在市十三屆人大五次會議閉幕時的講話

各位代表、同志們：市十三屆人大五次會議的各項議程已經進行完畢，大會的各項任務已經圓滿完成。會議審議通過的各項決議，反映了全市人民的共同願望，體現了時代發展的必然要求。這是一次開拓創新、團結奮進的大會，是一次動員全市人民向着更高的目標闊步前進的大會。會議期間，全體代表認真履行憲法和法律賦予的職權，審議大事，共商大計，表現出了飽滿的政治熱情和強烈的使命感。大會始終充滿了熱烈、民主、向上的氣氛，思想認識達到了高度統一，思進求快的熱情空前高漲。代表們一致認為，各種數據和大量的事實充分説明，天津確實發生了重大的歷史性變化。代表們深切地感到，這些年的發展是極不平凡的，取得的成績是來之不易的。我們依靠全市人民的艱苦奮鬥，實現了經濟的快速發展，提高了城市的地位，擴大了在國內外的影響。大家為親身經歷了這十年的艱苦歷程而感到由衷的自豪，為家鄉的美好前景而感到倍受鼓舞。代表們紛紛表示，一定要鋭意進取，迎難而上，努力開創天津改革開放和現代化建設的新局面。以“三五八十”四大奮鬥目標的基本實現為標誌，天津的現代化建設進入了一個新階段。在這一階段，我們要繼續保持經濟的快速增長，綜合實力顯著增強，羣眾收入明顯提高，使天津再發生一個新的歷史性變化。新的形勢和繁重的任務，又一次把我們推到了重要的歷史關頭。面對日益激烈的國際競爭，面對全市人民的殷切期望，加快天津的發展，比過去更為緊要、更為艱鉅。我們所取得的成績已經成為過去，新的階段、新的目標，需要我們去拼搏、去奮鬥。在跨越發展中擴大已有的成果，在跨越發展中實現羣眾的願望，這是我們必須肩負起的歷史使命。我們一定要增強緊迫感，以更大的決心、更大的魄力，積極搶佔前列的地位，讓天津更快地強大起來，讓羣眾更快地富裕起來。做好今後的工作，標準更高了，難度更大了。我們必須與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發展。這是當前和今後一個時期全市工作的基本要求，是鞏固和發展天津大好形勢的惟一選擇，是我們牢牢把握髮展主動權的關鍵所在。在新的征程上，我們要進一步解放思想，幹創新的事，走創新的路。一切文明的成果，我們都要大膽地吸納。一切新生的事物，我們都要積極地對待。一切創新的實踐，我們都要熱情地鼓勵。創新的氛圍越濃厚，天津的發展就越快越好。只要我們把全市人民廣泛地發動起來，把積極性最大限度地調動起來，宏偉的目標就一定能實現。同志們，這次大會是本屆人大的最後一次大會。幾年來，各位代表盡職盡責，做了大量卓有成效的工作，為加快天津發展貢獻了智慧和力量。回首過去，展望未來，我們完全有信心、有能力，戰勝前進道路上的艱難險阻，奪取新的更大的勝利。讓我們緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹市第八次黨代會精神，開拓進取，紮實苦幹，開創天津更加美好的未來！各位代表、同志們： x縣第十四屆人民代表大會第二次會議，在大會主席團的領導下，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，現在就要勝利閉幕了。 這次會議開得成功。主要有三個標誌：一是突出了主調。我們整個會議，無論是“一府兩院”報告，還是計委、財政報告，都有一個共同特點，就是鮮明地突出了“解放思想，擴大開放”這一主調。可以這樣説，這次會議本身就是我們開展大討論活動的延續和引深，是動員全縣人民進一步解放思想、加快發展的鼓勁會。二是轉變了會風。這次會議自始至終體現了求實、高效、創新的會風，日程安排緊張有序，原定三天的會期壓縮為兩天。會議報告也比較精煉、求實，富有新意，六個工作報告集中體現了求真務實的作風和縣十二次黨代會議的精神。三是明確了目標。會議審議通過了政府工作報告和其它各項報告，進一步明確了今年和今後一段，我縣經濟社會發展的基本思路和主要目標。大家一致認為，這次大會充分發揚民主，嚴格依法辦事，是一次弘揚正氣、謀求發展的大會，是一次勇於創新、團結奮進的大會，是一次動員全縣人民向着更高目標闊步前進的大會。在此，我謹代表中共昔陽縣委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！ 縣十四屆人大及其常委會在過去一年中，做了大量富有成效的工作，在加強執法監督，推進依法治縣等各個方面都取得了顯著成績，為促進全縣經濟社會發展和民主法制建設做出了積極貢獻。對於縣十四屆人大常委會的工作縣委是滿意的，全縣人民是滿意的。 各位代表，年初召開的全縣經濟工作會議敲定了今年全縣改革發展的大盤子。通過這次會議，我們進一步明確了今年全縣經濟社會發展的主要任務和工作措施。現在，擺在我們面前的任務，就是要進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，為圓滿完成本次大會提出的各項目標任務而加倍努力。為此，我就如何貫徹落實好這次大會精神，講三點意見： 一、深入學習貫徹黨的十六大精神，切實履行好人大工作職責。 黨的十六大提出了新世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉目標。全國人大十屆二次會議順應新階段社會主義現代化建設的客觀要求，通過了新的憲法修正案。新修憲法代表了全國各族人民的根本意志和長遠利益，順乎民心，合乎國情，是我國人民政治生活中的一件大事。我們要認真學習新修憲法精神，帶頭遵守新修憲法，並以新修憲法精神為指導，切實履行好人大代表的工作職責。憲法和法律賦予縣人大及各位代表以重要職權，代表全縣人民依法管理地方國家事務，責任重大，需要做的工作很多。人大及各位代表要切實履行好黨和人民賦予的神聖職責，認真行使好監督權、任免權和重大事項決定權。具體要正確處理好四個關係：一是處理好依法履行職責和堅持黨的領導的關係。憲法和法律是黨領導人民制定的，黨的主張和人民的意志是一致的，民主法制建設必須在黨的領導下進行。堅持黨對人大工作的領導，是人大常委會充分發揮職能作用的政治保障。縣人大常委會要從制度和法律上確保黨的路線方針政策和縣委重大決策的貫徹實施。二是處理好人大與人民羣眾的關係。我們一定要時刻牢記人民的重託，把代表最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿，始終保持與人民羣眾的血肉聯繫，傾聽人民羣眾的意見和要求，集中民智，反映民意，自覺把人大工作置於人民羣眾的監督之下。三是處理好監督與支持的關係。憲法規定，行政機關、審判機關、檢察機關由人大選舉產生，對它負責，受它監督。人大監督的目的是為了保證人民當家作主權利的實現，保證“一府兩院”按照人民的意志辦事，依法行政、公正司法。同時，監督又是支持和促進，是幫助“一府兩院”改進工作，保證其更好地履行各自的職能。要堅持依法監督，就要做到既敢於監督，又善於監督；既不失職，又不越權，把對“一府兩院”工作的支持寓於監督之中。四是處理好依法行使職權與開拓創新的關係。隨着改革開放和現代化建設事業的推進，人大工作也面臨許多新情況和新問題，需要在實踐中不斷完善。我們要解放思想、實事求是、與時俱進，創造性地開展工作，從理論、實踐和制度上不斷探索和創新，力求使各項工作都有所突破、有所發展、有所進步。 二、抓住發展關鍵，全力推進縣域經濟快速發展。 發展是硬道理。堅持以經濟建設為中心不動搖任何時候都是我們第一位的任務。所有同志特別是各級領導幹部，思想上一定要非常明確，我們的根本任務就是緊緊扭住第一要務，集中精力，加快發展。這裏我就事關全縣發展大局的幾個關鍵問題作一強調： 着力邁大解放思想，擴大開放的步子。多年來，“解放思想，擴大開放”這個話題我們一直在講，一直在實踐，並把解放思想作為“三件大事”的第一件來抓，取得了明顯成效。但是與時代的要求相比，我們解放思想、擴大開放的步子還邁得很不夠。因此，今年我們又把“再掀解放思想高潮，邁大改革開放步子”作為加快發展的總抓手提出來，要求全縣各級各部門和廣大幹部都要在解放思想、加快開放上邁出實質性的步子。就是要以科學發展觀為指導，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，加快發展生產力；要樹立寬闊的世界眼光和戰略思維，用現代知識武裝自己，及時瞭解和把握國際國內的發展動態，用戰略思維和現代理念去組織和領導市場經濟；要放寬眼界，走出去，引進資金，引進人才，引進先進的技術和管理經驗，用開放的思維引領改革和發展，真正讓一切創造社會財富的源泉充分湧流；要搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。抓住機遇就是抓住發展，抓住機遇就會贏得主動。當前，我們就是要緊緊抓住宏觀經濟週期的上升期，爭分奪秒地發展自己，不失時機地加快產業和產品結構調整，加快企業的技術改造，千方百計擴大生產。這樣，就會在新一輪的經濟競爭中站穩腳跟，積蓄後勁。 致力加快以企業改製為重點的體制創新。改革是發展的動力，改革是創新的源泉。我們要加大改革力度，加快改革步伐，大力度推進以工商企業改革為重點的各項改革。工商企業改革，核心是職工身份和國有資產“雙置換”。在改革中，要堅持民營化取向，將現有的工業企業、商業企業、流通企業、農業企業和鄉村集體企業全部納入民營化改革範圍。要在認真總結前幾年企業改革的基礎上，大力度實施，全方位推進，真正做到一步到位。人代會之後，我們要抓緊運作，首先拿出20户企業實施徹底改制，然後，成熟一批改制一批，力爭通過今明兩年的努力，使所有企業全部改制。與此同時，我們要加大對個體私營企業的扶持力度。對民間資本在領域上不設“禁區”，既要鼓勵其發展工業、商業，也要鼓勵其進入農業發展領域以及社會公共事業。要鼓勵和支持民營經濟參與經濟結構調整和國有企業改革，促進民營經濟快速發展。這裏需要強調的是，改革要在縣委、縣政府改革領導組的統一領導下進行，既要充分調動基層改革的積極性，又不能各行其事。要耐心細緻地做好職工的思想工作，動員職工廣泛參與，提高改革的透明度，堅決杜絕改革中的暗箱操作，確保企業改革健康有序進行。同時，我們要不失時機地推進行政體制改革、農村改革、教育、衞生體制改革等各項改革。 全力實施好大工程、大項目、大投入。我們提出“抓一環帶三化”的工作思路，大力推進新型工業化、農業產業化和農村城鎮化核心要抓住大工程、大項目、大投入這個關鍵環節。對於每一個昔陽人來説，都應該強化這樣一個認識：抓項目就是抓機遇，抓工程就是求發展，抓投入就是謀跨越。各級各部門都要強化項目意識，積極向外跑，主動向上爭，加大招商引資力度。每個鄉村、每個企業、縣直各個部門都要把引資上項作為今年工作的重中之重，靠工程項目帶動工作，促進發展。我在年初經濟工作會議上就明確指出，今年要把工程項目、企業改革、引進資金、財税收入作為考核部門、企業和鄉鎮的一項硬指標。我們就是要説到做到，嚴格獎懲。前一段，我們在調查論證的基礎上，確定縣委、縣政府和縣直有關部門實施的重點工程項目50個，總投資25.4億元，是近年來投資最多的一年，但是還遠遠不夠。各級各部門還要繼續謀劃和運作一批更大的工程項目，力爭在今後幾年項目投入上有一個較大的突破。 三、以求真務實的態度和狠抓落實的作風，切實把大會確定的各項目標任務落到實處。 現在，改革發展的藍圖已經繪就。要使各項目標任務順利實現，關鍵的一條就是轉變作風，求真務實，狠抓各項工作措施的落實。 轉變作風，求真務實，各級領導幹部要始終保持一種積極向上、敢為人先的精神狀態。我們各級領導幹部都要象中央要求的那樣，保持蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣，對黨的事業和人民利益都要有一種高度負責的精神，捨得出力氣，甘於吃大苦，勇於做奉獻。每個領導幹部都要有一種幹事創業、建功立業的事業心和使命感。當前就是要全神貫注抓經濟，一門心思謀發展。我們謀事業要有激情，抓工作要有魄力，辦實事要能興奮，要有一種時不我待、成就事業的緊迫感。我們各級領導幹部只有做到始終保持一種良好的精神狀態，才能擔當起推進昔陽改革發展的歷史重任。 轉變作風，求真務實，各級領導幹部要牢固樹立科學發展觀，創造性地開展工作。抓工作落實，不能跟風，更不能蠻幹，必須尊重科學，尊重規律，堅持科學的發展觀。各級各部門都要自覺把上級的工作部署與本鄉鎮、本部門的具體實際結合起來，把對上級負責與對羣眾負責結合起來，把保持一致和創出特色結合起來，千方百計把我們的事情辦好。為此，一定要加強學習，注重鍛鍊，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自己的思想政治素質和政策理論水平；要放寬眼界，創新思維，善於用開放思維和現代理念組織和指導經濟工作；要自覺尊重羣眾的創造性實踐，善於總結羣眾的新鮮經驗，努力提高自己領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力。我們每一位領導幹部都要勤於學習，善於思考，努力培養自己作為現代領導者應當具備的膽量、氣魄和見識，不斷提高創新能力和工作水平。 轉變作風，求真務實，各級領導幹部要勇於攻堅克難，迎難而上，敢謀大事。這次大會確定的各項目標任務，可以説項項都是硬指標、硬任務，如果沒有一股闖勁、韌勁、狠勁和實勁，是難以實現的。要有攻堅克難的闖勁，卧薪嚐膽，排難而進，一個困難一個困難去解決，一個硬仗一個硬仗去打，敢於謀大事，辦大事，創大業。要有鍥而不捨的韌勁，百折不撓，持之以恆，不達目的誓不罷休。要有一抓到底的狠勁，把工作抓緊、抓實、抓細、抓住不放。要有一股敢於“叫真”的實勁，不務虛名，不圖形式，集中精力謀事，實實在在幹事，以自己的實際行動倡導求真務實的作風，樹立埋頭苦幹的形象，給全縣廣大幹部羣眾帶好頭，做表率。我們熱忱歡迎各位人大代表對全縣各級機關及其工作人員實施有效的監督，對各級領導的工作給予熱情的支持，以確保我們的各項目標任務和工作措施落到實處，見到實效。 同志們，我們面臨的任務繁重而艱鉅，肩負的使命光榮而神聖。只要我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，忠誠實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，團結和帶領全縣24萬人民，艱苦創業，同心同德，我們既定的“躍升戰略”和“倍增計劃”就一定能實現，我們全面建設小康社會的宏偉目標就一定能夠實現。 謝謝大家！ 各位代表、同志們：xx省第十屆人民代表大會第二次會議，經過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程。會議充分發揚民主，嚴格依法辦事，開得很成功，是一次求真務實、團結奮進的大會.這次會議，審議通過了關於政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告、省人大常委會工作報告和“兩院”工作報告的決議；審議通過了《山西省人民代表大會議事規則》。會議按照法定程序，選舉張寶順同志為山西省省長，選舉朱明同志為山西省人大常委會祕書長。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在回顧總結２００３年工作的基礎上，確定了２００４年全省經濟社會發展的主要任務和預期目標，進一步明確了方向，理清了思路，統一了思想。這次會議必將鼓舞全省人民滿懷信心地為全面建設小康社會而努力奮鬥。會議期間，全體代表肩負着全省人民的重託，以高度的主人翁責任感，認真履行憲法和法律賦予的職責，使會議通過的各項決議和決定，充分體現了全省人民的意志，代表了全省人民的利益，從而展現了新時期人民代表的精神風貌。在此，我代表大會主席團和省十屆人大常委會，向各位代表和列席會議的同志們，表示衷心的感謝各位代表、同志們，山西正處於發展的關鍵時期，面臨着難得的歷史機遇。在黨的十六大精神的指引下，按照省委八屆三次全會的部署，全面建設小康社會開局良好；經過四年的經濟結構調整，全省經濟結構發生積極變化，發展後勁明顯增強，加上有利的宏觀經濟形勢，促進了我省經濟的快速增長，併為今後一個時期的發展拓展了空間；全省各項事業全面進步，社會政治安定，總體形勢很好。但是作為一個欠發達省份和老工業基地，我省在全面建設小康社會的道路上還面臨着許多困難和挑戰；實現２００５年結構調整明顯見效目標，不能有絲毫懈怠，實現２０１０年經濟結構優化升級達到全國中等或更好一些水平，更是任重道遠；我省產業結構的矛盾仍很突出，經濟整體素質還不高，生態問題依然嚴峻；經濟體制改革的步伐還需要進一步加快，社會生活中還有不少深層次問題需要抓緊解決。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，認真貫徹落實好這次會議精神，進一步鞏固和發展來之不易的大好局面，發奮圖強，開拓進取，團結帶領全省人民全面完成今年的各項任務。要樹立和落實科學的發展觀。科學發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，是我們黨執政理念的新飛躍。我們要把科學的發展觀作為重要的指導思想，讓科學的發展觀深入人心，把聚精會神搞建設、一心一意謀發展落實到堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展上來。在推動經濟增長方式實現根本性轉變，提高經濟增長質量和效益的基礎上，努力做到“五個統籌”，促進城鄉協調發展和區域協調發展，促進經濟和科技、教育、衞生等社會事業協調發展，促進經濟和人口、資源、環境協調發展，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，促進社會全面進步和人的全面發展。 堅決糾正違背科學發展觀的各種錯誤做法，通過加強教育、強化監督、完善考核等措施，使全省走上快速發展、文明發展的道路。要堅定不移地推進經濟結構調整。對經濟結構進行戰略性調整，是加快山西發展的根本途徑，是全面建設小康社會的必由之路。我們要緊緊扭住經濟結構調整這條主線不動搖、不鬆勁，越是宏觀經濟形勢好，越要抓住機遇推進結構調整。實現２００５年明顯見效目標，今年是關鍵。要按照深化和提高的要求，大力推進傳統產業的新型化和新興產業的規模化，努力提升結構對全省經濟社會發展的帶動性和貢獻率，增強我省經濟增長的自主性，掌握經濟發展的主動權，切實避免經濟的大起大落，實現經濟持續快速協調健康發展。要着眼於建立完善的社會主義市場經濟體制，進一步深化經濟體制改革，為推進結構調整和全面建設小康社會提供體制保障。要搞好國有企業，積極推行公有制的多種有效實現形式，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，增強全省經濟活力。各地要立足實際、發揮優勢、創出特色，加快結構調整步伐。當前要特別注意防止和糾正低水平重複建設，防止和糾正單純追求增長速度和盲目追求眼前利益的傾向。要切實做好關心羣眾生產生活的工作。實現羣眾的願望、滿足羣眾的需要、維護羣眾的利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。目前全省農村還有三百多萬貧困人口，城市還有為數不少的下崗失業人員和困難家庭。我們要懷着對人民羣眾的深厚感情，牢記羣眾利益無小事的道理，時刻把羣眾的安危冷暖掛在心頭，體察民情，瞭解民意，温暖民心，使全省人民的生活水平有了較快提高。要下功夫解決好涉及人民羣眾切身利益的問題特別是困難羣眾的生產生活問題，努力增加就業，完善社會保障體系，切實重視和抓好“三農”工作，千方百計增加農民收入，引深扶貧開發。張寶順同志在《政府工作報告》中向全省人民承諾１０件實事，件件關係民生，要一件一件地辦實、辦好，向全省人民交一份滿意的答卷。要大興求真務實之風。完成今年的各項任務，必須認真貫徹落實胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。要強化宗旨意識，牢記“兩個務必”，樹立正確的政績觀，堅持摸實情、鼓實勁、辦實事、求實效、腳踏實地、勤奮工作、埋頭苦幹，不圖虛名、不務虛功、不尚空談，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下、貪圖名利的錯誤行為，堅決反對勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，始終保持求真務實、嚴謹細緻的工作作風。要最廣泛、最充分地調動一切積極因素。加快山西發展，必須調動全省人民和社會各界的積極性、創造性。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力實施人才強省戰略，營造鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，擴大社會主義民主，加強社會主義法制建設，深入推進依法治省，做好化解矛盾的工作，努力維護社會政治穩定，形成全面建設小康社會的強大合力。各級人大及其常委會、各級人大代表在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中擔負着十分重要的職責。各級黨委要切實加強對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法履行職能。“一府兩院”要自覺接受人大的監督，改進工作作風，提高工作效率，完成所擔負的各項任務。各級人大要依法履行職能，充分發揮人大代表的作用，努力開創人大工作新局面。會議閉幕後，各位代表將返回各自的工作崗位。希望大家認真學習、宣傳、貫徹這次會議精神，切實履行好人大代表的職責，把會議精神傳達到千家萬户，變為全省人民的實際行動。各位代表、同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，開拓創新，紮實工作，全面完成今年經濟社會發展的各項任務，奪取我省改革開放和現代化建設的新勝利。