夏季消防安全大檢查工作方案（鎮政府）

各村（居）委會、各有關單位：

為確保全鎮火災形勢持續平穩，堅決預防重特大火災事故發生，鎮政府決定自即日起至xx年9月25日，在全鎮組織開展夏季消防安全大檢查工作，特制定本方案。

一、總體要求和目標

各村（居）、部門、社會單位依法履行消防安全職責，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，堅持問題導向，大力推進公共消防基礎設施建設，以消防安全“四個能力”建設為核心，突出重點企業、重點場所、重點區域、勞動密集型企業、重大火災隱患單位，全力排查整治火災隱患，最大限度預防重特大火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。

二、組織領導

鎮政府成立夏季消防安全大檢查工作組織領導機構，在鎮公安派出所設立辦公室，具體負責組織協調和檢查指導工作。

三、檢查對象和重點

（一）重點企業。以石油化工等易燃易爆企業為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，人員消防安全教育培訓等情況。

（二）重點場所。以商場、養老院、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所和寺廟、歷史紀念建築、珍藏重要文物的博物館、古村鎮等文物古建築為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、消防安全管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，用火用電管理，違章搭建可燃泡沫夾芯板建築，違規設置住宿與生產儲存經營合用場所，滅火應急預案制定和組織演練等情況。

（三）重點區域。出租房屋是否存在“羣租房”現象；“九小場所”、出租房屋是否存在經營、儲存、住宿設在同一建築內的“三合一”問題；是否有違章用火、用電、用氣、用油行為；是否存在消防車道不暢、消防水源缺乏等影響滅火救援行動的區域性問題。

（四）勞動密集型企業。按照國務院安委會部署要求，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，消防安全檢查巡查，違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，解決勞動密集型企業集中區域消防基礎設施建設，落實部門監管責任，建立長效機制。

（五）重大火災隱患單位。對省、市、區政府掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。

（六）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設。

1．城鄉消防規劃編制情況。進一步完善洪藍鎮的消防規劃、消防專篇編制修訂情況。

2. 公共消防設施建設情況。加快市政消火栓的建設。

3. 多種形式消防隊伍建設情況。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（6月3前）。各有關部門、各村（居）結合本地實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務和排查整治重點，召開專門會議動員部署，細化分解工作任務、措施和責任，組織有關部門、發動社會單位和基層組織落實工作要求，全面部署排查整治工作。

（二）綜合整治階段（9月20日前）。採取綜合措施，分行業、分區域開展排查，摸清單位底數、掌握單位基本情況，集中整治火災隱患，查處消防違法行為。安監、三產、民政、文化、宗教、旅遊、衞生、教育等行業部門落實部門監管職責，根據行業系統特點組織開展消防安全檢查，分級、分類制定消防安全工作標準和工作制度，以標準化促進管理規範化。社會單位開展自查自改，明確落實整治責任，提高自我管理水平。

（三）總結通報階段（9月22日前）。鎮夏季消防安全大檢查工作辦公室對各村（居）、各有關部門夏季消防安全大檢查工作情況進行彙總分析，總結經驗做法，查找工作不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態化排查治理長效機制。

五、工作措施及要求

（一）政府強化組織領導。各村（居）、各部門區迅速成立由主要領導牽頭組織的領導機構，加強統籌調度，確保工作順利開展。牽頭相關部門對消防規劃編修，消防隊站、市政消火栓、消防裝備建設等情況開展檢查，督促落實建設任務，提升建設水平。對火災隱患突出、火災事故多發的行業、系統和區域，組織有關部門開展聯合執法檢查，推動火災隱患整改，並將排查整治情況納入行業、系統單位綜合考評內容。

（二）行業部門依法排查。各部門、各單位要按照法定職責開展火災隱患排查整治並建立檔案台賬，防止失控漏管。鎮派出所對列管的單位開展排查整治。對相關部門排查人員開展消防業務培訓，提供消防技術諮詢，配合相關部門整治火災隱患，查處消防違法行為；安監站排查整治易燃易爆危險化學品生產、經營、儲存單位的消防安全隱患，重點檢查防火防爆防雷防泄漏措施落實情況；教育部門排查整治學校、幼兒園及其他教育培訓機構的消防安全隱患；衞生部門排查整治醫院、診所及其他醫療衞生單位的消防安全隱患；市容辦拆除佔用建築防火間距和消防車通道的違章搭建，依法查處已建建築擅自改變建築使用性質的違法行為；民政部門排查整治敬老院等社會福利機構的消防安全隱患；三產辦排查整治商貿服務單位的消防安全隱患；旅遊辦排查整治星級賓館、飯店、旅遊景區的消防安全隱患；文體中心排查整治公共娛樂場所、文物古建築和圖書館的消防安全隱患；宣傳部門排查整治各類宗教活動場所的消防安全隱患；市場監督管理局洪藍分局對領取工商營業執照的單位消防行政許可情況進行核查，依法註銷或者吊銷違反消防法律法規，不符合消防技術規範規定的單位，取締無照經營場所；自來水公司查清全鎮市政消火栓底數，積極推進完成市政消火栓建設任務；鎮建管中心加快完善洪藍鎮消防規劃的修編；鎮派出所對重點防火單位及部分租賃廠房開展排查整治，配合其他部門開展排查整治，並會同鎮綜治辦將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平台實體運行，組織網格長、網格員排查整治社區（村）範圍內的羣租房等人員集中居住建築以及其餘單位、場所的消防安全隱患。

（三）嚴格整治火災隱患。相關部門要加強信息互通，強化聯合執法，建立完善信息抄報、聯席會議制度。對一般隱患要督促單位儘快整改到位；對重大隱患和嚴重違法行為，相關部門要依法採取嚴厲手段，該重罰的重罰、該關停的關停、該查封的查封、該拘留的拘留；對難以整改、嚴重影響公共安全的重大火災隱患和區域性火災隱患，要及時提請市、區兩級政府掛牌督辦。

（四）落實單位主體責任。以深化消防安全重點單位“四個能力”建設為主要內容，以消防安全“户籍化”管理為重要手段，落實“三項報告備案制度”，督促社會單位全面落實消防安全主體責任。7月底前，相關行業主管部門要對所屬單位的消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員全部培訓一遍；鎮派出所邀請區消防大隊對消防控制室操作人員、保安人員全部培訓一遍，培訓實行實名制登記。社會單位要層層簽訂消防安全責任書，落實消防安全責任。設有自動消防設施的單位應與具有資質的維保單位簽訂維護保養合同，落實維護保養責任，確保建築消防設施正常運行。未設自動消防設施的人員密集場所、勞動密集型企業、文物古建築，應加強技防、物防措施，宜設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋。

（五）全面加強宣傳教育培訓。要指導單位全體員工開展以“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報火警、會撲救初期火災、會組織人員疏散）為主要內容的消防知識教育培訓。消防控制室值班人員必須經過職業技能鑑定培訓，全員持證上崗。要全面開展消防宣傳“七進”活動（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站）。教育部門要將消防常識納入中國小校教材和課時教學，在新生軍訓期間開展消防知識與技能教學活動。文體中心要督促文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全提示內容。

鎮夏季消防安全大檢查工作辦公室將適時抽調有關部門人員組成督查組，對工作落實情況開展督查，並將督查情況納入政府年度安全工作考核內容。各村（居）、各有關單位要落實專人做好情況彙總、報送工作，及時將本單位工作情況、經驗做法和典型案例等報送鎮夏季消防安全大檢查工作辦公室，並於每月2日前報送前一個月工作總體推進情況，9月19日前報送工作總結。

二○一五年五月三十日