錯峯生產企業方案範文（精選7篇）

錯峯生產企業方案範文 篇1

為落實《山西省大氣污染防治條例》及《國務院關於印發打贏藍天保衞戰三年行動計劃的通知》《山西省人民政府關於印發山西省打贏藍天保衞戰三年行動計劃的通知》《山西省打贏藍天保衞戰20xx年決戰計劃》《晉中市20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案》要求，堅決打贏藍天保衞戰，特制定本方案。

一、錯峯生產範圍

錯峯生產行業：鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）、鑄造等重點涉氣行業企業（或工序），其中：按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》被評定為D級的企業，或未按期完成治理改造任務的企業，實施停產（因生產工藝和安全因素無法停產的，實施最嚴格錯峯）；被評定為C級、非引領性的企業，實施錯峯生產；被評定為A、B、B-級和引領性的企業、工信部認定的綠色工廠，不納入錯峯（秋冬季鼓勵採取協商自主減排）。

二、基本原則

1.統籌保障安全。將安全生產放在首位，在確保安全生產的基礎上開展錯峯生產。

2.統籌保障民生。全面落實“六保”工作，充分考慮民生保障，對城市供熱、供氣的企業，根據供熱、供氣需求優化錯峯生產措施；對保障民生的其它類企業，按照保障需求開展錯峯生產。

3.統籌穩增長。對滿足環保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產企業，可適度減少錯峯。

4.統籌應急管控。參照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，錯峯生產計劃安排要優先滿足重污染天氣應急減排基本要求，與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峯企業在秋冬季期間（20xx年11月1日-20xx年3月31日）執行錯峯生產措施，在預警管控期間要嚴格執行相應級別的應急減排措施。

三、錯峯生產時間

20xx年11月1日-20xx年3月31日。

四、錯峯生產方式

各縣（區、市）錯峯生產可採取輪開輪停方式或調整生產負荷方式安排並具體組織實施，結合本轄區實際，因地制宜，因行業、因企施策。

五、工作措施

（一）制定地方方案

各縣（區、市）工信局、生態環境分局要聯合制定本行政區錯峯生產方案，明確錯峯企業名單，確保清單可操作、可核查。各縣（區、市）錯峯生產方案及清單于10月29日前分別報至市工信局、市生態環境局，並在媒體上予以公告，接受社會、媒體和同行的監督，確保錯峯生產公平、公正、公開。各縣（區、市）可根據民生保障等情況按照原則適度調整錯峯生產名單和錯峯生產措施。

（二）加強督導檢查

各縣（區、市）工信局、生態環境局要對參與錯峯生產企業開展巡查檢查，嚴查不執行錯峯生產要求的行為。生態環境部門要依法查處超標排放，監測數據弄虛作假、違反排污許可證規定排放污染物的行為。工信部門要按照行業管理職責，建立錯峯生產工作調度制度（自20xx年11月起，每月4日前各縣（區、市）報送上月錯峯生產工作落實情況），掌握行業內重點企業錯峯生產動態，對行政區內錯峯生產執行情況進行督促督導，及時協調解決企業錯峯生產中出現的問題。

（三）加強工作指導

各縣（區、市）工信局、生態環境分局要對參與錯峯生產企業開展指導，及時解決工作推進中存在的問題，確保工作實效。

（四）加強輿情引導和宣傳教育

各縣（區、市）要建立宣傳引導協調機制，及時發佈權威信息，統籌做好秋冬季期間錯峯生產信息發佈、宣傳報道、輿情引導等工作，避免引發不安定因素。

錯峯生產企業方案範文 篇2

為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作及“秋冬防”攻堅精神要求，進一步削減秋冬季工業企業污染物排放總量，有效應對秋冬季重污染天氣，根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（20xx年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）《山西省20xx年水泥行業秋冬季錯峯生產指導意見》《臨汾市20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峯生產管控方案》等法律規定及文件要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

以環境空氣質量持續改善為核心，以完成省、市下達的考核指標為目標，以科學劃定工業企業錯峯生產管控為抓手，在嚴格執行省、市錯峯要求的基礎上，結合工業企業績效等級、守法違法差異等確定錯峯停限產比例，採取綜合防控、協同減排等措施，突出對重點行業、重點時段、重點環節的精準施策、科學調控，最大限度減少重污染天氣，倒逼企業污染防治設施升級改造，持續提升重點行業環保治理管理水平，努力打造行業標杆企業，全力推進環境空氣質量持續改善。

二、管控範圍

全縣鋼鐵、焦化、磚瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業企業。

三、管控時間

20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施，第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限產時長在兩個時段平均落實。

四、管控原則

錯峯生產管控執行分治理水平、分守法違法差異化管控。

一方面嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級和引領性的企業不予管控，對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標杆企業，予以適當生產比例。

另一方面嚴格守法違法差異化管控。對錯峯管控類別內企業實施違法加嚴管控，對其他工業企業實施“守法不管控，違法嚴管控”，協調推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展。

五、管控內容

（一）長流程鋼鐵行業（包括獨立軋鋼企業，不包括鋼鐵聯合企業中的焦化分廠）

按照《技術指南》要求，晉南鋼鐵、通才工貿等2家企業被評定為C級，高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%，每座轉爐日出鋼數不大於26爐。

（二）焦化行業（包括長流程鋼鐵企業中的焦化分廠和獨立焦化企業）

立恆焦化、閩光焦化等2家企業被評定為C級，焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。

（三）磚瓦行業

浩益建材、恆昌建材等2家企業被評定為C級，停產3個月。

建盛建材、盛通建材等2家企業被評定為D級，達勝泰建材、諾航建材等2家企業被評定為非績效引領性，20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。

（四）獨立石灰窯行業

裕都建材、勝利工貿、志誠灰業等3家企業被評定為C級，停產3個月。

（五）水泥熟料生產行業（不包括粉磨站工序）

中條山水泥水泥熟料生產線被評定為C級，未全面完成超低排放改造評估監測並備案公示，20xx年11月1日——20xx年3月31日停產。

（六）粉磨站和礦渣粉行業

中條山水泥粉磨站生產線、盛源建材、旭東建材、立恆鋼鐵礦渣粉項目、威頓水泥等5家企業被評定為C級，未全面完成超低排放改造評估監測並備案公示，20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。

（七）工業塗裝、煤焦發運站、洗煤、混凝土攪拌、石膏線/板、傢俱製造等其他行業

1.在百日攻堅行動和20xx-20xx年秋冬防期間，未出現環境違法行為的，不予錯峯。

2.在百日攻堅行動和20xx-20xx年秋冬防期間，出現環境違法行為的，停產4個月。

六、保障措施

（一）加強組織領導。秋冬季工業企業錯峯生產管控是秋冬防攻堅的重要組成部分，是決定年度環境空氣質量指標能否圓滿完成的重要環節，實施工業企業錯峯生產管控，對於有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉鎮、各相關部門要充分認識錯峯生產管控的重要性和必要性，務必高度重視，強化“軍令狀和交總賬”意識，壓緊壓實生態環境主體責任，在縣政府統一領導下不折不扣落實到位，切實把思想和行為統一到縣政府決策部署上來，堅決把管控各項要求落實到位。

（二）明確責任落實。各鄉鎮、各有關部門是秋冬季錯峯生產管控工作組織實施的責任主體，主要領導為第一責任人，要把重點行業錯峯生產管控擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，切實加強對管控工作的領導、推進、落實。縣大氣辦要按照縣政府安排，做好錯峯生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。縣工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業；縣市場監管局負責傢俱製造行業；縣住建局負責粉磨站、礦渣粉、混凝土攪拌站行業；縣能源局負責洗煤、煤焦發運等涉煤行業；其餘未明確主管部門的企業由屬地政府監管；市生態環境局曲沃分局負責對各鄉鎮政府和縣直有關部門及企事業單位落實秋冬防減排措施的監督、檢查和指導。

（三）嚴格管控要求。錯峯停限產期間，如遇其他類型生產管控的，其他類管控時限可納入錯峯時限；其他類管控措施嚴於錯峯停限產措施的，嚴格執行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的水泥、粉磨站（礦渣粉）企業實施加嚴管控，自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治。長期停產的企業在未按標準完成治理前，不得恢復生產。對部、省、市級錯峯生產管控要求嚴於我縣要求的，縣大氣辦將根據實際情況下發通知，對管控措施進行調整。

（四）細化管控措施。各鄉鎮和各有關部門在落實錯峯生產管控要求時，要指導企業提前調整生產計劃，確保減排量不低於上一個“秋冬防”；要將管控措施細化到生產線、設備，明確相關停限產要求。限產方式優先選擇錯時或輪流停產措施，要將停產時限平均分配在第一和第二時段，停產時間優先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份；停產方式嚴格採用生產線整體停產方式實施，焦化等企業無法整體停產的，嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業，嚴格核定供氣需求，嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業，要按照有關規定逐一核實供熱能力和供熱量，嚴格落實餘熱承擔居民供暖5000户以下（以上一年度採暖季實際供暖户數為準）“供熱解綁”、5000户以上“以熱定產”等要求，未能做到“解綁”的，秋冬防結束後停限產天數實施2倍補償；對5000户以上超過“以熱定產”負荷進行生產的，秋冬防結束後實施2倍補償。

（五）強化執法監管。各鄉鎮、各相關部門要加大執法檢查力度，充分利用熱點網格、在線監控、用電管控、無人機巡查、第三方“環保管家”建議成果等“人防+技防”方式，持續開展錯峯生產管控監督檢查，嚴查重處環境違法行為。對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發現企業存在自動監控數據造假、偷排直排的，加嚴一級管控，直至停產整治。秋冬防期間未嚴格落實錯峯生產的企業，環保績效評級做降級處理或加大錯峯管控比例，問題嚴重的，將違規企業納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發現存在超標排放大氣污染物的，超標時段（以日計）實施等量補償。對發生違法行為靠近秋冬防結束，停產時間不能達到應停產時限的，秋冬防結束後實施2倍補償。加強生態環境行政執法與刑事司法銜接，嚴格企業和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為企業法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規採取嚴厲處理措施。

（六）嚴肅追責問責。縣政府將對各級各部門錯峯生產管控工作情況進行檢查抽查，對發現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全縣通報、公開曝光，並對相關部門和鄉鎮主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業和業主充當“保護傘”的，將由紀檢監察機關嚴肅追究相關責任人責任。

（七）明確細化要求。各鄉鎮、各相關部門要根據方案要求，認真核對涉及企業數量，制定本部門企業錯峯生產管控清單（對報送的清單，要認真核對，確保做到涉及企業或主要生產線全覆蓋；對方案中未涉及企業類型，可結合實際自行增設並明確管控要求）。同時，要指導企業結合錯峯生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細化停限產等管控要求。

錯峯生產企業方案範文 篇3

為貫徹落實《煙台市打贏藍天保衞戰三年行動計劃實施細則》(煙政辦發〔20xx〕28號)和省工信廳、省生態環境廳有關工作要求，堅決完成市委、市政府大氣污染防治攻堅戰的決策部署，有效應對冬季空氣污染，制定本方案。

一、總體原則

實行差別化錯峯生產，嚴禁採取“一刀切”方式。重點對全市建材、鑄造、有色、化工等高排放行業，實行採暖期錯峯生產，並根據採暖期月度環境空氣質量預測預報結果，適當縮短或延長錯峯生產時間。

二、實施範圍

(一)20xx--20xx年秋冬季工業企業錯峯生產的實施對象為全市範圍內水泥(不含粉磨站)、有燃煤設施的鑄造、有色(主要指電解鋁、鋁用炭素)、建材(含磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等)、醫藥(涉及原料藥生產的涉VOCs排放工序)、農藥(生產過程中使用有機溶劑的)等行業的企業。

(二)實施差異化管理，參照生態環境部印發的《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C等級(名單由生態環境部門確定)，對達到A、B級的企業，可不錯峯、也可適當減少錯峯時間;對C級等各類污染不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成20xx--20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面採取錯峯生產措施。

(三)錯峯生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求，但應根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，並報市政府批准。

三、實施時間

錯峯生產的時間原則上為20xx年11月15日至20xx年3月15日。

四、組織實施

(一)加強組織領導。各鎮(區)人民政府(管委)、街道辦事處是本區域秋冬季差異化錯峯生產工作組織實施的責任主體，要把秋冬季重點行業差異化錯峯生產工作放在重要位置，並結合本地產業結構和企業污染排放績效情況，按照“一廠一策”要求，制定錯峯生產實施方案，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，並明確具體的安全生產措施。

(二)強化監督檢查。工信局、生態環境局將聯合各鎮街(區)建立錯峯協調機制，採取用電監控、污染物排放在線監測、督查、暗訪等方式，加強對錯峯生產企業及豁免綠色標杆企業的監督檢查。建立健全舉報制度，強化社會監督，及時處理投訴信息。對發現錯峯生產落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環境違法問題的依法依規處罰。

(三)要加大檢查問責力度。監督企業認真執行相關法律法規和強制性標準，強化對企業環保設施運行情況檢查，督促不能達標排放的企業在錯峯生產期間統籌做好水泥窯檢修、技術改造等工作，確保達標排放。組織開展冬季工業企業錯峯生產專項督查，嚴厲打擊不執行錯峯生產要求等環境違法行為，對未按要求落實停限產要求的企業，一律納入停產管控範圍，並依法依規進行嚴肅查處。

(四)注重宣傳引導。要做好錯峯生產政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峯生產的必要性和重要性，公佈舉報電話、微信公眾號等，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。大力宣傳先進典型，對不執行行規行約、不守信不開展錯峯生產的企業，不及時改正的要通過媒體公開曝光。

(五)做好總結匯報。各鎮街(區)請於錯峯生產工作結束後10日內，將錯峯生產工作開展情況、存在的問題和工作建議形成書面材料報工信局、生態環境局。

錯峯生產企業方案範文 篇4

為貫徹落實省委、省政府《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》，建立健全重污染天氣應急響應機制，及時有效應對重污染天氣，進一步改善環境空氣質量，依據國家環境保護部、發展和改革委員會、財政部、國家能源局，北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯合印發的《關於印發〈京津冀及周邊地區20__年大氣污染防治工作方案〉的通知》，制定本專項實施方案。

工作目標

加大霧霾機理研究，科學預報、加密會商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業企業生產調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，制定企業錯峯生產工作方案和任務清單。

水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業，採暖季全部實施錯峯生產。

工作任務：

一、重污染天氣應對工作

1、科學預報，提前預警。省市環保、氣象部門分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，環保部門會同氣象部門根據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況，準確預報未來3天城市環境空氣質量。預測未來可能出現重污染天氣時，加強會商，提前1至2天發佈預警，省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發佈區域及全省預警，各市(含定州、辛集市)政府負責組織發佈城市預警。

2、採取措施，及時響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門職責分工，各司其職，相互配合，提前採取有效的應急響應措施，督導機動車限行措施，施工工地揚塵治理措施等落實到位，重點督導停限產名單企業按照“一廠一策”採取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式，達到應急減排目標，起到“削峯降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾採取防護措施。

3、成立專組，督導檢查。在發佈區域預警或全省預警後，省大氣辦組織督導檢查組，對各地開展重污染天氣應急響應工作，以及錯峯生產企業進行督導檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規定的預警發佈和成員單位應急響應情況，以及大氣污染物排放企業應急減排措施落實情況等，同時將督導檢查情況報省大氣辦，省大氣辦彙總後在全省通報。各地在重污染天氣預警期間，也要成立督導檢查組，督導檢查各縣(市、區)應急響應措施落實情況，對未按要求履行職責的有關單位或個人依法依規進行責任追究。

4、認真總結，開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過程進行評估，內容包括：重污染天氣發生及預警發佈情況，各部門響應情況，企業措施落實情況。每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估，重點評估應急預案實施情況、應急措施環境效益，以及預案內容的完整性、預警規定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。

二、錯峯生產工作

1、電力行業。10月底前，各市(含定州、辛集市)環境保護局組織環境監測人員對轄區內燃煤發電機組(含自備電廠)進行監測，未達到超低排放標準的發電機組，上報當地政府責令其全部停產。(牽頭責任部門：省發展改革委、省環境保護廳)

2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料，所有原輔材料和生產設施棚化倉化，煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業，除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務外，採暖季全部實施錯峯生產;承擔保民生任務的，根據承擔任務核定最大允許生產負荷，每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門：省工業和信息化廳、省國土資源廳、省環境保護廳)

3、鋼鐵企業。加大鋼鐵企業限產力度，各有關市(含辛集市)實施鋼鐵企業分類管理，按照企業污染排放績效水平、所處的區域區位，以及對環境的影響程度，制定錯峯停產方案。錯峯停產方案要具體到重點縣(市、區)，細化到企業，嚴禁“一刀切”，實現經濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區，採暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐生產能力計，採用企業實際用電量核實。(牽頭責任部門：省發展改革委、省環境保護廳)

4、焦化等化工類企業。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則，採暖季對沒有排污許可證的焦化項目延長結焦時間至36小時，對國家產業政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時，對排放不達標的責令停產，全省焦化企業限產達30%左右。(牽頭責任部門：省工業和信息化廳、省環境保護廳)

5、電解鋁、化工類企業。各市(含定州、辛集市)採暖季電解鋁廠限產30%以上，以停產的電解槽數量計;氧化鋁企業限產30%左右，以生產線計;碳素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。(牽頭責任部門：省工業和信息化廳、省環境保護廳)

6、涉及VOCs排放企業。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶濟的農藥企業VOCs排放工序，採暖季原則上實施停產;由於民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省政府批准。(省工業和信息化廳、省農業廳、省環境保護廳)

保障措施

1、組織保障。省環境保護廳組織有關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構，建立健全重污染天氣應急專家庫，並做好業務培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室，統籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。

2、經費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度，為重污染天氣監測、預警、應急處置與救援、監督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護，應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進一步研究制定差別化排污收費等環境和經濟政策，引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峯生產企業的信貸支持和服務。

3、物資保障。各級大氣污染防治工作領導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養，確保重污染天氣應對工作順利開展。

4、制度保障。有關成員單位及各市(含定州、辛集市)政府，要進一步加強重污染天氣工作制度建設，按照職責分工制定相應的應急預案或方案，重點建立健全重污染天氣預報預警、應急響應，以及落實對企業應急減排和錯峯生產等督導檢查等制度，實施社會動員以及駐廠監督員等工作機制。

錯峯生產企業方案範文 篇5

根據《朔州市人民政府辦公室關於印發朔州市20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峯生產實施方案的通知》（朔政辦發〔20xx〕32號）的部署要求，堅決打贏藍天保衞戰，切實做好20xx-20xx年秋冬季工業企業差異化錯峯生產工作，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

落實中央和省委省政府及朔州市委市政府關於打贏藍天保衞戰的決策部署，以改善我市秋冬季環境質量為核心，以錯峯生產減少污染物排放量為目標，圍繞工業大氣污染重點領域，堅持問題導向，嚴禁“一刀切”，科學精確實施錯峯生產，引導企業開展深度治理，推進工業轉型升級和高質量發展，促進我市20xx-20xx年秋冬季環境質量目標圓滿完成。

二、錯峯原則

（一）加大重污染天氣頻發的秋冬季工業企業生產調控力度，大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，組織實施工業企業錯峯生產，全力促進秋冬季大氣環境質量改善，打好藍天保衞戰。

（二）20xx年11月1日起，未按要求完成年度治理改造任務的企業（包括無組織排放治理），予以停產治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業達到相應行業大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業，採暖期實施差別化錯峯生產。

（三）屬於《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施，限產40%，其中，位於市區建成區及周邊10公里範圍內的，限產50%，不影響生產安全的情況下可採取停產錯峯。屬於產業政策鼓勵類的企業，限產20%，其中，位於市區建成區及周邊10公里範圍內的企業，限產30%。20xx年11月1日前實際生產負荷已低於上述錯峯生產比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峯生產負荷。也可根據當地環境空氣質量改善需求提高錯峯生產比例。

（四）對承擔供氣、供熱任務等民生任務的企業，根據供氣、供熱需求，報市人民政府確定限產比例。國家關於錯峯生產有更嚴格要求的，按照國家有關規定執行。

（五）鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業一律實施錯峯運輸。重點用車企業要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的，原則上全部採用鐵路運輸。

（六）要建立錯峯生產企業豁免清單。列入豁免清單的企業必須符合以下標準之一：

（1）完成治理任務的列入工業和信息化部綠色工廠示範的企業；

（2）污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業，污染物排放低於行業特別排放限值20%以上），且物料運輸採用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。

三、錯峯生產實施時間

20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。

四、工作要求

（一）落實各自責任。市工信、生態環境等部門要按照職責分工落實任務要求，加強協調、形成合力，共同推進錯峯生產工作有序開展，以錯峯生產倒逼企業提升綠色發展水平，優化區域產業結構，推動產業轉型升級。相關企業要嚴格落實當地政府錯峯生產要求，提前做好生產計劃調整。

（二）細化措施方案。要圍繞工作任務，在摸清轄區內涉及錯峯生產行業現狀的基礎上，按照“一企一策”的原則，及時制定20xx-20xx年秋冬季錯峯生產實施方案，列出錯峯生產企業清單，細化錯峯生產措施，將錯峯生產要求細化到企業生產線、工序和設備，明確錯峯生產的執行內容，確保可操作、可核查。可根據實際情況延長錯峯生產實施時間，要指導轄區內參加錯峯生產的企業提前1個月制定工作方案，按時上報備案。

（三）實施電力監控。要落實工業企業錯峯生產用電監控制度，對錯峯生產企業大氣污染物排放、用電量等指標實行監控，研判分析企業污染物排放和用電量變化情況，判斷企業是否執行停產措施、是否按要求落實限產措施，及時發現問題，及時處理，並報送市工信局、朔州市生態環境局懷仁分局，市供電部門要按月將列入錯峯生產企業用電情況報送市有關部門。

（四）嚴格監督檢查。要加大對錯峯生產工作的監督檢查力度，督促錯峯生產工作有序開展，嚴厲打擊不執行錯峯生產要求等違法行為，對未按照要求落實停限產要求的企業，一律納入停產管控範圍，並依法依規進行嚴肅查處。加大巡查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監管等不到位的要追究監管責任。

（五）重視政策宣傳。要做好錯峯生產政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峯生產的必要性和重要性，加強正面宣傳和反面案例曝光，落實大氣污染有獎舉報，做好錯峯生產企業職工思想引導工作，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。

（六）確保信息暢通。相關部門、錯峯生產企業均要建立聯繫人，並將牽頭部門及聯繫人報市工信局、朔州市生態環境局懷仁分局，確保信息暢通。自12月起，每月5日前上報上月工作落實情況，需要上級部門協調解決的問題及有關工作建議等可一併報送。

（七）加強錯峯督導檢查。朔州市生態環境局懷仁分局、市工信局根據工作實際和需要，會同有關部門對錯峯企業的落實措施進行督導檢查，定期通報，確保列入錯峯生產方案的停限產措施落實到位。加強錯峯生產執行情況檢查，發現不滿足豁免條件的企業，應及時從錯峯生產豁免清單中剔除。

錯峯生產企業方案範文 篇6

一、適用範圍

1、食品生產領域突發質量安全事件是指本縣單個或多個食品生產企業生產加工的食品因較大質量問題,突發急性中毒，危及人民羣眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發事件”）。

2、本預案適用於縣質量技術監督局處理本縣行政區域內食品質量安全突發事件應急處理，包括突發事件的報告、調查、分析、處理、以及事件的備案。

二、工作原則

遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。

三、工作流程

突發事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現場應急處置——現場情況記錄彙報——參與事件調查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。

四、事件分類

根據突發事件對人民羣眾的危害程度和危害範圍，將突發事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發生即啟動本預案。

1、一般事件：食品生產企業生產加工的食品食用後，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的羣體身體不適，但未出現人員死亡的突發事件。

2、較大事件：食品生產企業生產加工的食品食用後，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發事件。

3、重大事件：食品生產企業生產加工的食品，食用後一次造成10人以上急性中毒，或出現3人以上死亡的突發事件。

五、處置機構

1、機構設置。質量技術監督局成立突發事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統一領導和指揮本行政區域內突發事件的應急處理工作 。指揮部實行首長負責制，由大田縣質量技術監督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調查組、有害食品追繳組、後勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調查工作，監督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調度、信息材料和後勤保障工作。

2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發生單位等各方面力量對事故現場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；採取積極措施平息事態，防止事態擴大。

3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現場應急救援工作。

4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。

六、突發事件的報告

1、報告制度。事故發生後，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內報縣政府分管領導和市局領導，並且根據情況通報公安、經貿、工商、衞生等有關部門。

2、報告的內容有：

（1）事件發生單位名稱、地點、聯繫人、聯繫電話；

（2）事件發生時間（年、月、日、時、分）；

（3）發生事件的食品名稱；

（4）事件類別；

（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。

七、突發事件的應急處理

1、事故發生後，指揮部應在30分鐘內完成召集事故現場處置有關人員並且趕赴現場。

2、採取應急措施，協助進行人員施救、現場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據，防止事故發生單位破壞毀滅。

3、責令造成食品質量安全事故的企業立即停產整頓，對事故發生現場的有關設施，要立即採取封閉措施，防止危害的繼續產生和對環境、水源等的污染。

4、做好對有同樣質量問題食品的追繳工作。責令生產者配合追回對已售出有質量問題的食品，並通知有關的經銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衞生等部門採取相應措施。

5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調用。

八、事故調查

1、事故調查組據事故發生的區域、範圍，部署對有關產品生產、加工單位進行拉網式檢查、調查工作。

2、事故調查人員要深入事故發生現場，採取查閲有關材料、調查詢問等方式進行認真、詳細的調查。查明事故發生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發生的基本過程；查明事故涉及的食品範圍；查明食品生產、銷售和庫存情況。

3、調查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產設備依法進行封存或扣押，對企業及其產品展開全面檢查和調查，並且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質量問題的食品，要責令企業限期追回，以防事故擴大。

4、按照技術要求和標準，對企業的工藝流程進行檢查，對原材料、產品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論後及時報調查組；調查組根據蒐集到的證據，整理案卷，將調查結論及時報指揮部。

5、在現場調查和取證的基礎上，事故調查小組及時進行事故原因分析，並且形成事故調查報告。

九、信息的發佈和上報

1、突發事件應急處理領導小組統一負責突發事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公佈尚未公開的突發事件的有關信息。

2、突發事件依法處理完畢後，領導小組辦公室應將突發事件的總結書面報逞有關部門。

錯峯生產企業方案範文 篇7

摘要：燃氣企業事故應急預案的編制是一項基礎性、系統性的工作，與安全生產息息相關。闡述了預案編制體系的建立、應急預案編制要求與做法、制度化建設和保障制度等。

關鍵詞：燃氣企業；事故；應急預案

城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分，是工業生產的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發事故，對人民羣眾的生命安全、財產和環境構成極大威脅。事故應急救援是近年來國內外開展的一項社會性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力，根據預先制定的應急處理方法和措施，一旦重大事故發生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應急反應，儘可能縮小事故的影響範圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認識應急救援的重要性，制訂燃氣事故應急處置預案，已無可迴避地擺到每一個燃氣企業的面前。

1應急預案編制體系的建立

1.1編制原則和指導思想

燃氣突發事故的鮮明特徵就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發重大災害，尤其是位於城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施，與人民羣眾息息相關，事故的後果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則，同時兼顧財產和環境的防護；堅持“預防為主，自救為先，統一指揮，快速反應”的指導思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災害的發生。

1.2應急預案的結構

一個完整的預案一般由一個主件和若干個附件構成。主件主要包含以下內容：總則、應急組織體系與職責任務、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善後處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分佈圖、消防設施分佈圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個組成要件應有機結合、相輔相成，形成一個結構嚴謹、內容翔實的整體。

2燃氣企業危險源的確定與評估

把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業預案科學化的內在要求，從而使後續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來源[1]。

2.1危險源的確定

根據本單位生產儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發部位和薄弱環節，確定應急救援的危險源目標，並按其危險性的大小進行編號和加以圖示。

2.2潛在危險性的評估

預案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預測可能導致事故發生的途徑，例如：誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預測事故可能造成的後果及對周圍環境帶來的危害和範圍。

3應急預案編制的要求與做法

3.1全面收集資料

預案編制涉及到大量的技術參數和歷史數據，特別是事故案例，脱離實際和忽視教訓的預案是沒有科學性和實用性的，所以燃氣企業必須把全面蒐集資料作為預案編制的基礎性工作來抓。例如：對於一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分佈圖、職工三班分佈人數等常規資料，還應瞭解清楚距站區圍牆外不同設定距離(如200m、500m)範圍內的工廠和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線、主導風向和歷年水文地質數據等。

3.2設立指揮機構及明確職責分工

燃氣企業設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發佈和解除救援命令和信號、協調各方作戰、制訂應急對策、處理後方支持的核心作用。指揮部一般設在企業的生產調度室，由企業負責人任總指揮，如果負責人不在，應明確接替人選，這點在預案編制中應予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散於各個生產部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現場，參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術方案組、後勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強的救災團隊。在預案中，指揮部及其下設分組都應定人定崗，明確各自職責分工，建立有效的協同作戰機制。

3.3隊伍與裝備

搶險搶修隊伍是燃氣企業應急指揮部的一線力量，擔負着在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災初期控制的任務，在預案中應落實具體人員，使之做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。此外，應急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。

3.4預警機制與響應程序

3.4.1預警機制

按照突發燃氣事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢，燃氣企業在預案中須對應設置一系列預警級別，並對預警信號做出規定，要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防禦、搶險、善後等階段的措施，對於事前的預報和預警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災救災的最佳時機，因此在“預”字上也大有文章可做。另外，預警級別要有具體規定，特別是要量化，以避免應急工作中的盲目和混亂。

3.4.2響應程序

響應程序同樣須進行分級管理。根據不同險情，在預案中明確啟動的範圍和條件，逐級上報，便於指揮部及時發出準確的指令。發生重大事故時，還應立即撥打119、110、120求助，並向當地政府和燃氣行政管理部門報告，有關事故報告的程序和內容在預案編制中應有專門敍述。

3.5事故處置方案與處置程序

3.5.1處置方案

對已確定的危險源，按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態，制定有針對性的預防措施，這就是應急處置方案，它是處置程序執行過程中技術對策的設定。處置方案應根據工藝特點、操作規程等技術要求來制定，體現科學性和實用性相結合，同時內容上還應做到精細化。例如對於管道燃氣企業，同樣是一個燃氣管道事故處置方案，由於壓力、管材和工藝上的差異，應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、户內管道幾種情況，不能一概而論。

3.5.2處置程序

應急處置程序是每個部門或個人履行預案中規定職責和任務時的行動指南。採用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目瞭然，一旦發生事故時，第一步先做什麼，第二步應做什麼，第三步再做什麼，都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。

在預案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現場發生人員傷亡的，要想方設法搶救傷員，送入附近醫院搶救，及時控制危險源，採取果斷措施，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。

3.6警戒與疏散

在發生重大事故可能對廠區內外人羣安全構成威脅時，必須在指揮部統一指揮下，在最短時間內劃定警戒範圍，並對與救援無關的人員進行緊急疏散。燃氣企業應在最高建築物上設立風向標，根據不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規定，但總的原則是疏散安全地點處於當時的上風向。對於可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應立即和地方有關部門聯繫，引導居民迅速撤離到安全地點。

3.7事故善後處理與分析總結

事故處置結束後，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善後事宜，以確保社會穩定；同時，及時組織開展調查工作，查明事故原因、損失和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應採取措施的建議。

4正確認識預案編制工作

為了做好預案的編制工作，每一個燃氣企業應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產法》等國家法律法規賦予的職責所在；其次，隱患險於明火，防範於未然，企業的經濟效益和社會效益都要基於防災抗災工作的有效開展。

燃氣企業預案編制工作是一項精密的系統工程，涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現出預案的實用性和可操作性。

另外，也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實際應用中不斷通過檢驗得以提升，因此，燃氣企業應切實加強預案的制度化建設，列入日常管理，定期對預案進行修訂與充實。

5健全保障制度

①演練制度。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利於落實崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態及檢驗預案的可行性。

②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產調度負責，遇到問題及時處理。

③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結合生產安全工作，檢查應急救援工作情況，不足之處儘快整改，遺漏之處及時補充。

④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議，檢查前期工作，並針對存在的問題，積極採取措施加以改進。

6結語

燃氣企業應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個環節。實踐證明，預案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災救災工作有章可循，有利於防災責任制的落實，全面提高了燃氣企業的安全保障能力。各燃氣企業應切實改變目前在預案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有餘，定量不足”局面，真正做到科學化、精細化地編制和管理預案，實現燃氣行業的可持續發展。