在全市造林綠化工作會議上的講話（精選19篇）

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇1

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向着建成全面小康社會目標衝刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發，對當前及今後一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。

一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導並身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成，城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標誌性、景觀性工程相繼建成，城鄉綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大幹部羣眾積極投身於國土綠化事業，全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強，為實現“”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大幹部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展，是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調為根本特徵的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區的建設成就，以廣大人民羣眾對生態環境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨着巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規模不減小，標準、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民羣眾賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有;改善生態環境，維護生態安全，是最廣大人民羣眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業，是推進農業結構調整，提高農業經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民羣眾根本利益的要求出發，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態環境，促進生態與經濟協調發展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民羣眾日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。

要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態環境建設，是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢，但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成為制約發展的重要因素。可以説，我們現在感受到的生態環境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這已成為當前及今後我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，下更大的決心，採取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，着力改善城鄉生態環境，使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。

要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態環境已日益成為地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標誌。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態建設的任務更艱鉅、更繁重。森林綠地對於防風固水、除塵降噪、濾污製氧、調節氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足於已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向着基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態城市建設步伐

“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅遊度假的休閒名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分佈合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重於城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利於保持和提高耕地生產力，有利於減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利於促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋後綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林，圍繞農業產業結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、優化農居環境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠佔綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，羣眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護羣眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區綠化作為重點，加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行，今後中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵佔綠地，道橋、房產建設必須佔用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設，確保市民出户 500 米就有遊園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分佈。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體佈局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑑北京市建設“城外青山環抱、城裏綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上佈局城市林網建設，均衡綠帶空間分佈，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、樑塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統，從根本上解決我市綠地分佈不均問題，並早日創建成為國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成

通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，紮紮實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。

要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優罰劣，充分發揮考核的導向作用。

要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。

要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣闢資金渠道加大綠化投入。創新經營機制，大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，推行合作制、股份制、股份合作製造林。創新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。

要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福後代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民羣眾的熱情和幹勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經濟社會發展提供巨大的生態環境效益，也是我們留給子孫後代的寶貴財富。

發展造林綠化事業，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦幹，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮鬥。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇2

同志們：

關於今春植樹綠化工作，春節前後省局已兩次下發傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下，在植樹節即將到來之際，省局又決定召開這次視頻會議，一方面充分説明了省局黨組對這項工作的高度重視，另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發動、再部署。

“落實植樹綠化規劃，完成年度植樹育苗任務”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株，其中防洪基建萬多株，補植萬株，更新萬多株，新植萬多株。今年全局計劃育苗畝，約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視，均成立了植樹綠化工作領導小組，明確了責任、分工。××、××局專門下發傳真部署春季植樹工作，××、××局召開了專門會議進行部署，其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新採伐證等工作。截止昨天，全局完成植樹萬多株，佔計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數量較大。當前，各單位工作任務都很繁重，頭緒又多，加之今年春季的天氣情況，易於植樹的時間很有限。所以，算時間帳和任務帳，今年的植樹綠化任務還相當艱鉅。

剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創新模式及今年的工作打算。××局的做法，尤其是創新開發模式、創新管理模式、引進招投標制的做法，值得各單位學習借鑑。

下面，我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調幾點意見：

一是要提高認識，加強領導，落實責任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設××省第三條旅遊風貌帶的重要措施。對我們來講，不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑，而且有利於開發××土地資源、改善流域生態環境，充分發揮工程的生態效益、經濟效益和社會效益。因此，各級××部門務必高度重視，進一步加強對植樹綠化工作的領導，主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施，落實責任，認真周密地進行組織，有計劃、有步驟地開展工作，做到各個環節有人抓、有人管。水管體制改革試點單位，要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證植樹工作的順序進行。植樹期間，省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促，以確保全面完成今年植樹任務。

二是要統籌規劃，科學合理安排佈局。《××防洪工程植樹綠化建設規劃》已下發各市局，各單位要按照“規劃”落實具體地點和植樹計劃，確保按《規劃》要求完成年度植樹任務。在實施過程中，要調整、優化樹種結構，進行合理搭配，做到常綠樹種與落葉樹種的有機結合，環境美化與經濟發展的有機結合，以儘快形成人工造景與自然景觀，點、線、面相結合的綠化景觀和黃河堤防生態風景線。堤防行道林段內要做到苗木品種、規格統一，原則上以縣局為單位統一樹種，所轄堤段少於公里的縣局由市局統籌安排;常年靠河的險工、控導埽面植樹，佈局要美觀，樹種選擇要合理，並預留出足夠的搶險道路;跨河橋樑、浮橋兩側及涵閘管理範圍內，要結合工程實際，搞好綠化美化，達到四季常青;庭院綠化要結合發展庭院經濟，搞好環境美化。××、××標準化堤防範圍內和靠近城鎮堤段，要結合城市綠化，高標準、高起點，選擇優良樹種，搞好美化，為發展黃河旅遊創造有利條件。

已完成標準化堤防主體工程的段落，要按照設計要求，加大防浪林、行道林和生態林的植樹力度，確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設任務。

另外，各單位要積極組織技術人員，根據省局《規劃》，結合工程實際，編制詳細的年度實施計劃，於月底前上報××。今後，每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。

三是必須要嚴格質量管理。在植樹過程中，要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關技術要求，從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環節抓起，嚴把質量關。堅持“大苗、大水、大肥”的原則，首先落實好苗源渠道，防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗後小時內未栽植的樹苗，栽植前必須先浸苗，以防止苗木存放時間過長而失水;第三，補植段落的樹苗要選用比現存樹株稍大的同品種苗木，以達到綠化樹木整齊劃一，增強工程的景觀效應;第四，春天降水偏少，氣温回升快，樹株栽植完成後如不及時澆水，易由於失水而死亡。因此，各單位務必狠抓澆水這一關鍵環節，做到隨植隨澆，澆足澆透，樹木栽植後當天必須完成一遍澆水，以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業專家到各單位進行現場技術指導，幫助解決植樹中的技術難題。

四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統一部署和《規劃》要求，結合實際，儘快落實地點和苗木數量，確保完成年度育苗任務，以實現植樹綠化工作的健康發展。

五是要加強樹株的後期管護工作。栽樹容易護樹難，樹株的後期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動，加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度，增強沿黃羣眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識，為樹株的後期管護創造良好的外部條件。充分發揮基層單位水政執法作用，嚴格落實工程管理崗位責任制，加大沿堤巡查力度，做到及時發現，及時處理。

同時，做好植樹綠化情況的聯繫和進度上報工作，各單位要指定專人負責對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經驗等，按省局要求及時上報。

同志們，植樹綠化工作季節性強，工作量大，環節多，稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期，無法確保樹株成活率。因此，各單位一定要明確責任，落實措施，加大工作力度，早部署、早安排，確保在月份全面完成今年的春季植樹任務。

謝謝大家!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導今年乃至今後的林業工作意義重大。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習黨的xx屆四中全會，進一步貫徹落實中央關於加快林業發展決定精神，總結××年全縣造林綠化和林業工作情況，研究部署當前的造林綠化工作，促進全縣林業事業健康發展。下面，我講三個方面意見。

一、求真務實，開拓創新，林業工作取得明顯成效

××年是我縣林業發展極為重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發展，使退耕還林政策兑現落到了實處。在各鄉鎮黨委、政府的正確領導下，全縣林業幹部職工艱苦努力、開拓創新、頑強拼搏，經受住了各種嚴峻考驗，戰勝了前進道路上的各種困難，較為出色地完成了造林綠化的各項任務，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現在：生態建設成效明顯，產業發展形勢喜人，林業改革取得突破，行政執法力度加強，基礎工作穩步推進。

(一)生態建設成效顯著

一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝，佔計劃任務的，完成公益林建設人工造林任務畝，封山育林畝，均佔年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應列入的退耕還林面積約畝，涉及農户餘户，頒發了林權證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，並進行了微機錄入，開展退耕還林苗木補植，全縣補栽苗木萬株，同時做好了××年複查驗收兑現工作;三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好;四是幼林撫育萬畝，義務植樹萬株，義務植樹建卡率達，履責率達。

全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達萬畝，森林覆蓋率已達，沙子地、饅頭山等生態脆弱地方，水土流失明顯降低，生態環境明顯改善。

(二)產業發展形勢喜人

全縣林業系統堅定不移地按照“生態建設產業化，產業建設生態化”發展思路的要求，堅持科學的發展觀，在抓好生態建設和保護的同時，積極加大產業發展的力度，達到了生態增效、農民增收的目的。去年，全縣林業產業按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務推動的辦法，與各鄉鎮一道進行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發展林子產業、竹筍產業、油樟產業、中藥材產業，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉鎮大力培育竹資源示範基地，形成了全縣林業“以竹興林，產業開發”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植摺合面積)，油樟畝。

(三)林業改革取得突破

一是改革完善林權制度，以退耕還林頒發林權證為契機，明確林權確權發證，年經營權不變，真正做到“務林有其山，山林有其主，林主有其權”，調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上，加快推進承包林地使用權的合理流轉，積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉，促進了非公有制林業的發展。去年，全縣又新增造林承包大户户，面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。

(四)依法行政力度加強

一是認真貫徹落實《行政許可法》，對林業規章和有關文件進行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理，全縣林木自用材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，燒火材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，均低於限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件，嚴厲打擊偷砍盜伐、亂佔林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業行政處罰人。收集青蛙餘斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經濟損失萬多元。

(五)基礎工作穩步推進

一是不斷推進科技興林，努力為林業發展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術，抓好科技示範點建設，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉活動。據不完全統計，全縣全年共舉辦各類培訓場次，培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作，超前做好種苗生產計劃，保質保量完成了全年育苗任務畝，同時認真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標制度，整頓和規範了種苗市場，保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監測面積萬畝，監測覆蓋率達，森林植物及其產品檢疫率達，森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內，取得了全縣年無森林火災的佳績。

二、認清形勢，理清思路，創新林業工作

當前，國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整，退耕還林任務大幅調減，天保公益林人工造林任務較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴格的保護政策，林業發展空間受到一定的制約。林業發展正處在一個新的時期。為此，我們要切實把握好以下三個方面問題：

(一)進一步推進“三個轉變”，增強林業發展的活力

一是強化森林經營，促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上，按照“依法、自願、有償”的原則，採取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大户、個人承包租賃造林，各鄉鎮的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規定承包造林，實行資本化運作，推進森林資源向森林資本轉變二是放手發展非公有制林業，吸納民間資金投入林業建設。通過制定和完善非公有制林業政策，鼓勵有經濟實力的單位、個人或業主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業建設，廣泛吸納各種民營資金投入林業產業開發三是加強林業人才隊伍建設，積極探索為林業建設聚集人才的激勵機制，切實抓好專業技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓，不斷提高人才素質，推進人才資源向人才資本轉變。

(二)切實把握好造林綠化的方向

一是要從重造輕管向造管並重轉移，加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數量型向質量效益型方向轉移，加大森林經營的力度，更加註重營造林的質量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現象突出，加大造管並重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結合轉移，隨着國家對保護基本農田政策的實施，林業發展空間受到制約，我縣屬林業小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結合，是提高全縣森林覆蓋率重要環節之一;四是由以外業工作為主向外業、內業並重轉移，加大內業資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應。

(三)堅持走“以竹興林，產業開發”的路子

隨着全球經濟一體化進程的加快，社會主義市場經濟體制的建立，社會對林業的需求出現了一系列的新變化。就全國範圍而言，林業以生態建設為主導，這無疑是正確的，但從我縣以鬆杉為主的林種、樹種而言，林業的整體經濟效益還比較薄弱，作為林業建設的主要物質承擔者的林農，從事林業產業還不多，這從長遠來講並不利於林業可持續發展和生態效益的充分發揮。因此，調整結構，培育壯大生態經濟型林業，關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則，突出比較優勢和區域優勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今後相當長的一段時期，竹產業發展盛世，據悉，今年周邊的宜賓紙業、樂山紙業、貴州赤水紙業需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這為我們發展竹產業帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林，產業開發”的路子，是保護社會生態，發展農村經濟，解決農民增收的希望所在。各鄉鎮務必高度重視，利用春節造竹的黃金時期，及時宣傳、發動、組織林農開展造竹活動。

三、××年加快林業發展的指導思想、目標任務和工作重點

(一)指導思想

××年綠化造林工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，圍繞“生態增效、農民增收”的林業發展目標，以營造林質量管理為中心，以科技為支撐，積極調整林種、樹種結構，走“以竹興林，產業開發”的路子，全面完成各項綠化造林任務，努力提高造林成效，在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時，為全縣林業生態、產業協調發展奠定良好的基礎。

(二)目標任務

造林畝，育苗畝，義務植樹萬株，林業產值萬元，森林防火成災率控制在‰以內，森林病蟲害防治成災率控制在‰以內，林木採伐嚴格控制在市林業局下達的採伐限額指標內，全面開展清理林地徵佔用工作，加大野生動植物保護檢查力度。

(三)工作重點

⒈以重點工程建設為載體，全面完成綠化造林任務

縣委縣府明確了打造“全國生態示範縣”的戰略目標，最終要把我縣建成長江上游生態屏障，實現山川秀美。因此我縣林業工作必須緊緊圍繞這一戰略目標，按照實施大工程推動大發展的思路，堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。

大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現有森林資源。進一步落實責任制，管住、管好現有森林資源，充分發揮這片森林的生態功能。同時，按照生態、社會、經濟三大效益兼顧的原則，管好、用好、經營好已有的人工林，確保經濟、社會、資源協調發展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規劃要求，通過人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐，提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗，爭取在儘可能短的時間內，完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區、縣”的考核辦法，進一步加強組織領導，完善工程建設雙線目標責任制，繼續推行工程監理和招投標制度，強化工程資金和質量管理，確保工程建設質量和成效。

鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年，並取得了很大成效。目前，在無退耕還林任務前提下，今年的主要任務是鞏固成果、兑現政策、抓好後繼產業。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案，進一步清理和補充完善，特別是卡片、合同、作業設計、檢查驗收等基礎資料，必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗採購的有關規定，實現種苗採購的公開、公正、公平，確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題，做好補植補造工作，嚴格檢查驗收，落實管護責任。同時採取封山管護、舍飼圈養配套措施，把退耕還林與農業結構調整結合起來，加大後續產業培育的力度。二是兑現政策。要進一步落實好涉及退耕農户的各項政策，不折不扣地兑現中央錢糧補助。今後在政策兑現中，凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行為的，要嚴格清查，絕不姑息。三是抓好後續產業發展。要堅持生態建設產業化，產業建設生態化，培育壯大生態經濟產業，推進林紙、林藥、林桑等模式，使林業資源和生產要素在更大範圍得到優化配置，促進退耕還林成效。

認真組織開展全民義務植樹任務

根據第五屆全國人民代表大會四次會議《關於開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規定，開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節”即將來臨，各鄉鎮、各部門要統一按縣綠委的安排，多形式地組織開展義務植樹活動，提高義務植樹盡責率，同時，開展義務植樹應當與產業結構調整相結合。具體安排是：一是縣級機關、企事業單位統一在劉家鎮大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳，貼標語、掛橫幅，開展形式多樣的活動;三是各鄉鎮綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人，要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續。

⒉堅持科教興林，發揮科技在林業發展中的支撐作用

一是加大科技推廣和示範力度。結合天然林保護、退耕還林等林業生態工程實施和林業產業發展的實際，在優化林木品種、困難地帶生態治理技術、森林保護和林業可持續經營技術等方面，加強推廣和示範，特別扶持建設一批規模大、見效快、效益好、代表性強的示範基地，提高科技對林業發展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區生態恢復和天然林可持續經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業產業建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題，使之儘快取得突破。

⒊強化資源保護管理

一是加強採伐限額管理，杜絕超限額採伐。要嚴格執行徵佔用林地審核審批制度，切實抓好森林、林木和林地確權登記的發證工作，使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防為主，積極消滅，防消結合，加強管理，落實責任，依法治火”的方針，進一步落實森林防火的行政首長負責制，加強隊伍建設和基礎設施建設，嚴格火源管理和檢查監督，做好撲火預案等工作，切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位，把森林火災的發生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作，使之貫穿於林業生產的全過程，變被動救災為主動防災。要搞好病蟲害的預測預報，及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態，適時採取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。

⒋強化依法治林，鞏固林業建設成果

一是充分發揮林業執法隊伍的作用，運用好林業法律法規，加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂徵濫佔林地的歪風，維護林業生產的正常秩序;二是加強執法隊伍的培訓、教育和管理，提高執法人員的思想素質和業務水平。規範執法行為，建立和完善林業案件報告和督辦制度，逐步完善執法責任考評考核制度，確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監督機制。在內部監督方面，認真搞好行政複議工作，對規範性文件和重大具體行政行為實行備案審查，切實加強部門內部的監督。實行林業行政執法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制，切實做到“誰執法、誰負責”;在外部監督方面，強化公開制度，做到林業法規公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開，增加依法行政、依法治林的透明度，自覺接受各級和廣大羣眾的監督。

同志們，實現林業發展的方向已明確，以竹興林號角已經吹響，春天已經來臨，全縣各級各部門，一定要認清形勢，解放思想，開拓創新，與時俱進，大膽實踐，狠抓落實，務求林業工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點，抓住機遇，乘勢而上，爭取更大成績。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作會，主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神，安排部署我縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這裏，我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 並就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見。

一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神

10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議，會上，市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長侍俊作了強調講話，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上，市委、市政府還與各縣區簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。

高烽書記在講話中強調，城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發展觀，加快推進生態AA建設，奮力實現市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作：

第一要提高認識，下夠決心。高書記指出,建設生態AA是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是順應發展規律、體現人民意願的必然選擇，是立足AA比較優勢、推進跨越式發展的重要途徑。建設生態AA順應發展規律、體現人民意願。建設生態AA符合AA實際，是推進AA跨越發展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設對於改善我市生態環境、調節生態平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現人與自然和諧發展具有重要、不可替代的作用。

第二要突出特色，搞好規劃。高書記強調,抓城周綠化和綠色通道建設，必須抓住規劃龍頭，堅持以人為本、立足當前、着眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協調配套的原則，高水平、大手筆搞好規劃。以人為本，就是規劃設計要處處體現人本精神，以人民羣眾的根本利益為出發點，以人民羣眾生活環境的改善為目標，以人民羣眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前，就是結合實際、儘快啟動，儘快見效。着眼長遠，就是要堅持科學的態度、前瞻的眼光和現代的意識，堅持高起點、高水平，使規劃經得起發展的、歷史的檢驗，真正為當前和長遠發展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨特的城市魅力。協調配套，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規劃與《城市綠地系統規劃》、《水系綠化規劃》、《交通綠化規劃》同步設計，保持生態AA建設的統一性與協調性。

第三要創新機制，形成合力。高書記要求，要創新投入產出機制。不能再繼續簡單地採取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發展規劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態建設，建立政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。要創新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質量，堅決克服“重建輕管”，務求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”並重的工作機制。要創新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。

第四要加強領導，狠抓落實。高書記最後指出，城周綠化和綠色通道建設、建設生態AA是全黨的任務、全社會的任務，人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作，納入重要工作日程，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統一思想，明確任務，細花目標，強化責任，儘快掀起改變城鎮面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮大發展的戰鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設的功艱戰，推進我縣城市建設上水平、上品位、上台階。下面，根據縣委、縣政府安排，我講三點意見：

一、深刻認識城鎮面貌三年大變樣活動的現實意義，進一步增強城鎮建設工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣城鎮建設邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣幹部羣眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與人民羣眾日益增長的物質文化需求相比，與先進地區日新月異的城鎮發展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在着很大差距。突出表現在7個方面：一是城市總體規劃嚴重滯後(舉例);二是基礎設施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發展”和“補課”的雙重任務還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮建設的進程，而且直接阻礙全縣經濟社會的快速發展。去年以來，省市分別就城市建設提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮鬥目標，全縣各級各部門和廣大幹部羣眾，一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展城鎮面貌三年大變樣活動的重大現實意義，切實增強加快城鎮建設的責任感和緊迫感。

第一，實現城鎮建設三年大變樣，是解決“三農”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農”地區，在現有的基礎和條件下，提升農業水平、加快農村發展、增加農民收入的空間越來越小。就“三農”論“三農”，在農村和農業中尋找解決“三農”的出路，結果是永遠沒有出路，必須跳出“三農”解決“三農”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮化。因為，加快城鎮建設，可以轉移農民、減少農民、富裕農民;可以拉動農村經濟、輻射農村經濟、帶動農村發展。從這個意義上講，加快推進城鎮化步伐是解決“三農”問題的重要抓手，在某種程度上也可以説是治本之策。

第二，實現城鎮建設三年大變樣，是工業發展的重要支撐。城鎮發展始終是與工業發展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平台和載體。城鎮化的發展，必然需要發達的二、三產業特別是工業作支撐，沒有工業化的快速推進就不可能實現跨越發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的提升跨越。

第三，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣商貿、物流、信息業發展的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，商貿、物流業的發展，離不開城市的中心作用、依託作用和流轉作用。傳統的商貿、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。可以這樣講，加快推進城鎮建設步伐，實現城鎮面貌三年大變樣，不僅順應了當今社會發展的潮流，而且體現科學發展發展的內在要求。

第四，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣旅遊業大發展的必然要求。近年來，我縣依託五嶽寨大力發展旅遊業，旅遊經濟在縣域經濟中的地位越來越重要，作用越來越大。但從其他地方的成功經驗來看，沒有城市面貌的改變，城市功能的完善，就會最終成為阻礙旅遊業發展的“瓶頸”。試想，遊客到五嶽寨等地旅遊，看到的卻是破爛的縣城，簡陋的購物場所，不盡人意的居住環境，怎麼會提起旅遊的興致?

第五，實現城鎮建設三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮化是市場經濟發展的必然要求，也是一個地方現代化水平的重要標誌。城市發展的程度，是實現地方經濟持續、快速、健康發展的“無形資產”。實踐證明，一個地方經濟發展的快慢，在很大程度上取決於有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經濟為什麼落後，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關係。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協調性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業化和服務業的發展。可以這樣講，要想在今後項目引進、各業的發展等方面的激烈的競爭中佔有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實現城鎮建設三年大變樣，是提高人民生活質量的重大舉措。隨着經濟的快速發展，人民羣眾生活需求越來越多元化，一方面，隨着城鎮居民生活水平的不斷提高，對生活環境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由於農民羣眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈願望;同時，周邊地區的加快發展，城鎮面貌的日新月異以及居住環境的極大改善，也使人民羣眾對我們的城鎮建設寄予厚望。我們加快城鎮建設步伐，從根本上是堅持發展依靠人民、發展為了人民，發展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民羣眾的上述要求，使人民羣眾的生活環境、生活質量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮建設步伐，直接關係到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動員，全民發動，堅決打贏城市建設功堅戰全力推進城鎮面貌三年大變樣，是一項龐大複雜的系統工程，縣委、縣政府將這項工作列為當前和今後一個時期工作的重中之重，時間緊、任務重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務，是對各級各部門執政能力和領導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰。

1、嚴格落實責任。今天會議上下發的方案已經明確了城市建設的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關部門、鄉鎮要結合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰中找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領導重視、幹部帶頭、人人蔘與的濃厚氛圍。縣委、縣政府將把三年大變樣工作納入幹部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設置障礙和阻力。

2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設管理幾個部門、幾個系統的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮建設“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設、交通、商務、水務、林業等部門等部門要按照縣委縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮建設的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻户曉、深入人心，使各級各部門和廣大幹部羣眾，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。

3、轉變工作作風，確保工作落實。實現城鎮面貌三年大變樣，要求各級幹部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領導水平也要大變樣。在這艱鉅繁重的城鎮建設攻堅戰中，無論部門還是鄉村黨員幹部都肩負着義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設，自覺地擁護城市建設，積極地投身城市建設。要進一步改進領導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關係，整體推進與重點突破的關係，羣眾利益與合理訴求的關係，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重託，不辱使命。

同志們，城鎮建設的潮流勢不可擋，時代發展的號角催人奮進。現在城鎮面貌三年大變樣的大幕已經拉開，城市建設將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結奮進，努力鑄就城鎮建設的新輝煌!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇6

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向着建成全面小康社會目標衝刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發，對當前及今後一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。

一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導並身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成，城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標誌性、景觀性工程相繼建成，城鄉綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大幹部羣眾積極投身於國土綠化事業，全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強，為實現“”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大幹部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展，是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調為根本特徵的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區的建設成就，以廣大人民羣眾對生態環境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨着巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規模不減小，標準、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民羣眾賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵;改善生態環境，維護生態安全，是最廣大人民羣眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業，是推進農業結構調整，提高農業經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民羣眾根本利益的要求出發，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態環境，促進生態與經濟協調發展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民羣眾日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。

要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態環境建設，是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢，但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成為制約發展的重要因素。可以説，我們現在感受到的生態環境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這已成為當前及今後我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，下更大的決心，採取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，着力改善城鄉生態環境，使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。

要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態環境已日益成為地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標誌。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態建設的任務更艱鉅、更繁重。森林綠地對於防風固水、除塵降噪、濾污製氧、調節氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足於已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向着基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態城市建設步伐

“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅遊度假的休閒名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分佈合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重於城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利於保持和提高耕地生產力，有利於減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利於促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋後綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林，圍繞農業產業結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、優化農居環境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠佔綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，羣眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護羣眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區綠化作為重點，加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行，今後中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵佔綠地，道橋、房產建設必須佔用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設，確保市民出户 500 米就有遊園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分佈。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體佈局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑑北京市建設“城外青山環抱、城裏綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上佈局城市林網建設，均衡綠帶空間分佈，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、樑塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統，從根本上解決我市綠地分佈不均問題，並早日創建成為國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成

通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，紮紮實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。

要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優罰劣，充分發揮考核的導向作用。

要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。

要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣闢資金渠道加大綠化投入。創新經營機制，大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，推行合作制、股份制、股份合作製造林。創新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。

要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福後代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民羣眾的熱情和幹勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經濟社會發展提供巨大的生態環境效益，也是我們留給子孫後代的寶貴財富。

發展造林綠化事業，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦幹，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮鬥。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇7

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，在各項工作任務異常繁重的情況下，經市政府研究決定，今天專門召開全市造林綠化工作會議，其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節，圍繞建設“秀美萍鄉”這一目標，全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務，通過明確目標，突出重點，硬化舉措，狠抓落實，確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成，確保全市綠色生態環境的進一步改善。

20xx年以來，是萍鄉林業發展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來，省裏下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務為35.3萬畝，經過全市上下的共同努力，我市共完成造林綠化面積56.65萬畝，佔任務的160.5%，通過把造林綠化與推進城鎮化相結合，與新農村建設相結合，與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與建設生態文明相結合，在抓好山上造林的同時，重點推進城市鄉鎮、農村、通道和工業園區等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉實施了一批重點綠化工程，綠化標準和品位日益提升，共創建了“森林鄉鎮”19個、“森林村莊”46個、“森林園區”4個、“森林社區”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區”17個、“森林校園”19個、“森林營區”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉道的綠化，全市主要交通幹線由通道變成了綠道，城鄉人居環境進一步改善。二是推動了林業經濟的發展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅遊和林下資源開發等產業的發展，促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝，油茶等經濟林8.5萬畝，毛竹低改1.01萬畝，預計20xx年後可增加立木蓄積量1萬立方米，增加收入9.5億多元，為農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態環境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%，被評為國家園林城市。萍鄉由昔日一個灰色的到處充滿髒亂差的百年煤城，嬗變成了城鄉處處綠色盎然的新型工業城市，我市生態脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態、綠色消費已成為萍鄉人民的新時尚，讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求，生態理念深入人心，愛綠、建綠、護綠蔚然成風。

上述成績的取得，得益於全市各級黨委、政府的高度重視，得益於各部門的通力合作，得益於廣大羣眾的廣泛參與，得益於科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結，取得的成績應該給予充分肯定，但存在的問題也務必正視：一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉道的綠化還有很多地方出現斷檔現象，城區和村鎮的造林綠化精品亮點工程不多，一些工業園區、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區一些地方有山無林現象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造，特別是非法開採礦產資源行為破壞了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業的發展還不快。把造林綠化與調整農業產業結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題，我們務必從進一步抓好全市生態環境建設這個戰略高度，以更大的決心、更高的標準、更有力的措施，努力開創全市造林綠化工作新局面。藉此機會，我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見：

一、再接再厲，常抓不懈，努力保持全市造林綠化良好勢頭

森林是“地球之肺”，是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態環境的基礎工作，是提升生活品質的客觀需求。萍鄉作為百年煤城，人口稠密，生態環境十分脆弱，只有堅持不懈地抓好造林綠化工作，才能持續改善萍鄉的生態環境，使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環境更優美。

(一)繼續抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年，我市造林綠化取得了看得見、摸得着的變化，環境面貌大有改觀，人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退，只有持之以恆地抓好造林綠化工作，才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大羣眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。

(二)繼續抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作為一個百年老工礦城市，目前正面臨着城市轉型的歷史挑戰和重大機遇，要實現這一目標就必須要有一流的生態環境做保障。近年來，雖然我市生態環境有了一定程度的改善，但由於森林資源過度消耗，生態環境遭受嚴重破壞，存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題，影響到生態轉型的進程。要成功實現城市轉型就必須抓好造林綠化，以造林綠化促進生態轉型。當前，地區與地區之間的競爭很大程度上取決於環境的競爭，打造適宜人居環境已經成為決定一座城市經濟發展後勁的重要因素，從某種意義上講，有了綠水青山，才有“金山銀山”。加強造林綠化工作，建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉，不僅可以改善人居環境、提升城市品位和檔次，而且還能吸引大批人才前來投資創業，促進人才、資金、技術等要素集聚，從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。

(三)繼續抓好造林綠化是提高萍鄉人民生活幸福指數的需要。改善和提高城區、城鎮周邊和城市出入口、農村人口密集區等重要地段的綠化，讓城鄉居民共享造林綠化成果，是我們林業工作者永恆的追求。現在城鄉居民的生活已經發生了深刻變化，廣大羣眾對居住環境的要求也越來越高，碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此，必須大力推進造林綠化工作，切實改善人民羣眾的居住環境，舒緩人們在工作和生活快節奏中形成的緊張情緒，不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此，我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環境、抓發展、抓民生的理念，切實把造林綠化工作作為優化發展環境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓，再接再厲，力爭通過堅持不懈的努力，推動全市造林綠化工作再上新台階。

二、明確目標，突出重點，確保今年造林綠化取得新突破

省委、省政府提出建設秀美江西的目標，核心是生態好、環境美。圍繞省裏的奮鬥目標，結合我市實際，按照“提升創建、突出特色、打造精品”的原則，全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝，其中山上造林7.21萬畝，山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林，繼續開展重點區域封山育林50萬畝。通過今年的努力，實現全市高速公路、國省道、縣鄉公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區和重點鄉鎮政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區及周邊、高速公路與國省道沿線可視範圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作：一是要着力在提升通道綠化水平上下功夫。交通幹線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅遊公路及市、縣區入城口的綠化，注意打造一批通道綠化精品工程，儘可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式，達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區內的交通主幹線，景區旅遊公路和城區可視範圍內的山體採取封、改、補、造等綜合措施，全面進行了山體林相的改造。二是要着力在開展“森林城市”創建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創建森林城市和生態園林城市”活動的要求，落實各項創建任務，大力開展森林街道、森林社區、森林園區、森林單位、森林小區、森林校園、森林營區、森林鄉鎮、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創”活動;着力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設;着力打造國家級和省級森林城市，把森林引進城市，讓城市擁抱森林。各縣區要在縣區城區或周邊分別建設或完善好2個城區或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”，蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上，要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區要於今年申報創建省級“森林城市”並於20xx年獲得省級認定;所有縣區要於20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發展苗木花卉產業上下功夫。為實現生態與經濟的互融共贏，省委、省政府今年把發展苗木花卉產業作為造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業發展的意見》，將以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業和個人，在主要交通幹線兩側建立苗木花卉產業示範基地，着力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發、生態觀光為一體的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉經營者和經紀人，力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝，苗木花卉產業產值達到10億，並逐步形成完善的苗木花卉交易體系，使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地，切實把苗木花卉產業建設成為促進城市轉型，農民增收的林業支柱產業。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。採取優惠政策發展造林專業大户，及時解決造林大户在林地流轉等難題，以退耕還林、長江防護林、油茶產業示範縣項目及外資造林項目為依託，全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業原料林基地。今年我市國家林業重點工程項目有：退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝，長防林工程建設項目0.7萬畝，油茶產業發展造林項目2.1萬畝，森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有：亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝，歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區要認真抓好落實，確保工程按時完成，充分發揮國家林業項目資金的效益。另一方面，要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施，對保護森林資源、促進林業發展、改善生態環境、增加林農收入具有重要作用。繼續採取由市財政進行補助的方式在風景名勝區、水源地保護區、交通幹線兩側等重點區域實行封山育林。各縣區一定要落實資金、人員，全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區域實行封山育林措施的，一律調整到其它有積極性的縣區去實施。

為切實完成好上述工作任務，當前務必着力抓好以下幾件事：

(一)要注意抓好造林方案的規劃編制。各地要按照萍鄉市“”期間林業發展和城市建設的總體規劃，結合實際，統籌考慮重點區域、重點部位的綠化建設。要合理佈局，按照點、線、面相結合，喬、灌、草相配套的要求，努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜，根據不同區域的實際自然條件，科學確定造林綠化樹種、培育方式，大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效，不能一味地追求大樹苗、高投入，也不能小家子氣，馬虎了事，注意量入而出，多種鄉土的常綠樹種，少種外來的落葉樹種。要統籌城鄉，既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閒場所的造景造綠，又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋後等鄉村區域的造林綠化，加快推進森林城鄉一體化進程。要提升綠化品位和檔次，做到大、中、小樹種相搭配，不同樹種的四季景象相搭配，花與木相搭配，達到樹、景、房相融合的效果。要繼續抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設，對正在動工修建的田中古城沿岸，要預留足夠綠化空間，保障足夠的綠化面積，以充分發揮樹木、水體對空氣的淨化作用。

(二)要創新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業，投入大、週期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則，在用好國家、省級林業投資和整合大農口項目資金的基礎上，創新投融資機制，採取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法，加大造林綠化的投入，確保造林綠化資金落實到位。發改委、財政、建設、林業等部門要加強與上級主管部門的聯繫，努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算，與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用於今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區、鄉鎮兩級財政要根據工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力，要繼續開展綠地認建認養活動籌集造林綠化資金。要繼續按照市委、市政府《關於積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神，建立優惠的政策激勵機制，加快林地流轉，鼓勵企業、社會團體、個人以自願捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設，引導民間資本投向造林綠化事業。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露：今年省財政廳用於造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元，主要補助通道綠化的精品工程、“森林創建”及苗木花卉產業，我們要在這方面多下功夫，以爭取更多的補助資金。

(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確保”。造林綠化工作具有很強的季節性，工作貽誤一季，就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節，我們一定要抓住這個有利時機，立説立行，真抓實幹，迅速展開造林綠化大會戰，抓好“四個落實”：一是要落實林地。要從山上、山下兩方面着手，山上造林要派出人員協助造林專業户進行林地流轉，打造通道精品路段和建設苗木花卉基地，租用土地，簽訂好租賃合同，及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業部門要早安排、早行動，抓緊做好種苗供應工作。市林業局負責全市範圍內的苗木餘缺調劑、質量監督檢查;各縣(區)林業局負責統籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規格和數量，加大種苗的生產和調度，確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業大户為主，山下綠化按屬地為主，誰管理誰負責，要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化，省、市都出台了資金補助、政策支持的政策，市裏的以獎代補標準已在《萍鄉市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確。縣區、鄉鎮也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標，整地是提高成活率的基礎，凡是整地不到位的地方，造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作，嚴格按標準要求栽種，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量，要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要，俗話説“三分造、七分管”，要加大宣傳力度，防止人畜破壞，禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區要將造林綠化資金用在刀刃上，結合實際，集中精力，全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程，即：10個通道綠化精品路段、10個花木產業示範基地、10個山上造林示範點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地，具體任務已分解到各縣區，一定要確保完成好。同時，要求各縣區結合實際、突出特色，打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如：安源區要做好通道綠化和森林公園建設文章，湘東區要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造，蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設，上栗縣要做大做強油茶產業，蓮花縣要抓好319國道可視範圍內的荒山造林綠化，萍鄉經濟技術開發區要重點抓好濕地公園建設，武功山管委會要抓好景區植被的恢復等。

三、加強領導，形成合力，迅速掀起今春造林綠化新高潮

造林綠化是一項涉及面較廣的系統工程。各有關部門和單位要加強配合，密切協作，形成合力，真正形成“羣眾廣泛參與，社會積極支持，部門齊抓共管”的工作格局。

(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作，將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制，簽訂責任狀，將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內容，要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區、鄉鎮、村組，落實到單位、路段、園區，落實到具體的山頭地塊，落實到造林主體，落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導幹部掛點。林業、建設、公路、交通等部門要派出技術人員，包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導，明確目標，落實責任。

(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業部門要及時調度造林綠化進度，對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚，對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評，並責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考核領導小組要對各縣區和有關單位造林綠化工作進行考核，重點考核造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考核的基礎上，嚴格落實獎懲，對完成任務較好的縣區進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區和造林綠化責任單位，將在全市進行通報批評，單位主要負責人向市政府寫出書面説明，並將其未完成任務列入下一年度任務。

(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度，通過各種渠道，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，不斷提高廣大羣眾的綠化意識，發動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗，善於發現典型、樹立典型、推廣典型，營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。

(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協作、積極配合，齊抓共管，確保完成省下達的建設任務。林業部門作為造林綠化的主體，要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協調工作以及山上造林、苗木花卉產業示範基地和封山育林的技術指導和規劃編制工作，建設部門負責創建“森林城市”的組織與實施，公路和交通部門要負責提升公路用地範圍內的通道綠化水平，其它造林綠化工作由所在地縣區、鄉鎮和街道、單位負責組織與實施，紀檢、監察、審計要及時監督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。

同志們，造林綠化功在當代、利在千秋，使命光榮、任務艱鉅，全市上下務必要統一思想，堅定信心，攻堅克難，搶抓時機，狠抓落實，為建設和諧秀美萍鄉作出新的貢獻!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇8

同志們：

20xx年度農村黨員幹部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮黨委對冬訓工作高度重視，關於今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經有了安排。下面，根據新沂市農村黨員幹部冬訓工作動員會的部署，結合我鎮實際，對做好20xx年度農村黨員幹部冬訓工作講五點意見，供大家參考。

一、認識要高

一年一度的農村黨員幹部冬訓，是農村黨員幹部不斷解放思想、凝聚發展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業黨組織要充分認識今年農村黨員幹部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。

1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農村基層黨員幹部，有必要進行一次大規模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。

2、從歷史來看。農村黨員幹部冬訓工作已經開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農村黨員幹部學習本領、提高素質、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經久不衰，正説明這種形式適應農村實際、適合農村黨員幹部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續堅持。因此，我們要總結借鑑過去的成功經驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。

3、從現狀來看。近年來，農村黨員幹部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善，但是全面、系統接受黨的理論知識教育的機會並不多。歲末年初，外出務工經商的農村黨員將陸續返鄉，必須抓住有利時機，對農村基層黨員幹部進行一次集中教育培訓。

二、內容要全

20xx年度農村黨員幹部冬訓，要突出以下三個方面內容的學習。

1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮農村黨員、幹部真正把認識和行動統一到中央加強“三農“工作的決策部署上來，推動農村改革發展不斷取得新成效。要着重從以下五方面統一思想、深化認識：一是深刻認識“三農”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農村改革發展的重大意義，提高推近農村改革發展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農村改革發展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農村改革發展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農村改革發展關鍵在於加強黨的領導，進一步明確黨領導農村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關於當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。

2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農村改革發展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農村改革發展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農村黨員、幹部充分認識新沂農村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農村改革發展的重大意義，認清當前和今後一個時期新沂農村改革發展的指導思想和奮鬥目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發展水平，奮力開創“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農村改革發展中以發展現代農業為龍頭，不斷提高農業發展水平、以創新體制機制為突破，不斷激發農村發展活力、以發展鎮村經濟為重點，不斷改善農民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農業社會化服務、農村金融服務農民增收、農村社會事業發展、現代村鎮建設、脱貧改堅和社會保障、農村工作領導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農村大發展。

3、堅持以改革創建新精神加強農村黨的建設，為推進農村改革發展提供堅強政治保證。推進農村改革發展，關鍵在於黨的領導。在冬訓中，要引導農村廣大黨員、幹部深刻認識以改革創新精神全面推進農村黨的建設的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農村黨的建設作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創新精神加強農村黨的建設的重要舉措以及農村基層黨組織和廣大黨員在推進農村改革發展中肩負的重大歷史責任，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，進一步完善領導體制和運作機制，進一步強化農村基層組織建設，進一步強化農村黨風廉政建設，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領個農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強領導核心，使農村廣大黨員、幹部成為新一輪改革發展帶頭人。

三、形式要新

冬訓工作開展了這麼多年，我們雖然積累了一些成功經驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經商，學習難組織;鎮村合併，規模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員幹部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。

一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮駐村居聯繫點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區域大、黨員人數多、集中難的問題。

二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時，鎮黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。

三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動為載體，打破傳統的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員幹部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現出來，寓教於樂，讓大家一看就懂，心領神會。

四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結表彰、徵求意見、送温暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。

四、效果要好

年末歲初，農村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作衝擊而流於形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員幹部真正受教育，廣大羣眾真正得實惠。

1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞羣眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些羣眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員幹部受教育後認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要藉助冬訓黨員幹部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送温暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢羣體;激勵有經濟實力的黨員、幹部捐資捐物，修橋修路，解決羣眾生產生活中的難題。

2、要鼓實勁。當前，我鎮經濟發展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰，通過冬訓，既要讓廣大黨員幹部認清發展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮跨越發展、科學發展、和諧發展的動員會、誓師會，激發全鎮黨員幹部樹雄心立壯志、盡力幹盡責做，為我鎮城北新區開發建設和經濟社會各項事業的發展建功立業。

3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農村黨員先進性教育的延續，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員幹部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發展穩定的重大問題，讓廣大黨員幹部成為新農村建設的實踐者、富民創業的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員幹部在人民羣眾中的號召力和影響力。

五、組織要強

各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。

1、領導要到位。冬訓工作是一項系統工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一着不讓具體抓，在鎮黨委統一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。

2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態、創新探索和有效經驗，宣傳冬訓中湧現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，着力在全鎮營造冬訓的濃烈氛圍。這裏我要強調的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的蒐集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市檢查。

3、督查要到位。要明確鎮蹲點科股級幹部作為各支部的聯繫人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。

同志們，20xx年農村黨員幹部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態、務實的工作作風、創新的工作舉措，紮紮實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設新農村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇9

各位領導、各位同志：

根據會議安排，我就XX縣加快治水興林步伐，促進經濟社會和諧發展的有關情況作一簡要彙報。

近年來，我們圍繞“建設綠色生態靚縣”目標，把水利和林業建設作為夯實農業發展基礎、改善農村生態環境、促進可持續發展的一項重要戰略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉鎮、73個村的6.11萬人農村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業綠化的基礎上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農村基礎條件的進一步改善和生態環境的明顯好轉。自20xx年以來，我縣水利和林業工作連續兩年被評為全市一等獎，並被省政府授予“全省水利建設先進縣”和“林業綠化模範縣”稱號。

在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：

一、始終堅持以科學發展觀為指導，不斷強化環境意識，加快水、林資源建設。治水興林，觀念是先導。地處西部丘陵地區，資源饋乏，基礎建設滯後，水土流失嚴重，生態環境脆弱，農業生產效益不高，制約了經濟發展。加快水利和林業建設，不僅是改善農村基礎條件、夯實農業發展基礎的現實要求，更是全面落實科學發展觀、促進人與自然和諧發展、全面建設小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業等基礎建設和生態建設放在了與經濟建設同等重要的位置，以基礎建設和生態建設來促進經濟建設，形成良性互動。縣十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設“綠色生態靚縣”的奮鬥目標，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰略。縣委、縣政府連續三年組織縣、區及相關部門和部分鄉、村領導赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學習，並利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態建設的重要性，引導全縣上下找準發展差距，轉變發展觀念，牢固樹立生態意識和環境觀念，積極投身水利和林業建設。20xx年，我們在全縣開展了“林業綠化建設年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務和39座病險水庫整治任務。在此基礎上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，並全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現險情。

二、始終堅持以改革創新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關鍵。我們堅持把生態建設作為一種資源來把握，作為一項產業來經營，作為一項事業來發展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經營權，盤活存量資產，加快生態建設的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉鎮不新增債務，羣眾不新增負擔的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業綠化栽植任務。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“户辦工程”，大建小微水利設施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衞生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農民治水興林，改善自己的生產和生活環境的積極性引導好、保護好，激勵農民自發投入生態建設，20xx年以來，全縣羣眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，佔幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。

三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發。一是大力發展業主經營。發展業主就是發展先進生產力。我們採取政策上支持、法律上保護、技術上服務、投入上扶持，積極探索並大力推行業主治水興林新模式。目前，全縣已湧現治水業主235户，新增蓄水897萬立方米，湧現興林業主52户，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“XX縣龍灘金恆養殖場”;柳灘鄉轉業幹部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務工返鄉人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮馬桶蓋山1500畝荒山經營權，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉農民楊宗武和縣蠶業局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設、管理等問題，提高了治水興林實效。二是着力建設高標準示範片。在水利建設方面，圍繞特色產業，完善配套設施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發展節水農業和高效農業。在河舒鎮桂花村、白玉鄉三星橋村、長樑鄉中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示範村。在林業綠化方面，大力實施環城綠化，發動縣級各機關、企事業單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環境日益美化;結合嘉陵江流域綜合開發，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。

四、始終堅持以法律法規為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大羣眾反覆宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規;廣泛發動羣眾義務投工投勞搞農田水利建設和植樹造林;大力宣傳水利和林業建設的先進典型，充分展示基礎設施和生態建設的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大羣眾的資源保護意識。二是強化各級責任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順水利工程的管理體制，進一步明確水利工程的管理權限的基礎上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富餘人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制”的指導思想，充分發揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規劃和用水定額管理工作，推進節水改造，積極探索以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規劃設計、技術指導、工程質量同縣、鄉林業技術幹部的工資、獎金、福利掛鈎，落實林業幹部對森林資源的管護責任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領導及部門包區、包鄉、包場責任制，對白雲寨等大型林場及時添置了防火設備，細化了防火措施。多年來，全縣未發生森林火災事故和病蟲災害。三是加大執法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執法檢查154次，查處水事違法案件13件，調解水事糾紛251起，對超標排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業的治污達標和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂徵收亂佔林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，並進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺迴歸，野生動物種羣和數量明顯增多，全縣生態環境日益改善。

各位領導，在水利和林業建設中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學習兄弟縣市區的成功經驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善農村基礎條件和全縣生態環境，使天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經濟社會和諧發展，加快全面建設小康社會進程。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇10

同志們：

剛才，會議對全省美麗宜居小鎮、村莊和先進集體、先進個人進行了通報表彰，傳達了全國有關會議精神，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、 20xx年全省住房城鄉建設工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉建設系統認真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，以實施新型城鎮化戰略為主線，深化改革，勇於創新、攻堅克難，建設事業發展保持了總體平穩、穩中有進、進中向好的良好態勢，為全省經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻。

第一，建設事業發展質量明顯提升

——城鎮化工作全面推進。 20xx年底，全省常駐人口城鎮化率達到 55.01% ，同比提高 1.26 個百分點，城鎮化發展質量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮化會議精神。提請省委、省政府召開全省城鎮化工作會議，明確了城鎮化發展思路、工作重點、主要任務和政策措施;下發了《關於推進新型城鎮化發展的意見》，對推進農業轉移人口市民化、科學規劃全省城鎮佈局等重大問題提出明確要求。二是編制實施各類規劃。精心編制了《山東省新型城鎮化規劃》、《山東省城鎮體系規劃綱要》和省會城市羣經濟圈、西部經濟隆起帶城鎮體系規劃，確立了“一羣、一帶、雙核六區”的城鎮化空間佈局，為促進區域協調發展提供了有力支撐和重要依據。三是加快城鎮化綜合配套改革。牽頭制定了優化城鎮化發展體制機制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關鍵要素，協調有關部門出台了推進户籍、財政轉移支付、城鄉建設用地增減掛鈎試點等辦法，設立了城鎮化建設投資引導基金，構築起多層次的城鎮化投融資運作平台。四是推進新型城鎮化試點。經積極爭取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮化綜合試點，部署了省級新型城鎮化試點工作。五是強化督導檢查。會同省委督查室、省政府研究室，對各地城鎮化工作進行督查 , 有力促進了各項工作措施的落實。

——城鄉規劃設計水平穩步提升。代省委、省政府起草了《關於進一步深化和創新城鄉規劃工作的意見》，對加強機構建設、強化規劃管理、依法實施規劃等提出了明確要求。一是啟動“多規合一”試點。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級試點，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規劃建設管理試點。二是規劃督察工作順利實施。新增 23名督察員、 32 個派駐縣市，制定了全國第一個遙感督察省級管理辦法，對疑似問題圖斑進行了核查，全部依法依規進行了處理。三是加強歷史文化名城保護。對 10 個歷史文化名城保護規劃編制給予財政專項資金補助，提請省政府公佈了濟南芙蓉街 - 百花洲等 35 個歷史文化街區。四是勘察設計水平進一步提升。圍繞建大院、出大師、創大作，紮實推進勘察設計行業改革， 56 家企業獲評 3A 級信用企業，完成 1.8 萬個項目、 2.6 億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質量安全。

——小城鎮和農村新型社區建設成效顯著。一是“百鎮建設示範行動”紮實開展。 200個示範鎮實現地方財政收入 355 億元，增長 37% ，是全省平均增幅的 1.6 倍，佔全部鄉鎮的 45% ，一批示範鎮已初具小城市形態，較好地發揮了示範帶動作用。二是農村新型社區建設穩步推進。組織編制了《山東省農村新型社區和新農村發展規劃》。全省新建農村新型社區 400 個，累計建成 6190 個， 580 萬人已納入城鎮化管理。大力推進農房建設與危房改造，新建農房 50 萬户，改造危房 10 萬户。三是村鎮人居環境明顯改善。提請省政府下發了《關於加強村鎮污水垃圾處理設施建設的意見》， 9 個設區市、 109 個縣市區、 1609 個鎮街、 7.6 萬個村莊實現城鄉環衞一體化，分別佔總數的 53% 、 83% 、 96% 、 89% ，住房城鄉建設部推廣了山東經驗。評選出 34個“宜居小鎮、宜居村莊”，完成 1.06 萬個村莊整治。

——房地產業和建築業運行基本平穩。房地產市場健康發展，指導各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產市場平穩運行。全省完成房地產開發投資 5818 億元，同比增長6.9% 。建築業保持平穩增長，全省完成建築業總產值 1.1 萬億元，實現增加值 3535億元，同比分別增長 9.7 % 、 8.4% 。啟動了建築產業化試點，率先發布了 3 項地方標準，試點項目進展順利。

第二，建設領域民生保障成效顯著

——保障房建設任務提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設力度，開工各類保障房 31.6 萬套，基本建成 19 萬套，其中改造棚户區 2622 萬平方米、 23.9 萬户，連續 5 年提前超額完成國家下達任務。

——城市建設管理水平明顯提升。一是城市基礎設施建設進一步加強。提請省政府出台了實施意見。 13 個設區城市完成地下管線普查，濟南軌道交通項目獲國家批覆。舉辦了第五屆省園博會，德州等 6 市、臨朐等 4 縣被評為國家園林城市(縣城)。 5 個國家級、 7 個省級風景名勝區總規編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積 7096萬平方米，集中供熱普及率達到 63% ;新增居民燃氣用户 88 萬户，管道燃氣普及率達到 69% 。二是建設揚塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建築渣土治理集中行動，全省 7773 個在建房屋建築工地中， 90% 以上工地落實了治理措施;普查裸露土地7341 萬平方米，已綠化 6911 萬平方米，佔總數的 94% 。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強城管隊伍建設的意見和數字化城管運行導則， 14 個設區市、 40 個縣市建成運行。威海等 16 個國家智慧城市試點取得積極進展。

——建設領域節能減排紮實推進。一是建築節能工作深入開展。全省新增節能建築 8000萬平方米，施工階段節能標準執行率 99.5% ，完成 1895 萬平方米既有建築節能改造。深入推進綠色生態示範城區建設， 8 個城區被列為第二批省級綠色生態城區。被動式超低能耗建築試點穩步推進，試點數量、規模居全國第一。二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠 36 座、生活垃圾無害化處理場 10 座，省政府掛牌督辦的第一批 253 個污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到 94.5% 、 98% 。提請省政府印發了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項目建成運行。三是村鎮污水垃圾處理設施建設加快。 135 個建制鎮、 824 個農村新型社區新建污水處理設施，累計 670 個建制鎮、 4170 個農村新型社區建成，分別佔總數的 60% 、 68% ;建成垃圾中轉站 1466 個， 95% 的建制鎮建有垃圾轉運設施，全部農村新型社區生活垃圾得到有效處理。

——行業維護穩定工作成效明顯。省住房城鄉建設廳受理的信訪案件， 98% 以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會議審議通過了《山東省國有土地上房屋徵收與補償條例》，在維護羣眾利益、提高補償標準等方面有新突破。對省糾風辦全省行評中意見建議和年度陽光政務熱線問題，逐條制定了改進措施。

第三，建設行業各類改革深入推進

——深化住房保障體系改革，實現公租房和廉租房並軌。印發了《關於推進公共租賃住房和廉租住房並軌的實施意見》，全面取消户籍限制，將進城務工人員納入住房保障範圍。各市均已實現建設並軌，分配及管理並軌正穩步推進，濟南、青島、煙台、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出台實施細則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩步提高。提請省政府出台了加強住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農民工繳存使用住房公積金工作的意見。發放保障房項目公積金貸款試點貸款 22 億元。全省繳存住房公積金 696 億元，同比增長10.6% ;發放住房公積金個人貸款 370 億元，提取住房公積金 373.8 億元。

——深化工程質量安全監管制度改革，推行工程質量終身責任制。提請省政府下發《關於進一步提升建築質量的意見》，集中組織開展工程質量治理兩年行動，嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理五方主體終身責任制。強化安全生產，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪，研究實施了 6 條具體意見，開展了老舊房屋排查整改工作。全省13 個設區市實現建築施工安全零死亡、零事故，建築業百億元增加值死亡率低於全國平均水平。

——深化物業管理制度改革，物業服務質量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，已公開徵求社會意見，改革業主表決方式，由過去的需三分之二業主同意，改為反對的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設系統作風建設不斷加強

——羣眾路線教育實踐活動和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉建設廳針對查擺出的問題，研究制定了重點抓好的 5 個方面 44 項落實措施， 17 大類 36 項制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請省政府印發了加強房屋建築和市政工程招標投標監督管理的意見。落實省委巡視組要求，整改任務基本完成。各地住房城鄉建設部門紮實開展第二批教育實踐活動，有力促進了作風轉變。

——行政效能不斷提升。規範行政許可審批行為，將 5 項行政許可、 2 項經營許可下放設區城市，取消了 3 項非行政許可。紮實做好行政權力清單梳理工作，出台了建設系統行政處罰裁量基準，明確了執法主體、執法程序和執法流程。

——精神文明建設水平不斷提高。全省 70% 以上行業主管部門創建成省級、市級文明單位，湧現出 8 家國家級“青年文明號”、 2 個國家級“巾幗文明崗”，省住房城鄉建設廳、濟南和臨沂城管局等 7 個單位被全國文明委評為全國文明單位，正在進行公示。舉辦了創新“為民服務”舉措經驗交流會，住房城鄉建設部推廣了濟南市房管局“五服務”經驗。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領導、科學決策的結果，是全系統各部門團結奮鬥、共同努力的結果，是基層廣大幹部職工迎難而上、頑強拼搏的結果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業發展面臨的形勢。一是，新常態對住房城鄉建設事業發展帶來新的挑戰。雖然當前我省經濟的基本面沒有改變，繼續保持穩定增長，但下行壓力加大，市場有效需求不足，傳統產業產能過剩，實體經濟比較困難，財政收支壓力增大，金融風險有所上升。從建設領域來看，城建資金緊張的狀況一時難以緩解，給房地產業和建築業發展帶來不利影響和較大壓力。同時，農民工工資清欠、國有土地房屋拆遷徵收等工作面臨的形勢也較為嚴峻。二是，新常態為住房城鄉建設事業發展帶來新的機遇。住房城鄉建設事業成為新常態下經濟發展新的增長點。在中央經濟工作會議上指出：新的增長點就在黨的提出的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化之中。具體來説，從農村看，農村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊設施落後，城市管理不足，地下設施老化，棚户區、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進新型城鎮化，加大城鎮基礎設施建設力度，加快推進棚户區和城中村改造，改善農村生產居住環境，對擴大短期內的投資與消費，釋放“三期疊加”時期經濟工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態對住房城鄉建設工作提出新的要求。國家和省對住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先後召開高規格的城鎮化工作會議，對推進新型城鎮化作出全面部署。 20xx年12 月，國務院專門召開了全國城市規劃建設工作座談會。最近，中央和全省經濟工作會議以及省“兩會”都對住建工作提出新的更高要求。這些重要會議特別是國家和省領導講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強大動力。綜合分析，住房城鄉建設事業發展機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。

20xx年全省住房城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，加快發展方式轉變，以推進新型城鎮化為主線，繼續強化建設領域黨的建設、依法行政、廉政建設三項保障，努力實現城鎮化、住房工作、城鄉規劃、城鄉建設、城市管理、工程建設六個轉變，推動住房城鄉建設事業持續健康發展。

二、以實施新型城鎮化戰略為主線，推動全省住房城鄉建設事業發展再上新水平

(一)推動城鎮化工作由規劃編制向實施落實轉變。充分發揮牽頭部門的綜合協調作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實，力爭全省人口、户籍城鎮化率分別達到56% 、 45% 。一是全面實施新型城鎮化規劃。各地要加快城鎮化規劃編制進度，落實省新型城鎮化規劃分工方案，建立規劃台賬和項目庫，組織實施農業轉移人口市民化、設施建設、綠色城鎮、文化傳承等六大行動，加強督查考核和監測評價，成績突出的授予“山東城鎮化人居獎”。二是積極推進城鎮化試點。抓好 4 個國家新型城鎮化綜合試點，選擇東中西不同類型的城市開展省級試點，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實施居住證制度、人口轉移成本分擔、集體建設用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實際的城鎮化發展模式。三是深入實施“百鎮建設示範行動”。 研究完善扶持政策，健全評價指標體系，對 200 個示範鎮進行綜合考核評價，實行動態管理，連續兩年排名靠後的予以淘汰。要加強小城鎮基礎設施和公共服務設施建設，吸引農民向鎮區轉移，爭取全年轉移 50 萬人。四是推進農村新型社區建設。落實農村新型社區和新農村發展規劃，抓好農村新型社區建設試點，不斷擴大規模、完善設施、強化管理。全省新建農村新型社區 300 個，集聚農村人口 90 萬人。繼續開展農房建設與危房改造，新建農房 38 萬户，改造危房 6.5 萬户，統籌搞好農房抗震改造，提升農村抗震防災能力。

(二)推動住房工作由注重規模向轉型升級轉變。一是以棚户區改造為主體加大保障性安居工程建設力度。 20xx年，我省保障性安居工程計劃開工 54.5 萬套，基本建成23.5 萬套，其中棚改開工 46.6 萬户，數量全國最多。各地要儘快將任務落實到具體項目和地塊，促開工、抓進度、保質量，確保按時完成任務。要解決好“羣眾怎麼補”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋徵收與補償條例》，嚴格落實徵求意見、補償標準、建設標準“三公開”，執行“雙保雙控”補償政策。按照建築面積 4 ‰的比例配套建設經營用房，按照 3 ‰的比例配套建設社區服務、物業管理和公共活動用房，所得收益專項用於補助小區低收入羣體的物業管理和其他費用。要解決好“錢從哪裏來”的問題，通過增加財政投入、爭取信貸支持、吸引民間資本、擴大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設資金。要解決好“房子怎麼建”的問題，新建棚改安置小區要同步建設水、電、氣、暖等市政設施和教育、醫療、養老等公共服務設施，確保建設質量。推廣青島、濰坊等地經驗，在棚户區改造中集中採購區位優越、價格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場存量房源。二是穩定房地產市場。要調結構、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規模等因素，編制住房建設規劃和年度計劃，合理確定開發總量，防止出現階段性供應過剩，穩定住房價格。積極發展房屋租賃市場，大力發展養老、旅遊等跨界地產，消化存量商品住房，促進住房消費。要嚴監管、防風險。健全房地產開發項目建設條件意見書、竣工綜合驗收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售後三個環節市場監管體系。強化商品房預售資金監管，規範房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預售、現房銷售、存量房交易買賣合同網上籤約和備案制度。要強產業、增投資。按照“扶大、扶優、扶強”的原則，培育一批市場競爭力強的房地產和建築企業。鼓勵企業跨地區、跨行業、跨所有制進行聯合、兼併、重組，組建企業集團，提高產業集中度和資源配置效率，促進行業轉型升級。三是提升物業服務質量。落實物業管理和住宅專項維修資金管理辦法，組織開展物業服務市場秩序專項整治年活動。推動物業管理重心下移，落實街辦和居委會物業管理職責，推行住宅小區社區黨支部、居委會、業委會和物業服務“四位一體”的管理模式。四是加強住房公積金監管。要積極推進公積金繳存擴面 , 重點做好非公有制企業職工公積金歸集工作，為符合條件的農民工繳納公積金，力爭全年繳存額突破 700 億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進異地貸款，鼓勵對低收入家庭進行公積金貸款貼息。繼續推進保障房項目公積金貸款試點，為保障性安居工程建設提供資金支持。

(三)推動城鄉規劃由完善體系向強化監管轉變。規劃是城市建設發展的龍頭，在城市工作中發揮着調控、引領和約束作用。各地要認真貫徹即將出台的《關於深化和創新城鄉規劃工作的意見》，切實做到沒有規劃不決策、不符合規劃不許可，提高規劃實施符合率。一是完善城鄉規劃體系。加快編制控制性詳細規劃和各類專業規劃，加快村鎮規劃編制，全面啟動村莊規劃編制，推進 4 個“多規合一”和 3 個地下空間試點城市規劃編制工作。二是嚴格落實規範標準。按照相關法規標準，規範城鎮規劃編制相關內容。城市居住區要合理配置社區商業網點，做好綠地規劃建設，新居住區建設綠地率不低於 30% ，舊居住區改建不低於 25% 。三是積極推進城市設計。各地要加強對城市形態、城市輪廓、建築景觀與色彩、標識系統、文化符號等要素的規劃引導，做好城市重要地區、重要節點、主要街道和大型公共建築的城市設計，堅決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風貌環境協調、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護歷史格局和傳統風貌，引入現代功能。新城、新村建設要體現時代風貌，融合地域特徵，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區保護規劃編制工作。四是強化規劃實施監管。深入開展城鄉規劃督察，向 34 個縣市派駐第三批城鄉規劃督察員，實現全省所有縣市規劃督察員全覆蓋。採用衞星遙感和地理信息系統等先進技術手段，對規劃實施情況進行動態監管。建立重大城鄉規劃違法違紀案件聯合查處機制和案件移送制度，進一步強化城鄉規劃的權威性。

(四)推動城鄉建設由外延擴張向內涵提升轉變。基礎設施是城市的“血管”和“神經”，是城市運行和居民生活的“生命線”。各地要進一步加大城鎮道路交通、地下管網及污水垃圾處理設施建設力度，着力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎設施建設。各地要深入落實臨沂現場會精神，實施城市路網完善工程 , 建設一批快速路、主次幹路和支路，提高路網密度;加快軌道交通建設，青島實現首條線路通車，濟南開工建設。實施地下管線建設工程，統籌各類管線規劃建設，積極爭取國家綜合管廊和海綿城市建設試點，力爭年內建成綜合管廊 100 公里;新建城區全面建設雨污分流排水管網，舊城區 20xx 年底前完成雨污分流改造。實施燃氣熱力建設工程，全省新增集中供熱面積 7000 萬平方米，集中供熱普及率達到 64.5% ;城市管道燃氣普及率超過 70% 。加強燃氣安全隱患治理，完成剩餘灰口鑄鐵管改造。實施飲用水水質提升工程，加快對現有水廠傳統工藝改造，更換老舊供水管網，確保 20xx 年底完成使用年限超過 50 年老舊供水管網的改造。實施污水垃圾處理工程。推進配套管網、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設施建設，年內城市和縣城污水集中處理率達到 95%，設區城市全部建成餐廚廢物處理和利用設施。實施園林綠化提升工程。設區城市要編制綠道網規劃，全省新增綠道 800 公里，各市縣林蔭小區和庭院比例達到 40% 以上，林蔭廣場和停車場比例達到 60% 以上。加快國家和省級風景名勝區總規修編，嚴格執行風景名勝區規劃和建設項目審批制度，不斷提升景區軟硬件服務水平。二是深入開展綠色建築行動。實施居住建築 75% 、公共建築 65% 節能標準，加強建築節能全過程閉合監管，年內新增綠色建築 20xx 萬平方米，建設 5 個綠色生態城區。完成居住建築供熱計量及節能改造 1900 萬平方米、公共建築節能改造 200 萬平方米。加大可再生能源建築應用力度，完成 1800 萬平方米太陽能光熱建築一體化應用任務。三是着力改善村鎮人居環境。落實鄉鎮和農村新型社區污水垃圾建設規劃，力爭 70% 的建制鎮和全部農村新型社區建有污水處理設施，並抓好運行管理。落實《山東省改善農村人居環境規劃》，爭取完成 1 萬個村莊整治。

(五)推動城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處於十分重要的地位。各地要突出抓好兩項整治，努力實現四個全覆蓋。兩項整治 : 一是城管隊伍整治。認真落實加強城市管理隊伍建設的意見，建立完善羣眾訴求表達機制，推行文明執法、規範管理，堅決杜絕暴力執法、野蠻執法、以罰代管等現象。二是建設揚塵整治。繼續通過明察暗訪、定期通報、媒體曝光等方式，加強建設揚塵治理。要學習借鑑濰坊、聊城等地經驗，加強渣土運輸車輛管理， 6 月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衞星定位裝置。對問題突出的重點工地和路段，實行 24 小時全天候監管。四個全覆蓋：一是數字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數字化城管模式建設步伐，年底前實現全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級聯網。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時閒置土地和建築工地為重點實施綠化，年底實現城區已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉環衞一體化全覆蓋。組織開展農村生活垃圾 5 年專項治理行動， 23 個尚未實現城鄉環衞一體化的縣市區要加快進度，確保年底前實現全覆蓋，力爭在全國率先完成達標驗收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調整城市道路挖掘修復費標準，加快地下管線普查和綜合管理信息系統建設，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動工程建設由行政監管向依法治理轉變。認真落實省政府《關於進一步提升建築質量的意見》，着力提升工程建設管理水平。一是紮實開展工程質量治理兩年行動。強化質量終身責任，實施“兩書一牌”制度，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任十項規定，強化村鎮工程質量安全監管。繼續深入開展住宅質量常見問題和勘察設計質量專項治理，每年創建 1000 萬平方米示範工程。加強新建工程抗震設防管理，做好大中型建設項目初步設計審批、超限建築工程的抗震設防專項審查。加快推進建築產業現代化，編制發展規劃，繼續抓好 6 個試點城市、 42 個基地和項目建設，以點帶面提升生產應用規模。二是組織開展安全生產監督執法檢查。繼續開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治，對存在安全隱患的要堅決停工、停業。三是加快建築市場信用體系建設。加快企業、人員、項目和誠信信息數據庫建設，力爭上半年建成全省統一的建築市場監管信息化平台，實現“數據一個庫，監管一張網，管理一條線”。把信用信息與招標投標、資質資格等掛鈎，對誠信企業和個人給予支持和激勵，對失信行為予以通報曝光、限制投標、清出市場等處罰。四是切實保護建築業農民工權益。落實簽訂勞動合同、實名制管理、按月發放工資等措施，建立全省統一的清欠工作通報平台，對發生嚴重拖欠的企業限制投標。開展 10 萬名建築農民工職業技能提升活動，創建農民工夜校 1000 所，培訓農民工 20 萬人。

三、堅持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉建設事業發展提供有力保障

各級建設部門主要負責人要勇於擔當、履職盡責，團結帶領廣大幹部職工，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，把國家和省的各項部署要求落實到位。

(一)加強黨的建設。在“黨要管黨、從嚴治黨”新常態下，要把抓好黨建作為首要職責，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性，努力打造建設事業可持續發展的堅強保障。一是抓黨建凝聚發展力量。住房城鄉建設系統作為促進經濟發展和民生保障的重要部門，責任重大、任務艱鉅，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實把黨建工作擺上更加突出位置，充分發揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發展、促進和諧等方面的重要作用，為推動住建事業健康發展提供堅強的思想保證。二是抓黨建促進作風轉變。作風建設是一場持久戰，沒有休止符，沒有完成時，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環一環地擰緊起來，把釘子一錘一錘地砸實下去，持續發力用勁，抓出習慣、抓出常態。當前重點是要持續整治“四風”問題，凡是教育實踐活動中向羣眾承諾的，比如物業、城管、房屋徵收、農民工工資清欠等羣眾反映強烈的突出問題，只要沒有解決好，只要羣眾不滿意，就決不放過，不達目標不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊伍素質。要完成好新型城鎮化、保障性安居工程、房地產市場調控、基礎設施建設等中央和省委一系列決策部署，關鍵是要有一支強有力的班子和一支過硬的幹部隊伍。各級要把黨建的着力點放在幹部隊伍建設上，毫不放鬆抓好理想信念教育、思想道德建設、社會主義核心價值觀的培育和實踐，抓好業務知識培訓，努力打造一支信念堅定、勤政務實、敢於擔當的高素質幹部隊伍，為完成各項工作提供堅強的組織保證。

(二)推進依法行政。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，解決新常態的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和推進各項工作。一是加快立法進度。要結合國家和省法律法規出台情況，積極爭取地方立法項目，不斷完善建設領域政策法規體系，使各項行政行為有法可依、有章可循。省廳爭取年內提請省人大、省政府出台 1-3 項地方法規和政府規章。二是規範權力運行。全面實施權力清單制度，科學編制行政責任清單，確保清單之外不可為。各設區城市對省廳去年下放的 5項行政許可、 2 項經營許可，要嚴格審查標準和審批流程，提高工作效率，方便羣眾辦事。三是改進行政執法。完善執法聯動機制，及時查處羣眾投訴舉報，建立權責統一、權威高效的建設行政執法體制。

(三)強化廉政建設。住房城鄉建設系統有些領域和環節容易發生腐敗問題，近年來發生了一些腐敗案件，應當引起我們的高度警惕。一是嚴格落實責任。要深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，切實把廉政建設作為分內之事、應盡之責，真正把擔子扛起來，種好自己的“責任田”。主要領導要堅持一崗雙責，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，守紀律講規矩，既要幹事，又要乾淨，任何時候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強制度建設。要堅持問題導向、破立結合，按照“一項權力建立一項制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標、資金使用、規劃選址、行政審批等關鍵環節，有什麼漏洞堵什麼漏洞，有什麼問題解決什麼問題，加快建立和完善有關制度規定，真正做到用制度約束權力，用制度管人，用制度管事，真正把權力關進制度的籠子。三是強化權力監督。失去監督的權力必然導致腐敗。在行政決策方面，要堅持民主集中制，增強決策的法制性、民主性和科學性，防止個人説了算和決策失誤。在權力執行方面，要堅持“三重一大”制度，凡是重大事項必須經過集體討論決定，防止出現權力“尋租”和權錢交易。在行政執法方面，要規範自由裁量權，防止濫用職權和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉建設工作任務艱鉅、使命光榮、責任重大。我們要在省委、省政府的堅強領導下，勇於擔當、鋭意進取，解放思想、攻堅克難，推動住房城鄉建設事業健康發展，為建設經濟文化強省、全面建成小康社會作出積極貢獻!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇11

同志們：

今天，我們召開這樣規模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉環境綜合整治工作，充分説明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣"興縣富民"大會精神，圍繞深入做好環境文章，動員全縣廣大幹部羣眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環境綜合整治工作，務必使城市環境實現徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉鎮深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：

一、正確把握當前的新形勢，充分認識搞好城市環境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢、提高認識是做好城市環境管理工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨着新形勢的發展變化，我們對城市環境管理工作的認識，也要進一步的提高和昇華。我們要從以下三個方面來統一思想，提高認識：

搞好環境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務。最近，一些天津籍的留學生、外地遊客和社會羣眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現象，表達了要求徹底清髒治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網上評比，一致反映天津市是全國最髒、最亂、最差和羣眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，月日，市政府專題召開了規劃建設和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當前城市管理中還存在的一些薄弱環節，決不能再讓部分地區的髒亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環境質量和羣眾的生活質量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環境整治工作又進行了安排部署，提出了高標準要求，要求市容部門要將各區縣的市容環境治理進展情況，實行快報制度，可以説，市委、市政府對市容環境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的後花園，作為天津、北京乃至華北地區重要的旅遊、休閒、度假勝地，每年接待大量的中外遊客，我們的城市環境治理如何，市委、市政府非常關注，社會各界也非常關注，因此，我們更要把城市環境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務。

搞好環境治理，是加快構建中等旅遊城市的重要方面。構建中等旅遊城市，不僅要求我們建設城市的標準更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出××年全縣要爭取實現"五個突破",其中城市化是重要的突破之一，也就是説，我們不僅要在城市基礎設施上實現新突破，也要在加強城市環境治理上實現新突破。今年我縣的城市建設任務，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮基礎設施及第三產業投入億元，比上年增長，佔全縣固定資產投資總額的，在一、二、三產業中是投入最多的。在推進城市建設中，很多項目需要通過環境治理來保障，建設任務越重，環境治理任務越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進，這樣，才能更好地推進中等旅遊城市建設進程。

搞好環境治理，是廣大人民羣眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環境得到了不斷改善，城區環境綜合治理工作連續四年保持全市農口領先位置，但是，隨着經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，對城市環境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環境要好，而且要求整體環境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側、每個街道都整潔，不僅要求現在的環境美，而且要求將來的環境更美。最近一個時期，很多熱心羣眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理"城鄉結合部"的髒亂差現象，要求整頓公路兩側門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區亂開門臉問題，要求解決城區"三關四隅"私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把羣眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務體現到為羣眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現羣眾的願望和需求。

二、要按照"屬地管理"的原則，明確責任分工，加強組織領導

分析我縣城市管理中出現的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到髒亂差現象，你要求某部門、某鄉鎮給予解決，但大家都有原因，有的説應該由執法部門來解決，自己不是執法主體;有的説我只負責這段路，那段路不歸我管;有的説自己只管城區，再管其他的地方就越

權了;有的説自己的主要任務是抓建設，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰説的都有理，誰都沒有責任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負責任的表現。我們必須充分認識到，搞好市容環境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉鎮共同的責任和義務，環境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴格落實屬地管理責任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環境綜合治理的總體戰、殲滅戰。

要逐級簽定市容衞生管理責任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衞生管理責任狀，我是第一責任人，只要是薊縣轄區內的市容環境問題，包括駐薊單位的市容環境問題，如果出現髒亂差現象，市政府首先要追究我的責任。各鄉鎮、各部門也一樣，鄉鎮長和部門主要負責同志是第一責任人，你們要與縣政府簽定市容衞生責任狀，對你這個部門、你這個地區的市容環境治理負全責，實行行政領導問責制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責任。各鄉鎮與各村之間、街道辦與各居民區、各部門的內部，也要層層建立環境整治責任制，明確專人負責，簽定環境衞生責任書，把責任分解到人頭，定崗、定人、定責。

要進一步明確各單位的市容衞生管理責任。在你的轄區內，所有的環境治理問題，都是你的管理責任，不僅你的企業你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什麼樣你提標準，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將採取經濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對於管理區域出現交叉的部分，要逐地塊明確責任，你管到哪裏，他管到哪裏，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。

要加強部門、鄉鎮之間的協調配合。在城鄉環境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間協調解決的，要主動協調解決，其中城區的市容環境整治工作，由市容委和城關鎮協調解決;景區與鄉鎮交叉部位，由旅委與有關鄉鎮協商解決;鄉鎮所在地的公路衞生管理權限，由各鄉鎮與交通局協商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執行了，越權了，沒法執行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務會研究解決。

要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉鎮、各部門都要按照各自的責任分工，根據本區域、本行業的特點與實際，統籌安排各項治理任務，立即制定具體的實施計劃，城區環境治理如何搞，居民區環境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如範文先生版權所有何搞，道路環境治理如何搞，景區環境治理如何搞，每個駐薊單位的環境如何搞，每個鄉鎮、每個村甚至每個農户的環境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務的實施方案，做到有分管領導，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。

要加強工作監督和考核。縣委、縣政府要加強對城鄉環境衞生整治工作的領導和督查，主要領導將不定期不打招呼對羣眾反映的髒亂差問題進行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉鎮、各單位的業務指導和管理，加強檢查監督，實行每週一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促幹，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，我們要進行通報批評，並責令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協委員的檢查監督，充分發揮全縣名社會監督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動。縣委、縣政府將把環境綜合整治工作與經濟工作結合起來，納入對各部門、各鄉鎮的年度考核，列入任期目標責任制，實行一票否決權，市容環境治理不好，你就不能評選先進。

三、要明確不同階段的工作目標，努力在年內使城市環境實現徹底改觀

瞄準建設"綠色城市"、"宜居城市"的目標，以城區、城鄉結合部、景區道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要幹線公路兩側為突破口，利用一年左右時間，加大市容環境薄弱環節的治理力度，全面治理環境髒亂差狀況，使城鄉市容環境面貌得到徹底改觀，其中把城關鎮建成市級衞生鎮，並積極創建國家衞生鎮;把每個居民住宅區都建成環境衞生達標小區，新建居民區都建成市級衞生模範小區;每個鄉鎮都建成兩至三個環境衞生示範村。範文先生版權所有

今年，我縣的城鄉市容環境綜合整治工作，主要分三個階段實施：

第一階段：重點治理階段。以"萬名幹部職工衞生大清整活動"為先導，利用月份一個月時間，各鄉鎮、各部門，要立即發動廣大幹部職工和羣眾，對轄區內最髒、最亂、最差和羣眾反映最強烈的問題進行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清髒治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關鎮、"城鄉結合部"的鄉鎮、主要幹線公路兩側的個鄉鎮以及城區河道、各個委局的居民小區，要迅速採取堅決果斷的措施，確保在環境的重點治理上實現大的突破。

第二階段：全面治理階段。月日至月日，各部門、各鄉鎮要集中力量，對全縣的主要道路、居民區、集貿市場等各個部位的髒亂差現象，實行全面治理，徹底清除違章佔路、堆放垃圾雜物、設置廣告和招貼標識、違章開門臉等現象，清除各種環境死角，使全縣整體的市容環境徹底改觀。

第三階段;鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉鎮以及各個村都要明確主管領導，建立環衞組織，要進一步完善各項管理制度，規範作業標準、技術規範和工作程序，建立長效管理機制，使市容環境管理步入法制化、制度化、規範化的軌道。

四、要全面落實市政府的總體部署，確保圓滿完成八項治理工作任務

市委、市政府把××年確定為市容環境管理年，確定了八項治理任務，我們要結合自身實際，認真抓好落實。

一是搞好環境衞生專項治理。消滅不衞生死角。徹底清除道路兩側、居民社區、集貿市場、單位內部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂等所有堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料，發動社會各界和各企事業單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業，對主幹道路、繁華地帶和重點部位增加作業班次，提高掃保質量。

二是整頓道路環境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營條幹路為主線，鄉鎮以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮政府所在地段為重點，城區以上寶塔路、人民西路兩側、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側的違章建築、違章棚亭，以及垃圾、廢物進行清除。要認真開展主幹道路市容環境綜合達標活動，整頓停車場秩序，規範停車，保持乾淨整潔，嚴禁亂停車輛。強化治理散攤遊販，採取綜合治理的辦法，禁止違章佔路經營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側建築物、構築物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標識牌等，統一規範牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告，制定户外廣告設置規劃和管理辦法。今後凡新設置的户外廣告設施，都應按照規劃要求，採用規定材料，與周圍建築、街景環境相協調。要規範經營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴重擾民的經營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設立的各類棚亭進行整頓，嚴格規範檢查，該關閉的要關閉。要及時修復損壞的夜景燈光設施，保證正常使用。

四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區公園、綠地的管理，對道路兩側的花草、樹木加強養護，及時整修。

五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設置標準圍檔，施工物料一律進行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業採取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環境。

六是維護河道環境衞生。縣水務部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進行查處，要及早提出城區河道護坡美化規劃。

七是規範市場環境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關部門聯合執法，徹底清除違規佔路市場和佔道擺賣，年內實現主幹道路和機關、醫院、學校等公共場所周邊無佔路擺賣行為。對已經批准臨時保留的攤羣市場要強化管理，規範經營秩序。要落實市場衞生管理責任制，確保市場周邊環境衞生乾淨整潔。

八是消滅"垃圾圍城"現象。嚴格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建築渣土運至城外指定場所。啟動"城中村"和城鄉結合部的環境綜合整治工程，按照城區管理標準，落實管理責任，實行長效管理。各鄉鎮要下力量消滅"垃圾圍鄉"、"垃圾圍村"等現象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個衚衕的環境整治工作。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇12

各位老領導、同志們：

今天會議主要任務是，深入學習貫徹系列重要講話和中央、省、市有關會議精神，總結回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在市有關部門和社會各界的大力支持下，我市關心下一代工作取得了顯著成績，一批先進集體和個人得到省的表彰，“黨建帶關工”和“三工(關工、社工、義工)結合”兩個創新機制品牌在全國有關會議上作經驗介紹。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領導以及長期以來為關心下一代工作默默耕耘、無私奉獻的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級關工委幹部職工和所有支持關心下一代工作的同志們致以誠摯的問候!

20xx年是“十三五”開局之年和推進結構性改革的攻堅之年。在新的起點上，希望大家再接再厲，努力推動我市關心下一代工作再上新台階。藉此機會，我就做好今年工作，講3點意見。

第一，深化認識，進一步增強新形勢下做好關心下一代工作的緊迫感和責任感。關心下一代工作，關係到廣大青少年的成長成才，關係到中華民族的偉大復興。當前，我國改革進入攻堅期和深水區，全面建成小康社會進入決定性階段，國際形勢複雜多變，中央面對新形勢新任務作出了“四個全面”戰略佈局。在這樣的背景下，幫助青少年正確認識國際國內形勢，正確理解“四個全面”戰略佈局，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺地學法尊法守法用法，自覺地支持改革、擁護改革，積極投身全面建成小康社會的實踐，具有十分重要的意義。去年8月，強調，要堅持服務青少年的正確方向，推動關心下一代事業更好發展。省委春華書記和市委學鋒書記也就落實習要求、做好關心下一代工作提出明確要求。各級關工委要抓住機遇，迎接挑戰，發揮“五老”(老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範)不可替代的重要作用，促進青少年健康成長。

第二，推動創新，全面提升關心下一代工作水平。服務青少年成長成才，是關心下一代工作的宗旨，是關工委一切工作的出發點和落腳點，是衡量關工委工作成效的唯一尺度，也是廣大“五老”的優勢所在。各級關工委要緊跟時代步伐，適應青少年身心成長變化的新特點，適應全面深化改革的新要求，不斷創新工作內容、工作方式和工作載體，打造關心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設。通過開展各具特色、形式多樣的“愛學習、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，促進青少年“三愛”實踐養成。要積極參與維護青少年合法權益工作。紮實推進第三屆“關愛明天、普法先行”和“法律進民校”等青少年普法教育活動，加大關愛外來務工人員子女力度，切實保障青少年健康成長。要積極參與營造良好的社會環境，利用網絡等新媒體打造關工工作新平台，積極參與開展創建青少年無犯罪社區、村活動，努力營造良好的網絡環境、社區環境和家庭教育環境，支持和幫助青少年進步成才。要在全市繼續完善推廣“黨建帶關工”和“三工結合”機制，努力把這兩個機制落到實處，落到基層，抓出成效。

第三，凝聚合力，共同營造關心幫助下一代健康成長的良好氛圍。關心下一代是全黨全社會的共同責任。各級黨委、政府和有關部門，要把關心下一代工作放在心上、抓在手上、落到實處。要探索建立“大關工”體系，凝聚工作合力。各級組織、老幹工作部門要組織動員更多“五老”參加到關心下一代工作中來。要選好配強各級關工委領導班子，進一步開展創建 “五好”基層關工委活動(領導班子建設好、“五老”作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好)，使基層關工委“建”起來、“活”起來、“強”起來。

同志們!關心下一代的事業神聖而崇高。我們一定要牢記使命、主動作為，以改革創新精神開創關心下一代工作新局面!

最後，新春佳節將至，我代表市委、市政府衷心祝願各位老領導健康長壽!祝同志們闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇13

同志們：

剛剛過去的一年是我區畜牧系統值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現了區委、區政府對發展畜牧業的高度重視，也寄予了區委、區政府領導對畜牧業富民強區的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經驗，安排佈置20xx年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經驗

XX年是畜牧業經受前所未有考驗的一年，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我區畜牧獸醫戰線上的幹部職工求真務實，紮實工作，畜牧業保持了持續穩定發展的良好勢頭，經濟效益明顯增長。XX年畜牧業生產總值5.4億元，比上年增長10.2，佔農業總產值的41，畜牧業在建設現代農業和增加農民收入中的作用更加突出。XX年我區畜牧業發展主要呈現以下特點：

1、畜牧業生產方式轉變加快

當前畜牧業生產方式正從千家萬户分散飼養向專業化、規模化生產轉變，我區有先進生產經營理念的養殖户充分利用這一機遇，擴大生產規模，部分社會資金也投資養殖業，興辦各類專業養殖場，推動了我區規模養殖的發展，養殖企業、養殖大户的養殖規模逐步擴大，養殖水平普遍提高，養殖效益也明顯增加。目前全區存欄規模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規模養殖場户已超過800家。與之對應的是千家萬户的飼養量在逐步下降，受農民外出務工的影響，我區已有40左右的農户不再經營養殖業，這一趨勢還將有所發展。

2、畜產品生產向優勢區域集中

全區畜牧業結構調整步伐加快，生產佈局不斷優化，畜產品生產優勢區域初步形成，比較優勢也開始發揮。XX鎮的三元雜交豬生產、XX鎮的養豬專業村、XX辦的波爾山羊雜交生產、等鄉、鎮的肉雞、蛋雞生產、XX鎮的肉牛生產均具有一定的規模，初步形成優勢區域。

3、畜牧業生產效益顯著增加

XX年豬肉價格全年在歷史高位運行，農民飼養一頭商品豬可獲毛利200元左右。養豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產效益可觀。疫情解除後，禽蛋產品價格逐步回升，生產出現了恢復性增長。全年主要畜產品生產效益好於往年。

4、畜產品安全水平穩步提高

畜產品生產投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產品上市流通，保證了畜產品的安全，保證了人民吃上放心肉。

XX年我區畜牧發展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區畜牧戰線的幹部職工精誠團結共同努力創造的。作為區政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規範從政行為、促進經濟發展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規範了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養殖户的科技素質

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉、鎮、村開展養殖技術培訓;二是印發技術資料，組織畜牧專家編寫了養豬、養牛、養羊及豬、禽免疫等技術資料8種，並印發8萬份發放給養殖户;三是設立畜牧科技110諮詢熱線，由畜牧專家解答羣眾諮詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區各鄉鎮的畜牧技術指導與服務;五是成立養羊、養豬、養禽協會，為養殖户傳遞信息、傳授技術、提供產前、產中、產後服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業的貢獻率

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發動、資金扶持、技術指導，全區青貯秸稈達到3.8萬噸，為發展牛、羊生產提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產品的標準化生產，通過嚴格控制生產投入品，生產無公害畜產品，滿足羣眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養殖效益。

4、扶持規模養殖，推進了畜牧結構調整

發揮我區傳統養殖優勢，積極扶持引導養殖户開展規模養殖。先後在舉辦了規模養豬、養禽大户經驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農校教授講課。建立了技企、政企聯繫制度，印製了技企聯繫卡，接受養殖企業、大户的諮詢，推動了我區規模養殖的發展。制定了我區優勢畜產品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業生產基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產品質量

以杜洛克為終端父本，推廣的內、外三元雜交豬佔全區生豬飼養量的80;黃牛改良共凍配黃牛3.4萬頭，改良覆蓋率達100;波爾山羊改良，共輸配母羊8萬隻，改良

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰，保障了畜牧業的健康發展

三是常規免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區共防疫犬類4.9萬條，保證了我區犬類管理工作的順利開展。

7、加大執法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全

一是組織執法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規，提高了執法人員的業務素質和執法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執法責任制和責任追究制，做到了規範執法、文明執法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監督，以監保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊製售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物製品等生產投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區各類種畜飼養户、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，淨化了種畜市場。

七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監測，把好入口關。

8、加強農場管理，確保社會穩定

局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現扭虧增盈及職工穩定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態，化解不穩定因素;其次做好職工社會養老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協助職工參加社保，解除了後顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現扭虧增盈;第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇14

同志們：

今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件，經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟增長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟增長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。

(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵羣眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。

三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作

樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。

(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹部隊伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷髮展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。

(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記羣眾利益高於一切，為維護羣眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓羣眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部羣眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、公安、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有迴音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。

謝謝大家!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇15

加快城鎮化進程，核心是提高城鎮產業的集聚度，加強基礎設施建設，完善服務功能，增強輻射帶動能力，促進經濟快速發展。這是城鎮現代化的發展要求，也是現代城市共有的特徵。城市特色的塑造是一種文化的積澱，需要一個過程，千萬不能急於求成，不可急功近利，要植根於民族文化和地域文化的土壤，並善於借鑑國內外先進的城市設計思想，但不能照抄照搬，成為別的城鎮的“複製品”，必須因地制宜，從地理位置、資源優勢、文化傳統、產業特色等方面進行科學設計、準確定位，突出區域特色。沒有特色就沒有生命力，只有突出特色，形成鮮明個性，才能創造優勢，增強吸引力，在競爭中更好的發揮集聚效應，對城鎮現代化建設起到良好的促動作用。因此，建設現代城鎮，要將時代特徵與地區特色相融合，着力提升城市的品位、層次，努力塑造城鎮的產業、地域以及民族特色，不能一味攀高、貪大、求洋。要強化精品意識，堅持高質量、高標準、高水平，嚴格把好城市建設規劃、設計的論證、決策、審批關，精雕細琢搞好每一項建設。要強化窗口意識，建設一批能夠真正代表城鎮發展水平的高檔次、高品位且具有無窮魅力和長久生命力的標誌性建築，以此體現特色，展示現代城市的精神風貌。文化是城鎮的靈魂，是體現城鎮民族特色和地區特色的重要內容。一個無視歷史文脈的繼承和發展，文化含量和文化品位不高的城鎮是沒有生命力的。每個城鎮都應該根據自已的歷史、文化、經濟、社會、環境的特點，突出城鎮建設的特色，加強城鎮文化建設，提高城鎮文化的品位。鄂爾多斯有着悠久的歷史，有着深厚的文化底藴。鄂爾多斯文化是我市的寶貴財富，也是我們展現城市個性魅力的獨特優勢。我們一定要抓住這個優勢，充分挖掘潛力，營造氛圍，在不斷豐富城市內涵方面做好文章。一方面要繼承和弘揚民族優秀傳統文化，保護和發掘歷史文化勝蹟，努力營造濃郁的歷史文化氛圍;另一方面要與時俱進，繼承創新，不斷賦予新的內涵，將民族文化與經濟、城鎮環境的發展進步有機融合，逐步培育出民族文化、自然風光、人文景觀有機結合、渾厚綿長的城鎮內涵，形成歷史文化傳統與時代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮風格。

正確處理擴大規模與提高質量的關係

所謂規模就是要素的聚集。城鎮化的過程，是各種生產要素不斷在城鎮集聚、促進城鎮發展由量的擴張到質的提高的過程。推進城鎮化進程，必須擴大城鎮規模，努力做大、做強區域性中心城鎮。城鎮的規模上去了，城鎮的功能才能充分發揮和體現，才能為現代化、專業化、集約化和高附加值的生產提供有利的環境和技術支撐，才能高效利用土地、人力、貨幣、信息資源和科技成果，增強城鎮的綜合競爭力。城鎮的功能的完善、質量的提高，反過來會促進要素的聚集規模的擴大。因此，加強城鎮建設、擴大城鎮規模，必須正確處理擴大規模與提高質量的關係，遵循科學規律、循序漸進，堅持擴容與提質並重、走內涵式發展的路子，避免出現無計劃盲目擴大城鎮規模、“攤大餅”的現象。要從城鎮發展應有的等級性、有序性、多樣性出發，合理構築城鎮發展體系，做到大、中、小並舉，積極穩妥地推進城鎮化進程。要以東勝-青春山-阿鎮為核心，全力打造鄂爾多斯區域性中心城市，統籌、銜接、有序搞好城鎮基礎建設，合理擴大城市本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡的地域和人口規模，提高城鎮集羣建設緊密度和城鎮資源的共享化程度，增強對外承接輻射和對內輻射帶動的能力，充分發揮其在全市城鎮化發展中的“龍頭”帶動作用。要以109、201國道為紐帶，以沿線旗府所在地、經濟開發區和經濟重鎮為核心，擇優、重點建設一批中心城鎮，形成我市工業化模式下的基礎城鎮羣體。要結合撤鄉並鎮，大力加強有優勢、有特色的農村牧區小城鎮建設，完善城鎮功能，大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟，促進城鎮發展從數量型向質量型轉變，成為帶動農牧業產業化、市場化和推動城鄉經濟一體化發展的重要載體。不論是發展大中城市，還是發展小城市、小城鎮，都要堅持“以人為本”的原則,加強城鎮基礎設施和城市環境建設，搞好科技、教育、文化、衞生、體育等社會服務設施的配套建設，提高城鎮品位和質量，吸引生產要素集聚，引導集中發展。要按照“城鎮建設入帶、工業發展入園、住宅建設入區”的原則，科學合理地搞好城市的功能分區建設,增強城市的綜合服務功能，為人民羣眾創造更加良好的工作和生活環境。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇16

為儘快完成今年上級下達的非常規型工作重點任務和上級領導部署的臨時性工作任務，特制定此分工。近期非常規性業務較多，但重點是“20xx年中小河流防汛精細化氣象預報服務試點工作”、“海南省氣象災害防禦規劃編寫”、“鄉村氣象服務專項建設”三項內容，該分工主要也是圍繞以上內容展開。

二、主要任務

1、海南省20xx年中小河流防汛精細化預報服務試點工作災害區劃評估。

(1)開展中小河流洪澇災害風險區劃

(2)建立流域洪澇災害風險評估模型

(3)流域洪澇災害風險評估試驗

2、海南省氣象災害防禦規劃編寫

完善颱風、暴雨氣象災害風險性評價與區劃，開展氣象災害防禦分區工作，進行綜合防禦區劃，並編著相關章節，編寫防禦非工程性和工程性防禦措施，繪製海南氣象災害颱風、暴雨區劃、分區圖，彙總氣候、防雷相關風險性與區劃材料。

3、鄉村氣象服務專項建設

(1)一種設施農業或特色農業的農業氣象災害風險區劃

(2)一種主要農業氣象災害的風險區劃

(3)縣級氣象災害防禦規劃編制

三、任務分工

(一)總體設計組

負責人：、

負責任務的實施，方案的總體設計，負責部門間協調溝通，負責總體的技術指導。

人員：，負責技術指導、項目管理，對外協調溝通。，負責實施方案的設計，技術流程制定指導。

(二)中小河流組

負責人：

負責海南省中小河流試點工作中災害部分相關工作任務實施。

人員：、(重點實驗室聯合培養研究生)。

(三)鄉村氣象服務組

負責人：

負責鄉村氣息氣象服務建設相關工作的具體實施。

人員：、在研生(重點實驗室聯合培養研究生)。

(四)防禦規劃編寫組

負責人：

負責海南省氣象災害防禦規劃編寫。

人員：、在研生(重點實驗室聯合培養研究生)。

四、進度安排

1、中小河流

20xx年2月15日前，完成實施方案，上報預減處。

20xx年3月31日前，選取試點流域，收集相關資料;初步開展流域洪澇災害風險區劃研究。

20xx年5月31日前，基本完成流域災害評估區劃和流域災害評估模型建立工作。

20xx年6月1日～8月31日，流域災害評估業務試驗。

20xx年9月1日～12月31日，總結試驗成果，改進、完善相關方法模型以及業務流程。

2、鄉村氣象服務

20xx年4月30日前，完成實施方案。

20xx年9月30日前，設施農業或特色農業風險區劃。

20xx年11月30日前，主要農業氣象風險區劃。

3、防禦規劃編寫

20xx年4月30日前，完成實施方案。

20xx年7月31日前，完成綜合災害防禦區劃。

20xx年9月30日前，完成災害防禦分區。

20xx年11月30日前，完成全稿。

附件：所領導對近期生態遙感工作指示批示

1、 加緊三亞衞星站接收前期準備工作;

制定值班制度和業務流程。派技術人員去廣州、北京進行第二次培訓。邀請衞星中心、地面站專家來瓊授課。

2、按照省局《20xx年中小河流防汛精細化氣象預報服務試點工作實施方案》，按進度開展中小河流洪澇災害風險區劃;

3、《海南省氣象災害防禦規劃》編寫：綜合評價。。。

4、《颱風災害風險區劃》：結果驗證。。。

5、中國局氣象關鍵技術集成與應用項目:《海南橡膠風害實時評估系統建設與應用 》;

6、颱風災害評估：應急值班、業務系統運行、評估報告;

7、兩行業專項：衞星中心《熱帶氣旋的遙感監測分析技術研究》、熱帶所《南海熱帶雲團活動及其強風的監測和預報技術》;

8、《鄉村氣象服務專項建設實施方案》：科研組，完成一種設施農業或特色農業的農業氣象災害風險區劃和至少一種主要農業氣象災害的風險區劃。完成縣級氣象災害防禦規劃編制，縣政府正式發文下發規劃。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇17

實施城區出入口拆遷改造工程，對於改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這裏隆重舉行城區西、南出入口拆遷改造動員大會，標誌着全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰正式開始，戰鬥的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區人民政府，我們的態度：是發揚敢於勝利的大無畏精神，樹立首戰必勝的堅定信心，採取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發動，確保思想認識到位

我們要從講政治的高度，要求全區幹部羣眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每户、每個人，把市、區兩級的堅定決心宣傳到每家、每户、每個人，把拆遷改造的政策規定宣傳到每家、每户、每個人，使廣大幹羣都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區營造“城區改造為我造福，我為城區改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發揮組織優勢，調集精兵強將，確保幹部到位

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，幹部是關鍵。這段時間以來，區委、區政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區重點推進的六大工程，成立了由區委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉鎮街道成立了分指揮部，全區幹部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區目標管理，把納入紅線範圍的46個單位、645户住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導幹部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節點，在一線使用幹部、在一線鍛鍊幹部，在一線考核幹部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兑獎懲，以拆遷實績評幹部，確保壓力傳遞到位。

三是採取一切有效措施，確保工作落實到位

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷户的切身利益。同時，對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子户”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易後難、先公後私、先幹部後羣眾。再次是堅持拆管並舉。切實加強違法建設監管，對拆遷改造地塊落實專人分片包乾，嚴看死守，一旦發現違建，堅持露頭就打，堅決查處。最後是強化督促檢查。我們將按規定的時間要求，實行掛圖作戰、倒排工期，實現天天有進展、週週有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區將舉全區之力，攻堅克難，紮實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民羣眾滿意。

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇18

同志們：

集團公司201*年工作會議在務實和諧、團結奮進的氣氛中即將完成全部議程。

會議全面回顧了201*年的工作，肯定了成績，總結了經驗 ，指出了問題和不足;深入分析了當前經濟 社會 發展 形勢和電力、煤炭市場的變化，認清了我們面臨的新機遇和新挑戰，確定了今年的工作思路、奮鬥目標和重點工作，提出了深入開展“管理 提升年”活動的總體要求。會議還兑現了各分子公司201*年業績考核結果並簽訂了201*年業績考核責任書，表彰了201*年集團公司先進單位、文明單位和勞動模範。會議取得了豐碩成果，達到了預期目的，開得非常成功!

現在我就會議的主要成果和貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、關於會議的主要成果

這次工作會議是在集團公司全面完成201*年國資委各項考核指標，滿懷信心邁向新徵程的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是過去一年工作的總結會，也是做好今年工作的動員會，對加快調整“四大結構”、發展“七大板塊”，全面完成“一保一降”和全年各項任務具有重要意義和指導作用。

會議得到了中央領導和國家有關部門的親切關懷和大力支持。中共中央政治 局、國務院副，中共中央政治局委員、國務院副張德江和國務院國資委主任王勇，國家電監會主席吳新雄分別對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今後工作指明瞭方向。國家電監會吳新雄主席和國務院派駐集團公司監事會李志羣主席及有關部門領導出席了會議，新雄主席和志羣主席還發表 了情真意切的講話，高度評價了集團公司201*年取得的成績，並對今年的工作提出了明確要求和殷切期望。請同志們認真學習，深刻領會，抓好落實。

會上，順達董事長就加強規範董事會建設、開展創先爭優和“基層組織 建設年”活動及打贏“一保一降”攻堅戰等問題作了重要講話，要求“把正在乾的事情幹得更好”。大家圍繞順達董事長的講話和集團公司201*年工作報告 ，並結合本企業、本部門實際，進行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。

一是充分肯定了201*年取得的成績，堅定了完成201*年“一保一降”和各項任務的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認為201* 年集團公司以科學發展觀統領全局，積極貫徹xx屆四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實全年工作思路和“爭創年”要求，認真實施“”產業發展規劃，積極制定並落實“一保一降”方案，深化“雙增雙節、盈利攻堅”活動，各項工作都取得了顯著成效。經營形勢實現重大轉折，結構調整取得重大突破，資本運作取得重大成果，爭取政策取得重大成效，企業改革取得重大進展，創新工作取得重大成績，安全生產保持穩定局面，全面完成了國資委下達的各項考核指標，實現了“”發展的良好開局。實踐 再次證明：十萬大唐員工不愧是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，進一步堅定了我們戰勝各種艱難險阻的信心和勇氣。

二是認清了形勢，統一了思想，明確了主攻方向。大家完全贊同會議對今年經營形勢的分析，認為當前國際經濟形勢複雜多變，不確定性因素增多;我國經濟發展正處在重要的戰略機遇期，經濟仍將保持平穩較快增長，但增長的下行壓力較大;電力需求增長呈下滑態勢，利用小時有可能下降;煤炭供應可能增加，調控力度加大;去年兩次電價上調，帶動電力收入增長顯著。集團公司總體經營發展形勢趨於好轉。但當前的經營形勢沒有發生根本改變。部分火電企業仍嚴重虧損，面臨生存壓力;資產負債率仍居高位，面臨較大風險;資金異常緊張，籌集資金壓力較大，發展受到制約;實現“一保一降”和全年經營目標，任務相當艱鉅。我們必須堅定不移地圍繞經濟效益這個中心，加快調整“四大結構”積極發展“七大板塊”，持續開展盈利攻堅活動，加大資本運作力度，積極爭取政策支持，有收集整理效防控各種風險，着力解決國有資產保值增值能力不強和資產負債率過高的問題;着力推進集團公司的全面協調持續發展。

三是確定了201*年總體工作思路，部署了全年重點工作。

會議着重討論了集團公司201*年總體工作思路、奮鬥目標和重點工作。大家一致認為，“堅持‘一箇中心’”，抓住‘兩項根本任務’，開展‘一項活動’”的思路完全符合中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，完全符合落實科學發展觀的要求，完全符合集團公司實際情況，抓住了集團公司當前的主要矛盾和主要問題，對做好全年工作具有重要指導作用。

會議一致認為，經濟效益是企業的生命線，是企業履行社會責任的基礎，突出強調以經濟效益為中心在當前具有特別重要的意義。全系統必須進一步強化效益意識，增強效益觀念，切實把各項工作真正轉移到以經濟效益為中心的軌道上來。

大家一致贊同把201*年確定為集團公司的“管理提升年”，認為在全系統廣泛深入地開展“管理提升年”活動，有利於進一步推動規範董事會建設，完善法人治理結構和工作機制;有利於進一步加強總部建設，提高決策管理水平和工作效率;有利於進一步理順三級責任主體關係，增強資源配置能力，實現集團公司整體效益最大化;有利於完善“兩全”管理體系，強化激勵約束機制;有利於進一步完善相關制度，提高規範運作水平。

會議完全贊同工作報告對201*年工作作出的部署，認為九項重點工作緊扣“兩項根本任務”，關係工作全局，既具有宏觀指導性，又具有很強的操作性。

會議認為，加強黨的建設，開展“基層組織建設年”活動是深化創先爭優活動的有效載體，有利於進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為完成全年任務提供堅強的組織保障。

會議認為，只要全系統認真貫徹201*年總體工作思路，全面落實九項重點工作，進一步弘揚“同心文化 ”，繼續發揚求真務實的作風，堅持真抓實幹、紮實工作，齊心協力、攻艱克難，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，全面實現201*年各項奮鬥目標。

二、關於會議精神的貫徹落實

這次工作會議取得了圓滿成功。現在任務已經明確，目標已經確定，今後工作的關鍵，就是切實抓好會議精神的貫徹落實。認真貫徹落實會議精神要抓好以下幾項重點工作。

一是用會議精神統一思想。統一思想是統一行動的前提。大家回去後，要通過多種方式迅速傳達這次工作會議精神，結合本企業、本部門的實際，認真學習新雄主席、志羣主席和順達董事長的重要講話，深入領會工作報告、特別是總體工作思路的寓意和要求，準確把握九項重點工作的內涵和相互關係。真正把思想統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到以經濟效益為中心上來，統一到打贏“一保一降”攻堅戰和調整“四大結構”發展“七大板塊”上來，統一到全面提升管理水平上來，統一到抓住新機遇、應對新挑戰、開創工作新局面上來。為做好全年工作、完成全年任務奠定堅實的思想基礎。

二是用會議精神指導工作。集團公司各部門要按照這次會議精神進一步安排好各專項工作，突出重點、把握關鍵，細化措施，明確責任，為開好各種專業會議做好準備，切實把會議精神落實到全年各項工作中去。

各分子公司要根據這次會議精神，結合本企業的實際，開好各自的工作會議，統籌安排部署好全年工作。要全面分析本區域今年的經濟形勢以及電力市場和煤炭供需情況，認真研究本企業存在的主要問題和薄弱環節，確定主攻方向，制定有效對策。

各基層企業要根據這次會議精神和有關分子公司的部署，結合本企業實際，認真做好全年各項工作計劃 和安排。在做好充分準備的情況下，適時召開職代會和工作會。

各企業要儘可能地把困難和問題估計得充分一些，把應對策略考慮得周全一些，把具體措施考慮得細緻一些。同時要突出工作重點、抓住關鍵環節，明確目標要求、落實工作責任。特別是要把重點工作和各項經濟指標進行層層分解，落實到部門、班組，落實到具體崗位和人員。總之，要做到統籌兼顧、突出重點、措施得力、責任到位，並在爭取政策支持上下更大功夫，確保今年各項任務和指標的全面完成。

三是用會議精神鼓舞士氣。各企業要利用多種方式，在全體員工中廣泛深入地宣傳這次會議精神。要宣傳集團公司過去一年取得的成果和經驗，增強全體員工的自豪感，堅定重振大唐雄風的信心;要宣傳今年“一保一降”和全年任務的艱鉅性，增強全體員工的使命感，增強頑強拼搏、攻堅克難的勇氣和決心;突出宣傳總體工作思路和各項工作部署，增強全體員工的責任感，激勵大家自覺參與“管理提升年”活動，積極主動投身“一保一降”攻堅戰，為完成全年工作任務作貢獻。

另外，在討論中，大家也反映了各自面臨的困難和問題，並提出了很多建設性的意見和建議。集團公司領導班子聽取了各組討論情況的彙報，會後辦公廳要進行梳理、彙總和認真研究，並在細化分解全年工作要點時予以充分考慮。

三、關於近期的重點工作

中華民族最重要的傳統佳節——春節就要到了，我在這裏就節日前後和節日期間的工作再強調三點意見。

一是要在思想上高度重視、措施上週密部署，切實做好節前和節日期間的安全生產工作。安全責任重於泰山，節日期間的安全更加重要。各級領導班子和有關部門要在節前對重大危險源和關鍵環節、在建工程的重點部位進行一次認真檢查，對發現的問題要及時採取有效措施進行整改，及時消除設備缺陷和事故隱患，加強設備維護和運行管理，完善各類事故的防範措施和處置預案。要做好防火、防盜工作，防止重大火災事故和重大財產損失。要加強車輛管理和交通安全教育，杜絕重大交通事故。要妥善安排好節日期間的生產和值班工作，各企業的當班人員，要認真執行安全生產、施工建設的各項制度，認真履行職責，不能有任何鬆懈和麻痺情緒。各級領導幹部要深入一線檢查安全生產工作，及時解決有關問題。同時要安排好領導幹部的值班、帶班工作，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位。各企業領導班子尤其是黨政一把手要真正負起責任，確保安全生產穩定局面，確保春節以及“兩會”期間的安全可靠供電、供熱。

二是安排好春節期間的工作，保持職工隊伍穩定，營造歡樂祥和的氛圍。春節是中華民族最重要的傳統節日，也是密切幹羣關係、增強企業凝聚力的一個有利時機。各企業要本着節儉的原則妥善安排好節前和節日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業要廣泛開展多種形式的“送温暖、獻愛心”活動，做好對離退休幹部、生產一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些應當解決、有能力解決的困難和問題，使他們切身感受到黨的温暖和企業的關心。對有上訪意向的職工及親屬要耐心做好思想教育和勸導工作，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽之中，防止發生羣體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統的穩定。

三是嚴格執行財經紀律。要嚴格按照中辦國辦有關通知精神，大力發揚勤儉節約、艱苦奮鬥的優良傳統和作風，嚴格執行財經紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢、發錢。要加強反腐倡廉工作，嚴禁違反規定收送各種禮品、禮金和有價證券。各級領導幹部要做艱苦奮鬥和廉潔從業的表率。

同志們，201*年，是實施集團公司“”產業發展規劃承上啟下的重要一年，是實現“一保一降”目標的攻堅之年，任務艱鉅、責任重大、影響深遠。我堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，我們一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結起來，同心協力，抓住機遇，乘勢而上，全面貫徹落實好這次會議精神，全面提升管理水平，以經營發展和改革創新的優異成績迎接黨的勝利召開，為重振大唐雄風、打造“效益大唐”，全面完成201*年各項任務而努力奮鬥!

最後，我代表集團公司向大家、並通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福。祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福!

在全市造林綠化工作會議上的講話 篇19

各位領導：

現就河南縣20xx年環境保護目標責任落實情況做一簡要彙報，不妥之處，請指正。

(一)污染減排

河南縣已制定印發了《河南縣政府辦公室轉發河南縣20xx年主要污染物總量減排計劃的通知》(河政辦〔20xx〕198號)，我縣主要節能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環境監察大隊基本能保持每月1次的監察頻次，節能減排工程均已安裝在線監測設備，並按期進行監督性監測，建立了主要污染物減排重點工程台賬。

(二)水污染防治

河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實施方案》(河國環林字〔20xx〕109號)，《方案》中環保部門牽頭治理的問題有11項，20xx年規定完成的主要工作任務基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項目有3個，其中1個已納入國家A類項目儲備庫，2個已納入國家B類項目儲備庫。

(三)大氣污染防治

河南縣已制定印發了《河南縣人民政府辦公室轉發河南縣20xx年度大氣污染防治工作實施方案的通知》(河政辦〔20xx〕128號)。依託中央環保督察組來青督查契機，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40餘台小型燃煤鍋爐的具體工作計劃，20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5台。同時制定了《河南縣城集中供熱(二、三、四期)工程除塵脱硫設施改造項目實施方案》，並已完成三期集中供暖工程安裝脱硫除塵設施。

(四)環境執法監管

河南縣監察大隊採取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區內重點污染源工業企業污染防治設施和一般污染源企業的污染防治設施運行情況按規定進行常規檢查，針對檢查發現的情況提出可行的整改建議。

20xx年共出勤300餘人次，檢查企業12家，編寫現場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業基本能保持一般企業1次、重點減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點功能區縣域生態環境質量工作考核資料清單。

(五)環境質量監測

河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監測任務，縣城空氣自動站房運行正常，已按期上報各類環境監測報表。

(六)環境監督管理

河南縣重點污染源監督性監測企業中縣城污水處理廠已完成4次監督性監測，一期集中供暖工程已完成下半年監督性監測。河南縣綠草源食品有限公司(省控企業)，20xx年未運行，故未做監督性監測報告。我縣涉及危險廢物企業尕孔水電站，已製作危廢管理台賬，並與有資質的危廢處置中心簽訂協議，危廢處置率達到100%。我縣醫療廢物由黃南州醫療廢物處置中心集中處理，收集率能達到100%。結合總量控制管理要求，目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報中。20xx年我縣共編寫環境信息27期，信息採集率達到40%。為了加強項目管理，爭取環保項目，我局已建立項目儲備庫。

(七)環境法治宣傳

我縣積極開展環保科普法律“六進”宣傳教育活動，開展環保宣傳活動6次，並開展了綠色學校評選工作，共有6家學校被評選為“黃南州綠色學校”。