市民政局打造陽光民政的工作彙報

一、加強領導，完善制度

政務公開是一項需要自上而下強力推動的工作，我們深深感到，政務公開工作開展得怎樣，能否持之以恆，領導的重視是關鍵。 9 d( y& _9 `2 b! l. x3 x; z

（一）從領導上保證政務公開。該局規定，局屬各單位黨政主要領導和機關科室主要負責人為推行政務公開的第一責任人，不僅要對本單位的政務公開工作負責，而且在公開涉及自身的事項時要起模範帶頭作用。在公開工作中，局領導尤其是局黨政主要領導都能堅持以身作則。近幾年來，該局確定的每一項重點工作、重點工程、重點實事，都明確了局分管領導、責任人以及相應的處罰辦法，在一定範圍內予以公開。

（二）從機制上完善政務公開。全系統上下建立了由局主要領導主抓、紀檢監察組織協調、各科室密切配合、依靠羣眾參與監督的工作機制。局成立了由局主要負責同志任組長，班子其他同志為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，由監察主任兼任辦公室主任，使全系統的政務公開工作機制更加完善。

（三）從制度上規範政務公開。自1997年以來，該局先後制定了一系列規定製度來推進政務公開，尤其對涉及人、財、物等重點事項均作出具體要求。為更好地規範工程建設行為，確保工程透明、陽光、廉潔，該局於XX年首創了工程建設“雙合同制”，即在工程建設中籤訂業務合同和廉政合同，此舉曾得到上級領導的充分肯定。近期，還將制定下發《關於進一步深化全市民政系統政務公開的意見》。以進一步推動全系統政務公開工作穩步健康地向縱深發展。

二、深化公開，不斷創新.

政務公開到底公開哪些內容，如何公開，這是政務公開的核心問題。多年來，該局堅持依照國家法律、法規和有關政策規定，對運用行政權力辦理的與人民羣眾利益相關的各類事項，只要國家法律允許，不涉密，都要公開，並根據形勢的發展，不斷規範公開的內容、創新公開的載體和形式，有效地推進了政務公開工作全面深入開展。

一是公開的內容力求全面。該局政務公開的內容已由最初普遍推行的辦事依據、辦事內容、辦事條件、辦事程序及時限、辦事結果擴展到民政部門的機構職能、人員職責、工作要求及舉報監督電話等等。公開的內容上真正做到凡民政部門負責審核審批和服務的事項全部公開；對羣眾關注的熱點事項全部公開；對政策法規允許的事項，只要不涉及黨和國家機密的均予公開，使公開內容更具體、更具針對性。實際工作中，該局注重從羣眾最關心、反映最強烈、最容易引發矛盾和滋生腐敗的問題入手，將相關內容予以公開。如陵園公園在改擴建工作過程中，由於工程量大、動用資金多是羣眾普遍關注的熱點。工程實施之前，我們將改擴建方案，不僅在新聞媒體上予以公開，而且製作成大型效果圖在行人熙攘的大街上予以公開，廣泛徵求社會各界的意見。方案確定後，我們又通過公開招標的形式進行招標，招標過程邀請市紀委、市檢察院、市政府採購中心的同志參與。

二是公開的覆蓋面力求更具廣泛性。該局政務公開已由局機關延伸至各鎮、各村、市區的社區居委會。如低保手續的審批在組織召開相關座談會的基礎上，先由所在的村委會、居委會予以公示，無疑意後報至各鎮民政辦，經各鎮調查核實，再次在全鎮範圍內予以公示，而後再申報至局機關按相關程序審批。自XX年以來，該局下撥各鎮的優撫資金、救災救濟款均嚴格按照規定程序發放，及時向社會公開，並跟蹤督查。鹽城市監察、財政等部門來我市聯合檢查優待撫卹和救災款物發放情況時，一致認為帳冊齊全、手續完備、足額到位。

三是公開的形式力求更具多樣性。首先，利用新聞媒體，廣泛公開。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進行廣泛宣傳，全面公開。繼1997年在《大豐報》上將當時的17項民政職能全部公開後，又在大豐電視台定期製作宣傳民政工作的欄目，將相關內容通過電視向社會各界予以公開；其次，利用簡易載體，直接公開。該局對各鎮民政辦、機關各科室的規章制度、辦理程序、民政對象定補金額等實行“四統一”，即：統一標準、統一內容、統一製作、統一上牆。局機關及市殯儀館還在辦公區域醒目位置建立了“公開欄”，將公務接待費用、汽車油耗、水電管理等羣眾所關心的熱點事項每月按時公佈；再次，利用現代傳媒，推進網上公開。今年5月份，該局建立並開通了民政網站。在經費十分緊張的情況下，局機關籌集資金15萬元，給各鎮民政辦購置了電腦、傳真機、打印機，並與局實行聯網。現在民政相關資料尤其是羣眾關心的優待撫卹及低保對象的審批均已在網上予以公開。

三、強化監督，注重實效

政務公開的實質是對權力實行更有效的監督。要想在政務公開上取得實實在在的效果，必須建立有效的監督機制，採取有效的監督手段，堅持將政務公開貫穿於行政權力運行的全過程。為防止搞形式、走過場，確保取得實際效果，我局主要從四個方面強化監督。

一是加強內部監督。該局每年結合黨風廉政建設考核，堅持對局屬各單位、各鎮民政辦的政務公開、事務公開情況及效果進行全面檢查。主要通過自查自糾，羣眾評議、重點檢查、綜合彙總四個步驟加以落實。

二是加強輿論監督。該局注重發揮新聞媒體的輿論監督作用，對涉及民政對象切身利益的問題，堅持請新聞媒體公開曝光，促進各項政策的落實，以切實維護民政對象的合法權益。XX年下半年，我市有一鎮由於經費短缺，當年新增的部分優撫經費未落實到位，導致部分優撫對象上訪。在幾次協調未果的情況下，該局請電視台記者現場採訪該鎮相關領導和部分優撫對象，並在大豐電視台予以曝光。在社會輿論的監督之下，該鎮想方設法籌集了部分資金，將拖欠的優撫經費補發到位。

三是加強民主監督。該局定期邀請部分人大代表、政協委員及從社會各界聘請的15名行風監督員視察民政工作，評議民政行風，督促政務公開。通過民主測評、徵詢意見進一步監督民政行風，尤其是監督各鎮民政辦、局屬各單位開展政務公開、事務公開的情況。為擴大民主監督的範圍，該局還在全市各鎮聘請15名村委會主任、50名村民小組長，作為民政工作行風聯絡員，請他們每季向局機關書面反饋一次基層民政工作情況，尤其是涉及民政對象切身利益政策的落實情況，如優撫、救災救濟、低保等資金的發放情況，是否足額、是否公開透明等，並堅持定期會議彙總、交流這方面的情況，通過發動社會各界力量參與監督，有力地促進了政務公開工作的開展。

四是加強審計監督。為加強對局系統的財務監管。該局堅持每季對局屬單位的財務收支狀況進行一次內審，每年年終請審計部門進行一次審計。在審計過程中，對重大經費的支出使用是否公開透明，程序是否規範，也將作為審計的一項重要內容，較好地規範了全系統的財務監管。