迎接全省人口計生系統政風行風建設巡視工作彙報材料大綱

尊敬的省巡視組領導、市、區人口計生委各位領導:

大家好！首先，我代表陸營鎮黨委、政府對省巡視組各位領導到我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我鎮位於南陽市城區西南20公里處，是一個典型的城郊型平原農業大鎮，全鎮75平方公里，總人口67422人，轄24個行政村，已婚育齡婦女13815人。一年來，我鎮的計劃生育政風行風建設工作在市、區人口計生委的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的各項方針政策，以加強幹部隊伍建設，改進工作方式方法，轉變工作作風，提高辦事效率為重點，認真開展政風行風建設工作，經過全鎮計生幹部的積極努力，取得了明顯成效。下面，我就一年來全鎮計生系統的政風行風建設向各位領導作簡要彙報。

一、工作人員履行職責情況方面

在這方面，我們要求鎮計生辦工作人員、各村計生管理員及育齡婦女小組長，從以下幾個方面做起：

1、嚴格落實有關法律法規，全鎮計生幹部隊伍能夠做到廉潔奉公，忠於職守。服務質量明顯提高，態度文明禮貌，辦事效率提高，沒有出現辦事馬虎、推諉扯皮等現象。先後被陸營鎮人大主席團授予“人民滿意單位”、被卧龍區紀委評為優質服務“窗口”單位。

2、依法行政方面。隨着計劃生育“一法三規兩條例”的相繼出台，我鎮計生工作在深入貫徹落實各項法律法規的基礎上，進一步規範執法文書，嚴格執法程序，大力推行計劃生育行政執法公示、過錯追究、民主評議制度，維護了計劃生育行政執法的嚴肅性和公正性。

3、在各種報表過程中，我們要求村計生管理員，要做到檔案管理字跡工整，填寫規範，育齡婦女信息卡登記及時，準確，做到人變檔變，檔隨人變，人檔一致。

4、準確及時地掌握有關統計信息，對期內出生、結婚、死亡和節育措施等情況，及時準確填表上報並存檔。

5、做好辦證、獎勵扶助、節育措施等情況的張榜公佈工作。

6、認真做好計劃生育宣傳工作。全鎮計生幹部經常深入羣眾，從羣眾的生產、生活中入手，做到計生信息早知道，工作早介入，問題早解決，民情早暢通，拓寬計生信息渠道，實現聽民聲、知民情、解民憂、聚民心，努力構建計生工作和諧發展的大格局。

二、推行陽光計生行動和政務公開情況

在這方面，我們緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新機制，不斷探索人口計生工作新途徑和新思路，在工作中推行了以政務公開為主的“陽光工程”，深受廣大育齡羣眾的歡迎。我們的主要做法是：

1、擴展細化政務公開內容。近年來，我們把羣眾參與監督人口計生工作作為一項經常性工作來抓。為提高全鎮計生政務公開的透明性，我們統一製作了高質量的村級計劃生育政務公開版面，要求各村按季度公開有關人口計生工作的內容，並由鎮計生辦工作人員不定期到村監督其公開情況，缺項或漏項沒有填寫的都將記入季度考核當中。村級政務公開內容在原來的基礎上，又製作了全國陽光計生免費諮詢執線電話12356和實名制有獎舉報制度版面。

2、完善公開形式。為達到公開目的，切實把一切政務活動都置於羣眾參與和監督之下，鎮、村兩級除利用宣傳欄、板報、發“明白卡”等形式外，還利用入户宣傳、舉辦培訓班、召開計生協會會員理事會、會員代表會等形式，通報計生工作情況。同時，鎮計生便民服務中心工作人員實行掛牌上崗服務，便民服務廳裏還設立了計生投訴熱線電話，投訴電話：037766150143。

3、注重公開效果。鎮、村還制定並公佈了一系列社會服務承諾制度和措施，切實為廣大羣眾辦好事、辦實事，同時把計劃生育政務公開與便民服務工作有機地結合起來，體現了全鎮計生工作者熱情服務羣眾的工作理念。

三、開展便民服務情況

（一）、領導重視，全面落實領導責任制。

自全區計生系統開展便民服務全程代理服務以來，陸營鎮黨委、政府高度重視，成立由鎮黨委書記華顯文任組長，分管領導和部門負責人為成員的工作領導小組，明確分工，落實責任，並專門召開了由村支部書記、村主任參加的會議，全面徵求對計劃生育便民服務全程代理制的意見和建議。

我鎮的計劃生育便民服務工作是以鎮、村、組三級無償代理為形式，通過內部運作，依法全程辦理申請人申辦的事項。在操作上，具體分清各自職責和業務範圍，靠鎮、村、組三級代辦人員連接服務。依託鎮計生便民服務中心設立便民服務代理處，具體負責全鎮範圍內的計生審批事項的代理，凡需到區以上計生部門辦理的事項由鎮代理員集中到區計生委辦理。在各行政村設立代理點，作為鎮服務代理處的延伸機構，業務上接受鎮便民服務中心的指導。各行政村以村計生管理員為主選聘1名代理員，各自然村選1名辦事認真負責、服務熱情、具有一定文化知識的育齡婦女小組長為代理員。各村、組代理員經區、鎮兩級考察審核後，建立檔案，實行動態管理、由鎮政府統一發放工資。全鎮共配備計劃生育全程代理員36名。去年10月份，我們接到大西營村代理員的報告，説該村有一對再婚夫婦，因為他們的年齡還不符合審批二胎的條件，必須要等到女方達到25週歲，但是女方結婚以後發現自己的身體有些不適，到醫院多方求治，在這種情況下意外懷孕了，醫生診斷以後告訴她，因為身體的原因不適於做流產，流產以後有可能終生不育，對她來説本身符合條件，就是牽扯年齡問題。鎮計生辦工作人員受理了這個事件，通過走訪調查後，情況屬實，我們便將她的情況寫成材料逐級上報到區計生委，區計生委對這個情況調查落實之後將她的二胎證審批做了個特批，在XX年年12月份將她的特批告知了鎮計生辦，我們告訴當事人之後，當事人對我們的工作非常滿意，我們也為當事人感到非常高興。

（二）、抓好硬件建設，建立健全便民服務代理的工作網絡

為了給便民服務全程代理工作創造良好的條件，我鎮黨委、政府投資30餘萬元，新建了一處集辦公、服務、學習、生殖健康、會議室為一體的高標準計生服務樓，購置了服務器、交換機、ups電源和相應的輔助設備及網絡設備，開通了寬帶網，完善了鎮計生服務中心各科室內部局域網，實現了區、鎮兩級數據的網絡傳輸。新增計算機10台，購置電腦桌椅10套。

在去年的基礎上，今年5月，我鎮投資30多萬元對鄉所進行了修繕和改建工程，設置了避孕藥具超市，建立了兒童樂園，開設了優生優育課堂，增加了出生缺陷干預工程科室，形成了融技術、藥具、宣傳、培訓四大功能為一體的綜合性服務體系。

為充分發揮大廳的功能，實現辦證、諮詢和服務的一體化，我鎮還在大廳內懸掛製作精美的版面，印製了精美的《陸營鎮計生服務中心便民服務卡》，內容有便民服務“五個六”規範，計生工作人員“十不準”，以及辦事程序、收費標準、免費項目和服務承諾等多種事項，認真接受監督，以實際行動取信於民。同時，我們要求各村也要建立便民服務代理室，有條件的可單獨設立辦公室。服務室日常工作由村“兩委”組織，受理羣眾需到區、鎮辦理的各種計劃生育事務。

據不完全統計，自去年便民服務代理工作實行以來，全鎮共受理羣眾申辦代理計劃生育事項3261件，辦結3196件，羣眾滿意率為95%。

（三）、強化內部管理，提高服務水平

一是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環查孕。三是充分利用鎮計生所的現有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環及生殖道感染防治。通過一家一户、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，縮短了計生工作者與廣大育齡羣眾的距離，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大羣眾的認可。目前全鎮已婚育齡婦女基本上都能主動到計生所來放環、取環、查環、查孕、查病、治病，把我們的指導所醫技人員當着貼心人。據統計，今年以來，全鎮對育齡婦女“四術”對象開展免費服務，累計開展圍產期保健192人，優生檢測374人，優生優育諮詢服務600餘例，婦科病普查診治4300餘人，查出各類婦科病14例，治療8例。

四、加強政風行風建設、開展行風評議情況

自開展民主評議政風行風工作以來，全鎮計生幹部在思想上受到很大觸動，工作上得到很大促進，取得了比較顯著的成效，主要體現在以下五個方面：

（一）全鎮計生幹部進一步樹立了服務觀念、端正了工作作風。一是全鎮計生幹部把服務擺上了各項工作的首要位置，以服務為先導推動工作開展；二是服務態度明顯改善，待人接物熱情、周到、禮貌，給廣大羣眾留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改進，做到以情感人、以理服人，使服務對象真切地感到我們的熱情。

（二）政務公開、依法行政工作水平顯著提高。一是在全鎮範圍內大力推行政務公開、村務公開，各村在宣傳欄、公開欄上公開辦事程序、投訴電話、“十不準”規定和收費標準；二是各村都能在村務公開版面上把當年有生育指標的對象、未落實節育措施的對象、未交清社會撫養費的對象名單公開，進一步提高了計生工作的透明度。

（三）計劃生育優質服務工作全面加強。一是鎮、村計生服務陣地得到翻新改造、裝修擴建，為廣大羣眾提供了温馨、靚麗和人性化、信息化、現代化的服務場所；二是技術服務人員經培訓後，服務水平和效果明顯提高；三是按“免費檢查、熱情服務”的原則，為育齡羣眾提供孕情檢查、選擇適宜的避孕方法、婦女常見病普查普治、“術後”隨訪四大服務，受到羣眾的歡迎；四是加強了以“關愛女孩治理性別比”為主要內容的優質服務工作，協調相關部門，徹底整治b超市場，嚴禁非法領養、溺棄女嬰的事件發生。