我校落實黨風廉政建設責任制自查報告

我校黨委行政在湖北省委、省委高校工委、教育廳的統一領導下，以認真貫徹落實黨中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》為抓手，以貫徹執行《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）為主線，始終把落實責任制工作擺在校黨委工作重要的位置，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，有力地推動了學校黨風廉政建設和反腐敗工作。近幾年來，全校領導幹部廉潔從政的自覺性明顯增強，廉潔自律與履行黨風廉政建設責任制年度考核結果顯示，羣眾滿意度同比穩步上升。黨員幹部中拒收、上交禮金的現象在增多，一次性上交（拒收）禮金的數額在增大。學校至今未發現嚴重的違紀違法問題，教職工對黨風廉政建設工作認可程度逐步提高。2005年，學校學科建設取得良好成績，申報成功3個博士點、25個碩士點（其中一級學科點8個）；紮紮實實抓好本科教學水平的自我評估，努力提高教學質量；科研經費突破億元大關；新校區建設完成一期工程共25萬平米的建築、總投資近五億元的建設任務，實現了萬名學生按時入住新校區的工作目標。在這些工作的推進過程中，學校黨委高度重視黨風廉政建設，發揮了堅強有力的政治保障作用。

根據湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發<2005年全省黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案>的通知》和省委高校工委《關於2005年全省高校黨風廉政建設責任制檢查考核工作的通知》精神，我們對貫徹落實黨風廉政建設責任制（以下簡稱“責任制”）的情況進行了認真自查。現報告如下。

一、黨委重視，黨政合力，抓緊抓好責任制的貫徹落實

學校成立了責任制工作領導小組。為了加強對黨風廉政建設責任制工作的領導，學校成立了領導小組。由校黨委書記擔任組長，紀委書記擔任副組長，組員由紀委、組織、人事、審計、工會、宣傳等部門的領導同志組成。今年年初，根據校黨委常委和其他黨員領導幹部人事變動，及時進行了調整。2005年5月12日領導小組召開會議，分析形勢，總結經驗，研究部署了學校黨風廉政建設工作。10月14日，按照《實施綱要》的要求，學校成立了貫徹落實《實施綱要》領導小組，負責組織、指導和協調貫徹落實《實施綱要》的各項工作。

認真學習文件，提高認識，增強責任感。校黨委十分重視抓自身的學習，黨委中心學習小組堅持每月一次集體學習制度，每次學習討論都安排有常委作中心發言，每個學期至少安排一次黨風廉政建設方面的學習內容。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《實施綱要》等頒佈實施後，中心學習小組都及時認真地組織了學習。通過學習，強化了領導班子成員的三個意識：即責任意識、主體意識、監督與被監督的意識。

在學校保持共產黨員先進性教育活動中，學校黨委將反腐倡廉列為重要內容；為了保證教育活動取得實效，以學校紀委為主成立督導組；在學習提高階段，《實施綱要》等是黨員幹部必學的指定篇目；教育活動期間，專門請省高檢檢察長為全校副處級以上黨員領導幹部作反腐倡廉、廉潔自律的報告；在制定校領導班子整改方案時，單列專題，提出了加強黨風廉政建設、提高拒腐防變能力的措施；在制定學校保持共產黨員先進性長效機制時，也以濃重的筆跡，提出了強化黨風廉政建設、認真履行責任制的工作構想。

逐級明確領導責任，層層分解落實到人。根據我校《關於實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，黨委常委按照分工對分管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作各負其責。制定了《關於落實黨委常委黨風廉政建設崗位職責的意見》。各二級單位將本單位、本部門黨風廉政建設的責任分解到每位領導班子成員。學校及時收集整理，編印了《黨政領導幹部黨風廉政建設崗位職責彙編》，全校任何一位處級以上領導幹部都能從中找到自己的“位置”。

黨委書記和校長認真履行第一責任人的職責，帶頭示範。我們按照“一崗雙責”的要求，以黨政一把手負總責為重點，落實領導幹部的責任。年初部署黨政工作時，黨委書記、校長都要就黨風廉政建設發表講話，提出明確具體的要求。黨委書記吳國民同志多次強調要堅持從嚴治黨的方針，加強反腐倡廉工作力度，切實把責任制落到實處，從源頭上預防和治理腐敗。校長劉光臨同志也多次在有關會議上強調，學校要發展，黨風廉政建設很重要，各級領導班子和領導幹部都要增強廉政建設責任意識，要確保在黨風廉政建設方面不出大的問題。書記、校長公開承諾“廉潔自律，從我做起；嚴格要求，接受監督”；對羣眾來訪，即使工作再忙，也要區別情況親自接待；在日常工作中收到羣眾來信，對其中重要信件都做到親自批轉，並積極關注處理意見和結果。

班子成員積極做好廉潔自律。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。按照上級紀委關於“一把手”講黨課的要求，黨委書記吳國民堅持每年給全校副處級以上黨員領導幹部講一次廉政黨課。黨委書記和校長作為黨政一把手，容易成為社會公關的重點對象，我們與全體常委一道，嚴格自律，對社會贈送的現金一般採取嚴格拒收的態度。實在無法拒收的，通過紀委交到學校財務處。近兩年來，先後有13人次上交人民幣19.85萬元、港幣1萬元。其中，校級領導幹部11人次，共上交14.65萬元。

加強對貫徹責任制工作的領導。常委會堅持每年年初傳達學習上級反腐倡廉工作會議精神，聽取紀委的年度工作彙報，討論審定紀檢監察工作任務。專門召開各二級單位黨政主要負責人蔘加的反腐倡廉工作會議，傳達上級會議精神，總結講評學校工作，部署學校反腐倡廉工作任務。在學校目標責任制管理工作中，把黨風廉政建設納入總體指標體系，並且權重達到15%。年初與業務工作一起部署、年底與業務工作一起考核。使各級領導幹部在抓教學、科研、管理工作的同時，把兩者有機地結合在一起，抓好黨風廉政建設。

黨政合力，齊抓共管。黨委常委民主生活會堅持把貫徹落實責任制作為重要內容。在廣泛徵求意見的基礎上，班子成員都自覺地認真檢查自身和班子貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況。分管領導對分管部門和工作中的黨風廉政建設負直接領導責任的意識十分明確。吳國民同志每年都要親自與羣眾有反映的黨政領導幹部談話，今年談話4人次。劉光臨校長在處理學校日常事務的過程中，嚴格執行廉潔自律的各項規定。楊傑副書記在學校宣傳、後勤和國有資產管理等工作中，加強廉政監督，注意提醒這些部門的黨政領導幹部注意廉潔自律。馬季驊副校長加強對科研、圖書和校辦產業管理等工作中薄弱環節的監督檢查，及時處理存在的問題。孔建益副校長在人事管理、本（專）科教學管理、獨立學院監管和學科建設、國際交流工作中，特別是在專升本等熱點問題上，認真履行責任制，嚴格管理，嚴格要求，規範操作，使公平、公正、公開原則得到較好的貫徹落實。楊震副書記在分管學生管理特別是招生等的工作中，嚴格執行國家政策，堅決杜絕違規招生現象。楊永才副書記在主管基建等工作中，積極推進陽光工程。

二、結合實際、豐富形式，加強黨風廉政建設宣傳教育

突出重點抓教育。一是把處以上幹部作為教育的重點對象。無論是經常性的政治理論學習，還是黨校培訓教育，我們都把處以上幹部作為重點對象，規定學習任務，提出學習要求。在每年年終考核工作中明確規定副處以上幹部述職必須述廉，接受羣眾對其廉政情況的公開測評。我們將幹部個人得分與其所在單位領導幹部平均得分逐一反饋給本人，以一種無聲的告知方式使這些領導幹部在對比中尋找差距，加強自我教育。二是抓住重要時機進行教育，我們注意抓住重大節日、招生、基建活動等腐敗現象易發的時機，開展了形式多樣的預防教育。每逢元旦、春節等重大節假日，都要大力開展禁止收送禮金、有價證券，制止奢侈浪費的教育活動；今年根據要求及時轉發了中央紀委、中組部、監察部《關於維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面的若干突出問題的意見》、湖北省紀委《關於禁止各級主管部門有關人員在下屬單位領取津貼和兼職取酬的規定》、《堅決查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證行為》。

認真落實幹部談話制度。幾年來，學校堅持對新提拔或交流到敏感崗位的處級幹部進行任職廉政談話。集體廉政談話先集體聽廉潔自律的主題談話、看勤政廉政先進典型的錄像，後分散自學《廉政準則》，再將自己的體會寫入廉政談話登記表，交紀委備案。每次集體廉政談話，校黨委書記都要到會講話、提要求。對羣眾反映大、問題較嚴重的幹部及時進行誡勉談話，要求其限期整改。2005年組織36名處級幹部進行了廉政談話。並組織參加廉政談話的幹部，以及基建處、學工處全體員工，以及全校主管學生工作的分黨委副書記，後勤集團領導及其二級單位負責人到湖北省女子監獄接受警示教育。堅持紀委負責人與下級單位黨政“一把手”談話的制度。年終，結合貫徹黨風廉政建設責任制情況檢查，紀委負責人直接到基層認真聽取各二級單位主要負責人彙報，對該單位及其主要負責人提出意見和建議。

認真組織開展主題系列活動。我校按照上級的統一部署，以每年的“黨風廉政建設宣傳教育月”為契機，緊密結合學校實際，不斷創新宣傳教育方法，做到了內容年年有側重、形式年年有更新，開展了豐富多彩、紮實有效的教育活動。

2004年以“堅持立黨為公、執政為民，保持共產黨員先進性”為主題，以學習貫徹兩個《條例》為主要內容，採取讀、聽、看、談、寫等多種形式，開展豐富多彩的“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。我們將兩個《條例》翻印下發至副處以上幹部和基層黨組織。組織收看正反兩方面的典型教育片。邀請了民主黨派、離退休老黨員和部分職能部門、學院負責人，召開學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》座談會。開展了黨員幹部學條例寫心得體會的徵文比賽。將廉政文化引進校園，逐步向學生羣體延伸，培養學生參與廉政建設。今年中紀委組織開展的全國首屆反腐倡廉公益廣告大賽中，經過學校認真策劃，我們選送的三幅作品中，獲得了銀獎一項。

2005年，開展了“以案論紀、廉潔自律”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動。在學校各二級黨組織認真組織學習教育活動的基礎上，學校專門組織了新校區建設招（投）標辦公室、新校區建設指揮部、組織部、人事處、財務處、國有資產管理處、教務處、學工處、研究生處、職業技術學院（成教院）、後勤管理處副科以上幹部以及後勤（集團）公司正副總經理、集團二級單位負責人等134人，集中進行了為期9天的學習教育活動，收看《警鐘》、《“立黨為公、執政為民”先進事蹟報告》等正反兩方面的典型教育片，每位幹部結合工作實際寫心得、談感想。分組進行了專題討論。在討論的基礎上，每小組分別推薦2人進行了大會交流。黨委書記吳國民親自主持開班儀式並提出了要求，聽取大會交流，作重要講話，要求黨員幹部在廉潔自律方面要“慎始、慎微、慎獨、慎終”。此次教育活動取得了較好效果。

三、健全制度，狠抓落實，提高規範化管理水平

抓制度制定工作。按照《實施綱要》關於建立健全制度體系的要求，對已有的有關制度進行修訂、完善，並結合新的工作實際，制定了必要的制度、規定，如重新修訂機關職能部門及其負責人工作崗位職責，頒佈實施《管理幹部交流工作暫行辦法》、《處級幹部辭職試行辦法》、《幹部談話制度的規定》、《關於領導幹部報告個人重大事項制度的實施辦法》、《關於領導幹部述職述廉的實施辦法》等規章制度，並狠抓落實，規範黨委和行政管理工作。最近，為提高黨委、行政民主決策、科學決策的水平，正在起草學校黨政領導班子關於“三重一大”問題集體決策實施辦法。建立處以上領導幹部個人廉政檔案，將個人基本情況、重大事項報告、收入申報、年度測評、相關信訪舉報、獎懲等與廉政建設相關的素材納入廉政檔案的內容，將其作為提拔任用的重要依據之一。

抓內控制度建設。我們以規範行政為着眼點，花大力促進了學校及各二級單位的內控制度建設，建立健全了包括自有資金管理、內部事務管理等有關制度，形成了規範行政的良好氛圍。新校區建設指揮部成立之初的第一件事，就是制定了從廉政建設、議事規則、工程施工、材料管理等比較完善的制度，保證了新校區建設施工管理有規可依、有章可循。制度建設工作中，財務處建立了包括財務職責範圍、財會人員守則及加強內部稽核工作和相應崗位職責等共28項內控制度，並彙編成《財務處崗位責任制度》。內控制度就是立足於權力運行的根本環節，以規範權力的正確行使為目的。後勤集團實行獨立核算後，其內外經濟往來有很大的自主權，為了保證工作人員的清正廉潔，集團規定，一萬元以上項目必須進行招標決定，從而較好地規避了工作人員不廉潔行為發生的可能性。我們選擇部分有代表性的內容，編印了《武漢科技大學黨風廉政建設制度彙編》。從建立健全規章制度的情況看，基本上涵蓋了開展日常工作的需要，形成了相對完整配套的制度體系。

四、抓住關鍵，加強監督，將防範的關口前移

認真做好新校區建設的監督。新校區建設是學校建設和發展歷史上的一件大事，學校黨委高度重視工程建設中的廉政監督。2003年確定項目上馬後，為了把新校區建設成為廉政工程，根據紀委的建議，學校以黨委名義下發了《關於加強對新校區建設工程廉政監督的意見》。在新校區建設有關機構設置和人員配置上，為了避免權力過分集中，從方便工作、廉潔高效的願望出發，成立了工作內容相對獨立的新校區建設招投標委員會和指揮部，校長書記親自擔任招投標委員會正副主任，紀委書記擔任指揮長，兩個機構的工作人員互不兼職；紀委副書記參加招投標委員會，重點對招投標委員會工作進行監督，同時派監察處副處長擔任指揮部紀檢組長，實施對指揮部工作的監督。

認真落實責任制的有關規定。學校黨委責成紀委制定了《關於加強對新校區建設工程廉政監督的實施方案》。強化新校區建設工作人員責任意識，建立健全工程招投標委員會、新校區工程指揮部相關領導黨風廉政建設崗位職責，貫徹“誰主管、誰負責”的原則。

在各項招投標工作中，紀委副書記直接參與了隊伍選拔的資格預審、入圍隊伍的考察，並負責從招標中心專家庫中抽取評委工作，進行現場開標評標監督。在指揮部，從項目管理的各個環節上都注重加強實地監督。紀監組長直接參與建設項目的商務談判，參與起草合同框架文本。對實際工作中出現的情況及時進行教育和引導。並與所有施工、監理單位負責人談話，簽定了《工程建設項目廉政責任書》，提出了廉潔施工的要求。加強對新校區建設工作的審計監督，所有單體建築和重大項目均派出了跟蹤審計隊伍，提前介入施工過程，進行造價監控。截止到新校區一期工程基本結束，已累計完成近五億元投資，工程建設質量和造價基本達到了預期的要求，未發現嚴重違法違紀問題。在新校區物質設備招標採購過程中，堅持招議標公開、公平、公正制度，不搞暗箱操作，不事先確定中標單位等等。截止到目前，共完成設備集中採購合同3400萬元。期間，國有資產管理處處長一次性上交禮金5萬元。

推進校務公開，強化羣眾監督。堅持校務公開，對學校重大問題做到民主決策、集體決策、科學決策，重要事項做到公開、公正、公平處理。學校每年財務收支情況都形成書面報告在教代會上進行公開，主動接受全體教職工的監督。學校的“兩定一發展”的規劃以及人事制度改革分配方案等事項都經過教代會討論通過才執行。在職稱評定上，堅持“五公開、一監督”制度，做到政策公開、崗位公開、評審辦法公開、個人材料公開、評審結果公開、接受羣眾監督。積極推進幹部人事制度改革，落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，推行幹部競爭上崗、公開選拔、任前公示制度，堅持羣眾公認的原則，選拔任用幹部。從1997年至今學校一直設有校長信箱，設立每週校領導接待日，聽取羣眾意見。

為新校區選址，學校專門召開了教代會進行表決，並面向全校師生徵求意見。新校區建設規劃製作、單體建築和景觀設計等重大問題均廣泛聽取教職工意見，在充分尊重民意的基礎上由學校領導集體拍板決策。為解決職工住房緊張的問題，2005年工會教代會以多種形式充分聽取教職員工的意見，組織部分有意與學校合作的開發商與教職工代表面對面交流。近兩年來，先後5次召開校情發佈會，選擇一些與師生員工工作生活密切相關的重大問題，請新校區建設辦公室、指揮部、人事處、教務處、招生辦公室就羣眾關心的熱點問題進行了通報。今年就新校區建設情況作了專題報告。在學生教育和管理工作中，無論是評先選優、獎學金評定，還是發展學生黨員，均實行公示制度。這些做法得到全校師生的肯定。

結合學校工作，強化監督。最近這幾年，是學校快速發展的關鍵時期，各方面的工作都有了較大進步：學校加大教學基本建設的力度，每年用於教學基本建設的費用都在1500萬元以上，學科建設經費投入達到3000萬元/年；師資隊伍建設和人才引進力度明顯加大，僅今年引進博士26人、碩士86人，還在海外招聘博士3人，並按學科門類分別給予博士5—10萬元科研啟動經費，分別為博士和博士後研究人員提供4—5萬元安家費；科研經費在去年7000萬元的基礎上，今年首次突破億元；今年秋季，順利完成了四個學院、一屆新生共一萬多學生平穩順利進住新校區工作；目前，學校正在積極準備迎接國家本科教學評估。在這些工作都直接關係着學校生存和發展大計的工作中，學校始終堅持黨風廉政建設的各項要求，立足於實際，着眼於長遠，堅持學科建設重在建設、教學水平評估重在以評促建的指導思想，強調在苦練內功上多下功夫，少在跑關係上用力氣，規範操作，加強監督，防止違規違紀現象發生。

認真做好招生監察，防止亂收費情況發生。學校認真貫徹教育部《關於實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》（教監[2005]4號）、湖北省教育廳《招生、錄取和考試工作責任制及責任追究辦法》（鄂教監[2005]3號）等文件的要求，成立招生工作委員會，明確黨委書記、校長為招生工作的第一責任人，紀委書記為招生委員會副主任。制定了招生工作規範以及《實施招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等規章制度，召開了規範獨立學院招生收費工作專題會議。招生工作期間，黨委書記、校長、主管招生工作的副書記、主管獨立學院的副校長多次帶領相關職能部門負責人到招生現場進行檢查和巡視。工作中我們主動接受社會、考生和考生家長的監督。對全社會公開了招生簡章、招生計劃、錄取名單、收費項目和標準，以及招生錄取工作的監督電話和電子信箱。組織考生、家長和學校教代會常委到招生錄取現場進行錄取過程的觀摩。招生及新生報到期間，學校嚴格執行上級規範收費的規定，按物價局批准並向社會公開的收費項目和標準收費，加強收費現場的監督，不允許任何部門和單位違規搭車收費。

五、做好信訪工作，查辦違紀案件，進行責任追究

2004年以來紀委監察處共收到來信來訪48件次，其中2005年24件（次）。主要涉及領導幹部工作作風、廉潔自律、招生收費、學校發展等方面的問題。本着“事事有迴音，件件有落實”的工作要求，截止目前，對所有的信訪件均已逐件了結。在處理羣眾來信來訪問題中，堅持嚴格的信訪登記制度，對羣眾反映的情況，逐件進行認真分析核實，對其中羣眾反映強烈的問題進行了認真調查和處理。對有違紀線索但不達不到處分條件的，及時進行批評教育，採取相應的措施加以糾正。2002年至2003年，學校對3名違紀幹部給予紀律處分，對相關領導班子、2名領導幹部實施了責任追究。2004年至今未發現違紀案件，但仍堅持把責任追究作為貫徹黨風廉政建設責任制的重點，經常加強對領導班子和領導幹部，特別是“一把手”的教育，強化他們的責任意識。

六、精心組織，務求實效，認真做好責任制檢查

幾年來，對貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，我們堅持半年階段自查、年終全面檢查的制度，來推動責任制工作的落實。在責任制檢查工作中，堅持定性與定量相結合，精心組織，務求實效，不搞形式主義，不走過場。

從2004年責任制檢查開始，學校在各部門、各單位自查的基礎上，每年對其中三分之一的單位進行了專項抽查。並結合目標管理責任制體系的考核同步做量化測評。年終考核時，領導幹部履行責任制和廉潔自律的情況和業績考核情況列入同一張表中，由所在單位員工進行民主評議和測評。2004年年終幹部民主評議考核結果顯示，全校處以上幹部履行責任制的情況（以10分為滿分），得分在9分以上的佔87.65%，廉潔自律的情況得分在9分以上的佔87%，同比均增長了4個百分點。全校處級幹部兩項考核總平均分分別達到9.43和9.41分，均超過上年的平均分。今年12月15日前，各二級單位自查及紀委的抽查工作已經結束，“一崗雙責”的目標管理責任制的考核工作正在進行中。通過幾年來的努力，全校貫徹落實責任制工作已日臻完善，責任制已成為領導幹部工作的基本指南和要求。

用一分為二的觀點來分析現實，我們的工作還存在以下不足：

一是領導幹部的責任意識還有待進一步加強。有的領導幹部尤其是“一把手”覺得現在各項工作都強調領導責任，都強調“一把手”是第一責任人，反正渾身上下都是責任，任何一個單項工作都可以説責任重於泰山，樣樣都重要實質上也就不覺得重要了。工作中有敷衍應付的現象。二是抓黨風廉政建設的主動性不夠。常常出現等待觀望的現象，工作推一推就動一動，不推就不動。三是抓各項制度檢查落實不夠。現在學校各單位、各部門都重視建章立制工作，但對各項制度的貫徹落實還有差距，對制度落實情況的檢查也還有待進一步加強。

通過貫徹落實黨風廉政建設責任制工作的實踐，我們有以下幾點粗淺的體會：

第一，在各級領導班子和領導幹部當中，明確黨風廉政建設責任制與抓黨風廉政建設工作的關係會有利於責任制的深入貫徹和落實。要使各級領導班子和領導幹部都明確，黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設工作是兩個相互聯繫又有一定區別的概念。責任制是推動黨風廉政建設的管總的根本制度，責任制的對象主要是各級領導班子和領導幹部，實行責任制在於強化領導班子和領導幹部的責任意識，促使他們更加負責地去抓黨風廉政建設工作。黨風廉政建設工作包含黨風廉政建設的教育、制度、監督、信訪舉報、查辦案件等等具體業務工作。貫徹責任制要推動黨風廉政建設工作的開展，黨風廉政建設工作的開展及成效又是貫徹責任制成效最實際的體現。責任制貫徹得好不好，既要看教育、制度、監督、懲處和責任追究是否到位，更要看各項工作的實際效果。

第二，強化第一責任人的責任意識，尤其是行政“一把手”的責任意識，會更直接更有效地推動黨風廉政建設工作的開展，推動黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設的各項工作都滲透在具體的業務工作之中，行政“一把手”抓黨風廉政建設的責任意識強，所在單位職工的教育、制度的制訂、工作的檢查，都會體現出黨風廉政建設的印記，看到黨風廉政建設的效果。如果行政“一把手”責任意識不強，甚至把黨風廉政建設僅僅看作是黨務幹部的事，那麼黨風廉政建設工作推進及工作成果都會大打折扣。

第三，面對基層，責任制的貫徹及其檢查必須與業務工作一起部署、一起檢查。這會使責任制貫徹的內容更充實，更豐富多彩，更有成效。檢查考核方法力求簡便易行，更切合實際，更有成效，更受基層歡迎。“上面千根線，基層一根針”，機關各部門的各項工作任務，都要靠基層去落實。上級機關部門各行其是，多頭佈置，多頭檢查，基層就不堪重負，尤其是黨風廉政建設是以各項具體業務工作為載體，黨風廉政建設的效果也是通過業務工作來顯現的。因此，黨風廉政建設的各項工作都不能脱離具體業務工作。相反，結合得越緊密，滲透得越深入，黨風廉政建設的生命力、戰鬥力就越強。

七、今後的工作思路

第一、認真做好黨風廉政宣傳教育工作。黨政主要負責人每年要講一次廉政黨課，紀委書記每年要作一次反腐倡廉形勢報告。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體，突出抓好反腐倡廉主題教育活動，重點加強處以上幹部的反腐倡廉教育。

第二、建立健全反腐倡廉的制度體系，形成有效預防腐敗的制度保障機制。緊密結合學校建設和發展的實際，以權力的規範使用和制約為重點，制定和完善《中國共產黨黨內監督條例（試行）》中規定的有關制度的具體實施辦法，逐步形成比較完善的配套的制度體系，構建起懲治和預防腐敗的長效工作機制。

第三、進一步加強監督。以加強黨內監督為着力點，認真落實黨內監督的各項制度和措施，加大對各級黨政領導班子和領導幹部執行各項制度、規範行政情況的監督。加強對基建維修招投標、大宗物資採購、招生就業、職稱評審、幹部任免等重要工作和重點部位的監督。同時充分發揮羣眾監督、民主監督、輿論監督的作用。加強基建維修、財務收支及幹部離任審計工作，發揮審計監督職能。

第四、保持查辦案件的高壓態勢，發現違紀線索，一定要集中力量一追到底，並依照有關規定嚴肅處理；按中央紀委規定，對瞞案不報、壓案不查或阻撓查處的，要追究有關人員的責任。

第五、深入持久地貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照責任制的有關要求，提高認識，增強責任感，逐級明確領導責任，層層分解落實到人。加強對落實責任制情況的檢查考核，強化責任追究。

二00六年元月五日

（編輯謝曉麗）