形成互補、互動關係,充分發揮户籍管理在税源監控中的重要作用。

(十九)加強對税源監控工作的考核。對税源監控工作實施考核是確保税源管理各項制度得到貫徹落實的重要保證。要制定科學可行的税源監控工作質量考核評價指標體系,然後狠抓落實工作,加強督查,力求實效。

四、加快信息化建設步伐

(二十)研究制訂與國家金税工程(三期)相銜接的信息化發展規劃。

(二十一)繼續推進信息化達標建設工作。重點抓好廣西地税信息系統、辦公自動化系統、視頻會議系統、視頻培訓系統、12366税務服務系統、集羣通信系統等信息化六個子系統的建設。

(二十二)不斷拓展新版廣西地税信息系統在税收管理上的應用領域,提高全區税收管理的科技含量。選擇一至兩個市開展地税業務數據集中試點,加速推進數據信息在更大地域範圍內的集中共享。加大系統配套軟件的整合和開發力度,力爭在財税庫聯網、網上申報、個人所得税信息管理、重點税源監控等方面有所突破。

(二十三)加大地税網站建設力度,充分發揮地税網站在宣傳、諮詢、服務等方面的作用。

(二十四)建立數據信息的長效管理機制,建議統一數據庫,確保信息數據的真實性、全面性、及時性、安全性,實現真正意義上的信息共享。

(二)提高信息化應用能力,按照崗位職責的要求,有計劃、有步驟地對幹部職工進行計算機應用技能培訓,努力提高幹部職工操作、應用信息系統的技能。

(二十六)根據工作需要和科學原則對現有設備進行重新調整整合,充分發揮設備功效。

五、加強幹部隊伍建設

(二十七)強化學習意識,努力建設學習型地税機關。全系統的廣大幹部職工,要增強為提高依法治税能力而學習的緊迫感和危機感, 樹立終身學習的理念,堅持以與時俱進的先進理論和科學文化知識武裝頭腦。同時,要注意發揚理論聯繫實際的學風,自覺地把科學理論運用到税收各項工作實踐中去,做到學與用、知與行的統一,增強駕馭工作和處理問題的能力。各級局要在建設學習型地税機關方面採取積極有效的措施,營造氛圍,濃厚學風,努力建設學習型地税機關。

(二十八)切實加強各級領導班子建設。努力提高各級領導班子、領導幹部履行依法治税職責的政治素質、業務水平和領導藝術,優化領導班子結構,適時充實力量,增強領導班子整體合力。堅持民主集中制的原則,規範領導班子議事程序。建立健全對領導班子、領導幹部的監督管理機制,加大對年輕幹部和婦女、少數民族幹部的培養和使用力度。積極穩妥地推進幹部的輪崗交流,加強對後備幹部的培養。

(二十九)加強教育培訓,切實提高幹部隊伍依法治税的素質。圍繞提高依法治税能力開展教育培訓工作,認真制定落實全區地税系統幹部教育培訓規劃,形成多層次、多渠道、多形式的幹部教育培訓工作格局。創新教育培訓的載體和形式,充分發揮現有的視頻會議培訓系統的作用。堅持自學和集中教育培訓相結合,主要立足於個人崗位自學。培訓的重點是依法治税崗位業務知識技能。要擴大培訓規模,增強教育培訓的針對性,積極探索提高培訓質量的方式、方法和途徑,保證培訓的效果,不搞應付式的、效果差的教育培訓。規範學歷教育,鼓勵幹部參加計算機、註冊會計師、註冊税務師、律師等與税務工作密切相關的資格認證考試,大力培養高素質、高層次專業人才和複合型人才。積極開展崗位技能競賽,發掘和培養各類業務尖子和業務能手。健全激勵機制,建立各類優秀人才的獎勵制度,營造鼓勵學習、鼓勵成才的氛圍。全系統要特別注意抓好對新招公務員、一線工作人員的在職教育培訓。

(三十)做好《公務員法》的實施工作。抓好《公務員法》的學習、宣傳、貫徹工作,按《公務員法》及其配套文件的要求,清理規範本系統幹部人事管理規章制度,健全完善體現地税工作特色的幹部人事管理制度體系,做好地税系統公務員的管理、考核、晉升、招錄等工作。加大高素質人才的引進力度,優化隊伍結構,解決某些崗位專業人才嚴重缺乏的問題。完善公務員的考核辦法和內部激勵競爭機制,獎勤罰懶,獎優罰劣。要通過貫徹實施《公務員法》,規範依法治税能力建設的有關制度。

(三十一)進一步加強和改進思想政治工作。必須完善思想政治工作各項制度,強化思想政治工作責任,創新思想政治工作的內容、形式、手段、機制,增強思想政治工作的針對性,以人為本,瞭解人、尊重人、關心人、激勵人、凝聚人,從而促進人的全面發展。人事教育部門、機關黨組織和羣團組織要發揮各自優勢,齊抓共管,形成思想政治工作的合力。機關工、青、婦等羣眾組織要充分發揮橋樑、紐帶作用,積極反映羣眾意見建議,團結教育幹部職工,積極組織幹部職工開展豐富多彩的文體活動,陶冶情操,凝聚人心,培養幹部職工的集體主義觀念和團隊意識。要通過搞好思想政治工作,促進依法治税工作躍上新台階。

(三十二)加強税收科研,濃厚調研風氣。繼續把加強税收調研,撰寫調研文章作為提高隊伍素質、建設學習型地税隊伍的重要抓手,繼續量化指標,廣泛參與,形成濃厚的調研風氣。圍繞依法治税這個中心開展調研。要求每個幹部都要圍繞這個主題,撰寫一篇以上調研文章。抓好科研成果的轉化,對於一些成熟的想法和合理化建議,及時在工作中採納運用,充分發揮科研對實際工作的推動作用。

(三十三)堅持不懈地抓好黨風廉政建設。認真貫徹中央和自治區黨委、紀委關於反腐倡廉的一系列工作部署,完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗工作體系。認真開展廉政主題教育活動,構築拒腐防變的思想道德防線,抓好領導幹部廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的落實,創新黨風廉政建設責任制的組織形式,完善責任制的內容,努力把黨風廉政建設責任制落到實處。實施制度創新,強化“兩權”監督制約機制,對全系統人、財、物管理和税收執法等容易發生不廉潔行為的重點環節、重點方面進行調研,分析存在的問題,剖析典型案例,總結工作規律,提出解決問題的建議,制定切實可行的制度,從源頭上預防和遏制腐敗。加強政務協作,構建預防職務犯罪網絡,完善預防職務犯罪機制。加強紀檢監察幹部能力建設,努力打造一支勤廉、務實、高效的紀檢監察幹部隊伍。

税務局2023年季度工作計劃 篇3

今年是建國xx週年,是地税建局十五週年,也是“三個一流”建設全面提升、實現跨越的攻堅之年,做好各項工作我們責無旁貸。今年全市地税工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,堅決落實市委市政府和上級局作出的重要決策部署,認清形勢、堅定信心,共克時艱,着力減負增效,突出文化引領,切實做好組織收入、依法治税、納税服務、科學管理、信息化建設、隊伍建設、反腐倡廉各項工作,全面提升“三個一流”建設水平,為發展大局出力、為和諧社會盡責,努力在科學發展的道路上邁出更大步伐。

圍繞這一總體要求,今年要着力抓好以下八項工作:

(一)緊扣中心,重處落墨,實現收入總量與質量雙飛躍

根據市委市政府今年的經濟社會發展預期目標和全市一般預算收入增長10%的年度預算,今年全市市級税收任務是8.6億元。我們要從大局出發,切實抓好組織收入工作,確保今年各項收入目標的實現,為政府提供穩定可靠的財力保障。

1.地税收入保目標。在組織收入工作中,要嚴格執行組織收入原則。越是任務偏緊,越要旗幟鮮明地貫徹落實依法徵税,絕不能因任務重而弱化組織收入原則。要密切關注經濟形勢對税收的影響,加強税源分析、政策效應分析、税收管理風險分析和預測預警分析,將税收預測誤差率控制在5%以下。要充分預測到諸多不確定因素的存在,以及可能發生的變數,要把困難估計足,把問題分析透,對可能出現的各項税收的變動,要有應對措施和預案。要堅持向管理要税收,積極排查新增長點,深入挖掘增收潛力,保持税收收入穩定增長。要深入開展對税收收入質量的執法檢查和執法監察,逐步實現組織收入工作由計劃管理向質量管理轉變。

2.社保收入保達率。我們要做到税費同徵同管,一方面運用法律手段加強對社保費欠費的管理,對經常性欠費單位和容易發生欠費的單位採取措施加大控管力度,以進一步提升我局社保費徵繳的水平和質量;另一方面,要進一步推進社保費電子繳庫,確保社保費全年徵繳率達96%以上。

3.基金收入保盡收。去年四季度省政府明確規定停徵四項基金,對此我們要有清醒的認識。一方面,要堅決做到該收的收,該停的停,執行政策不打折;另一方面,應繳的基金徵足收齊,堅決做到應收盡收。

(二)用足政策,放大效應,實現經濟與税收雙增長

在前所未有的挑戰和困難面前,中央出台了一系列保增長促發展的政策措施,下一步還會按照宏觀調控的要求,加快推進税制改革,實施結構性減税政策。我們要積極關注、認真分析、細緻研究宏觀層面經濟税收政策的變化,確保中央和地方黨委政府的決策部署落到實處。積極宣傳落實支持企業自主創新投入、促進轉制科研機構發展等優惠政策,為企業自主創新“提速”。綜合運用優惠税率、加速折舊、税前扣除、投資抵免等多種方式,引導資金和生產要素合理流動,為產業升級“引路”。積極利用税收政策促進企業把資源利用率提上去,為節能減排“助力”。兑現落實調節收入分配、促進就業再就業、扶持弱勢羣體、加強社會保障等方面税收優惠政策措施,為改善民生“送暖”。

(三)科學管理,優化結構,推進徵管質量與效能雙提升

經濟決定税源,管理增加收入。要堅持向管理要税收,加快體制機制改革、強化源頭控税,推進税收管理的科學化、專業化、精細化,不斷提高税收管理的質量和效率。

1.要將大税種做強。組織新企業所得税法和營業税新條例學習貫徹活動,並對實施情況及時檢查,確保新税法全面落實到位。認真開展企業所得税彙算清繳,做好企業所得税徵管範圍調整工作。加強個人所得税代扣代繳管理,開展重點行業、重點企業、重點個人收入信息交換共享工作,認真做好201x年度全員全額扣繳申報中無税申報企業清理核實工作,努力完成省局下達的年所得12萬元以上個人自行納税申報任務。

2.要將小税種做大。認真做好房產税、土地使用税税源數據庫的更新維護和按季徵收,做好生產企業出口貨物免抵增值税應繳城建税的比對和徵收,抓好土地增值税的預徵和清算工作,抓好車船税代扣代繳工作,確保地方税有較大增長。

3.要將行業管理做精。以行業税收分析為主線,重點抓好建築業、房地產業、餐飲業税收管理;採取“疏”“堵”並舉的措施,有效防止貨物運輸税收外流,確保貨運業税收快速增長;以項目管理為主線,完善項目管理軟件及建築房地產税收監控管理辦法,及時推廣登記和申報新增功能。開展建築工程項目專項清理,對重點工程按項目實行集中徵收,規範徵管秩序,確保建築房地產行業税收持續高幅增長。

4.要將基礎管理做實。按照專業化管理要求,完善“税收分析、納税評估、税源監控、税務稽查”聯動機制,加強部門協作,加快信息在各環節之間的傳遞。進一步整合規範日常徵管指標並堅持正常通報;強化户籍管理,加強與國税、工商信息共享比對,確保國地税納税人對接成功率100%;繼續推行税控裝置,實現遠程讀卡,加大發票檢查力度,實現“以票控税”;嚴控新增欠税,按季對欠税納税人進行公告。

5.要將徵管機制做優。加強徵、管、查之間的互動,加快信息在各環節之間的傳遞。構建“層級聯動”檢查機制,堅持稽查以“點”查為主、突出打擊性,日常檢查以“面”查為主、突出廣泛性的工作方式,切實提高檢查效果。從疑點、預警指標入手,提升納税評估廣度和深度。開展分局間的交叉評估,提高納税評估質量。整合農村基層分局,建立健全市局、分局納税服務機構,進行職能整合、人員配置、業務流程再造。對房地產業和建築業實行歸口統一管理,加強重點行業和重點税源户的科學化、精細化、專業化管理。對其他户管按照“屬地管轄、分類管理、責任到人、監控到户”的原則,合理設置税收管理員崗位,分解落實工作職責,建立税收管理員績效考核機制。充實一線骨幹力量,保證不低於30%的人員從事一線税源管理,努力實現人力資源使用的化和化。

(四)雙擎驅動,引導遵從,實現執法與形象雙優化

在當前宏觀經濟下行、企業盈利能力下降的情況下,推進依法治税顯得尤為迫切和重要。我們要堅持內外並舉、標本兼治,着力營造公開公正公平的税收法治環境。

1、大力規範執法行為。加強税收法制建設,結合省局出台的依法治税指標評價體系,認真落實依法治税評價標準,積極開展依法治税示範單位創建工作,建立依法治税示範點和示範崗。加強税收執法責任制,完善執法過錯責任追究辦法,突出對重點部門、重點環節、重點崗位和重點事項的監督考核,確保執法責任落實到崗、過錯責任追究到人。加強重大案件審理工作,積極拓展重大案件審理的深度和廣度,並試行説理式執法文書,提高案件審理的質量。

2、嚴厲整頓税收秩序。堅持綜合治理,聯合相關部門,共同開展打擊和整治發票違法犯罪活動。深入查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及收入不入賬等手段偷税的行為,重點查處利用虛開、虛假貨物運輸業發票騙抵税款的案件。繼續深入開展分級分類稽查和税收專項檢查工作,強化對重點税源的稽查,加大涉税大要案的查處力度,避免一些重點税源户因很少接受檢查而形成稽查與管理盲區,遏制重大涉税違法案件的發生。提高稽查工作績效,徵管分局日常檢查查補收入不低於市級税收收入的1%,稽查局查補收入不低於市級税收收入的2%。同時,選擇與重大涉税案件關聯度大的企業和徵管基礎薄弱、案件多發、税收秩序相對混亂的重點行業和企業,進行税收專項整治。

3、全面開展税法宣傳。加強新企業所得税法、新營業税條例等各項税收法律法規政策的日常宣傳,普及税法知識,增強納税人依法誠信納税意識,提高納税人税法遵從度。設立政策信息發佈日,及時將各種税收政策進行集中發佈和解讀,並實現與納税人的互動交流,使税法宣傳經常化、制度化、大眾化。認真開展第18個全國税收宣傳月活動,增強税法宣傳的主動性和實效性。選擇典型涉税違法案例進行曝光,震懾不法分子,教育廣大納税人。

(五)創新服務,打造品牌,實現納税人與基層雙減負

全面推進納税服務工作,是新形勢下加強税收管理、推進依法治税、建設和諧税務的必然要求。我們要以“三個理念”為指導,打造服務品牌,推進資源綜合利用,減輕納税人和基層負擔,努力實現全市納税服務工作的新跨越。

1、持續推進服務品牌的創新。以地税系統“同城通辦”在我局試點為契機,打造“全城通”服務品牌,實現申報納税、領購發票、代開發票等涉税事項全城受理,納税諮詢全城服務,為納税人就近辦税提供便利。打造“網上辦税廳”服務品牌,增加欄目設置,擴充服務項目,拓展互動渠道,實現納税人大部分的涉税事項和訴求均可在網上辦理。與人民銀行磋商,積極探索“網上出票”模式,實現辦税全程電子化。聯合國税實施網上辦税業務CA數字認證,既方便納税人辦理涉税事宜,又降低税務幹部的執法風險。與國税、工商等部門聯合成立納税人維權服務組織,加強税收宣傳輔導,探索民主公開辦税,妥善處理納税人投訴與訴求,構建和諧徵納關係。繼續開展“爭創納税服務品牌、爭當服務標兵”的“雙爭”活動,鼓勵基層創新創優,做實做強服務品牌,選好樹優服務明星,形成濃厚的爭創氛圍。

2、持續推進組織運營的協調。減負是減輕不必要的負擔,核心是“減負增效”,而不是簡單意義上工作量的減少和粗放模式的迴歸。要堅持統籌協調原則,大力推進檢查、考核、評比工作的“瘦身”,對台賬資料、各類考核儘可能簡化、合併,避免多頭安排、重複報送、反覆檢查。要本着從精從簡的原則規範會議制度,可以通過電話、網絡、文件傳達的一律不開會;內容相近的合併開會;參會的範圍儘可能少,會議的時間儘可能短,會議的內容儘可能精。

3、持續推進協税護税網絡的健全。貫徹落實《省地方税收徵管保障辦法》,市局各科室要積極與外部門建立涉税信息互換渠道和機制,各分局要積極與當地政府聯繫,爭取支持。搭建信息共享平台,加快實施財税銀庫橫向聯網,實現快捷、即時的税款解繳方式,確保從税源管理到税款徵收與解繳入庫的多部門協同合作。繼續完善零散税源委託代徵辦法,拓寬社會化協税護税網絡。

(六)強勢推進,應用增值,推動科技與產出雙促進

要做好省局《徵管信息系統3.0版》推廣應用工作。按照省局、市局的統一部署,規範業務流程,做好數據清洗、審計、遷移以及本地化應用升級等工作,加強推廣新系統培訓和測試,確保新舊系統平穩過渡。利用3.0上線留有接口的有利條件,按照業務工作與行政績效考核有效銜接的要求,本着精簡高效、方便快捷的原則,整合信息資源,開發外掛軟件,爭取5月份全面上線。啟動納税人“權益平台”建設,依託網上申報的納税人客户端平台,形成點對點、點對面信息交流渠道,實現資料報送電子化、信息傳遞雙向化、徵納互動制度化。應用網絡教育平台,推行在線學習、自我練兵、網上考試。加強系統運行維護,進一步增強安全防範能力,建立健全信息安全長效管理機制,確保系統安全穩定運行。

(七)文化引領,人本為先,推進組織與個人雙發展

我們要將傳統的幹部管理轉化為現代的人力資源管理,將人力資源轉化為人才資源,切實增強幹部隊伍的活力,努力造就一支善打硬仗、能打勝仗的幹部隊伍。

1、幹部激勵機制再完善。對照“三個一流”指標體系,把全員崗位目標考核、績效考核以及税收執法責任制的日常考核納入其中,通過明確牽頭部門、規範考核程序、共享考評信息,實現多考合一,既要客觀評價單位的工作業績和個人的工作實績,又要防止考核過多牽扯基層精力。同時,加強對考核結果的運用,使之與後備幹部管理掛鈎,與幹部選拔任用掛鈎,與公務員年度考核獎懲掛鈎,激發幹部的積極性、主動性和創造性。此外,根據上級要求,深化機構改革(新“三定”方案),進一步盤活人力資源。要通過人事改革,營造幹事創業的良好氛圍,使一些想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部脱穎而出,走到重要崗位。

2、教育培訓再加強。根據機構調整後的崗位職責,分級分類開展教育培訓,突出時效性、專業性和層次性,加大專業化人才培訓力度,加快培養急需的專門人才。積極鼓勵幹部參加“三師”資格考試和學歷教育,併為其創造各種有利條件,激勵幹部通過不同的方式加強學習,提高能力。積極參加總局的稽查業務考試和省局20名稽查業務能手競賽,加快帶動全員素質的提升。積極開展學習實踐科學發展觀活動,使學習成果轉化為推動地税各項工作的強大動力。當前,思想政治工作不僅沒有過時,而且發揮作用的空間更大。各單位要加大思想政治工作力度,積極探索行之有效的方法,着力解決幹部職工的思想和實際問題。要通過經常性的思想教育,堅定理想信念,堅守職業道德,堅持做人準則,樹正氣、講團結、比奉獻。

3、反腐倡廉力度再加大。深入學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》,認真按照總局實施辦法,統籌規劃、分類落實,分層實施、整體推進,把懲防體系建設落到實處。堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制。運用風險管理理念,推進監控預警機制建設,分析落實環節,排查關鍵部位,從源頭上找準風險點。建立個人廉政電子檔案,認真落實“雙述雙評”工作,開展廉政談心活動,促進基層廉政勤政建設。圍繞“兩權”運行中問題多發環節和主要部位,有針對性地開展執法檢查和執法監察。積極推進“一案雙查”,強化對税款徵收、税務管理行為的監督,充分發揮查處案件的綜合效果,做到以查促管、以查促防。

4、地税文化再培育。要通過税務文化建設,創造拴心留人的環境,營造樂觀向上的氛圍,及時減輕幹部的心理負擔和工作壓力,真正形成“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的地税文化。要注重提升地税文化的質感,將無形的文化融入實際工作中。今年我們將組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組,讓大家在繁忙的工作之餘,找到運動休閒的好去處。大力實施“五個一”文化工程,即:閲讀一批好書、舉辦一系列活動、培養一批典型、創建一個“地税文化基地”、舉辦一場“建局15週年慶典”。開展興趣小組成果展示,各分局要形成1-2個有特色的文化活動項目,幹部參與面達80%以上。加強文明創建工作,不斷提高創建層次和水平,全面提升地税整體形象。

(八)創新思維,率先發展,實現亮點工程與整體工作的雙推進

一是推進“三個一流”的目標要高。今年是推進“三個一流”建設的關鍵之年。對“三個一流”建設工作,要認真進行“回頭看”,及時總結好的經驗和做法,深入查找存在的不足和問題。對好的經驗要宣傳推廣,對存在的不足要深入分析、制定改進措施,做到該規範的抓緊規範,該完善的儘快完善,該深化的堅決深化,把各項工作抓實抓細抓到位,切實提高整體建設水平。

二是推進“三個一流”的措施要實。要始終保持一種敢於爭先的鋭氣,培養一種負重奮進的志氣,樹立一種迎難而上的勇氣,善於用創新的辦法解決影響地税工作上水平的主要問題和主要矛盾。重大改革是創新,拓展工作思路,改進工作方法,提出合理化建議,也是創新。關鍵是要有創新的意識,會用創新的思維思考在推進“三個一流”過程中遇到的新情況、新問題,從而不斷破解發展難題,落實整改措施,努力完成指標任務。要堅持有效執行,集聚全體幹部的智慧和力量,進一步激發創新活力、創優動力。在全局開展“十佳亮點工程評比”活動,鞏固品牌優勢,形成地方特色,帶動整體工作。

三是推進“三個一流”的業績要好。好要體現在徵管效能上,推進徵管的科學化、規範化、精細化;好要體現在服務效率上,優化辦税流程,簡化審批程序,精簡報送資料,為納税人提供更為方便快捷、準確高效的服務;好最終要體現在工作業績上,要迅速把發展優勢轉化為税收優勢,善於把潛在税源轉化為實際税收,實現個人價值目標與事業發展方向的融合,實現多方共贏。

税務局2023年季度工作計劃 篇4

今年的經濟税收形勢將更為嚴峻複雜,税收工作壓力將進一步加大。清醒認識經濟税收形勢的發展與變化,有效應對各種挑戰,是對地税部門的新考驗。

(一)組織收入工作面臨新壓力。從201x年收入趨勢看,今年組織收入形勢依然嚴峻。主要表現在:國際金融危機的深層次影響繼續顯現,我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然比較突出,國家對相關行業的宏觀調控政策依然沒有鬆動。結構性減税政策作為積極財政政策的重要着力點,給組織收入工作帶來了直接衝擊,去年個人所得税、營業税政策先後調整,減收效應將在今年集中顯現;加之多年來地方税收的高速增長不斷墊高收入基數,使增收空間進一步趨小,組織收入面臨更大壓力。因此,我們要充分認識到經濟形勢變化和税收政策調整給地税增收帶來的嚴峻考驗,切實增強組織收入工作的緊迫感和責任感。

(二)執行税改政策出現新變化。近年來,税收作為國家宏觀調控重要手段的地位和作用越來越突出,隨之而來的是税制改革的力度不斷加大、改革範圍持續擴大,落實税改配套政策已成為税務機關日常工作的重要內容。為此,我們要準確把握新政策執行中的影響和變化,把宣傳好、執行好國家各類結構性減税政策作為地税部門促進發展、服務民生的重要職責,更好地發揮税收職能作用。

(三)管理轉型遇到新挑戰。按照省局的統一部署,税源專業化管理改革將在今年上半年全部推廣到位。儘管我們前期實施專業化改革已經取得了初步成效,但面臨的困難和問題也不少。就外部而言,廣大納税人對改革的理解和認知還有一個過程;財政管理體制與税源專業化改革還不完全配套,造成部分税源屬地難以區分,如外來建設項目税源和其他零散税源等;政府難以及時對財税數據進行全口徑有效分析,部門間協作彙總難度加大。就內部而言,依然有少部分同志對風險管理、信息管税等先進理念思考不深,對創新税源管理方式研究不夠,還習慣於傳統的工作方式;徵、評、管、查銜接還不夠緊密,專業化機構設置和人力資源配置需要進一步細化研究,基層仍反映人手緊張、工作負擔加重等等。這些問題如解決不好,不僅影響地税部門的形象,增加基層負擔,也給納税人帶來不便。全面實現改革目標尚需付出艱辛的努力,在有限的時間內完成繁重的改革配套任務,考驗着我們的決心、毅力和智慧。

(四)隊伍建設出現新情況。當前,全局幹部年齡結構不斷老化,平均年齡已達到42.55週歲,其中45週歲以上幹部63人,佔總人數的40%。近年來,隨着税收專業化管理要求不斷提高,社會各界對地税機關的期望不斷提高,幹部的工作任務加重、工作節奏加快,承受的執法風險與壓力明顯加大。加之受社會多元化思潮的衝擊,以及個人待遇有所下降等影響,少數幹部奉獻精神逐漸淡化,在崗不敬業,狀態不佳,渙散了人心,影響了隊伍穩定。因此,在當前徵管體制發生根本變化、隊伍結構發生改變的新形勢下,如何加強引導,有效提高地税隊伍的凝聚力和戰鬥力,是擺在我們面前的重要課題。

(五)黨風廉政和行風建設面臨新要求。從當前形勢看,上至中央下到地方,系統內外都高度重視黨風廉政和行風建設。黨風廉政和行風建設的力度只會加強不會削弱。作為執法單位,地税系統更是各方監督和考核的重點部門之一。當前困擾政風行風建設的問題依然不少:收入增長的壓力與納税人期盼減税的要求相背離;系統內外抓政風行風建設還存在不夠協調的現象,各部門交叉重複,牽扯了基層許多精力。尤其是網絡涉税輿情日趨複雜,我們每個幹部的一言一行都有可能成為網民關注的焦點。這些都對我們加強政風行風建設提出了新的要求。因此,必須要把黨風廉政和行風建設放在更加突出的位置抓緊抓好,及時發現苗頭,積極處理和應對。

總之,我們既要清醒地認識到今年工作形勢的複雜性和任務的艱鉅性,也要看到近年來國家和地方產業結構調整取得的巨大成效、我們多年來打下的良好的管理基礎和積累的豐富的管理經驗,尤其是我們有一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍,這些都是我們完成各項工作的強大基礎和寶貴資源。我們相信,辦法總比困難多,只要我們超前謀劃,搶佔先機,積極應對,就一定能夠取得好於預期的成效。

201x年工作基本思路:認真落實上級局和市委、市政府的決策部署,圍繞“文化引領共建和諧、創新驅動轉型發展”的工作主題,突出一條主線(建設更高水平“三個一流”),狠抓兩大業務(納税服務、徵收管理),提升三項能力(組織收入穩增長、落實政策調結構、調節分配保民生),努力使各項工作在條上體現“特色”和“水平”,在塊上彰顯“地税特色”和“地税水平”。

(一)更加突出文化引領,不斷激發創業激情

“資源是會缺乏的,唯有文化生生不息”。文化是隊伍之魂、形象之根、發展之基。經過十八年的發展,地税沉澱積累了許多支撐地税幹部思想的理念和精神,我們有必要把藴藏在地税創業和發展過程中的主流理念和精神提煉出來,進行加工、整理、提煉、明晰、總結和提升,構築成地税文化的靈魂,逐步實現由“制度管理”向“文化引領”的飛躍,推動地税事業健康發展。

——積極宣傳發動,讓地税文化氛圍“濃”起來。今年初,我局出台了《地税文化建設三年規劃(201x-201x)》討論稿,擬將201x年確定為“地税文化品牌培植年”,主要任務是大力開展地税文化理念建設,構築地税幹部共同的願景和核心價值觀,實現文化認同,形成各具特色的學習文化、執行文化、創新文化、競爭文化和廉政文化等,初步形成以地税核心價值體系為主的系列文化品牌。將201x年確定為“地税文化推進年”,主要任務是大力實施“文化落地”活動,在全局廣泛推進精神文化、制度文化、行為文化和形象(物質)文化建設,使文化建設的觸角延伸到日常工作與生活的每一個角落。將201x年確定為“地税文化深化年”,主要任務是開展文化融入建設,形成豐碩的文化成果,同時把地税文化的影響力擴大和滲透到社會中去,贏得納税人和社會的尊重。各單位要把領導幹部的主導作用與羣眾的主體作用緊密結合起來,尊重羣眾的首創精神,在全局上下發動幹部職工廣泛參與,做到集思廣益、羣策羣力、全員共建,廣泛認同,形成良好的文化建設氛圍。依據規劃,各單位既要完成規定的動作,又要展示自己的特色,使文化建設“看得見”、“摸得着”、“學得到”,推動組織目標和個人願景的實現。市局擬在四月份結合全國第20個税宣月,舉辦首屆地税文化節,開展形式多樣、創意新穎、廣泛參與、互動性強的文化活動,傳遞地税部門的服務理念,激發幹部的工作熱情,以文化引領工作增效。

——培育文化品牌,讓地税文化“活”起來。文化建設要在傳承中發展,我們要把“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的精神理念繼續發揚下去。勤奮學習,就是要堅持每天學習、全員學習,讓學習成為一種生存狀態;快樂工作,就是要將個人價值與組織目標相結合,把每個幹部放在合適的崗位上,讓每個幹部都能發揮自己的特長和優勢,讓每個幹部都能感受到有為有位的驕傲,讓快樂工作成為一種習慣;健康生活,就是要身心健康,和睦相處,讓健康生活成為一種境界。今後,我們還要緊貼更高水平“三個一流”的組織願景,緊貼改革轉型的工作大局,緊貼幹部職工的精神需求,進一步打造地税文化品牌。

——加強人文關懷,讓地税文化“實”起來。落實談心、交心制度。各級領導要了解身邊同志的個性特徵、家庭狀況和興趣愛好等,在幹部工作生活遭遇挫折、面臨實際困難時,要同他們面對面地聊一聊,心貼心地談一談,及時理順其不良情緒,主動扶一把、幫一程,使之從挫折和困難中走出來。要善於團結不同性格、不同年齡、不同特長的同志在一起工作,充分發揮每個人的特長,凝聚成融洽的團隊。追求個人發展是每個幹部的正當權利和理性需求,也是思想政治工作的主要內容。對於市局來説,將盡可能為大家拓寬個人成長的渠道,營造一個心齊風正的環境,不讓老實人吃虧。當前尤其要關注年輕同志和年齡在45-55歲的同志,把他們放在適合的崗位上,接受針對性的培訓,讓年輕同志經受鍛鍊、早日成才,讓年齡偏大的同志主動適應新形勢,發揮自身優勢,搞好傳幫帶。把這“兩頭”作用發揮好了,能更加有效地盤活人力資源,促進隊伍健康發展。要進一步完善幹部福利制度,使幹部福利待遇與上級局和兄弟單位全面同步。成立減壓室,聘請專業心理諮詢師及時化解幹部心理壓力。在辦税服務廳設置休息室,適當配備休閒健身器具,提供休閒小食,窗口人員在工作間隙輪流小憩,釋放壓力,確保以飽滿的狀態和健康的情緒為納税人服務。豐富幹部職工的業餘生活,完善圖書室、健身房、棋牌室、多媒體教室;組建舞蹈、攝影、讀書會、羽毛球、籃球、乒乓球等興趣小組,做到周有活動、月有安排、季有比賽、年有專題講座、重大節日有紀念和聯歡活動,進一步增強“人人受重視,個個被尊重”文化內涵的感召力和吸引力,提升幹部的歸屬感、幸福感和自豪感。

——打造精英團隊,讓地税文化“高”起來。團隊精神和地税文化密不可分,團隊精神有利於幹部潛意識地產生強烈的向心力、凝聚力,在工作中煥發出勃勃生機,起到事半功倍、以一當十的效果。地税人是我們大家的地税,我們在座的每位同志都要擔起自己的責任,要真心實意地為全局的利益着想。要不斷提升幹部的人格魅力。倡導敢擔當、勇創新、重實踐、善協作的理念,鼓勵幹部創新謀事、團結幹事、和諧共事、按章辦事。要不斷完善選人用人機制。加強對重要人才的動態管理、統一調度和集中使用,充分盤活人力資源。更加註重崗位鍛鍊,形成優秀人才向重點崗位和重點工作集聚,向徵管和服務一線集中的良好發展態勢。要構建立體化的培訓體系。按照大規模培訓幹部、大幅度提升幹部素質的要求,以加強領導幹部、業務骨幹和基層一線幹部的“三支隊伍”能力為重點,大力開展全員輪訓和分類培訓相結合的多層次、立體化培訓活動。要按照專業化管理改革和風險管理的要求,認真研究各崗位的素質需求和能力結構,細化各崗位培訓標準和項目,提高培訓的系統性和針對性。要創新培訓方式,採取啟發式教學、情境模擬、案例分析和雙向交流的方式,增強培訓的生動性和思辯性。充分調動幹部的學習積極性,提高幹部的業務水平。引導和鼓勵税務幹部積極參加註冊税務師、註冊會計師、律師等執業資格和經濟師等職稱考試。

(二)更加突出創新驅動,精心打造“拳頭產品”

今年是市“創新驅動加速年”。我局要繼續深入推進“實施創新工程,打造工作亮點”活動,加大創新工作推進力度,讓創新成為驅動地税事業科學發展的重要力量。進一步增強幹部的創新意識和創新能力,在理念創新、制度創新、技術創新和載體創新上下功夫,打造税收創新工作的“拳頭產品”,力爭形成地税的“地理標誌”。

——突出創新工作重點。結合當前經濟税收熱點難點問題,圍繞專業化管理改革後的配套措施如何跟進、納税服務如何深化、幹部活力如何激發、涉税輿情如何應對等方面進行重點攻關,力求重點突破。加強與省局、市局處室的對接,積極溝通協調,爭取項目,同時也要鼓勵發揮幹部職工的首創精神,鼓勵幹部勤于思考,勇於創新,敢為人先,形成自上而下和自下而上相結合的創新工作思路。

——加大創新分類指導。堅持統籌兼顧,注重分類指導,強化多方協調,加速推進創新體系建設。對一些已經取得成效的項目要注重展示推介,力爭在省、市級創新項目評比中榜上有名;對已經被立項的創新項目,目前進展緩慢的,要加強組織推動,力爭在今年或明年有所成效,形成創新創優的梯次發展。

——挖掘創新提升空間。在有計劃、有目開展、推進創新活動的基礎上,深入調研分析,對推廣價值做出準確評估,對創新內涵加以歸納昇華,對創新經驗做出全面總結,從而限度地發揮創新成果的輻射推廣效應,努力打造在系統內外有影響力的工作品牌。

(三)更加突出有效作為,全力服務經濟發展大局

我們要把税收工作置於全市經濟社會發展的總體佈局中去把握和定位,努力在組織財政收入、發揮税收職能上有新作為、新突破。

——完善税源管理,促進税收收入穩步增長。深化建築業、房地產業項目管理,探索建立各税種風險指標和模型,實施税種間風險聯動管理。引入第三方評估,加強土地增值税清算工作。貫徹落實好《車船税法》,完善代收代繳辦法,提高車船税源泉控管水平。規範企業所得税徵管,重點加強跨地區經營總分機構彙總繳納企業所得税管理。推進個人所得税全員全額管理,重點加強高收入者和財產轉讓等非勞動所得個人所得税徵管。

——加強過程控管,確保收入質量持續走高。建立健全税收收入質量監控評價辦法,完善評價分析工作聯動機制,及時發佈預警信息和收入質量報告。建立健全收入質量問責制,明確責任主體,細化責任追究方式,強化結果應用,堅決遏制影響收入健康平穩增長的不良現象。

——全面落實政策,助推經濟轉型發展。密切關注和研究税制改革動向,加強調查研究,為全市經濟轉型升級建言獻策,努力提高税收工作的前瞻性和針對性。認真落實技術開發費用加計扣除政策,以及推動科技成果轉化的政策,助推轉型升級、促進科技創新。認真落實促進戰略性新興產業、現代服務業發展等一系列税收政策,推動經濟結構調整和產業升級。落實鼓勵就業再就業、增加居民可支配收入等方面的政策,為保障和改善民生助力。

(四)更加突出業務變革,深化管理轉型

全面推進徵管業務變革,形成有機聯繫、運轉流暢且相互制約的税收管理體系。

——深化税收基礎管理。抓好數據質量和徵管質量是我局的徵管中心工作,必須牢牢抓住不放。強化徵管質量指標監控,對省局和市局各項指標逐一進行解析,按月通報,指導基層強化日常基礎工作、改進薄弱環節;強化税源管理與徵管狀況監控的相互聯動,通過科室間的橫向聯動,機關和分局的上下互動來提高監控水平,保持在地税系統徵管狀況監控分析中的先進位次。銜接好《行政強制法》與税收強制執行措施,突出欠税管理,規範欠税法定手續和文書。大力推進網上開具發票,凡是有條件上網的單位和個人確保全部實現網上開具發票。

——深化專業化管理。按照省局税源管理專業化改革統一機構設置、統一涉税事項、統一業務流程、統一制度規範的“四個統一”要求,調整內部機構,整合人力資源,修訂納服、管理、評估、稽查工作流程和手冊,以工作流推送質量為抓手,切實抓好崗位職責、內設機構職能調整後崗位之間、機構之間的有效銜接。進一步理順徵管評查之間的關係,逐步建立與專業化管理相適應的徵管質量效率考核評價指標體系。推進機關實體化,以集約化税源管理為重點,整合管理資源,實行協同運作。積極推行專業化稽查。通過信息化手段獲取和分析風險指標,篩選確定高風險點和案源信息,提升選案精準度;建立分行業、項目、規模、税種的稽查操作規則,突出科技稽查作用,加強稽查軟件應用,提升專業化應對風險能力;探索集中檢查力量查處重點專案案件的新模式,提高辦案深度和稽查工作發展的內生動力。

——深化信息管税。20xx年是税源專業化改革的深化年,也是省局3.0徵管系統的升級全面上線之年。按税源專業化管理要求,我局將充分發揮信息技術在税源管理、風險控制、決策支持、納税服務、績效考評等多個層面的支撐作用,努力實現業務管理方式和資源配置方式的快速轉型。一是用好數據採集校驗平台。做好基礎數據健康體檢,提升基礎數據質量,為綜合查詢分析、決策作好保證。二是用好税收風險管理平台。依託遵從風險管理平台,運用評估指標和模型,對納税申報的真實性、合法性實施評估,把有限的徵管資源優先投放於風險大的管理環節,實現徵管普管制向風險管理的轉變。進一步做好第三方信息PDCA管理,加強風險疑點排查、反饋等應對能力。三是用好運維保障平台。按照“人防+機防+技防”的工作要求,在我局率先達到內、外網統一入口的前提下,對照省局安全檢查標準,逐步完善安全策略,提高安全技術運用,區分安全管理層次,力爭一年達省局標準。

(五)更加突出法治公平,推進依法行政

依法行政是依法治國方略的重要組成部分,是國家機關行使權力的基本準則。要認真貫徹落實上級局今年初召開的依法行政工作會議精神,切實將依法行政作為生命線貫穿於税收工作各個環節,努力構建“制度嚴密、執法規範、監督有力”的税收執法體系,持續提升税收法治水平。

——防範税收執法風險。牢固樹立税收執法風險意識,全面落實税收執法責任制,加強税收執法監督,完善人機結合的考核評議機制,加大税收執法問責力度,強化對重點崗位、重點環節及重點事項的税收執法過錯責任追究,構建適應專業化管理要求的税收執法責任制度體系。深入開展“依法治税示範單位”和“規範執法示範崗”創建活動,進一步發揮創建工作對基層依法行政工作的激勵和引導作用。

——強化税收執法督察。推廣應用內部財務審計信息系統,加強財務監督,積極探索地税機關“三公”經費公開,逐步建立完善部門預算、國庫集中支付管理體制下的財務管理辦法,推進規範理財;創新執法督察方式方法,應用税收執法督察信息系統,積極實施適時督察、提前督察、動態督察,更加註重督察成果的運用。

——提高税務稽查效能。深入推進國地税稽查聯合工作,把協作範圍拓展到選案、稽查、審理和執行四個環節,提高稽查工作的整體效能。充分發揮稽查“以查促管、以查促收、以查促改”的職能作用,認真開展資本交易項目、房地產及建築安裝業、地方股份制商業銀行、小額貸款公司、高收入者個人所得税等税收專項檢查。做好高風險應對和分級分類檢查,確保A類企業不低於20%的自查面。深入開展重點税源企業交叉檢查,加大對税收違法行為的查處力度,嚴厲打擊發票違法犯罪活動,公開曝光一批大要案件,切實增強稽查的威懾力。

(六)更加突出遵從引導,優化納税服務

以提高税法遵從度和納税人滿意度為目標,程度地響應服務需求,把握納税服務的方向。

——開展差別化宣傳輔導。堅持將税法宣傳作為滿足納税人知情權、減少無知性不遵從的重要措施,充分利用地税網站、辦税服務廳、新聞媒體等平台,大力發揮“納税人之家”、“納税人學校”、中介機構和社區等社會組織的宣傳作用,形成立體化大宣傳格局。重點抓好與納税人密切相關的權利和義務、新出台税收政策和税收優惠政策、辦税流程和服務措施、正反典型案例等宣傳和曝光;根據不同人羣涉税信息關注重點、接受能力、渠道偏好的差異性,分類確定税法宣傳的對象、內容和方式,提高涉税信息對受眾的效用。

——推行標準化辦税服務。開展納税人需求和偏好等方面的調查,制定相應的服務舉措,提高服務的針對性、有效性。調整和優化辦税服務廳功能,深化涉税事項的國地税聯辦和同城通辦。推行綜合性涉税報表,進一步簡併規範納税人報送的涉税資料;全面推廣影印系統和電子檔案庫,做到涉税信息一次採集歸檔,多環節、多層次的反覆利用,在降低納税人納税成本的同時提高辦税效率。

——提供人本化權益保護。完善“納税人之家”管理規範,進一步收縮整合納税人之家。建立健全納税人訴求收集、分析和響應制度,完善納税人監督機制,依法處理納税人反映投訴的問題。加強税收法律救濟,依法運用調解手段化解税收爭議,切實維護納税人合法權益。開展信用等級評定工作,依法保護誠信納税人的積極性。

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